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在財產(chǎn)保險的理賠中,非車險理賠通常是指財產(chǎn)險業(yè)務中除機動車輛保險以外的其他險種的理賠,包含企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險、貨物運輸保險、工程保險、責任保險、農(nóng)業(yè)保險等若干個險種。保險理賠工作質(zhì)量的好壞,直接影響到公司信譽和經(jīng)營效益。
一、問題的提出
近年來,由于保險覆蓋面的逐步擴大和新險種的大量增加,以及人保公司市、縣兩級公司內(nèi)部機構(gòu)的整合,三個中心(業(yè)務處理中心、客戶服務中心、財務中心)的建立,理賠人員不足尤其是非車險理賠人員匱乏的問題日益顯現(xiàn)出來。理賠人員不適應非車險理賠的矛盾越來越突出,工作中的失誤和延時現(xiàn)象時有發(fā)生,有些還因為處理不當造成保險糾紛,直接影響到保險合同當事人以及保險中介機構(gòu)的利益,影響到保險合同的合法履行。同時,也影響到公司理賠工作的質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。因此,找出非車險理賠工作的特點,采取有效措施提高保險理賠工作質(zhì)量,是當前形勢下各級公司亟待解決的一個重要問題。
二、非車險理賠工作的特點
一)保源分散,涉及面廣。
在人保公司的業(yè)務總量中,車險業(yè)務占較大份額,人保總公司和人保河南省公司近三年的車險保費收入均達到業(yè)務總量的60%以上,而占份額不足40%的非車險業(yè)務,其保源較為分散,不同險種保額懸殊較大,涉及社會經(jīng)濟生活的各行各業(yè)、千家萬戶,可謂無所不及。這種保險覆蓋面廣、風險多樣化的特點,要求保險從業(yè)人員的知識面要隨之拓寬,對涉及開辦險種的相關(guān)知識,不能僅簡單的了解,而應是熟知和掌握。如在企財險中承保機械制造業(yè)的綜合險附加機損險,要了解房屋建筑物的結(jié)構(gòu),了解和掌握從原材料購進到產(chǎn)品出廠的生產(chǎn)過程和面臨的風險,了解車、磨、刨、銑、鏜等工藝流程,了解配件、總裝、產(chǎn)品包裝和銷售渠道,了解制造成本中各項目各環(huán)節(jié)的構(gòu)成;在家財險中,要了解和掌握一般家庭和特殊家庭、貧困家庭和富裕家庭的財產(chǎn)構(gòu)成,了解房屋、裝修、家具用具、衣服被褥、家用電器、文化娛樂用品等物品的價值和使用特點;在貨運險中,要了解和掌握貨物的種類,運輸工具,啟運地和目的地,標的流動過程中的形態(tài)變化,保險合同的轉(zhuǎn)讓,被保險人、托運人、承運人、保管人的責任等;在責任險項下的產(chǎn)品責任險中,要了解和掌握該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和使用特點,產(chǎn)品的缺陷,制造商、批發(fā)商、零售商的責任,追溯期的應用,消費者的消費行為與合法權(quán)益等。此外,理賠人員還應掌握風險管理知識,學會分析、研究相關(guān)的風險源、風險特點、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風險的手段等。
(二)案件集中,工作量大。
非車險理賠中遇到的一個棘手問題,就是風險的發(fā)生和案件處理不像車險那樣頻繁,而是相對集中,大案和復雜案件較多。如發(fā)生重大意外事故、大面積自然災害、自然災害連續(xù)發(fā)生、保險標的發(fā)生保險事故波及相鄰保險標的等,這些都會給理賠工作帶來較大的壓力和工作量,且由于險種的特點所致,一些案件在理賠中的查證、鑒定、理算、追償?shù)拳h(huán)節(jié)耗時長、牽涉精力大。如2002年7月19日發(fā)生在我省的特大冰雹、龍卷風災害,涉及多個市、縣的多項險種,多個被保險人,僅鄭州市除車險外就有2711戶企業(yè)和家庭受損,賠款總金額高達1207萬元。這就要求理賠人員既要有過硬的本領(lǐng)、嫻熟的技術(shù),又要有吃苦耐勞的精神和連續(xù)作戰(zhàn)的能力。
(三)案情復雜,技術(shù)含量高。
非車險案件的案情往往比較復雜,即使一個較小的案件,也會因涉及多方而復雜起來。如公眾責任險中,顧客在購物時因試用商品意外致傷,就與廠家、商家、銷售人員、共同購物人有關(guān)聯(lián);在建筑工程險中,工程項目因暴雨受損,則同工程所有人、設計單位、承包人、分包人、監(jiān)理工程師有關(guān)聯(lián)。在企財險、貨運險、農(nóng)業(yè)險中更是如此,既有出險原因(保險責任)、案情發(fā)展、定責定損的復雜性,又涉及相關(guān)責任方認定、代位求償、仲裁訴訟等法律程序;既要求業(yè)務人員通曉保險產(chǎn)品的屬性,細分保險標的和保險責任,又要求他們熟悉相關(guān)的法律知識、財務知識、行業(yè)知識、日常生活知識。如企財險中涉及不同行業(yè)計算存貨損失的增值稅抵扣問題、各級書店的圖書價差問題、藥材批發(fā)和零售企業(yè)的采購價與加工成本問題、零售商業(yè)中的代銷賒銷問題等,都需要把保險知識與之結(jié)合起來理解和應用,才能知己知彼,心中有數(shù),客觀公正地處理賠案。
(四)社會關(guān)注,影響力大。
非車險業(yè)務的保障對象與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),承保標的一旦發(fā)生保險事故,往往會成為社會各界和新聞媒體關(guān)注的焦點,成為人們茶余飯后談論的話題。所以,理賠質(zhì)量的好壞、速度的快慢,直接影響到客戶的利益和后續(xù)購買力,影響到公司的信譽,影響到保險資源的開發(fā)和利用。在市場經(jīng)濟條件下,隨著經(jīng)濟全球化和保險經(jīng)營國際化,隨著保險供求關(guān)系的變化和保險產(chǎn)品的增多,這種影響將會進一步擴大。三、提高非車險業(yè)務理賠工作質(zhì)量的對策
保險公司是經(jīng)營風險的特殊行業(yè),保險事故發(fā)生后,保險公司按照合同約定主動、迅速、準確、合理的處理各類案件,維護被保險人的合法權(quán)益,是義不容辭的責任。保險消費大眾化和保險理賠市場化(如公估行的介入)的趨勢,也對練好內(nèi)功、強化理賠工作質(zhì)量提出了新的要求。筆者認為,做好非車險理賠工作,應從以下幾方面人手:
(一)熟知保險條款和相關(guān)知識。保險條款和條款解釋是國家保險監(jiān)督管理部門頒布的保險產(chǎn)品質(zhì)量標準,是保險人和被保險人應當共同遵守的合同內(nèi)容,也是理賠人員處置理賠案件的準則。因此,作為理賠人員,應當熟練掌握各險種的條款和條款解釋,既要合理區(qū)分已保財產(chǎn)和未保財產(chǎn),又要掌握基本風險責任和特殊風險責任,還要把握條款解釋和行業(yè)解釋的共同點與不同點。此外,理賠人員要熟知與承保標的相關(guān)的行業(yè)知識和生產(chǎn)生活常識。做到理論與實踐相結(jié)合、保險知識與非保險知識相結(jié)合、堅持原則與靈活運用相結(jié)合。
(二)增強法律意識和自我保護意識。由于風險多樣化和案件多樣化,加之部分客戶在保險標的受損后一味考慮自身利益,往往片面理解和誤解保險條款,因此保險人和被保險人之間有時不可避免地會出現(xiàn)較大意見分歧以致發(fā)生保險糾紛。理賠人員必須掌握相關(guān)法律知識,認真學習《民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保障法》,在工作實踐中,自覺運用法律武器,做好耐心細致的說服引導工作,把被保險人的認識統(tǒng)一到保險合同內(nèi)容上來,客觀公正地商洽理賠事項。
(三)提升專業(yè)技能培訓的水平。保險行業(yè)是一個綜合性很強的行業(yè),保險從業(yè)人員一般都經(jīng)過多次的崗前和在崗培訓。隨著險種的增多、標的的變化、風險系數(shù)的增大、投保人和被保險人索賠意識的增強,對保險理賠工作和理賠人員也提出了更高的要求。因此,要在傳統(tǒng)培訓的基礎上,以集中進行專業(yè)培訓為主,選擇有較高理賠知識和實踐經(jīng)驗的教師,選定針對性強的教材,采取靈活的授課方式。不能就保險學保險,不能走“單打一”的老路子,要在學習保險專業(yè)知識的基礎上,拓寬知識面。通過培訓達到理論水平同實戰(zhàn)能力相結(jié)合;保險理賠原則和權(quán)威認定同工作中的疑點、難點相結(jié)合;保險產(chǎn)品性能、保險保障功能同保護保險合同當事人利益、維護消費者合法權(quán)益相結(jié)合。從而使每個理賠環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)“重合同、守信用、實事求是”的理賠原則,使每個理賠人員都能在工作中做到不惜賠、不濫賠、不錯賠。
(四)采取“走出去、請進來”的方法,提高理賠人員的相關(guān)專業(yè)知識水平。一方面,組織理賠骨干人員到高等院校參加專業(yè)研修班,學習財務知識和成本核算知識,學習專業(yè)鑒定知識和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)知識等。另一方面,可以聘請有關(guān)專家、行業(yè)權(quán)威人士、高等院校的教師到公司為理賠人員進行短期專業(yè)培訓,講解專業(yè)知識,傳授專業(yè)技能。此外,還可以到經(jīng)營某一險種時間長、業(yè)務量大的公司進行專題學習、取長補短。
(五)定期舉辦典型案例分析會。針對不同險種、不同案件、不同地區(qū)的特點,選擇金額較大、環(huán)節(jié)較多、案情復雜的有代表性案件,召開典型案件分析會或研討會,由理賠當事人講述和分析案件處理中的責任認定、矛盾焦點、工作方法、的過程等,相互交流理賠經(jīng)驗、透析案情、統(tǒng)一認識,提高理賠人員處理疑難案件、復雜案件和大面積災害案件的能力。
關(guān)鍵詞:汽車保險;查勘定損;模式
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和國民經(jīng)濟的提高,我國的汽車保有量也在逐年增加。20世紀初期,汽車保險在歐美國家得到了迅速的發(fā)展,伴隨著汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,以及其市場占有率的提高,機動車保險也得到了廣泛的發(fā)展,并且成為財產(chǎn)保險中最重要的業(yè)務險種。相對于國外機動車保險,我國的機動車保險業(yè)起步較晚,查勘定損技術(shù)相對落后,對比國外的車輛保險有著非常重要的借鑒意義。
1國內(nèi)現(xiàn)代汽車保險發(fā)展現(xiàn)狀
自我國汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展以來,汽車保險也隨著得到推廣,經(jīng)過30多年的發(fā)展,汽車保險已經(jīng)成為我國財產(chǎn)保險行業(yè)的當家險種,屬于保險公司的支柱性產(chǎn)業(yè)。目前,我國主要的保險公司有中國人保車輛保險、永安車輛保險、陽光車輛保險、太平車輛保險、大地車輛保險等。當今我國的汽車保險市場競爭十分激烈,而隨著我國汽車工業(yè)的飛速發(fā)展,將來的車險業(yè)會面對更加嚴酷的競爭形勢。
2現(xiàn)代汽車保險查勘定損概念
在我國,現(xiàn)場查勘的概念是指用科學的方法和現(xiàn)代技術(shù)手段,對交通事故現(xiàn)場進行實地驗證和查詢,將所得的結(jié)果完整而準確地記錄下來的工作過程。現(xiàn)場查勘是道路交通事故處理的一項法定程序,同時也是汽車保險理賠工作過程的一項法定程序。查勘定損必須公正、客觀、嚴格地進行事故處理,是通過科學的方法分析事故原因和認定事故責任的基本依據(jù),同時也是為事故損害賠償提供依據(jù)。這就要求查勘定損人員應該以科學、合理的現(xiàn)場查勘技術(shù)進行細致的現(xiàn)場查勘工作,這直接關(guān)系到查勘定損工作的成功與否以及事故原因分析、事故責任的認定。
3現(xiàn)代汽車保險查勘定損流程
查勘定損的目的主要是為了在盡可能短的時間內(nèi)快速準確的查勘和掌握事故起因,同時還要列明損失項目、估損損失金額。因此,為了達到這樣的目的,應該遵循科學的查勘流程。現(xiàn)代汽車保險查勘定損的流程,主要是查勘和定損這兩個部分。做好這兩個部分的工作,是機動車保險這一險種迅速發(fā)展的推動力。如圖1所示。一般情況下,當保險車輛遭受交通事故之后,車主會在第一時間撥打所有車輛投保的保險公司車險電話,當保險公司車險呼叫中心接到報警電話之后會在第一時間調(diào)度距離事故地點最近的查勘定損人員到達現(xiàn)場,并在現(xiàn)場確認事故車輛是否屬于保險標的。如果事故車屬于保險標的,則要求車主填寫索賠申請書,并拍攝事故現(xiàn)場,以及事故車主的行車證和駕駛證,并根據(jù)規(guī)定進行現(xiàn)場的查勘工作。如果不屬于保險標的,則需要留取證據(jù),并通知案件的負責人。在查勘過程中,要確認事故車是否構(gòu)成案件責任,如果已構(gòu)成事故責任的,則制作查勘報告,若不是,則留取證據(jù),通知事故負責人。在現(xiàn)場查勘過程中需要注意的主要有以下6點:(1)現(xiàn)場施救。事故現(xiàn)場的車輛如果仍處于危險的狀態(tài),應該立即協(xié)助并采取有效的保護和救援措施,以防止進一步的損失擴大。(2)拍攝事故現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場不僅僅需要將保險車輛受損和反映局部受損程度的照片拍攝,還需要將事故的全景拍攝下來。散落的零件也需要一起拍攝。(3)初定事故責任。根據(jù)事故現(xiàn)場的勘察情況,初定是否屬保險責任。切忌主觀武斷表態(tài)。(4)初定損失金額。對受損物件進行類別和損失程度上的區(qū)分,估計受損物件數(shù)量及其金額。(5)繪制現(xiàn)場草圖。重大賠案進行現(xiàn)場繪制平面草圖,不遺漏主要信息。(6)現(xiàn)場查看記錄。要全面準確地記錄現(xiàn)場查勘的內(nèi)容。在查勘定損人員到達事故現(xiàn)場之后,工作人員要根據(jù)現(xiàn)場情況,查明出險的時間,出險地點,查明報案人的身份,查明出險車輛的情況,查清駕駛員情況,查明事故原因,施救和清理受損財產(chǎn),核實損失情況。拍攝事故現(xiàn)場以及繪制現(xiàn)場查勘草圖。并對現(xiàn)場的散落物、痕跡、相關(guān)物證進行收集。圖2車輛定損流程圖當現(xiàn)場查勘工作完成,并開始進行對車輛的定損工作時,要以實事求是的工作態(tài)度,客觀的進行評估。做好與當?shù)匚飪r局價格評估方面的溝通工作,使其承認我們的定損結(jié)果,并對有關(guān)政府部門實行的“強制定損”行為,應按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定予以解釋。一般的定損流程如圖2所示。在車輛定損的過程中需要注意的有以下4點:(1)要根據(jù)報價信息和當?shù)仄涫袌龅男畔ⅲ瑴蚀_核定需要更換的零件的價格。(2)如果車輛的維修價格,修復費用已接近或超過車輛的實際價值,需要報保險公司核賠人員決定是否做全損處理。(3)能修復的零配件應該盡量修復,不能隨意更換新的零配件。(4)針對車輛表面漆的處理,要遵循能局部修復的不能擴大到整體修復的原則進行處理。
4現(xiàn)代汽車保險查勘定損模式
現(xiàn)在在汽車保險業(yè)中,最常見的事故車查勘定損模式一般有兩種,即保險公司的車輛定損模式和交警事故車輛定損模式。保險公司的車輛定損模式一般情況下針對一般的,小型的交通事故,查勘定損人員到達事故現(xiàn)場后要先與客戶進行溝通,做到先人后車的關(guān)注順序,讓客戶建立信任再著手定損車輛。定損結(jié)束后要求客戶填寫事故出險經(jīng)過并確認簽字,查勘人員將填好的表單通過網(wǎng)絡傳送到本機構(gòu)核價員處,通過公司審核后就可以結(jié)案。而對于大案子,則需要公司組建大案組進行定損處理。這樣的工作方式雖然有效,但相對的工作效率和透明度較低,面對當今車險業(yè)的迅速發(fā)展和市場發(fā)展,有些力不從心。對于交警事故車輛定損模式,是通過公安交通管理機關(guān)查明事故原因,對事故車輛檢驗或鑒定后對事故車損失進行估價的一種定損模式。這樣的定損模式也存在一些問題:車輛定損的保準和保險公司的不統(tǒng)一;事故車定損不規(guī)范、不準確;車輛管理混亂等,表明這樣的定損模式已經(jīng)越來越不適應當代蓬勃發(fā)展的車輛保險市場了。對于有些地區(qū)出現(xiàn)的估損中心,也有著種種弊端。在實踐中過于對小團體利益的保護,再加上監(jiān)督機制的缺失,使得估損中心這種定損模式違背了市場經(jīng)濟的規(guī)律。
5未來可實行的定損模式
面對我國現(xiàn)代車輛保險市場的迅猛發(fā)展,探索新的查勘定損模式已經(jīng)成為我們新的目標。為適應越來越快速的生活節(jié)奏,應該推廣以下定損模式:
(1)大力發(fā)展車輛保險公估公司。由第三方介入事故車的查勘和定損,客觀評價交通事故,會使查勘定損程序更加規(guī)范化,公平化。公估公司的推廣和市場化作業(yè),可以達到政企分開,避免因為政策原因?qū)е碌牟缓侠聿还降脑u估產(chǎn)生,能夠有效地解決查勘定損失信的現(xiàn)象。
(2)規(guī)范汽車零配件市場價格和汽車4S店或汽車修理廠的工時報價。國家加強宏觀調(diào)控,建立相關(guān)法律法規(guī),政府加強管理,對汽車零配件價格加以控制規(guī)范,并建立監(jiān)督機構(gòu),對4S店和汽車修理廠工時費用進行監(jiān)督,規(guī)范統(tǒng)一的價格,執(zhí)行統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標準。使得未來的查勘定損有統(tǒng)一的規(guī)定標準,有法可依。避免因為價格的不同導致的后期產(chǎn)生各種爭議和糾紛。
(3)開發(fā)手機查勘定損軟件。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,讓“移動查勘定損”不再是空談。開發(fā)可以安裝在手機上的定損軟件,利用3G網(wǎng)絡技術(shù),軟件提供相應的查勘定損數(shù)據(jù),零配件和維修工時數(shù)據(jù),并能夠?qū)崟r通過網(wǎng)絡打印表單、影像拍攝、數(shù)據(jù)導出等各項功能,讓客戶可以通過自己的手機自行處理交通事故,能夠讓事故得到理實時、快速的處理,在日益激烈的市場發(fā)展模式下最大化地節(jié)省時間。通過發(fā)展以上三種查勘定損模式,相信未來我國的汽車保險查勘定損的諸多問題都可以得到很好的解決。
6結(jié)語
對于當今我國汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,以及國民經(jīng)濟的提高,國民對汽車保險的重視程度也在逐年增加,對個人財產(chǎn)安全的意識程度也在不斷得到重視,這直接導致了我國汽車保險業(yè)的進一步發(fā)展。這就要求汽車保險查勘定損也要適應社會的發(fā)展,不斷推陳出新,用新的理念和技術(shù)迎合我國競爭日益激烈的市場經(jīng)濟。在前人的技術(shù)基礎上不斷充實現(xiàn)在的技術(shù)理念,同時學習國外的先進技術(shù),提高我國的查勘定損技術(shù)水平。
參考文獻
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第二條縣級以上物價管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)價格評估鑒定工作的主管部門,其所屬的價格評估鑒定機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的價格評估鑒定工作。各級價格評估鑒定機構(gòu)依法作出的價格評估鑒定結(jié)論具有法律效力。
第三條司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)辦理案件中,除不以價款作為定案依據(jù)的、槍支彈藥、物品、三級以上文物等贓物、罰沒物外,其他贓物罰沒物應委托同級價格評估鑒定機構(gòu)進行價格評估鑒定;認為必要時,也可以委托上一級價格評估鑒定機構(gòu)鑒定。涉及兩個行政區(qū)域的案件,應委托共同的上一級價格評估鑒定機構(gòu)鑒定。
第四條無主物、拍賣公物、保險理賠物、糾紛財物,有關(guān)部門或單位可委托價格評估鑒定機構(gòu)進行價格評估鑒定。
第五條委托方委托進行價格評估鑒定是,須出具《價格評估鑒定委托書》。《價格評估鑒定委托書》應當載明物品的品名、規(guī)格、數(shù)量、來源、時間、地點及有關(guān)情況和資料。
第六條價格評估鑒定機構(gòu)接受委托后,應當指定3人以上價格評估鑒定人員,依法進行價格評估鑒定,出具《價格評估鑒定結(jié)論書》。
第七條應當在5日內(nèi)作出結(jié)論;對罰沒物的價格評估鑒定,應當在10日內(nèi)作出結(jié)論。另有約定的除外。
對無主物、拍賣公物、保險理賠物、糾紛財物的評估鑒定,在約定期限內(nèi)作出結(jié)論。
第八條司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)單位對價格評估鑒定結(jié)論有異議的,可以在接到《價格評估鑒定結(jié)論書》之日起15日內(nèi),退回原價格評估鑒定機構(gòu)重新評估鑒定一次,或者委托上一級價格評估鑒定機構(gòu)復核。
委托方提出復核時,應出具《價格評估鑒定復核委托書》。《價格評估鑒定復核委托書》應附有原《價格評估鑒定結(jié)論書》,并寫明認為原價格評估結(jié)論不當?shù)闹饕碛珊鸵罁?jù)。
第九條上一級價格評估鑒定機構(gòu)接受復核委托后,應將《價格評估鑒定復核委托書》及附件副本于3日內(nèi)交達原價格評估鑒定機構(gòu)。原價格評估鑒定機構(gòu)應及時向上一級價格評估鑒定機構(gòu)交原評估工作記錄,作出評估鑒定結(jié)論的重要理由及依據(jù),積極配合搞好復核工作。
重新評估鑒定和復核應在10日內(nèi)作出結(jié)論,出具《價格評估鑒定結(jié)論書》。
第十條《價格評估鑒定結(jié)論書》、《價格評估鑒定復核結(jié)論書》,須有價格評估鑒定人員和主管負責人簽名,并加蓋單位印章。
第十一條當事人對價格評估鑒定結(jié)論有異議的,可以在接到《價格評估鑒定結(jié)論書》之日起15日內(nèi),向司法機關(guān),行政執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)單位提出重新評估鑒定的復核申請。
第十二條《價格評估鑒定委托書》、《價格評估鑒定結(jié)論書》、《價格評估鑒定復核委托書》、《價格評估鑒定復核結(jié)論書》,由省物價部門統(tǒng)一制作。
第十三條價格評估鑒定工作必須堅持合法、科學、客觀、公正的原則。
第十四條價格評估鑒定工作的基本要求:
(一)各級價格評估鑒定機構(gòu)應當按照《條例》規(guī)定,運用科學的價格評估鑒定方法,考慮影響鑒定物品有關(guān)因素,準確測算,及時作出結(jié)論;
(二)委托方應向價格評估鑒定人員提供相關(guān)情況和資料,價格評估鑒定人員應認真查閱與評估鑒定物品有關(guān)的檔案、資料,對所調(diào)查的資料應當保密;
(三)價格評估鑒定人員必須進行現(xiàn)場查驗實物,對照委托書逐個查明鑒定物的品名、產(chǎn)地、牌號、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、損耗程度、使用時間等,認真做好工作筆錄,必要時照相、錄象存查;
(四)對已銷臟、揮霍或者已被丟棄、毀滅的物品,需價格評估鑒定的,委托方應在委托書上寫明實物不在的原因,提供有關(guān)憑證、證人陳述、證言詢問筆錄及案卷。
第十五條價格評估鑒定的基本方法:
(一)屬于國家定價和國家指導價的物品,按國家有關(guān)規(guī)定評估鑒定;
(二)屬于市場調(diào)節(jié)價的物品,根據(jù)物品的具體情況,按重置成本法、現(xiàn)行市價法、清算價格法、收益現(xiàn)值法等方法進行評估鑒定;
(三)有使用價值的偽劣物品,按實際價值評估鑒定。
第十六條對贓物、罰沒物的價格評估鑒定,應當區(qū)別不同情況,根據(jù)案發(fā)當時、當?shù)氐耐愇锲返膬r格,按照下列原則和方法進行。
(一)流通領(lǐng)域的商品,屬于國家定價的,按國家定價計算;屬于國家指導價的,按指導價最高限價計算;屬于市場調(diào)節(jié)價的,按當時、當?shù)厥袌鲋械葍r格水平計算。
(二)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品,成品按前項規(guī)定的辦法計算;半成品應根據(jù)在生產(chǎn)過程中實際所處的階段,比照成品價格進行折算。
(三)單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等物品,原則上按購進價計算;但現(xiàn)行市場高于原購進價的,按現(xiàn)行市場價的中等價格計算。
(四)農(nóng)副產(chǎn)品,如糧食、家畜、魚等,一律按農(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價格計算。
大牲畜、如牛、馬、驢等,一律按大牲畜交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。
(五)金、銀、珠寶等制作的工藝品(包括飾品和器皿等),按國有商店零售價計算。
黃金、白銀按國家定價計算。
(六)外幣按當時國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。
(七)不屬于館藏三級以上的一般文物(包括古玩、古書、畫等),按照國有文物商店的一般零售價計算或按國家文物主管部門核定的價格計算。
(八)有價支付憑證、有價證券、有價票證,應按票面數(shù)額和案發(fā)時應得的利息等一并計算。
(九)已銷臟的贓物,銷臟價高于案發(fā)時價格的,按銷臟價格計算;銷臟價低于案發(fā)時價格的,按案發(fā)時的價格計算。
(十)對需要折舊的物品,按照國家規(guī)定或者實際使用情況進行合理折舊,并參照同類物品市場價格水平評估鑒定。
第十七條對無主物、拍賣公物的評估鑒定,應充分考慮其現(xiàn)行市場價格水平、市場供求情況、購買力等綜合因素。
第十八條對保險理賠物的價格鑒定,應根據(jù)物品實際損壞程度,按照本辦法第十五條規(guī)定進行。
第十九條對糾紛財物的價格評估鑒定,應按照司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)委托指定時間、地點,按照本辦法第十五條規(guī)定進行。
第二十條價格評估鑒定物品金額以人民幣計算。
第二十一條省、市、地價格評估鑒定機構(gòu)負責對本行政區(qū)域內(nèi)的價格評估鑒定工作進行業(yè)務指導。
第二十二條各級價格評估鑒定機構(gòu)必須向省物價管理部門申請領(lǐng)取《河南省價格鑒定機構(gòu)資格證書》后,方可開展價格評估鑒定工作。
申請《河南省價格評估鑒定機構(gòu)資格證書》的基本條件;
(一)經(jīng)縣以上編委批準正式成立;
(二)有與從事價格評估鑒定工作相適應的價格評估鑒定工作人員,其中取得《河南省價格評估鑒定人員資格證書》的人員不得少于3個人;
(三)有固定辦公場所和必要的辦公條件。
第二十三條各級價格評估鑒定機構(gòu)的價格評估鑒定人員,須經(jīng)省物價管理部門培訓考核合格,取得《河南省價格評估鑒定資格證書》后,方可從事價格評估鑒定工作。
第二十四條《河南省價格評估鑒定機構(gòu)資格證書》和《河南省價格評估鑒定人員資格證書》實行年審制度。
第二十五條按照《條例》規(guī)定,價格評估鑒定人員實行回避制度。
第二十六條各級價格評估鑒定機構(gòu)應建立健全檔案管理制度和統(tǒng)計報告制度。對價格評估鑒定活動中形成的有關(guān)資料、文件、照片、錄相等應及時整理歸檔,對有關(guān)資料和情況應當負責保密。
前款規(guī)定的有關(guān)檔案資料的保管期限,一般案件保存10年,重大案件應永久保存。
第二十七條價格評估鑒定費由委托方向價格價格評估鑒定機構(gòu)繳納。收費標準按省物價、財政部門制定。質(zhì)量技術(shù)鑒定費由委托價格評估鑒定部門、單位支付。
第二十八條司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)違反《條例》規(guī)定,未經(jīng)價格評估鑒定機構(gòu),對贓物、罰沒物進行價格評估鑒定,致使案件辦理錯誤或造成國有資產(chǎn)流失的,由其主管機關(guān)或監(jiān)察機關(guān),對主管領(lǐng)導和直接責任人給予行政處分。