社會保險登記管理精選(九篇)

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第1篇：社會保險登記管理范文

你市《關于北京市調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例及并軌方案的請示》（京勞險文〔1999〕24號）收悉。經審核，原則同意你市方案。現批復如下：

一、同意你市確定的原行業統籌企業1999年執行費率（見附表），并同意將你市企業現行費率19％做為行業費率調整的控制目標，請按此制定行業費率調整的過渡計劃并嚴格遵照執行。

二、同意你市關于原行業統籌企業職工個人繳費并入個人帳戶時間按原行業實際規定時間執行的意見，請認真做好職工個人帳戶過渡管理工作。

三、請將你市方案中“在外省市企業的勞動鑒定工作，可由北京市勞動行政部門委托當地縣、市級以上勞動鑒定機構進行鑒定”修改為“企業所在地在外省市的，其勞動鑒定工作，可由北京市勞動行政部門委托當地地、市級以上勞動鑒定機構進行鑒定”。

請你們按上述意見對方案進行修改后，報市政府批準實施。

特此批復。

附件：

北京市原行業統籌企業1999年執行費率表

單位：％

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｜        行業名稱              ｜序號｜移交前執行費率｜1999年執行費率｜

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｜          ｜    施    工      ｜1  ｜14．2      ｜16              ｜

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｜  鐵  道  ｜    運    輸      ｜2  ｜19          ｜19              ｜

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｜          ｜    中鐵建        ｜3  ｜11          ｜13              ｜

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｜        郵    電              ｜4  ｜19．1      ｜19              ｜

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｜        水    利              ｜5  ｜18          ｜19              ｜

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｜          ｜    生    產      ｜6  ｜17          ｜18              ｜

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｜          ｜    火電施工      ｜7  ｜12．5      ｜14．5          ｜

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｜  電  力  ｜    水電施工      ｜8  ｜10．5      ｜13              ｜

｜          ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜          ｜                  ｜    ｜15          ｜16．5          ｜

｜          ｜    事業單位      ｜9  ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜          ｜                  ｜    ｜17          ｜18              ｜

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｜        交    通              ｜10｜              ｜                  ｜

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｜    公路咨詢監理公司          ｜    ｜10          ｜13              ｜

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｜      中外理總公司            ｜    ｜10          ｜13              ｜

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｜        行業名稱              ｜序號｜移交前執行費率｜1999年執行費率｜

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｜華建交通經濟開發中心          ｜    ｜10          ｜13              ｜

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｜中國公路車輛機械總公司        ｜    ｜10          ｜13              ｜

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｜中國海洋工程公司              ｜    ｜10          ｜13              ｜

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｜集團（機關）              ｜    ｜10          ｜13              ｜

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｜招商局集團                    ｜    ｜10          ｜13              ｜

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｜中交水運工程設計咨詢中心      ｜    ｜14          ｜15．5          ｜

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｜水運規劃設計院                ｜    ｜14          ｜15．5          ｜

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｜公路規劃設計院                ｜    ｜14          ｜15．5          ｜

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｜第一公路工程總公司            ｜    ｜14．9      ｜15．5          ｜

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｜路橋集團                      ｜    ｜16          ｜17              ｜

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｜北京中交建筑安裝工程公司      ｜    ｜18          ｜18．5          ｜

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｜交通印務公司                  ｜    ｜18          ｜18．5          ｜

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第2篇：社會保險登記管理范文

隨著國家信息化的高速進展，復雜信息系統逐漸占據了市場的主流，由于信息系統的復雜化，傳統的軟件需求分析不能很好地對復雜信息系統進行管理，需求工程的概念應運而生。需求工程是隨著計算機的發展而發展的，隨著軟件系統規模的擴大，需求工程與定義在整個軟件開發與維護過程中越來越重要，直接關系到軟件的成功與否。本文主要介紹了軟件需求的概念、內容，需求工程的概念、需求開發、需求管理以及需求工程各階段的具體實現，而且還以醫療保險管理信息系統項目為例，詳細說明了網站開發項目的需求實現過程。

關鍵詞：

信息系統；需求工程；需求管理

用戶定義的“需求”對開發人員來說是一個較高層次的產品概念，而開發人員所說的“需求”對用戶來說又像是詳細設計。對于軟件需求，可以從以下幾個觀點來看：從用戶角度出發的觀點指明從系統外部能夠發現系統具有的滿足于用戶的特點、功能及屬性等。從開發人員角度出發的觀點指明必須實現何種目的的規格說明。他描述了系統的行為、特性或屬性，是在開發過程中對系統的約束。

綜合用戶和開發人員雙方的觀點

1、用戶解決問題或達到目標所需的條件或能力。2、系統或系統部件要滿足合同、標準、規范或其他正式規定文檔所需具有的條件或能力。3、一種反映上述所描述的條件或能力的文檔說明。它強調了不但需求中包含目標而且還要包含實現用戶目標所需要滿足的條件或能力，同時必須以規范文檔的形式表述。需求工程的概念：需求工程包括創建和維護系統需求文檔所必需的一切活動的過程，包括需求開發和需求管理兩大工作。一個小的項目要做到需求過程的完全規范化，隨著開發工作的進行和用戶需求的不斷變更，其工作量已經相當驚人。實例——醫療保險管理信息系統需求管理的實現。基本的醫療保險制度是社會保險制度的重要組成部分，關系到百姓的切實利益，而且涉及面廣、金額大、業務量大、政策性強，因此，在實施管理系統時必須要可靠、高效、穩妥，最好一步到位實現信息化管理。

一、業務需求

通過與客戶的反復溝通，以與客戶開座談會、與用戶進行訪談，與客戶的領導進行溝通，得到本醫療保險管理信息系統所涉及到的基本業務有：1、參保人員社會保險基金的征繳；2、參保人員醫療費用的審核、結算；3、參保人員的自然狀況，健康狀況的動態記錄、修改及管理；4、參保人員30年有關醫療保險信息的保存與管理；5、參保人員醫療保險卡制作、發行與管理；6、經常大規模的信息查詢與統計；7、特別情況的管理及處理。

二、功能需求

面對如此復雜的系統，技術人員通過與客戶的領導和相關人員反復溝通，首先確定了一些技術要點和優先要實現的目標。也就是確定了本醫療保險管理信息系統的功能需求：1、通過醫保信息系統的建設，使客戶醫保工作從基金收繳、支付到賬務往來管理、統計分析基本實現計算機化；2、將各經辦機構的工作人員集中在控制中心，開展業務工作，行使管理職能；3、建立參保人口的醫療保險個人信息數據庫，并將涵蓋其它險種所需的基本信息；4、在醫療機構與醫保中心之間通過數據接口實現計算機費用結算工作；5、在銀行與醫保中心之間通過數據接口實現計算機自動轉賬；6、通過與定點醫療機構、定點藥店等相關部門建立網絡連接，實現門診處方的計算機系統事前審核（PCS），改善醫療保險監控手段，為合理控制醫療費用增長，減少醫療資源浪費提供支持，進而保障醫療保險基金高效運行；7、通過業務數據，對基本醫療保險基金的收入和支出進行動態監控和分析預測，對政策執行情況進行評估，達到決策科學化，進而保障醫療保險基金長期運行；8、并通過本次醫保信息系統的建設，為客戶社會保險信息系統（養老、醫療、工傷、生育、失業五險合一）的建設作好準備。

三、涉及部門

為了適應社會保障體系信息系統一體化建設的需要，以及醫保業務的變化，還有醫療保險險種的擴充（如企業補充醫療保險、公務員醫療補助、大額醫療費用互助保險、商業醫療保險等），在數據結構的設計中采用了冗余化和分段處理的思想，使得系統數據不僅滿足醫療保險，同時滿足社會保險各險種的需要。分段處理的設計，可以使不同的險種業務構件處理對應區段的醫保業務。為了保證這些要求的實現，主要涉及到了一下部門：勞動行政主管部門、醫保中心、定點醫療機構（定點醫院和定點藥店）、參保單位、參保職工、財政部門、經辦銀行等單位。1、勞動行政主管部門：制定醫療保險登記管理、基金征繳管理、基金監督檢查等政策細則；會同衛生部門、財政部門等有關部門制定醫療保險藥品目錄、診療目錄、醫療服務設施標準及相應的管理辦法；對醫療保險基金實行全面的監督管理等。2、醫保中心：負責醫療保險登記管理、變更登記管理、注銷登記管理；負責醫療保險基金的繳費申報核定工作；負責管理統籌基金收支；負責完成參保職工的特殊醫療費用的報銷；負責定期與定點醫療機構進行費用結算；負責監督檢查醫保政策在各定點醫療機構的執行情況。3、定點醫院：向參保患者提供醫療服務；按醫保政策與參保患者進行結算；向社會保險事業管理局提供詳細的醫療數據；按政策與社會保險事業管理局結算醫療費用。4、參保單位：管理本單位參保職工的基本資料；向社會保險事業管理局辦理參保登記、變更登記；按時進行醫療保險費的繳費申報；代扣代繳本單位職工個人應繳納的醫療保險費；按時繳納基本醫療保險費；定期代表單位職工到醫保中心辦理報銷業務。5、參保職工：按月繳納個人應繳納的醫療保險費；持醫療保險IC卡到各定點醫療機構就醫或購藥。6、銀行：負責醫保個人賬戶和統籌基金賬戶的建立；給醫療機構、藥店撥付資金；受社會保險事業管理局委托，強制收繳繳費單位的醫療保險費等。

四、結論

在軟件項目的開發過程中，需求變更貫穿了軟件項目的整個生命周期，從軟件的項目立項，研發，維護，用戶的經驗在增加，對使用軟件的感受有變化，以及整個行業的新動態，都為軟件帶來不斷完善功能、優化性能、提高用戶友好性的要求。在軟件項目管理過程中，項目經理經常面對用戶的需求變更。如果不能有效處理這些需求變更，項目計劃會一再調整，軟件交付日期一再拖延，項目研發人員的士氣將越來越低落，將直接導致項目成本增加、質量下降及項目交付日期推后。這決定了項目組必須擁有需求管理策略。在開發實踐中，首先應該不斷地探索需求，分析需求，實現需求，響應需求的變更。在需求開發的整個過程中，應該從本質開始，邊捕獲、邊分析、邊實現，通過不斷的迭代交付來響應需求變化，以需求基線來保證開發的節奏，通過對變更的管理來更好地響應變化。總而言之，需求管理是整個開發生命周期中的重中之重。在將來的發展中，需求管理將起到至關重要的作用。

參考文獻：

[1]崔立元,羅燕京,李剛.基于企事業模型的軟件需求工程方法[J].計算機工程與應用,2002(7).

[2]別春麗.對開發與管理軟件需求的探討[J].中國金融電腦,2001(10).

[3]苗炬.基于RUP的軟件需求分析[J].計算機與網絡,2003(3).

第3篇：社會保險登記管理范文

為保障事業單位、民間非營利組織因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工依法享受工傷保險待遇，根據《工傷保險條例》、勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部《關于事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》（勞社部發〔2005〕36號）和浙江省勞動和社會保障廳、人事廳、民政廳、財政廳、地稅廳《關于事業單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》（浙勞社工傷[2006]90號）規定，現就有關問題通知如下：

一、我市境內所有事業單位、民間非營利組織（依照或者參照公務員制度管理的事業單位、社會團體除外，以下簡稱用人單位），均應參加工傷保險，為其全部在職職工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費。繳納工傷保險費所需費用在社會保障費中列支。

在樂清市的中央部屬、省屬用人單位及其職工參加本市的工傷保險；其他符合參保條件的中央部屬、省屬用人單位和外省市駐樂清用人單位及其職工，按屬地管理原則，參加所在地的工傷保險。但已參加養老或醫療保險的用人單位，參加養老或醫療保險所在地的工傷保險。

二、工傷認定以工傷保險參保登記為原則，由用人單位工傷保險參保關系所在地的勞動保障行政部門負責。

未參加工傷保險的用人單位的工傷認定，原則上以登記注冊為依據，按屬地管轄，由所在地的勞動保障行政部門負責工傷認定；用人單位登記注冊地與生產經營地不在同一管轄地的，按照我市企業單位有關工傷認定的規定精神辦理。

在樂清市的中央部屬、省屬用人單位及其職工的工傷認定，統一由市勞動保障行政部門負責。

三、用人單位應于本通知實施之日起1個月內，憑本單位組織機構代碼證和人員名冊等相關材料，到所在地的社會保險經辦機構辦理參加工傷保險登記、申報。新設立的用人單位，按照《社會保險登記管理暫行辦法》（勞動保障部第1號令）的規定辦理登記、申報。

四、用人單位參加工傷保險的基準費率為0.2%，即目前以本單位全部職工工資總額的0.2％繳納工傷保險費。根據《關于工傷保險費率問題的通知》（勞社部發〔2003〕29號）等有關文件規定，基準費率的具體標準可定期調整。

根據同一統籌地用人單位的工傷保險費率要保持一致的要求，對本通知施行之日前已經參加工傷保險的事業單位、民間非營利組織，其工傷保險費率即行調整為以本單位全部職工工資總額的0.2％繳納工傷保險費。

五、工傷保險費征收按照《浙江省社會保險費征繳辦法》規定執行，具體辦法由樂清市地方稅務局另行制定。工傷保險基金納入社會保險基金財政專戶管理。

六、本通知自2006年12月1日起施行。對勞社部發〔2005〕36號文件施行之日2005年12月29日起至本通知施行之日前，因工作遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷范圍、申請時限、認定程序等按照《工傷保險條例》的規定執行，由勞動保障行政部門受理認定，用人單位按照《工傷保險條例》規定的待遇項目和標準支付費用。

第4篇：社會保險登記管理范文

1、繼續引進高層次創新型人才。創新引才思路，改進引才方式，開辟高層次創新型人才引進的綠色通道。完善人才柔性引進機制，引進國內各類創新型人才尤其是高層次創新型人才。以企業需求為導向，積極組團隨省和臺州市赴國內人才密集城市參加大型綜合人才招聘活動。繼續開展在外*籍人才聯誼會、博士聯誼會和留學人員聯誼會活動。

2、大力開展校企人才合作。建立人事部門、行業組織、企業、學校共同參與和推動的工作機制，完善院校人才輸送平臺、企業人才接收平臺、人才信息溝通平臺和畢業生就業服務平臺。計劃舉辦2009年*市第三屆校企人才合作懇談會，組織四川、重慶、湖北、江西等地與我市聯系較為密切的院校與我市重點或規模企業就畢業生輸送、人才合作培養、畢業生實踐基地建設等事宜進行溝通洽談。

3、加快創新型高層次專業技術人才培養。認真做好省“151”人才工程和臺州市“211”人才工程人員選拔、推薦、培養和考核工作。在入選人員培養期內，按規定分別資助每人培養費和科研經費。組織臺州市“211”人才工程第一、二層次人員到國內知名高校參加高級研修班和外出休養。全面開展專業技術資格證書換證工作，建立我市專業技術資格證書信息管理系統。

4、努力完善人事公共服務體系。一是完善人才市場導向機制。完善市場信息網絡，實現與臺州市、全省乃至長三角各大城市人才市場的信息網絡互連和信息資源共享。調整完善*市人才網，開通人才服務熱線。二是切實做好高校畢業生就業服務工作。健全高校畢業生就業實習制度，加強實習基地建設。舉辦第三屆高校畢業生人才招聘周活動，為用人單位與畢業生搭建雙向選擇平臺。三是繼續做好人事工作。增加數量，擴大內容，強化功能。

二、實施公務員法及配套法規，促進人事管理法制化

1、切實加強公務員隊伍管理。認真實施公務員法配套法規，及時制定我市貫徹實施辦法。嚴格按政策做好公務員日常登記工作，積極穩妥做好參照公務員管理單位上報及人員登記工作。認真實施《行政機關公務員處分條例》和《公務員考核規定（試行）》等法規，加強公務員年度考核和獎懲管理。按照臺州市統一部署，對全市公務員進行《公共危機應急管理》等三門課程的培訓。

2、堅持實行“凡進必考”考錄制度。精心組織2009年度面向社會公開考錄公務員工作。認真組織2009年選拔高校畢業生到農村和社區工作。進一步完善新錄用公務員下基層鍛煉一年制度，提高我市新錄用公務員的綜合素質和工作能力。

3、繼續做好機關事業單位工資收入分配制度改革工作。認真做好機關事業單位工資套改審批工作，做好教育、衛生等系統工資改革政策的貫徹落實工作。積極配合財政部門做好規范津補貼發放工作。

4、全面完成干部安置任務。堅持實行營以下及專業技術干部采取筆試、面試、考核相結合的安置辦法，妥善安置好干部，繼續實行干部家屬安置新辦法。進一步做好企業退休干部解困和穩定工作。

三、加強機構編制管理，搞好事業單位分類和人員聘用

1、積極推進事業單位分類管理。一是完成事業單位分類工作。認真組織實施《*市事業單位分類工作實施意見》，指導各主管部門做好事業單位分類工作，確保全市事業單位分類工作順利進行。二是全面實行事業單位人員聘用制度。認真執行《*市事業單位人員聘用制度實施辦法》，加快崗位設置、人員聘用和合同簽訂等工作，確保事業單位收入分配制度改革順利實施。三是穩步推進事業單位改制工作。對生產經營類和中介服務類事業單位，按照“成熟一家，改制一家”的原則改制轉企。四是堅持實行事業單位工作人員公開招聘制度。參照人力資源和社會保障部《事業單位公開招聘人員暫行規定》和省人事廳《浙江省事業單位公開招聘人員暫行辦法》，出臺《*市事業單位公開招聘人員實施辦法》，堅持公開公正選人，擇優用人，提升事業單位工作人員整體素質。

2、進一步加強機構編制管理。一是深入開展機構編制的法規宣傳。增強機構編制法規意識，營造機構編制依法管理的良好氛圍。二是堅持機構編制集中統一管理制度。堅持“撤一建一”原則，實行機構編制總量管理。三是積極推行機構編制實名制管理制度，完善財政預算和進人的約束機制。

3、繼續規范事業單位法人登記管理工作。一是繼續貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》，開展登記管理工作執法檢查，檢查各事業單位貫徹執行《條例》、開展業務活動和《法人證書》使用等情況。二是按照省和臺州市的要求，開始實施登記檔案電子化，最終實現網上登記。

4、規范機關事業單位編制外勞動合同用工。一是機關事業單位編制外勞動合同用工實行總量控制。嚴格控制市級行政機關、事業單位使用編制外勞動合同用工數量。二是實行用人單位面向社會公開招用編制外勞動合同用工人員。三是機關事業單位編制外勞動合同用工繼續采取人才（或勞務）派遣的用工方式。

四、堅持城鄉統籌，重視做好就業再就業工作

l、全面落實促進就業再就業的政策措施。貫徹實施《就業促進法》，出臺新一輪關于進一步做好就業再就業工作的實施意見，進一步完善就業援助制度，力爭城鎮零就業家庭和農村低保家庭有勞動能力和就業愿望的人員基本實現就業。在全市范圍內開展創建充分就業社區活動。加大扶持創業工作力度，將創業培訓與落實就業再就業優惠政策結合起來，促進創業成功率的提高，發揮其帶動就業的作用。

2、重視高技能人才隊伍建設。繼續落實市政府《關于進一步加強企業技能人才隊伍建設的實施意見》，加大一線高技能創新型人才培養力度。繼續開展首席技師和首席技工評選活動和各類技能大比武活動。充分利用市技工學校等培訓基地，開展多層次、多形式的職業技能培訓。

3、統籌促進城鄉各類群體的就業。建立勞動預備制度和青年見習制度，促進未能繼續升學的初高中畢業生就業。主動與有關部門配合，做好婦女、復退軍人和殘疾人等各類群體就業服務工作。落實扶持優惠政策，做好被征地農民就業工作。在全市全面推廣石橋頭鎮創業富民促進就業的試點經驗。

4、切實加強對就業再就業工作的引導和服務。做好失業登記工作，有效促進失業人員再就業。在繼續抓好公共就業服務機構建設的同時，清理整頓民辦職業介紹機構。繼續為登記求職的農村勞動者和外來務工人員提供免費職業介紹、擇業指導和政策咨詢等服務，加強勞動力市場建設，提高城鄉勞動力市場一體化和網絡化水平。

五、完善制度，進一步健全覆蓋城鄉社會保障體系

1、擴大社會保險覆蓋范圍。全面實行“五費合征”征繳機制，提高社會保險的征繳率和覆蓋面。調整城鎮職工養老保險、城鎮職工醫療保險和城鎮居民醫療保險參保辦法，努力完成臺州市下達的各類保險指標任務。探索生育保險與醫療保險協同推進的方法，提高生育保險參保率。加大工作力度，促進高風險行業企業職工整體參加工傷保險，確保實現工傷保險基本全覆蓋。

2、建立適合更多人群的社會保險制度。完善被征地人員基本養老保障政策，實施被征地人員“即征即保”新辦法。探索建立農民工醫療保險辦法。探索建立新的農村社會養老保險模式，確保政策惠及所有參保人員。

3、加強社保基金征繳、稽核和監管工作。建立市社會保險基金管理監督委員會，統籌做好社會保險基金監督管理工作。建立社會保險基金預控預警機制，真正發揮其預控預警作用。加強與地稅部門的配合，加大對企業申報工資總額的稽核力度，防止少報瞞報工資總額現象的發生。實施《*市舉報社會保險待遇冒領行為獎勵暫行辦法》，加強對養老金認領資格的認證，減少和杜絕冒領養老金的行為。

4、加強社會化管理服務體系建設。大力加強企業退休人員社會化管理服務體系建設，依托社區工作平臺，為服務對象提供便捷周到的服務。

六、實施《勞動合同法》，全面構建和諧穩定勞動關系

1、著力完善勞動關系協調機制。全面貫徹實施《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，以民營企業和外來務工人員為重點，大力推進勞動合同簽訂和履行工作，切實提高勞動合同管理水平。研究解決勞動合同和集體合同制度運行中出現的突出問題。完善市、鎮（街道）兩級勞動關系三方協調機制，明確職能定位，落實工作責任，形成合力，發揮作用。

2、加強對企業工資分配的指導。加強對企業工資分配的指導和監督工作。實行工資指導線、勞動力市場工資指導價位和人工成本預測預警制度，指導企業合理確定工資增長和崗位、職位工資水平。認真做好臺州市最低工資標準的執行工作，重點保障低收入職工工資水平的提高。全面推行企業工資集體協商制度，使工資集體協商成為決定企業工資分配的主要形式。堅決查處惡意拖欠勞動者工資的不法行為，探索創新欠薪預警機制，完善預防拖欠和保障工資支付的長效機制。

3、深化勞動爭議仲裁制度改革。貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，圍繞“多辦案、快辦案、辦好案”的工作目標，進一步做好案件審理工作。要認真審理好勞動合同爭議案件，通過案件審理督促用人單位貫徹落實勞動合同制度。堅持“調裁結合、以調為主”的原則，進一步強化勞動爭議調解功能。抓好仲裁委派出庭建設，繼續做好基層勞動爭議預防和處理工作，努力將矛盾化解在基層。

4、加大勞動保障監察執法力度。認真貫徹《勞動保障監察條例》，加強日常巡查、書面審查、舉報投訴調查、重點監控和專項檢查。拓寬投訴舉報渠道，完善查處程序和辦案制度。繼續將維護農民工權益列為工作重點，切實有效地維護其工資支付、社會保險、工作時間、工傷賠償等合法權益。全面推行勞動保障監察網絡化管理，實現勞動保障管理向社區、村居和企業延伸。大力推行勞動保障誠信制度，加強企業勞動保障書面審查工作。切實加強勞動保障監察機構和隊伍建設，著力提高鎮（街道）勞動保障監察中隊人員政治和業務素質。

第5篇：社會保險登記管理范文

1、社會保險費稅式征管的必要性

社會保險費征收稅式管理是社保費籌資制度發展的必然這既是擴大參保覆蓋面、提高統籌層次、增強基金抗風險能力的需要，同時也是有效控制參保單位和職工在參保和繳費問題上的逆向選擇、防止參保繳費上的道德風險的需要，除此之外還有如下兩點。

(1)稅式征管是進一步明確社會保險各主體之間法律責任的需要。目前，社會保險費征繳環節中的核定制度帶來的突出問題是：申報主體、核定主體和征繳主體三方之間的法律責任不明確。參保單位都不同程度的存在少報、漏報社保費現象，還有一些社會保險機構(包括行業垂直管理系統的代辦機構)將歸集的社保費不按期如實向核定機關和征收機關申報解繳，而是占壓(有的跨月份短期占壓，有的跨年度長期占壓)，有的甚至挪用于炒股；有的把社保費作為收入當工資發放等現象。檢查機關發現這些問題時，因法律責任難以界定而無法處罰。因為繳費人在繳納社會保險費之前需由社會保險經辦機構對參保人數和繳費基數進核定，核定確認的繳費數是征收機關依法征繳的依據，企業未申報的，但又確實是那些代辦機構歸集的社保費。面對參保人利益受到損害和社保費隱性流失等情況，檢查機關無處罰的法律依據，只好不了了之。執法部門在劃分上述三者之間的法律責任時，感到有些無奈，即繳費人本應承擔的如實申報的責任轉嫁給了核定機關和征收機關，核定機關沒有足額核定，應核定盡核；征收機關沒有足額征收，應收盡收。如果對繳費人不如實申報事實進行處罰也不妥，因為參保單位和個人申報的繳費數是經過社會保險經辦機構核定蓋章認可的，這種認可具有法律效率。如要繳費人承擔不如實申報的法律責任，則法律依據不足，因為征收機關以核定機關的核定數為征收依據，企業申報不實，核定機關有責任。實行稅式征管后，建立參保單位和繳費個人自行申報制度，征收機關將參保單位和個人申報數作為征收依據。如果參保繳費單位不如實申報，一旦發現，就可以追究申報主體的法律責任。所以，實行稅式征管，建立自行申報制度，自核自繳，既有利于明確社會保險費征納雙方的法律責任，又能提高全社會參保繳費的法律責任和意識，還能強化府保險費足額征收，使地稅部門和社保部門真正做到各負其責，相互協調。

(2)稅式征管是完善社會保險制度，實施規范管理，進一步提高社保基金征繳率的需要。目前社會保險繳費制度安排導致企業申報核定的工資總額與企業的實際工資總額不相符。以湖北省省直統籌為例，社會保險費申報不足核定不足情況普遍存在。沒有做到應核盡核，應征盡征，30％費源流失(見表1)。國家政策規定了申報繳費的下限和上限，即參保人申報繳費工資基數按參保的上年度職工平均工資的60％至300％進行保底和封項。社保費實施地稅全責征收后，通過實行“雙基數”申報，能解決社保費舊征繳辦法中基數核定欠規范的問題，并能按企業的實際用工情況和實際工資水平確定企業應繳社保費數額，確保所產生的原始應征數據真實可靠，從而有效抑制目前社保費申報和征繳中出現的費源流失問題。

2、社會保險費稅式管理的可行性

(1)現行社會保險制度已具備“準稅收”的屬性。國家是社會保險費的唯一管理主體，有比較完備而且具備一定立法層次的政策制度體系，確定了專門的管理機構，征收管理具有一定的強制性、固定性和規范性。從養老保險制度改為統賬分離，統籌賬戶要向個人賬戶劃撥的問題得到破解。社保費實行稅式管理，稅務機關可以根據企業工資總額據實征收，有效調節平衡參保人員利益分配，發揮社會統籌與個人賬戶的優勢。現有養老保險制度為社會保險費稅式管理創造了有利的條件。(2)稅務機關征收的實踐為實行社保費稅式管理奠定了工作基礎。全國已有20個省、市、區實行由稅務機關征收社會保險費，稅務機關充分利用稅收征收管理資源、優勢和經驗，對社會保險費實行費式管理，建立費源臺賬，實行源泉控制；建立了社會保險費費源管理制度，開展征繳稽查，清收各類欠費；開發了征繳軟件，對社會保險費實行了科學化和精細化管理。實行稅務征收省市較之以前普遍征繳率和收入總量都大幅提高，即社保基金征繳率相比由社會保險經辦機構征收的省份，其征繳率要高出10％以上，每年征繳率均高達95％以上。稅務機關是專業化的、社會化的征收組織，基礎設施好，管理規范，特別是“金稅工程”的實施，大大提高了科技化、精細化管理的水平，全國形成了統一的征管信息網絡。稅務機關可以借用稅收征管平臺實現信息共享，稅務機構遍布全國，擁有經驗豐富的稅務人員、嚴格的管理機制和完善的征管手段，便于規模化、集約化管理，降低稅費征收成本。

(3)國內一些省份率先推行地稅機關全責征收社保費的實踐為全面推行稅式征管提出了可能性。如廣東省于2005年就在全省范圍內實行地稅機關全責征收社保費，勞動社保部門將不再負責社保費的申報、核定、追繳工作，建立起了地稅部門負責社保費申報、核定、征收、追欠、查處、統計和化解，社保部門負責社保費登記、計賬、待遇審批和基金發放管理的新模式。這種模式真正實現了社保費“收支兩條線”。廣東省還建立“繳費人自行申報繳納，地稅機關重點稽查、以查促管”的社會保險費征繳模式，明確企業應按有關繳費政策規定和要求自行計算、如實申報繳納社會保險費的法律責任，強化了繳費人自覺申報繳費意識，明確征繳雙方法律責任，理順征繳雙方關系。

(4)國際經驗也證明了社保費稅式征管在實踐上的可行性。世界上已經建立了社會保障制度的170多個國家和地區中，有132個國家和地區是由稅務部門征收社保稅或費。許多國家社保基金籌資形式的主要部分是“費”而非“稅”，但征管體制則歸屬于稅務部門。如英國上議院決定于1999年4月1日將原社會保障部的社會保障繳款征收機構及其征收職能并入稅務署，國家養老保險的社會保障繳款政策由稅務署制定。俄羅斯也實行了社會保險“費改稅”的改革。2000年8月5日普京簽署新《稅法典》，將社會保險費的社會付費部分改為統一的社會稅，養老保險費由改革前的繳費形式變為以統一社會稅形式繳納，其征收機關由原來的社會保障部門改為稅務部門。國外的經驗為我國改革社保費籌資方式、實行社會保險費稅式征管提供了可行性參考。

二、推行社會保險費稅式征管的建議

1、理順和完善社會保險費的征繳體制

首先，要從國家決策層上統一認識，盡快改變目前在征管上的“雙軌制”，在全國明確稅務機關征收社保費的主體地位。其次，賦予稅務機關全責征收的職能。按照謀其事、負其責、授其權的原則，實行事、責、權的高度統一，明確授予稅務部門社會保險費參保登記、申報繳費和計費工資基數核定以及檢查、處罰等征收管理各個環節完整的管轄權，以利于稅務部門充分發揮征收管理優勢，強化社保費的征收管理。

2、在繳費工資基數上，實行“雙基數”申報制度

分為企業繳費工資基數和個人繳費工資基數。其中，企業繳費工資基數，應按本單位全部職工申報繳費工資之和，實行保底不封頂進行申報核定，即取消按社會平均工資或按職工平均工資為核定依據的做法，改為以企業全部工資(包括各種津補貼、獎金、加班工資，年薪等貨幣化收入)作為申報的依據，據實申報征收。個人繳費工資基數按原政策規定，實行按職工平均工資的60％一300％保底和封頂進行申報核定。既避免高收入者逃繳個人所得稅，也避免把初次分配的差距帶入再分配領域。

3、實行社會保險費與稅收一體化管理

一是強化登記管理。企業在辦理稅務登記的同時，必須辦理參保登記；稅務部門每年對企業進行年審時，應一并審查企業是否已納入參保范圍，加大強制參保的力度，做到應保盡保。二是強化征收管理。稅務部門在征收企業所得稅和個人所得稅時，一并對社保費的計費工資基數加強管理，確保計費工資基數的真實、準確，確保如實計算。三是強化稽查管理，把社保費一并納入稅務稽查范圍，查稅必查費。

4、建立簡潔、便民等多元化繳費方式

參保企業直接到稅務繳費大廳申報繳費；對靈活就業人員應按照便民原則，由稅務部門委托國有商業銀行，讓參保者就地選檔劃卡繳費。即凡屬參保范圍的繳費人在社區區點辦理了參保登記手續后，自行確定一張用于繳費的有效銀行卡，實行劃卡繳費，這樣既可以方便繳費人交款，又可以節約征繳成本，提高征繳效率。

5、加快建立和完善社會保險費用省級統籌制度的步伐

不僅養老保險應當實行省級統籌，醫療保險等其他險種也應當實行省級統籌，這樣才能形成完整的具有較強抗風險能力的社會保障制度。社會保險費的稅式征管是達到這個目標的必要選擇、必然要求和必備條件。

6、加快社保費征收的信息化建設

特別是要借用稅收網絡平臺，盡快建立參保人員數據庫和費源管理基礎信息體系，積極推進與社保、財政、銀行、國庫等相關部門的信息共享，為稅務機關全責征收(稅務征管)社保費奠定堅實的基礎，為社會各界的監督提供充分的依據。還要在稅務機關內部完善管理職能，整合業務流程，完善征管統計軟件，加強社保費申報開票、征、管、查之間的協調配合，各個環節和職能既分工負責又緊密銜接。

第6篇：社會保險登記管理范文

**市事業單位登記管理局自成立以來，注重建章立制，規范管理，使事業單位登記管理工作步入制度化、規范化運行軌道。目前，全市336個事業單位，沒有納入登記范圍的60個，已登記238個，登記率為87％，比上年同期增加19％。

我們的主要做法是：

一、加強機構建設，完善規章制度，奠定工作基礎

**市事業單位登記管理局與市機構編制委員會辦公室合署辦公，掛市事業單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區域內的事業單位。同時，配備2名業務熟練，責任心強的干部專職負責事業單位法人登記工作。

為進一步加強對市事業單位公務印章的管理，規范事業單位行為，年初出臺了《**市事業單位印章管理辦法》（阿政辦發〔2005〕17本小陳老師工作室出品號），同時，根據工作實際制定了事業單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責、服務承諾制度等規章制度，并做到對外公開上墻、對內責任到人，各項規章制度的逐步完善，有力促進了我市事業單位登記管理工作。

二、加大宣傳力度，積極開展培訓，為順利開展工作提供保障

（一）大力宣傳，營造良好的工作氛圍。

為使全社會普遍了解事業單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對登記管理工作的認識，營造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，我局開通了**市機構編制網，并利用網站對事業單位設立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網上公告。對事業單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網站上進行了，這種宣傳形式，具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外，每年運用報刊、專刊、政務中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進了我市事業單位登記管理工作。

（二）強化培訓，規范事業單位登記管理。為加強和規范事業單位法定代表人的資質管理，自2003年以來，我局每年采取集中培訓、與市委黨校聯合辦班（講課）、下到鄉鎮站所現場培訓等多種培訓方式，就《事業單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。領導干部任前培訓時，均將上述內容作為必讀篇目，通過培訓，各單位法定代表人及領導干部對事業單位登記管理工作有了進一步認識，增強了法人意識，強化了依法辦事、依法維權的能力，有力的推動了事業單位法人登記工作規范化建設。

三、立足實際，抓住重點，創造性的開展事業單位登記工作

（一）克服點多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業單位多分布在基層鄉鎮，點多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉三鎮所有的基層事業單位，詳細調查、摸底，掌握事業單位的基本情況，嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會監督，規范操作程序，建立了事業單位檔案庫，積累了基礎資料。對報審材料進行全面審查并及時發證公告，確保了法人登記工作的真實性與嚴肅性，維護了事業單位的合法權益。

（二）加強部門橫向聯合，促進工作有序開展。在工作中，加強與各行政主管部門間的協作，明確職責，建立行政主管負責制，將各事業單位行政主管局領導列為第一責任人，把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據，對不積極主動辦理相關手續的單位，追究部門領導及相關當事人的責任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協調工作，加強國資、土地、房產、檔案等部門的密切配合，為申請法人登記的事業單位辦理相關證件，提供相關文件材料，減少事業單位申報的往來次數，提高了辦事效率，受到各事業單位的一致好評。

（三）加強部門溝通與協作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業單位法人證書使用制度，我局與相關部門加強業務聯系，共同營造使用證書的“硬”環境，使法人證書真正成為事業單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始，定期組織全市使用事業單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關部門購買汽車、房屋產權登記、進行訴訟活動時使用事業單位法人證書情況，部門間交流了經驗、發現了不足、形成了共識，探索出了部門使用事業單位法人證書的好辦法，強化了對事業單位登記管理工作重要性和必要性認識。

加強與相關部門的聯系與合作，建立聯席會議制度。針對個別事業單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業單位法人登記同時又在工商部門辦理企業法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動與工商、稅務、技術監督、金融等部門溝通配合，建立相互監督、相互支持的工作機制。今年5月，結合我市五保合一社會保險管理系統的啟動，與市社保局聯系，系統錄入過程中，事業單位必須輸入事業單位法人證書號，已辦證的事業單位，必須出具當年年檢過的法人證書，通過“憑證辦事”制度的強力推進，極大的體現了市場經濟條件下法人證書的作用和使用價值，強化依法登記和監督管理措施，促進登記管理工作的正常開展。

（四）建立檔案制度，強化規范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發展，我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒，完善了檔案設施，并結合本單位實際情況，制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案，由專人負責管理。嚴格按照區分全宗、分類、組卷的要求，整理卷內文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄，對于在材料校勘檢查過程中，印章不清晰的補蓋印章；缺年少月的經核實，準確地寫明年月日；殘損不清，字跡模糊或簽發手續不完備的加以彌補和查注清楚。截至目前，已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外，為更好地完成檔案管理工作，工作人員潛心鉆研，結合實際編寫了《淺談事業單位登記管理檔案創新》的論文，對檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議，為今后工作的更好開展奠定了理論基礎。

（五）嚴把審核關，確保順利完成年檢工作。為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性，建立了受理人初審、審核人復審、負責人終審的“三審制度”，重點把好“五關”。一是材料關。嚴格要求各事業單位提交的材料要齊全，內容要真實，數據要準確，并做到“三看”：一看數量，按照《事業單位登記管理暫行條例》規定應提交的文件要求，審查事業單位提供的材料是否俱全；二看質量，對申請登記單位提供材料的合法性和有效性嚴格審核，不走過場，確保登記執法的嚴肅性；三看時限，對已領取登記資料的單位，嚴格時限要求，確保登記工作在法定時間內有效進行。二是審核關。在審核中，要求各事業單位提交上年度工作總結，著重對事業單位開展的業務工作等進行審核，對不符合要求的及時更改；對弄虛作假的，追究相關人員責任。三是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書，統一編號，由領證人簽字，有關資料由事業單位和我市事登局各留一份存檔。四是公告關。將核準登記的事業單位法人的有關登記事項通過《**報》和《**市機構編制網》向社會公示，加強監督。五是收費關。嚴格執行收支兩條線和統一的收費標準。今年，我市事業單位登記管理局對46個事業單位辦理了設立登記，目前，我市登記率已達87％。對43個事業單位的名稱、法定代表人、住所及經費來源進行了變更登記。對192個事業單位進行了年度檢驗，年檢合格率達100%。

四、與時俱進，加強學習，努力提高工作人員服務水平

“打鐵還須自身硬”，作為事業單位登記管理部門，在實際工作中，我們不斷提高全體干部的業務水平和服務質量，經常性的組織學習《事業單位登記管理暫行條例》和相關法規，以增強工作人員的業務素質及業務水平。我們堅持理論聯系實際小陳老師工作室出品，以建設“學習型機關”為契機，結合黨員先進性學習教育活動，加強工作人員的政治理論學習及業務知識學習，強化登記管理工作人員服務意識，努力提高服務水平，不斷提升工作質量。堅持秉公辦事、清正廉潔，樹立了登記管理機關的良好形象。

幾年來，**市事業單位管理登記工作所取得的成績，是事業單位登記管理局貫徹落實《條例》精神、領導重視、主管部門強化指導和各事業單位規范運作的結果。**市事業單位登記管理局2001年7月、2004年8月分別兩次被評為自治區級“事業單位登記管理工作先進單位”、2005年度被市直機關工委評為“優秀黨支部”。

今后，**市事業單位登記管理局將在上級主管部門的關心和支持下，在市委、市政府的正確領導下，勇于實踐、開拓創新、不斷進取、努力工作，力爭全市事業單位登記管理工作再上新臺階。

事業單位登記管理工作經驗交流材料

夯實基礎求實創新

譜寫事業單位登記管理工作新篇章

——**市事業單位登記管理局

**市事業單位登記管理局自成立以來，注重建章立制，規范管理，使事業單位登記管理工作步入制度化、規范化運行軌道。目前，全市336個事業單位，沒有納入登記范圍的60個，已登記238個，登記率為87％，比上年同期增加19％。

我們的主要做法是：

一、加強機構建設，完善規章制度，奠定工作基礎

**市事業單位登記管理局與市機構編制委員會辦公室合署辦公，掛市事業單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區域內的事業單位。同時，配備2名業務熟練，責任心強的干部專職負責事業單位法人登記工作。

為進一步加強對市事業單位公務印章的管理，規范事業單位行為，年初出臺了《**市事業單位印章管理辦法》（阿政辦發〔2005〕17號），同時，根據工作實際制定了事業單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責、服務承諾制度等規章制度，并做到對外公開上墻、對內責任到人，各項規章制度的逐步完善，有力促進了我市事業單位登記管理工作。

二、加大宣傳力度，積極開展培訓，為順利開展工作提供保障

（一）大力宣傳，營造良好的工作氛圍。

為使全社會普遍了解事業單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對登記管理工作的認識，營造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，我局開通了**市機構編制網，并利用網站對事業單位設立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網上公告。對事業單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網站上進行了，這種宣傳形式，具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外，每年運用報刊、專刊、政務中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進了我市事業單位登記管理工作。

（二）強化培訓，規范事業單位登記管理。為加強和規范事業單位法定代表人的資質管理，自2003年以來，我局每年采取集中培訓、與市委黨校聯合辦班（講課）、下到鄉鎮站所現場培訓等多種培訓方式，就《事業單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。領導干部任前培訓時，均將上述內容作為必讀篇目，通過培訓，各單位法定代表人及領導干部對事業單位登記管理工作有了進一步認識，增強了法人意識，強化了依法辦事、依法維權的能力，有力的推動了事業單位法人登記工作規范化建設。

三、立足實際，抓住重點，創造性的開展事業單位登記工作

（一）克服點多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業單位多分布在基層鄉鎮，點多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉三鎮所有的基層事業單位，詳細調查、摸底，掌握事業單位的基本情況，嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會監督，規范操作程序，建立了事業單位檔案庫，積累了基礎資料。對報審材料進行全面審查并及時發證公告，確保了法人登記工作的真實性與嚴肅性，維護了事業單位的合法權益。

（二）加強部門橫向聯合，促進工作有序開展。在工作中，加強與各行政主管部門間的協作，明確職責，建立行政主管負責制，將各事業單位行政主管局領導列為第一責任人，把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據，對不積極主動辦理相關手續的單位，追究部門領導及相關當事人的責任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協調工作，加強國資、土地、房產、檔案等部門的密切配合，為申請法人登記的事業單位辦理相關證件，提供相關文件材料，減少事業單位申報的往來次數，提高了辦事效率，受到各事業單位的一致好評。

（三）加強部門溝通與協作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業單位法人證書使用制度，我局與相關部門加強業務聯系，共同營造使用證書的“硬”環境，使法人證書真正成為事業單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始，定期組織全市使用事業單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關部門購買汽車、房屋產權登記、進行訴訟活動時使用事業單位法人證書情況，部門間交流了經驗、發現了不足、形成了共識，探索出了部門使用事業單位法人證書的好辦法，強化了對事業單位登記管理工作重要性和必要性認識。

加強與相關部門的聯系與合作，建立聯席會議制度。針對個別事業單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業單位法人登記同時又在工商部門辦理企業法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動與工商、稅務、技術監督、金融等部門溝通配合，建立相互監督、相互支持的工作機制。今年5月，結合我市五保合一社會保險管理系統的啟動，與市社保局聯系，系統錄入過程中，事業單位必須輸入事業單位法人證書號，已辦證的事業單位，必須出具當年年檢過的法人證書，通過“憑證辦事”制度的強力推進，極大的體現了市場經濟條件下法人證書的作用和使用價值，強化依法登記和監督管理措施，促進登記管理工作的正常開展。

（四）建立檔案制度，強化規范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發展，我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒，完善了檔案設施，并結合本單位實際情況，制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案，由專人負責管理。嚴格按照區分全宗、分類、組卷的要求，整理卷內文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄，對于在材料校勘檢查過程中，印章不清晰的補蓋印章；缺年少月的經核實，準確地寫明年月日；殘損不清，字跡模糊或簽發手續不完備的加以彌補和查注清楚。截至目前，已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外，為更好地完成檔案管理工作，工作人員潛心鉆研，結合實際編寫了《淺談事業單位登記管理檔案創新》的論文，對檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議，為今后工作的更好開展奠定了理論基礎。

（五）嚴把審核關，確保順利完成年檢工作。為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性，建立了受理人初審、審核人復審、負責人終審的“三審制度”，重點把好“五關”。一是材料關。嚴格要求各事業單位提交的材料要齊全，內容要真實，數據要準確，并做到“三看”：一看數量，按照《事業單位登記管理暫行條例》規定應提交的文件要求，審查事業單位提供的材料是否俱全；二看質量，對申請登記單位提供材料的合法性和有效性嚴格審核，不走過場，確保登記執法的嚴肅性；三看時限，對已領取登記資料的單位，嚴格時限要求，確保登記工作在法定時間內有效進行。二是審核關。在審核中，要求各事業單位提交上年度工作總結，著重對事業單位開展的業務工作等進行審核，對不符合要求的及時更改；對弄虛作假的，追究相關人員責任。三是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書，統一編號，由領證人簽字，有關資料由事業單位和我市事登局各留一份存檔。四是公告關。將核準登記的事業單位法人的有關登記事項通過《**報》和《**市機構編制網》向社會公示，加強監督。五是收費關。嚴格執行收支兩條線和統一的收費標準。今年，我市事業單位登記管理局對46個事業單位辦理了設立登記，目前，我市登記率已達87％。對43個事業單位的名稱、法定代表人、住所及經費來源進行了變更登記。對192個事業單位進行了年度檢驗，年檢合格率達100%。

四、與時俱進，加強學習，努力提高工作人員服務水平

“打鐵還須自身硬”，作為事業單位登記管理部門，在實際工作中，我們不斷提高全體干部的業務水平和服務質量，經常性的組織學習《事業單位登記管理暫行條例》和相關法規，以增強工作人員的業務素質及業務水平。我們堅持理論聯系實際，以建設“學習型機關”為契機，結合黨員先進性學習教育活動，加強工作人員的政治理論學習及業務知識學習，強化登記管理工作人員服務意識，努力提高服務水平，不斷提升工作質量。堅持秉公辦事、清正廉潔，樹立了登記管理機關的良好形象。

第7篇：社會保險登記管理范文

一、失業登記范圍

本市城鎮戶籍的勞動者,在法定勞動年齡內,有勞動能力，有就業要求，且本人自愿并符合下列條件之一的，應到戶籍所在地的街道、鄉鎮就業服務機構進行失業登記：

（一）年滿16周歲，未繼續升學的各類學校畢（肄）業生；

（二）與用人單位終止、解除勞動關系（含解聘工作關系）的人員；

（三）由農業戶口轉為非農業戶口，并失去承包土地的人員；

（四）退出現役、且未納入國家統一安置的軍人；

（五）刑滿釋放或假釋、勞動教養期滿或提前解除勞動教養人員；

（六）其他符合本辦法規定條件的失業人員。

二、辦理機構

各區縣的勞動保障部門負責組織實施本行政區域內的失業登記工作。街道、鄉鎮就業服務機構，具體辦理本行政區域內的失業登記工作。

各區縣殘疾人勞動服務所(中心)，可受同級勞動保障行政部門委托，為符合條件的殘疾人辦理失業登記，并提供相應服務。

三、失業登記的憑證和程序

失業登記時應當出具《勞動手冊》。未辦理過《勞動手冊》的，應當按有關規定辦理《勞動手冊》，并可與失業登記手續一并辦理。

受理失業登記的就業服務機構，應當在《勞動手冊》上做好失業登記日期的記載，并納入地區失業人員的登記管理范圍。

四、失業登記的期限

一次失業登記的有效期限為6個月，在有效期滿后仍然符合失業登記條件的失業人員，應當重新辦理失業登記。

五、失業登記人員的權力與義務

（一）失業登記人員可享受以下權利：

1、接受公共職業介紹機構提供的免費職業介紹、職業指導服務；

2、參加適應市場需求的職業培訓，并按規定減免培訓費用；

3、按規定享受各項就業扶持政策；

4、符合失業保險金申領條件的，按規定申領失業保險金和其他的失業保險待遇。

（二）失業登記人員需履行以下義務：

1、如實向失業登記機構反映積極求職情況；

2、積極應聘公共就業服務機構推薦的就業崗位，并接受職業指導；

3、積極參加勞動保障部門組織的免費職業培訓和各類就業促進項目；

4、接受和配合地區就業援助員關于失業登記人員求職活動，求職意愿，參加培訓等情況的調查；

5、失業登記有效期滿仍未就業的，應及時辦理續登手續。

六、退出失業登記

失業登記人員出現下列情況之一的，退出失業登記：

（一）已辦理過就業登記的；

（二）領取工商營業執照或其他有關從業證照的；

（三）已按月繳納社會保險費的；

（四）經本人確認從事有收入的勞動的；

（五）享受養老保險待遇的；

（六）入學、應征服兵役的；

（七）移居境外、市外的；

（八）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（九）經有關部門鑒定為完全喪失勞動能力的；

（十）經本人確認患有嚴重疾病等情況，暫不要求就業的；

（十一）超過法定勞動年齡、失蹤、死亡的；

（十二）失業登記期滿，未重新辦理失業登記的；

（十三）其他已不再處于失業狀態的人員。

七、管理與服務

就業服務機構應加強對失業登記人員的日常管理，提供相應服務：

（一）按規定免費受理失業登記、續登手續；

（二）對失業人員進行職業指導，推薦職業培訓，提供就業崗位需求信息等各類公共就業服務；

（三）指導符合失業保險金申領條件的人員辦理有關申領手續；

（四）組織社區就業援助員，按季調查失業登記人員的動態變化狀況，及時了解轄區內失業登記人員的有關情況，并在勞動保障信息系統做好相應記載；

（五）免費保管失業登記人員的檔案；

第8篇：社會保險登記管理范文

一、擴大失業保險覆蓋范圍

本省行政區域內的城鎮企業事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工，都要依法參加失業保險，按時足額繳納失業保險費。以上用人單位的失業人員，按規定享受失業保險待遇。

各地要在今年7月底前將上述用人單位及其人員納入失業保險覆蓋范圍。原人事部門已經開展失業保險試點工作的地區，要保證事業單位失業保險工作的連續性，并積極做好向當地勞動部門清理移交等有關工作。各地要督促事業單位及時繳納失業保險費，按財政部門規定的渠道落實所需資金。

二、規范失業保險費征繳程序

失業保險費征繳，按照《社會保險費征繳暫行條例》執行。繳費單位按照本單位工資總額的2％繳納，繳費個人按照本人工資的1％，由單位代扣代繳。繳費工資基數無法核定的，按當地上年度職工平均工資計算。

各級勞動部門要及時告知參加失業保險的單位按規定辦理失業保險登記，按月申報應繳納的失業保險費數額。要從統一征繳的社會保險費中，按照失業保險費應繳額的份額，及時劃入失業保險基金專戶。對于企業過去欠繳的失業保險費，要制定追繳計劃，加大清欠力度，今年力爭收回欠費總額的50％以上。

三、提高失業保險統籌層次，建立省級調劑金制度

失業保險基金按照屬地管理原則，在全省范圍內統一實行市級統籌管理。市經辦失業保險業務的社會保險經辦機構（以下簡稱失業保險經辦機構）負責本地區失業保險基金的統籌管理，所屬縣（市、區）失業保險經辦機構為其失業保險基金的報帳單位。截止今年7月31日，縣（市、區）失業保險基金的累積結余情況，由市負責清理，并將基金累積結余數額作為縣（市、區）的失業保險周轉金；縣（市、區）失業保險經辦機構應于每月5日前將上月的失業保險基金收入全部解交統籌地區，并向統籌地區失業保險經辦機構申報周轉金支出；縣（市、區）留用的失業保險周轉金，要嚴格按照《條例》規定的開支項目和標準使用，不得挪作他用。

建立省級調劑金制度。省級調劑金按照統籌地區當年依法應當征繳的失業保險費的2％為計算基數，由統籌地區失業保險經辦機構負責按季向省上繳；省級調劑金的支出項目按照《條例》規定執行；統籌地區的失業保險基金入不敷出時，在參保率和征繳率均達到90％的情況下，可申請省級調劑金，省級調劑金的最高調劑數額不超過統籌地區上繳數額的200％。省級調劑后仍不敷使用的，由統籌地區財政補貼。

四、關于調整失業保險基金支出結構

失業保險基金首先要保證失業人員有關失業保險待遇的支付。同時，管好用好職業培訓、職業介紹補貼。失業人員領取失業保險金期間，可免費享受職業培訓、職業介紹服務。其接受職業培訓、職業介紹的補貼支出，由失業保險經辦機構根據提供職業培訓、職業介紹服務的質量和效果，按照省物價、財政、勞動部門一起核定的收費標準，從失業保險基金中列支，按規定支付給失業人員在領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼。歷年結余的轉業訓練費和生產自救費的管理使用，按國家有關政策規定執行。各地要嚴格執行《條例》規定，不得再從基金中提取管理費。各級失業保險經辦機構所需經費列入同級財政預算，由同級財政部門核撥。

五、嚴格執行失業保險待遇的計發標準

符合《條例》規定條件的失業人員，自辦理失業登記之日起，由失業保險經辦機構按照當地最低工資標準的80％，從次月起逐月發給失業保險金。失業保險經辦機構應為失業人員開具領取失業保險金的單證，失業人員憑單證到指定的銀行領取失業保險金。失業人員領取失業保險金的期限按其失業前所在單位和本人按規定累計繳費時間分段計算，累計繳費時間滿1年不足5年的，每滿1年領取3個月的失業保險金，領取期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，每滿1年增領1個半月的失業保險金，領取期限最長為18個月；累計繳費時間滿10年以上的，每滿1年增領1個月的失業保險金，領取期限最長為24個月。重新就業后再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。

失業人員領取失業保險金期間可按規定享受醫療補助金待遇。即由失業保險經辦機構按照當地上年度職工平均工資的60％和國家、省規定的醫療保險繳費比例，為其繳納醫療保險費（含個人應繳部分）。其醫療保險待遇按照國家和省有關規定執行。

失業人員領取失業保險金期間死亡的，失業保險經辦機構參照當地對在職職工的規定，向其家屬一次性發給喪葬補助金和撫恤金。

單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年，本單位已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由失業保險經辦機構根據其工作時間長短，比照失業人員享受失業保險金的期限和領取失業保險金標準的50％計算，對其支付一次性生活補助。享受一次性生活補助的農民合同制工人，不再發給失業人員證明，不享受再就業服務優惠政策。

六、認真做好失業人員的登記管理和再就業服務

第9篇：社會保險登記管理范文

一、進一步明確目標任務，千方百計擴大就業

（一）就業再就業工作的指導思想是：按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，落實“十一五”時期國民經濟和社會發展規劃，將擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置。進一步貫徹落實“勞動者自主擇業，市場調節就業和政府促進就業相結合”的方針，在重點解決好體制轉軌遺留的再就業問題的同時，努力做好城鎮新增勞動力就業和農村富余勞動力轉移就業工作，有步驟地統籌城鄉就業和提高勞動者素質，探索建立市場經濟條件下促進就業的長效機制。

（二）就業再就業工作的主要任務是：基本解決體制轉軌中遺留的下崗失業問題，重點做好國有、集體企業下崗失業人員和關閉破產需要安置人員的再就業工作；努力做好城鎮新增勞動力的就業工作，積極推動高校及中等專業學校畢業生就業工作，在開發就業崗位的同時，大力提升勞動者職業技能；改善農村勞動者進城就業環境，積極推進城鄉統籌就業；加強失業調控，將城鎮登記失業人數控制在合理范圍內，減少長期失業人員數量；逐步建立就業與社會保障工作的聯動機制。

（三）進一步完善目標責任和考評體系。把增加就業崗位和控制失業率納入國民經濟和社會發展宏觀調控指標。將解決體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題、促進城鎮新增勞動力就業、幫助困難群體和大中專畢業生就業，推進城鄉統籌就業、加強失業調控和實現就業與社會保障制度的聯動機制作為主要責任目標，列入考評體系，各鄉鎮及有關單位要繼續完善就業再就業工作目標責任制，建立健全考核體系，將各項指標層層分解到基層，落實責任部門和責任人，確保完成工作任務。

（四）千方百計拓寬就業渠道。

1、堅持在發展中解決就業問題，努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。把深化改革、促進發展、調整結構與擴大就業有機結合起來，在制定涉及全局的經濟社會政策和確定重大建設項目時，要把擴大就業作為重要因素考慮，在注重提高綜合競爭力的同時，確立有利于擴大就業的經濟結構和增長模式。

2、采取切實可行的措施，鼓勵和支持民營經濟發展，擴大就業容量。進一步制定鼓勵和扶持個體、私營等非公有制經濟發展的政策措施，為民營經濟生存、發展創造良好的外部環境和條件。推動第三產業，勞動密集型等各類所有制經濟發展，廣開就業門路，增加就業崗位。

3、鼓勵勞動者通過多種形式實現就業，加快完善和實施與靈活就業相適應的勞動關系、工資支付和社會保險等政策，為靈活就業人員提供就業政策保障。

4、堅持城鄉經濟協調發展，大力發展勞務經濟。引導農村勞動力向非農產業轉移，開展有特色品牌的勞務輸出工作。

二、進一步完善和落實再就業政策，促進下崗失業人員再就業

對有勞動能力和就業愿望的國有、集體企業下崗失業人員和關閉破產需要安置的人員，享受城市居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員，發放《再就業優惠證》；城鎮登記失業人員和進城求職的農村勞動者，發放《就業失業登記證》并為其提供相應的政策扶持：

（一）鼓勵自謀職業和自主創業。對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的（國家限制的行業除外），在規定限額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，期限最長不超過3年。對200*年底前核準減免稅費但未到期的人員，在剩余期限內按此政策執行。

對持《再就業優惠證》人員，城鎮復員轉業退役軍人和持《就業失業登記證》的其他城鎮登記失業人員從事個體經營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元以內，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次。對合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。銀行要按不低于擔保基金3倍的規模及時發放貸款。對從事微利項目的小額擔保貸款享受全額貼息（展期不貼息）；對持《就業失業登記證》和《退役軍人證》的人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的可享受全額貼息；對持《就業失業登記證》的其他城鎮失業人員給予*0%貼息。

（二）鼓勵企業吸納就業。

對商貿企業、服務型企業（國家限制的行業除外），勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，期限最長不超過3年。對200*年底前核準減免稅但未到期的企業，在剩余期限內仍按原方式繼續享受減免稅政策。

同時，對上述企業中的商貿企業、服務型企業，在相應期限內給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按企業應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算，個人應繳納的養老、醫療和失業保險費仍由本人負擔。對200*年底前核準社會保險補貼但未到期的企業，在剩余期限內按此政策執行。

（三）實施對就業困難對象的就業援助。

1、對持《再就業優惠證》的“40*0”人員和年齡未到“40*0”但就業確有特殊困難的人員（市級以上勞模、企業干部、單親家庭、夫妻雙下崗人員，現役軍人配偶、烈士直系親屬、工傷致殘人員、以及需就業家庭中“3*4*”下崗失業人員），作為就業困難對象，給予相應的政策扶持：

公益性崗位要優先安排就業困難對象。公益性崗位和其他用人單位安排就業困難對象，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用的人數在相應期限內給予社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼標準按單位應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算，崗位補貼為300元/月，對在公益性崗位工作超過3年的，原則上不再給予社會保險補貼，對200*年底前核準未到期的，按此政策執行。

2、對靈活就業人員的社會保險補貼。對持《再就業優惠證》的“40*0”人員靈活就業后，申報就業并參加社會保險的給予社會保險補貼，補貼數額按其實際繳納額的2∕3計算，補貼期限最長不超過3年。

三、促進城鄉統籌就業，改進就業服務，強化職業培訓

1、建立覆蓋城鄉的就業管理服務組織體系，統籌管理城鄉勞動力資源和就業工作。統籌做好下崗失業人員再就業與城鎮新成長勞動者的就業工作，認真落實高校、中等專業學校畢業生和復員轉業退役軍人就業的有關政策。

2、加強勞動力市場建設。按照“金保工程”建設總體要求，對勞動力市場信息系統建設進行總體規劃，實現就業服務和失業保險業務的全程信息化，建設統一的數據庫，保證就業服務信息與失業保險信息的相互銜接。

3、大力開展職業培訓和職業技能鑒定。

持《再就業優惠證》或《就業失業登記證》人員，可享受政府提供的一次性職業培訓補貼。職業培訓補貼一般采取個人報銷補貼方式。培訓人員合格后可向當地勞動保障和財政部門申領*0%培訓補貼，另一半培訓補貼待培訓者在半年內實現就業后，憑本人提供的勞動合同復印件再行申領。要積極主動地為城鄉勞動者提供職業技能鑒定服務，將專項職業能力考核擴大到下崗失業人員和進城務工農村勞動者，持《再就業優惠證》的就業困難對象通過初次技能鑒定的，給予一次職業技能鑒定補貼。

四、建立社會保障與促進就業的聯動機制

建立健全就業與失業保險、城市居民最低生活保障工作的聯動機制。把實現就業與失業保險、城市居民最低生活保障制度的聯動機制納入就業再就業工作目標責任制內容，把減少長期失業人數和城市貧困人數作為考核就業再就業工作任務完成情況的重要依據。不斷完善失業保險金和城市居民最低生活保障金的申領辦法，失業人員申領失業保險金和有勞動能力的人員申領城市居民最低生活保障金，要將本人是否積極主動參加職業培訓、努力求職尋找工作作為重要條件。探索建立鼓勵上述人員積極就業的激勵約束機制，扶持其穩定就業。引導和幫助困難人員轉變觀念，消除單純依賴救濟的思想，通過就業再就業從根本上解決基本生活問題。

五、各部門要各司其職，落實促進就業的責任制

勞動保障部門要協調有關部門完善和落實各項就業再就業政策；加強對登記失業的高校畢業生和其他城鎮登記失業人員的管理和服務；完善社會保障制度，建立與促進就業的聯動機制。同時，為下崗失業人員免收勞動合同鑒證費、職業資格證書費、職業技能鑒定費、高中級技師評審費、技師職業資格工本費、公共就業培訓費、職業介紹費。

工商部門要積極鼓勵、支持個體私營經濟發展，促進下崗失業人員再就業；同時要為下崗失業人員免收個體工商戶注冊登記費（包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照附本）、個體工商管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文工本費、家電行業管理費。

稅務部門要積極貫徹落實各項稅收優惠政策，同時為下崗失業人員免收稅務登記工本費，并在規定范圍內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

衛生部門為下崗失業人員免收民辦醫療機構管理費、衛生監督防疫費，衛生質量檢驗費、預防性體檢費、預防性接種勞務費、衛生許可證工本費、機動車駕駛員衛生救護訓練費。

民政部門為下崗失業人員免收民辦非企業單位登記費（含證書費），社區服務單位證書費。

技術監督部門為下崗失業人員免收代碼證書費、產品質量鑒定費、計量器具維修服務費。

交通部門為下崗失業人員免收公路運輸單證工本費。

公安部門為下崗失業人員免收特種行業許可證工本費。流動人口管理費，戶口轉移手續費按*0%收取。

監察部門要加強對政府部門落實再就業各項扶持政策情況的監督檢查，對政府部門和國家行政機關公務員不落實政策和違反法律、法規及行政紀律的行為要依法查處。

城建部門要妥善安排下崗失業人員自謀職業經營場地，并免收經營場地費，搭棚攤點場地費。

國土資源和房管部門為下崗失業人員免收自有房屋土地出讓金、租賃房屋土地使用金、土地登記管理費、房屋產權證書費。

環保部門為下崗失業人員免收飲食業排污費。

煙草部門為下崗失業人員免收煙草專賣許可證費（含臨時許可證）。

商務部門為下崗失業人員免收飲食服務技術等級考核費。