行政決策機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：行政決策機(jī)制范文

湖南省委、省政府高度重視依法治省工作，早在2008年就出臺(tái)了全國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方性規(guī)章《湖南行政程序規(guī)定》，并不斷完善相關(guān)配套規(guī)章和制度，全面推進(jìn)政府依法行政工作，創(chuàng)造了法治政府建設(shè)“湖南模式”。根據(jù)《規(guī)定》，政府部門(mén)涉及公眾重大利益等方面的決策，一律要進(jìn)行聽(tīng)證。據(jù)此，湖南省建立了重大行政決策聽(tīng)證會(huì)制度。數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，全省共舉行聽(tīng)證會(huì)500余次，有效推進(jìn)了政府依法科學(xué)、民主決策。今年，湖南省按照“擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，提高聽(tīng)證質(zhì)量”的總體要求，進(jìn)一步推行重大行政決策聽(tīng)證制度。根據(jù)湖南省《2011年度推進(jìn)依法行政工作安排》的規(guī)定，該省落實(shí)重大行政決策程序，重大行政決策要將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為必經(jīng)程序。按照《工作安排》要求，省直部門(mén)至少要舉行1次以上聽(tīng)證會(huì)，市州級(jí)政府一年至少要舉行5次以上聽(tīng)證會(huì)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)產(chǎn)生聽(tīng)證代表、如實(shí)記錄聽(tīng)證筆錄、向社會(huì)公布聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況等關(guān)鍵程序，確保聽(tīng)證會(huì)的公信力。6月30日，湖南省政府印發(fā)《湖南省人民政府重大行政決策專(zhuān)家咨詢論證辦法》，進(jìn)一步全面規(guī)范了咨詢論證的范圍、組織、方式、程序、專(zhuān)家的權(quán)利義務(wù)等。

案例內(nèi)容

6月30日，《湖南省人民政府重大行政決策專(zhuān)家咨詢論證辦法》正式印發(fā)?！掇k法》規(guī)定，湖南省政府作出編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定教育醫(yī)療等重大措施、對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)等重大行政決策時(shí)，要先經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢論證。

“智囊團(tuán)”如何組成

為推進(jìn)民主科學(xué)決策，提高決策水平，湖南于2005年和2008年先后成立了兩屆院士專(zhuān)家咨詢委員會(huì)。其中，第二屆咨詢委員會(huì)有委員52人，任期從2008年9月至2013年省人民政府換屆時(shí)止。這三年來(lái)，各位委員在起草《政府工作報(bào)告》、編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等方面，積極開(kāi)展咨詢研究，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。按照上述《辦法》，今后對(duì)重大行政決策進(jìn)行咨詢論證的專(zhuān)家，原則上就從省院士專(zhuān)家咨詢委員會(huì)和部門(mén)咨詢專(zhuān)家?guī)爝x定。部門(mén)咨詢專(zhuān)家?guī)煲嫦蛏鐣?huì)公開(kāi)征集，專(zhuān)家要求在各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有相當(dāng)影響力和知名度。

論證九類(lèi)決策、五項(xiàng)內(nèi)容

根據(jù)《辦法》規(guī)定，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢論證的重大行政決策包括：制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃;編制各類(lèi)總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等九類(lèi)。專(zhuān)家咨詢論證的方式包括集體論證、小組論證和個(gè)人論證。必要時(shí)，可面向社會(huì)招標(biāo)，由中標(biāo)的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜议_(kāi)展咨詢論證。

重大行政決策事項(xiàng)分為特別重大行政決策和一般重大行政決策?！掇k法》規(guī)定，省院士專(zhuān)家咨詢委員會(huì)論證特別重大行政決策時(shí)，要組成不少于7人的院士專(zhuān)家組。論證一般重大行政決策事項(xiàng)的，要從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)確定或者選定3名以上相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，保證參加論證的專(zhuān)家具有代表性和均衡性。

專(zhuān)家應(yīng)從正反、利弊等方面對(duì)重大行政決策方案草案進(jìn)行全面論證。內(nèi)容包括：重大行政決策的必要性、可行性研究；經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益研究；執(zhí)行條件研究；對(duì)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全等方面的影響研究；其他必要的相關(guān)因素研究。專(zhuān)家的論證意見(jiàn)將被歸類(lèi)整理，連同采納情況一起，通過(guò)媒體向社會(huì)公布。決策承辦單位應(yīng)將咨詢專(zhuān)家論證意見(jiàn)的可靠程度和決策實(shí)施效果記入專(zhuān)家信用檔案，作為續(xù)聘或解聘依據(jù)。

嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”

為了提升行政決策法治化水平，在此前印發(fā)的《湖南省法治政府建設(shè)十二五規(guī)劃》中已規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)要把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，作為重大行政決策的必經(jīng)程序。在決策執(zhí)行過(guò)程中，決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或停止執(zhí)行；對(duì)決策失誤造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

相關(guān)鏈接

安徽出臺(tái)意見(jiàn)規(guī)范市縣政府行政決策

6月10日，安徽省下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市縣政府行政決策的意見(jiàn)》規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證?？茖W(xué)合理地遴選聽(tīng)證代表，特別要邀請(qǐng)各利益相關(guān)方代表參加聽(tīng)證，保證聽(tīng)證參加人具有廣泛代表性。

《意見(jiàn)》要求，凡是涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、發(fā)展規(guī)劃和有較大影響的重要政策，涉及公共利益或與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策，均應(yīng)列入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。此外，重大行政決策實(shí)施后，要通過(guò)民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大失誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。

第2篇：行政決策機(jī)制范文

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)型員工 成本――收益模型 流動(dòng)決策

知識(shí)型員工是指“掌握并運(yùn)用符號(hào)和概念，利用知識(shí)或信息工作的人”。這類(lèi)員工一方面本身具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的能力，另一方面能充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)提高工作的效率。由彼得．德魯克對(duì)知識(shí)型員工的定義可以得出知識(shí)型員工的三個(gè)典型特征。一是人力資本含量上的高密度性型，知識(shí)型員工大多受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育，具有較高學(xué)歷，掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，相應(yīng)蘊(yùn)含較高的人力資本量。二是知識(shí)型員工人力資本的獨(dú)特性。知識(shí)型員工所擁有的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等智力資本的獨(dú)特性，對(duì)企業(yè)具有較高價(jià)值。三是知識(shí)型員工的高流動(dòng)性。知識(shí)員工較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、追求自我增值的動(dòng)機(jī)決定了較低的組織忠誠(chéng)度和較高的流動(dòng)意愿。

知識(shí)型員工的這三個(gè)典型特征是研究人力資本流動(dòng)的前提。前人從人力資本流動(dòng)資產(chǎn)角度對(duì)知識(shí)員工的流動(dòng)決策行為作了很多有重要的研究，其中最具代表性的是伊蘭伯格的成本――收益流動(dòng)決策模型。由于人力資本的不確定性與復(fù)雜性，以及二重性，即流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的屬性，本文在前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)知識(shí)型員工的流動(dòng)決策進(jìn)行分析和探討，結(jié)合知識(shí)型員工的典型特征對(duì)流動(dòng)決策模型進(jìn)行相應(yīng)的修正完善。

一、基于成本――收益的員工流動(dòng)決策模型

1.流動(dòng)決策模型的提出

伊蘭伯格從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度表述了員工的流動(dòng)決策，將員工自愿流動(dòng)當(dāng)成一種投資看待，即勞動(dòng)者為了在未來(lái)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)獲得收益而在流動(dòng)時(shí)承擔(dān)這種投資的成本。他認(rèn)為，員工是否流動(dòng)取決于預(yù)期流動(dòng)的凈收益現(xiàn)值和心理成本的總和。若流動(dòng)凈收益現(xiàn)值大于流動(dòng)成本和心理成本，便會(huì)發(fā)和流動(dòng)。決定凈收益（流動(dòng)收益除去流動(dòng)成本）的現(xiàn)值就是對(duì)勞動(dòng)者的流動(dòng)起最決定作用的因素。

2.模型的適用性

當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于員工流動(dòng)研究成果的一個(gè)重要特征，是把人力資本視作可以通過(guò)投資來(lái)獲得預(yù)期收益（為企業(yè)帶來(lái)收益的同時(shí)，也帶來(lái)自身收益）的資本，就資本而言無(wú)論是人力資本或是物質(zhì)資本,對(duì)二者的投放都是為了取得預(yù)期收益,在這一點(diǎn)上是沒(méi)有區(qū)別的。但是不得不承認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是人力資本與物質(zhì)資本總是有區(qū)別的,由于人力資本的特性(即主觀能動(dòng)性和隨意性),流動(dòng)的前提是為了獲得自身的收益,基于成本―收益的流動(dòng)決策模型從理性經(jīng)濟(jì)人的角度提示了員工流動(dòng)的基本原理，從流動(dòng)收益的角度分析了員工流動(dòng)的決策過(guò)程，對(duì)于研究員工的流動(dòng)提供了理論借鑒。

3.模型的局限性

該模型認(rèn)為流動(dòng)是否產(chǎn)生取決于兩個(gè)先決條件:一是目標(biāo)工作狀態(tài)能提供比目前工作狀態(tài)更大的收益；二是目標(biāo)工作與目前工作的收益差足以抵償人才流動(dòng)的直接成本。滿足這兩個(gè)條件，流動(dòng)便產(chǎn)生。該模型的局限在于：它是建立在一般員工流動(dòng)決策的基礎(chǔ)之上，由于知識(shí)型員工相對(duì)于一般員工的特殊性，所以，第一，該模型考慮了流動(dòng)的直接成本，認(rèn)為，只要流動(dòng)的預(yù)期收益大于流動(dòng)成本及心理成本, 流動(dòng)就會(huì)不斷發(fā)生，沒(méi)有考慮知識(shí)型員工在原始人力資本投資后，為滿足知識(shí)更新而繼續(xù)進(jìn)行人力資本投資的連續(xù)性；第二，沒(méi)有考慮到知識(shí)更新速度的加快，人力資本的無(wú)形損耗等因素而導(dǎo)致的人力資本加速折舊。

二、基于人力資本特征的知識(shí)型員工流動(dòng)決策模型的建立

1.新模型的基本假設(shè)

在伊蘭伯格的流動(dòng)決策模型的基礎(chǔ)上人力資本特征的知識(shí)型員流動(dòng)決策模型，假設(shè)如下:(1)擁有人力資本的知識(shí)型員工是理性經(jīng)濟(jì)人，如果流動(dòng)能實(shí)現(xiàn)自身的人力資本收益最大化，知識(shí)型員工都愿意流動(dòng)。(2)完全競(jìng)爭(zhēng)的人力資本市場(chǎng)是存在的。(3)人力資本的信息是充分的。

2.人力資本流動(dòng)決策模型的修正

(1)人力資本流動(dòng)決策模型修正的理論依據(jù)。

①人力資本投資的預(yù)期收益性。狹義的人力資本投資包括為形成人力資本直接發(fā)生的教育培訓(xùn)費(fèi)用――直接成本，和為其所放棄的收入――機(jī)會(huì)成本或間接費(fèi)用兩部分。廣義的人力資本投入除狹義的人力投資部分外，還包括維持人力自然再生產(chǎn)的一切費(fèi)用，與勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)人力價(jià)值的遷移費(fèi)用，即自然再生產(chǎn)成本和人力市場(chǎng)交易成本。資本的本性就是在生產(chǎn)、流通過(guò)程中追求利潤(rùn)，人力資本的理論分析同樣是以盈利為前提的,它假定人們以完全理性對(duì)人力資本投資的投入成本和未來(lái)收益進(jìn)行分析權(quán)衡,并在收益率分析的基礎(chǔ)上做出投資決策，人力資本由一定的費(fèi)用投資轉(zhuǎn)化而來(lái),對(duì)人力資本的預(yù)期收益是人力資本投資的結(jié)果。只有當(dāng)預(yù)期收益大于投資成本，人們才會(huì)選擇投資。

②人力資本的投資與收益具有時(shí)間價(jià)值差異性。人力資本的時(shí)間價(jià)值差是由于人力資本從投資到收益在不同時(shí)點(diǎn)上產(chǎn)生的價(jià)值差額。人力資本投資和再投資不是短期內(nèi)可以全部轉(zhuǎn)化為使用價(jià)值，也不是短期內(nèi)可以產(chǎn)生投資收益，從投資到未來(lái)收益有一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間段過(guò)程，根據(jù)資本的時(shí)間價(jià)值理論，必須把未來(lái)預(yù)期收益折算成現(xiàn)值才能與投資成本進(jìn)行比較。投資時(shí)間點(diǎn)的價(jià)值并不等于未來(lái)收益時(shí)間點(diǎn)的價(jià)值。

③人力資本的“二重”資產(chǎn)屬性。人力資本既具有“流動(dòng)資產(chǎn)”的屬性又具有“固定資產(chǎn)”屬性。人力資本的流動(dòng)資產(chǎn)屬性是目前關(guān)于人力資本屬性研究中所共識(shí)的。但是，人力資本是否屬于固定資產(chǎn)呢？固定資產(chǎn)是指使用年限超過(guò)一年，在使用中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。按照固定資產(chǎn)的含義，人力資本的“固定資產(chǎn)”的特征表現(xiàn)為：一方面，在正常情況下人力資本的使用年限將超過(guò)一年至幾十年；另一方面，由于人力資本在生產(chǎn)過(guò)程中以其自身性能為生產(chǎn)服務(wù)，在使用過(guò)程中始終不會(huì)改變其原有“勞動(dòng)力”的形態(tài)，因而人力資本具有“固定資產(chǎn)”的屬性。作為固定資產(chǎn)的價(jià)值是隨著生產(chǎn)加工的進(jìn)行而逐步損耗減少的，因此，人力資本價(jià)值也是在生產(chǎn)過(guò)程中不斷被損耗和磨損。

通常意義上，這種固定資產(chǎn)價(jià)值的損耗有兩種情形：有形損耗與無(wú)形損耗。作為“固定資產(chǎn)”的人力資本由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的對(duì)人力的損耗即對(duì)人的肌能及體力、腦力的支付而自然產(chǎn)生了有形損耗，同時(shí)，由于知識(shí)更新、技術(shù)進(jìn)步、觀念創(chuàng)新等致使原有形成的人力資本價(jià)值損失而形成了人力資本的“無(wú)形損耗’。人力資本的這兩種“損耗”與物質(zhì)資本一樣都需要進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償，這個(gè)價(jià)值補(bǔ)償是通過(guò)折舊的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

④人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)性。人力資本投資的具有風(fēng)險(xiǎn)性。風(fēng)險(xiǎn)是指在一定條件下和一定時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生的各種結(jié)果的變動(dòng)程度，它主要指無(wú)法達(dá)到預(yù)期報(bào)酬的可能性。在生產(chǎn)過(guò)程中投入的各種資源、勞動(dòng)與一定量的物質(zhì)資本相結(jié)合所產(chǎn)出的產(chǎn)品,必須在實(shí)現(xiàn)其私人勞動(dòng)向社會(huì)勞動(dòng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程后,才能獲得超出投入成本的利潤(rùn)。在這一轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在大量的不確定性。相對(duì)于物質(zhì)資本來(lái)說(shuō),人力資本投資周期長(zhǎng),其投資收益的時(shí)期更長(zhǎng),則意味著人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)性大。首先,人力資本依附于人本身,人的身體風(fēng)險(xiǎn)存在;其次知識(shí)的時(shí)效性決定了人力資本的時(shí)效性，由于知識(shí)的價(jià)值服從負(fù)指數(shù)分布,隨著時(shí)間推移,科技的飛速發(fā)展、知識(shí)的快速更新使原有的知識(shí)技術(shù)變的相對(duì)落后,人力資本的價(jià)值加速遞減。最后,從人力資本的價(jià)值實(shí)現(xiàn)來(lái)看,增加“流動(dòng)成本”和“心理成本”使原有的期望收益變現(xiàn)的“離差”增大。所以,人力資本的風(fēng)險(xiǎn)性使得擁用人力資本的主體縮短折舊年限,提高折舊率,盡快收回投資成本。

(2)知識(shí)型員工的流動(dòng)決策模型。貝克爾通過(guò)對(duì)接受教育年限的不同,比較了不同年齡階段的收入狀況,得出了不同年齡收入曲線分布,年齡收入曲線表明:第一,人力資本的存量越高,收入將會(huì)越高；第二,人的收入隨著年齡的增長(zhǎng)而發(fā)生變化。通過(guò)對(duì)貝克爾的教育年限及年齡收入曲線,員工收入在達(dá)到一個(gè)峰值后，即大約在55歲以后,收入呈下滑趨勢(shì)。

①假定人的工作年限到55歲結(jié)束。從人力資本的投資來(lái)看，投資的成本包括原始投資和工作后繼續(xù)不斷投資兩部份，總投資成本由知識(shí)積累階段的原始投資和后期連續(xù)投資兩部。從人力資本投資的收益來(lái)看，收益主要表現(xiàn)55以前階段,根據(jù)貝克爾的成本收益均衡理論，不考慮人力資本折舊的情況下，總的收益要大于或等于總投資成本（知識(shí)積累的投資成本及工作后連續(xù)投資的成本）員工才會(huì)產(chǎn)生流動(dòng)意愿。

②首先，由于人力資本具有固定資產(chǎn)屬性，因此，必然存在損耗,只不過(guò),這個(gè)損耗表現(xiàn)為科技發(fā)展使得原有形成的人力資本價(jià)值損失而導(dǎo)致的人力資本“無(wú)形損耗”,作為理性經(jīng)濟(jì)人的知識(shí)型員工,要以折舊的形式提取折舊費(fèi)。其次,由于人力資本具有風(fēng)險(xiǎn)性,且周期長(zhǎng),回收的風(fēng)險(xiǎn)性越大,人力資本的總投資成本不變,但成本的回收年限縮短,因此,作為理性經(jīng)濟(jì)人的知識(shí)型員工必然以固定資產(chǎn)加速折舊的形式,通過(guò)縮短回收的年限,加速提取折舊費(fèi)。

通過(guò)折現(xiàn)，人力資本折舊后的現(xiàn)值為:

③若當(dāng)前工作收益低于預(yù)期收益，產(chǎn)生流動(dòng)意愿；當(dāng)預(yù)期目標(biāo)工作收益大于當(dāng)前工作收益和流動(dòng)成本之和，流動(dòng)會(huì)不斷產(chǎn)生；隨著年齡的增長(zhǎng)，流動(dòng)機(jī)會(huì)成本增大，流動(dòng)會(huì)停止。因此，修正后的流動(dòng)凈收益模型為:

對(duì)該模型進(jìn)行整理后:

其中，Bjt為t年時(shí)從新工作(j)中所獲得的收益:Bat為t年時(shí)從原工作(a)中所獲得的收益，T為在(j)工作上的預(yù)期工作時(shí)間(用年限表示);r為貼現(xiàn)率;Cjt為人力資本繼續(xù)投資后從新工作(j)中獲得的新收益，Cat為t年時(shí)人力資本投資后從原工作(a)中獲得的收益，Caj為在流動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的效用損失,S為從第1年到第T年這一時(shí)期中每一年凈收益貼現(xiàn)值的總和。

三、結(jié)論

根據(jù)模型;得出以下結(jié)論:

1.若:產(chǎn)生流動(dòng)的意愿。

2.若:流動(dòng)產(chǎn)生。

3.作為理性經(jīng)濟(jì)人的知識(shí)型員工，為了追求利潤(rùn)的最大化，只要,流動(dòng)就會(huì)發(fā)生。

該模型是從成本收益的角度對(duì)知識(shí)型員工的流動(dòng)決策行為進(jìn)行分析和解釋。第一，在流動(dòng)決策中，員工除了受經(jīng)濟(jì)因素、年齡結(jié)構(gòu)，性別特征，流動(dòng)距離等條件的影響外，還要受其他社會(huì)因素的制約。第二，當(dāng)流動(dòng)收益大于流動(dòng)成本，流動(dòng)發(fā)生。但流動(dòng)并不是無(wú)止盡的，當(dāng)員工流動(dòng)到達(dá)一定的階段后，由于流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本偏大，流動(dòng)不再發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

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[3]曾國(guó)平劉渝琳:人力資本涵義的新認(rèn)識(shí)[J］.商業(yè)研究2003.(9)

第3篇：行政決策機(jī)制范文

關(guān)鍵詞:行政執(zhí)法;問(wèn)題;解決對(duì)策

工商局是政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作部門(mén)，其多項(xiàng)職責(zé)都涉及到行政執(zhí)法方面的工作。作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的主力軍，也是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，工商局承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)。概括起來(lái)說(shuō)，工商局在把好市場(chǎng)主體的入門(mén)關(guān)和做好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士方面發(fā)揮著重要的作用。但是，目前在行政執(zhí)法過(guò)程中，由于執(zhí)法環(huán)境的日益變化和法律法規(guī)的滯后等問(wèn)題，工商局的行政執(zhí)法的工作遇到了許多的困難和挑戰(zhàn)。

一、行政執(zhí)法遇到的問(wèn)題

(一)執(zhí)法范圍模糊不清

盡管有關(guān)的規(guī)章制度或者法規(guī)法條中對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)中的各部門(mén)的職責(zé)予以了明確的界定，但是不得不承認(rèn)的是對(duì)于一些領(lǐng)域問(wèn)題難免會(huì)涉及兩個(gè)部門(mén)之間甚至于多個(gè)部門(mén)之間的交叉甚至于空白。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，總是會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題和任務(wù)，而這個(gè)新問(wèn)題看似之前就有了規(guī)定，但到底屬于哪個(gè)部門(mén)管又或者不屬于哪個(gè)部門(mén)，這時(shí)候卻又模棱兩可了。這就會(huì)導(dǎo)致更多的問(wèn)題出現(xiàn):(1)造成部門(mén)之間工作任務(wù)的推諉，導(dǎo)致行政管理相對(duì)人無(wú)處可尋求救濟(jì)途徑;(2)造成部門(mén)之間的管轄的爭(zhēng)議;(3)即便協(xié)商好了由哪個(gè)部門(mén)具體來(lái)管轄，卻因?yàn)榉秶牟幻鞔_導(dǎo)致行政相對(duì)管理人懷疑和質(zhì)詢，又或者導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)人員工作的畏首畏尾。

(二)行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力弱

由于中國(guó)行政體制的根深蒂固，工商行政管理機(jī)關(guān)的工作有時(shí)仍是逃不開(kāi)地方政府的干預(yù)。人們貌似形成了一種"有事找政府，有事找法院"的觀念，卻很少會(huì)找工商局來(lái)解決糾紛問(wèn)題。但是不得不說(shuō)，即便有的人找工商局來(lái)尋求救濟(jì)途徑，工商局行政執(zhí)法部門(mén)卻也會(huì)感到"力不從心"，執(zhí)法手段匱乏，執(zhí)法手段的單一導(dǎo)致一些強(qiáng)制性行政措施難于實(shí)施，這就使工商執(zhí)法的力度大大減弱。行政執(zhí)法的過(guò)程中因?yàn)楦鞣N問(wèn)題導(dǎo)致行政執(zhí)法人員"不敢""不能"，有時(shí)采取了強(qiáng)制性的措施也會(huì)導(dǎo)致行政相對(duì)管理人的"無(wú)理取鬧"，這樣的境況自然會(huì)導(dǎo)致工商局作用的減弱。

(三)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平的不齊

近幾年工商局新人的數(shù)量越來(lái)越少，堅(jiān)持在崗位的多是富有經(jīng)驗(yàn)的"老員工"，而"老員工"接受新事物的能力比較慢，因此在行政執(zhí)法的過(guò)程中他們?nèi)匀徊捎迷瓉?lái)經(jīng)驗(yàn)和方法去工作。殊不知隨著人民法律意識(shí)的提高，老方法越來(lái)越容易被質(zhì)疑甚至于不被接受。另一方面也有許多被調(diào)入的人員，但他們從來(lái)沒(méi)有接觸到過(guò)這種工作，不熟悉法律法規(guī)，不知道怎么與人"打交道"，因此，這一部分人在辦案過(guò)程中往往問(wèn)題不斷。這就會(huì)導(dǎo)致許多人開(kāi)始不信任工商局的能力，對(duì)其執(zhí)法的權(quán)威自然也就會(huì)置之不理或者發(fā)起挑戰(zhàn)，導(dǎo)致工商局和行政管理相對(duì)人的矛盾不斷升級(jí)。

二、造成以上問(wèn)題的主要原因

(一)立法的滯后

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速的發(fā)展，目前我國(guó)的一些法律、法規(guī)、規(guī)章已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要了。許多工商局的執(zhí)法工作人員在面對(duì)具體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的時(shí)候，受到滯后的法律法規(guī)的束縛根本不敢突破。即便是要求執(zhí)法部門(mén)要解放思想，執(zhí)法人員仍是會(huì)擔(dān)心是否要承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題或者考慮他們的做法是否會(huì)侵犯行政管理相對(duì)的具體權(quán)益而不敢大展拳腳。因此，領(lǐng)導(dǎo)的講話和政府的文件這時(shí)候卻比法律法規(guī)的效力還要高，執(zhí)法工作人員往往會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)的講話和指示當(dāng)成"圣旨"去執(zhí)行和實(shí)踐，這種做法無(wú)疑又會(huì)對(duì)法律的權(quán)威造成了相當(dāng)?shù)钠茐摹?/p>

(二)公眾的法律意識(shí)的落后

盡管經(jīng)過(guò)社會(huì)普法力度的加大和一些法制頻道的推出，人民群眾的法律意識(shí)有了很大的進(jìn)步和提高，但是這也僅限于對(duì)部分國(guó)家機(jī)關(guān)能力的認(rèn)識(shí)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律意識(shí)以漸入人心，但是由于社會(huì)公眾對(duì)工商行政管理法律法規(guī)了解甚少，以致于對(duì)工商行政執(zhí)法不理解、不支持，必然造成工商執(zhí)法難度大。同時(shí)在加上地方政府本位主義的干預(yù)，有些地方政府大局觀念淡薄，只顧局部，不顧全局;只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下，面對(duì)社會(huì)公眾的請(qǐng)求卻會(huì)越權(quán)幫忙解決問(wèn)題，規(guī)避法律，這也就導(dǎo)致了人們有問(wèn)題還是只會(huì)找政府的風(fēng)氣一直盛行，這無(wú)疑對(duì)工商局行政執(zhí)法工作的開(kāi)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

(三)傳統(tǒng)執(zhí)法方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代的社會(huì)主義市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)體制在公民法律意識(shí)逐步提高以及整個(gè)市場(chǎng)的飛速變化的今天，工商局的行政執(zhí)法方式并沒(méi)有跟進(jìn)時(shí)代的步伐和潮流做出及時(shí)的變化和發(fā)展，業(yè)務(wù)能力的停止和執(zhí)法方式的落后使得行政執(zhí)法的權(quán)威日益受到挑戰(zhàn)。執(zhí)法人員素質(zhì)不高，加大了推進(jìn)依法行政的難度。面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，工作人員應(yīng)對(duì)能力有限，對(duì)法律法規(guī)的不熟悉，不善于運(yùn)用法律手段解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，只好采用習(xí)慣的傳統(tǒng)方法執(zhí)法。這在一定程度上抑制了工商行政管理的執(zhí)法效能和行政執(zhí)法水平的提高。

三、針對(duì)所出現(xiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策

(一)強(qiáng)化普法宣傳，加深社會(huì)公眾對(duì)工商局職能的了解，明確社會(huì)公眾向工商局尋求法律救濟(jì)的途徑，提高全社會(huì)法律意識(shí)。伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展，公民法律意識(shí)的提高已經(jīng)成了不可阻擋的趨勢(shì)，但是即便法律意識(shí)提高了，也僅僅止于皮毛。因此必須要加強(qiáng)宣傳工作，明確工商局的職能，明確其能行政執(zhí)法，保護(hù)公民合法權(quán)益的地位和權(quán)力，讓社會(huì)公眾對(duì)其產(chǎn)生信任感，在發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候能夠想到工商行政管理機(jī)關(guān)，敢于找工商局來(lái)幫助解決爭(zhēng)議，這無(wú)疑會(huì)增加工商局行政執(zhí)法的機(jī)會(huì)，也會(huì)更有力有效的解決更多的爭(zhēng)議，為法院，為政府減輕工作負(fù)擔(dān)，真正的發(fā)揮起工商局的職責(zé)。

(二)積極加強(qiáng)與地方政府的溝通，減少并杜絕地方政府主義的干涉，謀求政府理解和支持。如上所述，行政管理相對(duì)人往往是因?yàn)楣ど叹?不能解決實(shí)際問(wèn)題"而轉(zhuǎn)身尋求政府的幫忙。工商行政執(zhí)法工作與地方政府的支持密不可分，但是這種干涉無(wú)疑是只注重了眼前利益，考慮到要為人民服務(wù)而盡量滿足他們的要求的做法，但是這種做法會(huì)混淆了工商局和地方政府之間的職責(zé)，也會(huì)使人們淡忘了生活中還有工商行政管理局這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)。因此要減少地方政府的干涉，明確有的事情就是要找工商局，而工商局的有些執(zhí)法工作有時(shí)也要積極尋求政府的支持，只有這樣才會(huì)更好的幫助社會(huì)公眾解決困難，既要明確職責(zé)，又要互相配合。

(三)進(jìn)一步完善法律法規(guī)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，建立起符合社會(huì)發(fā)展需要、科學(xué)完備的法律體系是必不可少的一件事情。因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的滯后和空白，會(huì)導(dǎo)致行政執(zhí)法人員無(wú)法可依，甚至于即便有法律條文明擺著，也不敢大展拳腳，反而要反復(fù)的尋求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，而這又會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)指示比法律的效力還要高的現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此要杜絕這種現(xiàn)象，必須要緊跟時(shí)代的腳步，科學(xué)立法，民主立法，及時(shí)立法。

(四)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，要提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平就必須提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是一定要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，必要的時(shí)候還可以利用考核的方式來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn);二是要增強(qiáng)工商行政管理單位對(duì)招錄人員的吸引力，為其注入新的活力和血液，放寬政策，提高待遇，這樣工商局就會(huì)有較強(qiáng)的適應(yīng)能力面對(duì)新的問(wèn)題和困境。同時(shí)要嚴(yán)把行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)，針對(duì)不同的執(zhí)法崗位，對(duì)行政執(zhí)法人員的文化知識(shí)、法律知識(shí)層次提出不同要求，努力改善和提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

近年來(lái)，全國(guó)工商體制改革成果卓著，工商行政管理執(zhí)法也以此為契機(jī)，取得了較大幅度的發(fā)展。但從當(dāng)前的實(shí)踐情況來(lái)看，工商行政執(zhí)法辦案工作仍然存在著諸多的矛盾和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此我們還需要加大努力，加強(qiáng)改革，提高工商局行政執(zhí)法工作的能力，使其能更好的完成自己的職責(zé)和使命，更好的為人民服務(wù)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］工商局行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政工作制度［EB/OL］．道客巴巴．

［2］工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題［EB/OL］．道客巴巴．

［3］市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策［EB/OL］．豆丁網(wǎng)．

第4篇：行政決策機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；考證考級(jí)；價(jià)值

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 收稿日期：2015-11-11

基金項(xiàng)目：2012年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“應(yīng)用型導(dǎo)向下獨(dú)立學(xué)院實(shí)行考證考級(jí)與學(xué)分互換的研究與實(shí)踐”（2012JGB245）。

近些年來(lái)，隨著高等教育大眾化的不斷推進(jìn)，大學(xué)畢業(yè)生逐年遞增，學(xué)生面臨的就業(yè)壓力也越發(fā)嚴(yán)峻。

尤其是我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院，其畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較差。為了提升獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)能力，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)積極推行職業(yè)資格考證考級(jí)制度。然而，當(dāng)前我國(guó)獨(dú)立學(xué)院在職業(yè)資格考證考級(jí)方面依舊存在著一些亟待解決的問(wèn)題，因此，對(duì)于職業(yè)資格考證考級(jí)在獨(dú)立學(xué)院中的推行情況進(jìn)行研究具有重要的意義。

一、獨(dú)立學(xué)院職業(yè)資格考證考級(jí)的重要性

在我國(guó)教育體制日臻完善的背景下，當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)資格考試類(lèi)型比較多。相對(duì)于普通高等院校的學(xué)生而言，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的就業(yè)能力較差，所以獨(dú)立學(xué)院大都非常重視職業(yè)資格考證考級(jí)制的推行，部分獨(dú)立學(xué)院甚至還會(huì)將這些職業(yè)資格證書(shū)作為學(xué)生學(xué)分的評(píng)測(cè)依據(jù)，從而不斷提升獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使他們可以在日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

筆者經(jīng)過(guò)幾年的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)形成了一套比較完善的人才培養(yǎng)和發(fā)展體系，學(xué)生經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后能獲得一些基本職場(chǎng)技能，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的職業(yè)資格認(rèn)證即可取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，可以促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)也可以幫助學(xué)生明確社會(huì)崗位對(duì)于本專(zhuān)業(yè)的技能要求，為學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)提供必要的保障。與此同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院通過(guò)職業(yè)技能考證考級(jí)增強(qiáng)了學(xué)生將學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)工作崗位要求相結(jié)合的能力，可以幫助學(xué)生將所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)更好地應(yīng)用于實(shí)踐應(yīng)用中，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于工作崗位的適應(yīng)能力，其重要性不言而喻。

二、獨(dú)立學(xué)院職業(yè)資格考證考級(jí)中存在的問(wèn)題

1.職業(yè)目標(biāo)不明確

當(dāng)前我國(guó)高等院校校園中遍布各種宣傳職業(yè)資格考證考級(jí)的廣告，獨(dú)立學(xué)院也不例外。只要走入校園中，在廣告公示欄以及墻壁等部位均貼有大量的考證小廣告，不管院校所設(shè)置的專(zhuān)業(yè)包括哪些種類(lèi)，所貼的宣傳廣告大都涵蓋了我國(guó)當(dāng)前社會(huì)上全部熱門(mén)行業(yè)，這給計(jì)劃考證和正在考證的同學(xué)造成了較大的沖擊，造成一定程度的選擇困難。

另外，當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院中學(xué)生選擇考證考級(jí)大都隨大流，盲目性比較大，很少結(jié)合自身的學(xué)習(xí)情況和職業(yè)取向來(lái)客觀評(píng)定自己是否需要考證考級(jí)或者考證考級(jí)的方向。比如，經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生大都喜歡報(bào)考經(jīng)濟(jì)師考試、報(bào)關(guān)員資格考試和會(huì)計(jì)上崗證考試等幾個(gè)考試類(lèi)別，他們大都不知道以后這些證是否對(duì)工作有用，只是看其他同學(xué)考，自己也就去考了，盲目性非常嚴(yán)重；又如導(dǎo)游證書(shū)考試的門(mén)檻比較低，大多數(shù)其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生均可以考，所以這也使許多學(xué)生均要“一探究竟”，盡量爭(zhēng)取多考取一個(gè)資格證書(shū)，從而致使許多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候，他的手里會(huì)有許多資格證書(shū)，但在以后的實(shí)際工作中卻不一定有用。

2.時(shí)間規(guī)劃不合理

有很大一部分學(xué)生認(rèn)為考取資格證書(shū)是他們?cè)诋厴I(yè)后提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，甚至還有學(xué)生認(rèn)為，只要自己取得了資格證書(shū)，就等于找到了工作。在這種片面認(rèn)識(shí)和心態(tài)的引導(dǎo)下，學(xué)生會(huì)將更多的時(shí)間和精力放在職業(yè)資格考證考級(jí)上來(lái)，尤其是所考證書(shū)不是本專(zhuān)業(yè)的跨專(zhuān)業(yè)學(xué)生更是將大量時(shí)間與精力傾注于考證上。

但是每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間非常有限，如果他們將學(xué)習(xí)時(shí)間都放在職業(yè)資格考證考級(jí)上來(lái)，那么勢(shì)必會(huì)沒(méi)有時(shí)間和精力去了解和掌握本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)；即便他們能夠?qū)⒙殬I(yè)資格證書(shū)或者等級(jí)證書(shū)考下來(lái)，但他們自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，實(shí)踐技能水平不高，這也勢(shì)必會(huì)影響他們后續(xù)的發(fā)展。因此，這種本末倒置的考證想法要堅(jiān)決摒棄。

3.考證指導(dǎo)不科學(xué)

社會(huì)上考證考級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是以培訓(xùn)為目的，他們只關(guān)注利益，對(duì)參加培訓(xùn)人員的考證考級(jí)不做深入分析。

獨(dú)立學(xué)院在引導(dǎo)學(xué)生考證的過(guò)程中的指導(dǎo)工作不科學(xué)，只將我國(guó)教育部門(mén)針對(duì)各項(xiàng)考證考級(jí)過(guò)程中的要求、注意事項(xiàng)以及技巧等傳輸給學(xué)生，卻忽視了對(duì)學(xué)生是否該考證或者考證該考哪個(gè)方向等方面的引導(dǎo)，所以這種考證指導(dǎo)方式缺乏科學(xué)性。

當(dāng)前大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的考證考級(jí)指導(dǎo)教師本身的社會(huì)閱歷和專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較匱乏，盡管對(duì)當(dāng)前社會(huì)中考證考級(jí)現(xiàn)狀有一定的了解和認(rèn)識(shí)，但是他們所講解的內(nèi)容也大都局限于教材的理論層面上；鑒于現(xiàn)實(shí)條件的限制，技能培訓(xùn)也不多，加上老師也未必有考證考級(jí)的經(jīng)歷和考取了相關(guān)的證書(shū)，所以他們無(wú)法合理地引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展資格考證考級(jí)工作，指導(dǎo)工作缺乏科學(xué)性和合理性。

三、獨(dú)立學(xué)院職業(yè)資格考證考級(jí)中存在問(wèn)題的解決策略

1.明確職業(yè)目標(biāo)

明確的職業(yè)目標(biāo)是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生開(kāi)展資格考證考級(jí)的基礎(chǔ)和前提。只有具備科學(xué)、明晰的職業(yè)目標(biāo)，學(xué)生才可以在學(xué)好各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)學(xué)科知識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的時(shí)間、精力和能力來(lái)合理培養(yǎng)和發(fā)展自身的專(zhuān)業(yè)能力，提升自己的專(zhuān)業(yè)技能水平，從而為以后的職業(yè)生涯奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，職業(yè)目標(biāo)的確定是一個(gè)比較繁雜的過(guò)程，不可能一蹴而就，而需要學(xué)生循序漸進(jìn)。

職業(yè)目標(biāo)的確立主要包括以下幾個(gè)方面：首先，自我評(píng)估。學(xué)生根據(jù)自身的興趣、能力、性格特征和心理特征等方面的因素來(lái)合理評(píng)估自己的能力，確保自身定位的科學(xué)性和合理性。其次，社會(huì)環(huán)境。對(duì)于我國(guó)近期及未來(lái)一段時(shí)間的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的發(fā)展情況進(jìn)行全面分析，以更好地制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，確保自身所考職業(yè)資格證書(shū)和等級(jí)證書(shū)的實(shí)用性。最后，在職業(yè)要求方面，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生需要詳細(xì)分析和了解職業(yè)的特點(diǎn)、相關(guān)職業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能所提出的各項(xiàng)要求、當(dāng)前職業(yè)及未來(lái)一段時(shí)間薪酬與福利待遇以及未來(lái)職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等職業(yè)信息，從而在結(jié)合自身客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上合理確定自身的職業(yè)目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)上述幾個(gè)方面的分析，學(xué)生基本上就可以客觀地評(píng)價(jià)自身的職業(yè)目標(biāo)，有利于確保所確立職業(yè)目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。

比如，以經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生為例，在校期間所需學(xué)習(xí)的課程有幾十門(mén)，其中的兩三門(mén)即可決定學(xué)生未來(lái)就業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向。該專(zhuān)業(yè)中性格比較外向的學(xué)生，且作為學(xué)生會(huì)干部，具有很強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和溝通能力，就可以朝銷(xiāo)售類(lèi)職業(yè)方向努力。而如果是性格比較內(nèi)向的學(xué)生，但具有很強(qiáng)的責(zé)任感，辦事謹(jǐn)慎，就可以朝會(huì)計(jì)類(lèi)職業(yè)方向努力，可以在閑暇時(shí)間多閱讀財(cái)務(wù)類(lèi)方面的書(shū)刊和報(bào)道，并可以嘗試考取會(huì)計(jì)上崗證，這樣可以全面確保獨(dú)立學(xué)院學(xué)生考證的明確性。

2.合理規(guī)劃時(shí)間

當(dāng)前我國(guó)獨(dú)立學(xué)院中有很大一部分學(xué)生對(duì)于考證考級(jí)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，這致使他們將學(xué)習(xí)的精力過(guò)度放在了考證考級(jí)上來(lái)，卻忽視了平時(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能水平的提升，導(dǎo)致他們即便考取了有關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，但是實(shí)際的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)技能水平也不高，這種本末倒置的學(xué)習(xí)方式嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提升。因此，為了增強(qiáng)學(xué)生考證考級(jí)的科學(xué)性，就必須指導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃考證考級(jí)的時(shí)間。

獨(dú)立學(xué)院各專(zhuān)業(yè)任課教師需要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)考證考級(jí)與實(shí)際主修課程學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，避免因?qū)甲C的片面認(rèn)識(shí)而忽視了“正業(yè)”的學(xué)習(xí)。獨(dú)立學(xué)院的管理人員需要為學(xué)生合理設(shè)置一些教學(xué)計(jì)劃，確定合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將職業(yè)資格考證考級(jí)部分的考試內(nèi)容貫穿到教學(xué)過(guò)程中，以使學(xué)生可以在聽(tīng)課的基礎(chǔ)上提升考證能力，也可以避免他們將過(guò)多的學(xué)習(xí)精力放在考證考級(jí)上，做到學(xué)以致用。

3.加強(qiáng)考證引導(dǎo)

加強(qiáng)考證和考級(jí)工作的引導(dǎo)工作，以確保學(xué)生可以切實(shí)結(jié)合自身的發(fā)展需求來(lái)開(kāi)展工作。獨(dú)立學(xué)院可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著手努力。

（1）對(duì)于本學(xué)院所制訂的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。通常而言，教育部門(mén)對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的各專(zhuān)業(yè)分別提供了課程設(shè)置、學(xué)時(shí)設(shè)置、理論教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容以及相應(yīng)學(xué)分的分值等的參考，這些可以是獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)，切不可將其作為固定不變的法則來(lái)執(zhí)行，否則只會(huì)限制學(xué)校各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)效果的提升。所以獨(dú)立院校必須結(jié)合自身教學(xué)的實(shí)際課程安排來(lái)進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改革，以確保教學(xué)計(jì)劃適應(yīng)本院校本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

（2）做好學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃。幾乎所有的高校在學(xué)生進(jìn)校之日就給學(xué)生做了職業(yè)生涯規(guī)劃的培訓(xùn)和指導(dǎo)，但畢竟面對(duì)的學(xué)生人數(shù)太多，加上學(xué)生還未真正接觸高校學(xué)習(xí)生活，也沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸到社會(huì)崗位，因此對(duì)未來(lái)的職業(yè)選擇還未確定，對(duì)崗位任務(wù)的認(rèn)識(shí)也就無(wú)從談起。所以，學(xué)校必須在學(xué)生在校學(xué)習(xí)的中后階段加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，促使學(xué)生不斷地修正目標(biāo)，不斷地努力，在學(xué)習(xí)中鍛煉實(shí)踐技能，提高綜合素質(zhì)。

（3）通過(guò)開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)來(lái)提升學(xué)生選擇職業(yè)資格的科學(xué)性和合理性。獨(dú)立學(xué)院的教育只是學(xué)生高等教育中的一個(gè)組成環(huán)節(jié)，部分學(xué)生甚至?xí)诋厴I(yè)后繼續(xù)進(jìn)行深造，所以學(xué)生必須切實(shí)落實(shí)好在這一階段的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。

在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)、推行職業(yè)資格考證考級(jí)的過(guò)程中，學(xué)校需要重視基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)理論方面內(nèi)容的傳授。這就要求獨(dú)立學(xué)院從整體上來(lái)把握不同學(xué)生的學(xué)習(xí)取向，為他們提供豐富的職業(yè)資格選修課供其自由選擇，并對(duì)各種課程制訂對(duì)應(yīng)的學(xué)分，只要求學(xué)生修夠一定的學(xué)分即可，從而有效地提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也可以確?？甲C考級(jí)的質(zhì)量。

（4）獨(dú)立學(xué)院要合理選擇職業(yè)資格項(xiàng)目。獨(dú)立學(xué)院必須要求學(xué)生對(duì)于資格證書(shū)有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，使他們切實(shí)意識(shí)到資格證書(shū)并非是越多越好。獨(dú)立學(xué)院需要嚴(yán)把職業(yè)資格項(xiàng)目關(guān)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，盡量選擇那些社會(huì)信譽(yù)好、企業(yè)比較重視的職業(yè)資格項(xiàng)目來(lái)讓學(xué)生選擇，從而確保學(xué)生考證考級(jí)的有效性。

另外，獨(dú)立學(xué)院可以實(shí)施校內(nèi)考證策略。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)有一大批獨(dú)立學(xué)院開(kāi)始實(shí)施“校內(nèi)考證”的措施。比如武漢工業(yè)學(xué)院一次性投入了大量的教育資金在校內(nèi)建立了數(shù)控銑床、數(shù)控車(chē)床、數(shù)控線切割機(jī)床和數(shù)控加工中心等多個(gè)實(shí)驗(yàn)工程實(shí)訓(xùn)中心，并配備了多座完善的數(shù)控仿真實(shí)驗(yàn)機(jī)房來(lái)供教學(xué)使用；又如中南民族大學(xué)工商學(xué)院、武昌理工學(xué)院等獨(dú)立學(xué)院也均加大了校內(nèi)考證力度和硬件設(shè)施方面的資金投入力度，從而可以為學(xué)生考取職業(yè)資格證書(shū)提供極大的便利。以上做法既可以確保教學(xué)硬件滿足日常教學(xué)活動(dòng)需要，也可以為學(xué)生的考證考級(jí)提供極大的便利性，從而逐步提升獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的質(zhì)量，增強(qiáng)相關(guān)院校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.提高師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平

職業(yè)資格證書(shū)教育的根本目的是培養(yǎng)和提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和實(shí)際動(dòng)手能力，使學(xué)生可以學(xué)得一技之長(zhǎng)。而獨(dú)立學(xué)院的任課教師是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的主體，他們自身的教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富度直接關(guān)乎學(xué)生考證的質(zhì)量。因此，獨(dú)立學(xué)院必須積極引進(jìn)那些專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，還可以聘用一些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)企業(yè)骨干到校任教，不必局限于教師的出身，從而確保授課教師的整體質(zhì)量。

此外，獨(dú)立院校可以根據(jù)自身靈活的辦學(xué)機(jī)制來(lái)踐行新型的人事管理制度，比如優(yōu)勝劣汰的專(zhuān)兼職教師考核制度，不斷提升學(xué)校教師的專(zhuān)業(yè)水平。最后，院?？山?zhuān)職任課教師培訓(xùn)機(jī)制來(lái)全面提升院校的整體質(zhì)量，同時(shí)還可以改善教師的工作環(huán)境，改善他們的福利待遇，從而避免優(yōu)秀教師的流失，培養(yǎng)一批既有知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。

總之，隨著當(dāng)前我國(guó)高等院校的持續(xù)擴(kuò)招，每年的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，特別是獨(dú)立學(xué)院本身的特殊性決定了其必須切實(shí)推行職業(yè)資格考證考級(jí)來(lái)增強(qiáng)院校畢業(yè)生的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。本文重點(diǎn)就當(dāng)前職業(yè)資格考證考級(jí)在獨(dú)立院校推行中存在的問(wèn)題及其解決策略進(jìn)行了探究，以期更好地指導(dǎo)院校工作的開(kāi)展。

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第5篇：行政決策機(jī)制范文

（一）總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)法治政府建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以加強(qiáng)依法行政為重點(diǎn)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，著力規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好提供有力的法治保障。

（二）工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實(shí)際，再經(jīng)過(guò)3年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)。主要包括：政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實(shí)現(xiàn)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制比較完善并規(guī)范運(yùn)行；行政監(jiān)督機(jī)制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會(huì)基本認(rèn)可，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的目標(biāo)。

二、大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（三）強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、文化教育等社會(huì)管理職能和在勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機(jī)關(guān)向社會(huì)提供公共服務(wù)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，加快推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。

（四）增強(qiáng)社會(huì)自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)互動(dòng)合作機(jī)制，加快制定培育和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類(lèi)社會(huì)組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在協(xié)助政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的機(jī)制，逐步將決策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)范、資格認(rèn)證等部分公共服務(wù)職能，以及社會(huì)事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作，轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會(huì)組織承接，并納入公共財(cái)政保障范圍。堅(jiān)持培育和監(jiān)管并重原則，對(duì)轉(zhuǎn)移或委托給社會(huì)組織管理的事項(xiàng)，做好銜接、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估和實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時(shí)辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行率均達(dá)到100%。2013年底前，全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門(mén)探索對(duì)集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導(dǎo)工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理方式。大力推動(dòng)行政管理部門(mén)間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。

（六）積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開(kāi)體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制，做到政府信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、充分、有效。擴(kuò)大公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項(xiàng)目公開(kāi)和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬政府信息公開(kāi)方式和渠道。加強(qiáng)政府與市民的網(wǎng)上互動(dòng)，繼續(xù)辦好市長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，健全完善群眾評(píng)議、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)結(jié)合的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策中的聽(tīng)取意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。重大決策合法性論證率達(dá)100%。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)的依法組織聽(tīng)證率達(dá)100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專(zhuān)家論證、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策報(bào)告等配套制度。

（八）完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專(zhuān)家論證、公眾參與、專(zhuān)業(yè)組織評(píng)測(cè)等結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，事先都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等決策事項(xiàng)要重點(diǎn)實(shí)行預(yù)測(cè)預(yù)防。通過(guò)綜合評(píng)估確定決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，凡風(fēng)險(xiǎn)不可控的不得列入決策議程。

（九）嚴(yán)格行政決策后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。對(duì)重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過(guò)民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評(píng)估審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，必要時(shí)作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、認(rèn)真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)

（十）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號(hào)、公布的制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過(guò)和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過(guò)法制機(jī)構(gòu)合法性審查并出具審查意見(jiàn)，未經(jīng)合法性審查的不得實(shí)施；所有規(guī)范性文件向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機(jī)制和程序，公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。

（十一）建立并落實(shí)規(guī)范性文件評(píng)估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評(píng)估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評(píng)估機(jī)制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實(shí)施一年后，由主要實(shí)施部門(mén)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行周年評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實(shí)施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動(dòng)的，或已施行滿5年的，或社會(huì)關(guān)注度高、公眾提出較多建議的，實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會(huì)公布。建立規(guī)范性文件有效期機(jī)制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過(guò)5年，有效期屆滿自動(dòng)失效，需繼續(xù)實(shí)施的，重新確認(rèn)公布。

五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門(mén)、各街道、各單位都要強(qiáng)化程序意識(shí)，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制，完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查。健全、完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門(mén)之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭(zhēng)議。開(kāi)展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進(jìn)執(zhí)法方式，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)行政不作為的監(jiān)督和責(zé)任追究，重大行政違法行為查處和責(zé)任追究率達(dá)到100%。

（十三）完善行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。健全權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫(kù)、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái)和法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸，全面實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟(jì)等各項(xiàng)權(quán)利的網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋。

六、切實(shí)加大行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度

（十四）加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要依法履行監(jiān)督職責(zé)，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金、政府重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他公共利益事項(xiàng)的監(jiān)督。探索建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。

（十五）自覺(jué)接受外部監(jiān)督。自覺(jué)、主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)在政府決策、行政執(zhí)法及報(bào)告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)、年度依法行政工作情況向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。自覺(jué)執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，對(duì)社會(huì)影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動(dòng)機(jī)制和快速反映機(jī)制，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

（十六）完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定，健全行政問(wèn)責(zé)配套制度，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)案件。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因違法行政導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。

七、健全社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制

（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，切實(shí)履行行政復(fù)議職能，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議聽(tīng)證、協(xié)調(diào)和解、責(zé)任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門(mén)推廣行政復(fù)議委員會(huì)、對(duì)集中行政復(fù)議審理工作。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能。落實(shí)省、市有關(guān)進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定，對(duì)人民法院受理的行政案件，要積極出庭應(yīng)訴、答辯，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上。行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺(jué)履行率達(dá)100%。

（十八）建立社會(huì)矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制。健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查機(jī)制，將排查面覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實(shí)行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)調(diào)解主體互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)仲裁制度建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機(jī)制。

（十九）建立暢通有序的工作機(jī)制。以到2015年底總量下降50%為目標(biāo)，健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合接訪機(jī)制和有效解決問(wèn)題的保障機(jī)制，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)統(tǒng)一管理、職能部門(mén)各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、全社會(huì)齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作，確保各類(lèi)容易引發(fā)的不安定因素及時(shí)化解。

八、全面落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施

（二十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)題研究部署推進(jìn)依法行政工作，常務(wù)會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)，區(qū)政府每年要向區(qū)委報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。

（二十一）堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和落實(shí)措施。區(qū)各部門(mén)、各街道、各單位要根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際確定本部門(mén)、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。區(qū)政府向上級(jí)政府、同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告年度推進(jìn)依法行政的情況，區(qū)政府工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)每年定期向本級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。

（二十二）認(rèn)真落實(shí)依法行政考評(píng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省依法行政考核辦法》，每年組織一次全區(qū)推進(jìn)依法行政工作情況的評(píng)議考核，考核指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，所占分值不低于考評(píng)總分?jǐn)?shù)的15%，考核結(jié)果作為對(duì)政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。逐步提高依法行政工作社會(huì)評(píng)議力度，公眾對(duì)依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績(jī)、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評(píng)機(jī)制和依法行政工作激勵(lì)機(jī)制。

第6篇：行政決策機(jī)制范文

一、建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制

繼續(xù)完善重大行政決策相關(guān)制度，明確重大決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”程序，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)都要進(jìn)行聽(tīng)證；加強(qiáng)對(duì)決策落實(shí)的督查督辦，對(duì)因決策失誤造成嚴(yán)重后果的，按照權(quán)責(zé)一致、客觀公正的原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

二、完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、重大決策評(píng)估評(píng)價(jià)制度

對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立完善部門(mén)論證、專(zhuān)家咨詢、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。

三、夯實(shí)行政執(zhí)法人員業(yè)績(jī)檔案

行政執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案充分體現(xiàn)行政執(zhí)法人員的工作情況。嚴(yán)格按照區(qū)依法行政“1家1檔”工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況，采取“一人一檔、檔隨人走，評(píng)查案件、如實(shí)記載，定期考核、確定檔次”的方法，充實(shí)為每位行政執(zhí)法人員檔案。堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事就是的態(tài)度，把行政執(zhí)法人員業(yè)績(jī)檔案考核結(jié)果列入局年底工作人員績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，凡是行政執(zhí)法人員個(gè)人業(yè)績(jī)不合格的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，能者上、平者讓、庸者下，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)。

四、積極做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理暫行辦法》，及時(shí)進(jìn)行行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)公眾有效監(jiān)督行政權(quán)力的行使創(chuàng)造條件。系統(tǒng)管理員、法制監(jiān)督員、電子監(jiān)察員密切合作，保證登陸時(shí)間次數(shù)、校勘點(diǎn)，維護(hù)系統(tǒng)日常運(yùn)行。

五、不斷強(qiáng)化行政調(diào)解工作

城建工作的特殊性、艱巨性與復(fù)雜性，決定了局行政調(diào)解的難度。溝通部門(mén)、政法機(jī)關(guān)、街道和社區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)訪調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接和民調(diào)對(duì)接，聯(lián)合預(yù)防和化解行政糾紛；廣泛聽(tīng)取、搜集群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)民意訴求，主動(dòng)與公民對(duì)話溝通，日常工作不留后遺癥，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在初始階段、化解在行政程序中。做好行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。

六、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

細(xì)化學(xué)法用法工作，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地組織行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)，確保培訓(xùn)時(shí)間不少于15天，今年還將邀請(qǐng)政法機(jī)關(guān)的同志前來(lái)授課。完成局行政執(zhí)法證件網(wǎng)上申報(bào)換發(fā)工作，完善行政執(zhí)法人員信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員，并聘請(qǐng)施工單位代表、人民群眾擔(dān)任監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督?？茖W(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部流程，開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。出現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

七、認(rèn)真進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查

明確案卷評(píng)查工作的內(nèi)容、步驟，根據(jù)不同的行政執(zhí)法種類(lèi)，分別按照行政處罰、行政許可評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)行政執(zhí)法案件文書(shū)案卷進(jìn)行整理歸檔評(píng)查，推動(dòng)行政執(zhí)法水平的不斷提高。

第7篇：行政決策機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：行政管理體制改革；挑戰(zhàn)；優(yōu)化對(duì)策；公眾參與；電子政務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活水平提高，行政管理體制改革也在陸續(xù)推進(jìn)，其中主要包括管理體制和管理職能等方面。相關(guān)管理措施的出臺(tái)，不僅有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，還能更好服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人們生活水平提高，對(duì)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展產(chǎn)生積極作用。但目前行政管理體制改革仍然面臨一些挑戰(zhàn)，需要采取改進(jìn)和優(yōu)化對(duì)策。文章將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討分析，并提出行政管理體制改革的優(yōu)化對(duì)策，希望能為實(shí)際工作有效開(kāi)展提供借鑒。

一、行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，為更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，行政管理體制改革也陸續(xù)推進(jìn)。其中關(guān)鍵的內(nèi)容包括政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)依法行政的法律和制度建設(shè)、推動(dòng)行政管理方式創(chuàng)新、進(jìn)行政府決策機(jī)構(gòu)改革等內(nèi)容。目前這些工作已經(jīng)取得重要進(jìn)展，在提高政府服務(wù)水平方面發(fā)揮重要作用。但目前行政管理體制改革仍然面臨以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

1.政府職能轉(zhuǎn)變

政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，主要包括精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制，并明確政府職能應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)調(diào)整、公共服務(wù)和監(jiān)督管理等方面。雖然目前這方面已經(jīng)取得較大進(jìn)步，但仍然存在不到位的情況，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，其經(jīng)濟(jì)調(diào)整職能，監(jiān)督管理方面仍然存在不足，需要采取措施進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

2.公眾參與機(jī)制

在政府重大決策和項(xiàng)目安排方面，不僅要讓政府制定有效方案，提高決策的科學(xué)性與合理性，還要調(diào)動(dòng)公眾參與熱情。將決策和項(xiàng)目向外公開(kāi)，讓廣大公眾積極參與決策，提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)決策方案改進(jìn)和完善。但一些地方對(duì)該問(wèn)題不重視，公眾參與機(jī)制不完善，在政府重大決策時(shí)，很多公眾未能有效參與項(xiàng)目之中，對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展可能帶來(lái)不利影響。

3.電子政務(wù)建設(shè)

推行電子政務(wù)建設(shè)也是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，有利于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，為各項(xiàng)決策提供支撐和保障。目前電子政務(wù)建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展，但仍然存在不足，信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用存在不足，對(duì)提高行政機(jī)關(guān)辦事效率帶來(lái)不利影響。

二、行政管理體制改革的優(yōu)化對(duì)策

為應(yīng)對(duì)行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)，提高工作水平，結(jié)合當(dāng)前新情況和新問(wèn)題，筆者認(rèn)為今后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取改進(jìn)和完善措施。

1.注重轉(zhuǎn)變政府職能

新常態(tài)下，為有效推進(jìn)行政管理體制改革，應(yīng)該結(jié)合新形勢(shì)和新需要，從根本上推動(dòng)政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效率。要將不需要政府管理的事項(xiàng)從其職能中剝離，避免機(jī)構(gòu)冗雜，結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理現(xiàn)象出現(xiàn)。依據(jù)政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，結(jié)合行政管理工作需要，對(duì)政府部門(mén)的職能明確界定。同時(shí)還要結(jié)合行政管理工作基本情況和實(shí)際需要，將政府部門(mén)的各項(xiàng)職能分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，明確工作人員職責(zé)，讓他們有效履行職責(zé)，促進(jìn)行政管理部門(mén)工作效率提升。要轉(zhuǎn)變行政管理方式，優(yōu)化和調(diào)整行政管理程序，適當(dāng)減少管理層次，密切上下級(jí)部門(mén)之間的聯(lián)系，促進(jìn)行政管理工作效率提升，更好適應(yīng)新情況和新需要。

2.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)新常態(tài)和新需要，落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，充分了解當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效滿足政府部門(mén)日常工作需要，并制定有機(jī)統(tǒng)一的行政管理體制。根據(jù)行政管理單位基層人員編制與機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)?shù)匦姓芾韱挝坏臋C(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，合理設(shè)置工作人員，并落實(shí)責(zé)任制。結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)、交通運(yùn)輸部門(mén)、特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，推動(dòng)行政管理創(chuàng)新發(fā)展。

3.健全公眾參與機(jī)制

行政管理單位在涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用時(shí)，應(yīng)該重視基層調(diào)研工作。并廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，進(jìn)行民意調(diào)查，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息資料，由領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體討論，避免決策盲目性。對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)公示和聽(tīng)證，聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)和建議，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)論證，技術(shù)咨詢和決策評(píng)估，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，促進(jìn)決策的科學(xué)性與合理性提升。明確決策主體責(zé)任，推行行政問(wèn)責(zé)制，建立糾錯(cuò)機(jī)制，減少甚至避免決策失誤，讓廣大公眾有效參與各項(xiàng)決策之中，促進(jìn)行政管理水平提升。

4.推行政府政務(wù)公開(kāi)

實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，推行民主管理，保障廣大民眾的知情權(quán)，進(jìn)而將政務(wù)公開(kāi)范圍和程度提升到新高度。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私的內(nèi)容，其它政務(wù)信息應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)，接受廣大群眾監(jiān)督，改進(jìn)行政部門(mén)的作風(fēng)，促進(jìn)管理工作水平有效提升。重點(diǎn)公開(kāi)政府部門(mén)不正之風(fēng)，容易滋生腐敗環(huán)節(jié)，與群眾切身利益相關(guān)的內(nèi)容也要公開(kāi)，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要公開(kāi)，保證廣大群眾監(jiān)督權(quán)，改進(jìn)政府部門(mén)的作風(fēng)。

5.推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

推動(dòng)政府部門(mén)上網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)行電子政務(wù)，從而有效提升政府部門(mén)工作效率。重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，讓政府部門(mén)快捷、高效的履行職責(zé)，提高政府部門(mén)工作透明度，有效提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量。另外還要改革行政審批，減少審批環(huán)節(jié)，以方便人們生活為出發(fā)點(diǎn)，提高審批工作效率。并完善公共服務(wù)體系建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，更好滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰?。三、結(jié)束語(yǔ)為推動(dòng)行政管理體制改革順利進(jìn)行，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)人們的滿意度，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際工作需要，有針對(duì)性的采取改進(jìn)和完善對(duì)策。從而更好適應(yīng)新情況，激發(fā)工作人員熱情，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政管理單位的服務(wù)水平，提高人們的滿意度和服務(wù)質(zhì)量。

作者:龔記樟 單位:吉林省地勘局物業(yè)管理中心

參考文獻(xiàn):

[1]李莉.我國(guó)行政管理體制改革的進(jìn)展與面臨的挑戰(zhàn)分析[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（3）：393-394.

[2]王一程.中國(guó)行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)[J].政治學(xué)研究，2006，（3）：1-7.

第8篇：行政決策機(jī)制范文

我縣依法行政工作的現(xiàn)狀

在推動(dòng)依法行政工作中，我縣圍繞五個(gè)主題，營(yíng)造五個(gè)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)。

1.圍繞制度建設(shè)，營(yíng)造自覺(jué)的學(xué)習(xí)環(huán)境。縣政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《依法行政五年規(guī)劃》，建立了落實(shí)《綱要》的配套制度，用制度管人、管事。大力促進(jìn)干部學(xué)法，在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)法律專(zhuān)題節(jié)目，在公共場(chǎng)所設(shè)立法律宣傳點(diǎn)，組織干部定期到行政學(xué)校培訓(xùn)，把法律作為各類(lèi)考試的必考內(nèi)容，把法律素養(yǎng)作為公務(wù)員提高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造干部職工自覺(jué)學(xué)法律、用法律的環(huán)境，真正讓每位干部把法律當(dāng)成武器、準(zhǔn)則，當(dāng)成工作中的一種習(xí)慣、一種信念、一種價(jià)值。

2.圍繞規(guī)范決策，營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。依法行政其核心是依法決策，政府重大決策事項(xiàng)都要依法有據(jù)，經(jīng)法制辦和法律顧問(wèn)審核把關(guān)，做到依法無(wú)據(jù)不上會(huì)，與法相悖不決策。我縣修訂了《縣人民政府工作規(guī)則》，從調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、合法性審核、集體討論、信息公開(kāi)等方面，對(duì)政府重大決策的內(nèi)容和程序作了明確規(guī)定，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四年來(lái)，共有112項(xiàng)政府決策征求了群眾意見(jiàn)，特別是在做好涉及群眾切身利益的決策時(shí)，我們及時(shí)公開(kāi)政府決策信息，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力建設(shè)為民的法治政府。

3.圍繞責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造公正的執(zhí)法環(huán)境。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，清理執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，全縣確定45個(gè)行政執(zhí)法單位，具體執(zhí)法事項(xiàng)294項(xiàng)。先后制定了《縣人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《縣執(zhí)法人員管理辦法》，將行政執(zhí)法主體對(duì)外承擔(dān)的責(zé)任確定為內(nèi)部考核目標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，考評(píng)執(zhí)法效果，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，營(yíng)造了公正的執(zhí)法環(huán)境。

4.圍繞行政審批，營(yíng)造熱情服務(wù)的環(huán)境。依法清理行政審批事項(xiàng)，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體多元化發(fā)展。三年來(lái)，共清理行政許可事項(xiàng)633項(xiàng)，全縣保留行政許可主體35個(gè)，保留行政許可事項(xiàng)180項(xiàng)。建立企業(yè)設(shè)立登記、建設(shè)規(guī)劃許可等8個(gè)并聯(lián)行政許可制度，簡(jiǎn)化了審批程序，縮短了審批時(shí)間。建立“一門(mén)受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)許可、限時(shí)完成、過(guò)程監(jiān)督、責(zé)任追究”制度，規(guī)范聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、考試、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、登記等制度。全縣已有28個(gè)單位采取“一廳式”辦公模式，精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)，提高了審批時(shí)效。

5.圍繞機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造積極的工作環(huán)境。建立健全依法行政考評(píng)獎(jiǎng)懲體系，制定了《縣依法行政量化考核辦法》，對(duì)獲得考核前三名的發(fā)給流動(dòng)獎(jiǎng)杯，把成績(jī)記入考核紅皮書(shū)，通過(guò)獎(jiǎng)懲考核，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)依法行政動(dòng)力不足的問(wèn)題，克服過(guò)錯(cuò)難界定、問(wèn)題難發(fā)現(xiàn)、追究難到位的問(wèn)題，由“約之有理”向“裁之以法”轉(zhuǎn)變。對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行“紅、黃、綠”卡管理，真正做到人人心中有數(shù)，警鐘長(zhǎng)鳴。

存在的主要問(wèn)題

我縣作為西部欠發(fā)達(dá)的縣份，依法行政的歷史較短，許多制度還不成熟，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題。

1.行政決策的制度建設(shè)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)為決策權(quán)的劃分不明晰。目前，縣級(jí)行政決策主體比較多，縣委、政府在決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也在決策，甚至科室也在決策，這些決策之間會(huì)不會(huì)出現(xiàn)沖突，如何關(guān)聯(lián)制約？行政決策權(quán)個(gè)人化傾向嚴(yán)重，“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對(duì)決策執(zhí)行反饋機(jī)制暢不暢、決策執(zhí)行情況怎么樣、社會(huì)效果怎么樣、過(guò)程評(píng)價(jià)怎么樣等不聞不問(wèn)，對(duì)一些本可以糾正的失誤，竟能任其發(fā)生。

2.規(guī)范性文件的質(zhì)量不適應(yīng)政策統(tǒng)一要求。一些行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件前把關(guān)不嚴(yán)格，不按程序?qū)徟?，擅自擴(kuò)大權(quán)力，增加群眾的義務(wù)，有的甚至是“上有政策，下有對(duì)策”。前一段時(shí)間，某鄉(xiāng)發(fā)文撤銷(xiāo)2004年縣計(jì)生局作出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定，引起群眾上訪，媒體報(bào)道，導(dǎo)致我們的工作十分被動(dòng)，其實(shí)這就是規(guī)范性文件不規(guī)范的問(wèn)題。

3.行政執(zhí)法的能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。對(duì)縣政府安排部署的行政執(zhí)法事項(xiàng)，沒(méi)有依法定條件和程序?qū)嵤┑轿?，群眾不滿意。例如某將要到期停業(yè)的石料廠縣政府要求賠償一案就很能說(shuō)明問(wèn)題。石料廠有許多違法行為和問(wèn)題，沒(méi)有得到及時(shí)、有效地查處，個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)在對(duì)其關(guān)停過(guò)程中不作為甚至是濫作為。因?yàn)槿罕娚显L，縣政府只好用變通的辦法，將石料廠遷址，還沒(méi)實(shí)施，卻被要求賠償226萬(wàn)元，這種執(zhí)法現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)引起我們的冷靜思考。

4.依法化解社會(huì)矛盾能力不適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的需要。很多干部重視、害怕，但卻不懂得依法處理案件，本應(yīng)該走司法渠道的案子拿在自己手上“和稀泥”，久脫不決。對(duì)行政復(fù)議工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)依法應(yīng)撤銷(xiāo)的案子，感到“面子”過(guò)不去，推三阻四，為難復(fù)議人員，甚至打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人，導(dǎo)致少數(shù)社會(huì)矛盾一再升級(jí)，甚至激化了矛盾。

主要原因分析

這些問(wèn)題涉及到了我們行政機(jī)制體制的問(wèn)題，也反映了我縣轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的主要內(nèi)容和基本特征。這些問(wèn)題的存在，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1.權(quán)力本位思想嚴(yán)重。不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治的作用領(lǐng)悟不深，以形式主義的心態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)依法行政的要求，認(rèn)為“軟的不硬”、“弱的不強(qiáng)”、“緩的不急”，寫(xiě)在文件上，說(shuō)在口頭上，真正依法行政是自己給自己“念緊箍咒”，覺(jué)得用法治解決問(wèn)題不如用“權(quán)”解決問(wèn)題管用、有效，法律意識(shí)和法治觀念動(dòng)搖，甚至認(rèn)為法是用來(lái)“牧民”的，常抱怨群眾不懂法、不守法。

2.政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系失范。怎么評(píng)價(jià)政府、部門(mén)的工作，這是個(gè)導(dǎo)向的問(wèn)題。前幾年，我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，片面追求GDP，考察工作以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù)，靠數(shù)字說(shuō)話，認(rèn)為這個(gè)“客觀”，因此產(chǎn)生了急功近利的傾向，大建大進(jìn)，引發(fā)了一些社會(huì)不穩(wěn)定，造成了一些發(fā)展不平衡，破壞了一些基本的管理秩序。而依法行政是依法治國(guó)的核心，是糾正失誤的關(guān)鍵舉措，但因?yàn)橐婪ㄐ姓ぷ鞑缓昧炕?，許多工作短期難以看到結(jié)果，或結(jié)果隱含在其他工作成績(jī)中，沒(méi)有納入到對(duì)干部和單位工作的評(píng)價(jià)體系中，導(dǎo)致干部、部門(mén)對(duì)依法行政工作積極性不高，“我做了工作別人看不到，等看到我調(diào)走了”，不如抓些“形象工程”來(lái)得直接、見(jiàn)效快。

3.保障機(jī)制還不完備。首先是人才保障不足，我縣800多名行政執(zhí)法人員中，具有法律本科以上學(xué)歷的只有31名，還不到4%。許多行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)提高靠“師傅傳幫帶”的途徑實(shí)現(xiàn)，對(duì)所執(zhí)行的法律原則、目的知之甚少，因此，在行使自由裁量權(quán)時(shí)，考慮了許多不應(yīng)當(dāng)考慮的因素，顯失公正。其次是經(jīng)費(fèi)保障不足，依法行政是政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，需要一定的投入。如行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)我們還不能完全保障，個(gè)別執(zhí)法人員還得依靠“執(zhí)法權(quán)”來(lái)“養(yǎng)活”，導(dǎo)致相對(duì)人有意見(jiàn)甚至抗法，破壞了執(zhí)法環(huán)境。

4.依法行政范圍不全。我國(guó)是行政管理二元制國(guó)家，黨委和政府共同擔(dān)負(fù)公共行政管理職能，但黨的機(jī)關(guān)和組織行使公共權(quán)力行為如何納入法治軌道的問(wèn)題目前尚未完全解決，在黨的機(jī)關(guān)和組織行使公共權(quán)力行為違法侵權(quán)時(shí)，相對(duì)人既難以通過(guò)人民代表機(jī)關(guān)質(zhì)詢，追究責(zé)任人的政治責(zé)任，也難以通過(guò)行政訴訟追究責(zé)任機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，從而難以使相對(duì)人獲得相應(yīng)的救濟(jì)。

基本對(duì)策

依法行政是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、社會(huì)和諧這一主題，多策并舉，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

1.加強(qiáng)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，要把那些政府不該管、管不了、也管不好的事情交給企業(yè)和社會(huì)，不要直接插手企業(yè)事務(wù)，著重把精力用在改善投資環(huán)境上，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。要擺正行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的位置，將管理寓于服務(wù)之中，對(duì)一些能通過(guò)服務(wù)方式達(dá)到管理目的的，就不要?jiǎng)佑脠?zhí)法手段；能通過(guò)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等“軟方式”解決問(wèn)題的，就不要?jiǎng)佑锰幜P、強(qiáng)制等“硬手段”，積極探索和諧執(zhí)法的新路子。

2.加強(qiáng)行政決策機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變決策方式。要制定專(zhuān)門(mén)的決策制度，合理界定行政決策權(quán)限，重大問(wèn)題必須堅(jiān)持集體民主決策。防止“用人一句話、花錢(qián)一支筆、決策一張紙”的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善決策程序，明確規(guī)定決策的步驟、方式、時(shí)限，尤其是聽(tīng)證和聽(tīng)取意見(jiàn)程序，確保決策公開(kāi)透明和決策民主。要完善糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。建立決策責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處超越法定權(quán)限、違反法定程序決策行為，對(duì)因決策失誤給國(guó)家、集體和公民造成重大損失的，要依法追究決策者的責(zé)任。

3.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，切實(shí)發(fā)揮規(guī)范作用。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限制定規(guī)范性文件，依法各種通知、決定、命令，不得違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力。法制機(jī)構(gòu)對(duì)所有的規(guī)范性文件必須進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)的，不得施行。加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案工作，制定規(guī)范性文件必須按時(shí)限向縣政府法制辦備案。盡快建立規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)，凡不帶密級(jí)的規(guī)范性文件，要通過(guò)公眾信息網(wǎng)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公布，未經(jīng)公開(kāi)的，不得作為執(zhí)行依據(jù)。

第9篇：行政決策機(jī)制范文

1、轉(zhuǎn)變職能，加快構(gòu)建服務(wù)型財(cái)政。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題系大局”的行政服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新行政管理模式，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政工作效能。

繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理和規(guī)范行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)深入推行“兩集中、兩到位”制度改革，優(yōu)化審批流程，切實(shí)提高行政審批效能。依法健全信息公開(kāi)制度，完善信息公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范信息公開(kāi)程序，監(jiān)督信息公開(kāi)行為，切實(shí)保障公民知情權(quán)和參與權(quán)。

2、進(jìn)一步完善、落實(shí)行政決策機(jī)制，按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政決策機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序，科學(xué)決策、民主決策、依法決策。強(qiáng)化決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格決策責(zé)任追究。

3、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序；堅(jiān)持規(guī)范性文件備案制度；實(shí)施規(guī)范性文件異議處理制度，認(rèn)真履行公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的審查、處理職責(zé)。

4、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。重點(diǎn)審查糾正違法設(shè)定行政許可、行政收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和違法不當(dāng)增加當(dāng)事人義務(wù)等侵害群眾利益的內(nèi)容，加大規(guī)范性文件糾錯(cuò)力度。

5、組織開(kāi)展協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法活動(dòng)。按照《市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法的條件和程序，組織實(shí)施協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法活動(dòng)，建立完善部門(mén)協(xié)調(diào)和分工配合的長(zhǎng)效機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能，有效處置重大、復(fù)雜的行政執(zhí)法事項(xiàng)或者特殊執(zhí)法情形。

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。建立完善投訴舉報(bào)處理工作機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督制度，依法落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督效果。

7、完善社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。建立人大代表、政協(xié)委員對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行專(zhuān)題視察或檢查機(jī)制；注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，保障群眾監(jiān)督權(quán)利；認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法做出處理。

8、健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。繼續(xù)做好行政處罰案卷評(píng)查工作，完善行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，定期通報(bào)；健全對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書(shū)的立卷歸檔制度。

9、加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，加強(qiáng)行政復(fù)議宣傳、培訓(xùn)，發(fā)揮好行政復(fù)議在行政監(jiān)督、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的重要作用。提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量，規(guī)范行政復(fù)議案卷管理，建立案卷查詢制度。

10、以樹(shù)立依法行政理念、營(yíng)造依法行政良好社會(huì)氛圍為重點(diǎn)，充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣的依法行政學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。