建設單位工程質量管理規定精選(九篇)
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第1篇：建設單位工程質量管理規定范文
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程質量監督機構是水行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監督管理。近幾年國家不斷加大對水利建設的投入，水利建設迎來了新的。隨著大批水利工程的開工建設，對質量監督工作也提出了更高的要求。筆者作為一名基層水利工程質量監督站的技術人員，對新形勢下如何做好水利工程質量監督工作進行了探討。
一、水利工程質量監督工作內容
根據有關法律、法規規定，水利工程質量監督主要工作內容包括：應及時完成的工作和以抽查為主的質量監督檢查工作。
（一）應及時完成的工作包括：
1、在單位工程完工后，主持由建設、監理、設計及施工等單位參加的工程外觀質量評定組會議，對單位工程外觀質量進行現場檢查，并評定打分，統計外觀質量得分率；
2、對工程項目劃分的確認、對工程外觀質量評定標準的確認；
3、核定分部工程施工質量等級、核定單位工程施工質量等級、核定工程項目施工質量等級；
4、對監理單位的資質進行復核、對設計單位的資質進行復核、對施工單位的資質進行復核、對有關產品制作單位的資質進行復核；
5、編寫質量監督實施細則、編寫質量監督總計劃和年度計劃、編寫質量監督報告和總結、編寫質量監督簡報、編寫施工質量評定報告；
6、按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監理、設計、施工單位組成的聯合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀其工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。
（二）以抽查為主的質量監督檢查工作
1、對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系進行監督檢查；
2、對參建單位的技術規程、規范和質量標準，特別是強制性標準的執行情況進行監督檢查；
3、對建設單位的質量管理行為、監理單位的旁站監理工作、設計單位的現場服務工作進行監督檢查；
4、對施工單位的現場實驗室、“三檢制”及其他施工質量行為進行監督檢查；
5、對有關產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查；
6、對工程原材料、中間產品及工程實體質量進行監督檢查；
7、對施工質量檢查與評定工作進行監督檢查。
二、質量監督工作的主要方法1、嚴格執行質量監督程序
在質量監督過程中嚴格按程序辦事。一是在工程開工時，必須同時辦理質量監督手續；二是在工程開工后，及時辦理項目劃分報批手續，明確工程主要分部和重點關鍵部位；三是在工程實施過程中，遇有項目劃分調整、重大設計變更等必須報質監站批復和備案；四是在工程實施的各階段，及時進行質量等級的核定。
2、監督檢查各參建單位工程質量責任制的落實情況
根據國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》的要求，工程建設項目要建立質量終身負責制。每一個水利工程的項目法人代表、施工單位的項目經理、監理單位的總監理工程師、設計單位的項目設計負責人都要依法對工程質量負責。在工程實施過程中，重點監督檢查工程是否建立質量管理體系，以及各參建單位工程質量責任制的落實情況。
3、加強對工程質量行為的監督檢查
質量監督過程不僅對工程實物的質量進行監督，對工程參建各方質量行為也加強監督。根據《建設工程質量管理條例》和部、省水利工程質量監督管理規定，在抓好對工程實物質量的監督下，重點對監理、設計、施工的資質進行核查，監督檢查建設、監理單位的質量檢查體系、施工單位的質量保證體系以及設計單位的現場服務質量；監督檢查有關工程質量的法律、法規、規章和有關規程、規范、質量評定標準的執行情況；檢查施工單位、監理單位、建設單位對工程質量進行檢驗和評定的情況。
4、嚴格掌握工程質量標準，做好質量評定工作
第2篇：建設單位工程質量管理規定范文
關鍵詞：輸變電 質量管理
輸變電工程質量不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高施工質量意識， 認真貫徹執行國家及行業管理規定,實事求是地按照客觀規律、 扎實的工作才能保證輸變電工程的質量。
一、逐步建立以工程監理為核心的質量管理體系
確保輸變電工程質量的關鍵是建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，這有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此， 即要加強 “三個層次” 的控制和各層次的職能， 即建設單位監督，項目(施工) 監理和企業自檢， 要在建立輸變電工程監理制度上， 逐步建立起三個層次的管理體制， 又要理順 “三者” 的關系， 即建設單位、 監理單位(監理工程師)和承包單位三者的關系。概括為：①建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議， 構成承發包的關系； ②建設單位與監理單位的關系， 是委托與被委托的關系， 通過監理服務協議或合同確認職責、 權限和經濟關系；③監理單位與承包單位之間沒有合同關系， 也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。同時，還要建立以工程監理為核心的監理、 檢驗和質管組織： ①監理工程師依據本輸變電工程監理實施細則和監理合同，獨立、 公正地行使監理職權， 對建設單位和承包(施工) 單位均具有監督權， 以負責保護雙方利益。②建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢。③施工單位要成立各施工點質管小組， 負責自檢、專檢和互檢。
二、強有力的組織機構和規章制度對輸變電工程質量尤為重要
組織機構在企業施工過程管理中是一項最基本的也是最重要的工作， 組織機構的設置要遵守國家及行業的規定， 建設單位要成立建設單位、 監理單位、 施工單位組成的本工程組織機構； 監理單位和施工單位各自成立本工程組織機構。 組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神； 既有較豐富的理論知識、法律意識， 又有豐富的現場實際經驗； 既有一定的組織分析能力， 又有良好的道德修養。 也就是說組織機構不能是框架， 不能是迫于形勢要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到施工現場中去； 負責修訂和不斷完善企業的各項工程管理制度；負責組織學習、 培訓企業在職人員施工管理知識和實際操作技能；負責監督、 檢查、 指導企業的施工執行情況； 負責查處企業施工過程中違章、 違規行為。在組織機構建立完善的同時， 層層建立施工質量責任制， 責任制要深入到單位、 部門和崗位。
施工質量管理制度是施工質量管理的一項重要內容， 俗話說， 沒有規矩不成方圓， 在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題， 施工質量管理制度的制定依據要符合國家法律和行業規定， 制度的內容齊全、 針對性強， 企業的施工質量管理制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向施工一線貼近職工生活， 讓職工體會并理解透徹。一部合理、 完善、 具有可操作性的施工質量管理制度， 有利于領導的正確決策， 有利于規范企業和企業職工行為， 有利于指導企業施工一線施工的實施， 提高職工的質量意識， 加強企業的質量管理最終實現杜絕或減少質量問題的發生， 為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
三、確保輸變電工程質量的監控管理和方法
3.1 施工質量監控的作用與目的
施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節，有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然， 能控制工程質量達到預期的目標， 有利于促進工程質量不斷提高， 有利于降低工程成本。 3. 2.1 學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節。圖紙是施工的主要依據， 因此，在施工前必須認真閱讀， 了解設計意圖， 因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。 然而， 按圖施工是建立在學習與會審的基礎上， 要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯， 還要考慮是否有利于施工。在些場合下， 雖然設計是符合規范的， 但由于施工較困難，為保證施工質量， 需對設計進行適當的優化，以保證工程質量符合規范的要求。
3.2.2 對原材料、 半成品、 成品的質量監控是質量監控的關鍵環節。 原材料、 半成品、 成品的質量直接影響工程質量， 因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物， 還要檢查質保書， 看它的型號、 規格、 性能等是否符合設計要求，對鋼材、 水泥、 砂、 石料等還要根據規定做復試。對易碎、 易潮、 易變形、 易污染的物品，在運輸、 堆放、 安裝過程等環節亦要進行監控。
3.2.3 抓分部、分項工程， 按規定規程施工是質量監控的主要環節。分部、分項工程質量是單位工程質量的基礎， 因而質量監控工作應把它作為主要環節來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、 成品半成品的前提下， 工作的重點應放在抓規范、 規程、 規定施工，在施工過程中按工序進行控制， 出現問題應立即糾正， 把事故苗子消滅在施工過程中。監控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護， 也是一項不容忽視的監控目標。監控能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標， 有利于促進工程質量不斷提高，有利于降低工程成本。
3.2 施工質量監控的范圍及重點
在施工過程中質量監控的范圍較廣，從設計圖紙、 原材料到分部分項工程施工， 每一個環節都不能被忽視， 熟悉和掌握監控的范圍及重點， 有利于事前采取措施， 使質量處于預控狀態， 在一般情況下質量監控的范圍及重點為：
3.2.4 關鍵部位、 薄弱環節是質量監控的重點。單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的，如框架結構中的梁、柱是關鍵部位，鐵塔組立過程中的節點間主材彎曲是關鍵部位， 導地線展放過程中的耐張、 壓接管位置握著力是關鍵部位， 變電站斷路器操動機構加熱裝置的絕緣及控制元件的絕緣情況是關鍵部位等等。薄弱環節有兩種含義：①新技術、 新工藝， 因是第一次施工，質量無把握， 因此要重點控制；②易發生問題的部位， 如軸線位移、 鋼筋位移、 鐵塔塔材安裝反、 鐵塔螺絲緊固不到位、互感器引線端子不牢固等質量通病。 對關鍵部位、 薄弱環節的重點控制， 只要方法對頭、措施得力， 往往能起到事半功倍的效果。
3.3 施工過程質量監控的手段質量監控對施工現場來說一般有事前監控、 施工中監控和事后監控。如對設計圖紙、 原材料、 半成品、成品等的監控， 應在有關分項施工前進行， 這樣能更好地實現事先控制。對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的監控，做到隨時發現隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成， 但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內對產品若不注意保護， 則產品的質量得不到保證， 因此在這種情況下還應實行監控， 直到交工為止。
質量監控的方法與手段， 隨著科學的發展必然會越來越完善， 逐步走向系列化、 科學化。 然而當前工作人員還應充分發揮傳統的和現有技術、 質量管理方法，把它有機地結合起來， 使工程質量處于受控狀態， 達到監控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作：
3.3.1 技術復核。重點應放在圖紙審核、 施工方案、 技術措施、 成品、 半成品、 材料、 設備的選用等方面。
3.3.2 原材料試驗。對鋼材、 水泥、 防水材料， 除應檢查出廠合格證外， 尚須按規定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告， 其他一般材料檢查出廠合格證。
3.3.3 抽檢。隨機檢查， 它靈活， 不受時間條件限制， 容易發現問題， 發現問題早， 整改方便， 提檢頻率也不受限制，是監控的一個有力手段。
3.3.4 班組自檢。班組自檢是保證質量的根本， 只有每個操作者在操作過程中認真自檢， 認真把關， 質量才算有了扎實基礎， 因此要牢牢抓住， 不應忽視。
3.3.5 設置質量管理點。質量管理點可用于多種環節， 如推廣新技術、 質量難點、 薄弱環節，要求達到高質量的分項等等，在質量控制的關鍵部位、 薄弱環節上設置質量管理點， 采取事前控制， 往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環節，但由于事前采取了措施， 設置了質量管理點， 問題就迎刃而解， 因此， 設置質量管理點是質量監控的一個有力手段。
3.3.6 正確評定質量。在質量評定中檢查要細致， 覆蓋面要廣， 這是作出正確評定的基礎。 “細” 就是要逐項對照檢查， 不能抓一頭丟一頭， 或是走馬觀花， 不求深入；“面要廣” 就是不能見一當十， 檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數檢查， 質量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定。
3.3.7 嚴把質量關。無論監理工作、管理制度、 工藝措施、 規范、 規程、 規定要求；還是從平時檢查到具體指導， 從關鍵部位到薄弱環節， 都必須強調一個 “嚴”字；對出現的質量問題， 更要嚴肅認真，一絲不茍地進行妥善管理， 該返工的一定要返工， 該停工的也一定要停工， 不能遷就。檢查和評定， 評估和建議， 都是為了提高工程質量， 各級技術負責人，對質量管理，要做到事先指導， 中間檢查、 事后監控。
第3篇：建設單位工程質量管理規定范文
第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。
第二，專業性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具有較強的水利工程專業技術知識。
2、質量監督工作內容和方法
（1）質量監督工作內容。質量監督工作原則是“監督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合，并認真接受其質量監督檢查：質量監督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設、監理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議，對單位工程外觀質量進行現場檢驗，并評定打分，統計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級：核定單位工程施工質量等級：核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監理單位的資質進行復核；對設計單位的資質進行復核：對施工單位的資質進行復核；對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監督實施細則；編寫質量監督總計劃和年度計劃：編寫質量監督報告和總結；編寫質量監督簡報：編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監理、設計和施工單位組成的聯合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。
（2）質量監督工作方法。對監理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核；對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系的建立健全與運用情況進行監督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監督檢查；對參建單位的技術規程、規范和質量標準，特別是強制性條文的執行情況進行監督檢查；對建設單位的質量管理工作、監理單位的質量控制旁站監理工作、設計單位的現場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查；檢查施工單位、監理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。
3、目前質量監督工作存在的突出問題
（1）體制不順、權責不明。目前水利工程質量監督機構采取了三級沒置，縣(區)不設質量總站分部，這樣不利于有效實施工程質量監督，在設置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設置的事業單位。因此在質監機構中，既有行政性質又有參照公務員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質量監督與質量管理工作的關系難以界定。在項目質量監督分工方面，缺乏可操作的工程質量監督事權分工辦法。
（2）人員不足，素質不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質量監督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監督機構，也由于經費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質量監督機構，還是獨立設置的質量監督機構都普遍存在人員業務素質偏低的問題。
（3）流于形式，缺乏權威。由于工程項目多、質監人員少、業務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數工程項目的質量監督工作出現走過場的現象；有的質量監督人員很少甚至不到受監工地現場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況，而在辦公室履行相關手續；有的缺乏抽查驗證檢測的數據，僅憑施工、監理單位提供的資料，形成質量評定報告；在現行質量等級評定工作中，有施工、監理單位把關不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優良率偏高等，使質量監督工作失去應有的嚴肅件和權威性。
（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質監費維系工作的質量監督機構，由于質監費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區)水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質量監督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經費的渠道不明確，以致質量監督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質量監督工作效能的發揮。
4、加強水利工程質量監督的意見和建議
（1）完善體制。《建設工程質量管理條例》中明確了“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”，水利工程質量監督就應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質量監督機構的設置也應由現在的三級設置改為四級設置，同時應進一步明確水利工程質量監督的性質。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構履行質量監督職能，其在工程項目質量監督的執法地位是一致的，機構性質應確定為行政或具有行政管理職能的事業單位。機構的工作費用，在各級財政預算內安排。在項目質量管理的具體做法上，應側重對參建單位質量行為的監管，推行強制性的第三方工程實體質量檢測，改變竣工驗收前的質量等級核定為質量專項驗收。
（2）明確職能。為適應新形勢下水利工程質量管理工作的需要，應進一步明確監督機構的職能。一是按照國家制定并的建設工程質量管理的法律、法規、強制性標準，對所轄水利建設市場的執行情況進行監管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設項目，對建設責任主體的質量行為和工程實體質量進行監管，進行工程質量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設項目，監督參建單位開展建設過程的質量管理和質量驗收；三是監督水利工程質量事故的查處，組織政府設置的質量獎項評選。
（3）加強隊伍建設。質量監督是工程質量管理工作的重要組成部分，質量監督隊伍建設是提高水利工程質量監督管理水平的關鍵。隨著市場經濟的不斷發展和完善，以及對工程質量要求的不斷提高，工程質量監督隊伍已經難以適應大規模水利工程建設的需要。特別是《建設工程質量管理條例》的實施，對強化政府質量監督提出了更高的要求。因此，各級質量監督機構—是要本著“一切從實際出發，實事求是”的原則，充實質量監督人員。二是加強質量監督人員的培訓，提高業務水平。
（4）增加投入。一是在現行質量監督收費標準的基礎上適當提高收費標準；二是采取行政、經濟、法律手段收取質量監督費，提高收取到位率。三是根據質量監督費實際收取的情況將質量監督機構的費用部分列入同級財政預算。通過以上三條途徑增加質量監督的投入，以確保質量監督工作的順利開展。
（5）建議質量監督與安全生產臨督相結合，以便更好地發揮質監站的政府監督作用，更加有效地、全面地監督工程質量。隨著水利工程建設市場體制改革的不斷深化，原來一大批國有勘測、沒計、施工制作、監理等單位，正在和將要轉制，這個變革無疑對于水利工程建設市場的形成、進一步增強建設市場的活力起到積極的推進作用，但與此同時，水利工程建設產品的質量保證也面臨著新的挑戰，因此水利工程的質量監督工作也需要隨著建設市場的變化，不斷調整自己的職能定位和工作方式，以切實保證政府質量監督效能的發揮。
第4篇：建設單位工程質量管理規定范文
關鍵詞：水利工程；建設質量；質量監管；監管力度
分類號 ： TU2
一、水利工程建設質量的監管現狀與難點
隨著《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理規定》等一系列法律法規的頒布實施，國家基本建設體制改革的進一步深化，工程質量監督事業取得長足發展，工程質量監督領域實現了有法可依、依法執監，但在監督過程中仍遇到許多問題。
市級以下水利主管部門組織建設的工程以中小型為主，建設的主要內容為水閘、泵站、橋梁、河道治理等，總體數量多，工程質量監督常常難以全面覆蓋，監督工作還有不少問題，主要表現在：（1）質量監督人員較少，人少事多；（2）監督人員綜合素質還有待提高；（3）工作深度和廣度不夠，質量監控能力不強，監督的方法和手段還需加強。
二、水利工程建設質量的監管難點
（一）設計水平不高
水利工程前期勘測和設計不規范。部分水利工程建設的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠，缺乏對環境和經濟等方面全面、綜合的分析，致使設計常常不合理或不符合規范，嚴重影響了設計方案的比選和新材料、新技術、新工藝的應用，進而影響到工程建設的進度和質量等。
（二）施工單位工程質量無保證
主要體現在：（1）工程多次轉分包，層層收管理費、資金流失，經濟利益驅使偷工減料、粗制濫造很難避免；（2）大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業務素質差，技術水平低、經驗不足；（3）施工單位不能按投標文件承諾施工技術、管理人員到位，甚至項目經理、技術負責人、質檢負責人等主要崗位人員都不到位，隨意變動，且兼職現象非常嚴重，一人身兼幾個工程項目的工作；（4）施工組織設計不切合實際，只為應付檢查，施工單位人員不認真熟悉圖紙，施工不按規范，質量控制手段落后，管理粗放，質量保證體系不健全，質量把關不嚴；（5）中間產品、原材料、構配件等不經檢驗擅自使用，“三檢制”不能得到有效執行，工序、單元等質量評定不及時，施工技術資料不能真實反應工程建設情況，致使工程留下質量安全隱患。施工單位的上述特點，給監理工作帶來了一定難度。
（三）項目法人行為亟待規范
很多項目的法人忽略項目實施的規范，擅自按照自己想法實施工程，完全無視已有規范，甚至故意以次充好，壓縮成本，違規建設。項目法人仗著自己權利肆意干預，不按照建設程序實施工程，任意壓縮合理工期，影響工程質量。項目法人質量意識薄弱，管理不夠到位，項目法人盲目壓縮質量和質量投入。
三、加強水利工程建設質量監管力度的措施
（一）施工準備階段質量監督
每個項目下達投資計劃，水利廳批復年度施工計劃后，都要進行公開招標。通過招標擇優承包商，項目就進入施工準備階段，質監人員要深入項目，做好施工準備階段的質量監督工作。
首先檢查項目法人組建情況。要求法人代表是專職、專業人才。檢查各種規章制度是否建立健全，質量保證體系以及配備人員是否滿足工程建設要求，檢查工程項目是否按照水利水電建設工程質量評定標準進行單元劃分。對監理單位的檢查，主要對監理單位資質進行復核，對現場監理機構進行檢查，要求配備的監理人員持證上崗，人員數量足，專業配套，滿足工程建設要求。檢查監理規劃、監理大綱、監理細則，衡量監理能否達到控制質量的要求。對承包商的檢查監督主要是現場項目部組織機構配備情況，檢查其是否按招標書承諾組建，是否滿足工程技術要求，其質量保證體系和質量保證制度是否建立健全。
通過以上檢查，督促幫助建設各方完善質量管理制度，加強建設各方質量意識。
（二）施工階段的質量監督
1、施工階段質量監督的一般措施
對工程建設的質量評定項目劃分進行確認，對建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監督檢查。監督施工單位建立工地實驗室，保證能做常規試驗。監督檢查工程質量行為。監督建設、監理、施工單位對工程質量標準、規范、技術規程的執行情況，工程建設強制性標準執行情況；施工過程中，發現不合格工程及時向建設、監理、施工單位下達質量監督檢查意見，及時進行處理。檢查施工單位、監理單位、建設單位對工程質量的檢驗和質量評定情況，抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。抽查施工工藝、施工工序是否能保證工程質量和施工安全，機電設備、金屬結構是否有生產許可證、產品合格證。原材料、中間產品及半成品是否及時進行了質量檢驗，是否符合要求，施工質量是否按規定及時進行了抽查，有關質量方面資料是否真實、齊全。參與工程質量事故的調查、分析與處理。
2、檢查工程實體質量
工程實體質量應以工程安全為重點，特別關注工程關鍵部位和重要隱蔽工程的實體質量的檢查。如穿壩構筑物、高速水流區、重要承重結構、重要復雜表面結構、防滲反濾部位、重要焊縫、機械間隙、安裝水平度和平整度、電氣參數等。檢查工程外觀有無明顯質量缺陷，具體檢查內容有：
（1）混凝土工程
重點檢查進場的砂、石、水泥是否符合要求；鋼筋制安、模板制安以及混凝土拌合、澆筑、振搗、養護等施工工序質量是否符合施工規范的規定；混凝土強度、抗滲、抗凍等指標和構造物外觀尺寸是否滿足設計要求。
（2）地基處理與基礎工程
重點檢查地基開挖處理及檢測是否符合設計要求；樁基的承載力和樁身質量以及復合地基的承載力是否滿足設計要求；混凝土防滲墻各段板塊間的結合情況和防滲試驗是否滿足設計要求。特別要注意注水、壓水試驗數量、操作程序、試驗結果是否滿足設計和規范要求，如有條件可進行現場試驗。
（3）金屬結構與啟閉設備安裝
閘門、鋼管類：重點檢查外觀是否有變形、裂紋、銹蝕情況；閘門運行是否順暢，是否漏水。
啟閉機械類：重點檢查設備運轉是否正常；高度指示儀、荷載限制儀是否顯示準確；制動器是否運行正常；減速箱、油箱、液壓缸是否漏油、滲油；機架是否有變形、裂紋；螺栓是否松動；鋼絲繩纏繞是否正常。觀察發現的嚴重問題應安排專項檢測、試驗。
（三）工程驗收階段監督
分部工程驗收鑒定書中工程質量評定，由監理單位簽署；單位工程驗收和工程竣工驗收鑒定書工程質量評定，由質監中心站簽署。
單位工程完工后，按《水利工程施工技術資料管理規定》的要求，核查單位工程的質量檢驗資料，填寫《單位工程施工質量檢測資料核查表》。
單位工程完工后，由建設（監理）單位組織，質監中心站主持，建設、監理、設計、施工等單位參加對單位工程的外觀質量進行質量檢驗評定，填寫《水工建筑物外觀質量檢測表》。質監單位根據各有關單位對工程外觀的檢測情況填寫《水工建筑物外觀質量評定表》。
質監單位根據工程質量評定情況，中間產品質量及原材料質量、外觀質量得分率及施工技術資料情況核定工程項目質量評定等級。
根據《水利水電工程驗收規程》要求，工程驗收要對工程項目進行初步驗收和工程竣工驗收。工程驗收時各參建單位應根據規程要求出具相應的工作報告。工程竣工驗收時必須具備多媒體圖像資料，否則不予竣工驗收。
結語
加強水利工程質量監督對提高水利工程質量水平具有重要意義。因此，水利工程質量監督部門應強化水利工程質量監督體系建設，規范水利工程檢測行為，從準備階段、施工階段到竣工階段全面提高質量監督水平。
參考文獻
第5篇：建設單位工程質量管理規定范文
第一條為提高堤防工程建設的管理水平，加快工程建設進度，保證工程質量，根據水利工程建設的有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱堤防工程是指江、河、湖、海各種堤防的堤身加固、堤基處理和堤頂公路、照明工程以及各種涵、閘、橋等穿堤、跨堤建筑工程。
第三條本辦法適用于新建、續建、擴建和加固建設的1、2級堤防工程和3、4級重點堤防工程，其它堤防工程可參照執行。
第四條堤防工程建設實行統一規劃與分級管理相結合的管理體制。水利部、流域機構和省（自治區、直轄市）按照建設項目的事權劃分進行分級管理。
第五條項目建設應嚴格履行基本建設程序，實行項目法人責任制、招標承包制、建設監理制；工程質量接受水行政主管部門質量監督機構的監督。
第六條堤防工程建設要認真貫徹“百年大計，質量第一”的建設方針，在嚴格控制工程質量的前提下加快進度，降低造價，確保工程安全。
第七條建設各方必須依據國家和水利部頒發的有關工程建設法律、法規和規章以及堤防工程的技術規程、規范和標準進行工程建設。
第二章建設管理機構的組建與職責
第八條要按照報批的整體建設項目明確建設項目責任主體，組建項目法人。項目法人根據工程需要應設立具體實施工程建設管理的建設單位。
第九條項目法人（建設單位）必須遵守國家有關工程建設的法律、法規和規章，正確處理建設各方之間的關系，通過加強管理，達到保證質量、保證工期、節約投資、提高效益的目的。
第十條項目法人（建設單位）應對所承擔工程建設的全過程負責，保證按經批準的建設規模、標準和內容完成建設任務。
第十一條在初步設計審查前應明確項目法人（建設單位）的管理模式和主要負責人。
第十二條項目法人（建設單位）的組織機構和人員配備應與所承擔工程的規模、重要性和技術復雜程度相適應。
第十三條項目法人的組成應具備下列條件：
（一）有健全的職能機構和專職管理人員，一般應有計劃、合同、財務、技術、質量、安全等管理機構，并建立完善的規章制度。
（二）有固定的、專業齊全的技術、經濟和管理人員。具有專業職稱的人員不少于全員人數的50％，其中有高級職稱的人員不少于有專業職稱人數的5％，有中級職稱的人員不少于有專業職稱人數的40％。
（三）項目法人應由懂業務、善管理、踏實肯干、團結協作的人員組成，成員中要有足夠的專職人員常住施工現場指揮工程建設。
（四）單位主要負責人應當組織過中型以上水利工程的建設，有較豐富的建設管理經驗和較強的組織協調能力，作風正派、深入實際，能帶領全體人員完成工程建設任務。
（五）技術負責人應當參加過中型以上水利工程建設，有豐富的技術管理經驗和扎實的專業理論知識，能獨立處理工程建設中的技術問題，并已取得高級專業技術職稱。
第十四條建設單位的組成一般應具備下列條件：
（一）有較健全的組織機構和專職的管理人員，一般應有計財、技術、質量、安全等管理機構，并建立必要的規章制度。
（二）有固定的技術、經濟和管理人員，具有專業技術職稱的人員不少于全員人數的40％，其中有中級以上技術職稱的人員不少于有專業技術職稱人員總數的30％；1、2級堤防工程專業技術人員比例應適當增加。
（三）單位主要負責人應當參加過中型水利工程的建設，有較豐富的建設管理經驗和較高的組織協調能力，作風正派、深入實際，能帶領全體人員完成工程建設任務。
（四）技術負責人應當參加過中型水利工程的建設，有較豐富的技術管理經驗，能夠處理工程建設中的技術問題，并已取得了中級以上專業技術職稱；1、2級堤防工程建設單位技術負責人應具備高級以上技術職稱。
第十五條項目法人（建設單位）的組建原則：
（一）以中央投資為主建設的流域內干堤和省際河道堤防工程由流域機構與所在省（自治區、直轄市）水行政主管部門共同組建。
（二）以地方投資為主建設的堤防工程由地方各級水行政主管部門負責組建。
第十六條項目法人（建設單位）的主要職責：
（一）按照國家建設資金管理的有關規定，負責落實工程建設資金，制訂年度資金計劃
和施工計劃，用好、管好國家投資，嚴格控制工程概算。
（二）按照水利工程建設管理程序組織工程建設，在上級主管部門下達開工令后，充分
依靠工程所在地縣級人民政府辦理征地、拆遷和移民事宜，負責工程建設外部關系的協調，為工程建設提供良好的工作環境和外部條件。
（三）嚴格按照已批準的初步設計（或施工圖設計）所規定的建設規模、內容、標準和
要求組織工程建設，實行目標管理，保證工程質量。
（四）負責組織建設監理和工程施工的招標工作，負責審查設計、施工和監理單位的資質。
（五）負責與建設監理單位和施工承包單位簽訂建設監理和工程施工承包合同，履行合同有關權責和義務。
（六）負責在工程開工前與水利部或工程所在省級質量監督機構研究確定對該項目進行政府質量監督的程序和辦法，并簽署有關協議。
（七）負責協調解決工程建設中的有關問題。
（八）提交申請工程竣工驗收報告并負責組織工程預驗收。
（九）負責編制上報工程建設情況、計劃、財務、統計等報表工作。
第十七條項目法人（建設單位）及主要負責人要保持相對穩定，并有計劃的開展業務
培訓，使管理人員熟悉并掌握工程建設管理法規、規章和各種規范、標準，以適應工程建設需要。
第十八條項目法人（建設單位）負責人離職前要接受審計，人事部門將其業績記入檔
案，作為今后考核干部的依據。項目法人（建設單位）負責人不管在職或已離任都必須對其在任期間管理的工程質量、資金使用情況負責。
第三章設計審批
第十九條堤防工程設計審批權限：
（一）由中央參與投資的堤防工程：
11、2級堤防工程項目建議書、可行性研究報告及初步設計由水利部水利水電規劃設計總院（簡稱水規總院，下同）負責審查，由部審核后報國家計委審批。
23、4級堤防工程項目建議書、可行性研究報告由流域機構組織審查，報部審批，初步設計報告由省級水行政主管部門組織審查，報流域機構審批。
（二）地方投資的堤防工程項目建議書、可行性研究報告及初步設計由省級水行政主管部門依據流域規劃組織審查，報送流域機構提出審核意見，按基建程序辦理報批手續。
（三）凡由部直屬委（院）承擔的堤防工程設計，由水規總院負責審查，報部審批。原水建管（*）479號文與此文不一致的，以此文為準。
第四章資質管理
第二十條承擔堤防工程的設計、施工和監理單位具備的資質條件要符合本章中有關資質標準規定，嚴禁無證和超越資質等級承擔設計、施工和監理任務。
第二十一條堤防工程等級按照《堤防工程設計規范》（GB50286——98）劃分，各種穿堤、跨堤建筑物等級按照有關建筑物標準劃分。
第二十二條水利設計單位承擔設計的資質標準按《堤防工程勘察設計資格分級標準補充規定》（水建管［*］541號）執行。
第二十三條水利施工單位承擔施工的資質標準按《水利水電施工企業承包堤防工程資質等級暫行規定》（水建管［*］541號）執行。
第二十四條水利監理單位承擔監理工作的資質條件：
（一）甲級監理單位可承擔各級堤防工程的監理。
（二）乙級監理單位可承擔2級（含2級）以下堤防工程的監理。
（三）丙級監理單位可承擔4級（含4級）以下堤防工程的監理。
第五章招標投標管理
第二十五條1、2級堤防工程和以中央投資為主的3、4級堤防工程應實行公開招標，以地方投資為主的堤防工程應積極創造條件實行公開招標；實行公開招標的工程，以中央投資為主的應在全國水利系統報刊和工程所在地省級報刊上招標公告，以地方投資為主的工程在當地報刊招標公告；實行邀請招標的工程，由招標單位向不少于5家符合資質條件的施工單位發出投標邀請書；以中央投資為主建設的堤防工程，根據規模大小，邀請外省（自治區、直轄市）的施工單位不得少于3家，以地方投資為主建設的堤防工程，應當允許外省（自治區、直轄市）的施工單位參加投標，不得實行地方保護。
第二十六條在招標投標中，要嚴格限制采用邀請議標。采用邀請議標的，以中央投資
為主建設的堤防工程必須報經所在流域機構批準，流域機構所屬工程需報經水利部批準，以
地方投資為主建設的堤防工程必須報經省級水利招標投標管理機構批準。
第二十七條實行邀請議標的工程，項目法人（建設單位）要按照規定的程序和方法組織進行，邀請不得少于3家符合工程建設要求資質的施工單位公開議標。議標選定的施工單位要報上級水利招標投標管理機構批準（按第二十六條管理權限）。流域機構和省級水利招標投標管理機構要對議標過程進行監督、檢查。
第二十八條項目法人（建設單位）應對報名的投標單位資質條件、財務狀況、堤防施工經驗以及投入項目的實際資源配備等情況進行審查，經資格預審合格后，報經上級水利招標投標管理機構批準，方可允許參加投標。上級水利招投標管理機構應在一周內給予書面批復。
第二十九條評標工作由項目法人（建設單位）或招標機構負責組建的評標委員會承擔。評標委員會由項目法人（建設單位）、招標機構的代表和受聘的專家組成，應為7人以上的單數，其中受聘的專家不得少于2／3。
第三十條評標委員會應按照招標文件規定的評標標準、方法，對投標書及投標單位的
業績、能力、信譽等進行綜合評價和比較，提出評標報告，并根據投標單位的數量，推薦1家中標單位和1—2家候補中標單位。
第三十一條項目法人（建設單位）對評標委員會的評標報告進行審查，如無正當理由反對，應選定評標委員會推薦的中標單位，報上級水利招標投標管理部門審批。
第三十二條中標單位的審批權限：
（一）中央投資的1、2級堤防工程的中標單位由水利部委托流域機構負責批準。
（二）以中央投資為主的3、4級重點堤防工程的中標單位由流域機構負責批準，以地方投資為主的3、4級其他重點堤防工程的中標單位由省級水行政主管部門負責批準。
（三）流域機構所屬施工單位在本流域堤防工程中中標的，由水利部負責批準。
第三十三條項目法人（建設單位）應委托具有資質的設計、咨詢、監理單位編制標底，標底編制應按照堤防工程的有關定額、市場材料價格、費用標準嚴格控制，不得隨意壓低工程項目標價。
第三十四條項目法人（建設單位）接到上級水利招標投標管理部門對中標單位的批準文件后，應按照《水利水電土建工程施工合同條件》的格式和內容與中標單位簽訂工程施工承包合同。
第三十五條各級水利招標投標管理部門要積極會同紀檢監察部門嚴格執法監察，對堤
防工程的承包活動實施跟蹤管理，依法加大對違反招標投標規定和分包規定行為的查處力度。
第三十六條招標投標的組織管理、招標單位的權責、招標程序、投標單位的條件和投標文件等，按《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》（水政資［*］51號）執行。
第六章建設監理管理
第三十七條堤防工程建設必須實行對施工階段工程質量、進度和資金使用的全面監理。要積極推行設計階段監理。
第三十八條流域機構和省級水行政主管部門要按照堤防工程建設的管理權限，加強對堤防工程建設監理的監督、檢查。
第三十九條項目法人（建設單位）應按照招標投標的有關規定，通過招標和公平競爭的方式選擇監理單位，不得不經過招標使施工和監理單位在同一個直接主管部門下自成一體封閉運行。
第四十條項目法人（建設單位）須將評標后選擇的監理單位報上級水行政主管部門審批。
（一）1、2級堤防工程的監理單位由水利部委托流域機構負責批準。
（二）以中央投資為主的3、4級重點堤防工程的監理單位由流域機構負責批準，以地方投資為主的3級和4級其他重點堤防工程的監理單位由省級水行政主管部門負責批準。
（三）流域機構所屬監理單位在本流域堤防工程中中標的，由水利部負責批準。
第四十一條項目法人（建設單位）接到上級水行政主管部門對監理單位的批準文件后，應當按照有關合同示范文本的格式和內容與監理單位簽訂工程建設監理合同；監理單位必要的現場辦公、生活、交通、通訊以及工地檢測試驗室等條件的提供方式，應在監理合同專用條件中明確。
第四十二條嚴格禁止監理單位無資質證書和超越資質等級規定承擔建設監理任務。禁止監理單位未經項目法人（建設單位）批準將監理任務分包。監理工程師必須持證上崗，監理人員上崗必須經過上崗前培訓。
第四十三條監理單位要根據所承擔的監理任務，向施工現場派駐身體健康、專業對口，并具備監理資格，能勝任實際工作的足夠的監理人員，監理人員必須認真履行監理職責，對受監理工程實行全過程的管理和監督。
第四十四條監理單位要加強監理力量及對堤防工程的檢測試驗力量，提高質量控制的科學性和規范化水平；監理人員不得一人同時從事2個（含2個）以上建設項目的監理。工程現場監理必須到位，在施工現場實施“旁站式”監理。1、2級堤防工程保證每2公里堤段至少配備一名監理員，每10公里至少配備一名監理工程師；3、4級重點堤防工程保證每4公里堤段至少配備一名監理員，每20公里至少配備一名監理工程師。穿堤、跨堤建筑物和堤防基礎處理工程要配備滿足建設需要的監理人員。
第四十五條監理單位要強化施工工序過程控制，上一工序不合格的，不準進行下一工序施工，嚴格控制工程質量。
第四十六條為保證建設監理單位的工作質量，項目法人（建設單位）不得以任何形式和借口壓減監理費用，監理收費標準應按國家有關規定執行，費用由工程項目中逐月支付。
第七章建設程序管理
第四十七條項目法人單位報建應當按照《水利工程建設項目報建管理辦法》（水建［*］275號）的規定執行。
（一）水利部負責審批以中央投資為主的國家或部屬重點堤防工程或國際河流的1級堤防工程的報建申請。
（二）流域機構負責審批以中央投資為主或國際河流的2級以下或跨省界的堤防工程的報建申請，并半年進行一次分類、匯總，報水利部備案。
（三）省級水行政主管部門負責審批本轄區內以地方投資為主的堤防工程的報建申請，并半年進行一次分類、匯總，報流域機構和水利部備案。
第四十八條項目法人單位在工程項目已具備《水利工程建設項目管理規定（試行）》（水建［1995］128號）第十三條所規定的條件時，可向項目審批部門提出主體工程開工申請報告，經批準后，方能正式開工。
第四十九條堤防工程建設應嚴格按批準的建設內容進行。對工程的重要指標、施工方
案，如有關防洪標準，建筑物級別、規模，基礎處理、防滲、防沖方案等，未經原審批部門批準，不得作任意修改和變更；嚴禁搞計劃外和概（預）算外的工程建設。
第八章施工管理
第五十條勘測設計單位要精心設計，確保設計質量，按時提供各類設計文件、施工圖紙及有關技術資料；一般應派有施工現場設計代表。
第五十一條施工嚴格禁止轉包和層層分包。中標的施工單位進行部分工程分包，按照《水利工程建設項目施工分包管理暫行規定》（水建管［*］481號）的規定執行。
第五十二條施工單位必須按照承包合同規定，派出與所承擔工程建設規模相適應的管
理、技術、施工人員以及施工機械設備進行施工，并對施工質量、進度、安全及施工范圍內的環境保護負責。
第五十三條堤防工程建設應積極采用新技術、新工藝和新材料，以保證工程質量，縮短建設工期和降低工程造價。
第五十四條項目法人（建設單位）應加強財務管理，建立完備的管理制度和有效的監
督機制，嚴格執行有關財務管理法規，做到專款專用，降低造價，充分發揮工程投資效益。上級主管部門應當加強對建設資金使用的監督和檢查，對擠占、截留、挪用建設資金等違法違紀行為從嚴查處。
第五十五條各級主管部門和項目法人（建設單位）應加強項目建設信息管理工作，指派專人負責，按有關規定和要求及時、準確地收集、整理工程進度、質量及投資到位、完成情況等信息，并按時向上級主管部門報送。
第五十六條堤防工程完成后，應當及時組織驗收，工程驗收要嚴格執行有關工程驗收規定。堤防工程必須進行竣工審計。
第五十七條竣工驗收主持單位，應按以下原則確定：
（一）列為國家重點工程的堤防工程由國家發展計劃委員會會同水利部主持驗收。
（二）以中央投資為主和管理的堤防工程由水利部或流域機構主持驗收。
（三）中央與地方共同出資建設，地方管理的堤防工程由水利部或流域機構與地方人民政府或省級水行政主管部門共同主持驗收，一般由水利部或流域機構代表擔任驗收委員會主任委員。
（四）地方出資建設的堤防工程按事權劃分由各級地方人民政府或水行政主管部門主持驗收。
各級堤防工程驗收都必須具備完備的竣工驗收資料，并建立技術檔案。
第五十八條建設各方應按照《水利基本建設項目檔案資料管理規定》（水辦［*］275號）的要求，做好堤防工程檔案資料的整理、匯總和移交等管理工作。
第九章質量管理
第五十九條堤防工程建設的各有關單位要加強對本單位管理人員的質量意識和質量管理知識的教育，建立和完善保證工程質量的管理機制。
第六十條堤防工程質量由項目法人（建設單位）全面負責。項目的設計、施工、監理和設備、材料供應等單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作質量負責。承擔工程建設的各單位和個人均有責任和義務向質量監督機構和有關部門報告工程質量情況，反映工程質量問題。
第六十一條項目法人（建設單位）、設計、施工和監理單位都要加強質量管理工作，按水利部《水利工程質量管理規定》（水利部第7號令）及其他有關規定建立健全質量保證和檢查體系。應有專職機構和專職人員負責質量管理工作。
第六十二條各級水利工程質量監督機構應加強對堤防工程建設質量的政府監督。質量監督總站、分站、中心站和有關項目站應互相配合與協作。
第六十三條所有堤防工程都要按照《水利工程質量監督管理規定》（水建［*］339號）的要求實施質量監督，并按本規定第十六條落實項目法人責任。
（一）2級以上（含2級）堤防工程，一般應建立質量監督項目站或設立質量監督員，按照本條二至五款規定組織實施落實。
（二）列為國家或部屬重點工程的堤防工程質量監督，由水利部水利工程質量監督總站或由其委托的流域機構質量監督分站組織實施。
（三）國際河流和省界邊際河流堤防工程質量監督，由流域機構質量監督分站組織實施。
（四）中央與地方共同出資建設，由地方管理的堤防工程質量監督，由流域機構質量監督分站和省級質量監督中心站聯合組織實施。
（五）地方出資建設的堤防工程質量監督，由省級質量監督中心站組織實施。
第六十四條進入施工現場的建筑材料和工程設備必須進行質量檢驗，經檢驗不合格的不得用于工程建設。
第六十五條群眾投勞建設的堤防土方工程，在每3公里范圍內至少應配備一名施工質量檢查人員。主要檢查土料質量、攤鋪厚度和碾壓密度是否符合設計要求和質量標準。
第六十六條施工單位或施工人員必須嚴格按照國家和水利部頒發的有關工程質量規程、規范和標準進行施工；現場監理或施工質量檢查人員有權責令有違章操作及質量隱患的工程停工，限期改正、處理后方可復工。
第六十七條群眾投勞建設的堤防土方工程的施工質量檢查，按初檢、復檢、終檢程序進行。單元工程初檢由承擔施工的行政鄉（鎮）負責，復檢由現場施工質量檢查人員負責，終檢由建設單位專職質量檢查人員負責；分部工程和單位工程初檢由現場施工質量檢查人員負責，復檢由建設單位專職質量檢查人員負責，終檢由項目法人專職質量檢查人員負責。
第六十八條對基礎處理、防滲處理等重要的隱蔽工程以及嚴重影響防洪安全的險工險段的工程質量，質量監督機構要組織有關單位和專家進行聯合檢查、驗收。
第六十九條堤防工程完工后按本規定五十六條、五十七條進行驗收。堤防工程建設中實行“質量一票否決制”，對施工質量不合格的單元工程或分部工程，必須返工或修補直至驗收合格。否則，監理單位不予計量和簽證，項目法人（建設單位）不予支付工程款和驗收，施工單位不得離場或進行下一工序施工。
第6篇：建設單位工程質量管理規定范文
關鍵詞：水利 ， 灌區 ， 質量管理，監督 ， 體系
Abstract: the construction of irrigation project management experience, the engineering quality management practice, the summary of the experience, according to the characteristics of the project and the irrigation area, from the following several Suggestions for construction management unit and reference for the construction units concerned.
Keywords: water, irrigation, quality management, supervision, system
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
依據《建設工程質量管理條例》(國務院第279號令)和《水利工程質量管理規定》(水利部第7號令)，結合我省實際，水利工程質量實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、設計服務和政府監督相結合的質量管理體系。水利工程質量由項目法人負全面責任，監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。要以強化質量意識為中心，以落實質量責任、完善質量管理制度和健全質量管理體系為基礎，以強化質量監督和質量檢測為抓手，以加強市場監管為保障，全面提升水利工程質量管理工作能力和水平，確保水利工程質量，努力創建優質工程。
1.強化質量監督工作在開工報告審批前，質量監督部門要督促項目法人辦理監督手續。大型灌區渠首工程建設要建立質量監督項目站，渠系配套工程可采取巡回檢查的監督方式。質量監督部門要制定監督計劃，堅持監督與服務并舉、指導與嚴管并重，做到制度到位、人員到位、監管到位。要督促指導各參建單位建立健全質量保障體系和質量管理制度。要加大巡回監督檢查力度，重點對《工程建設標準強制性條文》的執行情況和參建各方質量行為實施監督，實行工程質量“飛檢”制度，進行不定點、不定期、不事先通知的突擊性檢查和抽樣檢測。要嚴把工程質量核定關，鼓勵工程項目質量創優。
2. 明確項目法人的質量職責。建立健全質量檢查體系項目法人在辦理開工報告前，應按規定到水利工程質量監督部門辦理工程質量監督手續。項目法人應設立專職質量檢查機構及人員，質量管理負責人應有水利專業高級技術職稱，且具有多年水利建設質量管理經驗。要按工程規模和施工強度配備與工程所需專業相適應的專職質檢員，每一單位工程或標段至少應配備一名質量檢查員。在主體工程開工前，項目法人組織監理、設計、施工等參建單位及時向質量監督部門上報項目劃分成果。項目法人要建立健全圖紙會審、設計變更、質量簽證、工程驗收等各項規章制度，制定針對工程特點的主要施工工序質量檢查控制措施及有關要求。加強對施工單位自檢和監理單位平行檢測、跟蹤監測過程進行督促檢查，審核自檢計劃和平行檢測計劃。及時組織技術交底、設計變更和分部工程、單位工程的質量評定與驗收等工作。
3. 明確監理單位的質量職責，建立健全質量控制體系監理單位在每一單位工程或標段至少要配備一名旁站監理，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續性的全過程檢查、監督與管理。要建立健全技術文件審核審批制度，原材料、中間產品及工程設備檢驗制度，工程質量檢驗制度，質量缺陷備案及檢查處理制度，會議制度，緊急情況報告制度，工作報告制度及工程驗收制度等。要編制項目監理規劃和各專業、各項目監理實施細則，根據監理合同參與招標工作。及時簽發施工圖紙，審查施工單位的施工組織設計和技術措施，指導監督合同中有關質量標準、要求的實施，按照監理規范要求進行巡視檢驗、跟蹤檢測和平行檢測工作，參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。
4.明確施工單位的質量職責，建立健全施工質量保證體系施工單位必須按其資質等級和業務范圍承攬工程施工任務，依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定以及設計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質量負責。施工單位的項目經理部設置應符合承建項目的要求，要設置專職質檢機構，人員的專業素質及數量應滿足承建工程需要。要推行全面質量管理，制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。建立健全原材料、中間產品設備質量檢驗，施工質量自檢，工序及單元工程驗收，工程質量等級自評，質量缺陷檢查及處理等質量管理規章制度。施工單位要強化工程質量的全過程控制，嚴格實行“三檢制”，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土應進行檢驗，檢驗過程和結果應當有書面記錄和專人簽字，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，施工人員應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。要嚴格工序管理，隱蔽工程在隱蔽前，應當通知項目法人和監理單位，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。要合理確定大體積混凝土配合比，通過混凝土配合比實驗，在滿足規范要求的前提下，盡可能選用當地材料，并將砂石骨料和水泥按不同級配、不同比例進行組合，選出最優的砂石骨料和水泥用量，并按照抗凍和抗滲要求，通過實驗選擇外加劑的品種并確定用量，避免單純追求安全而導致的原材料浪費，降低工程成本。要做好大體積混凝土澆筑中水化熱帶來危害的控制，按照規范和設計要求，進一步搞好溫控設計，綜合采取選用低熱水泥、摻加粉煤灰及其他復合型外加劑、澆筑前將骨料和水降溫、加強后期養護、預埋冷卻管等方式，杜絕大體積混凝土澆筑過程中由于水化熱導致混凝土裂縫出現。
5. 明確勘察設計單位的質量職責，建立健全設計質量保證體系勘察設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。勘察設計依據的基本資料應完整、準確、可靠，設計論證充分，計算成果可靠。要加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度。勘察設計文件必須符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計技術規程、標準和合同的要求。勘察設計深度應滿足相關規定要求，勘察設計質量必須滿足工程質量、安全需要并符合設計規范的要求。要加強設計過程中與業主的有效溝通、設計實施過程中及時、有效的現場服務，開展設計回訪、顧客滿意調查等方式，切實提高設計質量和業主滿意度。
6、建立工程質量檢測體系質量檢測作為質量管理與監控的一項重要手段，為工程質量的判定提供科學數據，在工程建設中具有不可替代的作用。施工單位的自檢和監理單位的平行檢測在力量不足的情況下，可以委托具有水利資質的檢測機構進行檢測。被委托的水利檢測機構在工地配備相應的工地實驗室和現場檢測人員。在主體工程開前，施工、監理、檢測單位要制定自檢計劃和平行檢測計劃，報項目法人審核。對于砼工程，必須在澆筑前一個月進行配合比設計與實驗，以免影響砼工程的施工進度。
第7篇：建設單位工程質量管理規定范文
【關鍵詞】：水利工程; 檔案管理;核心內容;管理措施
【 abstract 】 this paper from the water conservancy project of the archives management of the basic requirements, the core content and management measures three aspects specific analysis and discussion.
【 keywords 】 : water conservancy projects; File management; The core content; Management measures
中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：
一、水利工程檔案資料管理的基本要求
水利工程檔案是水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是國家檔案的重要組成部分，依照檔案法規要求，做好水利工程檔案工作，是工程參建各方共同的職責和任務，是維護國家利益，保護自已合法權益，提高管理水平和應急能力的需要。水利工程檔案是工程建設審計工作的依據、是工程驗收的依據、是質量評定的依據、是工程建設質量查、改的依據和憑證。
1、檔案管理的依據和竣工驗收
水利檔案管理的依據有：《水利工程建設項目檔案管理規定》（水辦[2005]480號）；《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》》(水辦〔2008〕336號)；《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部30號令）；《水利水電建設工程驗收規程》（SL223—2008 ）；《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》(水監[2002]370號)；《建設工程質量管理條例》（2000年1月30日，國務院令第279號）。
竣工驗收主要是資料的驗收：法人驗收，政府驗收，工程檔案資料的驗收﹙要求作專項驗收﹚。工程檔案要求真實、完整、準確、系統。真實是要求沒有虛假的資料；完整是要求工程檔案資料不能缺項，即所有應歸檔材料的類項必須齊全；準確是指檔案資料所反映的內容要準確，其中包括文字、數字、圖形都要準確，特別是竣工圖要能準確反映工程建設的實際狀況；系統是指所有應歸檔的文件材料，應保持其相互之間的有機聯系，相關的文件材料要盡量放在一起，特別要注意工程項目文件材料的成套性。圖片、照片、錄音、錄像和電子文件的歸檔反映建設項目建設過程的圖片、照片、錄音、錄像等聲像材料和電子文件材料，都是工程檔案的重要內容，應做好這部分材料的收集、整理工作，關鍵是要及時整理，要將不同種類(照片或錄像)的聲像或電子材料分別立卷。
2、水利工程檔案的歸檔范圍與要求
水利工程建設項目檔案的歸檔范圍與保管期限、按照《水利基本建設項目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件一）執行，工程檔案保管期限定為永久、長期、短期三種，永久為50年以上，長期為15-50年、短期為15年以下，長期保存的檔案實際保管期限不得超于工程項目的實際壽命。水利工程建設項目檔案必須完整、準確、系統，應歸文件材料應字跡清楚、圖面整潔、簽字手續完備，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易退色材料書寫，檔案整理應有科學的分類方案，案卷質量符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28-2002）。
3、檔案資料驗收與移交
水利工程建設項目檔案驗收，是工程竣工驗收的重要組成部分，各級水行政管理部門在組織水利工程驗收時，須通知相應的檔案管理部門作為驗收委員會成員負責工程檔案的驗收工作，工程竣工驗收前，項目法人應組織參建單位對所承擔的工程檔案資料收集、整理、歸檔進行認真檢查，確認已達到規范要求后，寫出自檢報告，在申請工程驗收時，一并報上。實行總承包的，應由總承包單位負責向建設與管理單位移交；實行分包的，應由各承包單位向建設單位移交，或由建設單位委托一個承包單位匯總后，再向建設與管理單位移交；實行監理制度的，應由監理部門負責審查合格后，再由各有關單位向建設與管理單位移交；審查與移交均應履行簽字手續。
移交與接收工程檔案資料的時間，應視工程建設的實際情況而定。一般情況，單位工程完工后，就應完成有關工程檔案的收集、整理工作，隨后即可進行檔案資料移交與接收工作。
二、水利工程檔案管理的核心內容和管理措施
建設工程資料是工程建設從項目的提出、籌備、勘測、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文件材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和，簡稱為工程資料。主要包括工程準備階段資料、施工資料、監理資料和竣工驗收資料等。建設工程資料，是建設工程合法身份與合格質量的證明文件，是工程竣工交付使用的必備文件，也是對工程進行檢查、驗收、維修、改建和擴建的原始依據。參建各方都負有收集、整理、簽署、核查工程資料的責任。為了保證工程的安全和使用功能，必須重視工程資料的真實性、可靠性。因此，我們應當規范工程資料的管理，將工程資料視為工程質量驗收的重要依據，甚至是工程質量的組成部分。
1、水利工程檔案的核心內容
1）工程準備階段資料:是指工程在立項、審批、征地、勘察、設計、招投標、開工審批及工程概預算等工程準備階段形成的資料，由建設單位提供。
2）施工資料:是指施工單位在工程具體施工過程中形成的資料，應由施工單位負責形成。主要包括單位工程整體管理與驗收資料、施工管理資料、施工技術資料、施工測量記錄、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄、施工質量驗收記錄等。工程竣工后，施工單位應按規定將施工資料移交給建設單位。
3）監理資料:是指監理單位在工程設計、施工等監理過程中形成的資料，主要包括監理管理資料、監理工作記錄、竣工驗收資料和其它資料等。監理資料由監理單位負責完成，工程竣工后，監理單位應按規定將監理資料移交給建設單位。
4）竣工驗收資料:是指在工程項目竣工驗收活動中形成的資料。包括工程驗收總結、竣工驗收記錄、財務文件和聲像、縮微、電子檔案等。
2、工程資料的管理職責
1）工程資料的形成應符合國家相關的法律、法規、技術規范、質量驗收標準、工程合同和設計文件等規定。
2）參建單位應將工程資料的形成和積累納入工程建設管理的各個環節和全過程。
3）工程資料應隨工程進度同步收集、整理并按規定進行移交。資料組卷與資料份數應符合規定。
4）工程資料應實行分級管理，由建設、監理、施工單位主管(技術)負責人組織本單位工程資料的全過程管理工作。建設過程中工程資料的收集、整理和審核工作應有專人負責，并按規定取得相應的崗位資格。
5）工程各參建單位應確保各自所形成的資料的真實、有效、完整和齊全。對工程資料進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等現象，應按有關規定對相關責任人予以處罰，情節嚴重的，應依法追究法律責任。
3、水保檔案管理的必要性和對策
1）沒有統一的水土保持檔案分類標準和編碼體系, 檔案資料調閱、調集或查詢困難, 檔案信息利用率低, 或大部分既有資料未歸檔、建檔。
2）檔案管理制度不健全、管理不規范、多頭管理現象普遍存在, 檔案資料分布散亂, 。
3）檔案管理人員匱乏 。
4）未實行專業化管理, 檔案資料保管或存儲的軟、硬件條件差, 檔案資料破損現象嚴重。
5）法制意識不強, 檔案管理工作未引起各地的重視, 也無專項經費投入, 制約了檔案管理的規范化建設。
規范水土保持檔案管理的必要性是水土保持信息化建設、水土保持決策科學化、水土保持法制化和規范化建設以及提高水土保持行業管理能力和工作水平的需要。規范水土保持檔案管理的對策應建立水土保持檔案資料庫，進行統一檔案編碼和密級標準, 建立水土保持檔案管理體系，提高檔案法律意識, 建立并完善水土保持檔案管理制度，培養并造就一支高素質的水土保持檔案管理隊伍。挖掘檔案資料潛力, 為水土保持及社會公眾提供服務。
三、總結
水利工程資料管理必須納入項目管理的程序中，資料員應參與生產過程，及時掌握施工管理信息，便于對資料的管理監控。工程資料的收集必須與實際施工進度同步。對所提供的資料不符合規定要求的不予結算工程款。按質量驗收記錄、工程質量控制資料核查記錄、施工技術管理資料、工程安全功能檢驗資料核查和主要功能檢查資料等劃分，同類資料按產生時間的先后排列。根據實際條件，配備必要的存放資料的箱柜存放資料，并注意做到防火、防蛀、防霉。規定移交、歸檔。按時移交給公司、建設單位和城建檔案部門。
【參考文獻】：
[1]梁靜.水利工程檔案管理與發展J.湖南水利水電,2008,(4):78-79.
第8篇：建設單位工程質量管理規定范文
關鍵詞：建設工程 全過程 質量管理
1 項目概況
某廠房二線擴建工程，該項目主要分為混合材料庫、磨機房、水泥散裝圓庫、包裝車間和裝車車間幾個部分。采用人工挖孔樁基礎，其中混合材料庫、磨機房和包裝車間的樁開挖深度為10m～15m；水泥散裝圓庫樁平均開挖深度為20m，在開挖過程中，遇有溶洞、石灰質巖層，須進行爆破開挖。水泥圓庫底板厚度為90cm，模板支撐架高度為24.14m，其強度、剛度和穩定性以及砼澆搗的密實性、施工縫的留設、鋼筋骨架的穩定性是整個模板工程質量控制的關鍵。
2 組織管理措施
2.1 建立質量保證體系 為了全面系統地把質量工作落到實處，首先建立了切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊、技術目標，使之更具指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。
2.2 制定完整、規范的各項管理制度 指揮部首先訂立了“工程施工管理規定”。規定中明確了工程的質量、工期目標；工程管理的管理機制；指揮部、監理單位、施工單位的職責、權利和義務以及對施工單位的考核辦法等。使全體參加工程建設人員有“規”可依，嚴格依“規”處理工程建設中的各種問題。
2.2.1 工程例會制度 每周召開包括工程建設各方在內的工程例會，協調解決本周內出現的影響工程進度、質量等方面的各種問題；對各單位工程的質量、進度、安全、文明施工等綜合目標完成情況進行評比；提出本周各單位工程質量、進度等方面的工作重點，及時解決施丁中的材料、設備、資金等方面的問題。
2.2.2 獎罰制度 為了促進參建各方爭創優良單位工程，既加快工程施工進度，又防止肓目趕工對施工質量的不利影響，工程指揮部和監理監督施工單位嚴格按審批的施工進度計劃編排詳細的月進度計劃及周作業計劃，并隨工程進展逐一落實，以周進度確保月進度計劃，每周末施工單位做實際進度與計劃進度比較。凡未完成周進度計劃，對節點工期受到影響者處以罰款，并做出具體補救措施。此外，還制定了一些名譽上的獎罰，如設立了流動紅旗、在每個單位丁程施工現場實行掛牌制度，在牌子上寫清施工單位的名稱和負責人、監理工程師、甲方代表、工期質量要求等，便于群眾對施工的整個進展情況進行監督，以此調動各方而管理人員的積極性。
2.2.3 大檢查制度 對每一個單位工程，除安排監理工程師全面負責外，監理部每周還組織集體進行大檢查，每月還組織省冶金質檢站、監理單位一起進行月檢查。通過對每周、月的目標任務完成情況的檢查，及時發現和解決施工中存在的各種技術、質量、進度等方面的問題。
2.2.4 隱蔽工程驗收制度 凡是隱蔽工程，施工單位在進行隱蔽以前首先要經過自檢，自檢合格后填寫隱蔽工程驗收單，經監理工程師簽字認可后，方可進行下道工序的施工。
2.2.5 施工保證資料的驗收檢查制度 資料是工程建設過程的忠實記錄，監理rr.程師定期檢查這些技術資料，督促施工單位及時、準確地按規范要求對資料進行整理，不能搞工程交工時的假資料。
2.3 工程監理管理 現場施工管理由監理部負責，對于每個單項工程，監理部指定專人負責，責任到人，負責指定單位工程的全過程的施工管理工作；對所管理的單項工程的施工質量、進度、現場文明施工全面負責，在施工中擁有一定的決定權和質量否決權，強調以過程質量來保證工程最終質量。監理部還與監理人員簽訂了目標管理責任書，完成任務的獎勵，完不成任務的處罰，充分調動監理人員的積極性。
3 提高建筑施工質量六大關
3.1 工程圖紙設計關 一項工程的建設首先是施工圖紙設計，設計的好壞直接影響工程的整體質量。因此一定要選拔資質相應的設計單位，同時還要把好設計經費。在市場經濟條件下，市場競爭激烈，當然也不能為減少一點設計經費聘請個體、或個人設計，以免造成設計中的質量問題，還要注意有些設計單位為了多收設計費故意增加材料用量而提高工程造價，并且必須把好施工圖紙設計關，防止造成工程還沒建，就從設計中帶來質量問題。
3.2 施工隊伍選擇關 施工隊伍的素質高低，直接影響工程質量的好壞。一項工程建設立項批準之后，必須經過招標投標、或議標選擇施工隊伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊介紹技術力量、設備狀況、資金情況以及擬承擔工程所采取的措施，二是看，即看正在施工和已經竣工交付使用項目的施工質量和現場管理情況；三是查，即考察施工單位的設備、技術力量、企業等級、資格證書；四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位工程隊伍的評價，以便了解其信譽。在此基礎上，按照標價合理、工期短、質量優、信譽高、素質好的單位，綜合比較。絕不靠關系，走后門，搞“名投實定”特別要防止通過私人關系指定施工隊伍，嚴禁在招標、投標活動中徇私舞弊。
3.3 施工合同簽證關 施工隊伍選定后，建設單位即應與其簽證合同(或協議) ，把甲乙雙方的關系用法律條文固定下來，合同內容必須是嚴密過細，條款詳盡，責任明確，獎罰分明，要求合理，手續完備，查核有據。合同簽訂前與上一級主管業務部門報告，合同簽訂后，經當地公證部門公證，以便受法律監督。
3.4 工程質量監督關 建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度。建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合。建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制，實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。為了保證政府監督的有效性和權威性，監督機構應不斷提高監督隊伍的素質和監督工作水平。
3.5 質量控制關 進度控制為了確保總工期目標，必須實行分段控制，動態控制。在項目實施過程中，要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整。材料供應和支付工程進度款方面要及時，以確保工程質量。材料要符合國家規范標準(含環保標準) 和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。
3.6 工程竣工驗收關 竣工驗收，是基礎建設的最后一道程序，是對工程設計、工程質量的最后檢查總結。在驗收時，要嚴格執行國家、地方頒發的工程驗收規范標準，逐項驗收評定。工程質量驗收具體可采取查看、實測的方法。重點查看各項資料和原始記錄資料是否齊全，是否符合驗收標準; 砂漿和混凝土試塊、構件強度是否符合設計規范要求，室內外裝修是否達到標準，有無屋面漏水、廁所、廚房滲水、陽臺倒泛水，水管、衛生設施接頭冒水，樓地面、屋面開裂等質量通病。現場實測主要是對基礎工程、主體工程、結構有影響的部位和技術上特殊要求的進行實測。總之，提高工程質量要從細部著手，警鐘常鳴。
4 結束語
項目的質量管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量管理等都要納入正規化、標準化管理中去，這樣才能使施工項目各項工作都有條不紊，順利地進行。在本工程的施工質量管理過程中，由于建設各方不斷開拓創新，總結經驗，通力合作，因此取得了較好的經濟效益，也取得良好的社會效益。作為項目管理者，應當在項目的實踐中不斷摸索，創造出一條施工管理的成功之路。
參考文獻：
[1]賓能球.建筑工程項目管理的創新[J].管理圖書網.2005（2）.
第9篇：建設單位工程質量管理規定范文
關鍵詞：新時期 水利工程 建設質量研究
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
2月27日至28日，2014年水利部水利工程建設質量與安全監督總站直屬項目站工作會議在武漢召開，在會上就質量管理是確保水利工程質量的生命進行了重點強調和說明。為此我們在實際工作中要做好質量的監管工作，只有認識到質量是水利工程建設中的重中之重，,相關的工作才能做好。下面筆者結合工作實踐對新時期水利工程的建設質量問題談一下自己的觀點。供參考。
一、水利工程的質量管理
（一）水利工程質量管理釋義
新時期的水利工程質量管理要按照水利部1997年12月21日的《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）的規定執行。主要是指為了保證施工過程中的質量而確定的重點管理對象、關鍵部位以及薄弱的環節。承包企業在工程施工前要根據施工過程質量管理的要求,列出質量管理的重點,在提交給監理工程師審查和批準后,在此基礎上實施對工程質量的預控。
（二）水利工程質量管理的內容
1、水利工程施工前的質量管理內容。一是要會同財政等相關部門嚴格考查施工企業的技術資質；二是對考察工程所用原材物料的生產廠家的生產資質，組織供料企業進行政府采購招標，并在政府采購過程中進行嚴格的審核、質檢和驗收，確保各種原材料、半成品以及各種構件的質量；三是要組織建設單位、設計單位以及施工單位進行圖紙的會審。四是監理部門要在熟悉和了解所擔負的工程特點、設計意圖以及技術要求、施工工藝和各類需要注意的問題之后,向現場的施工人員進行技術的交底。五是建設單位和監理部門、水利部門、財政部門等需要對承包單位提出的各個施工方案、施工技術、施工組織設計以及開工報告等進行具體的審查。
2.、水利工程施工過程中質量管理內容。在水利工程施工過程中,建設單位要和施工單位、監理單位、水利部門加強溝通協調，保證施工的質量。一是施工單位要向以上所提單位和部門提報完整的工序質量管理體系；二是要及時提交施工質量統計分析的資料和質量管理的圖表等；三是在施工中及時審核出現的各類設計的變更及其修改的圖紙。四是在施工過程中還要對施工作業進行嚴格的監督與檢查,如果發現違規的施工行為要及時糾正。五是要加強工序交接檢驗以及各類隱蔽工程的驗收；六是施工單位的建設資金的撥付要結合建設合同和建設進度；七是注重個建設環節的安全生產問題，確保人財物不受損失。
3、水利工程施工后的質量管理內容。一是建設部門要會同監理、財政、建設等部門對竣工資料進行審核,審核的內容包括施工的質量檢驗報告以及相關的技術性文件。二是嚴格按照質量檢查標準對單位工程進行竣工的驗收。三是資金的結算要按照建設合同予以撥付，并實行保證金保修制度,并要求施工企業提供必要的服務。
二、水利工程建設常見的質量問題
1、資金撥付不到位導致的質量問題。 目前我國大部的水利工程都屬于中小型水利工程，水利工程的一部分資金由地方負責籌資,但由于受地方財力的限制，資金撥付不到位，致使很多施工中需要的設備陳舊,無錢更換,還有很多施工中缺乏必要而有力的檢測手段,不得不更多的依賴于個人的經驗和主觀的判斷上。
2、水利工程隱性轉包出現質量問題。水利工程的主體工程對分包有著嚴格的管理,水利工程一般不允許出現分包或者轉包的現象,然而由于監管不到位,很多工程還存在著不同程度的分包或者“隱性轉包”的現象,其中中小型的水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型的水利工程普遍得多,很多分包商未經過嚴格的資質審查。這給監理工程師的質量管理措施附加了很多難題。
3、工期優勢導致工程質量問題。就當前面來說水利工程興修時效性強，每項工程都要嚴格執行工期計劃和進度要求，所以不少施工企業在施工中會出現搶工期和趕進度的現象,這就導致了施工中對一些工序不夠重視,甚至敷衍了事,例如鑿毛程度沒有滿足施工規范要求,或者新老混凝土結合面少鋪以及漏鋪砂漿的現象,還有些工程為了圖省事在混凝土水平的施工縫面不設鍵槽,導致在灌漿以及蓄水時,會出現漏漿或滲漏水的現象等等。
三、新時期水利工程施工質量管理的策略
1、積極做好水利工程施工前期的準備工作。一方面工程施工之前,承包方要根據施工工程的具體特點,制定一個技術較為合理的施工方案,以保證整個施工過程有序的進行。另一方面施工企業也必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事項。
2、建立健全水利工程施工質量管理體系。“沒有規矩不成方圓”。要想把工程質量搞好，就需健全施工質量管理的體系,強化施工單位和人員的法制意識,認真貫徹和遵守相關的法律法規,提高依法施工的自覺性。一是通過建立施工質量管理體系,明確施工中各部門的工作職責；二是進一步的完善質量監控體系,保障工程施工過程中質量控制的工作。三是施工企業也要根據具體工程項目的特點建立質量管理體系,進而提高質量管理的水平。
3、做好施工人員“質量就是生命”思想工作。水利工程施工有些工序或操作重點因為施工人員的質量意識不強而造成了人為失誤,就會影響到工程質量甚至造成質量事故。所以 在水利工程的施工中要加強施工人員“質量重于泰山”，“安全就是生命”的安全生產教育，讓施工人員在第一時間發現工程的隱患,并及時加以處理,避免出現工程質量問題。
4、監理單位要跟進做好質量的檢查。監理單位的質量檢查是控制工程質量的有效措施,通過對質量的檢查和監督,提高技術檢查的力度在施工過程中,要對重要的核心技術加以復核,避免出現重大的差錯,并要在分項工程正式施工前進行仔細的檢查,發現問題及時糾正,以免給管理企業帶來損失。
總之，質量是企業永恒的主題。做好水利項目工程質量是水利施工工程企業共同追求的目標,只有不斷地學習、探索、借鑒國內外先進的管理技術,完善企業管理體制及技術標準,才使我國水利工程行業健康有序的發展。
參考文獻：
【1】黃禎臺;;水利水電工程建設合同管理[J];商品與質量;2009年S2期
