工程建設全過程項目管理精選(九篇)
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第1篇：工程建設全過程項目管理范文
關鍵詞：建筑工程；全過程造價；控制；
引言
建設項目全過程造價管理就是使用現(xiàn)代項目管理方法,在建設項目前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行全過程造價規(guī)劃、預測、確定與控制,使建設項目的全過程始終處于受控狀態(tài)的管理活動中,它具有對項目實施全面、全生命周期、全資源要素、全風險因素、全團隊管理的涵義，形成有目標的系統(tǒng)的管理體系。
1?如何加強建設項目全過程的造價管理
1.1?項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講，項目決策階段, 新建的一個項目在項目建議書批準以后，工程造價咨詢機構應根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續(xù)工作的關鍵。
1.2?項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。抓住設計這個關鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
1.3?項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實物工程量清單（或工程標底）和一系列相關文件，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性，才能在定標時作出正確的決策，嚴格執(zhí)行工程招投標的管理規(guī)定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據(jù)，保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
1.4?在項目實施階段，造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發(fā)生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。有效的造價控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。
1.5?竣工結(jié)算階段是如實反映建設項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用；應根據(jù)所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以使今后使用。
2?建設項目全過程造價管理的作用
2.1?建設項目全過程造價管理包括項目決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等項目實施各階段的造價管理。體現(xiàn)了價值管理理念,抓住了管理薄弱環(huán)節(jié),可以減少和消除無效和低效項目活動。建設項目的全過程造價管理就是在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程項目結(jié)算及工程竣工決算，使工程造價客觀真實地反映出它的實際水平。通過加強對建設項目的決策、設計、施工、竣工結(jié)算等階段進行嚴格管理和控制，一定會使建設項目的造價控制工作取得令人信服的效果，提高建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.2?能夠?qū)崿F(xiàn)造價與安全、質(zhì)量的有機協(xié)調(diào)與配合。現(xiàn)在的項目管理體制下,造價與安全、質(zhì)量之間是相對獨立的,即工程質(zhì)量無論合格還是優(yōu)質(zhì),工程造價是相同的,施工單位是否投入足夠的安全費用工程造價也是相同的。但在建設項目全過程管理中,造價與安全和質(zhì)量是有機結(jié)合的。在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、工期問題,建設單位都可以通過造價手段進行調(diào)控。對于施工質(zhì)量好的施工單位,建設單位可以通過考核其質(zhì)量投入增加工程造價,鼓勵其創(chuàng)造精品工程,最終形成良性的質(zhì)量、造價、安全互動關系。綜上所述,要有效的控制建設工程造價,就要堅決把造價控制重點前移到可研、設計、施工階段上來,實行建設項目全過程造價管理,使工程造價控制工作深入至投資決策、設計、招標、合同簽訂、施工過程和竣工結(jié)算等各項工作,變被動算賬為主動控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。
3?結(jié)語
綜上所述，建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。
參考文獻：
第2篇：工程建設全過程項目管理范文
關鍵詞：電網(wǎng)工程;全過程;信息技術;智能電網(wǎng)
0 引言
針對我國的基本國情和發(fā)展現(xiàn)狀，當前的首要任務就是打造現(xiàn)代化智能電網(wǎng)，電網(wǎng)工程的建設和運行直接關系著各個行業(yè)的生產(chǎn)效益。電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)研究與應用具有非常重要的意義，可以使我國電力工程發(fā)展邁入一個新的階段，實現(xiàn)電力工程同科學技術的有機整合，并為相關研究提供參考意見。
1 電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)的設計
1.1 全過程管理的特點
在對電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)進行設計的過程中，必須要秉承現(xiàn)代化的管理理念，更新傳統(tǒng)管理模式，使其更具現(xiàn)代化的特征，順應時代的發(fā)展趨勢，這樣才能保證全過程管理系統(tǒng)具有可行性和實用性。除此之外，全過程管理系統(tǒng)在電網(wǎng)工程建設項目中的應用，提高了管理效率，大大降低了成本投入，與此同時也對企業(yè)內(nèi)部的相關技術和工作人員提出了更高的要求，必須要構建全新的人力管理模式，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，選用更加先進的管理手段，提高工作人員的專業(yè)技能，高效維護管理系統(tǒng)[1]。因此，開發(fā)電網(wǎng)時，應將工程項目全過程管理的需求擺在重要的位置，以此為基礎進行研究和分析，按照設計計劃，落實各項工作。
1.2 全過程管理系統(tǒng)的設計原則
電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)的設計原則體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）先進性。為了滿足日益增多的電力業(yè)務需求，電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)必須要應用多種先進的信息技術，使用現(xiàn)代管理方法，面向服務的同時使系統(tǒng)建設更加規(guī)范;（2）實用性。系統(tǒng)性能是設計全過程管理系統(tǒng)的關鍵，設計過程中應根據(jù)實際狀況，正確的把握管理需要和業(yè)務要求，站在用戶的角度進行分析，簡化操作和應用步驟，提高系統(tǒng)利用率;（3）可靠性。由于電網(wǎng)工程中的數(shù)據(jù)具有數(shù)量龐大、種類繁多的特點，應提高對系統(tǒng)可靠性的重視。如果不能對這些數(shù)據(jù)進行高效的管理，就會導致電網(wǎng)管理水平低下，影響電網(wǎng)的正常運行[2];（4）可擴展性。在電網(wǎng)工程項目全過程管理系統(tǒng)應用的過程中，要面對需求的不斷增多，要求系統(tǒng)應具備良好的可擴展性，可以通過程序模塊的方式，不斷在系統(tǒng)中增添功能，增強系統(tǒng)可移植能力;（5）可維護性。作為系統(tǒng)應用的重要環(huán)節(jié)，維護工作大大延長系統(tǒng)使用時間，提高各個項目數(shù)據(jù)的安全程度。
2 電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)的總體架構及功能概述
2.1 全過程管理系統(tǒng)總體架構
遵循現(xiàn)代化管理理念，以工程項目全過程管理的要求為出發(fā)點，利用數(shù)據(jù)集中的方式，借助多種先進的信息技術，最終全面整合項目管理應用信息和不同業(yè)務信息，實現(xiàn)企業(yè)管理目標，這種圍繞工程項目全過程管理開展一系列的實時性管理行為活動即為電網(wǎng)工程建設項目全過程管理。
在工程項目管理過程中，涉及到多個管理層次，如：多項目、決策、單項目等管理層，但這些不同的管理層次都擁有一致的發(fā)展目標，共同服務于企業(yè)級項目管理應用，是管理應用在集團性方面的基本體現(xiàn)[3]。全過程管理系統(tǒng)必須要迎合多個管理層的需求，做到全面綜合性的統(tǒng)籌分析，進行靈活的調(diào)節(jié)和管控。該系統(tǒng)在電網(wǎng)工程建設方面占據(jù)著極高的地位，是規(guī)范電力企業(yè)管理的根本需求。建立在合同控制、數(shù)據(jù)集中式管理基礎之上的電網(wǎng)工程項目全過程管理，從安全、質(zhì)量、進度和成本效益等多個角度入手，對管理應用進行進一步的完善，將全過程管理滲透到每一個工程建設環(huán)節(jié)中，是提升電力企業(yè)管控能力的根本所在。
2.2 全過程管理系統(tǒng)功能概述
項目監(jiān)控、專家管理、資源管理及綜合項目管理模塊共同構成了集團項目管理，發(fā)揮著集約化管理多個項目的作用，是實現(xiàn)設計目標的決定性環(huán)節(jié)。項目組合管理不僅可以對多種項目組合進行整合和優(yōu)化，還能評估項目成本投入、項目建設方案，落實執(zhí)行工作。而項目全過程追求的是成本投入的最小化，做到系統(tǒng)、科學的管理，多方位協(xié)調(diào)管理工作，提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益，滿足多種業(yè)務的需求[4]。
3 電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)的效益分析
基于以上電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)的設計和架構、功能分析，總結(jié)了該系統(tǒng)的效益分析情況。電力企業(yè)在應用項目全過程管理系統(tǒng)的條件下，實現(xiàn)了多項目的集中化管理，使項目管理更加全面和具體，提升了管理效率。此外，系統(tǒng)通過較強的可操性，站在整體的角度，合理調(diào)節(jié)和布局不同業(yè)務、項目之間的關系，分析、評價項目的實施情況，改善了項目管理效率。
另一方面，電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)還可以將有關項目的成本、設計、合同、分析評價等多種報表提供給決策部門，豐富了管理數(shù)據(jù)依據(jù)，幫助相關工作人員全面的了解項目管理情況，從而針對其中的管理問題進行及時、有效的處理，使得管理數(shù)據(jù)更加真是、可靠，為評價項目的價值奠定了基礎，保證了項目決策的正確性[5]。以電網(wǎng)工程建設項目全過程管理系統(tǒng)為基礎的項目決策功能，為電力企業(yè)的運營創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，推動著電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)語
根據(jù)我國電力工程的發(fā)展趨勢，在電網(wǎng)工程建設過程中強化對過程的管理是重中之重，極大科學技術與電網(wǎng)建設的整合力度實在必行，充分發(fā)揮高科技信息技術的優(yōu)勢，不僅能夠順應社會發(fā)展的潮流，迎合人們對電力供應的需求，還能有效改善電力企業(yè)的運營水平，提升管理能力，為實現(xiàn)智能化電網(wǎng)建設提供堅實的保障，并為我國社會經(jīng)濟的繁榮做貢獻。
參考文獻：
[1]豐希奎.基于電網(wǎng)工程項目的信息管理系統(tǒng)設計與應用研究[D]. 華北電力大學（河北），2008.
[2]黃漫宇.城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設項目進度管理研究[D].云南大學，2011.
[3]楊秀峰.全壽命周期管理在電網(wǎng)建設項目中的應用研究[D].華北電力大學（北京），2010.
第3篇：工程建設全過程項目管理范文
【關鍵詞】工程項目；全過程造價；咨詢管理；分析探究
一、工程建設全過程造價咨詢管理概況分析
工程造價咨詢管理，是市場化經(jīng)濟的產(chǎn)物，其隨著政府職能轉(zhuǎn)變與資本體制改革及社會化生產(chǎn)變革而得以快速發(fā)展，符合當前工程建設中市場化管理及專業(yè)化管理和社會化管理的需要，從建設企業(yè)單位的發(fā)展來看，全過程造價咨詢管理投資為工程項目建設投資的固定投資部分，即建設工程項目意向確立到項目竣工驗收環(huán)節(jié)為止，整體建設流程階段所需支出固定資產(chǎn)的投資總額。在目前工程造價管理共劃分為兩個部分，一部分為工程建設投資費用的管理部分，工程造價的控制管理即是工程建設投資成本的管理，而工程造價即是對各項投資費用總和的體現(xiàn)。其次為工程造價的管理部分，該部分主要是對工程建設的成本進行管理，整體貫穿于項目工程的投資決策、設計、招投標、施工、竣工、驗收等各個建設階段。
二、全過程施工造價咨詢管理工作中存在的影響問題分析
（一） 工程造價管理咨詢市場欠缺良好規(guī)范
在當前市場中，很多造價咨詢單位是由原行業(yè)主管部門剝離出來的或相關聯(lián)單位，并非通過真正的競爭積極進行提升技術服務水平質(zhì)量獲得客戶方面的信賴，從而出現(xiàn)地方行業(yè)保護與行業(yè)壟斷部門封鎖的情況。同時，各類咨詢中介單位，多數(shù)趨于各自為政，單一業(yè)務的局面。在業(yè)務范圍方面也基本存在于以往傳統(tǒng)的概預算及決策審核和標底編制方面，對于全面造價控制管理仍沒能被社會全面接受。其次市場存在不良競爭導致咨詢收費偏低，咨詢企業(yè)得不到良性的發(fā)展。
（二） 全過程造價咨詢欠缺時效性與公平性
目前造價咨詢單位對工程造價審定欠缺公正客觀、合理性。出現(xiàn)這一情況的主要原因有三點，其一因企業(yè)管理在當前仍未完全從計劃經(jīng)濟過渡至市場經(jīng)濟中來。其二當前建設單位仍舊沉浸于大而全管理模式內(nèi)，管理者不愿放手自身權利，將應由造價咨詢單位履行的業(yè)務責任，卻由他們自身予以完成。其三存在著造價工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，責任心不強，部分工程造價人員過于物質(zhì)化，片面追求審減額以增加咨詢服務費用，對工程造價隨意壓低。同時工程造價主要的計價依據(jù)是由工程造價相關管理部門進行頒布各類定額費用、概預算定額、材料信息價等文件。上述因素導致工程造價的時效性和公平性大大降低。
（三） 從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低
對于建設工程全過程造價咨詢而言，從業(yè)人員應當是具備良好的工程技術基礎、熟悉基本建設管理程序并掌握大量法律與經(jīng)濟知識，即擁有實踐技能和高素質(zhì)職業(yè)的高端復合型人才。但是目前造價從業(yè)人員大多由預算員轉(zhuǎn)型而來，知識結(jié)構單一僅局限于概預算，缺少技術、法律、經(jīng)濟、管理的綜合知識，素質(zhì)技能較低。在工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展中，造價從業(yè)人員結(jié)構狀況不合理仍是其全面發(fā)展中的重要限制因素。
三、建設工程項目全過程造價咨詢管理的方法策略分析
工程造價管理控制是一項集技術、經(jīng)濟和管理于一體的綜合性工作，怎樣對建設工程項目造價進行控制，以最小化的投資賺取最大化的經(jīng)濟效益。需要建設單位采取有效的舉措加強工程全過程造價的管理控制，促使資金達到全面合理的運用。
（一）自源頭著手，強化項目決策及工程設計
由于項目投資決策階段，能否有效的就項目技術和經(jīng)濟決策進行把握，對于工程投資與竣工之后的經(jīng)濟效益存在著決定性影響，因而也是項目投資管控一個重要階段。項目工程造價的咨詢單位，在項目建設前期應當根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展計劃與地區(qū)經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，對擬建項目技術適用度，經(jīng)濟合理程度，社會效益價值，資金落實度等各個方面，做出充分全面的調(diào)查了解，并科學的進行論證分析項目的具體可行性，編制詳細項目建議書并做出完整的投資估算。
據(jù)國內(nèi)外相關資料分析，在投資決策正確的前提下，工程設計對建設工程造價的影響占75%以上。但目前存在設計人員設計過程中更關注工程使用功能而對經(jīng)濟因素考慮不足，同時設計周期短設計粗糙造成施工階段通過大量設計變更完善設計進一步推高了工程造價。在此階段造價的管控措施就是大力推行限額設計，工程造價咨詢?nèi)藛T在設計階段就要參與進來，提高設計概算的準確性，并將造價指標分解用以指導設計。
總之，提高項目投資估算和初步設計概算的準確性，促使其達到規(guī)定要求的層次深度，以此作為工程造價管控的基本前提，緊扼設計關鍵，達到造價控制的預期效果，從源頭奠定造價全過程管控的堅實基礎。
（二）工程招標投標環(huán)節(jié)的投資控制
以競爭形式進行工程的招投標，是促使以合理低廉的價格擇優(yōu)選取承包單位的根本，項目招投標環(huán)節(jié)也是造價管理的重要部分。該階段造價咨詢單位受建設單位委托編制工程量實物清單、招標預算及有關招標文件。對于招標預算價的編審，在招投標管控環(huán)節(jié)占據(jù)著核心的地位，因為招標預算價是進行工程合同承包價格確定的基礎，只有招標預算價足夠科學合理，才能夠準確的對投標價格的合理性進行判斷，并能在評標階段發(fā)現(xiàn)不平衡報價，在定標階段做出正確決策。同時造價咨詢單位應認真編制招標文件，其做為評標和簽訂合同的依據(jù)，對能否正確選擇承包單位及能否簽訂嚴密的施工合同起關鍵作用，所以說招標投標階段的工作成效會對工程后期建設安裝環(huán)節(jié)造價產(chǎn)生直接的影響。
（三）項目施工階段的造價咨詢管理
工程施工階段是工程全過程造價管理最為復雜困難的階段，因施工影響的因素眾多，工期過長，材料方面價格的浮動過大，各類現(xiàn)場因素難以控制等等，均有可能對工程造價產(chǎn)生直接影響。以科學的措施進行此階段的投資管控，對于資金的良性使用及投資的效益提升存在著積極的意義。因此在工程施工中，造價咨詢?nèi)藛T需要做足一切準備，應具備統(tǒng)籌處理協(xié)調(diào)的工作能力，對造價影響因素做出針對性預防措施，做好事前控制。同時要綜合建設單位和施工單位的現(xiàn)場施工資料，對其簽證文件等做出綜合的評審，以此加強投資管控力度。并應自造價、質(zhì)量、工期及項目功能性要求等方面進行工程變更方案的審查，在工程變更予以實施之前同施工單位、建設單位進行協(xié)商，確定出工程變更所需的實際價款。還應就相關施工及監(jiān)理方面文件資料進行整理收集。作為建設工程的造價咨詢單位而言，在實際的操作時，應當依據(jù)合同約定嚴格控制工程變更，防止工程索賠。
（四）工程項目竣工階段
竣工階段，因大量工作均已完成，參與項目建設的各方人員也紛紛離開本項目，在此階段工程參建各方均會產(chǎn)生思想放松的情況，所以造價咨詢單位更應以負責的態(tài)度，保證最后一環(huán)節(jié)的良性進行，促使工程項目建設的圓滿結(jié)束。此階段的投資管理控制包含了竣工結(jié)算與工程保修回訪及成品試運行效果的評估等方面工作，作為全過程控制的最后一環(huán)，對于審核結(jié)算工作不僅應按照合同條款規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，更為關鍵的是要審核其是否按照現(xiàn)場實際予以結(jié)算，是否存在多余的工程子目，是否對工程量做出重復計算，杜絕不切實的工程簽證，以此真正的體現(xiàn)工程的實際造價。同時造價咨詢單位應協(xié)助建設單位做好項目決算，并對項目效果進行分析及后評價，總結(jié)經(jīng)驗提高管理水平。
參考文獻：
第4篇：工程建設全過程項目管理范文
關鍵詞:建設項目；造價管理；造價控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
0前言
全過程造價管理現(xiàn)已成為了我國的工程造價管理的核心指導思想，其中的基本內(nèi)容就是在工程建設的各個階段之中，根據(jù)工程經(jīng)濟規(guī)律及造價管理的要求，首先要確定一個合理的工程造價，然后運用科學管理方法和先進管理手段對該工程造價進行有效的控制，以達到提高整個建設項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的目的。
建設項目全過程造價管理如下：
由上圖可知，一個工程項目的建設包括項目的決策、設計、建設準備、施工安裝和竣工驗收等幾個階段。工程造價的管與控制始終貫穿于項目建設全過程。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價，再到各項工程的結(jié)算價和最后在結(jié)算價基礎上編制的竣工決算。整個計價過程是一個由粗到細、由淺到深、前者制約后者、后者補充前者的環(huán)環(huán)相扣的過程。筆者結(jié)合多年的造價工作經(jīng)驗，擬從以下幾個環(huán)節(jié)對建設項目的全過程造價管理與控制進行探討：
1重視項目決策階段投資估算的作用
依照國家的投資主管部門對項目前期研究工作的要求，在投資機會的研究階段，投資估算的誤差應當控制在±30%以內(nèi)；在項目建議書階段，投資估算的誤差應當控制在±20%以內(nèi)；在可行性研究階段，投資估算的誤差應當控制在±10%左右。對投資估算精度的要求實際上也就是對工程造價估算精度的要求，直接關系到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度，經(jīng)審批的投資估算即作為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據(jù)。因此投資估算對于項目的決策及成敗起著十分重要的作用。
2開展以設計階段為重點的工程造價前期控制與管理
工程造價控制的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制工程造價的關鍵在于設計。據(jù)資料分析，設計費只相當于建設工程總造價的1~2%，但正是因為這少于2%的費用對工程造價的影響度達75%以上。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程的建設效益是何等重要。因此，建設單位應抓住設計這個關鍵階段，為控制工程造價把住龍頭。
(1)實行設計方案招標制度。通過設計方案招標來選擇優(yōu)秀的設計單位，從而保證設計方寨的先進性、合理性、準確性，避免因設計質(zhì)量問題而出現(xiàn)的設計修改，同時還可選擇技術先進、投資節(jié)省的最佳方案。
(2)在設計階段開展監(jiān)理工作。目前，工程監(jiān)理主要在施工階段進行，設計階段的監(jiān)理工作尚未全面展開。在設計階段開展監(jiān)理工作，對設計質(zhì)量及工程造價是一種積極而有效的事前控制，有利于減少設計過程中出現(xiàn)的失誤和偏差，最大限度地降低經(jīng)濟損失。
(3)利用價值工程進行設計方案優(yōu)化。價值工程側(cè)重于設計階段開展工作。特別是隨著“勘察設計施工一體化總承包”模式的推廣，在工程設計中利用價值工程進行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選定路徑最短、工程量最少、技術先進及經(jīng)濟合理的最優(yōu)方案，以達到合理、有效地控制工程造價的目的。如采用灌注樁基礎，與預預制樁相比，每平方米建筑可降低投資30%，節(jié)約鋼材50%。
(4)推行限額設計。限額設計是按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下按分配的投資限額控制設計，嚴格控制設計中的不合理變更，保證總投資額不被突破，從而達到控制投資的目的。限額設計改變了設計過程不算帳，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛保瑫r，限額設計對各專業(yè)設計人員提出了更高的要求，要求其不斷提高自己各方面的工作能力，強化造價意識。
3推行工程招標投標制度，加強招標管理
建設工程的招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段之一，通過對招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益，以保證建設工程質(zhì)量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。
(1)合理編制招標文件。建設單位或招標機構成應根據(jù)2012年5月1日起施行的《（標準施工招標文件)試行規(guī)定》及相關附件(九部委文件56號令)的內(nèi)容:如投標人須知、合同條款及格式、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式等編制招標文件，同時還必須將招標答疑以及對招標文件的澄清、修改等資料及時寄送到投標單位，以便投標人及時掌握情況修改投標書。
(2)盡量編制標底，做到心中有數(shù)。建設工程標底的編制應該由具有較強造價業(yè)務知識且要求熟悉現(xiàn)場施工條件的造價工程師來編制，并考慮施工中可能遇到的情況，使標底價盡量準確且符合實際。同時，編制標底可防止投標單位串通投標、故意抬高工程造價。
(3)認真審核投標報價。投標人在編制預算報價時，往往會將工程量可能變化較小的項目單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。所以建設單位應當對投標報價進行認真審核，防止錯項漏項帶來不必要的麻煩和經(jīng)濟損失。
4認真對待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理
(1)施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。
(2)簽訂合同時，要仔細考慮施工現(xiàn)場條件、市場因素及各種施工過程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。如某工程施工時其臨時設施全部由甲方提供，但合同條款對此沒有規(guī)定，且甲方在提供臨時設施時也沒有簽訂任何補充協(xié)議，由于該合同是固定總價合同，所以這部分費用沒辦法從合同造價中扣除。又如，某合同規(guī)定:如果鋼筋、水泥、紅磚、木材等主要材料價格因政策原因波動在±15%以上，方可協(xié)議調(diào)整。甲乙雙方對此產(chǎn)生了很大的分歧，究竟是按材料價差=現(xiàn)價一原價×(1±15%)還是材料價差=現(xiàn)價一原價計算
5加強施工管理，嚴格控制預算外支出
(1)了解市場信息，合理確定材料價格。材料費往往占工程預算造價的70%以上，因此在施工階段合理確定材料價格，特別是按實結(jié)算或甲供材料的工程，尤其要控制好材料用量和材料價格，從而有效地控制工程造價。
(2)嚴把變更關。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽證，而且應盡量提前實現(xiàn)這類變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成更大的損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握并控制工程造價的變化情況。
(3)嚴格現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用。對必要的變更，應做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時計算因變更而發(fā)生的增減費用，隨時掌握工程造價的變化情況，避免事情積壓成堆，對造價的變化心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好。
各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失。如現(xiàn)場管理人員不懂工程造價，給施工方簽防暑降溫費，雨季施工增加費，等等，這些費用確實發(fā)生了，但已隱含在定額及相應的取費標準里，屬合同范圍內(nèi)造價，不應再重復計算。嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。
6加強竣工結(jié)算造價的審核管理
竣工結(jié)算造價審核是竣工結(jié)算階段的一項重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定工程總造價的依據(jù)。建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等應進行認真審核。為此，建設單位應做好以下幾方面的工作:
(1)審核合同條款。在審核工程結(jié)算之前:①要認真閱讀合同文件，正確理解合同內(nèi)容的含義。②要熟悉合同雙方約定的結(jié)算辦法、計價定額、取費標準、主材價格及優(yōu)惠條款。
(2)審核隱蔽工程驗收記錄。所有隱蔽工程在隱蔽前都有相關人員如乙方施工員、甲方現(xiàn)場代表現(xiàn)場監(jiān)理工程師、設計人員等的簽字認可。所以在審核竣工結(jié)算時應該核對隱蔽工程施工記錄和簽證資料是否屬實。
(3)審核設計變更簽證。設計修改是由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，經(jīng)設計人員簽字和設計單位加蓋公章，并經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師同意。同時，還要對設計變更的合理性與有效性進行審核，符合要求的方能列入結(jié)算。
(4)審核工程量。①審核工程計量的準確性，防止多計工程量、重復計量計價的錯誤；②審核工程計價的準確性，防止高套定額、高套取費標準的錯誤；還要注意小數(shù)點錯誤，增減工程多計少扣等情況的發(fā)生。如工程量計算單位與定額單位不一致的錯誤經(jīng)常發(fā)生，定額子目很多是以100或1000為計量單位，這樣很容易出現(xiàn)差之毫厘失之千里的錯誤。
第5篇：工程建設全過程項目管理范文
關鍵詞：工程造價；成本控制；造價管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
Abstract: at present in our country construction field generally still exists serious" three" project," fishing project" and the "uncompleted flats" works. These phenomenon and construction at each phase of the project cost control is intrinsically linked to. Because the investment of construction project itself has a large amount of investment, long investment cycle, one-off investment characteristics, the construction project cost management must establish a whole process, all-around management system. This paper through the analysis of current our country construction project exists in cost management, explores how to improve the whole process cost management method and the way, promotes the construction project cost management in a scientific, standardized.
Key words: project cost; cost control; cost management
1．建設項目成本控制全過程包含的具體內(nèi)容
1.1工程造價的含義
工程造價包含設備及工器具購置費、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息。其中工器具購置費包括設備費和工器具及生產(chǎn)家具購置費用，建筑安裝工程費用包括直接工程費、間接費、利潤、稅金，工程建設其他費用包括土地使用費、與建設項目有關的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用，預備費包括基本預備費和漲價預備費。
1.2工程造價管理的含義
就是對工程造價的各個環(huán)節(jié)進行預控與控制。
1.3建設工程全面造價管理的含義
針對整體的項目而言，根據(jù)項目可研中擬控的項目工程總價，首先對其工程造價進行合理的分配于工程造價的各部分，然后對各個環(huán)節(jié)進行科學的管理與控制。
2．建設工程項目全過程成本管理
2．1策劃決策階段的成本管理
策劃的布驟包括投資估算、融資方案分析、財務評價、國民經(jīng)濟評價、不確定性分析，通過綜合分析最終決策是否投資。
項目策劃至關重要，對項目投資成功與否起關鍵決定性作用。首先需要對擬建項目初步確定主要技術指標，如總建筑面積、建筑類別、容積率等，再通過收集類似項目的經(jīng)濟技術指標，編制投資估算。
根據(jù)投資估算，企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟情況，確定自有資金的比例，原則上需自有資金交清土地款、項目的資本金、配套費，在土地款交清和規(guī)劃許可證辦理的情況下，也可用土地或項目作為抵押從銀行貸款，以出讓股權的方式引進投資者也是融資的常用方法。
通過估算項目的成本、利潤、利潤率、投資回報率，進行財務評價。同時也需要分析項目是否符合國家國民經(jīng)濟有關產(chǎn)業(yè)政策。在評價時，也需要考慮一定的風險，充分估計項目各個環(huán)節(jié)實施的不確定性。
決策階段的成本管理主要分為兩個部分，項目成本估算和項目收益預測。估算的科學性、準確性，直接影響項目的投資決策，同時在很大程度上決定了項目的成敗與否。
2.2設計階段的成本管理
在經(jīng)過投資決策分析的情況下，設計階段是項目成本控制的主要環(huán)節(jié)，影響工程造價的70%左右。設計分為三個階段，方案設計、初步設計和施工圖設計，其中又以方案設計對成本影響最大、初步設計次之。因此，方案設計是成本控制的重點。
設計方案評價的原則：為了提高工程建設投資效果，從選擇建設場地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)構零件的設計，都應進行多方案比較，從中選擇技術先進、經(jīng)濟合理的最佳設計方案。設計方案優(yōu)選的原則：1、處理好經(jīng)濟合理性和技術先進性之間的關系；2、兼顧建設與使用，考慮項目全壽命費用；3、兼顧近期與遠期的要求。
設計方案評價的內(nèi)容：不同類型的建筑，使用目的及功能要求不同，評價的重點也不相同，分為工業(yè)建筑、民用建筑和居住建筑三部分。
2.2.1工業(yè)建筑設計評價及成本預控
包括總平面設計、工藝設計和建筑設計。
總平面設計是工業(yè)建筑項目設計的一個重要組成部分。目的是在保證生產(chǎn)、滿足工業(yè)要求的前提下，根據(jù)自然條件、運輸要求及城市規(guī)劃等具體條件，確定建筑物、構筑物、交通線路、地上地下技術管線及綠化美化設施的相互配置，創(chuàng)造符合該企業(yè)生產(chǎn)特性的統(tǒng)一建筑整體。在布置總平面時，應該充分考慮到豎向布置、管道、交通路線、人流、物流等是否經(jīng)濟合理。工業(yè)項目總平面設計要求要節(jié)約用地，不占或少占農(nóng)田、必須滿足生產(chǎn)工業(yè)過程的要求、合理組織場內(nèi)外運輸、應適應建設地點氣候地形工程水文地質(zhì)等自然條件、必須符合城市規(guī)劃的要求。
工藝設計評價：工藝設計是工程設計的核心，它是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來確定的。工藝設計標準高低，不僅直接工程建設投資的大小和建設速度，而且還決定著企業(yè)未來的產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)營費用。
建筑設計評價：工業(yè)建筑設計必須為合理生產(chǎn)創(chuàng)造條件。因此，在建筑平面布置和立面形式選擇上，應該滿足生產(chǎn)工藝要求。在進行建筑設計時，應該熟悉生產(chǎn)工藝資料，掌握生產(chǎn)工藝特性及其對建筑的影響。根據(jù)生產(chǎn)工藝資料確定車間的高度、跨度及面積；根據(jù)不同的生產(chǎn)工藝過程決定車間平面組合方式；根據(jù)設備種類、規(guī)格、數(shù)量、重量和振動情況，以及設備的外形和基礎尺寸，決定建筑物的大小、布置和基礎類型，以及建筑結(jié)構的選擇；根據(jù)生產(chǎn)組織管理，生產(chǎn)工業(yè)技術，生產(chǎn)狀況提出勞動衛(wèi)生和建筑結(jié)構的要求。因此，建筑設計必須采用各種切合實際的先進技術，從建筑形式、材料和結(jié)構的選擇、結(jié)構布置和環(huán)境保護等方面采取措施以滿足生產(chǎn)工業(yè)對建筑設計的要求。
第6篇：工程建設全過程項目管理范文
關鍵詞:建設項目 工程造價 全過程管理
一、參與和加強工程建設項目全過程造價管理的必要性
（一）建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分,是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業(yè)主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。
（二）隨著改革的深入,工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時具備通曉經(jīng)濟法、經(jīng)濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構作為社會中介服務機構，已經(jīng)在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。
二、如何加強建設項目全過程的造價管理
在全過程造價管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來分析項目的各項活動，然后進行活動資料的收集、整理和分析，以圖表模型的方式描述項目的活動層次和過程。在此基礎上，形成一份項目具體活動的能力占用和資源消耗清單。隨后，就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價或市場預測價等價格信息，計算出各項具體的造價，最后匯總得到項目的全部造價。
1．項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策和各項技術，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講，項目決策階段, 新建的一個項目在項目建議書批準以后，工程造價咨詢機構應根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。
2．項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。
3．項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實物工程量清單（或工程標底）和一系列相關文件，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性，才能在定標時作出正確的決策，嚴格執(zhí)行工程招投標的管理規(guī)定，把握標價的合理性和競爭性。
4．在項目實施階段，造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發(fā)生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。有效的造價控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。
5．竣工結(jié)算階段是如實反映建設項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用；應根據(jù)所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以使今后使用。
三、創(chuàng)造有利條件參與建設項目全過程造價管理
新的形勢要求工程造價咨詢機構不但要加強業(yè)務知識學習，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學加以引導，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序的發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設項目全過程造價管理。
1．建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價咨詢市場的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴格對工程造價咨詢單位的管理。制定相應的行為規(guī)范、行為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，建立經(jīng)營管理手冊制度，并且執(zhí)行嚴格的年審制度 ，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進行檢查，通過立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢業(yè)實行行業(yè)壟斷；取消造價咨詢公司“兼營”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價結(jié)果的公正性；加強對工程項目建設單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結(jié)算價的監(jiān)控；進一步完善咨詢服務政策和法規(guī)，明確造價咨詢服務的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。
2．政府要從政策引導方面為造價咨詢業(yè)營造公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，培育市場機制，利用政策手段把造價咨詢業(yè)務最大限度地推向市場。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實履行其應有的社會職能，盡量減少政府的直接干預，把協(xié)會真正辦成一個能夠維護行業(yè)利益，促進行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實質(zhì)意義的社會組織。
3．建立自主經(jīng)營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位經(jīng)過發(fā)展，特別是經(jīng)過脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，逐步與國際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。
4．加強信息化管理和計算機應用。為適應高效運轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，工程造價咨詢機構要充分運用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進科學的管理技術，向科學的管理要效率；進一步拓寬信息服務領域、完善運行機制，加強工程造價相關信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握價格動態(tài)的發(fā)展趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。逐步代替政府部門行使造價管理職能，政府部門可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測算、匯總、分析等具體工作。而對工程造價進行間接的管理和監(jiān)督。
5．加強工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)教育，使專業(yè)技術人員既懂工程又懂經(jīng)濟，擁有一支懂技術、精業(yè)務、政治素質(zhì)過硬、責任心強、經(jīng)驗豐富的工程造價管理隊伍，提高建設工程造價管理水平，推動工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。
四、 結(jié)束語
綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。同時政府要加強造價動態(tài)管理，正確引導建筑市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟政策、相應的法規(guī)政策，使動態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價格總體水平，主動調(diào)節(jié)市場，實行間接、指導的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規(guī)范和引導的重要作用。使工程造價的全過程管理得到更好的運用，提高我國工程造價管理的總體水平。
參考文獻：
第7篇：工程建設全過程項目管理范文
關鍵詞：建筑工程；造價管理；全過程影響
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
對工程造價進行全過程管理是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉(zhuǎn)移到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內(nèi)競爭中立于不敗之地，更好地適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
1、工程造價對項目實施各階段造價控制的影響
1.1對“項目投資決策與設計”影響
在工程項目投資決策階段，工程造價的主要工作是在廣泛收集、積累相關資料(如原有估算指標與數(shù)據(jù)等)的基礎上，根據(jù)實際工程項目情況，合理、準確、全面估算項目建設過程及建設竣工后可能存在的風險與收益額，并相應編制投資估算報告。這些造價文件是整個項目造價管理的重要基礎，其在之后項目建議書與可行性報告中都有著重要作用。除項目決策外，“工程產(chǎn)品設計”也是項目建設與造價控制的關鍵所在，它直接影響著工程的整體投資與工期長短，在此階段，合理的造價前期咨詢不但可以有效的將工程施工技術與經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合，還能從宏觀上對整個設計階段內(nèi)容(從項目方案構思、初步設計到施工設計)予以全面串聯(lián)，這為之后項目工程造價整體控制提供了良好而全面的基礎。
1.2對“工程招投標”影響
在“工程招投標”階段中，造價根據(jù)項目決策及工程設計與施工方案，制定出相應的可行性招標計劃書與投資方案，并結(jié)合各項分項工程造價劃定未來施工標段、編制清單。在編制清單過程中，規(guī)范的造價可根據(jù)專業(yè)與項目的不同，采用不同的工序加以分項，這樣更為有利于未來施工過程中實際的造價控制與資金核算。另外，在專業(yè)性上，造價對于設計圖紙及各施工階段的實施辦法有著更為清晰的理解與認識，為此，其能夠從更為專業(yè)的角度對工程造價予以控制，并在一定程度上協(xié)助項目投資方對該項目中隱存的問題及不合理處加以修訂，這樣可以有效節(jié)省工程的施工工期，避免不必要的人力與物力損耗，進而降低整個工程的造價。除此之外，造價還可在招標前，協(xié)助投資方對投標機構予以資格審查，確定其企業(yè)資質(zhì)、信譽及工程管理能力是否滿足項目工程招標需求，嚴格審核相關文件數(shù)據(jù)，指導建設單位確立各項資金投入，盡可能將工程標底控制于合理范圍之內(nèi)。
1.3對“項目施工”影響
工程項目設計方案及招投標完成之后，便是整個工程最為核心與關鍵的階段―――項目施工與管理，在此階段中，工程造價咨詢同樣起著重要的作用。首先，是施工前工程材料、建設機械設備及施工隊伍的選擇，這些內(nèi)容都屬于造價前期咨詢的重點內(nèi)容，其要對每項施工預算進行詳細的確定與核實。我們必須明白，建筑施工并不是材料越好、設備越先進越好，這還要涉及到預算資金投入與建設方、施工方等多方利益的問題，如果處理不當，會對未來的施工建設及竣工后的造價結(jié)算造成不良的影響，造價前期咨詢必須盡可能的在前期就實現(xiàn)投資與利益間的最優(yōu)平衡規(guī)劃。在實際施工建設過程中，造價還需對各項施工建設提供相應的跟蹤管控服務，如嚴格依據(jù)施工設計圖紙及預算對施工進度予以把關、及時根據(jù)實際施工現(xiàn)狀對成本造價進行調(diào)整，以此保障整個工程建設及造價控制。
1.4對“項目施工竣工結(jié)算”影響
項目竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一個階段。“行百里者半九十”，唯有控制好這一階段的工程造價才能真正保證施工方、建筑開發(fā)商等多方主體的切身利益，然而由于工期較長、施工內(nèi)容繁多，此階段的結(jié)算非常的繁瑣，它不僅需要相關人員有著很高的耐心，還要有較高的技術水平與專業(yè)能力，而這恰恰是工程造價前期所擅長內(nèi)容。在工程造價咨詢中，其機構組織往往能夠提供出精確的工程量跟蹤計算、施工設計變更統(tǒng)計數(shù)據(jù)、材料定制合理性報告等眾多資料，這為該階段的實際結(jié)算工作提供了很大的便捷與真實數(shù)據(jù)支持，在其幫助下，建設方和施工方才能達成一致意見后由造價出具合理、全面、公正的結(jié)算報告。
2、建設項目全過程造價管理
2.1項目決策階段的工程造價管理
工程造價的管理貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，而投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。因此，投資估算應考慮充分，估算合理，估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。總之，決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價管理是否科學、合理。
2.2設計方案的選擇
為了提高工程建設投資效果，從選擇建場地和工程總平面布置開始，直到建筑節(jié)點的設計，都應進行多方案的比選，從中選取技術先進、經(jīng)濟合理的最佳設計方案。設計方案優(yōu)選應遵循以下原則:(1)設計方案必須要處理好技術先進與經(jīng)濟合理性之間的關系。技術先進性與經(jīng)濟合理性有時是一對矛盾，要在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價，或在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提高項目功能水平。(2)設計方案必須兼顧建設與使用，考慮項目全壽命費用。造價水平的變化，可能會影響到項目將來的使用成本，如果單純?yōu)榻档驮靸r而建造質(zhì)量得不到保障，就會導致使用過程中的維修費用很高，甚至有可能發(fā)生重大事故，給社會財產(chǎn)和人民安全帶來嚴重損害。一般情況下，項目技術水平與工程造價及使用成本之間的關系，在設計過程中應兼顧建設過程和使用過程，力求項目壽命周期費用最低。(3)設計必須兼顧近期和遠期要求。一項工程建成后，往往會在很長的時期內(nèi)發(fā)揮作用，如果僅按照目前的要求設計工程，可能會出現(xiàn)以后由于項目功能水平無法滿足需要而重新建造的情況，但如果按照未來的需要設計工程，又會出現(xiàn)由于功能水平過高而造成資源的閑置浪費的現(xiàn)象。所以設計要兼顧近期和遠期的要求，選擇項目合理的功能水平，同時也要根據(jù)遠景發(fā)展需要，適當留有發(fā)展余地。
2.3控制現(xiàn)場簽證與控制變更
現(xiàn)場簽證是工程建設過程中的經(jīng)常性工作，現(xiàn)代建筑施工過程中由于建筑簽證出現(xiàn)問題的項目并不在少數(shù)，為工程結(jié)算帶來麻煩。這就要求建筑工作人員以及管理人員逐漸相互配合，合理進行項目評估，完善項目實施過程中的各種簽證，并且保證簽證真實性，實現(xiàn)建筑項目的合理開展。只有這樣，才能夠在保證企業(yè)利益的過程中保證開發(fā)商以及施工方的經(jīng)濟效益，促進工程造價管理的真實性以及科學性。控制現(xiàn)場變更是保證造價穩(wěn)定實施的關鍵，在施工當中引起變更的因素很多。如:工程選址過程中，地質(zhì)條件的變化；土方由于現(xiàn)場環(huán)境限制，導致運輸出現(xiàn)問題；材料設備場外運輸；設計過程中造成的材料浪費以及其他損失；由于監(jiān)理問題導致工程延期；不可抗力因素的實際影響。上述這些因素都是可能引起現(xiàn)場工程施工變更的因素，導致施工過程出現(xiàn)問題。這就需要嚴格把握變更質(zhì)量，防止設計過程中夸大建筑規(guī)模，以及設計標準，防止設計過程對于費用增減的影響。這就要求各方需要進行實際考慮，防止變更問題對于造價控制的影響。
2.4強化結(jié)算管理
強加結(jié)算過程的管理工作，是整個建筑項目實施的關鍵部分。強化計算管理需要做到以下幾個方面:（1）核對工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，嚴格按照相應標準進行驗收。（2）核查隱蔽工程的驗收記錄，建筑施工過程需要管理人員進行簽字，同時對于隱蔽工程事都按照圖紙實施進行核查。（3）落實變更簽證，變更簽證對于結(jié)算管理同樣有著影響，具體簽證需要有關部門進行審批。
結(jié)束語
目前，許多單位都將工程造價的管理重心放在后期的施工階段，這一錯誤做法造成了許多資源上的浪費。要想能夠達到合理控制工程造價的目的，就必須轉(zhuǎn)移控制重點，將以前單一的對施工階段的控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷ㄔO項目各個階段的控制，在工程建設的各個階段實施不同的控制和管理辦法才能事半功倍。我國全過程造價管理在建設工程造價控制中的應用仍存在著許多問題，但是只要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，在把握自己特色的基礎上虛心學習他人的先進經(jīng)驗，相信就能不斷克服各種困難。
參考文獻
[1]孫利.論工程造價的全過程管理[J].經(jīng)營管理者,2014,11:315.
第8篇：工程建設全過程項目管理范文
Abstract： It is very necessary for the construction project to use the overall process of cost management. The construction unit can control the project cost from the decision-making stage， design stage， construction stage， bidding stage， settlement and final phase. This paper takes the library project in a Beijing college as an example to introduce the significant benefits of this project after adopting the whole process cost management. It successfully reduces the cost and obtains good engineering quality.
關鍵詞： 全過程；造價管理；項目建設
Key words： overall process；cost management；project construction
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）04-0040-02
0 引言
建設工程項目目前廣泛采取分別對勘察、設計、施工等階段進行招投標的方式。由不同的單位分別進行各個階段的工作。單位之間的溝通障礙和對自我利潤的追求使得項目在前期決策階段、設計階段、施工階段、招投標階段、審計階段等的造價管理工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。很多項目會出現(xiàn)設計概算超投資估算、施工預算超設計概算、竣工決算超預算的三超現(xiàn)象。因此對建設工程項目實行全過程造價管理非常必要。[1]20世紀80年代，我國一些專業(yè)工作者就已經(jīng)出現(xiàn)了提出了全過程造價管理的思想。1988年國家計劃委員會印發(fā)《關于控制建設國內(nèi)工程造價的若干規(guī)定》的通知是我國政府頒發(fā)的最早的關于全過程造價管理具體實施辦法的文件。實行全過程造價管理可以促進建設單位對工程建設的管理和監(jiān)督，提高工程建設實施過程的透明度和公信度。實行全過程造價管理有利于避免暗箱操作，盲目建設等違紀違規(guī)行為的發(fā)生，使工程造價更合理，對建筑市場起到積極作用。
1 從項目建設的全過程進行造價控制
項目全過程造價管理就是對項目建設的各個階段按照發(fā)生的先后順序及對工程造價的影響程度進行造價控制。項目建設全過程造價管理流程圖如下，從圖1中我們可以看出項目建設可以分為六個階段及各個階段應進行的造價管理工作。
1.1 項目建議書和可行性研究階段的造價管理
在決策階段，各項技術經(jīng)濟決策對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。項目前期決策階段的投資估算對項目總造價的影響作用達到80%-90%，投資估算階段不但要測算項目建設的總投入，便于建設單位制定資金運籌計劃，而且投資估算是設計階段概算的基礎和依據(jù)。因此做好投資估算是造價管理最重要的一個環(huán)節(jié)。在這個階段，首先應當建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質(zhì)量的估算指標，其次，應充分利用各咨詢公司熟練的業(yè)務關系，最短時間有效辦理各項審批手續(xù)并制定相關費用標準，達到控制投資的目的。
1.2 設計階段的造價管理
設計階段是項目成本投入的關鍵階段。在這個階段，對項目的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用率，可以提高資金控制效率。長期以來，人們普遍不重視工程建設項目前期工程階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段的審核施工圖預算、結(jié)算建安工程價款上。國外專家指出，雖然設計費占工程全費用比例不足1%，但它對于工程造價的影響卻高達70%以上，所以設計階段的造價管理工作很重要。在這個階段，設計單位往往為了安全，傾向于成本隨安全系數(shù)增高而提高的設計方案。建設單位要聘請有經(jīng)驗的并且熟悉國家相關標準和規(guī)范的工作人員與設計單位交底，更改不合理的部分，確保安全的同時，降低工程造價。
1.3 承發(fā)包階段的造價管理
承發(fā)包階段，建設單位應請有能力的咨詢單位編制招標標底或者招標控制價，通過招投標選擇施工單位，對于監(jiān)理單位、咨詢單位等單位的收費額度測算，了解市場行情，選擇采購單位。在這個階段要認真審查招標文件及工程量清單，尋找其中的漏項、錯項，研究各項收費和稅金是否符合國家規(guī)定，數(shù)量是否準確，特征描述是否恰當。如果招標文件錯誤就會使中標金額和竣工結(jié)算金額相差較遠，失去招標的造價控制作用。[2]
建設工程合同是建設項目順利實施的法律保障，也是進行工程造價有效主動控制的依據(jù)。因此做好建設工程合同階段的造價管理工作對有效控制工程成本起著重要作用。[4]合同簽訂時要盡量避免漏項、缺項，減少合同訂立時的錯誤、失誤，描述清楚雙方的權利和義務，盡量避免將來產(chǎn)生合同糾紛。發(fā)生重大設計變更時，簽證前應進行投資分析。
1.4 施工階段的造價管理
這個階段的造價控制包括事前控制、事中控制和事后控制。
事前控制工作主要有了解市場行情，合理估算材料價格；分析施工圖紙，征訂科學合理經(jīng)濟的施工方案；通過招投標選擇具備相應能力的分包單位，避免因為分包單位工作效率帶來的成本增加等。
事中控制工作主要有施工嚴格按照制定的施工組織設計施工，對施工工藝跟蹤監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免問題擴大化帶來的經(jīng)濟損失；盡量避免工程變更，如發(fā)生大的工程變更，應進行成本驗算，選擇成本較小的變更方案；合理配置施工人員、機械和材料，避免出現(xiàn)成本損失；根據(jù)項目偏差分析法，比較分析計劃成本和實際成本之間的差距，做適當?shù)恼{(diào)整措施；做好隱蔽工程驗收記錄，作為結(jié)算審計的依據(jù)。
事后控制工作主要有施工完成后及時試運行，質(zhì)量合格后投入生產(chǎn)經(jīng)營；根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》制定質(zhì)量保修計劃等。
1.5 竣工階段和轉(zhuǎn)固階段的造價控制
竣工結(jié)算的審核是工程項目實施階段造價控制的最后環(huán)節(jié)。在這個階段，建設單位要對施工過程中的整體花費進行細致分析，對于不合理款項不予支付，分析施工中存在的問題，向施工單位索賠。建設單位必須健全工程結(jié)算管理規(guī)章制度，進一步加強工程結(jié)算管理，嚴格把好工程竣工結(jié)算審核關。建設單位應聘請專業(yè)人員分析研究國家稅收政策，選擇最佳方案，降低工程成本。[3]
2 采取全過程造價管理后的成功案例分析
北京某學院圖書館項目采取了全過程造價管理。在全過程造價管理運行過程中收益顯著。
在項目前期準備階段，全面論證了項目的可行性。該學院原圖書館年代已久，比較破舊，且隨著學校發(fā)展，圖書館顯得偏小，無法容納更大量的圖書，不能適應師生需求。經(jīng)過論證確定，學校需要建設一個新的圖書館，并得到了有關部門的首肯。新圖書館位置選在原來的老操場所在位置，這個位置確定也是經(jīng)過分析研究的。圖書館作為學校的標志性建筑，彰顯學校的文化，它所在的位置應當突出，新圖書館前面不但有廣闊的廣場，而且面對學校主干道，選址非常符合圖書館的性質(zhì)要求。新圖書館定為地上四層，地下1層，建筑面積16500平方米。經(jīng)過測算，建設新圖書館的需成本7850萬元，學校具有新圖書館建設所需資金。學校安排有經(jīng)驗的工作人員從事新圖書館的建設工作，確保各項審批手續(xù)的順利完成。
學校聘請的設計師在設計中安排了學校基本建設專業(yè)人員配合，使設計美觀，質(zhì)量安全系數(shù)高，通過嚴密的設計概算，工程需成本7800萬元，比工程估算成本大大降低，進而有效地控制工程建造成本。
通過招投標確定了施工單位，中標價格7615萬元，2012年7月開工，2013年5月竣工，2013年9月學校新學期開學圖書館即投入使用，建設期安排有效降低成本。
施工階段中建設單位實行引入投資監(jiān)理，實行跟蹤審計，施工單位通過每月與跟蹤審計的核對，由于及時有效地監(jiān)管機制，各參建方在施工過程中對工程造價的管控得到了全面控制，對每項設計變更，每張價格確認單，每一個專業(yè)分包，通過公開公平的競爭，做到費用透明，價格合理。最終結(jié)算價格7539萬元，成本得到有效控制。通過科學管理減少了結(jié)算階段因工作量審核、資料核對等繁瑣程序，更有效地縮短了結(jié)算決算時間，為學校后續(xù)固定資產(chǎn)評估等騰出了大量的時間。
該項目最終審計結(jié)算結(jié)果表明：實行全過程造價管理，能夠有效地防止建設項目投資超額，促使項目投資透明，程序規(guī)范，過程監(jiān)管有效。確保了各方既得的利益。
結(jié)語：建設工程項目全過程造價管理是一個復雜的系統(tǒng)工程。建設工程人員首先應當樹立全過程造價管理的理念。建設單位應當聘請造價師造價員等專業(yè)造價人員，組織專業(yè)化的造價管理隊伍，及時獲得工程造價信息，對項目從決策階段、設計階段、招投標階段、合同階段、施工階段、竣工結(jié)算決算審計階段等進行科學的成本驗算，成本分析，成本控制，選擇最佳方案。
參考文獻：
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第9篇：工程建設全過程項目管理范文
【關鍵詞】 建設項目；工程造價管理；工程造價控制
【中圖分類號】 TU712.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-012-02
基本建設工程造價管理是工程建設管理的一個重要組成部分，它能有效保障投資方的投資效益，促進工程建設順利進行。合理確定并有效的控制工程造價是造價管理的兩個方面。目前，一談到工程造價的管理和控制，大家便習慣地想到是工程預決算，即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的圖紙計算工程量、套用定額、計取費用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙、施工組織設計以及現(xiàn)場簽證等資料編制竣工決算。這固然是必要有用的，但要看到，當概預算人員編制概預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，這時工程造價人員所做的工作只是計算變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算。而假如項目在經(jīng)濟上就是不合理的、決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優(yōu)；假如施工組織設計或通過招投標確定的承包合同價不合理或不經(jīng)濟，則預決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預決算人員的工作只是事后算賬，只能被動地反映設計和施工所花的費用，這顯然是片面的、不夠的。
1 正確的決策是控制工程造價的前提
建設項目的投資決策是投資行動的準則。項目一經(jīng)決策就確定了項目的投資規(guī)模和建設方案。正確的決策是設計的依據(jù)，直接關系到整個建設項目的工程造價和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策影響工程造價的主要因素有：
1.1 項目的建設規(guī)模任何一個建設項目都應選擇合理的建設規(guī)模。規(guī)模過小，資源得不到有效配置，建設和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了產(chǎn)品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經(jīng)濟效益降低。例如電源建設項目，不同類型、不同建設地區(qū)的電廠對容量的要求則不同。近幾年來，電源項目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機組，以滿足地方經(jīng)濟迅猛發(fā)展的需要。大容量機組雖然建設投資高，但發(fā)電能耗率低、效率高，運行經(jīng)濟性好；而小容量機組適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用和燃油調(diào)峰項目，其特點是建設投資低，環(huán)保和社會效益好，運行經(jīng)濟且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。在確定電源項目建設規(guī)模時既要考慮建設成本，又要考慮運行成本，既要考慮社會效益又要考慮企業(yè)長遠效益。因此，合理的建設規(guī)模是決策階段控制工程造價的關鍵。
1.2 項目的建設水平和技術裝備項目的建設水平主要指建設規(guī)模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評優(yōu)項目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據(jù)技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資。標準定得過低，達不到先進高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。因此現(xiàn)階段大多數(shù)建設項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現(xiàn)時投入，又考慮長遠效益。如：目前燃燒發(fā)電廠，均要配套建設環(huán)保設施，考慮排放物的綜合利用，這勢必加大工程投資，但這部分投資卻能收到社會效益和長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中應充分應用技術經(jīng)濟原理和價值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。
1.3 項目建設地點合理選擇項目建設地點，將在很大程度上決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經(jīng)營狀況。建設地點的選擇要考慮以下幾個方面因素：①國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。②要根據(jù)項目的特點和需要，靠近原材料、能源、水源提供地及產(chǎn)品銷售地，以降低原材料、能源采購和運輸費用。③考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件，遵從工業(yè)項目相對集中的原則。
1.4 可行性研究及投資估算項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優(yōu)化認證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段保證投資估算的準確性。
2 合理的設計是控制工程造價的關鍵
設計階段控制工程造價的有效方法是通過設計招標和設計方案競選優(yōu)化設計方。設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵環(huán)節(jié)。通過設計招標，引入競爭機制，促使設計單位改進管理，采用先進技術，推行限額設計，降低工程成本，提高投資效益。設計方案優(yōu)選是優(yōu)化設計方案的有效方法，通過設計方案競選，有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案；有利于控制項目投資，另外，設計方案競選能夠集思廣益，吸取各個方案的優(yōu)點。最佳設計方案選出后，中標的設計單位應充分利用限額設計這一控制工程造價的重要手段，處理好技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下按分配的投資額控制設計，解決好設計人員長期以來形成的重技術經(jīng)濟的思想，提高設計人員的工程造價意識，保證投資總額不突破。設計階段工程造價的確定主要是編制設計概算和施工圖預算，設計概算是在初步設計階段或擴大初步設計階段，由設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙、國家有關部門頒布實施的概算定額或概算指標、費用定額以及當時當?shù)氐脑O備、材料市場價格等資料編制的擬建項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件，它是設計文件的組成部分，經(jīng)有關部門批準后，即為控制擬建項目的最高限額。在施工圖設計階段，設計單位可按照國家有關規(guī)定，編制施工圖預算，用以核實施工圖設計階段造價是否超過批準的初步設計概算。
3 施工階段是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)
3.1 加強合同管理，規(guī)范招投標活動建設項目施工費用占整個工程造價的60％左右，因此施工階段對工程造價的影響很大。實施階段對項目的管理和工程造價的控制重點應放在招投標活動和施工合同條款的確定上，招標評標實行合理低價中標。根據(jù)工程建設現(xiàn)行有關規(guī)定，所有建設項目，不管投資來源如何，在招投標中原則上均應采用工程量清單計價，即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。為了中標，承包商會自覺提高技術和管理水平，降低工程造價。
3.2 加強設計變更的審查設計變更是施工階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更是工程變更的一部分，因而也關系到進度、質(zhì)量和投資控制。所以加強設計變更的管理，對確保工程質(zhì)量、工期和控制造價具有十分重要的意義。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模、增加建設內(nèi)容、提高建設標準。由設計變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預備費的1／3。設計變更發(fā)生后，其審查尤為重要。設計變更無論是由哪方提出，均應由監(jiān)理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門發(fā)出通知，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)后付諸實施。設計變更審查應注意以下幾點：①確屬原設計不能保證工程質(zhì)量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可。②一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。③工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時，更要慎重并報有關部門同意。④設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。⑤要堅決杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。⑥堅決杜絕未做好開工準備，設計深度不夠，招標文件和承包合同不完善，造成邊設計邊施工、邊施工邊更改的變更。
3.3 嚴格現(xiàn)場簽證的審查。①監(jiān)理人員應熟悉和掌握工程造價知識，對不應該簽證的項目不應盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章。②對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應嚴格審查。③有的施工單位為了中標，自動壓價。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工現(xiàn)場簽證，這類簽證應嚴格審查。
3.4 把好結(jié)算審查關。①工程量的審查采用工程量清單計價的工程，結(jié)算時應重點審查工程量。結(jié)算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則，并對整個工程的設計和施工有系統(tǒng)的認識。②對于仍用定額計價的工程還必須對定額的套用和取費進行審查。
