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成立了以局領導帶隊的兩個巡查小組,以紀檢組為主的督導檢查小組,迅速學習相關文件精神的制度,制定了本部門的檢查項目和工作方案。對全區在建工地進行了全覆蓋的拉網式檢查,分析了我區需要重點巡查的區域。對市上管理的項目跟市上進行了相關的對接,對在建項目的環保整改已經基本全部完成。目前我區已建立起了從項目立項、設計、施工、監理到竣工驗收備案等環節的監管機制。同時我區組織開展建筑節能專項執法檢查,對違規工程、違規企業和違法行為進行了有效的整治和處理。針對文明施工及揚塵防治開展的日常巡查,共出動100余人次,檢查區所有的工地,對各類不文明施工行為下達限期整改通知85余份,限期整改項目36個,轉發了各級相關環保文件,組織召開所有在建項目的環保會議,傳達相關文件精神以及我站工作方案。
1、完善制度,措施到位。我局及時制定了在建項目的要求和相關的檢查項目,發出《關于加強建筑施工揚塵防治工作要求的通知》并要求各施工企業制定了《房屋建筑施工現場揚塵專項整治方案》,重點對施工現場管理作了具體要求,如設置美觀整潔的硬質圍擋,裝卸物料時采取噴水、遮擋等防塵措施,工地出入口配置車輛沖洗設施,地面,采取硬化、臨時綠化、防塵網覆蓋等“六必須六不準”防揚塵處理措施和管理辦法。
2、突出重點,落實責任。建立了質安站巡查督辦、建設單位負總責、施工單位具體負責、監理單位負監督責任的“四位一體”的文明施工綜合整治目標體系,質安站與各工地簽訂了創衛目標責任書和揚塵防治目標責任書,明確工程參建各方職責。重點對建筑工地土石方和場地平整施工等階段進行嚴控,督促參建各方主體嚴格落實規范標準,全面做好各項防揚塵措施。一是做好裸土覆蓋,場地和集中堆放的土方及時用防塵網覆蓋,減少揚塵;二是場區道路及時硬化,保證暢通、堅實、排水暢通無積水;三是做好灑水降塵,尤其是土方等工程裝卸、運輸過程中,及時采取灑水等防塵措施,盡力縮短起塵操作時間。現在城區建筑工地全部采取了防塵降塵措施,極大改善了安全文明施工環境與人居環境。
3、強化現場管理,推進文明施工。規范各工地的現場圍擋、出入口硬化、土覆蓋、保潔措施等揚塵防治的硬措施。針對施工現場圍擋、道路硬化、車輛沖洗、臨建設施等按照標準的要求實施開工前安全文明施工條件評估,評估不合格的工程不予開工建設,不得通過各階段的安全評估與質量備案,整改完符合要求后重新進行評估與備案。同時進一步提升文明施工管理水平,逐步推廣文明施工新工藝、新措施,不斷降低、解決工程建設對周邊環境、居民的影響。
二、存在的問題
1、部分責任主體對文明施工的意識還不強。主要表現為思想不夠重視、投入不夠到位、措施不夠落實,如施工現場料堆遮擋不夠完整、嚴密,不灑水濕潤,造成容易起塵的物料產生揚塵;不能及時清理和覆蓋建筑垃圾,渣土等;出入工地的機動車不能及時沖洗等,均易產生建筑揚塵。
2、部分工地規范管理與現場條件的矛盾尚待破解。一些在干道上實施的工程,工程本身流動性大,有效施工時間短,白天保交通、夜間施工管制,又受到施工場地的限制等影響,給施工組織帶來挑戰,難以全封閉施工,現場管理矛盾重重。
三、整改情況
一是集中整治,扎實整改。開展安全施工及揚塵污染防治專項檢查、整治,對城區建設工地進行全覆蓋檢查,對于檢查中存在的問題,制定有針對性的整改措施,并落實長效管理機制,確保現場文明施工措施達到整治措施。不定期召開建筑工地文明施工現場會議,明確建設、施工、監理單位各自職責,做到責任到位、措施到位、設施到位,提升文明施工管理水平。
綜合“六城同創”、揚塵污染防治對建筑工地提出的要求主要有:1.施工現場實行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米,一半路段不低于1.8米,有“講文明、樹新風”公益廣告;2.施工現場出入口、道路、加工區實施混凝土硬化并配備車輛沖洗設施及沉淀池,對駛出車輛沖洗干凈方可上路。場地及土方應當采取覆蓋或綠化措施。3.施工現場設置灑水降塵防塵設施,并有專人負責。使用商品混凝土和預拌砂漿,攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序,渣土等建筑垃圾集中分類堆放,嚴密覆蓋,及時清運,嚴禁高處拋灑。生活區整潔有序,垃圾及時收集、清運。4.外腳手架應當設置懸掛密目式安全網封閉,并保持嚴密整潔,無不帶安全帽施工現象。5.施工現場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。6.運進或運出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產生揚塵的材料,應采取封閉運輸。7.職工食堂衛生清潔且設置防鼠板、紗窗等設施。食堂必須辦理餐飲許可證,炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛生清潔且有防蠅防蚊設施。施工現場是否設置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設施。對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)文明施工檢查評分表,對以上要求都有相關條文規定。如果建筑施工現場按照《建筑施工安全檢查標準》評分達到優良標準,一定能滿足“六城同創”及揚塵污染防治對建筑工地的各項要求,而各項工作達到合格要求,再加強安全方面的管理,工地也就是標化工地了。因此抓好建筑施工安全質量標準化示范工地(以下簡稱標化工地)創建工作是抓好“六城同創”和揚塵污染防治等工作,同時實現安全生產的最有效途徑。
2主要做法
2.1嚴把工程入口關
自2008年以來,市住建委要求工程開工前必須做到施工現場設置封閉圍擋、主干道硬化、設置大門、門衛、八牌一圖等,辦公用房等臨時設施必須符合要求,建設、施工、監理單位自查合格后,由安全監督員現場查驗合格后出具施工現場安全生產條件審查表,建設單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報監手續后再辦理施工許可證。
2.2嚴格安全防護、文明施工措施費的支付使用
辦理安全報監手續時,施工單位要在指定銀行設立安全防護、文明施工措施費專用賬戶,建設單位必須將工程中標書中的安全防護、文明施工措施費支付至該賬戶,該賬戶由建設、施工單位、安全監督部門及銀行四方共同管理,確保專款專用。在工程相應節點,由安全監督員對施工現場安全防護及文明施工進行檢查,達到合格要求后,由施工單位按照一定比例支取該費用。具體節點和比例如下:當工期為12個月以內時,基礎結構完工支付50%,工程主體結構完工支付至80%,工程竣工支付至100%。工期為12個月以上時,基礎結構完工支付30%,工程主體結構完工支付至70%,工程竣工支付至100%。
2.3大力推進標化工地創建工作
市住建委于2009年制定出臺了《關于工程創優的意見》,2010年制定出臺了《關于建筑業健康發展的意見》,兩文件對推動省、市標化工地創建工作起到關鍵作用。主要措施有:一是對省、市標化工地發文通報表彰,授予銅牌,項目經理授予“優秀項目經理”稱號;二是對省、市標化工地給予一定的經濟獎勵;三是凡創建了省、市標化工地的施工企業及項目經理給予投標加分;四是要求建設單位按照工程造價一定比例獎勵創建省、市標化工地的施工企業;五是主管部門加強指導服務,定期召開標化工地現場會,組織企業相互交流、相互學習,取長補短,共同提高。2008-2013年,我市創建省、市標化工地呈階梯狀增長,2011、2012年,我市創省標化工地分別為38項、59項,連續兩年居全省第二名,2013年,我市創建省級標化工地65項居全省第三名。2013年,全市創建市標化工地達100余項。通過標化工地創建,極大提高了我市建筑施工現場安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級標化工地的取消和各地爭先采用最低價中標法以及管理工作的不連續性,造成建設、施工、監理單位開展標化工地創建的積極性急劇下降。為此,建議采取以下有力工作措施加強標化工地創建工作,確保全面我市“六城同創”及揚塵污染防治等各項工作順利推進。
3.1繼續嚴把工程入口關
除原要求外,工程開工前,建設、施工、監理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監督部門簽訂責任狀。明確安全不出事故、文明創建、揚塵污染防治等工作達到合格標準、必須創建市級標化工地等要求,并明確獎懲措施。
3.2增加揚塵污染防治措施費
工程開工前,建設單位除將安全防護、文明施工措施費支付至四方共管賬戶外,另按照《安徽省建設工程造價管理總站關于建設工程施工揚塵污染防治費計取的通知》要求將揚塵污染防治措施費也打入四方共管賬戶,并做到專款專用,同時嚴格支取條件:一是施工現場達不到安全、文明施工、揚塵污染防治等要求,一律不得支取安全文明施工及揚塵污染防治措施費;二是工程施工過程中達不到相關要求,工程完工后相關措施費退還建設單位。
3.3加大標化工地獎勵力度
為從源頭提高施工、建設、監理單位開展市標化工地創建的積極性,市住建委應明確要求建設單位給予施工單位工程總價一定比例的獎勵,同時市住建委利用建筑安全罰沒款及建筑施工技術服務費設立獎勵基金,對創建市標化工地的施工單位提高獎勵標準(每工地獎勵5000-10000元)。同時,通過安徽省工程建設監管與信用平臺對施工、監理單位記良好記錄,提高施工、監理單位信用評分,從而實現企業現場與市場的聯動。
3.4實施質量安全聯動,進行動態監管
市建管局已根據工作需要,對質量安全監督工作職能進行了整合。每名監督員既監督工程質量也監督安全,實現了“一崗雙責”,任務到人、責任到人,為建筑工程安全文明施工監管提供了手段:一是基礎結構驗收監督時,施工現場安全防護、文明施工等相關措施必須符合要求,否則重新組織驗收。主體結構驗收監督也同樣。二是同一建設和施工單位的工程,實施聯動,如1#樓安全文明施工不符合要求,則2#樓質量驗收監督停止。
3.5加大對安全文明施工非法違法行為的處罰
關鍵詞: 建筑工地;無線數字化視頻監控及手持監控儀;結合
0 引言
隨著社會不斷進步,安全生產的概念已經深入人心。由于工程建設規模不斷擴大,工藝流程紛繁復雜,在事故多發的建筑行業,如何搞好現場施工現場管理,控制事故發生頻率,推進項目進度、促進文明施工,是施工單位和主管部門關心的頭等大事。
過去,對于建設工程的安全施工情況,只能靠質安部門親臨現場,對各工地安全的安全狀況的掌控,具有一定的隨機性和不確定性,施工單位卻經常為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產。國家建設部《建設工程施工現場管理規定》第三章的文明施工管理中,明確對施工用電、施工現場安全等提出規定,要求“施工單位應當貫徹文明施工的要求,推行現代管理方法,科學組織施工,做好施工現場的各項管理工作。”
1 建筑工地現場管理現狀及分析
1.1 國內部分建筑施工現場安全現狀
1)施工現場文明施工的意識淡薄,重視程度不高;部分施工現場滅火器材配置不合理;部分施工場地無排水系統,材料及廢棄物亂堆亂放,未做到工完場清;部分工地施工現場安全標牌未很好的落實設置,且大部分安全標志懸掛位置無針對性等等。
2)施工單位和施工作業工人不規范操作;腳手架搭設不夠規范;腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、不牢密現象多;現場施工用電不規范,線路架設不合要求或架設于腳手架上;未使用標準配電箱,或配電箱安裝位置不規范,漏電開關參數不匹配現象等等。
1.2 現有問題分析
雖然隨著建筑事業的發展,施工現場管理工作日漸規范和完善,但長期以來粗放的管理模式和管理意識的缺失使施工現場管理中仍然存在一些問題,分析如下:
1)人員管理不到位;建筑工程的施工設計諸多因素,工程工序較為繁瑣,工作人員數量也相對較多,其文化水平、專業素質參差不齊,部分施工人員不了解作業流程和技術要求,上崗前也沒有經過專業培訓,加之人員管理不嚴格,常常會出現施工人員違反操作規定而造成質量缺陷的問題,這增加了施工現場人員管理工作的重要性和艱巨性。
2)技術控制難到位;建筑工程項目施工現場涵蓋面廣、施工關鍵點多,因而進行嚴格的施工技術管理尤為重要。每一個施工管理人員并不能了解所有施工材料性能、工藝新技術、工程項目設計要求,這樣一來就導致施工技術管理難度。
3)物料管理不全面;物料管理可以說是建筑工程施工現場管理中最繁瑣任務,建筑工程施工中所用到的施工材料種類繁多、規格不一、性能各異,如果存放不妥善,取用不合規定,分類不明確,將直接導致施工材料的浪費、物料性能降低,進而影響施工進度和施工質量。
4)安全施工意識不夠高;安全生產是建筑業發展的永恒主題之一,而在以往的建筑施工中,施工人員往往缺乏安全意識,施工管理人員也忽視了安全施工管理。安全施工對于建筑施工企業來說,不但影響著施工人員的生命健康安全,影響著工程進度,更決定著企業形象的好壞。雖然安全生產被一再強調,但建筑施工安全事故仍然時有發生,造成了不同程度的生命財產損失。
2 引入數字化,加強建筑工地現場監管力度
隨著科技高速發展,推行現代管理方法,利用視頻監控手段,對建筑工地遠程監控、集中管理、實時監視集中管理系統,讓相關管理部門及負責人能通過網絡用電腦、手機隨時隨地的實時監控建筑工地情況,及時的了解一些緊急的突發事故,減少財產損失,保證生命的安全。即使是在外地出差時,也能隨時看到工程的進展情況,給予相應的指導,達到建筑工地遠程監控、集中管理,提高管理效率,提升監管層次的效果。
1)工程建設過程監控讓施工企業躍上了新的管理平臺,政府監管力度得到加強,相關管理部門及負責人通過網絡用電腦、手機隨時隨地的實時監控建筑工地情況,及時有效地掌握了現場施工動態情況,減少財產損失,保證生命的安全。即使是出差外地時,也能隨時看到工程的進展情況,給予相應的指導;
2)視頻監控裝置猶如“電子眼”,相當于有了安全生產的“電子警察”,安全監督人員長了一雙“千里眼、智能眼”,可以全過程、多方位地對施工現場進行實時監控,對于作業人員而言,也無形之中增加了制約力度,規范了行為,提高了安全意識;
3)通過利用網絡及智能視頻監控系統相關技術,發現監控畫面中的異常情況,并能夠以最快和最佳的方式發出報警信息,從而能夠更加有效的協助安全人員處理危機,同時將相關圖像進行存儲,確保原始資料的真實性、完整性和不可抵賴性,以便突發事件時的調查取證。
3 采用無線視頻監控系統與手持監控儀的結合,實現工地整體與局部的全方位監管
3.1 視頻監控系統
視頻監控系統是一種防范能力較強的綜合系統,它憑借直觀、方便、快捷和信息內容豐富而受到人們的歡迎,較早用于國防、公安、交通和銀行等重要行業。視頻監控的一般程序:在重要場所安裝一個或若干個攝像機監控現場,然后將視頻信號通過傳輸網絡(線纜、無線、光纖或以太網)傳到指定的監控中心,再通過存儲設備將媒體存儲到介質上。隨著計算機、網絡以及圖像處理、傳輸技術的飛速發展,視頻監控技術在經理模擬視頻監控、數字網絡監控和無線視頻監控等發展階段后有了長足的進步,見表1。
由于施工現場的特殊性,傳統的有線視頻監控系統遇到如下問題:① 敷設視頻線纜困難;② 隨著工程進度現場布局經常調整,調整或擴展監控點不方便;③ 傳輸距離遠,信號衰減大;④ 項目具有階段性,施工結束后線纜容易浪費。施工現場采用無線監控是解決上述問題的較好選擇。
3.1.1 無線視頻監控系統功能
無線視頻監控系統由前端監控點、監控中心和無線局域網絡組成,各自功能如下:
(1)前端監控點:前端監控點由視頻采集處理系統和信號傳輸系統兩部分組成,視頻采集處理系統包括攝像機、云臺及其控制器;信號傳輸系統由無線網橋等構成,將監控攝像機拍攝的圖像信息通過無線網絡發送到遠端監控中心;
根據會議安排,我就全區建筑施工安全生產工作進行發言。
__年,全區建設系統廣大干部職工根據區委、區政府的安全生產工作部署和市建委、區安委會的工作要求,堅持“以人為本,安全發展,安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和“嚴格執法、熱情服務”的原則,進一步加強施工安全生產管理,深入開展安全隱患排查整治,安全事故得到有效控制,全區納入監管的房屋市政工程在建項目(全區累計監督項目263項,建筑面積961.78萬平方米,工程造價167.78億元;其中新開工項目127項,建筑面積412.82萬平方米,工程造價80.55億元;竣工項目106項,建筑面積389.70萬平方米,工程造價56.21億元)共發生一般安全生產事故1起,死亡1人,全區建筑施工安全形勢總體保持穩定。
(一)推行安全生產目標管理,層層分解安全生產責任。__年區建設局主要負責人與區屬施工企業簽訂了《__年建筑施工安全生產目標責任書》17份,與新在建項目簽訂了《建設工程安全生產責任書》127份,嚴格要求各主體責任單位切實加強目標管理,確保“房屋建筑工程施工安全死亡人數不超過區政府下達的控制指標,不發生較大及以上生產安全事故”,形成層層抓落實的安全責任體系。同時,積極實施安全警示約談、施工安全管理問題較突出的項目掛牌督辦等工作制度,對個別安全隱患嚴重且整改不到位的企業進行警示約談,對個別安全隱患突出且未能有效排除的項目進行了掛牌督辦,有力地促進了各單位重視加強安全生產管理工作,落實安全生產目標責任。
(二)強化安全隱患排查整治,有效地遏制了安全生產事故易發多發的勢頭。__年,全區建設系統堅持把克服管理松懈、消除安全隱患和遏制事故易發多發勢頭的作為一項重要工作任務來抓,一是抓住關鍵時期的不安定因素,及時開展安全隱患的防范工作。如開展了歲末年初、春節后復工、全國“兩會”期間和跨年度的冬春兩季消防安全重點防控專項行動,有效地強化了管理。二是采取大檢查、重點督查和巡查等多種方式,形成安全生產嚴查嚴管的工作態勢。全年累計執法檢查2123項次,發出《隱患整改通知書》1497份,因存在安全隱患封停建筑起重機械設備82臺次(塔吊40臺次,施工電梯42臺次),責令暫停施工25項次(已復工25項次)。
(三)強化安全生產動態監管,有力地推動了安全生產主體各方落實責任。實施建筑施工安全生產動態扣分制度是加強現場監督執法的有力手段。區建設局和安全監督站認真執行《廣東省住房城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》,切實強化施工現場的安全生產執法檢查,對施工、監理企業和“三類人員”、項目總監、專業監理工程師不履行安全生產責任的行為實施動態扣分,__年共對131項次的相關責任人進行了省動態扣分(施工企業79項次、監理企業46項次、項目負責人133人次、總監82人次、專業監理1人次、專職安全員130人次,合計852分)。通過嚴格實施安全動態扣分,對全區的建筑工地項目管理各方實施有效監管,加強現場管理,提高了施工、監理企業以及項目管理和監理人員增強安全生產責任意識。
(四)開展了主題鮮明、內容豐富“安全生產月”活動,取得了良好的宣傳教育效果。在“安全生產月”期間,區建設局根據區政府的工作部署, 結合全區“安全生產月”活動方案的要求,圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”的主題,積極開展形式多樣的建筑施工“安全生產月”活動,取得了良好的工作成效。
一是著力營安全氛圍。通過張掛橫額、制作宣傳欄等一系列活動,大力宣傳建筑施工法律法規及安全事故預防知識,以擴大影響,形成良好社會氛圍。期間,各施工企業在建筑工地內張掛安全宣傳橫幅200多條,利用工地宣傳欄制作專題宣傳畫報80項次。二是著力擴大覆蓋面。在全區開展形式多樣的安全月活動,通過立體式、多角度、全方位的宣傳教育,形成“全民動員、全員參與、全面覆蓋”的安全網絡。積極開展“安全生產月”關愛農民工活動,6月18日組織開展“進工地、送清涼”獻愛心活動,區建設局聯合區總工會、區建筑工地聯合會等單位,向工作在高溫天氣下最前線的農民工送上清涼飲料、勞保用品等慰問品,共向建筑工人派發了夏桑菊沖劑300包、礦泉水300瓶、王老吉飲料200盒、毛巾200條、環保購物袋220只、折扇220個等慰問品。組織開展__年建筑工地文明施工樣板觀摩會,通過邀請我區各參建單位負責人參觀優秀樣板工地(萬信達住宅樓項目)的方式,真實有效地闡述了《廣州市建設工程文明施工管理規定》(廣州市政府令第62號)的各項要求,全面提升了我區建筑工地文明施工水平。三是著力確保活動成效。6月19日-6月25日,區建設局聯合區安監局執法分局和區
城管執法分局執法大隊,組織開展了安全生產月專項大檢查。(五)深入推進“平安工地”創建工作,確保“平安工地”創建工作有效推進。一方面區建設局印發了《__年度深入推進“平安細胞”建設,進一步做好創建“平安工地”工作實施方案》,進一步夯實了平安基層基礎,切實增強了我區建筑工地平安創建工作的實效和參建人員的安全意識。另一方面,在創建過程中區建設局始終堅持以“重點突破、以點帶面、形成經驗、示范全區”的指導思想,積極創建“平安示范工地”,力求用點上經驗指導面上工作,做到以點帶面,以點擴面,促進全區“平安工地”的創建工作。全年共創建了4個平安示范工地(保利花城三期項目、萬信達房地產住宅樓項目、匯城房地產住宅樓項目和嘉華住宅樓項目)。同時,為確保我區建筑工地平安創建達標通過,重新制定了《__區“平安工地”創建考核標準》,將“平安工地”創建任務逐一分解,以安全管理、文明施工、隊伍建設、治安管理和宣傳教育五個方面的工作為基礎,進一步細化創建標準,并結合日常管理和現場情況等方面進行綜合性評分(考核標準總分100分,80分為達標通過分數)。截至__年12月31日,我局共對95個建筑工地進行了“平安工地”創建達標考核,基本達標(分數為80分-85分)的有55個,優秀達標(分數為90分以上)30個,達標工地合共85個,創建覆蓋率達到89.47%。
總的來說,__年,我區在建筑施工安全生產管理方面做了大量工作,建筑施工安全生產工作得到了加強,全區建筑施工安全生產形勢保持了相對穩定。
但是,我區城市建設仍處于高速發展時期,動工建設的項目多,建設總量大,監管任務重,建筑施工安全生產管理的隱患和問題依然存在,形勢仍然比較嚴峻。歸納起來,主要存在以下問題:一是部分施工、監理企業質量安全主體責任不落實,管理不到位;二是以包代管、轉包和違法分包等行為不同程度存在造成個別項目施工安全管理出現漏洞,影響施工過程的安全生產;三是個別建設單位違規分包、盲目趕工期對工程安全生產形成較大壓力;四是一線熟練工人流失和新上崗工人安全培訓不足導致不安全因素增多。對這些問題,我們必須高度重視,認真解決。
(一)加強制度建設,構筑安全監管的長效機制。加大施工安全監管工作的力度,促進企業安全生產主體責任的落實,要重點抓好以下幾方面工作:一是通過差別化監管、信息化監管、現場和市場聯動、公布誠信信息等監管方式提高監管工作的效能。二是狠抓“三個到位”,即工程項目管理人員到位、企業對工程項目安全檢查到位、企業對安全隱患整治到位,促進工程項目施工、監理人員到位履行安全職責。三是嚴格監督檢查,要研究改進監督檢查方法,安全監管人員不能變相成為工地的安全員,要通過監督檢查促進企業和工程項目健全安保體系,提高排查治理安全事故隱患的能力,此外,要重點關注重大危險源,加強監督檢查,及時消除重大安全隱患。四是加大對安全違法違規行為的處罰力度,嚴格實施施工安全動態扣分,依法對安全違法違規行為作出行政處罰。
(二)突出抓好危險性較大的分部分項工程的安全管理。認真貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和省、市主管部門的實施細則,特別是加強“專家論證、專家驗收和現場雙確認”制度的落實力度,同時組織開展專項整治,完善管理制度和工作措施,強化對危險性較大的分部分項工程的安全監管,促進施工、監理企業按規定落實專項施工方案的編制、論證、審查、組織實施和工序驗收等各個環節,嚴防群死群傷事故的發生。
(三)推進建筑施工安全標準化工作。推進企業安全生產標準化建設是強化企業安全生產基礎工作的長效制度,有利于全面促進企業提高安全生產保障水平,是有效防范事故發生的重要手段。開展建筑施工安全生產標準化考評,將考評結果與安全生產許可證日常管理和安全生產信用管理等掛鉤,能夠促進建筑施工企業重視安全生產標準化工作,加大工作力度,提高安全生產水平,減少事故發生。
(四)繼續做好建筑施工安全教育培訓工作。主要加強三個方面的工作:一是加強施工安全監督人員的安全教育培訓,加強有關法律法規、文件和技術規范標準等的學習,提高做好安全監管工作的能力。二是要通過施工企業安全管理“三類人員”的考核和繼續教育、監理工程師的繼續教育以及有關協會、企業組織開展的教育培訓,加強對施工、監理企業有關管理人員的安全教育培訓。三是促進施工企業依法落實安全教育培訓責任,通過多種形式和渠道開展對建筑工人的安全教育培訓工作,同時,進一步加強對建筑施工特種作業人員的培訓考核工作。
為切實做好城市揚塵治理工作,全面打贏藍天保衛戰,現將今年城市揚塵污染治理工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
為切實將我縣污染防治攻堅戰有關目標任務落到實處,嚴格按照“六必須”、“六不準”“六個百分百”工作要求做好揚塵治理工作,深入推進揚塵治理工作取得實效:
(一)加大揚塵宣傳引導,鼓勵公眾參與監督。
加大宣傳報道力度,積極通過微信公眾號、工作群、以及下工地現場召開建筑施工安全生產工作會議的時機宣傳《XX縣建筑工地揚塵治理專項實施方案》要求,以建設相關單位第一責任人為紐帶,切實將揚塵污染防治思想宣貫到工地每個從業人員;加強城市建筑工地揚塵治理宣傳教育,以公眾號、電視、新聞網站、安全生產咨詢日等多種形式進行宣傳,提高公眾的城市建筑工地揚塵污染防治意識。公布舉報和投訴電話、保障公民和其他組織獲取信息、參與監督的權利。從而讓工地高度重視抓好揚塵治理工作,推進縣建筑工地揚塵治理水平不斷提高。
(二)加強執法監督檢查,倒逼企業履職盡責。
以春節復工、第一、第二季度質量安全大檢查、揚塵治理專項檢查、建筑施工安全生產“每月一治”專項檢查為契機,結合夜間巡查、工地日常監督管理,對照揚塵治理的工作要求,對中心城區、工業園區所有項目進行檢查全覆蓋,將揚塵治理工作內容作為重點檢查督查內容,對未落實揚塵治理工作的項目下發整改通知書,要求工地限期整改,確保揚塵治理要求落到實處,對未進行整改或未落實整改的項目,我局采取停工“約談”或按照《大氣污染防治法》進行聯合懲戒等方式,倒逼項目企業履行揚塵防治職責;
(三)加強信息化管理,實施揚塵視頻在線監測。
不斷推進揚塵工作的信息化、規范化、標準化,加強工地揚塵污染監管,下發《關于加快推進城區在建工地實施揚塵在線監測及視頻監控的通知》,要求企業項目購買揚塵監控設備,應用信息化技術手段,通過實時采集PM10、PM2.5、噪聲等數據加強施工過程揚塵監管,同時通過實施遠程監管,抓好工地安全管理、揚塵治理工作。
(四)現場觀摩示范引領,推進揚塵治理工作。
以6月份全國“安全生產月”為契機,借鑒觀摩贛州建筑工地標化現場治理揚塵的有益經驗,結合實際,取長補短,已建筑工程施工安全專業委員會名義在財富港二期舉辦2020年XX縣建筑施工領域安全質量標化工地暨揚塵治理現場觀摩會,全縣在建項目建設、施工、監理單位共計310余人參加活動,通過揚塵標準化示范引領,為我縣建筑安全生產態勢、揚塵污染防治形勢持續穩定向好奠定堅實基礎。
二、下一步工作
(一)對標對表,認真貫徹落實上級有關揚塵治理的文件精神,大力推進“六個百分百”:施工現場圍擋率100%、主要便道硬化率100%、駛出車輛沖洗率100%、防塵抑塵灑水率100%、物料裸土覆蓋率100%、暫不用地綠化(固化)率100%),全面提升我市建設工程揚塵管控水平,為創建省級衛生城市做出積極貢獻。
(二)督促工程參建各責任主體,特別是建設、施工、監理單位落實施工揚塵管理主體責任,建設單位對建筑工地揚塵治理施工管理負總責,要保證安全文明措施費的足額投入;
施工單位對建筑工地標準化施工負直接責任,開工前應編寫標準化施工專項方案,制定安全文明施工費使用計劃,加強對從業人員的教育培訓,掛設安全警示標志和揚塵治理宣傳標語;監理單位對建筑工地標準化施工負監理責任,督促施工單位各項標準化施工措施的落實。
【關鍵詞】民生工程;安全施工;文明施工
一、前言
伴隨著中國社會經濟的發展,大慶的經濟也獲得了長足的發展,物質富裕起來的人民對自己的居住環境有了更高的期待和要求。搞好民生工程建設,正是實現這一美好藍圖的主要途徑。
對于建設項目來說,只有在安全的前提下,才能談得到投資效益最大化,因此保證民生工程工地實現安全、文明施工就更加重要。
二、安全施工管理
安全施工管理是工地正常施工的先決性因素,工地頻發的安全事故主要集中在高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電等方面。究其原因,一個是與工地的作業環境有關,工地作業環境是高空露天,作業屬于勞動密集型的;第二個是隨著這幾年市場的不斷擴張,各方面的法制建設沒有跟上,造成很多法律的空白,加上工人的安全意思比較淡薄,對工人的安全教育也不能到位,安全投入方面過少等方面都是事故頻發的一些誘因,現就具體的事故發生的原因做一下具體的探討。
2.1工地事故原因淺析
2.1.1施工人員素質低。目前,在我們的建筑工地上,農民工構成了建筑工地的絕大一部分群體。其都沒有經過專業的安全培訓,安全知識和防護意思比較淡薄,造成了安全事故的發生。
2.1.2建筑市場亟待規范。建筑市場的混亂現象急需我們進行規范,建筑項目的層層轉包,大小分包商的進入造成市場建筑水平和管理水平的層次不齊。加上安全意思的淡薄和時常出現的偷工減料的行為,都給建筑市場帶來很大的危害。
2.1.3違反安全操作規程,野蠻施工。例如,非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡;非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發生漏電事故時,漏電開關不起作用,造成觸電身亡;民工在綁腳手架和對外墻模板加固時,不系安全帶,加上防護不嚴,時有墜落死亡事故的發生;為搶工程進度,造成民工疲勞過度,操作時注意力不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡等。
2.1.4材料機具質量不合格。例如,塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員;塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員;安全網質量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡等。
2.1.5防護設施不全。例如,不搭設防護欄桿,安全網搭設低于施工作業層面高度,作業面沒有實行全封閉;有的電梯井口無護欄,電梯井內不隔層設置防護;預留洞口,采光井,通風口不設防護蓋,造成墜落事故發生等。
2.2如何使建筑市場的規范化,筆者從以下幾點作料淺析
2.2.1建立健全安全組織機構。施工企業必須建立健全項目安全組織機構和檢查機構,制定嚴格的安全生產規章制度,安全管理具體分派到每一個人,實行與個人的工資和利益掛鉤。按照實事求是的原則,按照實際需求來制定和采用不同的安全管理模式。落實崗位負責制,保證每一個崗位都有負責人;建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責,專職安全員對部位負責,班組長,班組安全和施工技術員對各自的施工區域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2.2.2規范建筑業分包及完善安全法。一是要對各類各級承包商的資質進行嚴格的認證和刪選,控制各類承包商的層層轉包,加強對承包商的管理。二是加強安全法的實施和監管,嚴禁各類違章操作,對那些沒有把安全管理做到位造成事故的負責人要追究其法律責任。施工企業也要在現有的法律法規基礎上,結合自己的實際情況,不斷的總結經驗,來完善各方面的安全生產規章制度,做到企業能有法可依和有章可循,使安全管理盡快走上規范化,制度化軌道。
2.2.3加強安全教育。讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,擔負起自己的安全行為責任,做到a、凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;b、對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗;c、對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗;d、對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;e、對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。
2.2.4加強安全技術管理與協調。工程施工前,要制定相關的有針對性的安全措施,并制定出相應的安全保護措施。實行以小班組長負責的制度,把安全措施和制度和自救方法下發到每一個人工人那里,及時做好安全檢查工作,做好各部門的統一協調工作。
2.2.5做好現場監管。加強現場監管力度,做到負責人到崗制度,對違規操作的作業,發現一處查處一處。規范各項目的施工檢查,加強施工材料的審查,嚴禁不合格材料進入到場地,要對安全工作做足夠的投入,來完善各種安全設備,對各類危險設備加大監管力度。
三、文明施工管理
民生工程工地,是建筑行業的“窗口”,加強文明工地建設,是創建文明城市的重要環節和基礎。
3.1實行圍場封閉作業
一般工地四周砌筑不低于2.5m的“景點式”圍墻。圍墻外面嚴禁推放任何建筑材料。圍墻進出口處安裝高度與圍墻平行,設寬度為5m的鐵門。
3.2進出口場地硬化
即開工前,打20cm左右厚度的混凝土地面,確保污水、泥漿不外流,以防污染周邊環境。必要時應在城區每個工地出口處建立洗車臺,對駛出建筑工地的汽車強制洗車,防止將建筑工地的渣土帶入城市街道,影響市容市貌。實行建筑材料和建筑渣土密閉運輸,防止運輸中的滴、灑、漏現象。
3.3建筑物實行全封閉
市區范圍內在建筑物的外側,采用綠色密目式安全網全封閉,既防止物體墜落,也降低了對環境的影響程度。
3.4為了減少建筑垃圾對城市環境的影響,建筑垃圾我們要使用袋子搬運出建筑物,不能隨意的拋棄與丟棄
3.5夜間盡量不要施工,如有確實需要趕工程,我們也要盡量減低噪音
3.6施工現場的圖表、材料堆放標準化
在工地的醒目處設置統一格式、字體、規格的五牌一圖(施工單位及工程名稱牌、工程概況牌、文明安全牌、門衛制度牌、職工守則牌、施工總體布置圖);施工區域的各類材料、半成品、成品等分區堆放,實行成垛、成堆、成捆、成圓、成方,并掛牌標明。
3.7生活設施標準化
工地上的生設施要健全,實行男女分開制,各類生活設施要嚴格按照國家的相關制度,做到安全無憂。
3.8工程項目的統一化
對于一些大的工程,一個是投資比較大,第二是因為施工時間比較長,針對這些,我們要做好統一的規劃管理。
3.9定期對員工進行職業素質的培養,樹立行業的帶頭作用,做一個文明的職工
3.10加強在監管、思想方面的力度,積極提高自己的思想認識加強組織領導、獎罰措施到位
關鍵詞:建筑施工;政府;施工工地;管理
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1前言
隨著社會經濟的不斷增長,對政府管理水平和競爭力提出了越來越高的要求。政府根據國家的施工管理制度,結合目前建設工程施工特點及現場管理的實際,制定建設工程施工現場文明施工管理標準,加強對建設工程施工現場管理,促進建設工程文明施工管理水平明顯提高。
2提高建筑施工工地管理的建議和對策
2.1明確工作目標,提升文明施工水平
建設工地實施封閉作業,圍擋設置符合相關規定;施工現場通道、出入口等實施硬化處理,確保車輛不帶泥出場;施工現場按規定設置標志、標牌及夜間警示照明設施;施工現場臨時設施布局合理,搭建符合安全、衛生要求;現場材料、設備擺放規范有序,土方堆放及覆蓋措施符合規定;工地保潔、防塵降塵措施到位;方便市民和社會車輛通行的臨時通道設置科學合理;積極推進綠色施工,最大限度地節約資源與減少對環境的影響。
2.2強化綜合監督管理規范
各區縣政府、市各有關部門應當按照各自職責做好建設工程施工現場的監督管理工作。市建委負責房屋建筑工地、市政基礎設施工地的監管。市國土資源局負責集體土地房屋拆除工地、儲備用地工地的監管。市城管委負責城市道路臨時挖掘占用施工、拆違工地、土方運輸、渣土處置的監管和工地外側道路保潔。市交通運輸局負責交通工程工地的監管。市水利局負責水利工程工地的監管。市環境綜合整治指揮部、地鐵指揮部、保障房建設指揮部及各功能板塊指揮部等應加強對各責任區域內施工現場的文明施工管理,落實專門機構和人員,切實履行職責,做好文明施工的管理工作。各個政府負責轄區內國有土地房屋拆除工地、單位自有房屋拆除工地、小區環境整治出新工地的監管,做好政區域內的建設工程文明施工監管。
2.3加強對施工單位的管理,提高施工單位的責任心
建設單位應明確工程項目文明施工負責人,具體負責組織協調文明施工各項措施的落實。建設單位與施工單位在簽訂施工承發包合同時須明確施工單位文明施工的責任,合理安排工期,將文明施工措施費用列入工程概算,確保文明施工措施費按規定支付到位。建設單位應督促施工、監理單位按文明施工管理標準做好現場管理,特別在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段,要做好組織協調工作,不得降低文明施工標準。建設單位在項目開工前必須完成圍擋設置、施工現場道路硬化、沖洗平臺的設置,并報工程監督機構驗收。工地內各施工企業應主動配合服從負責工地清潔保潔的施工企業的管理。
2.4落實施工單位文明施工
施工單位開工前項目負責人應結合周邊環境和現場管理標準組織編制文明施工專項方案和建立文明施工保證體系。施工單位應執行施工人員上崗前教育培訓和施工前交底制度,施工過程中嚴格實施文明施工專項方案,加大資金與人力的投入,確保各項文明施工措施落到實處。 施工單位在工程項目施工前必須按規定配備沖洗設備,負責沖洗平臺的維護,建立保潔制度,配備保潔人員,確保泥漿不外溢,車輛不帶泥上路。對通過文明工地考核的施工現場,后續施工階段嚴重違反文明施工標準的,取消該項目文明工地資格。
2.5充分利用監理的監督力量
監理單位應加強日常檢查,嚴格履行監理職責,建立程序檢查及巡查制度。督促施工單位做好施工現場文明施工管理工作。對未按標準和要求執行的工程應及時下達監理通知單或暫停令;對拒不整改或情節嚴重的,及時報告建設單位和監管部門。明確監管措施,嚴查違法違規行為,各區縣政府、市各有關部門及相關指揮部等要切實摸清區域內工地情況,發現問題限期督促整改,要以場地平整、樁基施工、土方開挖、渣土運輸以及房屋拆除為重點強化工地管理,及時查處各類違法違規行為。
2.6建立開工前的驗收制度
建設工程項目開工前,工程監督機構應對施工現場圍擋設置、道路硬化、沖洗臺的設置及管理職責等進行驗收,未通過驗收或驗收不合格的不得辦理工程監督手續和渣土準運手續,建設單位強行施工的,工程監督機構應向施工許可證發放部門報告。
2.7嚴格實施紅黃牌警示和市場準入限制措施
對在監督檢查、媒體曝光或被市民投訴存在文明施工違法違規行為的工地,相關監管部門應對其責令整改,并依據相關法規實施行政處罰,對在規定時間沒有整改到位的責任單位和責任人給予黃牌警示,對造成嚴重社會不良影響或兩次黃牌警示的給予紅牌警示。行政處罰及紅黃牌信息在相關部門信息系統平臺,并記入單位和個人信用管理信息庫;對被紅牌警示的責任單位和責任人在被警示期間限制在我市建設工程市場投標。
2.8加強建筑施工工地安全管理
要切實加強安全質量管理,創建文明工地。各級領導干部一定要牢固樹立施工單位“安全高于一切,責任重于泰山”的思想,抓好安全質量工作,始終堅持“三個不動搖”,即:安全第一的思想不動搖;第一管理者抓安全不動搖;黨政齊抓共管不動搖;做到施工單位安全意識到位,安全投入到位,防護措施到位,技術方案到位,人員培訓到位,交底工作到位。
2.9工地圍擋,工地出入口,施工區域的管理
施工現場圍擋應沿工地四周連續設置,不得留有缺口;圍擋底部應封閉,不得有泥漿外泄。圍擋應牢固、穩定、整潔、美觀,宜選用砌體、金屬板材等硬質材料。禁止將建筑材料、構件靠圍擋堆放,嚴禁將圍擋做擋土墻使用。加強對圍擋的檢查,確保圍擋穩定、完好和清潔。施工現場的出入口處應設置大門,大門應牢固美觀,大門口應標有企業名稱或企業標識;出入口處應有整齊明顯的工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場總平面圖等牌圖。出入口處應設置門衛室,配備專職門衛,制定門衛制度、來訪進出登記制度。各類建材應按規定設置標牌,實施分類堆放。建材堆放應整齊有序,穩定牢固。施工現場主要道路、加工區、生活辦公區應做硬化處理。
2.10 施工現場揚塵、環境污染控制
易產生揚塵污染材料的堆放、裝卸、應采取有效遮蓋、封閉等防揚塵措施,禁止露天敞開堆放易揚塵材料,運輸易產生揚塵材料時應按規定實施密閉運輸,實現無拋灑滴漏;出場車輛裝載不超過后擋板、車輪車身不帶泥;對易產生污染環境噪音的施工作業,應合理安排施工時序和作業時間;施工過程中,易產生揚塵的工序必須采取降塵措施,現場開挖路面、拆除構筑物或其它設施、現場切割等易產生粉塵的施工應采用濕作法施工。施工現場的浮土必須及時濕水清掃;工地泥漿、污水等禁止排入城市排水管網或河道,不得堵塞周邊排水設施和污染環境。合理安排水泥、石灰、粉煤灰等易產生揚塵的混合料施工時序,及時做好鋪筑、壓實、養護和覆蓋。路面銑刨后必須在24小時內攤鋪瀝青;施工現場應配置灑水車,落實保潔隊伍,做到現場揚塵控制措施到位。
3結束語
加強對施工單位對施工工地的管理,可以促進建筑業的健康規范的發展,保障施工的順利完成,保護了環境,促進了社會經濟發展。
參考文獻
關鍵詞:施工現場,文明施工,綠色施工。
中圖分類號:TU721+.2 文獻標識碼:A 文章編號:
一、綠色施工概念及發展現狀
在建筑業中推行可持續發展戰略, 體現在工程建設的全過程, 施工階段是我們應更加重視的一個階段。施工階段既是規劃、設計的實現過程, 又是大規模改變自然生態環境、消耗自然資源的過程, 因此, 對這一過程的環境因素進行控制和管理, 提倡以節約能源、降低消耗、減少污染物的產生量和排放量為基本宗旨的清潔生產, 對于推行建筑業的可持續發展戰略, 推廣綠色建筑有著不可忽視的作用。由此, 綠色施工可以定義為通過切實有效的管理制度和工作制度, 以資源的高效利用為核心, 以環保優先為原則, 追求高效、低耗、環保, 統籌兼顧, 最大程度地減少施工活動對環境的不利影響, 減少資源與能源的消耗, 實現可持續發展的施工技術。
目前我國綠色施工的狀況并不能令人滿意, 口頭贊同多、實際行動少。隨著人們對綠色建筑和綠色住區的渴望和追求, 我國政府在綠色施工方面也出臺了相應的政策和標準。2003 年11 月, 北京奧組委環境活動部負責起草的《奧運工程綠色施工指南》已由北京奧組委領導批準, 并向北京市建設委員會、北京市奧運場館建設指揮部等相關部門印發。北京市建委為控制和減少施工揚塵, 進一步加大治理大氣污染力度, 從2004 年起,北京建筑工地將全面推行綠色施工, 由此可見, 在建設領域已經掀起一股綠色施工的熱潮。
二、綠色施工實施途徑
1 進一步完善相關政策
北京奧組委環境活動部負責起草的《奧運工程綠色施工指南》由總則、綠色施工管理、綠色施工技術以及附則四個部分組成, 共33 條。其中“綠色施工管理”共14 條, 主要規定了建設單位( 業主) 和施工單位的責任, 現場環境管理的人員、制度與資金保障, 單位資質與內業資料, 生產工序的控制要求、噪音控制程序、夜間施工控制程序, 有關單位的培訓、宣傳、教育方面的要求以及監督機制等方面內容。在“綠色施工技術“”的13條規定中囊括了施工工藝選擇、工地圍欄、防塵措施、防治水污染、大氣污染、噪音控制、垃圾回收處理等方面的補充要求, 并強調了指南規定與其他施工管理的各級法律法規的目標的一致性、范圍的互補性和部分內容的進一步細化。建設主管部門應根據《奧運工程綠色施工指南》的實施情況, 制定出建筑行業統一的綠色施工標準, 加強政策引導, 使建筑業綠色施工有法可依, 有規可循。
2 建筑企業積極參與IS014000 認證
IS014000 是國際標準化組織繼IS09000 之后推出的第二個管理性系列標準。污染預防和持續改進是ISOI4000 的基本思想。ISO14000 認證體系在國際貿易中被稱為綠色通行證, 是發達國家經常采用的一種技術壁壘, 取得該認證, 即意味著企業的綠色管理質量得到國際社會的承認。我國建筑企業對施工過程中環境的控制應提高重視, 積極參與ISOI4000 環境管理標準認證。已獲認證的企業普遍反映: 通過建立并運行環境管理體系, 在環境效益、經濟效益和社會效益等方面都取得了顯著成效, 如減少物耗、能耗, 降低了生產成本, 增加了企業的經濟效益, 同時還提高了全員的環境意識, 減少了環境污染, 樹立了企業的良好形象, 使企業提高了參與國際市場競爭的能力。因此, 建筑企業應積極參與ISO14000 環境管理標準認證, 使綠色施工規范化、標準化。
3 在施工過程中貫徹清潔生產
清潔生產是指在施工過程中使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施, 從源頭削減污染, 提高資源利用效率, 以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。在施工過程中應注意以下幾點:
1)施工噪聲控制。在《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》中, 為了減少施工對周圍居民的影響, 工程在距居民區200 米的區域內不允許在21 時至次日上午6 時內施工。采用低噪聲機械, 并應保持防治環境噪聲污染的設施的正常使用。對夜間一定要施工的工地。應對施工機械采取降噪措施。同時也可在工地周圍或居民集中地周圍設立臨時的聲障之類的裝置。以保證居民區環境質量。
2)盡量減少施工對道路交通的影響。在市政給排水管網、供暖管網、煤氣管道或通信電纜等工程施工中。工程不可避免地會與一些道路交叉或毗鄰, 有時道路被橫斷, 有時沿路開挖。項目建設者在制訂工程實施計劃時, 應充分考慮到這個因素, 對于交通比較繁忙的道路要設計臨時便道。并要求做到施工分段進行, 在盡可能短的時間內完成開挖、布設管線、回填土方和路面恢復工作。
3)盡量減少揚塵。《中華人民共和國大氣污染防治法》對防治廢氣、煙塵和惡臭污染等有了明確的要求。在工程施工中, 為了減少工程揚塵對周圍環境的影響, 建議施工中遇到晴好起風的天氣。在棄土表面灑上一些水, 以防止揚塵。
4)施工現場廢物處理。施工期間將產生許多棄土, 這些棄土在運輸、處置過程中都有可能對環境產生影響。分散于各個建設工地的棄土處置要與公路有關部門聯系, 盡量避免在運車高蜂時運輸棄土和建筑垃圾。另外還應與運輸部門共同做好駕駛員的職業道德教育, 按規定路線運輸。按規定地點處置棄土和建筑垃圾,并不定期地檢查執行情況。施工中遇到有毒有害廢棄物應暫時停止施工并及時與地方環保、衛生部門聯系,采取措施處理后才能繼續施工。最好能夠實施廢棄物的處理和回收, 重復利用。
4 推廣綠色施工新技術
施工新技術的推廣應用不僅能夠產生較好的經濟效益, 而且往往能夠減少施工過程對環境的污染, 創造較好的社會效益和環保效益。例如: 采用逆作法施工高層深基坑; 在樁基礎工程中改錘擊法施工為靜壓法施工, 推行混凝土灌注樁等低噪音施工方法; 使用高性能混凝土技術; 采用大模板、滑模等新型模板以及新型墻體安裝技術等。推廣應用綠色施工新技術, 必然成為保證建筑也可持續發展的重要途徑。
三、文明施工
文明施工是指保持施工場地整潔、衛生,施工組織科學,施工程序合理的一種施工活動。文明施工的基本條件包括:有整套的施工組織設計(或施工方案),有嚴格的成品保護措施和制度,大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置堆放整齊,施工場地平整,道路暢通,排水設施得當,水電線路整齊,機具設備狀況良好,使用合理,施工作業符合消防和安全要求。文明施工是展示企業形象的最佳平臺,代表著企業的社會形象。文明施工是良好企業文化的展現。施工中的細節最能體現一個企業的文明程度,它能讓用戶直觀地對一個企業產生深刻認識。所以在施工管理過程中不僅要在安全、質量方面狠下功夫,同時也要在文明施工方面有所建樹,以文明施工促進施工管理水平的全面提升。文明施工從改變觀念、提高素質做起。由于行業性質決定了我們必將和千千萬萬用戶打交道,這也對我們如何做好此項工作提出了更高的要求。外在的形象要保持,但更要提高企業自身的素質,不斷提高技術能力、服務手段,嚴格按照創建文明工地的相關要求和內容做好文明工地創建工作,才能使我們的工作得到用戶的信任。
四、文明施工措施
1 提前規劃是創建文明工地的前提
完善超前的規劃,包括合理的施工現場布置,如橫幅的懸掛如何更加醒目,便橋的搭設如何更方便用戶的出行,材料的堆放如何更加規范有序,工程進度安排如何才能達到更佳的效果,諸如此類問題,在施工進點前,工程管理人員在心中要有一定的規劃和輪廓,只有這樣才能為創建文明工地奠定一個良好的基礎。
2 完善的管理制度是創建文明工地的保證
施工現場的一切工作,離不開各方面的密切配合。健全的制度應該是明確的部門和人員組成的,責任必須分清,同時,為了避免工作中出現死角、遺漏,制度又應該是覆蓋面廣而能高效運轉的,這就必須不斷提升各級管理人員的專業水平和管理水平,使大家都能夠勝任各自的分工,及時發現問題,按文明工地標準的要求予以貫徹實施。
3 提高主動參與意識,樹立以人為本的思想是創建文明工地的關鍵
提高創建文明工地意識在全體施工人員中的推廣,是最終創建文明工地的一個要求,為此,我們把文明工地創建的好壞,同工程所在分公司的經濟效益掛鉤,同時把每個人在創建文明工地過程中的工作表現上升到企業樹形象、創品牌的高度上來。只有這樣,才能在不斷的創優過程中,既為廣大作業人員創建了良好的生產生活環境,同時改變了他們舊有的一些不自覺思想,為今后的文明施工水平上臺階做好了必要的準備。
五、結語
我們應該認真探討和實施,在不斷的實踐基礎上積極總結經驗,始終遵循“今天的現場就是明天的市場”這一規律,不斷改進工作方法和工作手段,從自身做起、處處從細節做起,共同為用戶提供更滿意的服務,就一定能夠進一步提高公司文明施工管理水平。
參考文獻:
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一、總體目標
通過深入開展安全大檢查,強化隱患排查治理,深化重大危險源的整治,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,進一步推進企業安全生產主體責任落實和安全標準化建設,凈化安全生產環境,有效防范和減少各類事故發生,促進全區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查范圍和內容
(一)檢查范圍
所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程。
(二)檢查內容
1、防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》(建工〔〕30號)、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》(建〔〕6號)的要求開展建設工程防火安全檢查,重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況、開展清剿火患行動情況。
2、人員到位履職。項目基本建設程序履行情況,根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》(建〔〕51號)開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。安全生產制度落實情況和安全生產應急救援預案落實情況。
3、整治重大危險源。施工現場安全生產情況,重點檢查在建工程項目施工現場腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程,以及安全專項施工方案的制定、論證及執行情況。各企業落實市建設與管理局《關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》(建工〔〕79號)、《關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》(建工〔〕77號)文件情況。
4、文明施工。根據《市建設與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》(建工〔〕109號)、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》(建工〔〕17號)的要求開展建設工程文明施工檢查,重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。各建設、施工單位落實《市建筑廢土、沙石運輸管理辦法》情況。
三、檢查方式、實施步驟
此次大檢查采取各方參建主體自查和拉網式檢查的方式。
第一階段:自查自糾階段(即日起—11月15日)
各在建工程建設各方主體立即對各自在建工程項目進行認真地自查自糾,發現問題及時整改,自查自糾相關資料存工地現場備查,并將檢查情況在11月15日前報區建設工程質量安全監督站(人力資源大2樓辦事窗口)。
第二階段:檢查階段(11月16日—11月30日)
我局將對所有的在建工程項目拉網式檢查,要對安全重大危險源要逐一檢查,做到橫向到底、縱向到邊,不留死角。
第三階段:總結完善階段(12月1日—12月30日)
開展“回頭看”,確保隱患整改到位。同時對檢查中發現的主要問題進行總結分析,研究采取措施,建立健全長效機制。
四、工作要求
(一)提高認識,狠抓落實。各參建主體要高度重視,切實加強組織領導,認真開展自查整改工作,切實把檢查工作做細、做實,我局將對不開展自查和自查整改不到位的項目進行重點檢查。