公共體育設施的建議和意見精選(九篇)
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第1篇：公共體育設施的建議和意見范文
【關鍵詞】頂崗實習；畢業設計；對口就業；工作模式
Explore and Practice of the Trinity Working Pattern of Post Practice Graduation Project
and Job Suited Employment
ZHANG Xiang YOU Wen-ming ZHOU Yi-jun
（Yangzhou Polytechnic College，Yangzhou Jiangsu 225012，China）
【Abstract】Post practice and graduation project are the important part of the professional teaching plan in higher vocational colleges. Job suited employment is an important employability index.It established the trinity working pattern of post practice，graduation project and job suited employment.Firstly，we should give top-level design and build systemic operating mechanism on post practice.Secondly，increase the strength of reform in education and teaching，support graduation project which comes from enterprise.Thirdly，set up standard process of post practice，encourage students to stay and work in post practice company.Schools，enterprises and students are also obtained benefits for each other.
【Key words】Post practice；Graduation project；Job suited employment；Working Pattern
崗實習，是指職業院校按照各專業人才培養目標要求，根據制定的教學計劃安排，組織在校學生到企事業單位的實際工作崗位進行的實習。畢業設計（論文）環節旨在強化學生的專業能力素質，培養學生的創新精神和實踐應用能力。在專業對口或相近的工作崗位上，如何促進學生全面發展和順利就業，已經成為一道亟待解決的難題。因此，如何將頂崗實習、畢業設計和對口就業進行有效地組織、銜接和融合，具有重要的應用價值和現實意義。
1 重視頂崗實習頂層設計，打造頂崗實習的綜合運行機制
1.1 成立頂崗實習（就業）工作領導小組
領導小組由院系領導和畢業班班主任組成，全面負責學院頂崗實習工作的組織、實施、管理和考核工作。學院與企業合作制訂頂崗實習各項管理規章制度，建立頂崗實習質量監督機制，對頂崗實習的全過程進行監督評價。學院選派認真負責、經驗豐富的優秀教師擔任頂崗實習班級的班主任，頂崗實習人數較多的單位還安排輔導員擔任副班主任，明確頂崗實習期間的工作任務和職責要求，與企業聯系人全面對接，對本班的頂崗實習全程進行跟蹤管理與服務。
1.2 制定頂崗實習課程標準，制訂質量評價指標
校企雙方共同為頂崗實習學生的工作和學習情況考核，考核分兩部分：一是，企業指導教師對學生的工作考核，占總成績的60%；二是，學校指導教師對學生的學習報告進行評價，占總成績的40%。經過校企雙方的雙重考核，成績合格者可以根據學校的有關制度獲得相應學分，并獲得由學校和企業共同簽發的《學生頂崗實習企業工作經歷記錄（證明）》。通過校企雙方嚴格的頂崗實習雙重考核體系的評價，使學生更加重視頂崗實習各個實踐和教學環節的學習，不斷提高實踐技能和綜合素質，從而提高就業競爭力，有效提升了頂崗實習質量和成效。
1.3 校企合作創新人才培養與頂崗實習對接機制
校企共建產教聯盟和教學專業指導委員會，學院與行業知名企業共同全面實施“校企合作、工學結合”的人才培養模式，校企共同制訂頂崗實習工作計劃，共同負責學生頂崗實習的組織、協調和管理。不斷加強校企合作的深度和廣度，共同開展現代學徒制試點，創新了冠名班、訂單班和定向班等多種形式的校企聯合培養模式，按照互利互惠、協同育人、對口就業相結合的原則共同開展頂崗實習工作。學院將頂崗實習與評優評獎和年終考核掛鉤，全體教師都有義務幫助學生落實頂崗實習單位。
2 加大教育教學改革力度，畢業設計真題實做學以致用
2.1 實施“三對接”人才培養模式和“雙化”教學改革
學院緊緊抓住裝備制造業大規模發展的良好機遇，以機械制造及自動化江蘇省品牌專業為龍頭，著力打造了數控技術、模具設計與制造等重點專業，成功建立了品牌優勢明顯、專業特色鮮明的江蘇省重點專業群。目前學院已與省內外三十余家知名企業建立了長期穩定的校企合作關系，成立了機械制造與自動化專業群產教聯盟。學院堅持實施“課堂工場化、工場課堂化”的“雙化”教學改革，與企業合作申報科研項目、開發實驗實訓項目，讓教師和學生和參與產品研發和制造。真正實現了“專業對接企業、團隊對接項目、學生對接崗位”的“三對接”人才培養模式，最終使學院、企業和學生三方受益。
2.2 頂崗實習學生的畢業設計課題來源于企業生產實踐
學院要求頂崗實習同學的畢業設計課題內容，原則上來源于頂崗實習單位工作實際。學院遴選專業骨干教師擔任畢業設計指導教師，同時根據各頂崗實習單位的具體情況，聘請實習單位的工程師、項目經理和技師等為兼職指導教師，或者從專業教學指導委員會成員中選派專家擔任兼職指導教師。當某一單位頂崗實習學生較多時，除了利用現代信息技術進行遠程交流外，還定期或不定期的安排專業教師上門進行指導。頂崗實習學生能夠在完成企業生產任務的同時，又堅持完成學習任務，這樣就將頂崗實習與畢業設計有機的結合在一起。
2.3 畢業設計（論文）真題實做，學生能學以致用
學院鼓勵頂崗實習學生的畢業設計（論文）真題實做，可針對實際工作崗位的生產過程，進行工藝方案與工藝裝備設計，學生通過畢業設計能夠學以致用。課題主要類型有：1）工藝與工藝裝備設計類；2）設備的維修及故障診斷方案；3）關鍵零件及產品的制造質量檢測及控制方法研究；4）CAD/CAM在頂崗實習單位的實際應用；5）產品的技術革新；6）模具、夾具、刀具的設計與制造；7）PLC及設備自動化改造；8）調研報告類。對于參加生產管理、倉庫管理、產品營銷、售后服務等類型工作的頂崗實習學生，可撰寫相關實習內容的調研報告。調研報告要求應體現調研的具體目的、對象、內容、分析、結論、預測、建議和措施等內容。調研報告應有實際數據支撐并盡可能做到圖文并茂，篇幅不少于3萬字，其中調研報告類的課題比例小于10%。
3 規范頂崗實習工作流程，校企合作共促對口就業
3.1 頂崗實習流程公開透明，學生和企業雙向自由選擇
學院在每年的10月1日之前，積極聯系企事業單位，當年的頂崗實習雙選指南，同時開設就業指導講座，指導學生將頂崗實習與對口就業相結合。10月―11月為集中性頂崗實習雙向選擇時間，學院每年都會聯系數十余家企業到學校開展頂崗實習雙選面會，學生自愿報名參加，事前通過頂崗實習雙選指南知道了單位的具體情況，能夠根據自己的實際情況有計劃地選擇企業。企業在初步確定了面試名單之后，也會邀請學生到單位來參觀交流，這樣學生能夠了解頂崗實習單位真實情況、崗位工作要求和未來職業發展愿景，企業也能從中挑選到合適的頂崗實習生，頂崗實習結束后，學生與企業簽約的比例較高。
3.2 頂崗實習協議合法規范，學生對職業崗位認同感強
學生和企業完成雙向選擇后，根據企業提供的錄用名單，學院組織企業和實習學生三方共同簽訂頂崗實習協議書，按照國家有關法律法規，明確三方享有的權利和應盡的義務，同時要求學生將頂崗實習的單位和具體崗位告之家庭。學院根據各單位情況和各專業培養方案要求，明確頂崗實習的目的、任務和要求，每年編寫頂崗實習手冊發給實習單位聯系人和每位頂崗實習學生，將頂崗實習課程標準、頂崗實習培訓計劃，畢業設計課題、程序材料、時間分配、實習崗位、考核要求和就業派遣等工作編入其中。校企雙方力促頂崗實習學生以企業準員工的身份進行工作、學習和實踐，有效地促進了學生對職業崗位的認同感。一般在頂崗實習協議結束前1個月左右，實習單位就會找工作表現較好的頂崗實習學生主動簽約。
3.3 加大校企合作力度和產教融合深度，實現高質量對口就業
為了促進頂崗實習轉化為對口就業，學院從源頭做起，與知名企業長期共建專業，共同開發課程教材，共建實驗實訓室和頂崗實習（就業）基地，很多企業將最新的生產設備放在學校供學生使用，有些企業還派有兼職教師在學院上專業課，學生在校內教學中就對這些企業的人員和設備非常了解，到企業實習后能夠很快適應工作崗位。學院推薦優秀學生在大一和大二時就到合作企業參加認識實習和跟崗實習，鼓勵學生將頂崗實習與定向就業結合，積極幫助特殊困難學生落實頂崗實習崗位。學院還與知名企業簽訂了獎學金協議，企業設立了專項獎學金，鼓勵實習生實習期結束后留在企業發展，從而完成從頂崗實習生到企業員工的無縫對接，實現了高質量的對口就業。
4 結語
從2009年學院開始實施頂崗實習、畢業設計和對口就業三位一體工作模式，七年的實踐證明，受到了省內外知名企業的熱烈歡迎，長期與學院合作，給予了大力支持。學生能將理論與實踐相互結合，畢業設計（論文）質量較高，專業知識和技能水平有了明顯提升，獲得了真實的職業體驗，鍛煉了工程素養，有效促進了從頂崗實習學生向企業準員工的身份轉變，基本上能無縫對接上崗，實現了畢業生高質量、高層次對口就業。據近3年的統計，有45%的畢業生是通過該工作模式簽訂了就業協議，學院畢業生年終就業率連續七年保持在98%以上，為產教聯盟的企業輸送了大量的新鮮力量，畢業生與地方企業簽約人數超過畢業生總人數的40%，不少畢業生經過頂崗實習、畢業設計和對口就業三位一體工作模式的崗位鍛煉，已成為企業的業務骨干和拔尖人才。
【參考文獻】
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第2篇：公共體育設施的建議和意見范文
省勞動和社會保障廳《關于企業職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關養老保險問題的實施意見》，已經省政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。
關于企業職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關養老保險問題的實施意見
近幾年來，我省一些企業在改制和兼并破產過程中，按照有關規定，對部分職工采取“買斷工齡”或一次性安置的辦法，給予一次性經濟補償后，解除了勞動關系。為使被“買斷工齡”或被一次性安置職工能夠接續社會保險關系，保障其合法權益，維護社會穩定，特制定實施意見如下：
一、職工原被“買斷工齡”或被一次性安置后，要繼續參加養老保險。原被“買斷工齡”或被一次性安置的職工被其他單位招用后，由用人單位和個人按現行規定繳費。原被“買斷工齡”或被一次性安置職工未再就業的，由職工本人按照城鎮個體工商戶的繳費辦法繳納養老保險費，即以當期上年度所在市、地職工平均工資為基數，按照18％的比例繳費。以后，任何單位都不能以“買斷工齡”為由終止職工養老保險關系。
二、被“買斷工齡”或被一次性安置前企業欠繳養老保險費的，由企業補繳；個人欠費的，由個人補繳。若企業已經解體，被“買斷工齡”或被一次性安置職工個人自愿的，由被“買斷工齡”職工以本人當期繳費工資為基數，在補繳個人欠費（含利息）的同時，補繳單位的欠費（含利息）。
三、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工到達法定退休年齡之前連續繳費的，到達法定退休年齡后，按照視同繳費年限和實際繳費年限之和計發基本養老金。職工被“買斷工齡”或被一次性安置后未再繳費的，到達法定退休年齡后，視同繳費年限和實際繳費年限之和滿15年的，按照《陜西省人民政府關于印發統一城鎮企業職工基本養老保險制度實施辦法的通知》（陜政發〔1998〕28號）規定的基本養老金計發辦法計發基本養老金（不執行原辦法），其中職工平均工資以最早中斷繳費的上年度本市、地職工平均工資為準。
四、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工有檔案管理或托管單位的，接續養老保險工作或為其辦理退休手續，由檔案管理或托管單位按規定程序申報辦理；無檔案管理或托管單位的，由當地養老保險經辦機構按規定程序申報辦理。
第3篇：公共體育設施的建議和意見范文
【關鍵詞】公共體育場館；建設項目；PPP模式；研究
前言
隨著社會經濟的快速發展，體育產業得到了穩步提升，越來越多的城市熱衷于舉辦體育賽事。體育賽事的成功舉辦不僅滿足了大眾對體育精神文化生活的需求，同時對一個國家或是一座城市未來的發展將起到積極的促進作用。大型體育賽事產生的輻射作用不僅極大地推動舉辦城市經濟的飛速增長，并且有助于解決勞動力就業、經濟結構調整等經濟問題。隨著賽事規模的不斷擴大，項目不斷增多，賽事參與者也在不斷的增加，賽事的規模也越來越大。之前所建的體育設施已經不能滿足大型體育賽事的需求了。因此，很多城市投入了巨大的物力和財力，興建和擴建了很多大型體育場館和基礎設施，給主辦方帶來了巨大的經濟效益和社會效益，與此同時也產生了負面的影響。目前大多數的體育場館都采用的是政府財政出資建設，相關的政府部門負責賽后運營，這就直接導致了政府財政的壓力過大，從而出現財政赤字。在此趨勢下，我們適時的提出了大型體育場館建設項目應用 PPP 模式，使得大型體育場館可以有效地運營以及產生經濟效益，減少政府支出。
一、PPP模式概述
PPP（public-private partnership）是公私合伙制的簡寫，指公共部門通過與私人組織建立伙伴關系來提供公共產品和服務的一種方式。PPP實質是一種項目管理模式，是政府、贏利性企業和非贏利性企業以“雙贏”或“多贏”為理念，針對整個項目的融資、合作、組織、建設、運營等一系列的項目活動進行的相互合作。采取這種合作的模式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和受益權來換取基礎設施加快建設及有效經營。PPP模式是基于某個項目而形成參與各方可以達到與預期單獨行動相比更為有利的結果，各方都沒有達到自己的利益最大化，但總收益卻是最大的。PPP包括我們熟悉的早期特許經營類模型，還包括公共基礎設施項目的服務外包、管理外包、以及公共基礎設施的私有化模型。
二、公共體育場館設施建設項目引人PPP模式的必要性與可行性分析
（一）必要性分析
在我國大型體育場館建設項目領域中，目前存在著兩種主要矛盾，首先是居住人群對體育產品的需求的增加與體育場館設施建設運營管理效率低下的矛盾；其次是民間資本比較充足并積極的尋找投資渠道與政府經費不足，體育場館設施的建設運營與管理成為政府的財政負擔的矛盾。兩種矛盾的演變，使得采用 PPP 模式解決目前大型體育場館領域所呈現出的問題成為必要。
1、居住人群對體育產品的需求的增加與體育場館設施建設運營管理效率低下的矛盾。
隨著社會經濟高速發展以及全民健身計劃的實施，人民的物質生活水平有了大幅度的提升，體育鍛煉已經成為人民生活很重要的一部分。作為民眾精神生活的重要物質載體，體育場館在全民健身中發揮越來越重要的作用。近年來，由于國家對大型體育場館維修費用的撥款逐年減少，一些大型體育場館設施、設備老化現象越來越嚴重。現有的各類體育場館除了在一定的時間內承擔上級機關分配的體育訓練和比賽任務外，大部分時間體育場館處于閑置狀態。在此種社會背景下，采用 PPP模式可以有效地利用社會資本的融資能力及專業的運營管理團隊，進而提高大型體育設施服務的質量及效率，從而解決民眾對體育產品需求的增加與體育設施建設運營管理效率低下的矛盾。
2、民間資本比較充足并積極的尋找投資渠道與政府經費不足，投資管理結構單一成為政府財政負擔的矛盾
由于我國改革開放的不斷深入，社會經濟整體持續不斷的高速發展，涌現出了很多具有較強經濟實力的私營資本。由于私營資本大規模的提升，其資本迅速積累，急切的尋求新的投資渠道，進而成為了我國社會經濟投資主體中最活躍的群體。然而我國大部分公共體育場館是通過政府財政撥款或通過其他途徑籌集資金興建的，是用以滿足運動訓練、運動竟賽和群眾健身娛樂等需要的社會公有體育場和體育館及其附屬配套設施，它是實現我國體育事業發展目標的基礎性物質條件。其具有高投入、高收益、低風險等特點大型體育場館項目在建設時需要高額的建設成本，以及后期運營中維護成本也偏高的特點。因此政府對場館建設資金的高投入使得其財政壓力巨大，同時也無法滿足民眾對體育產品的高需求。采用PPP模式建設公共體育場館，不僅解決了政府在場館建設方面出現財政赤字的問題，也滿足了私營資本的投資需求。
（二）可行性分析
1、國內的經濟大環境以及體育產業改革的深化，為PPP模式在體育場館建設項目運作提供了市場條件。
我國經濟的持續穩定增長和消費水平的普遍提高，使得公共體育設施建設的市場需求量較大，而且隨著體育產業化改革的深化，公共體育設施的傳統建設和營運機制也在改革之中，從而為PPP的運做提供了大好的市場條件。
2、政府政策的支持
2001 年，原國家計委頒布了《關于印發促進和引導民間投資的若干意見的通知》。該《通知》提出要放寬對民間投資領域的限制，鼓勵和引導民間投資參與運營性基礎設施和公益事業的項目建設。2005 年，國家頒布《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》對放寬非公有制經濟市場準入、加大對非公有制經濟的財稅金融支持、完善對非公有制經濟的社會服務、加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調等方面作出明確要求。2010 年，國務院再次指令要求進一步放寬民間投資的領域和范圍，鼓勵民間私人資本進入基礎設施領域，而且明確界定政府投資范圍，要求抓緊制定實施辦法，盡快將相關政策措施落實到位，培育和維護競爭的投資環境。特別明確指出“鼓勵民間資本投資生產體育用品，建設各類體育場館及健身設施，從事體育健身、競賽表演等活動”。體制障礙方面的突破為私人部門進入大型體育場館目提供了良好的環境。
3、公共體育場館運營的市場性與公益性并存
大型體育場館不僅具有一般公共基礎設施的公益性，還具有非常突出的市場運營性特征，這也是本文基于 PPP 視角構建大型體育場館建管體系的原因所在。我國的社會轉型期要逐步實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的發展，體育產業也要逐步實現向市場發展模式的轉變，利用市場的競爭機制來提高場館建設經營的效率。
同時大型體育場館作為基礎設施是以國有固定資產的形式存在的。作為國有固定資產的體育場館設施一方面要滿足重大賽事舉辦的需求，同時也要滿足市民進行體育鍛煉的社會需要；并且這種需要是持續和穩定的。從市場經濟的基本觀點而言，需求是創造市場和價值的動力。
因此，大型體育場館必須以運營性為手段，以公益性為目標，實現經濟效益的同時，創造更高層次的社會效益，實現社會公益性和市場運營性的有機結合，從而保證公益性與運營性的內在統一。體育場館所具有的市場運營性向民間資本進入該領域提供了利益切入點。
4、民間資本充足，初步具備了類似項目的成功經驗
民間資本經過二十幾年的發展，已經有了巨大的資金累計。自改革開放以來，我國經濟由計劃經濟向市場經濟轉型，經濟迅速發展的同時，普通民眾所擁有的私人財產也有了大規模的增長，同時民營企業出現并取得了長足發展。民間資本累計到了相當大的規模。
轉型期，隨著體制改革的不斷深入，私營資本逐漸滲透到文化、體育等原本在計劃經濟由公共部門壟斷運營的城市公共設施領域，并在實踐應用中積累了越來越多項目運作經驗。在我國經濟發達地區，也有私人部門參與大型體育場館、俱樂部運營、影劇院等基礎設施的建設運營，并取得了一定的效益。同時私人部門往往具有科學先進的運營經驗，將大型體育場館項目交給私人部門運營，可以充分發揮場館的經濟效益，提高場館的運營效率，將政府解脫出來，發揮更好的監管作用。
三、PPP模式在公共體育場館建設中的應用模式分析
體育場館作為具有公共性質的經營項目，引入社會投資者與公共投資共同參與項目策劃，在對項目的需求、供給、投資、回報、折舊、利潤和風險等進行分析的基礎上，實施更加理智和科學的投資和管理行為。截止到2012年底，我國歷年累計投入體育場地建設資金1 914.5億元，其中：財政撥款為667.7億元，占投資總額的34.9%，地方自籌為1032.6億元，占投資總額的53.9%。政府財政撥款對體育場館提供融資的可能性空間已經不大。在這種背景下，引進和應用PPP模式就是比較現實和積極的應對策略。積極吸引私人資本參與到體育場館建設中來，對政府而言，一方面可以減輕政府財政支出壓力，另一方面可以轉移一定風險，提高體育場館的投資與運營效率，同時又不會產生公共產權問題。對私人投資者而言，與政府進行合作，可以開辟新的投資領域，并且體育場館作為經營項目具有穩定的市場和持續的需求，因此可以可獲得穩定的受益。
PPP模式存在的基礎是合同、特許權協議和所有權的歸屬。基于這三者的關系，依照體育場館不同的建設要求，PPP有不同的適用模式，其中對新建體育場館項目采用建設-運營-轉移（BOT）模式、建設-轉移-運營（BTO）模式、建設-擁有-運營（BOO）模式等不同投資和管理行為；對已有體育場館的擴建采用租賃-建設-運營（LBO）模式、購買-建設-運營（BBO）模式、轉移-運營-轉移（TOT）模式；對已有體育場館的維護運營采用服務協議（Service Contract）或運營服務協議（Operation&Ma-intenance Contract）等不同模式參與管理。
由此可見，PPP模式可以廣泛應用于體育場館的運營、改擴建、新體育場館的建設等方面，通過PPP模式可以靈活地解決我國體育場館建設中的各種資金需求。
四、結束語
PPP模式是國際上比較通行的公共產品建設的融資方式之一，已經有許多成功的案例。與傳統政府投資興建場館相比，體育場館的PPP模式優勢明顯，值得大力推廣。它是一種能提高合作各方效用并最終增進社會福利的合作方式。現階段我國體育市場發展尚不成熟，企業經營場館困難重重。在政策上，應該首先鼓勵PPP項目使用國家政策性銀行貸款和外國政府貸款，同時允許保險基、社保基金、住房基金等大型基金在公共產品領域投資。與此同時，政府部門還應轉變角色，一方面，利用其行政權力、公信力和整合社會資源的優勢，扶持私人企業參與場館運營管理。包括積極為整個PPP項目的建設拓寬融資渠道，為體育場館提供政策扶持，協助申辦國際性的體育賽事，拓展運營途徑和放松競賽市場管制等。另一方面，各級政府應該通過制定有效政策及具體措施，促進國內外私人資本參與到我國大型體育場館建設中。在大型體育場館建設中由過去的主導角色，變為在公共服務中監督、指導以及合作者的角色。在認真研究學習PPP模式在體育場館建設中的應用，充分發揮自身的文化特色和優勢，將體育場館的設計、建設、管理、運營融入城市的整體設計中，使體育場館不僅能舉辦比賽，滿足大眾健身的要求，還能成為當地獨一無二的品牌，一道美麗的風景。
參考文獻：
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第4篇：公共體育設施的建議和意見范文
【摘要】本文從陜西省社區體育服務的具體情況入手，通過對陜西省若干社區的調查，描述陜西省社區體育服務基本現狀，分析影響社區體育服務績效的因素，并提出社區體育服務績效評價模型。
【關鍵詞】社區體育; 服務; 績效評價
《全民健身計劃綱要》頒布以來，社區體育服務有了很大的發展，體育設施、體育組織、體育指導和體育信息宣傳等方面的服務逐步建成，社區的體育法律法規不斷完善、居民的健身意識普遍增強。社區體育服務系統作為體育系統的一個子系統，在我國得到迅速的發展，對該系統的績效進行科學化的評價將有助于發現其中存在的問題并促進其健康發展。
1 社區體育服務績效評估指標設計的主題要素
績效評估指標設計的主題要素是績效評估出發點的具體表現，反映了績效評估的重點和傾向。
1.1 經濟主題:在評估社區體育服務的績效時，首要的一個問題便是“體育組織在既定的時間內，究竟花費了多少錢?是不上按照法定的程序花費金錢”，這是經濟指標首先要回答的問題。經濟指標一般指體育組織投入到體育管理項目中的資源水準，它關心的是如何使投入的項目作最經濟的利用。
1.2 效率主題:效率要回答的首要問題是:“體育組織在既定的時間內，預算投入究竟產生了什么樣的結果?”效率指標通常包括:體育服務水準的提供、活動的執行、體育服務與產品的數量、每項體育服務的單位成本等。
1.3 效果主題:效果關心的問題在于:如使用者身體狀況的改變程度，使用者滿意程度，政策目標的成就程度等。它是衡量公共服務績效評估指標設計價值取向的一個重要方面，“如果服務工作沒有取得理想的效果，那么完整的執行程序只是浪費時間和金錢而己。”
1.4 公平主題:自國家健身計劃頒布以來，公平問題日益受到廣泛的重視，并成為衡量社區體育服務績效的重要指標。
2 社區體育服務績效評價指標體系的確定
2.1 專家咨詢結果:本次研究采取專家咨詢法(Delphi method)的主要目的旨在進一步篩選指標和確定指標的權重。共遴選出30位在社區體育相關領域工作的專家和學者，其中第一輪發出問卷30份，回收問卷26份，專家積極系數為87%，第二輪發出問卷26份(即第一輪回收的專家)，回收率100%。這26位專家分別工作在與社區體育服務相關的科研、教學、行政管理領域，工作地區分布于全省的各個地級市，在所有參加調查的專家中，表示對評價指標很熟悉的占13人(50 %)，熟悉10人( 38.46 % )，沒有人表示不熟悉。其建議和意見應該具有較好的代表性。
專家權威程度:專家的權威程度由兩個因素決定，一個是專家對方案作出判斷的依據;一個是專家對問題的熟悉程度。判斷依據為理論分析、實踐經驗、國內外同行的了解和直覺，判斷系數總和等于1表明對專家判斷的影響程度大，判斷系數總和等于0.7表明對專家判斷的影響程度為中等，判斷系數總和等于0.5表明對專家判斷的影響程度小。專家對問題的熟悉程度分為6個等級，它們分別是很熟悉、熟悉、較熟悉、一般、較不熟悉、很不熟悉等，以上具體量化值分別見表2和表3。根據以上計算方法計算出本次研究專家權威系數，結果見表1:
根據計算結果，從中可以看出，對三項一級指標，判斷依據對專家的影響程度為介于中等與大之間，而專家對問題的熟悉程度均在熟悉與很熟悉之間，專家的權威程度的平均值均在0.75以上，說明本次研究專家的權威程度較高。根據專家權威程度與預測精度之間的函數關系可知本次研究的精度也較高。
2.2 第一輪與第二輪專家咨詢結果:在第一輪專家咨詢中，專家對指標從重要性和可操作性兩方面進行五等級評價，并了解專家對一級指標的熟悉程度和判斷依據，計算每個指標所得分數的均數、變異系數，在所有寄回問卷的專家中，有一半的專家對評價指標提出了詳細的意見和建議，結合專家提出的意見和建議，課題組對咨詢結果進行了充分的討論，對指標進行進一步的篩選與修改，形成第二輪專家咨詢評議表。本研究咨詢中專家對各級指標的重要性和可操作性進行判斷，分為很好、較好、一般、較差、很差，分別賦值9， 7， 5， 3， 1分，因此算術均數取值在1-9分。變異系數表示專家意見對某個指標的協調程度，說明專家對該指標相對重要性和相對可操作性的波動程度，或者說是協調程度。變異系數越小，專家們對該指標的協調程度越高。
3陜西省社區體育服務績效的評價
綜合評價是對一個復雜系統的多個指標進行總評價的特殊方法。廣義地說，有多種統計方法及其衍生的方法可用于綜合評價，因為任何統計指標都綜合一定的信息。這些方法已經開始應用于研究的各個領域，展示了這些方法可觀的應用前景。在本次研究中，利用三種綜合評價方法，即加權累計綜合評分法、Topsis法和秩和比法等，將陜西省10個評價地區進行評價排序。以下是這三種綜合評價的評價結果。
、以上三種評價方法的評價結果看，評價對象的排序存在不同程度的差異，為了尋找一種更為穩定和合理的評價結果，本次研究將上述評價結果進行組合評價，在進行組合評價之前，需要對上述三種評價結果進行相關檢驗，如果他們之間呈密切相關關系，即具有一致性，才能進行結果的組合。
由于選用不同的方法實際上是從不同的角度進行的綜合評價，其結果很難令人信服，因而，有必須要選用多種方法進行評價，而后將集中評價結果進行組合。本課題采用模糊Borda法對我省社區體育服務績效進行綜合評價。結果見表6:
4 相關討論
根據陜西省社區體育服務績效評價的結果分析可以得知，影響社區體育服務總體績效的因素是多方面的，造成目前各地社區體育服務績效差異的主要因素體現在政府的支持尤其是資金上的投入、機構網絡的建設、人員素質、康復以及計劃生育功能的落實、社區體育服務的經濟效益以及供、需雙方的滿意度、反應性等。實證分析的結果顯示，正是這些關鍵要素存在顯著的差異，造成了各地最終績效結果的差別。加大投入、優化資源、完善機制、確保質量、加強隊伍建設和監督管理是今后陜西省社區體育發展的重點工作內容。
參考文獻
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第5篇：公共體育設施的建議和意見范文
乙方（受托人）：＿＿＿＿物業管理公司
為加強＿＿＿＿住宅區牧業管理，保障區內房屋和公用設施的正常使用權用，為業主創造優美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環境，根據《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》（以下簡稱住宅區條例）及其配套實施細則（以下簡稱住宅區細則）和市政府有關規定，經雙方充分協商，同意簽訂本招手管理合同，以便共同遵守。合同書面如下：
一、招手管理范圍及內容
（一）甲方將位于＿＿＿＿區＿＿＿＿路的＿＿＿＿住宅區范圍內的物業委托給乙方實行統一管理，綜合服務，承包經營，自負盈虧。
（二）管理事項包括：
1.屋的使用、維修、養護；
2.內公用設施、設備及場所（地）[消防、電梯、機電設備、路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等]的使用、維修、養護和管理；
3.潔衛生（不含垃圾運到中轉站后的工作）；
4.共生活秩序；
5.娛活動場所；
6.民服務網點及住宅區內所有營業場所（不含肉菜市場）；
7.輛行駛及停泊；
8.宅區檔案管理；
9.政策規定由物業管理公司管理的其他事項。
二、委托管理原則
以社會效益、環境效益為主，經濟效益為輔，相互促進，體現為業主提供優質服務和責、權、利相統一原則。
三、委托管理期限
確定管理目標、經濟指示，實行風險抵押經濟承包責任制。
四、委托管理期限
委托管理期限為＿＿＿＿年，自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。
五、雙方責任、權利、義務
1、依照住宅區條例和本合同規定將＿＿＿＿住宅區委托乙方實行物業管理；
2、監督乙方對公用設施專用基金的合理使用，并按公用設施專用基金管理辦法付給乙方；
3、按市政府規定的比例提供商業用房（總建設面積的0.5%）＿＿＿＿平方米給乙方，按商品房租金標準租賃租用，并負責辦理使用手續；
4、給乙方提供管理用房＿＿＿＿平方米（其中辦公用房＿＿＿＿平方米，員工宿舍＿＿＿＿平方米），按微利房租金標準租用；
5、負責向乙方提供本住宅區工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回；
6、不得干涉乙方依法本合同規定內容所進行的管理和經營活動；
7、對乙方的管理實施監督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方管理不善造成重大經濟損失，有權終止合同；
8、負責確定本住宅區管理服務費收費標準；
9、委托乙方對違反住宅區條例和住宅區細則以及業主公約的進行處理：包括予以罰款、責令停工、責令賠償經濟損失，以集水、停電等措施對無故不繳有關費用或拒不改正違章行為的責任進行催交、催改；
10、協助乙方做好宣傳教育、文化活動和物業管理工作；
11、政策規定由甲方承擔的其他責任。
（二）乙方責任、權利、義務
1.根據有關法律、法規，結合實際情況，制訂本住宅區物業管理辦法；
2.遵守各項管理法規和合同規定的責任要求，根據甲方授權，對本住宅區物業實施綜合管理，確保實現管理目標、經濟指標，并承擔相應責任，自覺接受甲方檢查監督；
3.根據住宅區內大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審義通過后，從公用設施專用基金中禽所需的維修經費；
4.接受甲方對經營管理過程中財務帳目的監督并報告工作，每月勝敗甲方和區住宅管理部門報送一次財務報表，每三個月向全體業主張榜公布一次管理費收支帳目；
5.對住宅區的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區內改擴建完善配套項目，須報甲方和有關部門批準后方可實施；
6.乙方須本著商效、精干的原則在本住宅區設置管理處；
7.建立本住宅區物業管理檔案并負責及時記載有關變更情況；
8.負責測算住宅區管理服務費收費標準并向甲方提供測算標準與依據；嚴格按照甲方審議通
過的收費標準收取，不得擅自加價。每三個月向區住宅管理部門繳交一次50%商業用房的租金，作為公用設施專用基金的回收；
9.有權依照甲方委托和業主公約的規定對違反業主公約和住宅區管理法規政策的行為進行處理；
10.在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關財產、全部牧業管理檔案及有關資料；
11.開展卓有成效的社區文化活動和便民服務工作；
12.有權選聘專營公司承擔住宅區物業管理的專項業務并支付費用，但不得將住宅區物業管理的整體責任及利益轉讓給其他人或單位
六、管理目標和經濟指標
（一）各項管理指標執行《深圳經濟特區住宅區物業管理標準》及市、區住宅管理部門規定的各項標準，要求住宅區在乙方接管后＿＿＿＿年內達到＿＿＿＿標準。
（二）確保年完成各項收費指標＿＿＿＿萬元，合理支出＿＿＿＿萬元，乙方可提成所收取管理費的＿＿＿＿%作為經營收入。
七、風險抵押
（一）乙方在合同簽訂之日起三日內向甲方一次性支付人民幣＿＿＿＿元，作為風險抵押金；
（二）乙方在合同規定的管理目標和經濟指標，甲方在合同期滿后三日內退還全部抵押金及銀行活期存款利息；
（三）如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經濟損失；
（四）如由于乙方過錯致辭使合同不能履行，乙方無權要求反還抵押金，并應賠償甲方經濟損失。
八、獎罰措施
（一）在各項管理目標、經濟指標全面完成的前提下，管理費用如有節余，甲方按節余額＿＿＿＿%獎勵乙方。
（二）如該住宅區被評為全國、省、市文明住宅小區，甲方分別獎勵乙方人民幣＿＿＿＿元（全國）、＿＿＿＿元（省）、＿＿＿＿元（市）；獲得上級部門單項獎或有關榮譽的獎金另訂；如在乙方管理期間，由乙方獲間的文明小區稱號被上級部門取消，則乙方應全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。
（三）如果甲方不完成應負的合同責任，由此而影響乙方承包管理目標和經濟指標，或給乙方造成直接經濟損失，甲方應當給予襝或承擔相應責任；
（四）如果乙方沒有完成合同責任或管理目標和經濟指標，甲方應當責成乙方限期改正，情節嚴重的處以人民幣＿＿＿＿至＿＿＿＿元的罰款，直至終止合同，經濟損失由乙方承擔；
（五）由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經濟損失或生活嚴重不便的，應當賠償甲方或業主及使用人的經濟損失（以市住宅主管部門的鑒定結論為準）。
九、合同更改、補充與終止
（一）經雙方協商一致，可對本合同條款進行修訂更改或補充，以書面合同為準；
（二）合同規定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續訂合同，須于期滿前六個月向對方提出書面意見；
（三）合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優先承包管理，但根據住宅區條例和住宅區細則規定被取消優先承包理資格的除外。
十、其他事項
（一）本合同執行期間，如遇不可抗拒的自然災害（臺風、洪水、地震等），造成經濟損失的，雙方應相互體諒，共同協商，合理分攤。
（二）本合同自簽訂之日起生效，附件1、2、3、4、＿＿＿＿、＿＿＿＿為合同的有效組成部分。
（三）本合同正本一式三份，甲、乙雙方和區住宅管理部門各執一份，具有同等法律效力。
（四）雙方如對合同發生爭議，協商不成的，提請市住宅主管部門或區住宅管理部門調解，或由深圳中級人民法院裁決。
（五）
（六）
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
代表（簽名）： 代表（簽名）：
時間： 年 月 日
附：住宅區業主公約
為加強住宅區各類物業管理，保障本住宅區物業的安全與合理使用，維護住宅區的公共秩序，創造良好的生活環境，同意簽訂本公約，并共同遵守。
一、本住宅區情況
1.地點＿＿＿＿區＿＿＿＿路；
2.總占地面積：＿＿＿＿平方米；
3.總建筑面積：＿＿＿＿平方米，其中：住宅＿＿＿＿平方米，非住宅＿＿＿＿平方米（商業用房＿＿＿＿平方米，（商業用房＿＿＿＿平方米，其他＿＿＿＿平方米）；
4.樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套；其中：高層樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套，多層樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套；
5.業主數量：＿＿＿＿個；
6.管委會財產：
（1）公用設施專用基金；＿＿＿＿元；
（2）物業管理用房＿＿＿＿平方米，其中：管委會＿＿＿＿平方米，物業管理公司＿＿＿＿平方米；
（3）商業用房＿＿＿＿平方米；
（4）其他；
7.公用設施及公共場所（地）狀況：
（1）道路：車行道＿＿＿＿平方米；人行道＿＿＿＿平方米；
（2）園林綠化地面積：＿＿＿＿平方米；
（3）教育設施：中學＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；小學＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；幼兒園＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（4）文體設施：文娛活動中心＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；網球場＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；門球場＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；游泳池＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；兒童游樂場所＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；
其他：a、b、c、
（5）路燈＿＿＿＿盞；庭園燈＿＿＿＿盞；其他為燈：a、 b、（6）污水檢查井＿＿＿＿個，排污管＿＿＿＿米；雨水檢查井＿＿＿＿個，雨水管＿＿＿＿米；化糞池＿＿＿＿座；明溝＿＿＿＿米；暗溝＿＿＿＿米；
（7）消防水泵頭接口＿＿＿＿個；
（8）停車場＿＿＿＿個，總占地面積＿＿＿＿平方米，車位＿＿＿＿個；
（9）綜合樓＿＿＿＿座，建設面積＿＿＿＿平方米，其中：a、 b、（10）肉菜市場＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（11）郵電局（所）＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（12）影劇院＿＿＿＿座，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（13）醫院＿＿＿＿座，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（14）其他：
以上所有公用設施和公共場所（地0有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿項已竣工音樂會使用，有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿項尚未竣工或交會使作，預計＿＿＿＿年＿＿＿＿月可交會使用。
8.其他事項：
（1）
（2）
（3）
二、業主大會召集和決定住宅區重大事項的方式
1.業主大會的召集：
（1）第一次
業主大會在住宅交付使用且入住率達到50%以上時，由區住宅管理部門會同開發建設單位或其委托的物業管理公司按法定程序和形式召集，先舉產生管委會。
A.由區住宅管理部門牽頭與開發建設單位或其委托的物業管理公司組成業主大會籌委會（以下簡稱籌委會），籌委會可邀請市住宅主管部門及其他有關部門、單位的人員參加；
B.籌委會根據有關法規規定，在充分征求業主的意見后提出管委會員候選人名單，并作發大會議程、資料準備等工作；
C.籌委會在業主大會召開十四天前的士大會召開日期、地點、內容、方式程序及籌委會候選人名單街頭住宅區內公告
D.籌委會主任按規定的程序主持業主大會，選出第一屆籌委會，完成大會各項議程；
E.第一屆籌委會產生后，經市政府社團登記部門核準登記成立，依法行使各項權利；
F.住宅所有有投票權的已入住業主，均應按籌委會公告要求，按時出席業主大會，參加投票，行使法定權利，承擔法定責任；
G.各業主明白如不出席業主大會并參加投票表閃，將由自己承擔由此而產生的一切后果。
（2）管委會成立后，負責召集此后的業主大會，并每個至少召開一次。
經持有10%以上抽標權的業主提議，管委會應于接到該項提議后十四天內就其所指明的目的如開業主大會。
管委會應于如開業主大會七天前將會議地點、時間、內容、方式及其他事項予以公告。
業主大會由管委會主任主持，如管委會主任缺席，則由管委會副主任主持。
2.業主大會必須有已入住業主中持有50%以上投票權的業主出席才能舉行；如經已入住業主中持有50%以上投票權的業主決定，可以推遲召開業主大會。
3.業主大會的出席人數達到法定人數時，在會上是出的一切事項，由出席會議的業主表決，以過半數通過。表決可采用書面投票或其他形式。如遇票數相等，則會議的主持人除可投一票普通票外，還可投一票決定票。
4.大會投票實行住宅房屋一戶一票；一百平方米以上的非住宅房屋第一百平方米的建設面積為一票，一百平方米以下有房地產權證書的非住宅房屋每證一票。
5.在業主大會上，業主應親自或筍代表投票。委托代表投票，必須于會議召開前一天或管委會主任批準的時間內，向管委會出具授權委托書，否則該項委托無效。授權委托書必須有業主簽字。如業主為法人，則須蓋該法人公章。
6.業主可以一棟或數棟樓房為單位，推選樓長，作為推選人的共同代表，參加業主大會，并行使業主的其他物業管理權利。
三、業主的權利、義務
（一）業主的權利
1.依法享有對自己所擁有物業的各項權利；
2.依法合理使用房屋體公用設施（樓梯、通道、電梯、上下水管道、加壓水泵、公用天線、陽臺、消防設備等）和住宅區公用設施和公共場所（地）（道路、文化娛樂場所、體育設施、停車場、單車房等）的權利；
3.有權按有關規定在允許的范圍內進行室內裝修、維修和改造；
4.有權自己或聘請他人對房屋自用部位的各種管道、電線、水箱以及其他設施進行合法維修養護；
5.有機根據房屋的墻面、樓梯間、通道、屋面、下下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、公用天線和消防設施等房屋本體公用設施的善，建議物業管理公司及時組織維修養護，其費用從住宅維修基金中支出；
6.有權根據住宅的道路、路燈、溝、渠、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育設施、停車場、連廊、自行車房（棚）等到住宅區公用設施及公共場所（地）的狀況，建議物業管理公司及時進行維修養護，其費用從管理服務費中支出；
7.有機要求物業管理公司對住宅區內種違章建筑、違章裝修以及違反物烽管理規定的其他行為予以制止、糾正；
8.有權參加業主大會，并對住宅區的各項管理決策擁有表決權；
9.有權對本住宅區物業管理的有關事項管委會、和業管理公司提出質詢，并在三日內得到答復；
10.有權要求管委會和物業管理公司按照市政府規定的期限定期公布住宅區物業管理收支帳目；
11.有權對住宅區的牧業管理提出建議、意見或批評，右要求管委會對物業管理公司的違反事同或有在規定的行為進行干預、處罰；
12.有權對同其他業主就某一議題要求管委會如集業主大會；
13.有權就本住宅區的物業管理向市住宅主管部門和區住宅管理部門投拆或提出意見與建議；
14.有權要求毗連部位的其他維修責任人承擔維修責任，對方不維修的，可要求物業管理公司代為維修養護，并按規定分攤維修費用。
（二）業主的義務
1.在使用、經營、轉讓其名下物業時，應遵守有關法律、法規和政策規定；
2.在使用住宅區物業時，應當遵守下列規定：
（1）未經市政府有關部門批準，不得改變房屋結構、外貌和用途；
（2）不得對房屋內外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面及通道進行違章鑿、拆、搭、占；
（3）不得堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品，但自用生活性燃料外；
（4）不得利用房屋從事危害公共利益的活動；
（5）不得侵害他人的正當權益。
3.業主如需將其住宅裝修，必須遵守《深圳市住宅裝修管理規定》，并填寫裝修申請表，報物業管理公司審查批準后方可施工，接受物業管理公司管理、監督；
4.房屋室內部分以及供電、供水、供氣等分戶表后部分（往用戶方向）和表前至第一個閥門部分用戶負責維修養護；
5.凡房屋及附屬設施有影響市容或可能危害毗連房屋安全及公共安全的，按規定應由業主單獨或聯合修繕的，業主應及時進行修繕。拒不進行修繕的，由管委會授權物業管理公司修繕，其費用由業主承擔；
6.業主應自覺維護公共場所的整潔、美觀、暢通及公用設施的完好，不得在任何公共場所違章搭建任何建筑物或堆放、、懸掛、棄置物品、垃圾，不得損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、通訊、交通、排水、排污、消防等公用設備；
7.在住宅區內[！]不得有下列行為：
（1）踐踏、占用綠化地；
（2）占用樓梯間、通道、屋面、平臺、道路、停車場、自行車房（棚）等公用設施而影響其正常使用功能；
（3）亂拋垃圾、雜物；
（4）影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛等；
（5）損壞、涂劃園林藝術雕塑；
（6）聚眾喧鬧；
（7）隨意停放車輛和鳴喇叭；
（8）發出超過規定標準的噪音；
（9）排放有毒、有害物質；
（10）經營鍛造、鋸木、建筑油漆、危險品、殯儀業以及利用住宅開舞廳、招待所等危害公共利益或影響業主正常生活秩序的行業；
（11）防礙他人合法使用公用設施及公共場所（地）；
（12）法律、法規及市政府規定禁止的其它行為。
8.對本住宅區物業管理公司人員在出示工作證（牌）或有關證明后，在合理時間內（上午11：45-12：45，下午6：00-7：00）進入本住宅區任何樓宇內部及共公共部位進行檢查、維修、養護或檢查業主公約的有關條款是否得到遵守和實施的巡視行為，業主應提供方便，不得拒絕或阻撓；
9.按規定繳納應支付的管理服務費和住宅維修基金等；
10.業主應同時遵守下列城市管理法規、規定，并承諾接受管委會或物業管理公司居此而進行的管理及處罰：
（1）深圳經濟特區住宅區牧業管理條例及其實施細則；
（2）深圳市公共衛生條例；
（3）深圳市園林綠化管理條例；
（4）深圳市環境噪聲管理暫行規定；
（5）深圳經濟特區房屋租賃管理條例；
（6）深圳市消防管理暫行規定；
（7）深圳市人民政府關于禁止在市區飼養家禽家畜的通告；
（8）深圳市人民政府關于禁止在特區內銷售燃放煙花爆竹的通告；
（9）深圳市住宅裝修管理規定；
（10）其他有關住宅區的業管理的法律、法規及政策規定。
11.業主應承諾自己與其他非主使用人建立合法使用、修繕、改造有關物業的法律關系時，告知對方并要求對方遵守住宅牧業管理規定和本業主公約中的有關規定條款。
四、業主應付的費用
1.業主應按月到和業管理公司繳納管理服務費。管理服務費的標準是：開發建設單位自行或委托物業管理公司管理期間，執行市物價主管部門和市住宅主管部門批準的收費標準；管委會成立后，由其根據本住宅區的實際情況制訂，并交業主大會通過后實施。管理服務費的用途：住宅區的通道、路燈、溝、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育場所、停車場、連廊、自行車房（柵）等公共設施和公共場所（地）的管理、維修、養護。
2.業主應按月到物業管理公司繳納住宅維修基金。住宅維修基金的標準是：0.5元/平方米。由物業管理公司以房屋本體為單位設立專帳代管、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備、公用天線和消防設施等房屋本體公用設施的維修、養護。
3.業主如進行室內裝修，則應在辦理申請手續時按有關規定繳納裝修押金，裝修完工后由物業管理公司進行檢查，如無違章情況則予以返還，否則不予以返還。
4.業主如請物業管理公司對其自用部位和毗連部位的有關設施、設備進行維修、養護，則應支付有關費用。
5.業主使用本住宅區有償使用的文化娛樂體育設施和停車場等公用設施、公共場所（地）時，應按規定繳納費用。
五、違約責任
1.違反業主義務中第2、6、7款規定的，物業管理公司有權制止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可進行強制恢復，包括采用停水，停電，停氣等催改措施；造成損失的，有權要求賠償。
2.業主進行室內裝修，如違反《深圳市住宅裝修管理規定》，按其中有關規定處理。
3.業主如延期繳納應交的管理服務費，住宅維修基金以及有關賠償款，罰款等費用的，處以每日以千分之三的滯納金；無正當理由超過三個月不交的，物業管理公司采取停水，停電，停氣等催繳措施。
4.業主無理拒絕，阻撓物業管理公司對房屋本體公用設施和區內公共場所，公用設施的檢查、維修、養護以及其他正常管理活動，由此造成損失的，應賠償損失。
六、其它事項
1.本業主公約由前期物業管理單位如實填寫第一條 本住宅區情況 后印制，并在本住宅區入住率達到30%后組織已入住業主簽訂。
2.本業主公約已入住業主中持有過半數以上投票權的業主簽訂后生效。已生效的業主公約對本住宅區所有業主和非業主使用人具有約束力。
3.業主大會可以依支根據本住宅區的實際情況對本業主公約進行修改補充，并報市住宅主管部門和區住宅管理部門備案。修改補充條款自業主大會通過之日起生效，無須經業主重新簽訂。
修改補充條款不得與法律、法規和有關政策規定相抵觸，否則區住宅管理部門有權予以糾正或撤消。
4.本業主公約一式二份，業主和物業管理公司各執一份。
業主（簽章）： 物業管理公司（蓋章）：
簽約時間： 代表：
聯系地址：
聯系電話：
名下物業：住宅：＿＿＿＿棟＿＿＿＿房商業用戶＿＿＿＿棟＿＿＿＿房（店、鋪）
其它：
附：住宅區業主管理委員會章程
第一條＿＿＿＿住宅區業主管委會（以下簡稱本管委會）是根據《深圳經濟物區住宅區物業管理條例》（以下簡稱住宅區條例）和深圳經濟特區住宅區物業管理條例實施細則》（以下簡稱住宅區細則）的有關規定成立的代表本住宅區全體業主合法權益的社會團體，經市政府社團登記部門貪污核準登記后，取得社會團體法人資格。本管委會的一發合法權益受國家法律保護。
第二條 本管委會接受審計署登記管理部門、市住宅主管部門和區住宅管理部門的領導，執行國家，省，市有關物業管理的法律政策規定。
第三條 本管委會代表本住宅區全體業主的合法權益，以科學、發主、合法的管理手段，保障住宅區物業的合理使和，維護信宅區的公共秩序，創造整潔、優美、安全舒適、文明的居住環境。
第二章 管委會的產生及職權第四條 本管委會由本住宅區業主大會選舉起產生，向業主大會負責并報告工作，接受業主大會和市、區住宅管理部門的監督。
第一屆管委會的產生：由區住宅管理部門會同開發建設單位或期委托物業管理公司組成籌委會，提出管委會候選人名單，提交第一次業主大會選舉通過。
第五條 本管委會設委員＿＿名，其中主任一名，副主任＿＿名，執行秘書＿＿名。執行秘書負責處理管委會日常事務。
管委會主任、副主任由管委會在其委員中先舉產生。
管委會執行秘書由管委會聘任，如聘任非本住宅區業主提任執行秘書的，須由本人在本住宅區的直系親屬業主為其經濟擔保人。
管委會主任，執行秘書為專職或兼職。
第六條 本管委會委使下列職權：
1.按照有關規定召集和主持業主大會；
2.審議決定住宅維修基金和公用設施專用基金的使用；
3.采用公開招標或其他方式，聘請物業管理公司對住宅區進行牧業管理并與其簽訂委托管理合同；
4.審查物業管理公司上年對本住宅區的管理計劃完成情況及其費用決算報告；
5.審議物業管理公司制訂的對本住宅區的年度管理計劃，住宅區配套工程和重大的維修工程項目；
6.審查并決定住宅區物業管理服務費的收費標準；
7.監督物業管理公司對本住宅區的牧業管理工作；
8.執行業主大會通過的各項決議。
前款的第3、5、6項規定的事項，必須經業主大會批準。
第七條 本住宅區的公用設施專用基金、住宅維修基金和管理服務費的收支帳目，管委會應每三個月到少公布一次，接受業主的監督。
第八條 下列人員經管委會決定產經業主大會批準后要獲得適當津貼；
1.管委會主任；
2.管委會執行秘書；
3.業主選舉的樓長；
4.管委會同意的其他人士。
第三章 管委會會議
第九條 管委會會議每兩個月至少如開一次。有三分之一以上的委員提議或主任、副主任二人以上認為有必要并書面呈述議題時，可召開管委會特別會議。
第十條 管委會會議的如開提前七天將會議通知及有關材料送達每們委員。委員因事不能參加會議的，可以書面委托代表參加。
第十一條 管委會會議由主任召集、主持，主任因故缺席時，由副主任主持。
第十二條 管委會召開會議時，可以邀請政府有關部門，居民委員會，物業管理公司等單位的人員和承租人代表、其他非業主使用人代表參加會議，但上述人員沒有表決權。
第十三條 管委會會議決定問題，采取少數服從多數的原則。會議進行表決時，每一委中央電視臺有一票表決權。委員可委托代表人行使表決權，但必須出具授權委托書，若表決中出現贊成票與反對票相同時，由主任或會議主持人投決定性一票。
第十四條 管委會執行秘書必須作好每次開會的會議記錄，并由會議主持人簽署后存檔。
第四章 管委會委員
第十五條 本管委會委員由本住宅區業主大會在業主中選舉產生，委員人數為單數。管委會可聘請派出所、居民委員會等有關單位的人員以及承租人代表或本住宅區的非業主居民擔任管委會委員（以下簡稱聘請委員），其名額不得超過最終委員總數的三分之一。聘請委員擔任管委會主任，應由為本住宅區業主的直系親屬作其經濟擔保人并經業主大會批準。
第十六條 本管委會委員則熱心公益事業。責任心強、有一定的組織能力和必要的工作時間的成年人來擔任。
第十七條 本管委會委員每屆任期三年，可以連選連任。
第十八條 本管委會委員的撤換，減增由管委會會議通過后，提交業主大會投票決定。
第十九條 有下列情形的人士不得擔任管委會委員，已經擔任的須停任委員并由下次業主大會追認：
1.已宣告破產；
2.因身體或精神上的疾病已喪失履行職責的能力；
3.未經管委會同意無故在管委會會議中連續缺席三次以上；
4.以業主身份當選為委員，但已不再是業主；
5.以書面形式向管委會提出辭呈；
6.有違法犯罪行為的；
7.業主大會已將其罷免的。
第二十條 任何委員停任或退任而不尋求連任時，必須在停任或退任后半個月內將由其管理、保存的本管委會的文件、資料、帳簿以及屬于本管委會的任何財產（動產、不動產）移交給本管委會。
第二十一條 本管委會委員的權利：
1.選舉權，被選舉權和監督權；
2.對本管委會的建議和批評權；
3.參與本管委會有關事項的決策；
4.參加本管委會組織的有關活動，
第二十二條 本管委會委員的義務：
1.遵守本管委會章程；
2.執行本管委會的決議，努力完成本管委會的工作；
3.積極參加本管委會組織的仁義和活動；
4.向本管委會的工作提供有關資料和建議。
第五章 管委會日常經費收支與只公用房
第二十三條 本管委會的經費來源是本住宅區的管理服務費。
第二十四條 本管委會的經費開支包括：業主大會和管委會會議；購置設備；編印資料。購買書刊資料；國內外交往；有關人員的津貼；日常辦公及其他項目的費用等。經費收支帳目（不包括現金）由執行秘書管理，每月臺票向管委會會議匯報，每年度向業主大會匯報。
第二十五條 本管委會的辦公用房從公用設施專用基金購買的物業管理用房中劃出。
第六章 附 則
第二十六條 業主大會通過有關本章程的決議和細則都是本章程的組成部分。
第二十七條 管委會的終止與解散：本管委會依照業主大會的決定或市社團登記部門、市住宅主管部門的決定終止或解散。
第二十八條 本章程的解釋權屬管委會。
第二十九條 本章程與有關法規不符時，按有關法規執行。
第三十條 本章程經業主大會通過后生效。
附：住戶手冊
一、前言
二、簡介
三、物業管理
四、管理費用
五、設備及服務
六、裝修管理
七、入住前期的特別服務
八、業主及用戶的其它責任
九、保安/安全
十、關于防盜門、窗安裝的有關辦
法十一、防火
十二、清潔
十三、衛生管理細則
十四、保險
十五、常用電話號碼
十六、結語
一、前言
為 了便于業主/用戶進一步了解小區管理公約的內容及運作情況，管理公司物編寫此住戶手岫，以供參考之用。小區住戶手冊根據管理公約而制定，其目的在于保證小區所有精度及用戶能有效地使用其購置之物業，而并非對業主及用戶加以約束。管理公司將竭誠為各業主用戶提供盡善盡美的管理服務。
二、小區簡介
小區占地 公頃，總建筑面積 平方米，綠化面積 平方米，綠化率為 .物業管理公司以現代的意識、全方面的構思服務于業主，使業主在物業管理公司的服務下，充分享受舒適、寧靜、祥和的生活，創造出一個溫馨、各諧、全新的花園式住宅。
1.按照建設國際化大都市的要求注意提高小區的整體居住環境質量。
2.注意加強物業管理，保持住宅小區建設整體環境和使用功能長久良好。
3.實行超前管理，參照新加坡、香港的屋村式管理，使物業管理奠定良好的基礎，以優質高效的服務，得到廣大業主的認可。
4.物業管理有限公司小區管理處主要負責如下工作：
（1）管理：具有嚴格和管理制度，做到違
者必罰，獎罰分明。
（2）保安：小區有專門保安力量，實行24小時晝夜值班。
（3）清潔：保潔員定時清掃和清運垃圾，保持小區內地段衛生，做到地面無煙頭，無紙屑，地痰跡，無污印，垃圾清運采用塑料袋，以防垃圾清運時再污染。
（4）綠化：負責小區綠化，四季維護樹木，花草，修剪花木，維護綠化景觀。
（5）車輛交通管理：對機動車輛進入小區加以限制，保持小區寧靜的氣氛。
（6）有償服務：代請保姆，代為購物，你訂機票，接送孩子，照顧老幼，病殘，打掃客戶衛生，成立老年活動中心等生活服務系列。
（7）有償中介服務：代業主出租、出售小區住房。
（8）設立便民的小型超市、便民商店等。
三、物業管理
1.管理公司根據管理公約的條文，XX物業管理有限公司已被委聘為小區之物業管理公司。
2.管理公司之代表權管理公司有絕對的權力代表各業主及用戶就有關管理本小區之一般事務與政府公共事業機構和團體進行磋商及處理有關問題。
3.公共地方及設施管理
管理公司根據管理公約條文所賦予的權力，將管理及負責所有公共地方、小區結構、電梯、泵房、綠化及其他公共設施及設備之保養、維修及管理。
4.管理職員
為提供完善之管理服務，管理公司雇有專業管理人員及專業維修承造商負責小區一切日常管理及維修事務。請各業主及用戶切勿要求任何管理公司職員作么人性質服務，所有管理員工一律不準向業主，租戶。住客或任何承造熵收取管理賞賜或其他利益。
5.建議及投訴
任何人士若對小區環境及管理欲作出建議或投訴，請以書面形式通知管理公司。
6.小區管理處辦公時間
小區管理處辦公時間為上午9：00-12：00，下午13：30-17：30，在上述時間以外，小區監控中心仍有值班職員為客戶服務。
管理公司電話（辦公時間）： XXX管理處電話（二十四小時服務）： XXX
四、管理費用
1.管理費管理費乃根據每年度之管理開支預算而制定，計有管理員工薪酬，稅收，公共地方水電費、公共地方之清潔費用，公共設施維修費，法律及其他專業咨詢費用、小區保險、第三者保險及管理公司酬金等。管理費金額將根據日后實際支出需要而調整，調整前各業主將獲預先通知。
2.管理保證金及管理基金各業主應于驗收其單位合格后，立即向管理公司支付數額相當于三個月的管理費用作為履約保證金。同時亦需支付數額相當于三個月的管理費作為管理基金，以支付日常性之管理維修開支。當管理基金不足時，管理公司可發也通知，要求各業主增繳管理基金。各業主不得動用保證金或管理基金，作為抵扣管理公約內所指定各項應付費用。
3.繳付管理費樓宇管理費于每月10日前繳付，管理公司為各用戶專責管理本小區，任何租戶延期繳交管理費，管理公司有機根據公約賦予的權力征收利息、催繳手續費用，甚至停止供應水，電及采取適當的法律行動追討。
付款時間：星期一至星期五08：30-20：30星期六、星期日及假期09：00-17：30付款辦法：以支票或現金形式直接交往小區管理處。
4、管理費盈虧
小區之管理公約內訂明，如管理費不足以應付各項開支時，各業主須按比例交付不足之數目，如有盈余，則將會撥入下年度帳目。各業主與用戶床相互協調使用期間的費用分攤比例，管理公司最終將以物業業主為法定負責人，而不涉入業主與用戶之間之關系。
管理帳項
5、 管理帳項以實報實銷方式處理，收入及支出帳項將按時向各業主/租戶通知。各業主在繳足所有應付管理費用的，有權向管理公司索取有關帳單副本作為參考。
6、業權轉讓
如有更改或轉讓業權，原業主必須以書面形式通知管理公司，否則仍須負責該單位之管理費用。業權轉讓時，管理費保證金及管理基金，應按管理公司所指定應辦之妥善手續，轉讓予新業主名下。賣方業主自行安排向買方收回上述做主金及基金。
五、設備及服務
1.電力
各單位都已安裝獨立電箱、電表及充足的電燈及插座若發現陳舊必須更換，任何電器工程必須由合格（指定）的電器技工進行。
2.供水
小區24小時供應冷、熱水。接駁洗衣機修理水嘴的工作必須由合格技工進行。自來水是利用水壓輸送到各單位的，因此即使是輕微的漏水亦足以引起水浸，外出時必須將水嘴關妥。若因漏水而令小區的公眾地方，設施或其他單位業主蒙受損失，該單位的業主必須負責維修及賠償。
3.煤氣
小區24小時保障煤氣源供應。接駁供氣設備的工作必須由合格（指定）的技工進行。系統若發生泄漏現象，須及時與管理處取得聯系以免造成更大損失。
4.電話
小區已鋪設電話電纜直達各物業單位，用戶可向管理中心呂請接駁及安裝電話。
5.電梯服務
小區各樓宇備有先進的電梯，為客戶提供24小時服務。
6.公共天線
各單位均高有電視天線插位。若需嗇額外的天線插位時，可通過管理處安排保養承辦商安裝，而費用應由有關業主負擔。根據小區公約條文，所有單位均不得安裝任何室外天線。
7.消防系統
小區的消防設備含每層設置的消防栓，由管理員24小是值班，監察消防系統的運作。
六、裝修管理
1.政府法規、公約條文用戶在室內進行任何工程，必須事前確定該項工程是否抵觸有關政府部門之法例及管理公約條文，若所進行工程發生違反法規條文情況，用戶須將改變部分恢復原面貌，直至有關方面滿意方面的資料，業主可先向管理公司問詢。
2.用戶在單位內施行各類裝修工程必須確保不影響樓宇結構和原有系統，并須書面通知管理處，提交有關裝設計圖及向有關政府部門申請，待申請批準及繳納裝修按金及第三者保險后，方可開工。
3.裝修保證
（1）裝修按金--此按金由管理公司按單位面積制定，并由管理公司保存，作為保障裝修期內，承辦商或其工作人員對小區物業或其他單位造成破壞、損耗、涂污時作適當處理。工程完成后，經管理公司檢查完畢，才會按實際情況作全部或部分發還。
（2）第三者保險--為減少在裝修時發生意外所導致損失，承辦商應購置工程期間第三者保險，金額方面由管理處視其單位及工程大小評定。
4.裝修規則
（1）提供足夠之保護防御設施予樓宇內之結構、裝置、裝飾等，避免裝修期內有任何損毀。對于桉宇內設備有任何損毀或因缺甜言蜜語防御設施而導致破壞，包括裂痕、污漬等，有關業主需賠償一切修繕費用。
（2）裝修期間不得占用小工內公共地方，為保障其他業主及其他用戶的利益，基有任何人士及物業本身各部分受到直接或間接損害，將由有關用戶負責及賠償。
（3）盡量提供足夠防御措施減抵裝修期內收到之塵埃、噪音和氣味等，令小區內其他業主，用戶不要受到干擾和感覺不便。
（4）施工現場必須備有緊急醫療藥品，必須有足夠防
火設備，如惡意火簡等，以備發生事故時緊急應用。
（5）不得在通道走廊、其他公共地方或跨入其他業主單位進行裝修工程。
（6）所有通道走廊或其他公共地方不得放置或儲存任何建筑裝修物品、工具或廢料等。
（7）不可在小區內之消防喉取水作調制混凝土、清洗地方或其他用途。
（8）裝修工人必須空著適當的衣服及不得赤足出入工作范圍，以防發生意外及有礙觀瞻。
（9）所有裝修工人在小區范圍內必須掛上管理公司發出的工作證，工作證每天四上向管理處登記領取，每天下班時必須交回管理處，如有任何損壞或遺失應立好賠償，否則嚴禁進入小區范圍內或在物業范圍內進行工作。
（10）所有機器、工具、設備、包裹或建筑裝修材料等，若要搬離小區范圍，必須先填妥管理公司特定出門許可證再經檢驗始可放行。
（11）裝修承造高須對其本身用具、設備及建筑材料等承擔保管責任，管理公司概不負責任何損失或遺失。
（12）切勿交混凝土、吵石、瓦礫或其他雜物倒入坐廁或排水渠內。
5、物業外墻
所有用戶皆不得適拆、更改或干擾物業外墻及公共地方設備，或改討任何排水喉管。此外，更不得加高任何招牌、帳篷、窗花、秩籠、花架、天線或將其他物品裝置物業外墻上。
發吸任何上述違章行為，業主/用戶將需承擔所修正工程及管理公司額外工作負擔費用。
6、裝修承造商
各用戶所聘的指定裝修承造商在進行工程時有任何疏忽而造成公共地方、設施損毀或對其他住戶物業構成破環，有關用戶必須負責所有賠償損失，因此在選聘裝修承造商時必須小心謹慎。
七、人往前期的特別服務
尊敬的業主：
歡迎您入住XX物業管理有限公司小區管理處負責及管理的小區，并對您給予公司的理解和支持表示感謝，在這里您將充份享受到XX物業管理有限公司丫區管理處為您提供的完善、高效的服務。
為了便于您盡快、順利地進駐小區，管理處開辦了裝飾、搬家業務，如您需要，請盡快與我公司聯系。
聯系電話：（裝飾）：XXX聯系電話：（搬家）：XXX
八、業主及用戶的其他責任
1、物業用途限制各用戶不得將其單位用作非法工吵道德或與土地批文、政府用途、管理公約秫等許可告示相抵觸的用途。
2、飼養寵物住戶所飼養的寵物，必須在管理處指定地方排匯及做廢物處理事宜。
第6篇：公共體育設施的建議和意見范文
一、經濟建設取得新突破，經濟綜合實力大幅提升
主要經濟指標高速增長。大部分經濟指標增幅超過全省和*市平均水平，部分位居全省和*市前列。全市實現地方生產總值152.83億元，比增16%。規模以上工業總產值199.98億元，比增34.7%。規模以上工業增加值48.17億元，比增36%。工業用電量18.59億千瓦時，比增33.6%。社會固定資產投資總額62億元，比增30%。社會消費品零售總額36.79億元，比增18.3%。實際吸收外資1.59億美元，比增16.1%。外貿出口總值3.89億美元，比增17.8%。地方財政一般預算收入8.18億元，比上年凈增3億元，比增57.98%，增幅居全省121個縣（市、區）之首，其中本級稅收收入5.08億元，比增66.78%；地方財政一般預算收入實現兩年翻一番，總量躍居全省67個縣（市）第三位；財政綜合增長率62.41%，連續兩年在全省67個縣（市)考核中排名第一。
工業經濟快速發展。采取政策幫扶、融資幫扶、掛點幫扶、項目推動等系列措施幫助企業應對金融危機。市財政出資1000萬元作為擔保金，通過國家開發銀行廣東分行為中小企業提供2億元授信貸款，協調金融機構為中小企業提供信用貸款，有效化解企業融資難問題，我市被省政府授予“金融穩定獎”。精密壓鑄、五金制品、不銹鋼制品和新型建材四大支柱產業不斷發展壯大，總產值103.5億元，占規模以上工業總產值的52%。納稅超千萬元企業20家，比增12家。新增規模以上工業企業26家。我市被*市政府授予“工業發展突出貢獻獎”，河臺金礦、鴻圖科技成為*市工業十強企業。金利五金產品檢測中心升格為省級五金產品檢測中心，金利五金產業集群成為*首個省級產業集群升級示范區。我市繼成為“中國壓鑄產業基地”、“中國建筑五金產業基地”后，又被授予“中國新型建材產業基地”稱號。
招商引資碩果累累。堅持把招商引資作為經濟工作的“一號工程”，落實各級招商引資責任制，制定工業項目準入辦法、第三產業及農業招商引資獎勵辦法，主動承接發達地區產業轉移。在*市舉辦產業轉移合作交流會，在*市、*和*舉辦投資環境推介會，積極參加東盟四國經貿活動、赴美經貿活動和**交流會，舉辦“3•28”、“9•28”經貿洽談會。全市共引進項目133個，合同投資總額66.14億元，已履約項目110個，履約率82.7%。大項目引進建設取得新成績，投資額超5000萬元項目13個，包括投資10.5億元的華晶玻璃、投資8億元的蔚藍國際等大項目。我市被評為“中國最具投資潛力中小城市20強”。
工業集聚基地建設優化提升。以*“雙轉移”工作現場會在我市召開為契機，加快推進工業集聚基地建設。金淘工業集聚基地投入1300萬元，完善道路、供電、給排水、綠化美化等基礎設施建設，已落戶企業27家，合同投資總額93.5億元，其中新引進項目合同投資總額15億元。金渡工業集聚基地投入3000萬元，完善二期道路、給排水等基礎設施建設，已落戶企業55家，合同投資總額35億元，其中新引進項目合同投資總額6億元。金盛工業集聚基地建成企業136家，西區工業集聚基地二期以及白諸、白金龍工業帶等工業集聚基地規劃建設加快推進。
城市規劃建設亮點紛呈。完善市城區總體規劃修編，規劃市城區面積由18.25平方公里增加到31.5平方公里。開展《*市市域城鎮體系規劃》等7項規劃編制，完成金利、白土、新橋3個中心鎮控制性詳細規劃編制。以碧桂園和祈福兩大品牌為依托，推進新興江“一河兩岸”江濱新城規劃建設。加快總投資1.52億元的“十大市政工程”建設，高銅線城區段改造工程竣工投入使用，南興路改造工程全線貫通；新江口大橋和西環路、南亭路改造工程加緊建設；總投資2300萬元的中心城區19個居民小區巷道硬底化及下水道建設全面完成。市城區第三產業加快發展，在建樓盤15個，施工面積110.98萬平方米，銷售面積14.6萬平方米，銷售收入5.12億元；祈福海岸首期開盤發售，碧桂園五星級鳳凰酒店建成營業；市城區個體工商戶、商鋪和超市的數量分別比增30.6%、38.4%和28.6%，生活用電、用水量分別比增26%和33.5%。
農業經濟蓬勃發展。農業產業結構不斷優化，產業化水平進一步提升，形成一棵菜、一條魚、一只蝦、一枝桂、一袋米、一罐油“六個一”特色產業，舉辦了市農產品展，我市被授予“中國羅非魚養殖基地”、“中國羅氏沼蝦養殖基地”、“廣東省國家農業綜合開發示范市”和“廣東省蔬菜產業龍頭市”稱號。農業產業化經營有新突破，成立6個專業協會及25個農民專業合作社。爭取上級農業項目資金成效顯著，入籠子項目23個，到位資金4100萬元，比*年翻一番。完成*年度農田水利基本建設議案項目和農業綜合開發土地治理項目，受益農田2.06萬畝。市財政安排900萬元，規劃分3年建設300個農田水利小陂頭，已完成100個。爭取上級水利建設資金5420萬元，推進聯金大堤除險加固工程建設，完成水毀工程建設45宗、農村飲水工程建設20宗，在*市率先完成省人大議案小型水庫除險加固工程建設并通過結案驗收。全面落實種糧補貼、農機購機補貼、生豬補貼等強農惠農政策。在全省率先推進新型農村綜合保障工作，理賠金額163萬元。向受災農戶發放貼息貸款1397萬元。蜆崗鎮南村成為全省兩個省級農村土地承包經營權流轉試點之一。農民增收明顯，農民人均純收入比增8.32%。
基礎設施建設不斷完善。啟動總投資8.78億元、總長148公里“六縱六橫”交通網絡工程建設*大橋連接線至嘉耀木業公司路段擴建工程動工建設，珠外環（江肇）高速公路劉村出入口連接線、廣肇高速公路蓮塘出入口規劃建設工作取得實質性進展。投入5573萬元，完成省道蓮金線連接線西段、廣肇高速公路蜆崗出入口至蜆崗圩鎮、蓮塘羅勒至白土思福、白諸至云浮思勞、江口橋至蓮塘圩鎮、324國道至*公安學校等路段改造建設工程29.92公里。全市公路密度每百平方公里78公里。推進電網建設，完成基本項目投資9873萬元、技改和大修項目投資7203.8萬元，110千伏河秋、*等輸變電工程建設加快，220千伏金淘輸變電工程和110千伏金淘Ⅱ輸變電工程取得突破性進展，完成54個農村電壓偏低臺區線路改造。投入520萬元對市城區制水設施和管網進行擴容改造，投入1250萬元建設金渡工業集聚基地二期供水管網。
二、社會各項事業全面進步，平安和諧*建設取得新成效
科教、信息工作再創佳績。以企業為主體的科技創新體系逐步完善，促進了一批科研成果在企業轉化，高新技術產業增加值達11.72億元，增長率11.2%，科技對經濟增長貢獻率達50.6%，我市被評為“全國科普示范市”。教育強市建設扎實推進，教育均衡發展取得新成效，高考上本科線、三A線、三B線人數均居*市各縣（市、區）第一位，實現“五連冠”。白土鎮創建省教育強鎮通過考核驗收。信息化建設成效顯著，“網絡到鎮、信息進村”工程建設全面完成，所有鎮（街道）和行政村實現寬帶互聯網和農綜信息服務點全覆蓋。
衛生、人口計生工作成效顯著。以優異成績通過省衛生城市復查。投入680萬元對鎮衛生院實施改造和推進村衛生站規范化建設，完成南岸街道社區衛生服務中心建設。新型農村合作醫療實現100%覆蓋。公共衛生體系逐步完善，重大疾病防控和醫療救治能力得到較大提高，愛國衛生、初級保健、健康教育、農村中醫和無償獻血工作取得新成效。人口計生工作扎實推進，深入開展鎮（街道）無政策外多孩生育、村（居）無政策外人口出生“兩無”活動，順利通過上級的年度考核，人口計生工作從省二類地區晉升為一類地區。
文化體育事業不斷加強。舉辦元宵彩車巡游、春節文藝表演和藝術作品展覽等文化娛樂活動。啟動市文化館、市博物館搬遷工作。完成市電影公司改革。蜆崗村、黎槎村被評為首批“廣東省古村落”。成立了*曲藝協會。累計送戲下鄉80場、送電影下鄉800場、送圖書下鄉10080冊，建成“農家書屋”63家。強化文化市場管理。大力開展全民健身活動，公共體育設施加快完善，競技體育水平不斷提高。
國土資源管理和環境保護力度加大。推進土地利用總體規劃修編和全國第二次土地調查工作。強化耕地保護，確保占補平衡。抓好征地、項目用地的管理，加大處置閑置土地力度，促進節約集約用地。做好項目建設環保審批，加強對企業環保工作的監督管理，開展宋隆河、陶瓷生產企業、飲用水源保護區專項整治行動，查處違法排污企業48家，關閉高耗能高污染企業20家。推進節能降耗工作，促進清潔生產和能源綜合利用，完成上級節能減排任務。
民政工作成效明顯。提高城鄉最低生活保障標準，低保五保救濟補助資金及時足額發放，低收入困難家庭的生活得到有效保障。完善了社會救助體系，全市納入低保對象6174戶、12623人，實現應保盡保。享受撫恤補助優撫對象及“五老人員”1898人，評定軍烈屬優待戶617戶，發放優撫金788萬元，再次被評為“廣東省雙擁模范市”。建立退役士兵就業崗前培訓制度。完善婚姻登記信息化管理，我市成為全國婚姻登記規范化建設合格單位。通過上級殯葬管理考核。大力支援汶川地震災區抗震救災工作，捐款2429.8萬元，捐物折款112.4萬元。
勞動和社會保障工作扎實有效。市人力資源市場業務大樓建成投入使用。建立“雙轉移”人才培訓基地。積極開展農民工培訓工作，培訓農民工9491人。主動幫助企業解決勞動用工，轉移農村富余勞動力9100人，新增就業崗位6830個，城鎮登記失業率控制在2.92%。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮居民基本醫療保險工作進展順利，社會保險基金規范監管、安全運行。
平安和諧建設全面推進。投入600萬元加強公安“三基”建設。不斷強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。成立市維穩指揮中心和各鎮（街道）綜治中心。建立平安和諧創建工作聯席會議制度，建成平安和諧示范鎮4個、平安和諧村100個、平安和諧示范社區3個、平安和諧示范企業4家。“五五”普法深入開展。高度重視工作，完善熱點排查機制，開展市委書記大接訪活動，群眾來信來訪總量下降11%，越級上訪批次下降75%。基層維穩工作進一步加強，社會大局穩定。
安全生產形勢持續穩定。落實層級安全生產責任制，開展經常性安全生產檢查，加大安全生產專項整治力度，及時整改安全隱患，沒有發生重大安全事故。加大財政投入力度，完善消防設施建設。金利消防站建成投入使用，成為*首個鎮級消防站。進一步規范市場秩序，深入開展產品質量和食品藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，大灣鎮成為全省16個食品安全示范鎮之一。完善應急預案和應急救援體系建設，開展6次全市性應急演練，提高應急管理水平。
民生工程有效推進。本級財政投入民生及公共事業比例占全市財政一般預算支出63.46%。完成110個省衛生村、109個生態文明村建設；新建農村硬底化道路103公里；50個20戶以上自然村實現有線電視“村村通”；補助南岸山口村村民因地質災害搬遷建房472.5萬元，已建成新房167間，在建7間；建設廉租房、經濟適用房43套，改造泥磚住房115戶；解決商品房歷史遺留辦證難問題513戶。
社會主義新農村建設步伐加快。積極開展“百局千企”支持社會主義新農村建設活動，有715家企業與502個村實行“村企聯姻”，累計扶持聯姻村發展農業生產性項目85個，二、三產業項目105個，建設基礎設施250項。全面實施村委換屆離任審計制度，農村集體資產和財務管理“十縣百鎮千村”示范工程通過省的檢查驗收。
依法行政工作不斷深入。自覺接受市人大及其常委會的依法監督和市政協的民主監督，積極辦理市人大代表建議、意見43件，市政協委員提案43件，辦復率100%。嚴格落實《行政許可法》，建立市政府常務會議學法制度，加強規范性文件管理，做好行政復議和行政應訴工作。加強電子政務建設，開展網上行政審批，已有35個具有行政審批職能的單位共246項業務實現網上審批，完成審批業務4543宗，辦結率100%。開通行政審批電子監察系統，并與省、*市行政審批電子監察系統對接。依法擴大政務公開范圍，嚴格執行政府采購、建筑工程公開招投標和經營性用地、工業用地招拍掛制度。開通行風熱線，繼續開展行風評議和公開評議市機關部門活動。加強績效評價，推進經濟責任審計和效益審計，提高財政資金使用效益。做好國有資產監管運營，促進保值增值。落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐敗工作，抓好商業賄賂專項治理。強化監察、審計監督，防范違法違紀行為發生。加強公務員隊伍建設，開展市機關事業單位工作人員績效考核，扎實推進機關效能建設試點工作，提高工作效率和服務水平。
全面完成征兵任務，人防工作扎實推進，全民國防意識進一步提高。外事僑務、人事、工會、物價、統計、旅游、對臺、氣象、檔案、地方志、保密、宗教、婦兒、糧食儲備、三峽移民、老齡、殘疾人等工作也取得新成績。
第7篇：公共體育設施的建議和意見范文
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席會議的同志們提出意見。
過去五年工作回顧
區十五屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府團結和帶領全區干部群眾，沉著應對主導產業下滑、全球金融危機等嚴峻挑戰，攻堅克難，開拓奮進，圓滿完成了各項既定目標任務，區域經濟社會始終保持又好又快的發展勢頭。
——綜合實力大幅提升。五年來，我們高點定位，加壓緊逼，全力推動跨越發展。綜合實力始終位居全市第一，成功邁入全省市轄區八強，榮獲全省爭先進位獎。預計2011年，全區生產總值完成240億元，是2006年的2.4倍；規模工業總產值完成470億元，是2006年的3.6倍；固定資產投資完成306億元，是2006年的4.2倍；地方財政收入完成5.2億元，是2006年的3.2倍；社會消費品零售總額完成66億元，是2006年的2.2倍；城鎮居民人均可支配收入達到23540元，是2006年的2.4倍；農民人均純收入達到7860元，是2006年的2.3倍。各項經濟指標快速增長，均較2006年翻了一番。
——工業經濟迅猛發展。五年來，我們內抓技改，外筑平臺，全力以赴發展工業、壯大工業。五年實施技改項目156個，完成投資98.6億元，電子、紡織、醫藥三大傳統產業全面復蘇。精心打造灃東工業園、釣臺工業園、上林苑工業園、科技產業基地和汽車產業園五大工業園區，科技產業基地被列為省級重點工業園。五大園區共聚集項目123個，總投資達350億元，新興裝備制造業蓬勃興起。全區規模工業企業達到138戶，較2006年凈增56戶，規模工業企業總數和產值均位居全市第一，連續五年被評為全市工業發展先進區。
——招商引資和項目建設碩果累累。五年來，我們堅持不懈抓招商，矢志不渝上項目，強力擴張經濟總量。五年引進千萬元以上項目265個，到位資金198.3億元，其中10億元以上項目10個。投資48.5億元的子午輪胎、28億元的彩虹玻璃基板等項目填補了主導產業空白，投資45億元的西北農機機電貿易城、34億元的彩虹保護屏玻璃等項目提升了產業發展層次，連續五年榮獲全市招商引資一等獎。五年新上重點項目170個，建成項目105個，累計完成投資395.2億元，是計劃投資的1.3倍。投資23億元的西電工業園、16.5億元的風電設備制造等一批重大產業項目建成投產，經濟發展后勁顯著增強。
——商貿服務業亮點紛呈。五年來，我們注重特色，培育亮點，不斷繁榮商貿服務業。玉泉東路休閑購物街、人民西路家居建材街等四條特色街區建成命名；海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等一批重大商貿項目開業運營；紅螺灣酒店、王朝軒酒店等一批星級酒店建成營業；彬長礦業基地、西平鐵路總部等總部型企業相繼入駐；世茂綜合體、國際財富中心等城市綜合體開工建設。五年新增三星級以上酒店8家、大型賣場10個、商務樓宇20多幢，限額以上商貿企業達到88家，社會消費品零售總額穩居全市首位。
——城鄉面貌煥然一新。五年來，我們堅持以“雙創”統攬城市建設，以新農村建設統攬農村工作，積極推進城鄉共同繁榮。累計投入2億元開展“雙創”和街景整治，城市垃圾填埋場、污水處理廠、垃圾中轉站投入使用，“三位一體”環衛管理機制在全市推廣，灃河生態綠林、西渭苑綠地廣場成為城市靚麗的風景線，順利實現國家衛生城市和省級環保模范城市、省級園林城市創建目標。實施了11個城中村和14個重點區域拆遷改造，完成了6個城郊村整村拆遷，拆遷總面積達500萬平方米，舊城改造工作多次受到市上嘉獎。改造城市街道23條，彩虹北路高架橋建成通車，渭陽西路、人民西路過街天橋投入使用。強力推進新農村建設，創建市級以上新農村示范村15個、省級“一村一品”示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農家明星村。大力實施“拔村上樓”工程，探索出了七里鋪失地農民安置新模式，我區被命名為全市城郊型新農村建設示范區。
——人民群眾得到更多實惠。五年來，我們聚焦民生，傾力投入，全力保障和改善民生。累計實施民生工程項目784個，完成投資19.6億元。建成集中供水工程67處，解決了13.4萬人飲水安全問題。修建農村公路300多公里，在全省率先實現“村村通”目標。改造農村危房737戶，落實城市廉租房501套，困難群眾居住條件明顯改善。全面推行新型農村合作醫療、城鎮居民醫保、城鄉居民養老保險制度，“五大保險”新增參保13.2萬人，社會保障體系更加健全。在全市率先推行食品安全量化分級管理，群眾飲食安全得到有效保障。五年新增就業3.5萬人，城鎮登記失業率始終控制在3.6%以內。全面落實“家電下鄉”政策，發放補貼資金1500多萬元。深入實施“蛋奶工程”、“復明工程”、“大病救助工程”、“母親健康工程”等惠民工程，人民群眾的幸福指數大幅提升。
——各項社會事業全面進步。五年來，我們統籌兼顧，協調推進，大力發展各項社會事業。教育投入進一步加大，“四制”改革全面深化，“兩基”復驗順利過關，高考二本上線率躍居全市第一。醫藥衛生體制改革不斷深化，標準化社區衛生服務中心（站）、村衛生室實現全覆蓋。科技工作成效顯著，高新技術企業的數量和規模居全市各縣區首位。文體事業蓬勃發展，建成鎮辦文化站6個、健身廣場82個、農家書屋135個，被列為全國首批農村數字化電影改革試點區。計劃生育綜合改革深入推進，人口自然增長率始終控制在5‰以內。社區建設全面加強，渭西辦被評為全國和諧社區示范單位。雙擁共建扎實推進，實現全省雙擁模范縣（區）創建“七連冠”。“五五”普法圓滿完成，被評為全市普法工作先進區。城鄉技防設施實現全覆蓋，被命名為全省平安區。安全生產形勢平穩，連續五年被評為全市安全生產先進區。矛盾糾紛排查調處機制不斷健全，在全市首家建成接待大廳，連續兩年被評為全省“三無”縣區。同時，物價、供銷、糧食、檔案、民族宗教、區志編撰等工作也都取得了顯著成績。
——政府自身建設不斷加強。五年來，我們堅持向人大報告工作，向政協通報情況，自覺接受區人大的依法監督和區政協的民主監督，五年共辦理人大代表建議、政協委員提案687件，滿意和基本滿意率達到100%。實施了第三次政府機構改革，完成渭濱、雙照撤鎮設辦，建成渭西辦、馬莊鎮辦公大樓，建立政府工作“周總結周安排”制度，政府效能顯著提升。設立了區應急管理辦公室和應急救援大隊，完善了突發公共事件《應急預案》，政府應急管理能力明顯增強。全面改版政府網站，開辟專欄30多個，政務公開更加透明。堅持依法行政，規范行政行為，被命名為全省依法行政示范區。
各位代表，剛剛過去的2011年，是發展極不平凡的一年。一年來，面對國家銀根緊縮、用地指標緊張和罕見連陰雨天氣等不利影響，我們緊緊圍繞擴張經濟總量這一主線，堅持以招商引資興產業，以項目建設擴總量，以城市化改造拓空間，以改善民生促和諧，各項工作都取得了新的成績。預計全區生產總值同比增長13.9%，凈增32.2億元；規模工業總產值增長33.6%，凈增118.3億元；固定資產投資增長25.3%，凈增35.8億元；地方財政收入增長26.8%，凈增1.1億元；社會消費品零售總額增長16.8%，凈增9.5億元；城鎮居民人均可支配收入增長14%，凈增2892元；農民人均純收入增長26.1%，凈增1626元，所有經濟指標任務全部超額完成。全年引進項目140個，到位資金89.3億元，其中20億元以上重大項目3個，是近年來招商引資質量最高的一年；全年實施舊城改造項目10個，拆遷面積達168萬平方米，是近年來舊城改造力度最大的一年；全年實施民生工程項目157個，完成投資6億元，發放各類補助1.74億元，是近年來民生資金投入最多、群眾得到實惠最多的一年。
各位代表，五年來，我區還先后榮獲全國科普示范區、科技進步考核先進區、防震減災工作先進區、法治縣區創建先進區，全省雙高普九區、招商引資先進區、工業發展示范區、非公經濟發展先進區、促進就業先進區、老齡工作先進區等多項榮譽稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區廣大干部群眾和社會各界共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向區人大、區政協和各位代表、各位委員，向全區廣大干部群眾，向所有為發展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的豐富實踐使我們深刻體會到，做好政府工作，必須始終堅持創新發展的理念，走具有特色的發展之路；必須始終堅持以經濟建設為中心，強力擴張經濟總量；必須始終堅持以人為本的宗旨，全力保障和改善民生；必須始終堅持求真務實的作風，著力營造干事創業的濃厚氛圍。
各位代表，這四個“始終堅持”，既是我們過去實踐經驗的高度凝結，又是我們今后工作的行動指南，我們將在今后的實踐中不斷完善和升華，以更加開闊的視野謀劃未來，以更加堅定的信念加快發展，以更加非凡的氣魄改善民生，以更加務實的作風促進落實，全力開創跨越發展的新局面，譜寫燦爛輝煌的新篇章！
今后五年的主要工作
今后五年，既是我區加快轉變發展方式、推動經濟社會跨越發展的攻堅階段，也是我區統籌城鄉發展、全面建設小康社會的關鍵時期。我們必須用前瞻的眼光、戰略的思維，清醒認識當前的區情，科學研判面臨的形勢，精心謀劃未來的發展。
審視區情，我們正處在一個破解瓶頸的全面攻堅期。一是產業基礎還比較薄弱，優化產業結構、發展現代產業的壓力較大。二是發展速度還不夠快，擴張經濟總量、實現跨越發展的任務艱巨。三是某些深層次的社會矛盾尚未有效解決，創新社會管理方式、維護社會和諧穩定的責任重大。
分析形勢，我們正迎來一個千載難逢的戰略機遇期。一是隨著新一輪西部大開發和《關中—天水經濟區發展規劃》全面實施，國家發展戰略重心西移，為我們爭取更多政策支持、承接更多產業轉移提供了重大機遇。二是省上強力推進西咸新區建設，各種優質資源加速向西咸新區匯集，為我們依托區位優勢、實現跨越發展創造了難得機遇。三是市上大力發展板塊經濟，著力打造高新技術產業板塊和灃西戰略性新興產業板塊，全面啟動北塬新城開發建設，為我們加快產業結構調整、培育壯大主導產業帶來了現實機遇。
展望未來，我們正邁入一個大步跨越的黃金發展期。一是經過多年探索和實踐，我們的發展思路更加清晰，已經跨入了一條符合實際的科學發展之路。二是隨著一批重大產業項目的相繼建成投產，我們的經濟基礎更加堅實，發展活力日漸增強，為我們實現跨越發展提供了有力支撐。三是區級四大班子精誠團結，廣大干部職工心齊勁足，全區上下人心思進，發展氛圍異常濃厚，發展熱情空前高漲，為我們實現跨越發展提供了堅強保障。
各位代表，市第六次黨代會和區第十六次黨代會，為今后發展指明了前進的方向。今后五年，政府工作的總體思路是：搶抓西咸國際化大都市建設的戰略機遇，堅持以科學發展、富民強區為主題，以加快轉變發展方式、強力擴張經濟總量為主線，以工業化、城市化為主攻方向，大力實施招商拉動、項目帶動、園區推動，做強新型工業、現代服務業、都市觀光農業，全面提升城市建設管理水平，深入推進社會管理創新，統籌發展社會各項事業，著力保障和改善民生，加快建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新。
今后五年，全區經濟社會發展的主要目標是：
——建設區強民富的新。加快發展是今后五年最關鍵、最迫切、最緊要的任務。我們要始終堅持發展第一要務不動搖，牢牢抓住經濟建設這個中心，大力實施招商拉動、項目帶動、園區推動，加快轉變發展方式，強力擴張經濟總量，讓我們的經濟實力更加雄厚、人民生活更加富裕。到2016年，全區生產總值達到480億元，規模工業總產值達到1300億元，固定資產投資達到900億元，地方財政收入達到12億元，社會消費品零售總額達到133億元，城鎮居民人均可支配收入達到48500元，農民人均純收入達到16000元，七項主要經濟指標均在2011年的基礎上翻一番。
——建設文明現代的新。城市化是現代文明的重要標志。我們要始終堅持統籌城鄉不動搖，立足西咸國際化大都市建設，高起點規劃城市、高標準建設城市、高水平管理城市，強力推進城市化改造，加強生態建設和環境保護，讓我們的城鄉更加美麗文明、更加舒適宜居。到2016年，城市建成區面積達到90平方公里以上，城鎮化率達到90%以上，萬元GDP能耗較2011年降低20%，實現國家環保模范城市、國家園林城市創建目標。
——建設幸福和諧的新。保障和改善民生是我們發展的根本目的。我們要始終堅持“以民為本”不動搖，大力發展社會事業，完善社會保障體系，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，讓全區人民群眾生活得更加幸福、更加美好。到2016年，實施民生工程項目1000個以上，完成投資50億元以上，城鎮登記失業率控制在3.6%以內，人口自然增長率控制在5.5‰以內，實現省級教育強區、科技強區、文化強區、衛生強區創建目標。
各位代表，正站在新的歷史起點上，向著更高的目標邁進。只要我們全區上下團結一心不動搖，搶抓機遇不松手，頑強拼搏不懈怠，我們建設一個經濟更加繁榮、城鄉更加文明、社會更加和諧的新的宏偉目標就一定能夠實現，的明天一定會更加美好！
（一）強力擴張經濟總量，建設區強民富的新
發展是解決一切問題的“總鑰匙”。我們將緊緊圍繞“科學發展、富民強區”主題，堅持以招商引資為龍頭、以項目建設為抓手、以產業園區為依托，全力以赴壯大工業、繁榮商貿，推動區域經濟大步跨越，努力把我區建設成為綜合實力雄厚、人民生活富裕的經濟強區。
強化工業主導地位。按照“大項目支撐、大集團引領、集群化推進、園區化承載”的思路，加快建設工業園區，培育壯大產業集群，推進產業轉型升級，把我區打造成全省現代工業發展的先行區。采取政府投資、社會集資、招商引資等多元化投資方式，加快推進國家顯示器件產業園、能化工業園等工業園區建設，三年基本實現“七通一平”，五年培育產值過百億工業園區3—4個。立足園區產業定位，依托骨干企業和重大項目，積極發展五大產業集群。以平板顯示器、半導體照明為主導，大力發展電子產業集群；以輸配電設備、工程機械裝備為主導，大力發展先進制造產業集群；以風電、光伏、太陽能電池為主導，大力發展新能源產業集群；以新材料、新產品研發制造為主導，大力發展高新技術產業集群；以生物醫藥、現代中藥為主導，大力發展醫藥保健產業集群。到2016年，培育百億企業集團1—2戶，全區規模工業企業達到200戶以上。
大力發展現代服務業。按照“合理布局、彰顯特色、提升層次、培育亮點”的思路，推進商貿發展規模化、特色化、品牌化，把我區打造成西咸國際化大都市的特色商務區。強力推進占地1.7平方公里的秦特色商業區建設，加快人民路多功能商業帶、世紀大道新興商業帶、五陵塬旅游商貿帶建設，打造以嘉惠為核心的中心商業圈、以中華什字為核心的副中心商業圈、以玉泉路為核心的古渡商業圈、以陳楊寨為核心的渭河南商業圈、以南北上召為核心的北塬商業圈，著力構建“一區三帶五商圈”的商貿發展新格局。改造提升批發零售、餐飲住宿、休閑娛樂等傳統服務業，加快發展現代物流、金融保險、電子商務等新興服務業，積極發展樓宇經濟、總部經濟、會展經濟，培育發展以農事體驗、生態觀光、假日休閑為主的鄉村旅游產業，著力構建現代服務業體系。到2016年，新建大型批發市場、購物中心10個以上，新增四星級以上酒店3—5家，建成2A級以上景區2—3個，商貿服務業對經濟增長的貢獻率達到43%以上。
全力推進項目帶動戰略。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，全力以赴抓招商，矢志不渝上項目，以項目的大引進促進優質資源的大匯集，以項目的大建設推動經濟社會的大跨越。堅持科學招商、理性選商，著力引進投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目，五年引進百億元以上項目2—3個，50億元以上項目3—5個，招商引資到位資金累計達到400億元以上。突出產業項目、基礎設施項目、民生項目，精心編制項目盤子，五年安排重點項目200個以上，其中過億元項目100個以上。每年投入5000萬元以上資金支持項目建設，完善項目包抓推進機制，優化項目建設環境，促進子午輪胎二期、彩虹保護屏玻璃、西北農機機電貿易城等重大項目早日建成投產，五年累計完成固定資產投資2500億元以上。
發展壯大民營經濟。按照“以民營增活力、以創業促民富”的思路，大力發展民營經濟。落實各項優惠政策，鼓勵全民創業興業。發揮政策、資金的扶持作用，鼓勵優勢民營企業強強聯合，發展一批民營企業“小巨人”。引導企業加強與科研院所的合作，加快高端技術和產品研發，提升企業核心競爭力，五年實施技改項目200個以上，完成投資100億元以上。支持中小企業圍繞重大項目發展配套生產，延伸產業鏈條，增強市場風險抵御能力。大力實施“名牌戰略”，五年創建省級以上知名品牌10個以上。
各位代表，轉變發展方式、擴張經濟總量，是今后五年的工作主線。我們要牢牢抓住經濟建設這個中心不放松，把一切資源充分調動起來，把一切力量充分凝聚起來，讓一切熱情充分迸發出來，全力加快經濟發展，強力擴張經濟總量，讓我們的綜合實力更加強大，人民生活更加富裕，早日邁入西部強區行列！
（二）全力推進城市化進程，建設文明現代的新
城市是匯聚發展要素的重要載體。我們將堅持以城帶鄉、以城促鄉、同步發展、共同繁榮，全力推進農村城市化、城市現代化、城鄉一體化，努力把我區建設成為基礎設施完善、城鄉協調發展、生態環境優美的現代文明新區。
加速城市規模擴張。加快推進城中村、老舊小區、閑置區域改造，大力實施城郊農村“拔村上樓”工程，五年完成所有城中村和城市規劃區農村的拆遷改造，建成新型農村社區10個以上。全力推進高新區城市化改造，加快兩寺渡公園和城市綜合體項目建設，推進城市向西拓展；積極支持灃東新城、灃西新城建設，推進城市向南延伸；主動參與秦漢新城、北塬新城開發，推進城市向北擴張。整合涉農資金和項目，加快農村基礎設施和公共服務設施建設，推進城鄉一體化進程。用五年時間，使城市建成區面積達到90平方公里以上。
提升城市功能品質。順應國際化大都市建設需要，規劃建設一批具有鮮明時代特色、彰顯秦文化底蘊的標志性建筑，新建一批塑造城市個性、體現城市魅力的文體場館、休閑廣場和公園綠地，全面提升城市品位。積極實施“道路暢通”工程，打通團結北路等斷頭路，改造思源南路等背街小巷，配合做好人防隧道、綜合立交等重大市政工程，增強城市服務功能。大力實施“潔綠亮美”工程，以潔化展新顏、以綠化增生機、以亮化添光彩、以美化樹形象，改善城市環境面貌。推行數字化城市管理模式，建立集監控、調度、指揮、查詢為一體的城市管理服務平臺，提高城市管理水平。到2016年，努力將主城區打造成設施完善、功能齊全、服務便捷、宜居宜業的現代都市新區。
著力改善生態環境。堅持以水為脈、以綠為韻，大力實施渭河、灃河綜合治理工程，加快灃渭濕地公園、湖二期建設，全力打造“兩河四岸”綠色生態景觀長廊。積極實施重點區域綠化工程，高標準建設釣臺、夏家寨苗木花卉生產示范園，大力發展休閑觀光農業、高效生態農業。到2016年，全區森林覆蓋率達到26%。強化污染物排放監測治理，加大節能降耗工作力度，確保各項環境質量指標全面達標。到2016年，力爭實現國家環保模范城市、國家園林城市創建目標。
各位代表，城市化是現代文明的重要標志。我們要把建設城市、發展城市作為今后工作的重點，堅持高起點謀劃、大手筆運作，努力讓我們的天更藍、水更清，空氣更清新、環境更優美，讓我們的人民群眾生活得更加舒適、更加舒心、更加愉快！
（三）全面發展社會事業，建設幸福和諧的新
民生是社會和諧之本。我們要牢固樹立“以民為本”的理念，多施為民之策，多興利民之舉，多做惠民之事，努力建設學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的和諧。
加快發展各項社會事業。推進跨越發展，關鍵在人才，基礎在教育。堅持教育優先發展戰略，五年新改建中小學4所、公立幼兒園6所、農村寄宿制學校9所，普及學前三年教育和高中教育，實現省級教育強區創建目標。提高科技創新和成果轉化能力，使科技對經濟增長的貢獻率提高到60%以上，跨入省級科技強區行列。加強公共文化體育設施建設，完善公共文化服務體系，組建一批文化體育社團，推出一批文化精品佳作，建成省級文化強區。深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，確保人人享有基本醫療衛生服務，成功創建省級衛生強區。加強食品安全檢測體系、監管體系和信息網絡建設，強化食品安全全程監管，讓群眾飲食更安全、更放心，積極創建省級食品安全示范區。統籌抓好其他社會事業，推進社會全面進步。
加強社會保障體系建設。健全公共就業服務體系，多渠道開發就業崗位，促進城鄉居民充分就業，五年累計新增就業3萬人以上。完善社會救助體系，建立災害應急救援機制，加大醫療救助力度，逐步提高低保和五保供養標準，做到應助盡助、應保盡保。健全城鄉居民社會養老保險制度，鼓勵民間資本投入養老事業，大力發展居家養老、社區養老、機構養老服務。到2016年，全區建成敬老院10個、社區日間照料中心20個。健全失地農民社會保障制度，妥善解決失地農民就業、養老、生活保障等問題。支持社會慈善、社會捐贈等扶助活動，大力發展社會福利事業，不斷改善貧困群眾、弱勢群體生活條件。到2016年，形成多層次、廣覆蓋的全社會保障網絡。
營造寬松和諧的社會環境。大力弘揚“陽光、重諾、尚禮、樂善”的時代精神，讓樂觀、向上成為人的心智模式，讓誠實、守信成為人的良好品質，讓文明、崇禮成為人的行為準則，讓熱心、善良成為人的典型特征。保障弱勢群體合法權益，維護社會公平正義，著力消除弱勢和欠公平心態，讓我們的人民群眾都能眉頭舒展、健康陽光的生活。積極開展和諧機關創建活動，努力營造團結友愛、和諧互助、風清氣正的干事創業氛圍，讓我們的干部職工都能心情舒暢、心情愉悅，全身心地投入工作，形成推動發展的強大合力。
加強和創新社會管理。全力推動社區規范化建設，完善社區基礎設施，充實社區人員力量，強化社區陣地功能。到2016年，全區所有的城市社區、行政村建成社區服務場所。提高農村干部報酬待遇，改善農村辦公條件，強化村級干部教育管理，鞏固農村基層政權。完善雙擁優撫機制，加強民兵預備役建設，密切軍政、軍民關系。加大殯葬制度改革，建成區級公益性陵園。建立陽光工作機制，加強人民調解網絡建設，及時化解各類矛盾糾紛。健全突發公共事件應急處置體系，提高突發事件處置能力。嚴格落實安全生產責任制，杜絕重特大安全事故發生。全面加強市場監管，確保市場價格穩定、質量安全。扎實推進“六五”普法，強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護社會大局穩定。
大力實施民生工程。今后五年，我們將把新增財力全部用于保障和改善民生，每年實施一批民生工程，每年興辦一批惠民實事，不斷提升人民群眾幸福指數。堅持從群眾最關心、最直接、最現實的熱難點問題入手，大力實施基礎教育、醫療衛生、就業保障、住房安居、道路交通、扶困助殘、優生促進等民生工程，五年實施民生工程項目1000個以上，完成投資50億元以上。
各位代表，人民群眾是我們的衣食父母，改善民生是我們義不容辭的責任。我們要始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實意為群眾做好事，盡心竭力為群眾辦實事，讓的人民群眾腰包鼓起來、腰桿挺起來，生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴!
2012年政府主要工作
2012年，是新一屆政府的開局之年，也是實現五年宏偉目標的起步之年。做好今年各項工作，責任重大，意義深遠。當前，全球經濟持續低迷，我國經濟增速回落，區域競爭日趨激烈，宏觀經濟形勢異常嚴峻和復雜。在看到困難的同時，我們也要看到發展面臨的諸多機遇。中央突出強調“穩中求進”的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重向民生、“三農”、欠發達地區的投入；隨著新一輪西部大開發的實施，東部地區的優勢產業正加速向西部轉移；省上全力支持西咸新區建設，將在政策、資金、項目上予以重點傾斜；市上積極實施中心城市“北進西擴”戰略，將進一步加大城市建設投入；我區引進的一批重大產業項目相繼建成投產，對全區經濟社會發展將起到巨大的推動作用。綜合分析全局形勢，今年仍是我們大有可為、大有作為的一年。
結合今后五年總體部署，2012年全區經濟社會發展的主要預期目標是：全區生產總值增長13.5%，達到265億元；規模工業總產值增長20%，達到564億元；固定資產投資增長25%，達到350億元；地方財政收入增長25%，達到6.5億元；社會消費品零售總額增長17%，達到77億元；城鎮居民人均可支配收入增長16%，達到26738元；農民人均純收入增長16%，達到9120元。以上目標是一個自我加壓、自我超越的目標，也是一個經過不懈努力完全可以實現的目標。圍繞上述目標，今年我們將重點抓好八個方面的工作：
（一）強化招商引資，增強經濟發展后勁
招商是興區之策，是實現跨越發展的最佳捷徑。我們將把招商引資作為加快發展的“頭號工程”，積極創新招商理念，推動大招商向招大商、重數量向重質量轉變，全面提升招商引資水平。
全民動員抓招商。由區上主抓重大項目的引進，鎮辦、部門主抓中小工業項目和商貿項目的引進。發揮招商顧問的橋梁紐帶作用，動員轄區企業以商招商、以企引企。健全重獎激勵機制，引導全區上下積極找線索、引項目，努力營造全民招商的濃厚氛圍。
突出重點招大商。立足園區產業定位，緊盯世界500強、國內100強和省內大企業、大集團，積極開展園區招商、產業鏈招商，大力引進高投資、高科技、高附加值的工業項目。圍繞特色街區建設和商貿發展，著力引進規模大、檔次高、品牌好的商貿項目。建立區級領導聯系重點在談項目制度，爭取神華烯烴、潤龍多晶硅等重大在談項目盡快簽約。
強化考核促招商。繼續堅持“分解招商任務”辦法不變，堅持“月排名、季講評、年考核”制度不變，堅持“離職招商”處罰措施不變，堅持“重獎重罰”激勵機制不變，堅持“一票否決”考核力度不變，全力推動招商工作開展。全年引進50億元以上項目2個，20億元以上項目3—5個，引進到位資金突破100億元。
（二）加快項目建設，擴張區域經濟總量
項目是強區之基，是實現跨越發展的“牛鼻子”。我們將把項目建設作為加快發展的主抓手，全年安排重點項目53個，總投資398.6億元，年度計劃投資102億元。
完善項目包抓機制。對10億元以上項目組建專門班子包抓，億元以上項目由區級領導和部門包抓，中小項目由鎮辦牽頭包抓，全力為項目建設做好服務，在全區營造“人人抓項目、合力促項目”的良好氛圍。
著力破解瓶頸制約。繼續安排專人對上協調，加快項目土地報批。暢通融資渠道，解決項目融資難題。完善項目建設聯席會議制度，及時解決項目落實中的各種問題，促進項目早開工、快建設，確保彩虹保護屏玻璃等25個新建項目一季度開工。
嚴格項目督查考核。實行項目建設“周檢查、月通報、季講評、年考核”制度，對進度滯后的下發《督辦單》，對長期占地不建的依法收回土地，確保項目建設天天有變化、周周有進度。年內，力爭多晶硅鑄錠等30個以上項目建成投產。
（三）加快園區建設，搭建產業聚集平臺
園區是產業發展的載體，是實現工業化的重要支撐。我們將把今年確定為“園區建設突破年”，傾力投入1億元支持園區基礎設施和入園項目建設，以園區的大建設促進關聯產業的大聚集。
做好園區規劃對接。結合秦漢新城、北塬新城規劃定位，高起點編制能化工業園、先進制造工業園總體規劃，積極做好規劃報審、土地報批工作，力爭年內啟動建設。
完善園區基礎設施。建立多元化融資機制，加快園區基礎設施建設，汽車產業園汽車大道一季度開工建設，馬泉中小企業園興業路、興泉路一季度建成，國家顯示器件產業園星光大道、星火大道年底前建成。進一步完善灃東、釣臺、上林苑工業園和科技產業基地配套設施，提升產業承載能力。
創新園區管理體制。組建各園區管理機構，選派優秀年輕干部到園區鍛煉，引進專業人才參與園區管理，探索建立“政府服務、市場主導、企業化運作”的園區管理模式。制定優惠政策，吸引社會力量參與園區開發，促進關聯企業入園發展，年內各園區新入駐項目50個以上，建成項目20個以上。
（四）壯大支柱產業，構建新型工業體系
工業是立區之本，是實現跨越發展的強大引擎。我們將不斷強化工業的主導地位，以引進促規模、以改造促提升，推動工業經濟快速發展，著力構建新型工業體系。
做大新興產業。圍繞各園區產業定位，積極引進先進裝備制造、電子信息、新型能源、高新技術產業項目，加快子午輪胎二期、西電變壓器、光伏玻璃三期、稀土永磁體等項目建設，積極培育戰略性新興產業。
做優傳統產業。引導電子、醫藥、紡織企業大力實施技術創新，加快產業轉型升級，重點抓好偏轉液晶配件、特殊基覆銅板、君壽堂二期擴建、腦心通系列產品研制等項目，全年實施技改項目20個以上，完成技改投資30億元以上。
做強民營企業。繼續投入500萬元工業發展資金，積極爭取省市扶持資金，搭建政企、銀企合作平臺，支持佳鑫管業、藍博機械、科隆橡膠等優勢中小企業擴張規模、做大做強，全年新增規模工業企業15戶以上。
（五）抓好商貿發展，激發經濟發展活力
商貿是旺區之源，是擴大消費、促進就業、拉動增長最為有效的途徑。我們將繼續投入1000萬元支持商貿發展，全年培育名品名店20家以上，新增限額以上商貿企業10戶以上，社會消費品零售總額達到77億元。
打造商貿新地標。結合珠泉路北側區域拆遷改造，積極引進綜合超市、高檔商場、星級酒店等重大商貿項目，加快麗彩潮流港、玉泉時代廣場建設，進一步提升玉泉東路休閑購物街發展水平，打造商貿發展新地標。
推進特色街區建設。啟動商業大廈、思源北路東側改造，促進秦隆步行街、福園時代廣場融合發展，推進秦特色商業區建設。加快國際財富中心、世貿城市綜合體建設，實施嘉惠商業區升級改造，打造人民中路綜合商業街。借助濱河路北側改造的有利時機，規劃建設“左岸吧街”，打造濱河路酒吧一條街。
加快建設北塬商業圈。依托北塬新城開發，在北上召周邊、咸禮路兩側規劃建設現代物流商業圈，帶動物流產業聚集發展，重點抓好西北農機機電貿易城、北上召汽貿城、馬莊商貿物流園建設，新引進大型物流企業2—3戶。
各位代表，今年是新一屆政府開局之年，也是打基礎、增后勁的關鍵一年。我們要牢牢抓住經濟建設這個中心，緊緊圍繞擴張經濟總量這條主線，順勢而為，乘勢而上，奏好五年開篇曲，唱響發展主旋律，譜寫跨越發展的新輝煌！
（六）統籌城鄉發展，加快推進城市化進程
城市是我們最大的資源，是我們今后發展的重要依托。我們將搶抓西咸國際化大都市建設的戰略機遇，加大舊城改造力度，全面提升城市建設管理水平，加快推進城市化進程。
積極實施城市化改造。堅持以舊城改造拓展城市空間，以新城建設擴張城市規模，全面啟動南安村、吳家堡等區域拆遷，全年實施拆遷100萬平方米以上，新建高層建筑80幢以上。
提高城市管理水平。新購機械化清掃車5輛，全區機械化清掃率提高到80%以上，降低環衛工人工作強度。完善城市電子監控系統，加快建設數字化城市管理平臺。加強重點污染物排放監測治理，年內通過國家環保模范城市省級技術評估。
改善農村生產生活條件。繼續投入1000萬元推進城市化進程，改造南北一號路北延段3.5公里，建成農家書屋27個、農民工流動文化站1個，為110個行政村配備農村廣播應急網設備。抓好蕭何廟舊址、平陵生態苑、上召新村農家樂建設，推動觀光旅游業發展，全年旅游綜合收入達到7億元以上。
（七）支持高新發展，加快創建國家級高新區
充分發揮、高新合作共建的優勢，大膽創新高新區管理體制，全面提升高新區建設水平，確保年內成功創建國家級高新區。
完善基礎設施。充分發揮高科公司的融資平臺作用，多渠道籌措建設資金，確保柳倉街、創業東路年內建成通車，留渭路、胭脂路西延段、永昌路西延段上半年開工建設，兩寺渡公園、過唐污水處理廠建設取得實質性進展。
發展優勢產業。加快建設國家顯示器件產業園，啟動建設高新區創業孵化基地，搭建高新產業發展平臺。用足用活高新區優惠政策，加快發展顯示器件、橡膠制品、新型能源、生物醫藥等優勢產業，提升高新區產業競爭力。
抓好項目建設。全年引進過10億元項目1—2個，招商引資到位資金30億元以上，步長三期擴建等新建項目上半年開工，年內建成過億元項目10個以上。
（八）著力改善民生，促進社會協調發展
讓人民群眾生活得更幸福、更美好是我們加快發展的根本目的。我們將把今年新增財力全部用于社會事業發展和民生改善，讓全區人民群眾共享改革發展成果。
加快社會事業發展。加強教育基礎設施建設，年內完成城區5所學校撤校并點。策劃包裝科技項目30個，爭取科技資金120萬元。實施區電影院拆遷改造，新建集影城、文化館、圖書館為一體的綜合性文化大樓。完善城鄉醫療衛生服務體系，藥品“零差率”銷售實現全覆蓋。
提高社會保障水平。積極擴大就業，全年新增就業6000人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。加強社區建設，建成街道社區服務中心1個、社區辦公陣地6個。健全社會救助體系，對救濟人員實行“一站式”結算。擴大社會保險覆蓋面，五大保險擴面6000人。全面做好人口計生工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內。
維護社會大局穩定。高度重視食品藥品安全，大力開展專項整治，保障群眾飲食用藥安全。深入推進“六五”普法，積極開展法制宣傳、法律援助活動，全年辦理援助案件120件以上。全面推行社會穩定風險評估制度，健全完善人民調解網絡，嚴格落實安全生產責任制，加強社會治安綜合治理，確保社會大局和諧穩定。
各位代表，今年我們將千方百計籌措資金，集中精力為群眾辦好十件實事。
1、投資6.3億元，啟動建設渭濱新村、馬泉新村，加快城鄉一體化進程；
2、投資3.4億元，建成區級保障性住房2560套，改善困難群眾住房條件；
3、投資8000萬元，啟動建設區人力資源市場，提升就業服務水平；
4、投資4500萬元，實現新農合門診統籌鎮村全覆蓋，基層醫療機構住院報銷比例提高到90%，個人補助封頂線提高到15萬元；
5、投資3860萬元，啟動建設區人民法院辦公大樓，推進法院規范化建設；
6、投資3600萬元，建設渭河南岸堤防3公里，防洪標準提高到百年一遇；
7、投資3340萬元，新建5所公立幼兒園、2所農村寄宿制學校，建成區青少年活動中心；
8、投資1370萬元，建設渭濱南區安全飲水工程，在全區推行農村生活垃圾規范化處置，改善農民群眾生活環境；
9、投資500萬元，建設區食品安全檢測檢驗中心，提升食品安全監管水平；
10、全面提高農村干部工資待遇，從元月一日起，全區的村干部工資在現有基礎上翻一番。
各位代表，以上十件實事，與群眾的利益息息相關，與群眾的生活緊密相連。我們將想盡一切辦法，克服一切困難，創造一切條件，盡心竭力把好事辦好、實事辦實，以實際行動兌現區政府的莊嚴承諾！
加強政府自身建設
各位代表，為人民服務是黨的根本宗旨，讓人民滿意是人民政府的最高追求。我們將時刻牢記肩負的神圣使命，扎實推進“學習型、服務型、創新型”機關建設，教育和引導廣大干部職工堅定理想信念、提升思想境界、堅守人生追求，把全部精力用在推動發展上，把全部心思用在為民造福上，把全部功夫用在干事創業上，講奉獻、比作風、賽實績、重品行，著力打造特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的高素質干部隊伍，努力建設人民滿意的政府。
提升科學施政能力，一心一意為民盡責。全體政府工作人員都要把加強學習、提高素質作為履行職責的根本保障，牢固樹立“終身學習”的理念，勤于學習、善于思考、精于實踐，不斷提高駕馭科學發展、推動社會和諧的本領。要把解放思想、開拓創新作為履行職責的強大動力，牢固樹立“創新發展”的理念，敢于打破陳規陋習，勇于突破條框限制，以新思路催生新局面，以新措施開創新業績。要把高點定位、爭創一流作為履行職責的根本要求，牢固樹立“干大事、創大業”的理念，做到困難再多、率先發展的信念不動搖；壓力再大、跨越發展的意志不減弱，全力開創政府各項工作新局面。
提升高效執政能力，全心全意為民服務。全體政府工作人員都要始終牢記政府是人民的政府，為人民服務是我們的天職、是人民政府的基本職能。要大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效，做到領導在一線指揮、問題在一線解決、實績在一線創造；切實改進文風會風，少開會、開短會、開解決問題的會。對定下來的事，說辦就辦、辦就辦好，雷厲風行的推動落實，堅決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現象。健全完善目標責任考核體系，強化重點工作考核督辦，推動各項工作高效落實。切實強化服務基層、服務企業、服務群眾意識，只要是轄區的事，難度再大，都要主動介入、提前介入，想方設法解決；只要是群眾需要的事，事情再小，都要用心去辦，全力辦好。
提升民主理政能力，誠心實意為民造福。全體政府工作人員都要時刻牢記為人民服務的宗旨，時刻牢記我們是人民的公仆，時刻把群眾冷暖放在心上。牢固樹立“為民執政”意識，健全完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策機制，推進決策民主化、科學化，提高決策的前瞻性、預見性。牢固樹立“民為邦本”意識，虛心問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策更加符合實際、更加符合群眾意愿。牢固樹立“以民為本”意識，把群眾關注的熱點難點問題作為工作的突破口，滿懷真情去研究，全力以赴去解決，真正做到民有所盼、我有所為。
提升依法行政能力，自覺接受人民監督。全體政府工作人員都要把依法行政作為政府工作的生命線，自覺學法、守法、用法，做到依法、規范行政，公正、文明執法。加強制度建設，規范工作程序，按規則辦事、按程序辦事，用制度管人、用制度管事，促進政府工作規范化、制度化。堅決貫徹區委的決策部署，認真落實人大的決議決定，充分聽取政協的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協委員提案。不斷深化政務公開，始終將政府工作置于人大、政協監督之下，置于人民群眾和社會輿論監督之下，讓政府的一切權力在陽光下運行。
