如何加強(qiáng)市場監(jiān)管精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的如何加強(qiáng)市場監(jiān)管主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
【關(guān)鍵詞】：建筑工程項(xiàng)目；施工現(xiàn)場；安全管理
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量與日俱增。建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理貫穿于工程項(xiàng)目過程的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此，在建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工中，必須高度重視現(xiàn)場的安全管理，加大安全管理的力度，從工程項(xiàng)目各個(gè)方面進(jìn)行全方位的控制，進(jìn)而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài)，確保施工安全，促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
一、建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
1、工程施工現(xiàn)場決定安全管理的必然性
建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場是工程施工生產(chǎn)要素的集中地，存在大量的立體交叉作業(yè)，而且施工環(huán)境復(fù)雜，有許多臨時(shí)性的生產(chǎn)設(shè)施，同時(shí)人員和機(jī)械具有一定的流動(dòng)性，作業(yè)區(qū)域存在安全風(fēng)險(xiǎn)多，所以必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展決定安全管理的緊迫性
（1）建設(shè)項(xiàng)目與施工安全管理的發(fā)展失衡。近年來，我國的固定資產(chǎn)投資的增長水平持續(xù)升高，建筑業(yè)的產(chǎn)值也以非常快的速度增長，建筑市場得到前所未有的發(fā)展。建筑業(yè)大規(guī)模、高水準(zhǔn)、新工藝、新材料的發(fā)展方向，帶來的是工程項(xiàng)目施工難度的不斷加大，施工危險(xiǎn)性的不斷遞增，造成了工程項(xiàng)目發(fā)展與施工安全管理的不平衡。
（2）投資主體的不規(guī)范行為導(dǎo)致施工安全管理的缺失。建筑工程項(xiàng)目的投資主體逐漸呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)。我國建筑工程項(xiàng)目的投資主體從原來的國家、集體投資逐漸轉(zhuǎn)化為國有、私營、個(gè)體工商戶。隨之也出現(xiàn)了一些投資主體不規(guī)范的行為，一些投資項(xiàng)目鼓勵(lì)逃避政府有關(guān)部分的監(jiān)管，導(dǎo)致施工安全管理的部分缺失。
（3）工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營方式暴露施工安全管理短板。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)專業(yè)化的水平不斷提高，諸如總包、分包、勞務(wù)分包等生產(chǎn)方式應(yīng)運(yùn)而生。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的分工更加細(xì)致，各種新興的經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)。而在生產(chǎn)經(jīng)營各層次之間，項(xiàng)目的施工安全管理機(jī)制銜接不緊，運(yùn)行不暢，一些施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，實(shí)際的安全生產(chǎn)能力與生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
（4）施工人員素質(zhì)較低為施工安全管理埋下隱患。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國建筑業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到了三千九百多萬，其中民工占到百分之八十以上，一些個(gè)別的施工現(xiàn)場，民工的比例占到了百分之九十以上。施工人員的整體素質(zhì)較低，沒有得到良好的安全生產(chǎn)、防護(hù)、操作等的系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏強(qiáng)烈的安全意識，沒有良好的安全操作和防護(hù)技能。
3、規(guī)范建筑行業(yè)決定安全管理的強(qiáng)制性
建筑工程項(xiàng)目必然與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。而部分工程建設(shè)施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，缺乏強(qiáng)有力的施工監(jiān)管，對一些安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作嚴(yán)重忽視。與此同時(shí)，一些建筑工程的項(xiàng)目管理者以及施工現(xiàn)場的管理人員，特別是一些一線的工作人員缺乏最基本的安全常識，無視國家相關(guān)的法律法規(guī)，違章操作的現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響國家、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑工程項(xiàng)目安全管理任重道遠(yuǎn)。我國針對建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理頒布了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建設(shè)部也頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)制度，必須以法為依據(jù)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理。
二、建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理
1、把握安全至上的根本原則
在建筑工程的施工中，必須把握安全至上的根本原則，處理好安全與施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本等因素的關(guān)系，要始終堅(jiān)持把工作人員的安全放在首要位置，切不可允許員工冒著生命危險(xiǎn)區(qū)施工，為了搶進(jìn)度不顧自身的生命安全，在工程的施工中，不論效益與成本出現(xiàn)了什么問題，都不能減少工程安全的投入，都不能以犧牲安全為代價(jià)，必須保證工程的安全施工。
2、科學(xué)預(yù)測、預(yù)防施工安全風(fēng)險(xiǎn)
要想加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理，就必須加強(qiáng)工程危險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)防。一是，在工程作業(yè)前對現(xiàn)場施工生產(chǎn)全過程進(jìn)行全方位分析，確定項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全管理思路、安全管理重難點(diǎn)和安全管理投入等，全面預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的事故、危險(xiǎn)，建立和完善應(yīng)急處置預(yù)案。二是，工程施工企業(yè)要加強(qiáng)對員工的安全教育，給員工提供參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓工作人員認(rèn)識到安全施工的重要性，以此消除習(xí)慣性錯(cuò)誤操作產(chǎn)生的施工危險(xiǎn)，降低工程事故的發(fā)生率。三是，工程施工企業(yè)要積極制定各種安全技術(shù)措施，盡可能消除工程施工的危險(xiǎn)源，有針對性地避免施工險(xiǎn)情的發(fā)生。四是，建筑工程施工企業(yè)必須積極購置合格質(zhì)量的防護(hù)用品，要讓防護(hù)用品起到其應(yīng)有的作用和效果。五是，在工程的施工過程中，要加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的安全檢查，能夠準(zhǔn)確辨識施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)排除，減小安全不穩(wěn)定因素的積累。
3、建立施工安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，作業(yè)面集中、工作人員多，安全管理有一定的難度。要想及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的安全施工情況，全面了解安全管理的問題，就必須要在工程項(xiàng)目施工難度較大、危險(xiǎn)性較高的施工區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控設(shè)備。建筑工程項(xiàng)目的管理人員能夠通過電子監(jiān)控系統(tǒng)全方位、全時(shí)段安全了解被監(jiān)控區(qū)域的施工情況，以及機(jī)械設(shè)備、人員的工作情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目施工中安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)部位的全面檢測、控制，一旦出現(xiàn)問題，在最短的時(shí)間內(nèi)分析出問題原因，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場的安全管理中的建設(shè)與應(yīng)用，極大的豐富了工程安全管理手段，使工程項(xiàng)目的安全管理水平大大提高。
4、強(qiáng)化施工安全應(yīng)急處置能力
建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理不僅局限在危險(xiǎn)預(yù)防上，更要體現(xiàn)在安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理上。在建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，比較容易出現(xiàn)的安全事故包括高空墜落、物體打擊、爆炸、火災(zāi)，觸電、坍塌等等。在工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，一旦出現(xiàn)安全事故，要能夠及時(shí)判斷安全事故原因，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，在最短的時(shí)間內(nèi)控制住安全事故。要想保證安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠順利實(shí)施，施工企業(yè)還需要定期組織現(xiàn)場人員進(jìn)行演練，使工程項(xiàng)目的管理人員、施工人員等的應(yīng)急、組織、協(xié)調(diào)能力得到提高，在保證自身安全的同時(shí)，減少工程項(xiàng)目建設(shè)的損失。
5、落實(shí)全員、全方位安全管理責(zé)任制度
在建筑工程的施工中，從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都要明確自己的安全職責(zé)，將安全生產(chǎn)的目標(biāo)合理的分配到每一個(gè)部門，嚴(yán)格管控違章作業(yè)，讓施工企業(yè)的每一份子都能夠體會(huì)安全的壓力，進(jìn)而促進(jìn)他們積極關(guān)注自己的安全，形成全員原理的分配格局，要盡可能做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。與此同時(shí)，工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律，工作人員要仔細(xì)研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律，做好提前預(yù)防；當(dāng)然，工程施工還有一定的隨機(jī)性，在工程的施工中，一定要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督，要從思想上強(qiáng)化安全管理的意識，建立有效的工程管理制度。此外，還要加大先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的投入，要給工程的安全管理提供可靠的技術(shù)支撐，同時(shí)要建立健全施工安全獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生事故要嚴(yán)肅處理，將全方位的工程管理落到實(shí)處。
結(jié)束語
建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理是一項(xiàng)艱巨而繁重的工作，貫穿于現(xiàn)場施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，我們必須要強(qiáng)化安全管理意識，建立健全安全管理機(jī)制，根據(jù)工程中每一個(gè)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況采取行之有效的安全管理措施。只有這樣，才能夠有效避免施工現(xiàn)場的安全事故的發(fā)生，降低工程項(xiàng)目施工的事故率，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【1】羅赟.試論建筑工程施工安全存在的問題及對策[J].科技資訊,2009
第2篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；現(xiàn)場安全；現(xiàn)狀 ；原因；建議；
安全是個(gè)廣義的概念，通常包含勞動(dòng)保護(hù)、生產(chǎn)交通安全、生產(chǎn)消防安全這三個(gè)方面，涉及人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全、交通運(yùn)輸安全等內(nèi)容。對于建筑施工企業(yè)來說，就是堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對涵蓋所有施工作業(yè)過程中的安全問題，采取針對性的事故預(yù)防和控制措施，以保證施工作業(yè)人員人身安全，保證施工項(xiàng)目建設(shè)正常進(jìn)行，保證施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)施工企業(yè)良性健康發(fā)展。
一、安全管理的現(xiàn)狀
近年來，我國進(jìn)行著歷史上，也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)龐大的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊(duì)伍，使建筑施工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險(xiǎn)性高，事故發(fā)生率高的特點(diǎn)。我國建筑業(yè)安全事故死亡人數(shù)在生產(chǎn)性行業(yè)中已位居第二位，僅次于煤炭行業(yè)。建筑施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補(bǔ)的傷害，給國家和集體財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)
十分嚴(yán)峻。
二、安全事故的主要原因
㈠施工企業(yè)安全意識淡薄，單位領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人對安全工作重視不夠，工作措施落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：①部分企業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產(chǎn)管理制度簡單籠統(tǒng)，不規(guī)范，不完善。安全生產(chǎn)工作資金投入不足。安全教育培訓(xùn)流于形式，安全檢查不及時(shí)，隱患整改不到位。②部分企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實(shí)不到位。危險(xiǎn)性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動(dòng)記錄造假，交底工作未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，從業(yè)人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動(dòng)紀(jì)律或違章操作。
㈡施工現(xiàn)場的必須的安全技術(shù)措施未得到嚴(yán)格落實(shí)，施工組織設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場實(shí)際操作不符。主要表現(xiàn)在：①腳手架搭設(shè)不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎(chǔ)不平不實(shí)，架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求，不牢固。②“四口、五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定拆模。④塔吊不設(shè)專用電箱，塔吊基礎(chǔ)無防護(hù)欄桿，不按安全操作規(guī)程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實(shí)三級配電、二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘、一漏一箱”的要求，線路架設(shè)不符合要求，未按要求安裝配電箱。
三、對安全管理工作的建議
㈠強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，在施工現(xiàn)場強(qiáng)化以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，下達(dá)安全管理的工作目標(biāo)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核。把落實(shí)安全管理工作措施，治理安全隱患，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
㈡強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
大部分建筑工地一線作業(yè)工人中農(nóng)民工占絕大多數(shù)，首先教育培訓(xùn)要結(jié)合農(nóng)民工文化程度偏低，安全意識薄弱的特點(diǎn)，面向生產(chǎn)一線，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)際，突出針對性和實(shí)效性，通過培訓(xùn)教育，讓職工能充分提高安全意識，透徹的理解安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作要求，以規(guī)范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。其次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持計(jì)劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項(xiàng)工作納入職工的育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多樣形式，適時(shí)適地，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實(shí)好進(jìn)場教育，特種及特定教育，正常性的教育培訓(xùn)。
㈢強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施
重點(diǎn)抓好以下幾方面：①腳手架嚴(yán)禁使用銹蝕彎曲有裂縫的金屬桿件，著地部位必須硬化處理，與建筑物進(jìn)行可靠連接，操作層必須滿鋪竹腳手板，整個(gè)腳手架或施工層用網(wǎng)罩封閉，防止高空墜物。②所有現(xiàn)場人員必須戴安全帽，超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設(shè)置安全網(wǎng)，外墻隨建筑物高設(shè)置全封閉安全密網(wǎng)。③所有預(yù)留洞口，用砼板蓋防護(hù)，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設(shè)欄桿圍護(hù)裝置，并安裝照明設(shè)施。④模板工程必須有牢固支撐，防止大體積混凝土爆模坍塌。拆除模板支架時(shí)，必須待砼強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求或規(guī)范值。⑤安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗(yàn)合格報(bào)告，作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守塔機(jī)“十不吊”。及時(shí)檢查維護(hù)塔機(jī)各部件的機(jī)械性能和電氣部分的安全使用情況。⑥做到施工用電安全。臨時(shí)變壓器和配電導(dǎo)線的設(shè)置要保證電氣設(shè)備正常工作和安全可靠。施工現(xiàn)場要落實(shí)三級配電，二級保護(hù)，三相五線。配電箱設(shè)漏電保護(hù)器、總?cè)劢z、分熔絲、分開關(guān)。施工機(jī)具必須有可靠接地或接零，手持機(jī)具單獨(dú)安裝漏電保護(hù)器。配電箱、施工機(jī)具設(shè)專人看管，有明顯警示標(biāo)志。⑦施工現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點(diǎn)抓好料具倉庫，焊接明火作業(yè)，食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等方面的防火工作。⑧注意氣象預(yù)報(bào)，提前做好惡劣天氣的防范工作，有針對性采取措施，合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。
㈣做好專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)
安全施工組織設(shè)計(jì)是保證施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)工作合理實(shí)施的重要條件。首先要結(jié)合擬建工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在對原始資料進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。其次要對塔式起重機(jī)安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護(hù)施工，腳手架與卸料平臺施工，用電施工，井架物料提升機(jī)安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預(yù)防坍塌事故，預(yù)防高處墜落事故等編制專項(xiàng)安全施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。再次要根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確人員，配備救援器材、設(shè)備，定期進(jìn)行演練。
㈤嚴(yán)格安全檢查制度
在安排布置安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作，這是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，交流經(jīng)驗(yàn)，保證安全生產(chǎn)的必要措施。安全檢查一般分為：常規(guī)性安全檢查、針對性安全檢查、定期檢查、不定期檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施，安全崗位責(zé)任制，現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對項(xiàng)目安全性作出定量評價(jià)。對各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，一定要保證定人、定時(shí)間、定措施予以落實(shí)，整改完畢還要及時(shí)組織人員復(fù)查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一定要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，目標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求地把安全工作落到實(shí)處，確保以后不再出現(xiàn)類似的事故隱患。
結(jié)束語：總之，施工安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)一切工作的重中之重，施工單位只要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感、責(zé)任感，樹立正確的安全觀念，采取科學(xué)合理的安全措施，嚴(yán)格檢查制度落實(shí)，就一定能在建筑施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]何世武.建筑施工現(xiàn)場管理應(yīng)注意的若干問題分析[J].安徽建筑.2010（2）
第3篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
【關(guān)鍵詞】土建；施工現(xiàn)場管理；利益；安全工作；教育；質(zhì)量
現(xiàn)場管理就是指用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對生產(chǎn)現(xiàn)場各生產(chǎn)要素，包括人（工人和管理人員）、機(jī)（設(shè)備、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、檢測方法）、環(huán)（環(huán)境）、信（信息）等進(jìn)行合理有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測，使其處于良好的結(jié)合狀態(tài)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目的。現(xiàn)場管理是生產(chǎn)第一線的綜合管理，是生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是生產(chǎn)系統(tǒng)合理布置的補(bǔ)充和深入。
一、土建施工現(xiàn)場管理的重要意義
1.1帶給給企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益
工程施工進(jìn)度的快慢和施工質(zhì)量的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。雖然會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是有的施工企業(yè)依舊是無視工程施工現(xiàn)場的管理，施工“二無一不執(zhí)行”即施工無計(jì)劃、操作無標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)章制度但不執(zhí)行；施工現(xiàn)場的施工材料、工具設(shè)備等亂放；施工現(xiàn)場環(huán)境極差；施工質(zhì)量和安全事故的發(fā)生率頻繁，在這樣的情況下就是嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展，影響了企業(yè)的外部形象。為了提高企業(yè)的外部形象，提高生產(chǎn)力，只有重視土建工程施工現(xiàn)場管理。
1.2生產(chǎn)力發(fā)展的前提是做好現(xiàn)場管理工作
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)等都在考驗(yàn)施工企業(yè)，土建施工企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化才能跟得上腳步。土建施工現(xiàn)場管理作為土建施工企業(yè)管理的主要核心，也必須按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化管理的要求，建立嚴(yán)格的管理程序、規(guī)章制度和科學(xué)合理的管理體系，才可能做到土建施工過程中的專業(yè)化協(xié)作與分工，才能保證土建施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。
二、土建施工現(xiàn)場存在的問題
2.1建筑施工現(xiàn)場安全工作不到位
在建筑施工管理中，對施工現(xiàn)場安全工作不夠重視，沒有意識到期重要性致使工作人員安全生產(chǎn)意識不夠。現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)制不健全，技術(shù)水平不夠，在操作過程中有不正確的行為。在現(xiàn)場施工組織設(shè)計(jì)方案和安全教育工作不到位，把它簡單化，沒有針對性，甚至在有些施工中，現(xiàn)場與施工方案不一致，導(dǎo)致工程存在安全隱患，不能保證工程質(zhì)量。建筑施工用的腳手架沒有按照規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)，沒有按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作，導(dǎo)致其搭設(shè)錯(cuò)誤，存在較多的違規(guī)做法，使工程施工存在安全隱患。
2.2土建施工很難實(shí)現(xiàn)全面有效的控制
勞動(dòng)密集形是土建現(xiàn)場施工操作的特性，由于在建筑施工時(shí)投入大量的勞動(dòng)力，所以很難對每個(gè)人做到很好的有效控制，這就導(dǎo)致在工程施工中存在許多安全質(zhì)量問題，所以監(jiān)理單位和承包商要采取必要的措施進(jìn)行管理，有效控制現(xiàn)場施工，確保工程施工質(zhì)量。
2.3質(zhì)量控制過程中的隱患
因?yàn)楝F(xiàn)場施工的操作工序比較多，產(chǎn)品的面向量大，所以就難以對其進(jìn)行全面檢查。如果進(jìn)行抽樣檢查也會(huì)有安全隱患的存在。這就導(dǎo)致在施工生產(chǎn)時(shí)存在著不合格的項(xiàng)目，進(jìn)而要返工返修，使施工成本加大，造成不必要的費(fèi)用的增加。
三、加強(qiáng)土建施工現(xiàn)場管理措施
3.1加強(qiáng)施工人員的進(jìn)場教育
土建施工的直接操作和貫徹人員是施工工作人員，他們自身的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平能力將直接影響著土建施工的進(jìn)程和質(zhì)量保證，所以相關(guān)監(jiān)理人員要做好施工人員的管理工作，最大程度的發(fā)揮他們的功效。這就要求在進(jìn)行施工現(xiàn)場管理時(shí)加強(qiáng)對施工人員的教育，來不斷提高他們的綜合素質(zhì)和安全意識。①要對施工人員進(jìn)行進(jìn)場培訓(xùn)，其包括了安全意識培訓(xùn)、質(zhì)量意識培訓(xùn)和規(guī)章制度培訓(xùn)等。通過對他們的培訓(xùn)來使其更好的了解施工現(xiàn)場，在施工時(shí)有更強(qiáng)的自我約束能力，確保施工安全。②對施工人員的能力要進(jìn)行審核。施工現(xiàn)場有其復(fù)雜性和多變性，所以就要求施工人員具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，通過對他們的能力進(jìn)行審核，從而促進(jìn)土建施工現(xiàn)場的管理，保證施工安全和施工質(zhì)量，減少不必要的損失，進(jìn)一步使施工人員能夠真正的去促進(jìn)土建施工。
3.2強(qiáng)化土建施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理
要建立健全的質(zhì)量管理保證體系，強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量安全意識，建立個(gè)人責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)對質(zhì)量技術(shù)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，確保員工之間的及時(shí)溝通和交流，提高他們的責(zé)任心。還要簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，提高施工人員的積極性。對生產(chǎn)好的產(chǎn)品要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行檢查并上報(bào)相關(guān)部門，追查責(zé)任，同時(shí)做好跟蹤檢查整改措施工作的落實(shí)。在對施工質(zhì)量進(jìn)行管理的同時(shí)要根據(jù)工程實(shí)踐情況和特點(diǎn)做針對性的管理措施，嚴(yán)格保證材料的采購工作和材料進(jìn)場的質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保在工程施工中不會(huì)出現(xiàn)不合格的材料。要全面、實(shí)時(shí)的對建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點(diǎn)進(jìn)行控制，做好全程監(jiān)控措施，在對其進(jìn)行控制過程中采取相關(guān)措施進(jìn)行管理。把事前控制作為工作的重點(diǎn)來減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來的損失。對承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。在工作中應(yīng)對分包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，確保建筑施工工程工序活動(dòng)有效進(jìn)行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。
3.3建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制體制尤其是安全管理機(jī)制
合理規(guī)范行之有效的管理制度是工作順利開展的重要保證。因此要健全各項(xiàng)機(jī)制，如個(gè)人責(zé)任制，抽查和普查相結(jié)合的檢查制度，獎(jiǎng)罰分明制度，專業(yè)管理制度等。但最重要的是健全安全管理機(jī)制，因?yàn)橹挥腥松戆踩辛饲袑?shí)的保障才能保證施工的正常開展。要加強(qiáng)安全教育宣傳工作，使安全意識深人人心，同時(shí)建立完備的安全應(yīng)急措施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
3.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理涉及到各個(gè)層次各個(gè)方面，建筑施工產(chǎn)品的生產(chǎn)周期比較長，受外界因素影響比較多，使施工現(xiàn)場管理難度加大。所以施工企業(yè)要通過現(xiàn)代管理的思想和方法，從實(shí)際出發(fā)，制定企業(yè)自身的管理標(biāo)準(zhǔn)，從而提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)在市場中的競爭力。
3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場各方面的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力，提高掌控全局的能力。
土建施工現(xiàn)場工作繁雜，人員眾多，要掌控好大局必須對現(xiàn)場的各個(gè)部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)不但包含管理層面的協(xié)調(diào)還包括技術(shù)層面的協(xié)調(diào)。
3.6建立完整的組織管理機(jī)構(gòu)
施工現(xiàn)場管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)方面的管理，所以要有必要的系統(tǒng)體系確保其管理。這就要求建立健全的管理制度，從企業(yè)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部經(jīng)理到各班組長參加的現(xiàn)場管理網(wǎng)絡(luò)體系。做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，分工明確，責(zé)任到人。明確各級人員的責(zé)任，確保施工現(xiàn)場管理能有效的開展，保證工程的質(zhì)量。
3.7在土建施工現(xiàn)場擴(kuò)大現(xiàn)代化設(shè)備的使用。
二十一世紀(jì)是現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，在施工現(xiàn)場廣泛使用新技術(shù)新設(shè)備是未來施工的必然選擇。采用現(xiàn)代化的管理設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的施工管理模式，很大程度上能夠提高施工現(xiàn)場管理的水平和質(zhì)量。
四、結(jié)語
土建施工現(xiàn)場管理是一項(xiàng)具體的細(xì)致的工作，能為工程安全施工和建筑工程的質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保證，其科學(xué)合理的管理方法，使各個(gè)部門都參與進(jìn)來，提高了員工的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，不僅能節(jié)約施工成本，還可以提高工程施工效益，確保工程施工的質(zhì)量，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]戴學(xué)東. 論建筑工程土建施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化策略[J]. 河南科技，2013，13：177.
第4篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞：煙草市場 管理機(jī)制 監(jiān)管方式
一、煙草市場監(jiān)管的主要作用
1.促進(jìn)和保障規(guī)范經(jīng)營
一段時(shí)期以來，由于自上而下的計(jì)劃性訂單生產(chǎn)和貨源組織模式，加之行業(yè)內(nèi)的體制機(jī)制、地方利益、本位利益等諸多原因，造成了卷煙品種（規(guī)格）的供給與需求相脫節(jié)的局面。同時(shí)出現(xiàn)了卷煙工、商企業(yè)的體外循環(huán)、拆單分?jǐn)偂⒗変N售、組合銷售等多種不規(guī)范經(jīng)營問題。面對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的廣大卷煙零售客戶和消費(fèi)者，又出現(xiàn)了商業(yè)企業(yè)的投訴率上升、服務(wù)滿意度下降、庫存結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)畸形以及社會(huì)庫存不合理、零售客戶違法經(jīng)營比例上升等一系列連鎖問題。
其實(shí)出現(xiàn)上述問題的根本癥結(jié)，應(yīng)該是在于供需矛盾，在于“產(chǎn)、供、銷”環(huán)節(jié)偏離了“滿足社會(huì)需求”這一基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其是“自上而下”的貨源組織方式相當(dāng)程度地脫離了市場、脫離了實(shí)際需求。因此，被比作行業(yè)“一場重大變革”的“按客戶訂單組織貨源”工作應(yīng)運(yùn)而生。“自下而上”的“訂單供貨”實(shí)際是要在計(jì)劃配置資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的功能，使行業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步符合基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使行業(yè)產(chǎn)品適銷對路、滿足市場，說到底也就是按照市場經(jīng)濟(jì)的根本規(guī)律辦事。所以，訂單的真實(shí)、有效性尤為重要，真實(shí)、有效的訂單對于規(guī)范行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為也必將起到“治本”的作用。
2.客觀上能夠遏制“假、私、非”卷煙對卷煙零售市場的沖擊
卷煙打假、打私、打非是煙草專賣工作中永恒的主題之一。從行業(yè)發(fā)展的歷程來看。專賣管理部門把相當(dāng)大部分的人力、物力、精力和財(cái)力放在了摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)，打擊走私、打擊非法運(yùn)輸卷煙行為以及維護(hù)市場秩序方面。而導(dǎo)致這種結(jié)果的主要內(nèi)部原因之一同樣是在相當(dāng)范圍、相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，行業(yè)內(nèi)存在著偏離市場經(jīng)濟(jì)資源配置理論和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，市場得不到合理、適當(dāng)?shù)貪M足。換言之，如果行業(yè)從卷煙的生產(chǎn)、訂貨，到運(yùn)輸、供貨，再到訪銷、配送等環(huán)節(jié)能夠根據(jù)零售戶和消費(fèi)者的需要進(jìn)行合理的資源配置，按市場訂單組織生產(chǎn)，滿足市場需求，確保卷煙貨源的穩(wěn)定，那將極大地打壓“假、私、非”類卷煙存在的空間，有效地促進(jìn)市場的凈化，進(jìn)而從外部環(huán)境方面客觀地促進(jìn)行業(yè)的“規(guī)范”.對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作也將起到極大的推動(dòng)作用。
3.能夠提高工作效率，激發(fā)行業(yè)企業(yè)的活力
當(dāng)前。煙草商業(yè)企業(yè)在經(jīng)營過程中經(jīng)常面臨個(gè)別暢銷貨源總量不充足、暢銷品牌有效供應(yīng)周期不合理等問題。作為商品批發(fā)的下一個(gè)環(huán)節(jié)。煙草零售客戶在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨貨源緊張或是供銷不對路的情況，時(shí)常會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下選擇非法渠道卷煙，進(jìn)而擾亂市場秩序，損害行業(yè)、企業(yè)、直至國家利益。作為卷煙批發(fā)的上游環(huán)節(jié)，煙草工業(yè)企業(yè)如果按照客戶訂單生產(chǎn)經(jīng)營，有效配置資源，科學(xué)整合品牌，將會(huì)減少庫存、提高資金周轉(zhuǎn)速度、減少不必要的積壓和損耗，降低成本。
因此，“自下而上”的訂單采集自然成為了溝通卷煙零售客戶、間環(huán)節(jié)的商業(yè)企業(yè)，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。就廣大煙草商業(yè)企業(yè)而言，切實(shí)提高一線業(yè)務(wù)部門和全體客戶經(jīng)理的素質(zhì)、細(xì)化客戶管理工作、加強(qiáng)品牌培育、密切工商企業(yè)關(guān)系、強(qiáng)化專門工作考核、科學(xué)系統(tǒng)工作，進(jìn)而嚴(yán)格、規(guī)范地執(zhí)行國家局《“按客戶訂單組織貨源”業(yè)務(wù)操作規(guī)范》，真實(shí)、有效地完成訂單采集工作尤為重要。 煙草工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)如果真正實(shí)現(xiàn)了按客戶訂單組織生產(chǎn)經(jīng)營，依市場配置資源，就能夠克服現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營體制模式的弊端，促進(jìn)煙草企業(yè)的競爭，實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源的有效配置，提高行業(yè)企業(yè)的工作效率，激發(fā)行業(yè)企業(yè)新的發(fā)展活力和發(fā)展動(dòng)力。形成“富有效率”、“充滿活力”的局面，同樣會(huì)促進(jìn)行業(yè)企業(yè)的“嚴(yán)格規(guī)范”。所以說，規(guī)范按客戶訂單組織貨源是加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的基本前提。
二、目前煙草市場監(jiān)管存在的問題
1.監(jiān)管效率有待提高
我國大多數(shù)的市局按照“雙建雙考”的模式，雖然實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營部門對自身經(jīng)營行為的自律，但對于業(yè)務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)管，無論是監(jiān)管的手段還是監(jiān)管的形式，相對于我國大多數(shù)的市局龐大的經(jīng)營數(shù)據(jù)都顯得過于單一，監(jiān)管手段僅限于對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)查閱和實(shí)地走訪等形式。整個(gè)監(jiān)管都具有極大的偶然性，導(dǎo)致監(jiān)管效果和監(jiān)管結(jié)論都稍顯單薄。
2.縣級局監(jiān)管水平有待加強(qiáng)
我國大多數(shù)的市局所轄下屬縣局雖然建立了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制.但是整個(gè)監(jiān)管框架的中心環(huán)節(jié)仍建立在市局監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上.縣級局在監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管效力上不能充分發(fā)揮其屬地監(jiān)管的職能。
3.考核機(jī)制有待健全
我國大多數(shù)的市局通過《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核制度》，實(shí)現(xiàn)了對業(yè)務(wù)部門自律情況和專賣部門監(jiān)管情況的考核，并將其考核結(jié)果納入到我國大多數(shù)的市局的整個(gè)監(jiān)督體系中。但是對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的考核監(jiān)督機(jī)制僅限于初級階段，未能完全實(shí)現(xiàn)對具體工作人員工作定量和定性的考核。
4.對卷煙工業(yè)和煙葉經(jīng)營監(jiān)管力度亟待解決
我國大多數(shù)的市局在近兩年的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行過程中感覺到，對卷煙工業(yè)和煙葉經(jīng)營的監(jiān)管力度與相對于卷煙經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度上有所欠缺。其原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是業(yè)務(wù)熟識程度。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員一般設(shè)置在市局，專賣內(nèi)管人員對其經(jīng)營環(huán)節(jié)在熟悉程度上有所欠缺；二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置。監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般設(shè)于市局本級，其與工業(yè)和煙葉無論在隸屬關(guān)系還是相關(guān)工作人員對這一問題的認(rèn)識程度上都存在著差異。
三、煙草市場監(jiān)管管理的主要措施
1.多層次、多角度、多途徑提高各崗位人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
全面提升客服人員、訪銷人員、配送人員、專賣稽查人員等窗口單位人員以及專職專賣內(nèi)管人員的綜合素質(zhì)。采取建立定期培訓(xùn)制度、建立系統(tǒng)的培訓(xùn)方案的方式，以法律學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，著力提高各崗位人員的學(xué)習(xí)能力、工作能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。可以預(yù)見，全員素質(zhì)尤其是內(nèi)管人員素質(zhì)的提高可以為全面落實(shí)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作，提高煙草商業(yè)企業(yè)的競爭實(shí)力提供智力支持和人才保障，可以更加有力地促動(dòng)行業(yè)的“嚴(yán)格規(guī)范”。
2.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)和水平的提高
從現(xiàn)代管理理論來講，團(tuán)體協(xié)作可以提高整體工作效率，同時(shí)身置和諧奮進(jìn)團(tuán)隊(duì)中的個(gè)體也可以減少違規(guī)違紀(jì)的幾率。當(dāng)前依托煙草行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)這一契機(jī)，可以通過拓展培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能比賽、文體活動(dòng)來加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作能力的培訓(xùn)和提高。隨著企業(yè)的發(fā)展。建設(shè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)尤顯重要，團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低決定著企業(yè)的興衰及發(fā)展程度，所以煙草企業(yè)要通過大量計(jì)劃性的工作使團(tuán)隊(duì)當(dāng)中的每個(gè)個(gè)體建立相互理解、尊重的關(guān)系，遇到問題時(shí)想集體、看大局，結(jié)合行業(yè)發(fā)展目標(biāo)來調(diào)整思路，只有擁有團(tuán)隊(duì)合作精神的企業(yè)才會(huì)成功，才會(huì)在成功的路上走得更遠(yuǎn)。
總之，加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作涉及到行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的多環(huán)節(jié)、全過程，是一項(xiàng)綜合治理的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)內(nèi)管工作要善于借鑒先進(jìn)，勇于創(chuàng)新思路，要致力于長效機(jī)制的建立。就當(dāng)前形勢來看，全力推行按客戶訂單組織貨源工作，施行全方位、全過程的監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)仍然是加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中的幾個(gè)不可忽視的重點(diǎn)課題。
3.注重“事前”預(yù)防
煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為的活動(dòng)主體是人.是行業(yè)“規(guī)范”的主動(dòng)性因素，也是潛在發(fā)生問題的主體。人，重點(diǎn)包括一線業(yè)務(wù)部門的相關(guān)人員，上至領(lǐng)導(dǎo)、下至員工；也涵蓋到卷煙零售客戶。因此。在進(jìn)行經(jīng)營銷售工作的同時(shí)，要重點(diǎn)把握對有關(guān)人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，把握對煙草零售客戶的宣傳和教育。其中：對客服、電訪、分揀、配送等行業(yè)內(nèi)各經(jīng)營環(huán)節(jié)相關(guān)人員的教育和培訓(xùn)要以煙草專賣法律、法規(guī)和有關(guān)工作規(guī)范、規(guī)章制度為主，切實(shí)提高相關(guān)人員的政治素質(zhì)和自律責(zé)任意識；對卷煙零售客戶的宣傳教育要以煙草專賣法律法規(guī)為核心，引導(dǎo)其誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營，同時(shí)要宣傳和暢通投訴舉報(bào)渠道，用廣監(jiān)督有關(guān)問題的思考 高曉青化不斷加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度建設(shè)，細(xì)化專門制度、完善配套制度、明確監(jiān)管流程，堅(jiān)持用制度管人，依程序管事，靠制度預(yù)防。
4.加強(qiáng)“事中”管理
一是要經(jīng)常性地開展對同級經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，重點(diǎn)監(jiān)督檢查購進(jìn)卷煙的100%入網(wǎng)、落地、落戶。從卷煙訂貨合同的執(zhí)行和“一號工程”的入庫、到貨確認(rèn)開始，全方位、多角度、全過程地監(jiān)督檢查卷煙庫存管理、訂單采集、貨源分配、送貨到戶等環(huán)節(jié)，注意滯銷和暢銷品牌流向。加強(qiáng)“大戶”監(jiān)管，嚴(yán)格人戶檢查工作。二是堅(jiān)持內(nèi)管工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、痕跡化，定期檢查、核對、分析各項(xiàng)工作底稿，注意分析和發(fā)現(xiàn)問題。三是加大對內(nèi)部違規(guī)問題的通報(bào)、協(xié)調(diào)、查處力度，堅(jiān)持大案上報(bào)，涉案問題達(dá)到刑事案件標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
5.強(qiáng)化“事后”監(jiān)督
一是切實(shí)注重內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的報(bào)告制度。要堅(jiān)持和完善縣級局向市級局、市級局業(yè)務(wù)部門向內(nèi)管部門、市級局向省局的三級定期工作報(bào)告制度。對于重大的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件要進(jìn)行緊急報(bào)告。二是堅(jiān)持案件定期回訪制。對查處的案件，要堅(jiān)持定期回訪相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)當(dāng)事人（包括相關(guān)零售客戶），跟蹤判斷分析有關(guān)處理效果，增強(qiáng)案件處理的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn)：
[1]張磊.河北煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新 資金監(jiān)管模式的探索與實(shí)踐[J]. China’s Foreign Trade， 2011（04）
[2]張軍，李偉，李旸，潘浩.對我國卷煙市場監(jiān)管的思考[J].全國商情（理論研究）， 2010（08）
[3]張洪見，李曉清.論市場經(jīng)濟(jì)體制下煙草專賣法的改革發(fā)展思路[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2011（21）
第5篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞：現(xiàn)場建筑施工管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，安全管理
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1.施工現(xiàn)場管理的原則
施工現(xiàn)場管理實(shí)質(zhì)上是企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理工作在生產(chǎn)現(xiàn)場的深化和體現(xiàn)。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，就是尋求企業(yè)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理在生產(chǎn)現(xiàn)場的最佳結(jié)合，充分發(fā)揮其系統(tǒng)功能，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)整體優(yōu)化的最終目標(biāo)。
（1）以施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心。
經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終的綜合指標(biāo)。所謂施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就是施工企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。施工現(xiàn)場管理一定要避免只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本的做法。現(xiàn)場應(yīng)力爭少投入多產(chǎn)出，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。提高經(jīng)濟(jì)效益，搞好國有大中型企業(yè)，才能增強(qiáng)綜合國力，鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。因此，施工企業(yè)要提高生產(chǎn)率，以最少的消耗，生產(chǎn)出最多的適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品。
（2）以施工過程的規(guī)范化為保障。
規(guī)范化是現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。企業(yè)現(xiàn)場施工是由施工員工共同進(jìn)行的協(xié)作和集體勞動(dòng)，同時(shí)也是多工種的立體交叉作業(yè)。施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)做到管理科學(xué)化、合理化。施工操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源充分利用。為了確保施工的安全和工程的質(zhì)量，員工必須服從施工企業(yè)的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)定的施工流程、施工作業(yè)方法、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度來完成相應(yīng)的工作。
（3）以施工過程的科學(xué)化為前提。
在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)前，組織業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員深入項(xiàng)目區(qū)，實(shí)地調(diào)查了解施工設(shè)施現(xiàn)狀，一項(xiàng)工程落實(shí)有無、核實(shí)上圖，找準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)。實(shí)行有效的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，編制嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)，對各種常見的工程質(zhì)量通病制定相應(yīng)的預(yù)防措施。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)間的形成過程，著重做好全過程的質(zhì)量控制。
2.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理的措施
（1）編制合理的建筑施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格按計(jì)劃組織建筑施工
建筑施工組織設(shè)計(jì)對建筑施工進(jìn)度、建筑施工資料投入、建筑施工技術(shù)及安全措施都做了較全面的計(jì)劃，是建筑施工組織及現(xiàn)場管理的主要依據(jù)。所以，其編制的合理性、科學(xué)性是現(xiàn)場建筑施工科學(xué)、高效的重要條件。
而在建筑施工過程中，現(xiàn)場管理也應(yīng)保證建筑施工活動(dòng)嚴(yán)格按照建筑施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，若有偏差，則分析偏差原因，若建筑施工組織設(shè)計(jì)不合理，則根據(jù)實(shí)際情況對不合理部分進(jìn)行修改，若實(shí)際建筑施工活動(dòng)存在偏差，則采取措施對建筑施工活動(dòng)進(jìn)行修正，增加資金投入、改進(jìn)建筑施工方法等保證工程按質(zhì)、按進(jìn)度完成。
（2）落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
在建筑施工現(xiàn)場管理中，不少項(xiàng)目管理人員缺少經(jīng)濟(jì)觀念，在落實(shí)崗位責(zé)任后，就只負(fù)責(zé)完成其崗位內(nèi)的主要工作，而缺少聯(lián)系、統(tǒng)籌思考問題的主動(dòng)性，如技術(shù)負(fù)責(zé)只考慮技術(shù)與質(zhì)量問題，安全員只負(fù)責(zé)安全工作，材料員只負(fù)責(zé)進(jìn)場材料點(diǎn)驗(yàn)，而不考慮各自的工作對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)有什么影響——這里考慮的主要是指大家都回避的成本管理這個(gè)核心要素。所以，在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還應(yīng)推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，使崗位責(zé)任制更加完善、科學(xué)。在項(xiàng)目內(nèi)部樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，使得各崗位負(fù)責(zé)人能清楚認(rèn)識自己的項(xiàng)目管理活動(dòng)在整個(gè)項(xiàng)目中的作用，使各管理人員的工作能互相配合、協(xié)調(diào)，使整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理活動(dòng)更科學(xué)、合理。
（3）加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量管理措施
現(xiàn)場建筑施工是關(guān)系項(xiàng)目質(zhì)量的重要因素，所以現(xiàn)場管理中應(yīng)采取相關(guān)措施加強(qiáng)質(zhì)量管理。
首先，在現(xiàn)場質(zhì)量管理中，最重要的是要保證使用的工程材料的質(zhì)量是良好的，否則建筑施工過程在完美也是空談。所以，建筑施工現(xiàn)場管理中應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)場材料的驗(yàn)收管理，保證次品不得進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場。
其次，現(xiàn)場管理應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理保證體系，提高建筑施工管理人員的責(zé)任意識，做好對建筑施工管理人員及建筑施工班組的技術(shù)交底，明確各崗位的質(zhì)量責(zé)任，提高建筑施工人員的責(zé)任心。同時(shí)，簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，將質(zhì)量責(zé)任形成書面文件，將其落實(shí)到每個(gè)工作人員上，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)建筑施工人員按質(zhì)完成工作，防止劣質(zhì)工程的出現(xiàn)。
第三，加強(qiáng)各工序之間的交接管理，完善質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建筑施工過程有各建筑施工班組配合、協(xié)調(diào)組成。每一項(xiàng)目的完成都包括多道工序，為避免出現(xiàn)質(zhì)量問題及扯皮現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)各工序的交接管理。各工序交接辦理交接手續(xù)，在前道工序存在質(zhì)量問題的情況下，不得進(jìn)行下道工序，必須進(jìn)行修補(bǔ)、返工達(dá)到質(zhì)量要求才可進(jìn)行交接，進(jìn)入下道工序。在分部工程完成后，建筑施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題以便于修補(bǔ)、返工，以免影響后續(xù)工程建筑施工。
（4）加強(qiáng)建筑施工成本管理措施
建筑施工階段是投入人力、材料最多的過程，對建筑施工單位來說做好成本管理至關(guān)重要。建筑施工現(xiàn)場管理中，做好成本管理的工作主要設(shè)計(jì)材料、機(jī)械、勞動(dòng)力等因素的投入和調(diào)配管理。
在建筑施工過程中，管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求核算材料需求，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，余料回收；采用新工藝、新技術(shù)、新材料，減少材料消耗；周轉(zhuǎn)材料做好回收、保養(yǎng)工作，提高其周轉(zhuǎn)次數(shù)，減少丟失、不必要的損失和浪費(fèi)；零星材料采取包干措施，超用自負(fù)，節(jié)約歸己；現(xiàn)場材料分類管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)。
同時(shí)，現(xiàn)場建筑施工管理人員應(yīng)根據(jù)場地條件、項(xiàng)目特征、建筑施工工序，合理安排機(jī)械進(jìn)場時(shí)間及機(jī)械使用計(jì)劃，提高機(jī)械使用效率，避免因安排不當(dāng)造成的機(jī)械閑置。同時(shí)，應(yīng)做好機(jī)械保養(yǎng)工作，避免其在建筑施工過程中出現(xiàn)故障，影響建筑施工活動(dòng)的正常開展。
此外，還應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力投入管理。在現(xiàn)場，應(yīng)合理安排工序、提供足夠的工作面，保證各班組順利開展各自的建筑施工活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)保持各班組建筑施工活動(dòng)的延續(xù)性，避免造成窩工。
（5）加強(qiáng)建筑施工進(jìn)度管理措施
建筑施工現(xiàn)場管理中，進(jìn)度管理應(yīng)能滿足建筑施工工期要求，按期完成建筑施工任務(wù)。建筑施工組織設(shè)計(jì)對建筑施工計(jì)劃進(jìn)行了系統(tǒng)性的進(jìn)行了合理編制，現(xiàn)場管理應(yīng)做好進(jìn)度檢查、反饋工作。若有偏差，分析原因，調(diào)整計(jì)劃或者采取措施調(diào)整建筑施工進(jìn)度。同時(shí)，在建筑施工過程中，做好進(jìn)度計(jì)劃交底工作，使各班組了解各自的建筑施工任務(wù)期限。而項(xiàng)目管理部應(yīng)為各班組提供良好的建筑施工環(huán)境，不耽誤其建筑施工進(jìn)度，如按期提供材料、提供必要的工作面等等。
（6）加強(qiáng)建筑施工安全管理措施
建筑施工現(xiàn)場安全隱患較多，做好安全管理，避免不必要的人身傷害是很有必要的。首先，做好安全思想教育和安全知識教育，提高現(xiàn)場建筑施工人員的安全意識，了解更多的安全知識。提高建筑施工現(xiàn)場的安全氛圍，時(shí)刻提醒建筑施工人員注意建筑施工安全問題。其次，做好安全建筑施工技術(shù)交底，特種工人按要求完成培訓(xùn)并且安全生產(chǎn)技術(shù)教育合格，特種工人持證上崗。同時(shí)，對腳手架、設(shè)備、機(jī)械、用電線路按檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢查，防止安全隱患出現(xiàn)。為建筑施工人員提供勞動(dòng)保護(hù)用品，并要求其正確使用，杜絕違章作業(yè)。
3.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理措施的監(jiān)督
科學(xué)、合理的建筑施工現(xiàn)場管理措施，只有落實(shí)到實(shí)處，才能充分發(fā)揮其作用，所以在現(xiàn)場管理中，也應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)措施的監(jiān)督，保證各現(xiàn)場管理人員能按要求執(zhí)行相關(guān)措施。
第6篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)；婦幼保健院；財(cái)務(wù)管理；問題；對策
婦幼保健院作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要構(gòu)成部分，它是主要職責(zé)是為廣大婦女兒童的衛(wèi)生和健康提供全方位服務(wù)，是政府提供一定福利政策的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因此，它是以社會(huì)效益為第一目標(biāo)而運(yùn)行的。現(xiàn)階段，由于市場經(jīng)濟(jì)條件的不斷變化，導(dǎo)致婦幼保健院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的開展面臨一系列問題，進(jìn)而引起內(nèi)部管理總體水平的降低，不利于保健院的長遠(yuǎn)發(fā)展，這就需要管理者采取有效措施解決財(cái)務(wù)管理存在的問題，不斷提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，明確各項(xiàng)資金的流動(dòng)。
一、婦幼保健院財(cái)務(wù)管理的必要性
在當(dāng)前新醫(yī)改政策大力實(shí)施的背景下，對于醫(yī)院來說，它的大眾服務(wù)角色發(fā)生了很大程度的變化，作為醫(yī)療市場中的重要構(gòu)成部分，就要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代進(jìn)步的步伐，拋棄原先依賴政府辦院的思想，強(qiáng)化市場競爭意識，通過對自身財(cái)務(wù)管理工作的加強(qiáng)，對成本控制采取相應(yīng)的策略，確立并堅(jiān)持新的財(cái)務(wù)管理和目標(biāo)定位，簡單來說，就是醫(yī)院要以盡可能低的運(yùn)營成本和患者的就醫(yī)成本，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，從人民群眾的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)滿足各種醫(yī)療需求，獲得最為合理的經(jīng)營收益，實(shí)現(xiàn)在推動(dòng)公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重收獲。
當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，醫(yī)院所面臨的競爭形勢也越來越嚴(yán)峻，在這種形勢下，婦幼保健院的內(nèi)部管理就必須要有整體改善和提升。對于婦幼保健院來說，要在激烈的市場競爭環(huán)境下保持市場地位，就必須要重視內(nèi)部管理，通過內(nèi)部實(shí)力的提升來帶動(dòng)整體競爭力的強(qiáng)化。市場經(jīng)濟(jì)體制的完善一方面給婦幼保健院提供了更多發(fā)展機(jī)遇和條件；另一方面也為其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理提出了更高要求，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)必須要在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相違背，只有這樣才可以更好的體現(xiàn)公眾服務(wù)的角色，順應(yīng)市場條件下新的發(fā)展要求。
二、當(dāng)前婦幼保健院財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
1.過于依賴財(cái)政撥款，缺少足夠的成本意識
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，婦幼保健院的各項(xiàng)日常管理事務(wù)都是在政府的指引下進(jìn)行的，在發(fā)展過程中沒有考慮到市場環(huán)境中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，對于風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警機(jī)制未能得到完善和健全。從現(xiàn)階段來看，婦幼保健院正處于由事業(yè)單位向市場經(jīng)濟(jì)相接軌的新時(shí)期，它在逐漸向社會(huì)主義市場融入的過程中，還會(huì)依法享有一系列政府所給予的補(bǔ)貼和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，基于此，致使婦幼保健院有依賴財(cái)政撥款的意識，缺乏強(qiáng)化內(nèi)部成本控制、降低自身經(jīng)營成本和運(yùn)行成本的意識，從而嚴(yán)重阻礙了婦幼保健院自身的獨(dú)立性發(fā)展，對社會(huì)所提供的各項(xiàng)服務(wù)水平與市場要求的標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。
2.財(cái)務(wù)管理制度不完善
財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，它是醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制并協(xié)調(diào)醫(yī)療資金的來源、籌備以及分配使用的綜合工作。就目前我國的婦幼保健院管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀來看，雖然會(huì)計(jì)電算化已得到了廣泛普及，但是，在具體的落實(shí)上還存在有很多不足之處，相應(yīng)的管理制度并不是很明確，缺少一定的精細(xì)化，而且會(huì)計(jì)電算化人員對于財(cái)務(wù)管理的重要性也沒有形成一種長期性的認(rèn)知，沒有認(rèn)識到會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢和特點(diǎn)，這就忽視了對婦幼保健院財(cái)務(wù)的總體掌控，而只是將財(cái)務(wù)工作的范圍僅僅局限在預(yù)算、核算以及報(bào)賬功能上。例如某縣級婦幼保健院在財(cái)務(wù)管理制度中對于應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)，在出納上，出納人員違反了財(cái)政性資金收支兩條線和票據(jù)管理的相關(guān)規(guī)定，使用從市場購買的收款依據(jù)，額外收取費(fèi)用4000多元，并將其直接用于春節(jié)年貨購買，發(fā)放給工作人員。
3.缺少對財(cái)務(wù)管理職能的正確認(rèn)知
在婦幼保健院的日常經(jīng)營運(yùn)行過程中，它的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的支持，可以說，財(cái)務(wù)管理是直接影響到婦幼保健院經(jīng)濟(jì)效益和公共衛(wèi)生事業(yè)成效的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好這方面工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)階段還有很多婦幼保健院對于財(cái)務(wù)管理的職能認(rèn)識并不是很清晰，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)劃分上仍然將其看作為是財(cái)務(wù)部門的一種職能，缺少整體上的認(rèn)知，這就使得在具體業(yè)務(wù)開展上會(huì)模糊重點(diǎn)，缺少針對性，財(cái)務(wù)管理作用很難完全發(fā)揮出。
三、婦幼保健院如何做好財(cái)務(wù)管理工作
1.進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理體制
要做好財(cái)務(wù)管理工作，就必須對其管理體制進(jìn)行改革優(yōu)化，對現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行創(chuàng)新完善。首先，構(gòu)建一個(gè)健全完善的管理機(jī)制，合理設(shè)置崗位，形成一個(gè)相互制約、擁有共同管理核心卻又相互獨(dú)立的財(cái)人員管理制度，這樣可以減少制度上的漏洞出現(xiàn)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的安全性提升；其次，制定包括檢查、考核以及分析制度的規(guī)章制度體系，定期對內(nèi)部各個(gè)部門的制度執(zhí)行狀況進(jìn)行抽查和分析，將抽查的結(jié)果及時(shí)公示予以督促解決；第三，把醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)三者進(jìn)行有機(jī)融合，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)對各個(gè)管理系統(tǒng)層次和點(diǎn)面的綜合調(diào)控，提高財(cái)務(wù)管理的分析和統(tǒng)計(jì)能力。例如某婦幼保健院屬于縣級以上規(guī)模，在新醫(yī)改形勢影響下，及時(shí)對自身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了創(chuàng)新，建立了全面的資金管理體系，充分考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，對財(cái)務(wù)核算部門的職能進(jìn)行了強(qiáng)化，對各部門各渠道所獲得的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配和使用，并且所有的資金流動(dòng)都要經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督審查，經(jīng)過半年時(shí)間的實(shí)行，資金的浪費(fèi)現(xiàn)象大大避免，效益收入也翻倍增漲，從而為藥物采購、設(shè)備更新等提供了資金支持。
2.對現(xiàn)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行改進(jìn)
首先，婦幼保健院財(cái)務(wù)管理部門不僅要具備會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理職能，而且還要具有一定的預(yù)算職能，可以依據(jù)醫(yī)院年度的總發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)來制定相應(yīng)的預(yù)算方案，并在預(yù)算范圍內(nèi)對資源進(jìn)行優(yōu)化配置。與此同時(shí)，還要定期對預(yù)算范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析考核，對各個(gè)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管控，減少資金的浪費(fèi)，從而保證婦幼保健院的所有經(jīng)營活動(dòng)都可以在預(yù)算范圍內(nèi)順利進(jìn)行；其次，要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)和各類藥品的管理，在預(yù)算允許的范圍內(nèi)合理采購，將成本將為最低；第三，在預(yù)算范圍內(nèi)強(qiáng)化資金的運(yùn)營管理，保障貨幣具有適當(dāng)?shù)拇媪浚苊獬霈F(xiàn)運(yùn)營資金缺乏現(xiàn)象；最后，管理人員還要加強(qiáng)對流動(dòng)負(fù)債的管理，依據(jù)自身實(shí)際狀況，在預(yù)算方案允許的范圍內(nèi)對運(yùn)營的利潤和應(yīng)付賬款進(jìn)行管理，這樣可以將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)將為最低，促進(jìn)資金流動(dòng)性的提高。
3.做好財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作
首先，管理人員要從總體入手，對藥品、材料以及設(shè)備成本等進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高資產(chǎn)利用率，構(gòu)建一個(gè)完善的成本指標(biāo)體系和成本監(jiān)控核算系統(tǒng)，最大限度的降低成本支出；其次，對各項(xiàng)籌資的安全性進(jìn)行強(qiáng)化，對婦幼保健院現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深層次分析，按照自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展前景來對未來的資金來源進(jìn)行合理規(guī)劃和預(yù)測，從而避免資源的浪費(fèi)，也可以正確利用杠桿原理來對資金的收支平衡進(jìn)行合理控制；第三，對現(xiàn)有的藥品和醫(yī)療服務(wù)定價(jià)體系進(jìn)行健全改進(jìn)，保證藥品收入和正常事務(wù)收入比例處于最佳狀態(tài)，與此同時(shí)，還要對現(xiàn)有的醫(yī)療資源進(jìn)行積極挖掘，以便于促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升，進(jìn)一步增加?jì)D幼保健院的經(jīng)濟(jì)效益。
四、總結(jié)
市場經(jīng)濟(jì)條件的變化，婦幼保健院所面臨的市場競爭越來越激烈，財(cái)務(wù)管理作為婦幼保健院內(nèi)部管理的重要組成部分，它的管理效果在很大程度上影響著婦幼保健院整體效益。針對于當(dāng)前這方面存在的問題，需要管理者從多方面入手，采取相應(yīng)的對策來提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，促使財(cái)務(wù)管理作用的最大化發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
[1]董艷.淺談市場經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)婦幼保健院財(cái)務(wù)管理[J].世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘（連續(xù)型電子期刊），2015，15（94）：149-149，154.
第7篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞：主要問題 現(xiàn)場管理 技術(shù)管理 建筑工程 建筑施工
0、引言
隨著現(xiàn)在建筑行業(yè)的快速發(fā)展對于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用，但是具體到建筑工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理上卻還是存在著一定的漏洞與問題。這些問題總是沒有得到有效解決所以就會(huì)給建筑行業(yè)的健康發(fā)展帶來影響。因此，我們要積極探索和研究當(dāng)前時(shí)期我國的建筑工程項(xiàng)目在現(xiàn)場管理中所存在的主要問題并積極提出合理的解決措施，從而促進(jìn)我國建筑工程企業(yè)的高速發(fā)展。
1、當(dāng)前建筑工程施工項(xiàng)目在現(xiàn)場管理中存在的主要問題
1.1 建筑工程企業(yè)法人的行為有待進(jìn)一步規(guī)范
工程建設(shè)中嚴(yán)重違反工程建設(shè)的流程，任意改變合理工期，行政干涉嚴(yán)重，不能保證建筑工程的質(zhì)量，嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度；建筑工程法人責(zé)任不夠完善，管理人員不負(fù)責(zé)任，管理意識有待加強(qiáng)，管理松懈；建筑工程在運(yùn)行工程中有嚴(yán)重的壓價(jià)現(xiàn)象，缺少資金的支撐，也是會(huì)導(dǎo)致建筑工程的管理人員盲目地降低管理投入和成本投入；出現(xiàn)虛假招標(biāo)，投資招標(biāo)工作有待改善，違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，施工項(xiàng)目、無資質(zhì)設(shè)計(jì)和管理隊(duì)伍參差不齊，嚴(yán)重影響建筑工程的建設(shè)。
1.2 建筑工程建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
建筑工程施工管理的法律法規(guī)不健全與不完善，質(zhì)量監(jiān)督的力度、處罰、執(zhí)行的不夠；質(zhì)量評定也缺少權(quán)威性；建筑工程質(zhì)檢人員的水平有限，無法達(dá)到規(guī)定的要求；質(zhì)量管理的權(quán)責(zé)不明，工程質(zhì)量檢測部門的作用也得不到發(fā)揮。
2、如何加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理
2.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料管理
在整個(gè)建筑工程的施工現(xiàn)場管理中，要加強(qiáng)對施工所需材料的控制和管理。施工材料的管理主要包括材料采購、材料供給和材料發(fā)放。
2.1.1 材料的采購
施工管理的部門要做好調(diào)查工作，分析和比較市場供應(yīng)商所提供的材料，廣泛地探索和尋找材料進(jìn)貨渠道。材料部門還要盡量簡化材料進(jìn)貨的環(huán)節(jié)，降低材料成本，提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，制定合理的施工規(guī)劃和調(diào)查體系。
2.1.2 材料的供給
材料部門要了解市場狀況，根據(jù)市場的變化，靈活地調(diào)整材料的供需。依據(jù)施工圖紙和施工方案合理的進(jìn)行材料配制，依據(jù)施工的進(jìn)程，使材料有序進(jìn)場，保證施工的正常運(yùn)行。
2.1.3 材料發(fā)放
施工管理部門要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的施工狀況發(fā)放材料，并且對發(fā)放材料進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，減少材料的浪費(fèi)。另外，施工管理部門還要依據(jù)有效的憑證和收據(jù)來發(fā)放材料，不能盲目地發(fā)放施工材料。尤其是要加強(qiáng)對水泥和鋼筋材料的控制、管理，定期的盤點(diǎn)庫存量，在保證施工正常運(yùn)行的情況下，避免材料鋪張浪費(fèi)。
2.2 提高施工人員的安全管理意識安全永遠(yuǎn)是第一位的。
安全管理與企業(yè)的生存和發(fā)展緊密相關(guān)，安全施工也是企業(yè)獲得利益的根本基礎(chǔ)。提高施工人員的安全意識，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)把以下幾點(diǎn)做好。①施工管理內(nèi)部要完善安全管理制度和機(jī)構(gòu)，將責(zé)任分權(quán)到個(gè)人，制定獎(jiǎng)罰措施，在施工建設(shè)中營造一個(gè)“安全第一”的工作氛圍。②管理人員要做好安全培訓(xùn)工作。避免出現(xiàn)安全隱患的主要方法就是從根源抓起，對施工人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，做好安全技術(shù)的交底工作。③對施工安全管理的評價(jià)。通過定性和定量的評價(jià)能準(zhǔn)確檢測出施工中存在的問題，并及時(shí)采取防范措施，避免嚴(yán)重事故的發(fā)生。主要的安全管理評價(jià)有設(shè)備故障率、人的精力、發(fā)生事故的可能性和人的生物節(jié)律等方面評價(jià)。
2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場技術(shù)管理
加強(qiáng)施工現(xiàn)場的技術(shù)管理要從以下幾個(gè)方面入手。①要全面了解建筑工程施工圖紙，合理優(yōu)化工程施工工序，充分利于施工人員的知識和技能，有效控制施工條件，讓高科技落實(shí)到施工的每道工序上。②要加強(qiáng)施工過程的細(xì)節(jié)管理，落實(shí)施工的具體方案，有效的管理施工組織。③要做好檢測工作，對已經(jīng)完成的工序進(jìn)行排查和測量，保證每道工序符合要求。施工人員還要明確自己的職責(zé)，在保證施工質(zhì)量的前提下，在較短的時(shí)間內(nèi)完成工作目標(biāo)和任務(wù)，提高施工效率。④加強(qiáng)施工人員技術(shù)水平，提高他們的技能，定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓施工人員能熟練地運(yùn)用各種新材料和新技術(shù)，提高工作質(zhì)量和效率。
2.4 要做好施工前的準(zhǔn)備工作，
制定科學(xué)的施工組織方案在對建筑工程的建設(shè)之前要做好充足的準(zhǔn)備工作，對施工工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)的分析和討論，讓工程建設(shè)的技術(shù)人員和施工現(xiàn)場的管理人員充分了解工程施工的設(shè)計(jì)方案、施工質(zhì)量的控制點(diǎn)，并對此進(jìn)行深入的討論和分析。施工現(xiàn)場的管理人員還要熟悉各項(xiàng)管理工作，保障在工程施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的操作和管理的不足。對技術(shù)準(zhǔn)備工作的管理，首先要讓工程建設(shè)和施工的工作人員熟悉每個(gè)工序的要求，使施工現(xiàn)場的管理人員對施工設(shè)計(jì)圖紙了如指掌，并在工程建設(shè)和施工的過程中認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。建筑工程施工現(xiàn)場的管理人員還要加強(qiáng)對施工圖紙的研究和分析，著力管理施工中的重點(diǎn)部分，加強(qiáng)各項(xiàng)施工管理工作的分析，使施工過程在嚴(yán)格的管理下進(jìn)行。在正式的施工開始前，要做好組織工作，對工程的材料，所用的機(jī)器，采用的技術(shù)，施工的過程和質(zhì)量控制等方面做好準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)工程的整體化。此外，還要施工情況還要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，不斷地優(yōu)化工程的施工方案，在整個(gè)施工過程中，嚴(yán)格落實(shí)組織方案。
2.5 積極運(yùn)用信息技術(shù)手段
建筑施工企業(yè)要從工程的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)用信息技術(shù)手段，合理制定施工戰(zhàn)略規(guī)劃，完善施工管理信息系統(tǒng)。建筑工程的施工過程中能通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，對各種管理信息進(jìn)行收集、處理、加工和存儲，采用科學(xué)可行的管理手段，充分了解建筑工程的施工情況，確保工程質(zhì)量，提高施工管理的效率。
2.6 加強(qiáng)環(huán)境預(yù)測
在工程建設(shè)過程中，如果對于工程建設(shè)的水文、地質(zhì)條件研究不到位，在施工中就可能會(huì)出現(xiàn)破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下水結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象，這樣就會(huì)影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，因此，施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，一定要按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行，避免出現(xiàn)破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)的情況出現(xiàn)，以保證工程項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)定性。對于那些氣象因素，施工單位則要加強(qiáng)預(yù)測，特別是對那些狂風(fēng)暴雨天氣，施工單位必須要提前做好防范準(zhǔn)備，采取有效的防護(hù)措施，以將由于天氣狀況對工程項(xiàng)目建設(shè)造成的破壞降到最低，如果出現(xiàn)破壞，施工單位要對破壞的地方進(jìn)行研究分析，找出被破壞的原因，然后對施工工藝進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，防止下次出現(xiàn)同樣的情況，以實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量的良好控制，并促進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3、結(jié)語
建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)對于我國社會(huì)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生極為重要的影響。因此，我們要加強(qiáng)對建筑工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理工作，不斷優(yōu)化建筑工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的各種情況，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張仕華.論建筑工程施工現(xiàn)場的管理[J].民營科技，2010（8） .
[2]季娜.論建筑工程的施工現(xiàn)場管理[J].民營科技，2010（9）.
[3]關(guān)美伴.當(dāng)前建筑施工管理方法的分析[J].科技信息，2011（19）.
第8篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
[關(guān)鍵詞]電氣設(shè)備 檢修維護(hù) 加強(qiáng)管理
中圖分類號：TN83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0054-01
工業(yè)設(shè)備用電量的加大以及居民日常用電的增加，使得我國發(fā)電廠的建設(shè)及改造得到了極大的發(fā)展空間。電氣設(shè)備作為電廠建設(shè)中的重要組成部分，其運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)對于電廠、的運(yùn)行安全有著重要的影響。隨著我國改革開放進(jìn)程的加快，促進(jìn)了我國工業(yè)的大發(fā)展，同時(shí)也對我國的電力部門提出了更高的要求。因此，搞好電廠電氣設(shè)備的檢修管理十分必要。筆者就電廠電氣設(shè)備的檢修管理進(jìn)行簡述。
1.電氣設(shè)備檢修與管理的重要性
電廠的電氣設(shè)備主要有變壓器、電氣主接線及廠用電、配電裝置、變電站設(shè)備等組成。由于電廠輸出電壓較高、電流較大的原因，其電氣設(shè)備安裝要求也相應(yīng)較高。設(shè)備質(zhì)量以及設(shè)備的選型、施工質(zhì)量等多方面決定了電廠的運(yùn)行安全。電廠電氣設(shè)備接線牢固度、正確性，變電設(shè)備接地線的安裝，設(shè)備固定螺絲的旋緊、電氣儀表設(shè)備固定架的焊接等等多方面都是影響供電質(zhì)量的因素，因此在進(jìn)行電廠電器設(shè)備檢查與修理過程中，必須通過健全的檢修控制體系來對運(yùn)行的電氣設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，保障電氣設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.電廠電氣設(shè)備的“五防”管理
在電力系統(tǒng)中，電氣設(shè)備因不具備“五防”功能而造成的誤操作事故是電力行業(yè)最大的災(zāi)難，它直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行以及其它企業(yè)生產(chǎn)的正常供電，嚴(yán)重時(shí)甚至造成電氣設(shè)備損壞、企業(yè)停產(chǎn)、以及造成人身傷亡。做好防止電力生產(chǎn)重大事故的措施，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要條件，是制造、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)等各個(gè)單位的共同任務(wù)。因此，應(yīng)加大并完善電廠電氣設(shè)備的“五防”。發(fā)電廠電氣裝置微機(jī)防止誤操作裝置是電廠必不可少的重要的電氣設(shè)備之一，是有效防止電氣人員誤入間隔和誤操作的一項(xiàng)重要的技術(shù)保障措施，是保證電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全運(yùn)行的重要手段之一。“五防”管理包括：防止誤分，誤合斷路器；防止帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)；防止帶電掛（合）接地線（刀閘）；防止帶接地線（刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）；防止誤入帶電間隔；為確保電力系統(tǒng)及電網(wǎng)供電的安全性和電廠生產(chǎn)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，必須加強(qiáng)電氣設(shè)備的“五防”管理。
3.電廠電氣設(shè)備的檢修管理
3.1 電氣設(shè)備分級檢修的管理。電廠電氣設(shè)備的分級是實(shí)施具體檢修的首要步驟，主要有系統(tǒng)、設(shè)備分級；運(yùn)行技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)的采集評估；設(shè)備故障的典型模式；影響程度的分析（FMEA）；制訂故障預(yù)防措施等。系統(tǒng)、設(shè)備分級主要是制定生產(chǎn)工藝全過程中各系統(tǒng)、電氣設(shè)備的重要性排序，電氣設(shè)備故障頻次排序，維修需求優(yōu)先級別的指數(shù)計(jì)算等；運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集評估主要包括確定評估的技術(shù)參數(shù)，參照的量化基準(zhǔn)和優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，明確電氣設(shè)備檢修的目標(biāo)值；FMEA主要對獲取的重要系統(tǒng)、設(shè)備以及關(guān)鍵電氣部件的運(yùn)行參數(shù)數(shù)據(jù)加以分析，對實(shí)行檢修的安全性、可靠性進(jìn)行評估，判斷發(fā)生故障的可能性，以及對關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的影響程度，綜合確定合理有效的預(yù)防性維修和主動(dòng)性維修計(jì)劃。
3.2 電氣設(shè)備的監(jiān)測檢修。電廠電氣設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)是設(shè)備檢修的基礎(chǔ)。狀態(tài)監(jiān)測主要是通過在線或循檢的方式監(jiān)測各系統(tǒng)、設(shè)備各項(xiàng)主要運(yùn)行參數(shù)，通過分析判斷其運(yùn)行狀態(tài)，檢測內(nèi)部缺陷，監(jiān)測缺陷的發(fā)展趨向。隨著傳感技術(shù)的發(fā)展，振動(dòng)、溫度、氣敏、速度、音響、光等傳感器已經(jīng)廣泛應(yīng)用于電廠電氣設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的在線監(jiān)測，所獲取的運(yùn)行參數(shù)為決策者確定檢修方案提供了可靠的信息保障。例如發(fā)電機(jī)的日常監(jiān)測，由于發(fā)電機(jī)在電網(wǎng)中的重要性，它的可靠運(yùn)行直接影響電網(wǎng)的運(yùn)行安全和穩(wěn)定。發(fā)電機(jī)出現(xiàn)電磁的、機(jī)械的故障之前，總會(huì)呈現(xiàn)出機(jī)械的、電磁的、絕緣的及冷卻系統(tǒng)劣化的征兆。而部件從出現(xiàn)劣化征兆到損壞，需要相當(dāng)長的一段時(shí)間，這就為電氣的日常狀態(tài)監(jiān)測提供了可行性，可以通過一些在線或離線的監(jiān)測手段，來檢測發(fā)電機(jī)常見的定子線棒絕緣故障、轉(zhuǎn)子繞組故障、發(fā)熱異常故障等的特征量。通過分析規(guī)律，判斷趨勢，并根據(jù)對潛伏性故障進(jìn)行在線監(jiān)測和離線測量的結(jié)果，結(jié)合巡視數(shù)據(jù)、歷史及可靠性數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)等，對設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)評估，并以此來指導(dǎo)安排設(shè)備的維修，做到合理安排生產(chǎn)和檢修，節(jié)約費(fèi)用。
3.3 電氣設(shè)備故障檢修的具體措施。常見電廠電氣設(shè)備故障主要出現(xiàn)在線路故障及設(shè)備故障兩方面。絕緣子劣化、線路折斷、導(dǎo)線弛度下降以及配電線路故障等是電廠、變電站電氣設(shè)備線路故障的主要原因，在出現(xiàn)線路故障時(shí)，首先檢查線路與設(shè)備接觸點(diǎn)，在確認(rèn)接觸點(diǎn)無故障后，使用輸電線路故障距離測試儀進(jìn)行檢測。變電室常見的互感器及其二次回路存在故障時(shí)，表針指示將不準(zhǔn)確，值班員容易發(fā)生誤判斷甚至誤操作，因而要及時(shí)處理。出現(xiàn)電壓互感器常見的故障時(shí)其現(xiàn)象有一次側(cè)或二次側(cè)的保險(xiǎn)連續(xù)熔斷兩次。出現(xiàn)以上情況應(yīng)立即停用，并進(jìn)行檢查處理。發(fā)生電流互感器故障時(shí)主要表現(xiàn)在有過熱現(xiàn)象、內(nèi)部發(fā)出臭味或冒煙、內(nèi)部有放電現(xiàn)象，聲音異常或引線與外殼間有火花放電現(xiàn)象、主絕緣發(fā)生擊穿，并造成單相接地故障、一次或二次線圈的匝間或?qū)娱g發(fā)生短路、充油式電流互感器漏油、二次回路發(fā)生斷線故障。當(dāng)發(fā)現(xiàn)上述故障時(shí)，應(yīng)匯報(bào)上級，并切斷電源進(jìn)行處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)電流互感器的二次回路接頭發(fā)熱或斷開，應(yīng)設(shè)法擰緊或用安全工具在電流互感器附近的端子上將其短路；如不能處理，則應(yīng)匯報(bào)上級將電流互感器停用后進(jìn)行處理。
3.4 提高檢修人員的素質(zhì)。計(jì)劃性檢修要求技術(shù)人員熟練掌握一個(gè)專業(yè)面的知識，而監(jiān)測檢修需要一專多能型技術(shù)人才，在設(shè)備運(yùn)行、設(shè)備故障處理和設(shè)備檢修過程中均能夠把損失降低到最低點(diǎn)，保證設(shè)備利用率和整體效率。為此，電廠在實(shí)施全過程、全方位、全參與的“三全”培訓(xùn)制度，全過程、全方位地參與新設(shè)備的開發(fā)、設(shè)計(jì)、研制、安裝及調(diào)試，有效利用電廠大中專以上學(xué)歷職工，為電廠計(jì)劃檢修與監(jiān)測檢修的進(jìn)程發(fā)揮應(yīng)有的作用。在檢修和技術(shù)改造過程中，電廠應(yīng)與協(xié)作單位處于良好的合作關(guān)系，從檢修和技術(shù)改造開始參與全過程。共同參與提供了相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，及時(shí)歸納總結(jié)各方面意見和建議，培養(yǎng)出一批勝任生產(chǎn)現(xiàn)場運(yùn)行操作、檢修維護(hù)、技術(shù)改造的骨干力量，縮短了電氣設(shè)備開發(fā)、研制、試用、維護(hù)的周期，加快了新設(shè)備的推廣應(yīng)用。要真正有效地開展檢修，還必須開展全方位的運(yùn)行維護(hù)交叉的更深層次的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，造就一大批既懂運(yùn)行管理又懂設(shè)備維護(hù)的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。電廠的電氣設(shè)備檢修與管理，是一項(xiàng)長期的監(jiān)控過程。而且需要電廠的各個(gè)部門及科室積極配合。通過監(jiān)督管理體系的建立來有效保障設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)也要注重電廠技術(shù)人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)日常的技術(shù)培訓(xùn)，建立專業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍，通過有效的設(shè)備管理和專業(yè)人員的檢修，保障了電廠企業(yè)電氣設(shè)備的運(yùn)行，同時(shí)增加了企業(yè)的效益和競爭力，為電廠企業(yè)的長期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 廖春杰.電氣工程安裝質(zhì)量控制[M].北京：機(jī)械工業(yè)電子出版社.2008.
[2] 錢嘉豪.電氣設(shè)備檢測與維護(hù)[J].電氣基礎(chǔ).2007.11.
[3] 劉俊華.電廠供電線路常見故障分析[M].北京：電力工業(yè)出版社.2007.
作者簡介
第9篇：如何加強(qiáng)市場監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞:市場監(jiān)管;職能;監(jiān)管權(quán);行政責(zé)任
中圖分類號:C931 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0203-02
一、整合市場監(jiān)管的理論依據(jù)和重要意義
(一)整合市場監(jiān)管的基本理論
在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理由主要是由于市場存在失靈。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中完全競爭的市場機(jī)制根本就不可能存在,這也正是政府作為一個(gè)調(diào)控主體(當(dāng)然還有其他的主體,如非政府組織)參與和干預(yù)市場的根本理由。市場失靈分別體現(xiàn)在微觀經(jīng)濟(jì)層面和宏觀經(jīng)濟(jì)層面。微觀經(jīng)濟(jì)層面上的市場失靈主要體現(xiàn)在:(1)壟斷和不正當(dāng)競爭;(2)外部效應(yīng);(3)信息不對稱導(dǎo)致資源配置低效;(4)市場無法提供某些公共物品。宏觀經(jīng)濟(jì)層面的市場失靈主要體現(xiàn)在:(1)市場無法實(shí)現(xiàn)更公正的收入分配;(2)市場無法形成穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向。因此,我們也有必要對政府的經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行重新劃分,從而在以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體制下,矯正和改善市場機(jī)制的內(nèi)在問題即“市場失靈”。市場監(jiān)管成為矯正“市場失靈”的手段之一。
(二)整合市場監(jiān)管的重要意義
市場監(jiān)管的主要目的是矯正市場失靈,并基于法律制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對市場主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及伴隨其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)問題進(jìn)行規(guī)范和控制。[1]可見,政府市場監(jiān)管職能是否充分發(fā)揮關(guān)系到廣大人民群眾的利益是否能得到有力保障,也關(guān)系到市場主體的合法權(quán)益是否不受侵害,關(guān)系到整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平穩(wěn)健康,進(jìn)而關(guān)系到政府形象以及社會(huì)對政府能力的信任度。加強(qiáng)政府市場監(jiān)管有助于構(gòu)筑公平的市場秩序和良好的競爭環(huán)境,從而對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國家民生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。
二、整合我國政府市場監(jiān)管的實(shí)際困境
近年來,我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理改革不斷推進(jìn),使得中國的政府經(jīng)濟(jì)職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,由過去的直接控制逐漸轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管。由此,市場監(jiān)管的改革之路已經(jīng)全面鋪開,大部制機(jī)構(gòu)改革的初衷在市場監(jiān)管領(lǐng)域體現(xiàn)了具體的要求,契機(jī)的出現(xiàn)也充滿了挑戰(zhàn)。由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,加之改革的復(fù)雜性和艱巨性,我國目前的政府市場監(jiān)管職能還存在著大量的問題。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)職――市場監(jiān)管職能的定位不當(dāng)
1. 弱化市場監(jiān)管職能的傾向
現(xiàn)階段,黨和國家提出建設(shè)服務(wù)型政府,而服務(wù)型政府的主要職能定位于社會(huì)管理和公共服務(wù),因此,很多人簡單地將政府職能局限于公共服務(wù)和社會(huì)管理,從而忽視甚至排斥政府的市場監(jiān)管等重要微觀管理職能。科學(xué)合理的宏觀調(diào)控和合法高效的市場監(jiān)管也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要方面,忽略任何一個(gè)方面,都會(huì)阻礙我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面推進(jìn),因此,政府和市場在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下如何把握各自的“度”是我們應(yīng)深入思考的現(xiàn)實(shí)問題。
2.傳統(tǒng)的全能型市場監(jiān)管理念的阻礙
由于我國受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)種種理念的長期束縛,全能型的市場監(jiān)管模式未得到根本改變,政府很多時(shí)候還是只注重直接和具體的市場監(jiān)管,為了管理而管理,把握不了從宏觀上進(jìn)行協(xié)調(diào)、疏理和監(jiān)控的方向,政府的“手”處處可見。雖然只要有政府和市場存在,政府就有市場監(jiān)管職能,但必須要在市場無能為力的領(lǐng)域或市場失靈之時(shí)正當(dāng)發(fā)揮其職能,達(dá)到市場監(jiān)管的真正目的。
(二)權(quán)――監(jiān)管權(quán)的分割與分散
1. 監(jiān)管權(quán)的分割
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)管理部門按產(chǎn)業(yè)分工,因此,中國經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)多采用分業(yè)監(jiān)管模式,雖然這種模式可以保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以作出更好的決策,但這種模式增加了監(jiān)管機(jī)構(gòu)被單一利益集團(tuán),特別是它所監(jiān)管的企業(yè)俘獲的可能性;[2]并且這種監(jiān)管權(quán)的分割可能會(huì)使得彼此有內(nèi)在聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)無法進(jìn)行有效的資源整合,并影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的全局性和協(xié)調(diào)性,降低市場監(jiān)管的權(quán)威性、公正性和高效性。
2.監(jiān)管權(quán)的分散
除了監(jiān)管權(quán)的分割外,在同一領(lǐng)域,同一監(jiān)管權(quán)也被分散到不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu),甚至分散到了宏觀政策部門和不相關(guān)的執(zhí)法部門。比如,在食品監(jiān)管領(lǐng)域,從“田間”到“餐桌”、從養(yǎng)殖加工到市場流通的每個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的部門監(jiān)管。雖然國務(wù)院在2004年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中對各部門之間的協(xié)調(diào)配合模式做出了明確規(guī)定,可“蘇丹紅”、“注水豬”的陰影還未完全消除,三鹿奶粉的風(fēng)波再次讓人們對政府市場監(jiān)管質(zhì)疑,其根源在于監(jiān)管主體的多元化造成“誰都能管、誰都不管、容易的就管、難度大的就推”的現(xiàn)象,導(dǎo)致重兵把守的領(lǐng)域?qū)覍页蔀楸瘎〉陌l(fā)源地。
(三)責(zé)――市場監(jiān)管主體行政責(zé)任的缺失
1.行政責(zé)任的法律體系不完善
政府市場監(jiān)管主體的行政責(zé)任的確定有賴于一個(gè)職、責(zé)、權(quán)明確的監(jiān)管體系,只有在明確各自職責(zé)的前提下,才能明確行政責(zé)任。但由于我國體制性的缺陷導(dǎo)致監(jiān)管主體權(quán)責(zé)不清,沒有用嚴(yán)格的法律規(guī)范制度來明確行政責(zé)任,導(dǎo)致市場監(jiān)管主體的自由裁量權(quán)膨脹。在沒有明確的法律和法規(guī)授權(quán)下,無法依法監(jiān)管、依規(guī)監(jiān)管,不僅影響市場秩序的公平性,而且使得行政責(zé)任追究往往成為空談。
2.行政責(zé)任主體要素的缺失
行政責(zé)任主體模糊不清,由誰對誰行使責(zé)任追究帶有很大的隨意性。以2006年國務(wù)院頒布的《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》為例,其中“5.2責(zé)任追究”條款規(guī)定:對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其中行使行政責(zé)任追究權(quán)的主體是誰,受追究的市場監(jiān)管主體是誰,這個(gè)責(zé)任是什么人的責(zé)任,我們無從知曉。
三、整合我國政府市場監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)途徑
(一)正確定位――政府應(yīng)樹立并強(qiáng)化正確的市場監(jiān)管理念
我國的市場監(jiān)管體系是隨著改革開放、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而得到發(fā)展的,取得了成績,也走過彎路。美國學(xué)者奧肯說過:“市場的運(yùn)行事實(shí)上依賴于政治制度的各種強(qiáng)制性權(quán)力。國家運(yùn)用這些權(quán)力,建立并障市場上的權(quán)力,直接提供某些基礎(chǔ)的服務(wù),并間接地創(chuàng)造出信任、理解和有安全保障的環(huán)境,這對企業(yè)日常生活是生命攸關(guān)的。” [3]因此,政府必須正確認(rèn)識自己的市場監(jiān)管職能,并以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以關(guān)注民生為目標(biāo),全面調(diào)整市場監(jiān)管程序、配置和整合市場監(jiān)管資源,以形成規(guī)范有序、合法高效的政府市場監(jiān)管體系,為經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公平良好的競爭環(huán)境和平穩(wěn)規(guī)范的市場秩序。一方面,我們必須轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)和控制。另一方面,我國的市場經(jīng)濟(jì)并不是自生自發(fā)的,而是政府公共權(quán)力積極推動(dòng)的結(jié)果,良好的市場秩序便不能自發(fā)形成,這就需要強(qiáng)化政府培育市場方面的職能,加強(qiáng)市場監(jiān)管,這兩方面就決定了我國市場監(jiān)管的職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)基本原則――有所為,有所不為。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府的市場監(jiān)管職能也會(huì)隨之發(fā)生變化,主要的變化在于政府放松了對經(jīng)濟(jì)性領(lǐng)域的監(jiān)管,而加強(qiáng)了社會(huì)性市場監(jiān)管。當(dāng)然,無論是取消監(jiān)管、放松監(jiān)管,還是加強(qiáng)監(jiān)管,都是政府為促進(jìn)市場效率、提高監(jiān)管質(zhì)量而進(jìn)行的不斷試錯(cuò)選擇的結(jié)果。因此,我國政府必須把握當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合各個(gè)領(lǐng)域所面臨的問題,從而對市場監(jiān)管職能有正確的定位。
(二)合理設(shè)權(quán)――政府應(yīng)該整合成立新的綜合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)
1.理論的設(shè)權(quán)模式
我國傳統(tǒng)的市場監(jiān)管模式往往導(dǎo)致職能交叉、多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管等現(xiàn)象,因此,政府應(yīng)該合理設(shè)置監(jiān)管權(quán),將性質(zhì)相同的產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行有效整合,由單一機(jī)構(gòu)行使監(jiān)管權(quán),形成單一合理的監(jiān)管規(guī)則和程序,這種模式不僅能夠減少因?yàn)槁氊?zé)重疊造成的資源浪費(fèi),大大提高監(jiān)管的效率,而且在一定程度上加大了利益集團(tuán)的交易成本,降低了監(jiān)管機(jī)構(gòu)被“俘獲”的可能性。
2.實(shí)踐的設(shè)權(quán)理念
必須承認(rèn)的一點(diǎn)是,推行大部制改革、整合不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須以一定的制度條件作為支撐,整合機(jī)構(gòu)并不是簡單的組織合并,如果不具備適合的制度基礎(chǔ),只會(huì)導(dǎo)致“外部問題內(nèi)部化”。中國目前正處于改革的關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的制度條件還有待進(jìn)一步健全和完善,如果盲目追求監(jiān)管機(jī)構(gòu)的整合,可能并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,現(xiàn)階段更重要的應(yīng)該是在監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立有效的溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,建立統(tǒng)一的監(jiān)管程序,促進(jìn)機(jī)構(gòu)間的合作。
(三)法制保障――政府應(yīng)該健全有關(guān)市場監(jiān)管職能的法律框架
2004年4月,國務(wù)院頒布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,要求行政機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì),依法履行市場監(jiān)管職能”。行政機(jī)關(guān)以《行政許可法》為契機(jī)帶動(dòng)一系列法規(guī)出臺,掀起一場“自我革命”,市場監(jiān)管正以一系列法律法規(guī)的制定和實(shí)施,快步駛?cè)敕ㄖ诬壍馈?/p>
合理的市場監(jiān)管體系首先包括一套健全的法律規(guī)章,法規(guī)是監(jiān)管的基礎(chǔ),監(jiān)管性法規(guī)應(yīng)該公正、周全、嚴(yán)密,盡可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,并嚴(yán)格規(guī)范政府的監(jiān)管行為。因此,必須加強(qiáng)市場監(jiān)管的立法工作,為市場監(jiān)管主體的嚴(yán)格執(zhí)法提供法律基礎(chǔ),為行政責(zé)任的追究提供可靠依據(jù)。有了普遍性的應(yīng)然的行為規(guī)則和原則,統(tǒng)一、良好的實(shí)施基礎(chǔ)后,行政責(zé)任的追究機(jī)制也會(huì)得到進(jìn)一步健全和完善。此外,我們還要建立確認(rèn)市場主體資格,保障主體產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī);規(guī)范市場交易行為和競爭行為的法律法規(guī);規(guī)范市場秩序監(jiān)督行為的法律法規(guī)等,從而實(shí)現(xiàn)市場的有序管理。
以上從職能、權(quán)力和責(zé)任三個(gè)維度,探討了完善我國政府市場監(jiān)管的必要性和現(xiàn)實(shí)途徑。雖然政府市場監(jiān)管的完善之路依舊漫長,但無論是從理論還是實(shí)踐上,它都將對我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和綜合國力的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬英娟.政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007:27.
