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鄉鎮消防安全考核細則一為進一步落實消防安全責任制,深化我鎮消防安全工作,全面推進消防安全鄉鎮建設,預防和減少農村火災事故,根據《太平鎮20xx年度消防安全責任書》等相關工作要求,制定本考核方法。
一、考核對象
各村、各有關單位
二、考核內容
考核內容分組織建設、消防安全管理、隱患排查治理、消防基礎設施、多種形式消防隊伍建設、滅火器管理。消防演練、消防宣傳教育等塊,共計100分。
(一)組織建設(8分)
各有關單位應建立消防聯席會議制度,確定1名領導
分管消防工作;村委會每季度召開一次消防工作會議,研究和解決消防重大問題,部署消防安全工作任務。
(二)消防安全管理(8分)
各單位制度完善并組織實施各項消防安全管理制度。各村及相關企業簽訂消防安全責任狀;村委會應與轄區職權管轄企業、個體工商戶、出租房業主等簽訂消防安全責任書。
(三)隱患排查治理
各村應加強本區域內的火災隱患排查工作,對三合一場所、家庭作坊、出租房等場所消防安全檢查每個季度不少于1次,使現有三合一場所、家庭作坊、出租房火災隱患得到有效整治。在農業收獲季節、重大節日及火災多發季節,要組織開展有針對性的消防安全檢查。
(四)消防基礎設施
已有總體規劃的單位必須制定消防專項規劃或在總體規劃中明確消防方面的相關內容。設有自來水管網的單位要裝消防栓,確實困難的要充分利用河道增設消防用水的取水口,配備消防器材。出租房、九小場所按要求配置滅火器。
(五)多種形式消防隊伍建設(10分)
各單位應設志愿消防隊與義務消防隊。
(六)滅火器管理(15分)
各單位應加大對村的滅火器的管理工作,做到物在、好用、嚴禁私借、外用現象發生。
(七)消防演練工作(15分)
各單位是否舉行消防演練工作
(八)消防宣傳教育(9分)
各單位應加強消防宣傳,每個開展不少于1次的消防自防自救教育活動或滅火應急疏散演練。每個平安村設置一塊村民防火公約牌、一個固定的宣傳欄和二塊固定的宣傳牌。
三、其他附加分
(一)在上級部門各類檢查考核中,因消防工作不落實被通報批評的,扣5分,被扣分的加倍扣分;
(二)按期完成重大火災整改的,市級加8分,縣級加6分;未按期完成重大火災隱患整改的,縣級扣8分,區級扣6分;
(三)三合一等場所發生一般火災的,扣10分。
鄉鎮消防安全考核細則二為了認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》,加強城鄉消防工作,建立健全滅火應急救援工作機制,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和減少火災事故,實現消防工作與經濟社會同步協調發展,特制定本細則。
一、鄉鎮人民政府消防工作責任
(一)全面落實消防安全責任制情況。
1、將消防工作納入xx國民經濟和社會發展總體規劃,并制定本鄉鎮消防工作xx發展規劃和年度實施計劃。
2、建立和召開政府消防安全例會和消防工作聯席會議,每年不少于6次,研究解決消防工作重大問題。
3、對本轄區的消防安全負責,逐級簽訂《消防安全目標責任書》,同時應與重點行業主管部門簽訂《消防安全目標責任書》。
4、按照《府谷縣構筑社會消防安全防火墻工程三年規劃(20xx-20xx)》要求,全面落實政府對消防工作的四項責任(即:落實政府消防工作組織領導責任、落實政府部門消防安全監管責任、落實公共消防設施建設責任、落實政府部門消防工作檢查考評責任),夯實農村、社區火災防控四個基礎(即:夯實基層消防工作機構建設基礎、夯實公共消防設施建設基礎、夯實消防工作群防群治建設基礎、夯實多種形式消防隊伍建設基礎), 開展社會單位消防安全四個能力建設(即:提高檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力),提高社會面防控火災能力,確保火災形勢的穩定。
5、督促轄區機關、團體、企業、事業單位嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制,配備消防安全職業管理人員,完善消防安全防范手段和措施,加強對員工的消防安全培訓。
6、把消防工作納入社區綜合服務體系和社會主義新農村建設規劃,列入社會治安綜合治理以及社區和農村警務戰略的重要內容,建立健全社區和農村消防安全管理機構和責任機制,落實各項火災防范措施。
(二)加強公共消防基礎設施和多種形式消防力量建設。
1、完成消防規劃編制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信)。其他建制鎮、集鎮、鄉村消防規劃與建制鎮、集鎮、鄉村建設規劃同步完成。
2、制定突發公共事件消防專項應急預案,建立政府統一指揮,公安、消防、交通、供水、通訊、電力等部門共同參與的快速反應體系。
(三)開展宣傳教育培訓,提高國民消防安全素質。
1、在當地報紙、廣播、電視等主流媒體開設消防宣傳專欄,組織開展經常性的消防宣傳教育。
2、將教育、人社部門和職業培訓機構消防知識納入教育、教學、培訓內容。
3、加強各級領導干部和企事業單位法定代表人消防法律法規等知識的培訓。
(四)開展防火安全大檢查,落實重大火災隱患整改工作。
1、政府主要領導或主管領導親自帶隊,組織有關部門開展的消防安全大檢查且每年不少于2次。
2、對本轄區重大火災隱患實施掛牌督辦,按期整改率達到100%。
3、發生較大以上火災事故的,當地政府組織、指揮和協調好滅火救援及火災事故調查、善后處理等工作,召開火災事故現場會。
4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重傷20人以上的群死群傷火災事故。10萬人口火災死亡率小于國務院有關部門下達的指標。
二、獎懲辦法
(一)每半年進行一次抽查,每年度進行一次考核通報,消防責任制期滿后,縣政府將對各鄉鎮進行考評,考評結果設先進、達標、不達標三個等級。
(二)對評為先進的單位,縣政府給予表彰獎勵;對評為不達標及發生重特大火災事故、10萬人口火災死亡率高于國務院有關部門下達的指標或沒有完成本責任書規定的目標任務的,取消評選先進鄉鎮資格,并通報批評。
(三)考評結果抄送有關部門,作為年度目標責任考核和領導干部政績考評的重要依據。
鄉鎮消防安全考核細則三各村、街、社區,企事業單位、學校:
消防安全事關人民群眾生命財產安全,事關改革開放,社會穩定大局,事關黨和政府在人民群眾心目中的形象,責任重于泰山。為扎實推進全鎮消防安全生產工作,經鎮政府研究,決定將20xx年消防安全工作列入20xx年雙文明百分考核,具體考核意見如下:
一、考核分值
消防安全在全鎮精神文明建設考核中占1分,實行百分考核,考核積分計入精神文明建設總分。20xx年消防安全管理考核突出基礎管理、消防監管和防范兩個重點。嚴格火災事故責任追究,凡發生重大火災致一人死亡的實行一票否決,凡考核得分低于80分的和一票否決的單位,不得參加本年度評先評優。
二、考核內容
消防安全管理工作包括組織建設、消防管理、基礎管理、火災隱患整改、社會化消防宣傳等5個方面。具體見《鎮消防安全管理考核細則》。
三、考核方法
消防安全考核堅持消防軟件與硬件并舉的原則,考核方法采取一看二聽三座談四評議的方法。
1、看軟件資料(組織機構建設、消防責任制的落實、消防管理制度、會議記錄、基礎臺帳)。
2、聽取消防安全工作匯報。
3、召開座談會,了解消防宣傳工作的廣度和深度,了解全員消防安全意識。
績效分配實施細則一班主任工作績效考核細則
(每期考核、滿分400分)
根據遂船府辦發[20xx]1號及遂船教發[20xx]1號文件精神,結合我校實際,特制定本細則。
(一)班隊常規工作(100分)
1、班務、會議記錄(班主任工作手冊):按照學校召開的班主任工作會次數為準,每少一次扣1分;每期不少于4次班干部會議記錄(每月1次),每少1次扣1分;
2、班隊計劃、總結、活動方案等:按時上交,缺一項扣2分;
3、家校聯系:每學期至少召開兩次家長座談會,有會議程序及內容安排,每少一次扣2分;每期家訪的學生人數不少于20人或班級人數的1/3(以算法多的為準,如72人的班24人、33人的班20人),通信聯系等方式訪問達到100%少1次扣1分。重點關注弱勢群體學生,如問題生、后進生、留守生、貧困生、病殘生、單親學生等。
4、一簿兩冊:包括學籍簿、點名冊、學生評價手冊。要求按時完善并上交,缺一項扣2分;每期末在學生素質評價手冊與學生、家長見面前交給學校檢查,對不合格者酌情扣110分;
5、學生成長記錄袋:建立全班每名學生的成長記錄袋,及時裝入新的內容,期末由學校抽查,酌情評分。
6、班隊會:班隊會每周開展一次,平時檢查中有一次未開展,扣2分;活動記錄少一次扣1分(遇特殊情況不能開展,須事先請示行政值周);
7、環境管理:黑板報、活動園地未按要求及時完成,每次扣3分;重大檢查時,教室內外雜亂無章(清潔差、桌椅雜亂、張貼不規范等),扣1
8、安全管理:凡是未盡到作為一個班主任應盡的安全管理責任,酌情扣除110分,造成重大安全事故者,實行一票否決,扣除50分。
班主任應盡的安全管理責任包括:每天及時掌握學生出勤情況,對遲到、缺席、曠課、逃課的要及時與家長取得聯系,摸清情況;經常對學生進行安全教育,提高自救自護能力;經常排查教室設施、學生行為、身體狀況、攜帶物品等安全隱患,并認真記錄、及時上報;負責流行病防控,杜絕在班級大面積傳染;負責組織好路隊放學,帶領學生升旗、做操、集會、大掃除、外出活動等;及時、如實、認真填寫安全健康日志等;
9、收費工作:如收費開據過程中,因工作疏忽造成錯誤,酌情扣15分,并立即整改;如私自亂收費,實行一票否決,扣除50分。
10、公物管理:根據本班公物的保管情況進行酌情評分,凡有人為損壞或丟失,酌情扣除2~10分。
績效分配實施細則二班主任工作績效分配方案
根據遂船府辦發[20xx]1號及遂船教發[20xx]1號文件精神,結合我校實際,特制定本方案。
1、實施范圍和時間
從20xx年1月1日起,在曉蘭希望小學從事班務工作的正式教職工中執行班主任績效工資,包括班主任和聯系人。
2、班主任績效工資的總量
曉蘭希望小學全體教職工獎勵性績效工資總量的15%;
3、班主任績效工資的分配
(1)班主任:本人班主任績效考核得分全部績效考核總分班主任績效工資總量
(2)聯系人:本人爭創先進班級得分全部績效考核總分班主任績效工資總量
4、特別說明
因20xx年是第一年并且在年底才執行績效工資考核辦法,按如下方法執行班主任績效工資:
首先將全年班主任績效工資總量一分為二,上下兩期各占一半。
上期的按原方案計分:班主任滿分為270分,包括公物50分、鞏固率50分、班隊工作考核170分;聯系是滿分為30分,按爭創先進班的等級評分。然后按以上第3項的分配公式計算各自津貼。
下期按新的考核細則、分配方案執行。
曉蘭希望小學教師專業成果評分細則
1、教學技能(指賽課、教學基本功、綜合素質等比賽獲獎)
一等獎:全國級120分,省級60分,市級30分、區級15分、校級8分;
二等獎:全國級80分,省級40分,市級20分、區級10分、校級5分;
三等獎:全國級40分,省級20分,市級10分、區級5分;
2、論文經驗
(1)凡在教育主管部門組織的比賽(或主辦的刊物)中,論文獲獎或發表均按以下標準計分:(其中均算該級別的一等獎)
一等獎:全國級35分,省級20分,市級12分、區級6分;
二等獎:全國級 25分,省級15分,市級 8 分、區級4分;
三等獎:全國級 15分,省級10分,市級5分、區級2分;
(2)各類關于學校的信息報道被刊載(以作者姓名為依據),按以下標準計分:
局、區級3分,市級6分,省級10分,國家15分。
3、榮譽稱號(憑證書原件)
(1)個人榮譽稱號 指先進個人、骨干教師、優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任職稱優秀級等。
(2)獎勵辦法: 全國級30分,省級20分,市級15分、區(縣)級10分、局級6分、校級3分
(3)個人單項獎(指在某次活動中獲得的榮譽,如優秀教案、優秀師德論文等)按以上獎勵辦法的一半計算。
4、交流展示
(1)由學校或主管部門安排,教師承擔校級及以上教研課、觀摩課、示范課等,展示課堂教學水平,但未評等級(或未發證書)的,每次教學技能的一等獎加分,即校級5分、區級10分、市級20分、省級30分、國家級50分。
(2)由本人獨立備課、撰稿并擔任某專題的培訓、交流的(必須是上臺發言),每次均教學技能的一等獎加分
(3)在學校迎接檢查、驗收工作中,被挑選來參加測試、座談且表現良好、為校爭光的,根據重要性和難易度,每人次加25分。
(說明:專業素養的所有項目的級別均以上級行政主管部門組織或主辦為準,即船山區、遂寧市、四川省、中國等各級教育局(部)及教科所,其余部門的分別按降一級計分。)
5、輔導學生
(1)由學校安排教師輔導并帶隊參加上級主管部門的比賽(訓練輔導不再算加班費)。
A、以團體排名次時:以本次比賽同類學校(如城區學校)參賽隊伍的支數為依據,排名居中(雙數時以靠前一名為中)時,給輔導教師加30分;每上升一名加5分,每下降一名減5分;不管參賽隊伍支數多少,凡排名第一均給輔導教師加60分。
B、以團體給等級獎:一等獎50分,二等獎30分,三等獎10分。(如清楚排名的具體情況的,按A項操作)
C、未以團體排名,只有學生個人獎時:區級每人2分,市級及以上級別每人5分;一次比賽的個人獲獎累計最高不超過50分。
D、在一次參賽活動中,既有團體、也有學生個人獲獎時,就高不就低,不重復記分。
(2)經常學校同意,教師輔導學生在非主管部門參賽獲獎、發表作文的,以輔導教師的獲獎證書(或刊物注明)和學生的證書(或發表刊物)為依據,為校爭得團體獎者,獎輔導教師20分;如只有學生個人獲獎或發表,每人加2分,一次活動最多不超過20分。
績效分配實施細則三為推進績效工資制度順利實施,科學有效地實施績效考核,更好地體現教師的工作實績和貢獻,充分發揮激勵性和約束性,根據《東至縣義務教育階段學校教師績效工資(獎勵性部分)考核分配實施辦法》及相關文件精神,結合我校實際,特制定東流鎮中心學校教師績效工資考核分配實施細則。
一、指導思想
以績效工資實施為契機,建立科學規范的收入分配機制,充分發揮績效工資的杠桿作用,激勵廣大教職工教書育人、愛崗敬業、扎實工作、提高質量、開拓進取,積極主動地完成各項工作任務目標,努力推進全校教育事業持續健康快速發展。
二、考核分配原則
1、堅持不勞不得、多勞多得、優績優酬的原則。績效工資以工作績效考核結果作為分配的主要依據。
2、堅持公正、公平、公開的原則。績效工資考核分配的全過程公開,切實做到公平、公正。
3、堅持科學合理原則。績效考核工資分配方案要力求科學合理。
三、實施對象
全校正式在編在崗教師績效工資分配細則績效工資分配細則。
四、績效考核內容及量化計分辦法
考核共計100分,內容及權重為考勤(10%)、工作量(30%)、教育教學過程(40%)、教育教學業績(20%)。
1.考勤。主要考核教職工出勤情況。病假一天扣0.2分,事假一天扣0.5分,曠工1天扣5分,簽到、簽退缺一次扣0.1分,婚喪嫁娶產等假期按有關規定執行。原則上每學期病假2天以內,簽到、簽退缺5次以內可不扣分。考核依據為學校(單位)考勤記載。
2.工作量。量化出學校所有崗位周工作量。全體教職工周工作量相加,得出學校各個崗位周工作量總和,除以全校教職工總數,得出學校教職工周人均工作量。教職工周實際工作量除以學校教職工周人均工作量乘以工作量權重分即為教職工工作量得分。計算公式為:
教職工周人均工作量=學校各個崗位周工作量總和教職工總數
教職工工作量得分=教職工周實際工作量教職工周人均工作量30分
各學校(單位)要合理安排教職工的工作量,各崗位工作量的核定可參照《全縣中小學教師標準工作量核定的指導意見(試行)》。
3.教育教學過程。主要考核教職工在教育教學過程中的工作崗位職責履行情況和安全管理職責履行情況、工作態度、責任心
績效工資分配細則默認。專任教師重在考核備、上、批、輔、考、研等常規教學落實情況和教學研究及教學研究活動參與情況。引導教師把教學工作落實在平時,積極參與教學研究活動,提高課堂教學效益,實施素質教育。從事非教學工作的人員的此項考核制定相應的細則。
根據《東流鎮中心學校教師履行崗位職責情況考核標準》,我校的教育教學過程考核分教學常規和教研活動按3:1的比例計算,即教學常規30分、教研活動10分。20xx年考核分按中心學校兩次考核結果按比例計算。具體計算方法為:
教學常規得分=學期教學常規考核分/4030
教研活動得分=學期教研活動考核分/3010
對于男年滿55周歲、女年滿50周歲教師的教研考核分,中心學校將依據其對學校教研活動的參與情況酌情賦分。
4.教育教學業績。主要考核教職工的工作任務目標完成情況和工作的實際效果。專任教師兼有其它工作的,要根據兼職情況將本項考核分值按照一定比例分解為教學分與兼職分,分項考核計算本項得分。非專任教師的教育教學實績考核,由學校(單位)依據崗位任務目標及每次安排的工作任務制定詳細的考核細則,認真嚴格搞好考核并量化為分數。幼兒園教師教育教學實績根據幼兒教育的特點,從安全管理、活動成果、學額鞏固三個方面考核,其中活動成果展示為10分、安全管理和學額鞏固10分。
專任教師的教學業績考核分依據中心學校教學質量考核結果按比例賦分績效工資分配細則績效工資分配細則。考慮少數學校教師接課的矛盾,對接別的教師課程的教師考試成績達不到全鎮均分,可按進步值賦分,凡通過一個學期教學比上學期進步2位的可視為達到全鎮均分參加考核。極少數接班的教師盡管進步值沒有上升,但其所教學科與全鎮均分的距離值明顯縮小,計算考核分時可上升一個檔次。
非教學人員的教學業績考核為:中心學校根據各個不同崗位的工作性質及完成工作目標情況賦10分;校長辦公會議組成人員對非教學人員從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評,滿分10分。
5.在師德師風方面,違反《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、《池州市中小學教師十不準》、《東至縣中小學教師隊伍建設與管理暫行辦法》及有關規定,構不上組織處理的,酌情扣除。凡受到通報批評、警告、記過、記大過及記大過等次以上處分的,分別扣除當年績效考核得分的20%、30%、80%、100%。
6、有下列情形之一的,可享受本學校績效工資的平均值(扣除班主任津貼后的平均值):
(1)在中心學校擔任督導員以及專職總支書記、副書記、專職工會主席;離退休不遠由組織安排休息的。
(2)掛職、抽調中心工作的。
7、男教師年滿58周歲、女教師年滿53周歲,由組織安排休息的,享受績效工資人均值的80%
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由組織安排休息的教師不允許到私立學校任教,否則按規定扣除本人的所有工資及津補貼績效工資分配細則默認。
8、有下列情形之一的,不參與本校獎勵性績效工資分配:
(1)一學期累計曠工達5個工作日及以上的、病事假累計超過2個月的;
一、分值設定
(一)亮照經營及證照管理示范區
以一個巡查監管組的巡查監管區域為一個亮照經營及證照管理示范創建區。
1、以跨建制鎮(一個建制鎮加另一個建制鎮的部分區域)為示范區申報的基本分值35分;
2、以一個建制鎮為示范區申報的基本分值30分;
3、以一個建制鎮內某一區域為示范區申報的基本分值25分。
(二)商品交易示范市場
1、以農貿市場申報,且場內經營者超過30戶的基本分值40分;
2、以工業品市場申報,且場內經營者超過30戶的基本分值35分。
(三)商標印制管理示范單位
一戶的基本分值5分。
(四)廣告經營管理示范單位
一戶的基本分值5分。
(五)食品安全示范店
一戶的基本分值2.5分。
(六)農資經營示范點
1、集鎮所在地或者交通要道兩側一戶的基本分值2.5分;
2、農村一戶的基本分值2分。
二、申報原則及時間
各分局應當根據自身的管理力量、水平、能力和各類示范分值的多少有選擇地申報,并在保證質量的基礎上最大限度報足項目。各分局創建數量和對象經機關相關職能科室審查后,最終以局OA辦公系統09年公告板公示的申報結果為準。
三、考核驗收辦法
(一)考核驗收依據
1、亮照經營及證照管理示范區標準及評分細則;
2、商品交易示范市場標準及評分細則;
3、商標印制管理示范單位標準及評價細則;
4、廣告經營管理示范單位標準及評價細則;
5、食品安全示范店標準及評價細則;
6、農資經營示范點標準及評價細則;
(二)考核驗收順序及時間
全年分兩次進行考核驗收,9月上旬為首次考核驗收時間,其中:農資經營示范點、食品安全示范店、廣告經營管理示范單位和商標印制管理示范單位的考核驗收比例不得低于40%,10月上旬為年終考核驗收時間。
(三)考核驗收方法
“六大示范”采取同類別、同標準、同考核的辦法,每一個類別由一個考核組按照考核驗收標準及其細則實施。
1、亮照經營及證照管理示范區、商品交易示范市場、商標印制管理示范單位、廣告經營管理示范單位出現下列情形的,實行一票否決。
(1)發現“亮照經營及證照管理示范區”涉及重、熱點行業無照經營或者3戶一般行業無照經營的,考核驗收不得分。
(2)發現“商品交易示范市場”發生食品安全、消防安全事故的,考核驗收不得分。
(3)發現“商標印制管理示范單位”存在商標侵權行為的,考核驗收不得分。
(4)發現“廣告經營管理示范單位”虛假廣告的,考核驗收不得分。
2、食品安全管理示范店、農資經營示范點實行按序考核驗收,發現不達標終止考核驗收的制度。
從本次檢查及各單位競賽方案和考核細則上報情況來看,目前我局“安康杯”競賽活動的開展和落實情況不是很好。主要原因是一些單位的領導對開展“安康杯”競賽活動的認識和重視程度不夠,沒有把本單位的實際和重點工作與競賽活動結合起來,只是把“安康杯”活動作為單一的勞動競賽來開展,造成競賽活動的開展和單位的實際工作互相脫節,競賽和工作兩張皮的現象,使競賽活動的載體作用和推動作用無法發揮。甚至有些單位認為開展“安康杯”競賽只是工會的工作,在方案制訂、活動內容確定、任務分解和日常考核上全部由工會唱獨角戲,這也是造成競賽活動推動難、開展難的一個主要原因。具體存在的問題有以下幾個方面:
1、活動方案、考核細則和任務分解缺乏針對性和可操作性。今年我局的“安康杯”競賽活動內容豐富,涉及職工安全教育、群眾性安全監督、反違章作業、“三標一體”的貫標、安全活動月和日常安全管理等多項工作,是一項綜合性競賽活動。但絕大多數的單位都是套用局里下發活動文件,沒有結合各自的實際和本單位各個階段的工作重點來制訂適合本單位的活動方案、考核細則和任務分解,甚至有的單位直接套用全國“安康杯”競賽考核標準,根本無法指導本單位的競賽工作,好像方案制訂了,工作也就開展了,使競賽工作流與形式。而且從競賽方案、考核細則及競賽報名表的上報情況看,全局只有7家單位按時上報。這7家按時上報的單位,也存在不少問題:有的僅制訂上報了方案而沒有考核細則,有的只制訂上報了考核細則而沒有方案,還有的單位沒有填報參賽報名表。
2、班組的競賽活動水平亟待提高。“安康杯”競賽活動開展的重點是班組,但從檢查情況來看,這項活動在班組的開展情況很不理想,主要存在以下幾個方面的問題:一是基層沒有將活動內容和工作任務具體分解到班組,使班組在活動中無所適從,抓不住重點,造成競賽活動與班組的日常和實際工作脫節,有的班組甚至根本沒有開展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細則制訂后卻沒有及時向班組下發,在檢查開始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競賽方案和考核細則掛網。由于宣傳不到位,不少一線職工對本單位是否開展“安康杯”競賽活動以及對開展這項活動的目的、意義、主要內容不很清楚,嚴重影響了活動的深入開展。三是班組沒有按月(季度)制定競賽活動實施計劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個1”活動是班組“安康杯”競賽活動的重點內容,也是班組的日常和基礎管理工作,應結合班組工作實際確定內容和重點,有計劃的進行開展。但在檢查中發現,一些班組組織開展的安全活動針對性不強,安全教育有內容無討論,有的甚至是為了活動而補記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進一步加強。在這次檢查中,我們還發現個別基層班組的安全管理水平比較差,特別是“春查”剛剛結束,有個別班組就出現了工器具室無照明、無通風,工器具亂擺亂放的情況。還有個別單位沒有對已執行的工作票按月進行分析和統計。
3、工作、考核和反饋機制沒有完全建立。從檢查的情況來看,基層在對班組競賽活動的安排、指導、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機制,主要表現在一些單位的主要領導和負責競賽活動開展工作的專責人員對班組的競賽活動開展情況不清楚、不了解,以及競賽活動和經濟責任制考核聯系不緊密,存在對競賽活動光布置不落實的情況,沒有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協作的聯動競賽活動機制。
總之,從以上這些情況來看,我局“安康杯”競賽活動目前開展的情況很不盡人意,存在不少問題,和集團公司的要求還有很大的差距,需要我們在今后的工作中進一步加大工作力度,不斷推進競賽活動的深入開展。
二、對推進我局“安康杯”競賽活動工作的建議
今年我局“安康杯”競賽活動涉及面廣,工作量大,要求高,涵蓋了全局工作的方方面面,不僅是工會的重點工作,也是全局的一項重點工作。抓好這項工作對全面實現我局今年各項奮斗目標有著巨大的現實意義。針對這次檢查暴露出的問題,現對我局今后“安康杯”競賽活動的開展提出以下幾點建議:
1、要通過各種途徑擴大“安康杯”競賽活動的影響,提高廣大干部職工對開展“安康杯”競賽活動的認識和重視程度。重點要提高基層單位領導班子成員對開展“安康杯”競賽的重視程度。
2、進一步加大對基層單位“安康杯”競賽的檢查和指導。通過這次檢查和指導,使基層單位對“安康杯”競賽活動的認識和重視程度有了很大的提高。為了有效促進“安康杯”競賽活動在基層的順利和廣泛開展,今后要進一步加大對基層單位“安康杯”競賽的檢查和指導的工作力度。除組織專項檢查外還應充分利用黨群季度檢查、行政(生產、安監)檢查和“春秋”查等對基層的“安康杯”競賽進行檢查指導,這樣既可以提高工作效率,也便于發現問題及時整改。同時也形成了黨政工齊抓共管的活動機制,避免了工會在“安康杯”競賽活動中唱獨角戲的局面。
關鍵詞:供電所,同業對標,管理體系,指標數據。
中圖分類號:U223文獻標識碼: A 文章編號:
1專業管理的目標
1.1專業管理的范圍
鄉鎮供電所對標的范圍是供電所的日常及基礎管理、線損管理、營銷管理、電費回收、安全管理、供電服務管理。
1.2指標體系及目標值
根據工作實際,選取涉及供電所基礎管理、線損管理、營銷管理、電費回收、安全管理、供電服務的21項指標做為對標內容:
2專業管理的工作流程
2.1組織機構圖示
為加強鄉鎮供電所對標的管理,成立由局長任組長,農電、企管主管領導為副組長、企業管理部、生產技術部、安全保衛部、財務資產部、市場營銷部、調度通信部、監察審計部、農電發展部、各供電所主要負責人為成員工作小組,保證供電所同業對標工作的順利開展。企業管理部為供電所同業對標的歸口管理部門。
2.2組織機構中各層次的職能:
2.2.1領導小組:負責協調解決工作過程中出現的問題;監督檢查工作開展情況,審批供電所同業對標考核結果。
2.2.2企業管理部、農電發展部負責對標工作組織、排序、考核。負責供電所同業對標工作的組織、協調、檢查指導;負責審核改進意見及措施;解決工作中存在的問題。
2.2.3農電發展部負責督促供電所的報送同業對標分析報告,并對分析報告質量負責,督促供電所提升工作措施的落實;
2.2.4財務資產部負責電費回收考核、報表填報;
2.2.5市場營銷部負責售電均價、電量的考核、報表填報;
2.2.6生產技術部負責線損、供電可靠性的考核、報表填報;
2.2.7監察審計部負責供電服務工作的考核、報表填報;
2.2.8調度通信部負責線路跳閘報表填報(包括變電站外油開關跳閘次數);
2.2.9安全保衛部負責安全管理考核、報表填報。
2.2.10 基礎工作由企業管理部、安全保衛部、市場營銷部、生產技術部、監察審計部等成員部門進行檢查考核,每個成員部門按照月度計劃安排檢查三個供電所的基礎工作,月度計劃由企業管理部制定,受檢單位必須涵蓋17個供電所,受檢內容按專業分類涵蓋日常工作、基礎工作規定內容。
2.3流程過程控制方法說明及節點工作的做法描述
2.3.1供電所同業對標主要節點工作的做法描述
節點1企業管理部擬定(修訂)供電所同業對標指標體系、評價體系。領導小組組織召開會議,對建立的對標指標體系進行審核,確定符合局實際的供電所同業對標指標、評價體系,經局領導班子會議研究同意后發文。
節點2企管部下達各專業對供電所的日常及基礎工作檢查計劃。
節點3各供電所根據局同業對標有關要求,強化重要指標、重點工作及基礎工作、日常工作管理。
節點4每月2日前各專業單位對照《供電所同業對標考核細則(一)》,對各供電的所工作及指標完成情況進行檢查考核,形成單項考核報表報企業管理部。
節點5每月5日之前,企業管理部對照《供電所同業對標考核細則(一)》,對各專業考核單位報送的考核結果進行審核,并形成供電所同業對標月度對標報表報局考核小組、批準后,在辦公自動化網上公告。
節點6每月10日前組織召開供電所同業對標月度分析例會,后三名供電所在會上做表態發言,對各供電所存在的問題匯總形成督辦通知單,列入月度考核
節點7各供電所根據對標結果制定弱項指標提升措施、完成時間,并按照整改計劃認真進行整改,各相關單位根據需解決。
節點8每月20日前,企業管理部根據對標結果依據3.2.2.1規定核算同業對標專項獎;根據3.2.2.2至3.2.2.5規定對對標排序及對標過程中計劃的實施情況、工作質量進行考核,核算月度綜合獎,領導簽批后傳遞財務部發放。
3.績效評價
3.1績效評價的組織機構
成立以局長為組長、農電、企管主管領導為副組長、相關部室負責人為成員的考評委員會,辦公室設在企業管理部。下設生產管理、營銷管理、安全管理、供電服務管理等專業考核小組。企業管理部是供電所同業對標管理考核的歸口管理部門。
3.2獎懲辦法
3.2.1供電所同業對標評價細則
3.2.2供電所同業對標獎懲辦法
3.2.2.1設對標專項獎。供電所按對標考核得分計算人均獎,每分10元,包所單位按分包供電所的得獎差值(得獎數與平均數差)連帶10%(高獎、低罰)。
3.2.2.2成員部門對提供的同業對標考核報表的正確性、真實性負責,每月2日前經主管領導審定簽批后報企業管理部,企管部每月5日前完成報表核算、排序通報工作。所有對標數據的真實度由指標填報單位負責,企業管理部每月進行數據真實度抽查,凡發現數據不真實的,此項指標當月得分為零,數據提供單位扣10分。
3.2.2.3月度得分排序前三名的供電所在當月綜合獎中分別獎勵10分、8分、5分,后三名各扣5分、8分、10分。
3.2.2.4后三名供電所由歸口部門農電發展部組織分析原因、制定措施,并于10日前報送企業管理部及相關專業組,每推遲一天扣主要管理部門1分/每個單位,報送材料質量達不到要求:提升措施不具體、原因分析不清楚扣5分/每個單位,不報送扣10分/每個單位。
3.2.2.5 排名前三名的供電所分包單位當月綜合獎分別連帶獎1分、0.8分、0.5分。排名后三名的供電所分包單位當月綜合獎分別連帶扣0.5分、0.8分、1分。
4 管理成效
一是采取數據亮化、每月進行一次排序,并將排序表局網上公告,同時設立供電所對標專項獎,按對標得分計算各供電所對標獎,實行包所單位獎罰連帶,通過獎懲并舉的手段,傳遞排序壓力,助力末位進步,同業對標是對落后供電所的一種鞭策,更是對標桿供電所的激勵,起到了數據亮化、典型引領的作用。二是通過對標信息的,使供電所了解了本單位在17個供電所所處的位置,看到了本單位存在改進和提高的空間,形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
計重收費開展以來,收費系統進行了多次的升級與更新,還新增了查處逃漏通行費、計算通行費額等各項功能。站長、管理員作為基層收費站的管理者,要想將收費站通行費征稽工作協調管理好,沒有過硬的業務水平是絕對行不通的,正是認識到了這一點,**收費站的管理人員主動深入收費一線,虛向收費員、值機員求學取經,通過第一輪的理論學習,對整個計重收費系統的配置與基本操作有了更進一步的了解;光是紙上談兵是不行的,上崗操作實踐也是必修課,通過近半個月的強經練習,站管理人員的實際操作能力有了明顯的提高,無論是文明用語、微笑服務,還是唱收唱付、特情處理均能處理得游刃有余。本月21、22日兩天,**站站長、管理員參加了收費分公司在蘇魯省界舉行了管理人員業務考核中,發揮正常,可望取得優異的成績。
二、嚴厲查處逃漏通行費車輛
繼三月份嚴打逃漏通行費車輛取得可觀的效益之后,我站仍舊毫不放松,對可疑車輛進行嚴格、細致地盤查,通過隔離盤問、調看錄像、查看相關票據、與入口站互通信息等方法,對十余輛重型貨車進行審查,結合上級下發的可疑車輛檔案,**收費站*月份查處換卡逃費車輛一輛次,金額達14595元,為公司追回了巨額損失,對企圖鉆空子的狡猾車主予以了沉重打擊。
三、強化安全管理,力爭安全生產無事故
安全工作是一切工作的重點,而車輛管理與收費管理又是收費站日常安全管理工作中的重中之重,在這兩點上,**收費站本著安全長效管理的思想,每周對站駕駛人員開展談心活動,在及時地了解車況的同時,還不斷地為駕駛員敲響了安全行駛的警鐘。*月份,**收費站保持全年安全行車無事故的記錄。
加強站區安全管理,召集保安人員參加站安全例會,重申對外來進站人員的登記、審核工作,做到有記錄、有制度;此外,規定了**站與經發公司相通的小徑上的大門的關閉、開啟時間,以防非工作人員私自進入站區,引發為不必要的安全隱患。
四、開展愛國主義教育活動
隨著清明節的到來,我站組織廣大青年團員至**烈士陵園進行了祭掃活動,通過陵園工作人員的講解,使全體團員青年進行了一次愛國主義的教育,以時時提醒他們今天的生活來之不易,作為祖國的青年一代,更應該勤勤懇懇地工作,以滿腔的熱情投入到工作中去。
五、實行《員工百分制考核》,效果良好
關鍵詞:車隊管理 挖潛增效 安全運行 素質提升
作為國有特大型企業勝利油田后勤服務行業的車隊,在精細管理和安全管理方面的工作顯得尤為突出和重要。突出抓好精細管理和安全管理,才是保障生產,提供優質服務的根本舉措。只有大力推進精細管理,全面加強基礎管理工作,把握關鍵節點,促進創新創效,建立相應的考核機制,才能實實在在推動工作上水平。以崗位責任制大檢查為抓手,全面加強安全環保工作,才能實現車隊管理的高效和諧運行。進一步加強駕駛員的培訓,才能實現車隊的服務保障工作讓領導滿意和職工群眾滿意,
一、大力推進精細管理,全面加強基礎管理工作
建立長效考核機制,并認真貫徹執行,才能不斷推動工作上水平。必須堅持安全第一、以人為本、創新發展的管理理念。建立健全以崗位責任制、工作標準、操作規程及考核細則為核心的制度標準體系,定期對車隊駕駛員檢查考核,并將考核結果與效益工資掛鉤,才能促進職工隊伍管理與服務水平雙提升。
科學技術是第一生產力,要加強技術創新,探索研發車輛管理中技術含量高、市場前景好的項目和產品,實現市場盈利能力。始終堅持強化節能挖潛、降本增效意識,制定必要的經濟考核辦法、油料管理、維修管理等規章制度,大力開展“創建節約型單位、節約型班組”活動,最終形成全員節約、精細經營的良好局面。以降低油耗和維修費用為重點,把握關鍵節點,實施以單車成本核算與考核管理,將費用逐一切塊,層層分解,確保人人身上有指標、有擔子,才能構建起“車隊、班組、駕駛員”三位一體的成本控制網絡。
以扎實開展為民服務活動為載體,堅持在管理服務優質高效上做文章。實施車輛維修委托單、服務滿意率調查以及維修意見反饋等措施廣泛征求駕駛員和服務對象意見與建議,在駕駛員中間大力實施安全文化工程,充分利用信息化管理手段,不斷提升辦公規范化。推廣應用車輛動態管理系統,落實長途車輛網上審批,運用網上辦公平臺,將工作動態信息、人力資源信息、車輛設備管理、單車核算信息、油料消耗管理等全部實現安全管理信息化、經營管理網絡化,從而實現服務水平的不斷提升。
二、突出崗位責任制大檢查,抓實安全環保工作
首先要注重制定并嚴格落實安全生產責任制,切實按照“安全第一,預防為主”的方針,把安全教育放在各項工作重中之重的位置。強化全員安全意識,加強安全生產制度和責任體系建設,落實各項措施,規范工作標準和工作程序,實施全方位安全管理、全過程安全控制。建立以“風險管理”為核心、以“辯識、分析、控制、改進”為主要內容的安全評價和隱患識別機制,定期組織職工參與風險辯識活動。嚴格落實環保管理和清潔生產各項規定落實,通過同上級主管部門、駕駛員之間簽定安全責任書,將責任層層落實。加大安全責任追究力度,深化安全文化建設,實現本質安全化。堅持教育為先、預防為主,提倡警覺性駕駛,廣泛宣傳交通安全知識,加強安全監督檢查,加大考核力度,以各種安全例會對職工進行安全教育、案例分析、思想交流,倡導“細節鑄就安全、安全成就幸福”理念,真正落實從“我要安全、到我能安全”等特色活動。
要注重強化設備管理,提高設備運轉質量。嚴格落實巡回檢查制度和點檢制度,堅持對車隊安全隱患情況進行全面排查和統計,對存在問題及時整改。同時,健全完善車輛歸場管理辦法、雙休日行車登記制度等管理細則,每天詳細記錄安全運行天數和里程數,時刻提醒駕駛員日常交通安全防范。遇有雨雪霧冰等惡劣天氣,通過溫馨短信提醒每名駕駛員注意行車安全。為確保相關制度落實,安排值班檢查,特別是發生運輸路線長、時間緊、任務重的情況時,既要為客戶提升優質服務,又要防止駕駛員疲勞駕駛。要著力抓好元旦春節、雨季八防、冬季供暖等特殊時期的安全行車監控,抓好重點要害部位的安全管理,狠抓隱患治理,進一步鞏固和擴大安全生產成果,造福于單位、造福于職工家庭。
車隊能否做到管理有序、工作高效、安全節約,除具有一套完善的切合實際的管理制度來遵循,更重要的是加強駕駛員的教育管理。通過從業道德教育,使每個人自覺遵守職業道德規范,包括愛崗敬業,勤于奉獻,服從領導,團結協作,遵章守紀,文明禮貌,安全行車,愛車節約等內容,明白自己的職業崗位對企業對社會應盡的責任。要加強車隊工作人員的職責教育,不斷提高專業技能,努力完成車勤保障任務,自覺遵守各項規章,嚴守保密制度,堅持平時養好車,開好安全車,做到方向在手中,安全在心中,清楚地知道自己作為一名駕駛員應盡的職責。要加強車隊工作人員的服務意識教育,牢固樹立服務第一,服務至上的意識,只有通過不斷強化服務意識培養教育,才能充分發揮車隊的服務職能。
三、建立基層創建目標,注重加強職工隊伍建設
勝利油田“三基”創建工作富有特色,是指導各基層隊強化運行,夯實基礎的重要舉措。作為勝利油田的基層車隊,在具體管理中,可以充分結合爭金奪銀創建活動,嚴格落實“三基”工作常態化和創新檢查考評模式,確保“三基”創建的全員參與、全過程管理和全方位覆蓋。
第一節 總則
第一條:事故隱患管理的目的及意義
為了保證全體員工的人身安全和身體健康及設備安全,按照“隱患就是事故”的理念,將事故隱患消滅在萌芽狀態,全面規范職工的工作行為,消除人的不安全行為、物的不安全狀態、改善生產作業環境、強化安全管理力度,使生產現場的人、機、物、料、環境、管理等諸系統實現最佳安全匹配,從而實現長周期安全生產。
第二節 適用范圍
第二條:本考核細則規定了,中國黃金集團內蒙古礦業有限公司選礦廠安全隱患控制管理內容與要求。
第三條:本考核細則適用于選礦廠隱患控制管理的一般規定。
第三節 管理職責
第四條:選礦廠安全領導小組負責本考核細則的貫徹、落實、檢查和監督。
第五條:選礦廠安環科負責本考核細則的具體實施、檢查與考核。
第六條:選礦廠廠屬各車間、科室負責本單位隱患安全管理的具體實施工作。
第四節 管理內容與要求
第七條:安全管理標準
(一)按照行政第一責任人就是安全生產第一責任人以及正職主管、副職分管、黨、政、工、團齊抓共管的原則,各級安全生產責任人必須嚴格履行本級安全生產責任制的職責,堅持安全生產目標管理。
(二)正確處理好安全與生產、效益、穩定、創新的關系,及時了解職工的思想動態,消除各種不安全因素,做到無隱患安全生產。
(三)實行事故隱患與領導業績掛鉤和安全生產一票否決權制度。
廠各級領導必須做好分管范圍內安全規章制度的落實、檢查與指導工作,保障安全責任制層層得到具體貫徹落實。
(四)教育職工嚴格遵守“三規二制”(安全操作規程、設備操作規程、設備維護、保養規程、安全生產責任制、交接班制度)和熟練掌握本工種的操作程序與動作標準,做到不違章、不違規,規范上崗。
(五)認真做好事故隱患的檢查、整改與考核工作。堅持廠級月查、車間周查、班組日查、崗位巡查,季節性以及節假日前專項檢查和安全專業人員日常檢查等“六查”制度。嚴格閉環管理,確保檢查布置有記錄,整改有期限,有反饋,隱患有考核,整改率100%。
(六)堅持高危險作業審批制度。凡從事高危險作業必須對作業現場進行安全評估,制訂具體安全措施,簽發安全確認單,辦理審批手續,相關人員到現場實行全過程監護。
(七)加強對廠區內氧氣、乙炔存放點、放射源、藥劑儲存制備、加藥平臺、高低壓配電室、中控室等重點區域的安全管理。做到防護設施安全,制度完善,工作臺帳清楚。
(八)加強檢修廠及外委工程項目的安全管理,督促和檢查檢修廠及外委工程隊與公司安全部門簽訂安全管理協議情況,對施工委派單安全措施、現場施工安全確認單進行確認,各車間及相關科室要加強施工過程中的安全監督,安全措施確認,竣工驗收必須符合安全“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)的原則方可通過驗收,投入生產使用。
(九)認真做好每周安全學習的管理與檢查工作,實行廠、車間領導聯點制,做到廠領導每月至少一次,車間領導每周參加一次,有簽名,有布置,有討論,有詳細記錄,確保安全學習不流于形式。
(十)堅持對事故“四不放過”的原則,即:事故原因沒查清不放過;沒有整改防范措施不放過;事故責任人沒有受到處理不放過,職工群眾沒受到教育不放過。杜絕隱瞞事故不報行為。
(十一)建立較完善的事故預測、預防管理體系,努力提高員工對事故隱患的辨識技能,使事故的預測、預防水平不斷得到提高,以達到安全管理科學化、規范化目的。
第八條:人的行為安全標準
(一)入廠(上崗)前,必須經過選礦廠安全科及車間的安全教育培訓,讓新員工較好地掌握廠安全生產概況、危險有害因素和本工種安全操作規程等工作要求,取得培訓合格后,方可入廠上崗。
(二)上崗期間必須正確穿戴和使用勞動保護用品、用具。
(三)特殊工種人員上崗時,必須嚴格遵照上級勞動部門的有關規定,學徒期間或熟練期必須配有師傅帶授,期內嚴禁獨立操作;特種作業人員必須持有上級主管部門頒發的特種作業操作資格證,做到持證上崗,并且按規定按期參加復審和培訓,嚴禁無證上崗操作。
(四)堅持班前班后會制度和“五同時”工作,在布置生產工作的同時,必須布置安全工作,做到有措施、有檢查、有總結,并且安全措施、安全責任到人、落實到位,并有詳細的記錄臺帳。
(五)認真做好項目檢修前的安全隱患預先評估,對檢修項目、內容、環境等因素應進行研究、分析,制訂出相應的安全措施,措施必須具體、明確,在措施未落實之前禁止作業。對重點檢修項目,廠安全管理人員要參與制訂安全措施計劃,并跟蹤檢查、監督。
(六)作業前必須認真檢查檢修工器具是否符合國家安全性能標準,不得使用不符合標準的工器具。
(七)對技術難度較高、環境條件欠佳的作業,安排較年輕且技術骨干進行處理,不宜安排文化程度低、年齡大、身體欠佳的同志,以確保檢修安全;在雙層或多層交叉及容器內、高處等危險場所檢修作業時必須有專人監護、統一指揮、統籌協調,落實好安全防護措施,簽訂安全確認單并掛檢修作業牌。
(八)對患有心臟病、高血壓等禁異癥的人員不宜高空作業,禁止安排其高空作業,職工在患病期間不宜上崗,對患有矽肺等職業病的職工經有效鑒定證明,調離原崗位,重新安排適宜崗位。
(九)在生產檢修過程中必須維護好各種安全防護設施,做好個體防護和安全互保,并嚴格遵守“三規二制”,熟練掌握本工種操作程序與動作標準,做到不違章指揮、違章操作、不冒險蠻干。
(十)參加班組安全學習及上級有關安全活動,較好地了解本廠、車間、班組安全工作動態,及時糾正存在的安全問題、難題,研究、討論下一步安全工作,不斷提高安全意識和防范技能。
(十一)加強安全知識及系統理論的學習,認真總結安全工作經驗與教訓,不斷探索事故隱患發生的規律,為提高對事故的預測預防水平做出貢獻。
第九條:設備及環境設施的安全標準
(一)生產現場的排水溝應符合現場作業要求。做到布局規范,保持暢通,地下室、排水溝須設置排污泵并始終保持排污泵完好,排水溝上人行通道,要設有加固的蓋板。
(二)長度60m以上的廠房設兩個主要樓梯,主要通道樓梯角度小于45°,行人不頻繁的樓梯不大于60°,樓梯每個踏步上方2.2m范圍內不得有結構物,下行的行人通道凈高不應小于2m;廠房有特殊區域達不到時,必須有醒目的安全警示標志;各樓梯必須有防滑措施。
(三)廠房主要操作、行人通道寬度不應小于1.5m,一般設備維護通道不應小于1m,通道凈高空不小于2m,通道上必須保持暢通,無障礙物;操作和維護設備的通道坡度達6°~12°時必須設防滑措施,大于12°設踏步,經常有水、油脂等易滑物質的場所必須設防滑措施或有醒目的安全警示標志。
(四)高度超過0.6m的平臺必須加設護欄,固定平臺安全護欄高度不低于1.05m,主要疏散通道或危險區域的安全護欄高度為1.2m,平臺地面上的孔洞必須設置護欄或蓋板。平臺及樓梯有集中載荷時,必須采取特殊加固或將載荷進行分散的措施。
(五)通道平臺寬度不得小于0.8m;特殊區域視情況而定。
(六)各類設備裸露的轉動部分,必須設置安全防護罩或安全護欄。
(七)廠區內氧氣、乙炔存放處、放射源、藥劑制備、藥劑儲存藥劑平臺、配電室等易燃易爆及高危險區域,必須設置安全防護裝置,備有足量的消防器材,并懸掛醒目的安全標志。
(八)廠房內備品、備件必須按照現場管理標準及定置管理和6S管理標準堆放,生產現場要備有短期使用的備品備件,滿足生產需求。
(九)廠房內照明要有足夠的亮度,地下室及皮帶通廊要連續照明,在光線不足的部位或夜間檢修,要配有安全電壓臨時照明。
(十)各種電器線路、開關,在使用期內必須符合安全標準,不得有破皮、老化、裸露現象,線路及線路走向按規范布置,做到安全、整齊劃一。
(十一)各種設備的安全裝置要保持完好,定期檢查其性能,如有問題,及時更換。
(十二)2m以上高處作業必須系好安全帶,安全帶必須經常檢查,保持完好狀態。
(十三)對生產設備加強點檢,設備性能符合安全標準,各緊固件安全可靠。
(十四)廠房內要有較好的采光及自然通風,需機械通風的,必須安裝通風設施,并保證其效果,以達到各項空氣指標符合要求。
(十五)產塵點必須設置噴霧、密閉、通風除塵等降塵設施。除塵設備保持完好,經常檢查其使用效果,發現問題,及時處理。
第十條:隱患控制管理的推行措施
(一)日常性檢查即經常性檢查:各部門定時或不定時抽查,專(兼)職安技人員日常巡查,各級管理人員經常檢查。
(二)定期檢查:廠每月一次,安環科及生產車間每周一次,班組每班一次定期檢查。
(三)專業性檢查:對特種作業、特種設備、特殊場所進行檢查,如存放易燃易爆物品場所、交通、消防、電氣、設備(起重、壓力容器)、焊割、防塵、防毒檢查等。
(四)季節性檢查:根據季節特點,為保障安全生產的特殊要求所進行的檢查,如防洪度汛、防暑降溫、防寒防凍等。
(五)節假日前檢查:節假日前后員工思想波動較大,容易出現麻痹大意現象,掌握員工思想動態和現場安全設施完好,才能有效的控制事故的發生,檢查主要對象是:員工的思想動態、現場安全設施、消防設施、電氣系統、危化品等部位的檢查。
第十一條:隱患控制管理的整改
(一)每次檢查都要認真做好記錄,同時下發整改表,落實整改責任人、整改期限及措施等,同時每月匯總存檔。
(二)對現場存在的問題,各生產區必須按“三定四不推”原則進行落實和整改、反饋。
(三)對現場不能立即整改的安全隱患,應以書面形式及時報廠安全科和有關科室,同時制定防范措施。
第十二條:信息反饋
(一)各班組將檢查、整改、控制信息向車間反饋。
(二)各車間、科室將檢查、整改、控制信息向安全科反饋,安環科及時向主管廠長反饋。
第十三條:隱患控制管理的考核細則
(一)人的不安全行為處罰當事人和相關責任人外,對車間或班組在績效考核中進行適當的考核。
(二)管理上的缺陷和作業環境不良,除了對車間進行績效考核外,對責任人進行經濟處罰,處罰金額按照責任大小進行100.00-500.00元處罰。
(三)此考核細則本著教育為主、處罰為輔、引以為戒的原則。
表1:人的不安全行為
人的不安全行為
序號
檢查內容
考核標準(經濟處罰)
1
酒后上崗
300元/人.次
2
班中喝酒
500元/人.次
3
未戴安全帽、廠房內吸煙、亂扔垃圾
200元/人.次
4
未規范穿戴勞動保護用品
50元/人.次
5
氣割時未戴眼鏡
50元/人.次
6
電焊時無防護罩保護
50元/人.次
7
使用磨光機未戴眼鏡
50元/人.次
8
使用鏨子未戴眼鏡
50元/人.次
9
使用砂輪機未戴眼鏡
50元/人.次
10
電焊時未戴電焊手套
50元/人.次
11
塵毒區域作業(設備運行中)未戴防毒口罩
50元/人.次
12
粗碎、磨礦及粉塵較大的區域內作業未戴防塵口罩
50元/人.次
13
檢修或處理故障未掛安全警示牌
100元/項.次
14
不規范掛安全警示牌
50元/項.次
15
不規范使用大錘(前、后2m內站有人時)
50元/人.次
16
高空作業未系安全帶
200元/人.次
17
安全帶懸掛不正確
100元/人.次
18
進入高深漏斗未系安全帶
100元/人.次
19
作業時穿露腳趾涼鞋
100元/人.次
20
打赤腳、穿拖鞋
100元/人.次
21
打赤膊、穿背心
50元/人.次
22
穿裙子、短褲
100元/人.次
23
穿高跟鞋
100元/人.次
24
進入護欄內檢查出來時不及時關閉護欄門
50元/人.次
25
操作旋轉工具時,戴手套操作
100元/人.次
26
非特種作業人員從事特種作業
100元/人.次
27
開動情況不明的電源或動力源開關、閥門等
100元/人.次
28
任意開動非本工種設備
100元/人.次
29
指派未取得操作證資格的人員上崗作業
100元/人.次
30
要求工人使用無安全保障的設備及工具
100元/人.次
31
要求工人進入無安全措施的危險場所
100元/人.次
32
強令工人拆除設備上的安全設施
100元/人.次
33
未經審批擅自進行高危險作業
100元/人.次
34
未做安全準備工作,強令提前作業
100元/人.次
35
在廠區無證或私自駕駛機動車輛
300元/人.次
36
廠內機動車拉危險或超重、超大材料未有安全措施
100元/人.次
37
發現三違現象不制止
100元/項.次
38
駕駛廠內機動車輛時打手機、看書、吃東西
100元/人.次
39
在起吊物下作業或停留
50元/人.次
40
行車吊物運行時無提示鈴
50元/人.次
41
未用專用吊具吊運氧氣、乙炔氣瓶(禁止使用電磁吸盤、鋼繩、鏈條等吊運各類焊接與切割用氣瓶)
100元/人.次
42
未按規定時間參加安全教育、培訓、學習
100元/人.次
43
不使用卸扣吊物(用角鋼或其他替代物)
100元/人.次
44
吊運時使用的繩索與物體重量不符
100元/項.次
45
氧氣、乙炔混裝
100元/人.次
46
運輸氧氣、乙炔超高、超重(汽車裝運氣瓶橫向排放,頭部應朝向一方,且不得超過車廂高度,直立排放,車廂高度不得低于瓶高的三分之二)
100元/人.次
47
氣割時氧氣、乙炔瓶間距離小于5米
100元/項.次
48
氧氣、乙炔距離明火、電源等小于10米
100元/項.次
49
使用梯子作業無人監護
100元/人.次
50
多人共用一架梯子作業
100元/人.次
51
未經許可廠房內(外)明火取暖、明火作業
100元/人.次
52
私帶取暖器取暖
100元/人.次
53
在電機周圍烘烤衣物
100元/人.次
54
取暖器上烘烤物品
50元/人.次
55
隨意焚燒殘枝落葉或其他物品
50元/人.次
56
用電爐給油加溫無人監護
100元/項.次
57
用明火加熱配件無人監護
100元/項.次
58
明火加熱配件后未及時熄滅并清理現場
100元/項.次
59
在危險區域(易燃易爆物品)燒烤備件
100元/項.次
60
人離開取暖設施未切斷電源
50元/人.次
61
重點防火區域(如氧氣、乙炔庫)吸煙或隨意動火
200-500元/人.次
62
在存放易燃易爆物品的場所未經許可使用明火
200元/人.次
63
在存放易燃易爆物品的場所檢修或處理故障時吸煙
200元/人.次
64
皮帶運行時穿越、跨越皮帶
100元/人.次
65
高處扔物
300元/人.次
66
違章指揮或造成事故的
200-1000元/人.次
67
違章操作或嚴重違章操作
200-500元/人.次
68
多層作業無防護措施及監護人,或有防護措施未落實
200元/人.次
69
檢修工器具擺放不規范
50元/項.次
70
用物件操作手動按鈕
100元/項.次
71
違章敲打工件
50元/人.次
72
擅未經許私自代崗、班中串崗、離崗(30分鐘)
200元/人.次
73
工作現場嬉戲、打鬧
100元/人.次
74
監護作業時擅離職守
200元/人.次
75
高空、多層作業備件材料擺放不安全
200元/人.次
76
班中睡崗及違反勞動紀律(按照公司及廠相關規定處罰)
200元/人.次
77
員工發生三違和違反相關規定,班長、主任負有連帶責任,按照班長50%、主任30%的比例進行處罰相關責任人。
50-500元/人.次
78
未經許可帶小孩上班或擅自帶親友進入生產現場
100元/項.次
79
冬季或違犯公司規定駕駛或乘坐摩托車上、下班
200元/人.次
80
未經許可私自駕駛機動車輛進入廠區內
200元/人.次
表2
物(設施)的不安全狀態
物(設施)的不安全狀態
序號
檢查內容
考核標準(績效考核)
1
危險區域無警示牌或圍欄
扣1分/項.次
2
平臺、樓梯無防護欄或護欄損壞未及時修復
扣1分/項.次
3
溝、孔、洞缺蓋板
扣1分/項.次
4
設備傳動部位無防護罩
扣1分/項.次
5
拆除防護設施無臨時安全措施
扣2分/項.次
6
防護設施有損壞未及時修復
扣1分/項.次
7
裸露帶電導體未設置安全遮攔和警示牌
扣1分/項.次
8
防護欄桿、蓋板、防護罩不符合要求
扣1分/項.次
9
樓梯脫焊不牢固未及時修復
扣1分/項.次
10
樓梯無防滑措施或沒有警示牌
扣1分/架.次
11
吊裝孔打開無臨時安全措施
扣1分/項.次
12
行車、電動葫蘆剎車不符合要求及時反饋、督促相關人員修復。沒有督促、反饋
扣1分/項.次
13
行車無限位開關或失靈及時反饋、督促相關人員修復。沒有督促、反饋
扣1分/項.次
14
行車、電動葫蘆鋼絲繩磨損或斷絲超過國家標準
扣2分/項.次
15
電氣開關缺蓋及時反饋、督促電工修復。沒有督促、反饋
扣1分/項.次
16
電氣開關破損及時反饋、督促電工修復。沒有督促、反饋
扣1分/項.次
17
電氣開關、電氣設備有水
扣1分/項.次
18
違章搭線及時反饋、督促電工包扎。沒有督促、反饋
扣1分/項.次
19
線頭裸露及時反饋、督促電工包扎。沒有督促、反饋
扣1分/項.次
20
取暖設施不安全、不規范
扣1分/項.次
21
生產現場光線不足,無照明燈、照明亮度不足,沒及時修復
扣1分/項.次
22
電焊機接地不規范
扣1分/項.次
23
滅火器缺少或過期
扣0.5分/瓶.次
24
滅火砂箱砂量不足、不符合標準或未配鏟子
扣1分/項.次
25
氧氣、乙炔無防震圈、蓋帽
扣0.5分/瓶.次
26
吊裝索具不符合要求吊裝物件
扣1分/項.次
表3
管理上的缺陷
管理上的缺陷
序號
檢查內容
考核標準(績效考核)
1
新入廠或復工、調換工種人員未進行安全教育、沒按要求組織安全培訓(車間、班組)
扣2分/項.次
2
車間缺周檢、班組缺日檢
扣1分/次
3
周檢、日檢、巡視檢查記錄不規范、記錄不真實
扣1分/項.次
4
車間周檢未形成閉環
扣1分/項.次
5
設備檢修項目無安全措施、沒填寫安全確認書
扣1分/項.次
6
班組未開班前會
扣1分/次
7
班前會記錄不規范
扣0.5分/項.次
8
每周未組織班組安全學習活動
扣1分/次
9
班組安全活動日缺學人員未及時補學
扣1分/項.次
10
班組安全學習記錄不規范
扣0.5分/項.次
11
班組安全活動日領導未按規定參加班組安全學習
扣1分/人.次
12
車間對階段性安全工作未作布置
扣1分/項.次
13
安全學習材料和安全文件未及時組織學習落實
扣1分/項.次
14
安全標準化基礎資料未按規定填寫
扣1分/項.次
15
未經審批在危險區域作業
扣3分/項.次
16
外委施工隊未簽訂安全協議書、未進行安全確認先施工
扣2分/項.次
17
違反事故報告程序或不執行
扣2分/項.次
18
事故防范措施整改落實不力
扣2分/項.次
19
新建、改建工程及技術改裝項目實施前無安全措施
扣3分/項.次
20
新建、改建工程及技術改裝項目完工后安全措施不落實或無配套安全管理
扣3分/項.次
21
發生事故后不按規定分析、處理、整改
扣2分/項.次
22
重大事故隱患隱瞞不報
扣5分/項.次
第十三條、本辦法和考核細則與公司相關制度相抵觸的地方,以公司相關制度為準。
此次廣東啟動海上休閑旅游,發展游艇休閑,其參與群體勢必越來越大,隨之出現的安全監管問題也將越來越多。首先,游艇駕照無法全國通用。最近幾年,游艇駕駛員成為了一門職業興旺起來,許多游艇俱樂部下設培訓中心,現已培訓出數量不菲的游艇駕駛員,亦經海事部門考核頒發了游艇駕照,但遺憾的是,許多游艇駕照只限于本省使用,不同省份之間的駕照并不能互相認可。也就是說,在廣東考取的游艇駕照在海南是開不了船的,同理,海南駕照在廣東也不能開船。這種游艇駕照的不可跨地區使用限制是否能夠通過加試部分內容,再用細則予以規范呢?
其次,分類別區分管理游艇。目前,游艇按大小分類,有5~6米長的摩托艇,也有30米長的觀光艇。而現有的《游艇安全管理規定》并未細分。因此,細則需要對游艇分類更細,并且要區別對待,規定不同級別的游艇可行駛不同海域,即大型游艇可跨海區航行,小型游艇需指定航區航行等。另外,有些規定相對籠統,比如說防止污染,《規定》內容比較籠統,沒有具體的防止辦法可參考,因此,細則應該明確,船舶檢驗時,對柴油發動機的設計如何防止污染要提出要求,游艇駕駛員培訓時,也需要增加環保的內容等。
然后,游艇碼頭建設、驗收缺乏標準。目前,由于缺乏游艇碼頭建設標準,很多游艇碼頭在建成后驗收時缺乏依據,一些游艇碼頭甚至沒有驗收就投入運營。從目前的整體情況來看,很多碼頭都存在隱患,有些碼頭特別簡陋,還有些碼頭的建設單位根本就不是專業施工隊伍。所以,要盡快制定游艇碼頭建設、驗收標準,由交通運輸部牽頭組織評審后頒布執行。
再次,進口游艇辦證困難。一艘證件完全合法的游艇必須向中國船級社和海事局辦理所有權證、船舶檢驗合格證、國籍證等,只有這些證件齊全了才能購買保險,才能辦理航行權限。但實際情況卻是,大凡進口的游艇,國外廠家出于知識產權和專利保護方面的考慮,不會向購買者提供游艇設計圖。依照國內目前的相關規定,提供不了設計圖,就不能辦理這些證件。所以,目前停泊在海南的進口游艇,很多都是證件不全或“非法”的,有關部門嚴格執法的話,這些游艇一動就可能被查扣。同時,外國人受限玩游艇。依照中國目前游艇管理的相關規定,外籍人士在中國購買游艇是被限制上牌的,外國人也不能在中國考取游艇駕照。另外,依據外輪的管理規定,進入中國海域的外輪須有中國邊檢部門批準和邊檢人員隨行,才能航行。目前邊檢仍將進口的私家游艇視同為外輪,時常要求隨艇航行。在這種情況下,游艇沒有任何私密性,誰還樂意玩呢?