前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的半導體資金流向主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
“資產荒”是“流動性陷阱”下的必然結果,但從“資產荒”到“股市漲”,中間還要經過一個大類資產配置的過程,這也是為什么最近這一年來,有時候因為“資產荒”看多股市是對的,有時候因為“資產荒”看多股市又是錯的。在流動性寬松的環境下,目前宏觀數據疲弱、民間投資下滑,可見資金仍然沒有進入實體經濟,現在是“流動性陷阱”。而在資本管制的環境下,這些資金配置的方向確實只剩下國內的金融資產――可見“資產荒”是“流動性陷阱”下的必然結果。但是國內的金融資產又分為避險資產和風險資產,只有資金的風險偏好較高時,其大類資產配置的方向才會是風險資產,這時“資產荒”才會帶來“股市漲”(比如2015年四季度);而當資金的風險偏好較低時,其大類資產配置的方向是避險資產,這時“資產荒”就不會帶來“股市漲”(比如2016年1月份)。
真正影響股市波動的因素是“風險偏好”,而“資產荒”和“風險偏好”之間并沒有直接的聯系。因此,“資產荒”這樣一個邏輯對股市的“空頭”和“多頭”來說,都是一個很難駕馭的概念――“空頭”是永遠無法真正去證偽“資產荒”的,而“多頭”又經常在自以為是“宜將剩勇追窮寇”的時候遭遇毫無征兆的下跌。
靜態來看,保險等機構在“資產荒”下增持上市公司股票、為股市帶來增量資金的行為確實是合理的,也無法被證偽。目前銀行理財的負債端成本在4.5%以上,中小保險機構目前的負債端成本在6%以上。而在利率下行的大環境下,這些機構要找到能夠匹配負債端成本的合意資產已經越來越少。這時候通過對低估值、高股息率公司的增持,如果是權益法記賬,則有望獲得高于負債端成本的無風險收益;如果是成本法記賬,則有望博取更高的風險收益,而低估值股票的風險并不大。所以近期保險等機構因為“資產荒”增持上市公司股票的行為,看起來是合情合理的。
企業盈利增長放緩,公用事業板塊受惠息口見頂
從2003年初開始的環球股市大牛市,已維持超過3年,主要原因是企業盈利跟隨股市上升,支持著股市走勢(圖1)。不過近日企業盈利增長明顯放緩,特別是美國的企業。首先,據美國商務部表示,第二季度公司稅前利潤較去年同期上升了20.5%,環比只增長了3.2%,大大低于第一季度的12.6%以及2005年第四季度的10%,美國企業盈利增長似乎已是強弩之末。其次,美國商務部稱,調整通貨膨脹因素后美國經濟第二季度增速為2.9%,大大低于第一季度的5.6%,而受房屋市場轉弱以及能源價格不穩定等多種因素影響,美聯儲預計美國經濟在可預見的未來增長步伐將比較平緩。此外,單位勞工成本繼首季升9%(2000年以來最快)后,第二季又錄得4.9%的增幅,高于市場預期;在生產增長放緩且其他通貨膨脹壓力仍不斷上升的時期,勞動力成本上升將對公司盈利直接構成威脅。雖然預期企業盈利增長減慢,可是目前環球股市的市盈率維持在14倍左右的合理水平,因此,調整的幅度不會很大。
我們對公用事業類股份比較看好,因它的盈利較少受經濟周期的影響。公用板塊與整體股市的相關性并不大,而與利率走勢相關性較大,在息口見頂和回落時表現最為出色。歷史數據表明,每當美國聯邦基金利率回落期間,香港的三大公用股就有不俗表現(香港實行聯系匯率,港息跟隨美息),相反加息期間則會反復調整。首先,利率回落期往往代表經濟放緩,利率見頂未必對整體股市有利,但是公用事業經營的是電力、天然氣等民生必需的業務,經濟好壞對其盈利影響不太大。由于盈利穩定,派發股息也容易預計,而當利率趨降時,股東要求的回報隨之降低,運用股息折現模型計算股票估值的話,公用股的估值自然會被調升。
此外,許多環境因素有利于公用事業發展:公用事業以往大多是國營企業,營運效率十分低,但國營企業私營化是大勢所趨,這有助提高營運效率、降低成本及加快發展業務;新興市場經濟增長迅速,公用事業的需求大增,比如中國的電網不斷擴大,每年的增幅相當于英國的規模;政府對公用事業企業的管制逐漸撤銷,這有助減低國家對行業的干預;京都議定書及碳排放證書(Carbon emissioncertificates)的落實會加快公用事業行業的汰弱留強,營運出色企業有機會顯著增加盈利;風車及復循環燃氣渦輪機等技術發展導致公用事業企業的成本下降及產量增加。
科技板塊開始向好,臺股值得長期關注
關鍵詞:資本流出;對外直接投資;外匯投資
聯合國貿發會議在2007年最新發表的《世界貿易與發展報告》指出:“目前一些發展中國家成規模地凈輸出資本,出現了資本總計從發展中國家凈流出的局面,而且沒有限制國內的資本形成”。2007年《世界投資報告》也指出:“南亞、東亞和東南亞對外直接投資激增,整體流出達1 030億美元,……預計該地區外商直接投資流出將會繼續”。同時,國際貨幣基金組織(IMF)的數據顯示,近年來新興市場和發展中經濟體資本流出量增長迅猛,2005年資本總流出量達11 804億美元,是1995年的3.8倍。其中,亞太地區表現活躍,2005年和2006年對外直接投資均超過200億美元,在所有新興市場地區中排名首位。這種趨勢有違經濟理論,即資本應從資本充足的成熟市場流向資本缺乏的新興市場,因為后者的邊際生產力更高,但現在的形勢卻正好相反,出現資本從發展中國家流向發達國家的“怪現象”。鑒于亞洲新興國家在發展中國家的特殊地位及中國、馬來西亞和韓國的典型代表性,本文以這三國的情況為主要依據,對亞洲新興國家資本流出的特點、原因和影響進行探討。
一、亞洲新興國家資本流出的特點
(一)資本流出規模增大。總體說,一國生產要素:對外輸出的方式主要有三種,即勞務輸出、產品輸出和資本輸出。資本輸出是最高級形式,是社會發展到一定程度的必然結果。發展中國家在經濟發展初期,往往由于缺乏資金,常常是大量的資本流入而流出很少。所以,資本輸出很長一段時間被認為是發達國家的專利。然而,2000年以來,亞洲新興國家的資本流出卻不斷增加。為精確計算其規模,本文采用世界銀行法對亞洲三國資本流出總量進行測算,并利用錯誤與遺漏賬戶進行調整。通過分析可見,近年來,中國的資本流出規模急速上升,增長幅度較大,由2000年初的589億美元增長到2006年的4 837億美元,增長超過7倍。無論在總量還是增速上,都遠遠大于馬來西亞和韓國。2006年,馬來西亞和韓國資本流出總量分別為384億和797億美元,比2000年分別增長2.3倍和1.5倍。本文進一步把各國資本流出總量與各國同一年GDP進行對比,從1990~1996年與2000~2006年兩時期資本流出的變化看,中國、馬來西亞和韓國都經歷了顯著的增長,資本流出的比例不斷上升。
(二)對外直接投資穩步上升,資源尋求型投資日益重要。2006年,亞洲外商直接投資流出額為1 030億美元,比上年增長60%,跨國并購總量達470億美元。近三年,中國對外直接投資的年均增長率為71.3%,到2006年底,中國累計對外直接投資額超過733億美元;馬來西亞和韓國的年增率也分別達66%和32%。值得注意的是,在不斷增加的投資當中,有一部分是對其他發展中國家和轉型經濟體的投資,如中國正在建立第一個由尼日利亞、泰國等八個國家組成的海外經濟貿易區域。根據中國商務部計劃,未來幾年還有50個類似區域建立,以便中國向其它發展中國家和轉型經濟體進行投資。隨著石油價格的不斷攀升,以保障國內戰略資源安全為主要考慮的大型國有公司海外擴張,成為亞洲新時期對外直接投資的重要形式。在各國政府的推動下,這些國有企業積極擴展其海外利益,迅速成為全球競爭者。如,在石油開采業,包括中國的中海油、中石油、中石化以及馬來西亞國家石油公司(Petronas)在內的幾家企業聯合產量均已超過52 800萬桶,而10年前的數字僅為2 200萬桶。特別在過去兩年中,中石油和Petronas先后在10多個國家建立起石油和天然氣生產基地;韓國也宣布通過韓國進出口銀行對大型海外能源發展項目提供更多的金融支持。這標志著以能源行業為代表的國有資本輸出已開始遠航。
(三)外匯儲備投資增長迅速,主要投資于美國國債。近年來,亞洲新興國家積聚了大量的外匯儲備,特別是中國,2007年初超過1.3萬億美元。2005年和2006年,中國外匯儲備年均增速約為31.7%,馬來西亞和韓國分別為7.6%和10.2%。其中,韓國已成為世界上第四個超過2 000億美元的國家。這樣龐大的外匯儲備規模及增長速度必然促使各國的外匯投資迅速增長。雖然外匯投資的準確數字仍然神秘,但可從中國斥資2 000億美元構建國家外匯投資公司,并投資30億美元購入美國黑石集團股份及韓國投資公司將110億美元用于投資海外股市等大手筆中略見一斑。亞洲三國外匯儲備的投資結構還十分相似,基本上都投資于海外高信用等級的政府債券、國際金融組織債券、政府機構債券和公司債券等金融資產,其中有相當大比例是購買美國國債。如,2005年中國購買的美國長期國庫券和美元現金共1 894億美元,政府機構債券778億美元,總計美國長期債券占當年中國對外投資的66.8%,馬來西亞的比例略低為49.6%,韓國則高達92%。
(四)資本流出與大量的資本流入并存,資本流入的質量有所提高。隨著亞洲地區資本流出的新趨勢,原先就已存在的大規模資本流入,近幾年也達到或超過歷史最高水平。從流入量說,該地區的私人資本特別是外商直接投資不斷增加,僅2006年流入南亞、東亞和東南亞的直接投資就創2 000億美元的新高,其中跨國并購達540億美元,綠地投資項目數達3 515項。從增速看,南亞和東南亞的增速稍高于東亞,但后者直接投資的流入正趨向知識密集和高附加值領域,可以說是投資質量的提高。以中國為例,2006年外商直接投資流入量達690億美元,而且中西部省份比往年獲得更多;較發達的珠三角、長三角投資轉移到具有更高附加價值的計算機設備、電訊設備和半導體。另外,在韓國的新投資也趨向于高附加值的零部件和原材料、研發中心和配送中心。
事實說明,亞洲新興國家不但存在大量資本流出,而且也存在大幅度上升的資本流入,資本流動呈“大進大出”的特點,并且流入的地區和行業選擇都有不同程度的提高。
二、亞洲新興國家資本大量流出的原因
(一)宏觀經濟形勢的驅動。近兩年,世界大多數國家經濟發展速度較快,全球資本流動性增強,名義和真實利率較低,這些利好因素都推動了投資增長。尤其是亞洲新興國家的增長十分強勁,已成為世界經濟增長的源泉。如,中國保持著略高于10%的增長水平,馬來西亞增長率在6%左右,韓國增長率也在4%~5%之間。這些國家成功實行出口導向戰略,經濟結構日趨合理,產業結構不斷升級,高科技行業和服務業得到迅猛發展。因此,良好的國際條件和國內的經濟繁榮為各國資本輸出提供了前提條件。世界主要資本輸出國統計分析數據表明,隨著國民收入的持續上升,流出資本量將逐漸增加:當人均國內生產總值在2 000美元左右時,流出的資本量會突然迅速上升;在2 600~5 600美元之間流出的資本量超過流人的資本量,出現凈流出狀況。截止2006年,按購買力平價計算的人均國民收入,韓國超過1.5萬美元,馬來西亞超過1萬美元。雖然中國地區發展不平衡,但整體人均國民收入已超過3 000美元,正處于大規模資本輸出的“前夜”。因此,國內生產總值的高速增長和人均國民收入的快速增加,使亞洲新興經濟體不但取得了量的增長,實現了質的突破,也使其具備了對外資本輸出的實力。
(二)為繞開貿易壁壘而尋求新的對外輸出模式。長期以來,亞洲國家工業制成品出口不斷增加,成為世界主要制成品出口地區,貿易順差持續擴大。國際貨幣基金組織數據顯示,2006年中國經常項目順差2 177億美元,馬來西亞達367億,韓國達292億。上百億以上的貿易順差額,在全球經濟失衡的大背景下,亞洲國家常常被斥責為全球經濟失衡的“罪魁禍首”。隨著貿易量不斷增加,亞洲新興國家經常遭遇到一些國家設置的關稅或非關稅壁壘的限制。在這種條件下,為繞開貿易壁壘,減輕貿易爭端及摩擦,進一步開拓國外市場,對外資本輸出就成了一種非常自然的選擇。
(三)外匯儲備的大幅增長。亞洲金融危機以來,亞洲三國大量積累外匯儲備,外匯儲備的數量有較大增長。進入2007年,三國外匯儲備的增幅都超過1999年水平的2倍(或接近2倍)。特別是中國,僅7年間就增長8倍以上(見表1)。
亞洲新興國家外匯儲備不斷增加,數量巨大的儲備資金需要尋找出路,而不是靜靜地躺在央行的金庫里。因此,各國的資金正以金融資產形式迅速流出??傊鲊耐鈪R儲備越多,購買的外國債券越多,資金流出也越多。外匯儲備大幅增加已成為亞洲新興國家對外資本輸出的經濟基礎和動力。
(四)逐步放開資本帳戶與放寬金融管制。近年來,中國、馬來西亞、韓國等都在放松對海外機構投資的限制,逐步建立政府隸屬的投資公司,將國內資本疏導到國外。亞洲新興國家對資本流出自由化采取的措施見表2。
各國資本自由化措施在很大程度上鼓勵和促進了資本的流出。此外,資本輸出是發展中國家融入國際社會、參與全球經濟一體化的重要渠道,也為亞洲國家實現資源優化配置提供了一個極佳的手段。從全球和長遠的眼光看,資本流出是亞洲新興國家與國際大市場融為一體的必然選擇。
中國金融體系的最大脆弱性,來自于政府配置資源權力過大所導致的嚴重的道德風險和大量的或有債務。整個信用系統都在套體制的利。這是此次流動性沖擊背后的真正風險所在。
如果這次調控僅是抑制增量,那貨幣就不可能收得太緊,高利息不可能拖太久(高利息下資產下行將引致經濟的硬著陸),因此存量還得靠“龐氏”融資延續,這樣爭取以時間換空間;如果敢動存量,意味著違約和銀行壞賬就允許出現,允許企業破產重組,這可能要準備經濟提前著陸(經濟短期可能下行的幅度很大甚至衰退),經濟將向死求生,但長期看應該是好的。
結果會怎樣?一切取決于宏觀層面對經濟下行容忍的底線。 “穩住不破裂”
中國經濟的狀態,簡單說就是“穩住不破裂”。官方強調,堅決要守住不發生系統性金融風險的底線??偫碇v要“穩定世界對中國經濟的預期”,我們的體會是:未來的宏觀政策,政府不太可能采取比較激進的方式擠破經濟的泡沫,“以時間換空間”和“在發展中解決問題”依然是最大的共識。
防止經濟泡沫破裂,目前主要靠兩個手段。
一是維持匯率的強勢以穩住國際收支。央行對于人民幣干預實際上包涵兩層含義:一是直接入場買賣外匯;二是對于中間價管理,在人民幣升值的基本面消失后(真實經常賬盈余萎縮),對于中間價的管理可能成為央行的主要干預手段。特別是注重營造人民幣中間價的強勢,來引導市場預期。保持中間價進二退一強勢,關鍵時點向市場注入預期引導。
央行在關鍵時點的作為,往往給市場注入方向引導的強烈信號。我們的體會是:可能宏觀層覺得短期內用強勢的即期匯率來維持國際收支和資產價格,比直接放水的負面效應要小。
特別是2012年12月之后,人民幣匯率(美元兌人民幣的中間價)與美元指數開始呈現明顯同向關系(而在此之前兩者都是明顯反向關系),即美元強勢上漲,而人民幣強勢升值。
如果人民幣盯住的一籃子貨幣是穩定的,人民幣兌美元2012年12月以來的強勢走勢表明,在這個籃子中一定存在一種或幾種非美元貨幣對美元是強勁升值的;如果沒有,那只能是另一種情況發生:即這個籃子是可以被改動的,或者最近半年的人民幣中間價的確定沒有再參考先前的一籃子貨幣。
盡管今年1月-4月的累計外匯占款增加了1.2萬億元人民幣(去年全年只有5000億元),但新增外匯占款的構成出現了顯著變化,主要不是來自實體經濟盈利,更多來自金融層面主動對外負債的上升。央行維持匯率強勢的意圖某種程度為跨境套息行為做了“擔保”。
我們做過一個簡單的測算,如果一季度中國內地對香港轉口貿易的出口增速只維持去年增速20%(今年一季度內地對香港的出口增長了74%),那么一季度中國的經常賬盈余可能只有223億美元(虛增了328億美元),只占全部國際收支盈余的18%。2005年-2008年這個比例高達75%,2009年開始逐級下降。
去年資產項目出現1100億美元的巨額逆差,今年雖然國際收支盈余錄得一定的恢復,但結構嚴重變差,來源已不再是經濟盈余,而是對外負債。這凸顯出上半年寬裕的流動性狀態脆弱性的一面。
二是用一個非常寬的貨幣環境來幫助巨額存量債務存續。2009年-2012年,中國經濟的整體債務率上升了近60個百分點。
2012年中國的非金融部門債務達到了GDP的2.21倍(從今年一季度的信用擴張狀態看,杠桿可能還在快速上升,因為一季度社會融資總量的增速顯著超過名義GDP增速12個百分點)。橫向比較,則已經達到了“發達國家俱樂部”的水平,這些發達國家人均GDP超過2萬美元的水平,而中國的人均GDP僅為6400美元。
中國目前的債務率,甚至比金融危機之前的東亞經濟體顯著要高,1997年韓國的銀行體系對國內債權占GDP的比例是144%,而至2012年末中國的銀行體系對國內投放的信用規模占GDP的比例已經高達182%。
今年上半年出現了“融資熱、經濟冷”的宏觀狀態。1月-5月社會融資總量膨脹至9.11萬億元,同比多3.12萬億元,廣義貨幣增速顯著反彈至16%,但經濟增長相當乏力(一季度經濟增長環比只有6.4%),這背后的原因到底是什么呢?
首先,社會融資總量中的重復計算可能存在。如在現有金融雙軌制的背景下,國有經濟部門和大企業能獲得大部分低成本信貸資源,也可以通過發行短期融資券、中期票據等低息債券和企業債獲得資金,然后再通過委托或者信托貸款的形式通過銀行進行跨企業的信貸活動,從中獲得利差收入。這些資金最終主要流向地方政府融資平臺和房地產市場。其次,票據空轉來虛增存款也是近年來銀行應對“沖時點”的常用手段,如此虛增了部分信用。
但可以肯定的是,還是相當一部分資金實際上并未進入實體經濟活動。我們知道,很多信用投放通過“影子”銀行或銀行的“影子”業務最終進入融資平臺和地產,但為什么這些信用在平臺和地產的經濟活動沒完全反映出來呢?
這些企業存款增加用途存疑??峙孪喈敳糠仲Y金只是在維持存量債務的存續,滯留在償債的環節。債務堆積在貨幣層面反映的是貨幣周轉速度不斷變慢,貨幣量快速上升,經濟增長越來越依賴于新增貨幣的推動。
以2012年末非金融部門的存量債務規模(114.8萬億元人民幣),假設以年率5.5%-6%計息,一年利息支出6.3萬億-6.9萬億元。這一年中還會有本金的償付,假設中國的本金償付非常寬松,所有到期債務都能展期,光利息支出占社會凈融資的比例就會超過三分之一。
鑒于生產和流通環節的長期通縮狀態,目前一般性貸款的實際成本已經接近10%,企業的實際債務負擔在顯著加深,我們認為,未來不排除中央銀行會主動推低貸款利息,減輕存量債務負擔。 流動性前景:“衰退性寬松”
近期流動性緊張的表象是6月傳統資金面相對比較緊張的時間窗口,往年也存在類似的情況,有的并不構成流動性緊張的必然因素。
此外,整體上商業銀行的備付金水平還是可以的,至5月底全部金融機構的備付金水平(1.7%)并不算特別低,比2011年一季度至三季度不足1%的備付金水平要好很多,彼時流動性也沒有緊張到今年6月20日的程度。
今年6月1日至21日央行向市場凈投放的資金量高達2800億元,去年整個6月央行的凈投放是2300億元左右。今年6月外匯占款新增可能比較疲弱,但去年6月外匯占款新增不到500億元,這也是一個比較低的水平,兩相比較,今年市場流動性的緊張程度和去年同期不至于差別如此之大。
“錢荒”風波反映了整個信用市場的流動性錯配可能到了相當嚴重的程度,存在硬著陸的脆弱性。今年總需求衰退非常厲害,一季度經濟增長的環比下降至6.4%,利息還上升,哪里來的貨幣需求?如果貨幣需求不來自于實體經濟活動的話,那么只能是來自金融層面,即債務存續產生的需求。
6月以來,央行出臺的一系列政策,都在給市場傳遞出明確信號,意圖是警告、震懾,提醒銀行注意流動性管理,打壓市場的風險偏好,這些政策信號都值得肯定。未來商業銀行需要更加謹慎地管理好自己的資產負債表。
中央銀行的意圖可以理解,具體操作可以商榷。通過流動性沖擊可能并不是控制信用擴張的最佳方法,宏觀經濟的固有癥結更難以依靠對金融市場的簡單約束而解決。金融系統內生反饋機制可能會顯著加大系統性風險。
目前中國金融體系的最大脆弱性,來自于政府配置資源權力過大所導致的嚴重的道德風險和大量的或有債務。整個信用系統都在套體制的“利”,這是此次流動性沖擊背后的真正風險所在。
我們體會,央行的主要目的還是抑制增量,貨幣政策若真收緊,存量資金鏈就有斷裂風險,中央政府要求的底線就會失守。換句話講,在現行體制下,中國很難主動進行實質性的去杠桿,除非未來出現這樣場景:泡沫破裂之后進行債務重組和減記。
流動性偏緊的狀況雖然可能還會維持一段時間,但其后大概率會呈現“衰退性寬松”:資金需求下滑的速度可能比供給更快。因為此次后,銀行的行為會變得謹慎,客觀上會起到抑制增量資金進入平臺和地產,使得融資市場競爭性下降,債務供給壓力減輕。
隨著經濟的下行和信用投放的減速,央行會逐步修正長短端利率的倒掛,恢復貨幣市場正常的流動性狀態,銀行會逐步感受到資產配置的壓力。所以,在“衰退性寬松”狀態下,M1、M2和社會凈融資增速呈現收斂態勢,但貨幣市場利率恐怕也會下行。
未來標債(利率債和高等級信用債)問題不大,但非標債權不排除會出現信用違約和資金鏈斷裂的風險。目前已有討論:中國債務率如此之高,未來崩潰的時間點在何時?即“明斯基時刻”何時到來?
債務問題背后的實質是經濟增長問題,債務快速堆積的實質是收入增長的衰退,簡單講,就是生產率不行了。事實上,中國某種程度上已經開始滿足“明斯基時刻”的一些條件:融資活動出現“龐氏”特征;宏觀上,名義經濟增長的速度遠遠落后于信用膨脹的速度;微觀上,投入資本的回報率不能覆蓋利息率,企業需要舉新債來還利息,甚至需要舉新債來繳稅。
所謂“明斯基時刻”是需要觸發條件的,無外乎被動的和主動的。從目前中國的政策動向觀察,出現后一種情況概率不大(至少下半年),如此決定經濟能拖多長時間的關鍵變量實際上就變成了外部風險的狀態。 謹防外部風險升級
中國面臨的外部風險主要來自兩方面:一是美國經濟復蘇呈現加快的跡象,對于貨幣政策正常化的討論會逐步升級;二是安倍經濟學遇到難關,日債一旦進入高波動狀態或誘發整個亞太區資產市場的劇烈動蕩。這些都有可能成為扎破中國經濟泡沫的“刺”。
經過四年的結構調整,美國經濟復蘇趨勢在逐步加強。企業部門生產率改善明顯,同時有效控制了勞工等成本,所以盈利和現金流都比較理想;私人部門和金融部門的去杠桿也取得了顯著效果,特別是隨著股市上漲和地產的復蘇,家庭部門的資產負債表改善加速,財富效應和資產型儲蓄的上升可能持續地提振消費。
然而,美國就業市場恢復相對緩慢,就業市場的疲態可能不僅僅是周期性因素,還存在結構性因素。研究貝弗里奇曲線(Beveridge Curve)后發現,次貸危機后該曲線可能已經較危機前明顯右移,經濟提供的就業崗位一直在增加,但實現就業的人數往往低于預期,這是因為經濟結構變化很快,而人力資本的結構跟不上。所以奧巴馬政府最近向國會提交了大幅放寬技術性移民的法案。
美國就業市場難點在于低端勞動力的就業。低端勞動力只有兩個方向能夠大量吸收:一是建筑業;二是美國家庭負債表改善以后,消費帶動的吃喝玩樂等低端服務業。這兩個方向都和房地產密切相關。當下美國房地產投資開始出現加速跡象,不少地區房地產銷售出現“跳價”現象。舊金山聯儲行長John Williams預計,就業市場將在夏季發生重大改善,如果如此,那么美聯儲關于貨幣政策正常化的討論將逐步明朗化。
與美復蘇加快,對應成立的幾個概念:債務收斂、全球整體美元流動性呈回落態勢、銀行開始信貸擴張、美聯儲停止擴表甚至開始縮表,因此,公債收益率將會上升、上升的速率將快于通脹(真實利率上升)、經濟不懼利息的上升,因為收入跑得比利息快,故黃金衰落。
經濟內生動能開始發力時,一般會出現兩個表征:利息跑得比通脹快,實際利率是上升的;收入跑得比利息快,經濟不怕利息的回升,因為利息上升恰恰是經濟增長加速預期的結果。觀察最近的美債收益率的上升,以及通脹指數國債(TIPS)收益率利差的顯著回落,顯然這次美債收益率回升來自于經濟增長動能增強的強烈預期(實際利率上升),而非通脹。
接下來,我們需要在“核心(美國)—夾心層(日本和歐洲)—(新興市場包括資源型經濟體)”結構框架下來理解未來的全球資本流動。
假如十年期美公債收益率進一步到3%,而新興市場經濟由于自身的結構性缺陷,自2011年以來就呈現衰退趨勢,最近開始加速下行,其長期利率的中樞趨勢向下(它們將逐漸失去高息貨幣區的吸引力),將顯著地低于過去20年的黃金時段,原有的全球貨幣收益結構的平衡將會被徹底打破。
最近新興市場撤資跡象極為明顯,這可能才剛剛開始。如果美債收益率出現持續上升,會觸動美元套息平倉,歐債、日債以及全球資產估值的高地(東亞+澳洲經濟體)都可能面臨越來越大的壓力。
新興市場資金撤離和美元回落同時出現。這是因為現行的美元指數是由六種發達國家貨幣加權構成,其中歐元權重57.6%、日元權重13.6%、英鎊11.9%,合計83.1%,所以美元指數反映的是美國與歐洲和日本等夾心層之間的貨幣交易,而不是直接反映美國與新興國家之間的貨幣交易。
夾心層的融資貨幣主要是日元的攜帶交易,但最近的歐元可能已變成了下一個日元,即通縮和結構性問題導致歐洲經濟將長期低迷(日本化),利率維持在低位。而同時德國強壓危機邊緣國緊縮的政治意愿下降,使得歐元區解體的尾部風險降低,這樣歐元可能逐步成為另一個夾心層的融資貨幣。
在“核心(美國)—夾心層(日本和歐洲)—”這個結構下,夾心層經濟平穩時,資金流向,這時其貨幣貶值;當夾心層經濟動蕩時,套利交易平盤撤資,其貨幣升值。
這次新興市場撤資主要還是由于日本經濟的動蕩,安倍經濟學遇到了難以克服的困難,股票暴跌,國債下跌,對銀行資本影響極大,日本銀行的資本系統與股票漲跌有很強的“人質效應”,這樣會造成信用收縮,上世紀90年代就是這樣。
到目前為止,雖然自去年11月以來日元的大幅貶值確實提高了出口部門的利潤,并在拉動日本股市大幅上漲的同時增強了消費者信心,但其尚未導致出口訂單數量出現實質性的提升。
出口頹勢被認為符合“J曲線效應”,匯率走軟會使一國的貿易狀況在長期內有所改善,但就短期而言則可能擴大貿易逆差,因為海外客戶調整供應商或需數月時間。
進口卻由于日元貶值導致燃料、食品、服裝以及半導體等進口成本大幅上漲,進口費用升高給日本工業品、消費品價格帶來影響,國內通脹預期開始出現。由于通脹預期出現,大型銀行4月凈賣出中長期為主國債2.7萬億日元(約1605億元人民幣),而3月凈買入7800億日元,投資方向出現逆轉。
長債收益率開始顯著上升,并誘發日金融部門資產減值的預期,進而可能導致信用緊縮效應,從而加深經濟的衰退。5月23日開始,日股在此預期下誘發獲利盤大幅拋售而暴跌。
這僅僅是這一邏輯的開端。面對長債收益率的上行,日本央行幾乎沒有選擇,只能通過進一步量寬將其壓回去。日元短期會受息差影響而產生反彈,但在日本央行實施量寬后又會重回跌途。
日本公債收益率短期被壓回后,如果“脹”的預期消除不了,收益率可能又會重拾升勢,這或是條不歸的路徑。最不好的結果是,由于日金融部門資產損失減記的壓力,可能導致海外撤資或引爆整個泛太平洋資產市場下跌浪的展開。
中期來看,日元貶值形成的外部風險是人民幣未來的重大隱患。因為和過去幾十年不一樣的是,現在日本的高端電子產品、汽車和工業產品是跟韓國、臺灣地區和中國大陸等鄰近經濟體直接競爭。這種情勢有可能逼迫東亞其他經濟體壓低本幣匯率。作為這個區域內幾乎是唯一缺乏彈性的貨幣,人民幣將顯著地放大這種風險,從而對2013年中國的經常賬戶構成明顯的壓力。
中國央行的匯率政策在“夾板”中左右為難。一方面,若要支持經常賬戶,就應要求人民幣弱勢應對“日元貶值+美元升值”;另一方面,要照顧身后龐大的經濟泡沫(房地產和產能),需要人民幣保持強勢,一旦人民幣匯率形成自我實現的貶值路徑,將引致資產價格快速下行,對國內信用緊縮壓力會陡增,因為過去十年的人民幣信用供給是以資產升值而擴張的,人民幣資產的縮水意味著信用條件顯著提升,由此而產生巨大貨幣收縮效應,從而導致經濟失速和人民幣更強的貶值壓力。
“虛火”的人民幣強勢是“慢性毒藥”,可能導致經常項目盈余惡化,最終加劇資本外流。如果刺破了資產泡沫,無疑會形成全局性收縮的壓力,有可能導致經濟的硬著陸。
未來若出現外部風險升級,我們相信中國央行會選擇“SLF(常設借貸便利)+SLO(公開市場短期流動性調節工具)+RRR(存款準備金率)”(只可能下調)的貨幣工具組合予以對沖。中央銀行在貨幣市場上基本是萬能的,實在不行,可以直接創設短期流動性調節的資本工具,投放基礎貨幣。然而,全社會信用更取決于風險偏好,所以央行短期內恐怕也不能完全對沖風險偏好的崩塌,例如在2008年9月至2009年那一段時間里,美聯儲也花了一年左右的時間才能穩住局面。
我們看到的場景可能是:(1)充沛的銀行間資金市場,加上信用萎縮的社會融資;(2)安全資產(政府信用保障的)成為資金追逐的“香餑餑”。 中線風險:“縮”遠大于“脹”
中國經濟中線的風險是國內的通脹,還是外部風險升級所引發的通縮?
如果中國新的一輪通脹真正起來,條件有兩個:一是對地方政府投資沖動抑制失效,新一輪需求擴張開啟;二是美元升值和日元貶值還沒有累積到足夠強勢,即外部風險沒有升級。
如果外部風險升級,泛亞太會出現資產崩塌的風險,經常賬盈余收窄和資本項逆差擴大,以及大宗商品市場的熊市與中國通脹不太可能并立。中國經濟中線“縮”的風險遠大于“脹”。
中國的地方政府經濟活動受到有效抑制,雖短期經濟動能衰弱,但資金面相對寬裕還是可以維系,即國內的狀態還將是“弱經濟+寬資金”(當然,與上半年比較,寬的性質會有所變化,下半年更可能是被動性的)。
未來打破這種平衡的變數: 一是新領導下決心加快出清(推動過剩產能的清洗,進行存量債務重組減記) ;二是外部風險的升級(密切關注夏季美國的就業市場、安倍實驗的進展)。
今天中國經濟的癥結是,存在大量的資源錯配至不具備經濟合理性的項目,大量錯配至低效率的部門,以至于許多企業已無法產生足夠覆蓋利息的資產回報率,這些僵尸型企業難以滅亡,并占據大量信用資源而得以存活,導致生產率顯著衰退。
成功地去杠桿,一定是找到導致收入衰退的原因,能克服之從而使收入增長重新恢復了動能,使得收入增長開始快過債務的成本。失去活力的肌體不徹底死去,收入的活力是回不來的,很難無痛過渡到去杠桿階段。這叫“創造性破壞”,所謂“發展中解決問題”,現實中是沒有的。
歷史上走出債務困境只有兩條路徑:一是抽貨幣付出蕭條的代價(主動擠泡沫,讓該死的都死掉,某種程度意味著“創造性破壞”的發生);二是“水多了加面”,叫貨幣深化,把政府控制的資源重新釋放給市場,在中國叫產權改革。
盡管主動實施經濟的減速要經歷陣痛,但減輕痛苦的輔助政策依然很多:強化資本項管制,可考慮出臺“類托賓稅”政策,防止短期資本大進大出; 經濟主動減速時,可以迅速松綁匯率管制,增強彈性的貨幣將為已經建立了完整產業鏈的中國貿易部門的增長提供極具競爭力的新基礎; 要變被動為主動,對待存量債務一定要采取一整套綜合治理的方案,甚至不排除必要的金融救助措施,進行資產置換,類似于當年通過資產管理公司即(AMC)的撇壞賬模式,如發長期低利率特別債券對現有銀行債權進行購買,積極推進債務重組。
內容摘要:供應鏈中,企業間的相互關系更多的是協作。供應鏈管理優化企業效益的最佳區域是封閉的QR區間,在該區間內,不僅可以提高成員企業自身盈利水平,還能使整個供應鏈體系高效運作,增強供應鏈整體的競爭能力。但同時,供應鏈成員企業間因著自身的利益目標,各種沖突與矛盾所帶來的是企業利己行為的發生,最終將導致成員企業自身利益受損,也降低了供應鏈整體獲利水平。文章指出,促使各成員企業提高供應鏈整體利益水平,盡可能減少利己行為,需要增加合作超額收益,降低利己差額收益。
關鍵詞:供應鏈管理 效益優化 整體利益 利己行為引言
隨著科技的不斷進步和經濟的快速發展,企業之間的競爭日益激烈。客戶需求的多樣化、產品壽命周期的縮短都使企業面臨著提高產品質量、降低成本和完善服務的壓力。為保持自身競爭優勢,許多企業向上聯合原材料供應商,向下尋找產品分銷商,形成從供應商經制造商到分銷商的供應鏈。企業之間的競爭已經由客戶群的爭奪轉變為供應鏈與供應鏈之間的競爭。供應鏈是邁克爾·波特價值鏈理論從企業內部向外部發展的產物。Houlihan在1985年首次提出了“供應鏈”這一概念:供應鏈是由供應商、制造商、分銷商、零售商和最終顧客等組成的系統;系統內,物質從供應商流向最終顧客,而信息的流動則是雙向進行的。供應鏈管理是以市場和客戶需求為導向,企業間本著共贏原則,以提高競爭力、市場占有率、客戶滿意度、利潤為目標,運用先進的管理技術、信息技術和集成技術,實現整條供應鏈上的商流、物流、信息流、資金流和價值流的有效規劃和控制。供應鏈管理的目標是以合適的成本將正確的產品或服務,在正確的時間與正確的地點,按照正確的數量和正確的狀態或包裝,送達正確的顧客手中,并使總成本最小。
經過十幾年的發展,企業供應鏈呈現出明顯特點:逐步與合作伙伴分享信息和資源,傾向與少數最好的服務提供商達成合作伙伴關系,更加注重供應鏈整體利潤水平和供應鏈管理整體有效性的提高等。盡管我國企業在供應鏈管理上有所推進,但總體平均水平還落后于西方發達國家3-5年。對大多數中小企業而言,有效的供應鏈管理體系還未形成,且較少考慮通過完善供應鏈管理來提高自身競爭力。絕大多數企業并未對整體供應鏈的管理進行全面系統的規劃和整合,主要表現在全局觀念的缺乏和先進信息系統的缺少。
供應鏈管理企業的效益優化
早在1997年,PRTM公司就進行了一項關于集成化供應鏈管理的調查,該調查涉及6個行業共165個企業,其中化工25%、計算機電子設備25%、通信16%、服務15%、工業13%、半導體6%,調查中涉及的項目有總供應鏈管理成本、中型企業準時交貨率、訂單滿足提前期、中型企業增值生產率、績優企業資產運營業績效、中型企業庫存率、績優企業庫存率、現金流周轉周期八項內容。通過實施供應鏈管理后,以上八項調查項目獲得效益分別如下:降低10%、提高15%、降低25%-35%、提高10%、提高15%-20%、降低3%、降低15%、績優企業比一般企業有40-65天優勢,結果顯示,企業實施供應鏈管理可以從多方面獲得效益。
(一)供應鏈管理減少信息不對稱
供應鏈中的企業是利益共同體,上下游企業間的協作促進了信息的共享。這些信息通過供應鏈信息系統在所有企業間流動與分享。正如Houlihan所說的,供應鏈中信息的流動是雙向的。對于傳統企業,由于沒有上下游企業一起形成利益共同體,供應商、制造商、分銷商、零售商等也就沒有為其提供供應信息和需求信息的動力與責任,傳統企業的信息搜集完全依靠企業自身。供應鏈管理使得上下游企業間的關系轉變為協作,解決了信息孤島問題,降低了信息的不對稱,強化了信息的溝通和共享。
Lee和Tang(2000)利用計算機模擬得出,經銷商向制造商下達訂單的同時與其分享所掌握的需求信息,在同樣的服務水平下,能夠降低制造商的平均存貨水平和預期存貨總費用。Zhenxin Yu等(2001)的研究也表明,如果采用賣方管理庫存,讓制造商管理經銷商的庫存,那么經銷商和制造商的平均存貨水平和預期存貨總費用都能降低。Lee和Whang(2001)的調查研究發現,在食品和日用消費品領域,能夠獲得高于行業平均利潤水平的公司是那些與供應鏈內其他企業緊密合作、信息共享程度較高的公司。
(二)供應鏈管理節約交易成本
交易成本源于科斯,是運作市場機制的費用,具體包括搜尋有關價格信息、為達成交易進行談判和簽約、監督合約執行等成本。交易成本越高,市場的有效性就越低,而供應鏈管理的運用可以節約交易成本。供應鏈企業成員通過共同占有專用資產并相互監督,減少機會主義風險。企業間資產專用性越強,交易雙方的契約關系長期性和連續性就越有必要。再者,供應鏈管理模式下的企業具備共同的目標并強化了企業間的依賴性與相互作用程度。這也是企業橫向一體化管理的體現,企業間既有合理分工也有緊密合作。同時在長期的合作過程中,企業間產生了更多的了解和信任,這樣企業不僅能夠有效防止機會主義行為的發生,而且較大限度的降低了頻繁簽約而帶來的交易風險或成本。通過利用供應鏈組織的相對穩定性,企業間既強化了聯系與控制,又不失市場靈活性,并且減少外部市場環境的不確定性。企業在獲得資源保障的同時,又可以專注于核心業務的開拓。
1.降低信息搜尋成本。為了進行有效交易,需要進行信息搜尋。信息的有效搜尋需要花費大量的時間、金錢和精力,涵蓋商品的價格、質量、樣式、替代品、交易對象及其信用水平等,無疑增加了交易費用。而且,在信息爆炸的時代,還要求信息搜集者擁有較強的判別能力和較高的敏銳度,能夠在紛繁的市場信息中去偽存真、去粗取精。只有掌握足夠的信息,交易雙方才能在有效的細分市場上進行滿意的商貿活動。
傳統的上下游企業之間是競爭關系,交易中,雙方都更注重眼前利益。為了使自己處于有利地位,交易雙方都會增加信息的搜尋。即便是在現代信息技術使信息獲取更為容易的情況下,只要交易各方缺乏必要的信任,信息搜尋費用,尤其是驗證信息可靠度的費用仍然很高。供應鏈管理對企業間協作、共贏理念的倡導,加上信息技術、網絡的快速發展和普遍使用,使得信息搜尋的效率提高,信息搜尋費用得以降低。
2.降低交易談判費用和合約履行費用。在交易信息搜集并初步確定合作伙伴后,交易各方就需要進行談判,在取得共識的基礎上簽訂交易合約。談判的時間越長、涉及人員越多、合約條款設置越詳盡,交易談判的費用也就越高。在傳統的上下游企業交易中,交易各方通常寄希望于設計詳盡的合約以約束對方的行為,從而降低自身損失。供應鏈管理模式下,企業之間的協議往往更注重設計有效的激勵機制而不是詳盡的條款;并且,供應鏈管理有助于穩定企業間的交易關系,企業間合作的再談判費用遠低于傳統的企業結交新交易伙伴的費用。
協議簽訂后,交易雙方還需對對方的履約情況進行監督,協商處理突發狀況等,這些都會帶來合約履行成本。在供應鏈管理下,只要所擬定的協議擁有合理有效的激勵機制,使得違約的懲罰成本高于違約的潛在收益,供應鏈中的企業就會自主履約。并且供應鏈管理可以充分利用社會輿論的壓力、企業信譽的作用,加強對上下游企業行為的約束力度。
3.降低交易變更成本。交易合約簽訂后,一方中止合約必然會給對方造成損失,這些損失包括達成和執行合約所花費的交易成本損失、機會成本損失以及達成新合約所花費的交易成本損失等。在傳統的上下游企業中,由于信息共享機制的缺失、機會主義的盛行,企業往往基于自身利益最大化的考慮,單方面中止合約。在供應鏈管理模式下,只要上下游企業間建立起穩定的供應鏈關系,妥善處理供應鏈整體的利益和各節點企業間的利益關系,存在于供應鏈中的企業一般都不愿意從現有的供應鏈中脫離出來,因為想要融入新的供應鏈需要花費巨額轉移費用,包括中止合約的懲罰、進入新供應鏈的交易成本以及供應鏈轉移中的潛在損失等。
(三)供應鏈管理的優化
從以上分析可以看出,實施供應鏈管理后,上下游企業間的信息封閉和割裂情況減少,交易成本降低,不僅使各節點企業受益,也提高了整個供應鏈的整體盈利水平,用圖1表示。
在實施供應鏈管理前,企業A和B的利潤水平由曲線I表示。假設點M是供應鏈管理前的實際分配方案,則OL就是企業A在當前水平下所獲利潤,而企業B的利潤則為ON。根據前面的分析,實施供應鏈管理之后,供應鏈上企業間的協作關系帶來總體利潤水平的提高,企業的利潤由曲線I提高到曲線II。此時,使企業A盈利水平至少保持實施前水平的分配方案是點R以上(含R點)的區域;同時,使企業B盈利水平不下降的分配方案是點Q及其以下部分區域。曲線II上的封閉區間QR即為供應鏈管理的優化區域。
對于由多個企業組成的供應鏈來說,供應鏈管理所帶來的效益優化可以表達為:
(1)
且有: (2)
其中,xi為實施供應鏈管理前企業i的盈利水平;Π、πi分別為實施供應鏈管理后供應鏈的整體盈利水平和企業i的盈利水平。
從圖1中可看出,在曲線II的Q點以上,R點以下的部分,雖然也增加了供應鏈的整體獲利水平,但是節點企業之間卻面臨著利潤的重新分配,一方企業獲利的增加以另一企業利潤的減少為代價。
供應鏈管理中企業間的矛盾與沖突
供應鏈是由供應商、制造商、分銷商、零售商等多個企業組成,這些企業都是獨立的經濟體,盡管都有著提高供應鏈盈利水平的共同目標,但出于各自目的和經濟利益的考量,也存在著各種矛盾和沖突。
(一)經濟利益沖突
各節點企業間的經濟利益沖突是供應鏈中企業沖突的主要部分。圖1的Q點以上、R點以下部分就是成員企業的經濟利益沖突。供應鏈中的每一企業都肩負著股東利益最大化使命,企業天生的逐利特征決定了其追求利潤最大化的目標。供應鏈關系中,真正的利益共享難以實現。一方面,企業會保留重要的私有信息,信息共享不完全,從而在交易中掌握更多主動性;另一方面,具有市場優勢的企業會利用其資本雄厚、規模大等優勢擠占弱小企業的經濟利益。
(二)成員企業間的溝通矛盾
Naisbitt認為,未來競爭是管理的競爭,而每個社會組織內部成員之間及其外部組織的有效溝通則是競爭的焦點所在。有效的溝通可以透過現象看本質,提高工作效率。而供應鏈中企業與員工眾多,在信息的傳遞與交流上難以實現標準化,加上企業間溝通模式的差異,各類信息參差不齊,帶來了交流和溝通的障礙與矛盾。
(三)成員企業的文化沖突
供應鏈包含眾多企業,不同企業一般也擁有不同的價值理念和發展規劃。企業文化上的差異會加大供應鏈運營的不協調和沖突。另外,上下游企業所處的生命周期階段的差異——如制造商正處于生命周期的成長向成熟過渡階段,在這一時期,其需要大量原材料供應;而與之相鄰的供應商卻處于企業生命周期的衰退階段,無法滿足下游企業的材料需求——勢必也會增加供應鏈的不穩定。
上下游企業間的各種矛盾與沖突,使得供應鏈成員企業會為增加自己的利潤而損害其他成員企業的利益,從而偏離供應鏈管理的優化區域。供應鏈是一個松散的整體,其成員單獨從自身利益考慮時,會為實現自身利益最大化,而損害整個供應鏈的利益:成員企業中,占據重要地位的企業在進行自身利益最大化時,傾向于追求較大的供應鏈收益,實施較少的利己行為;在供應鏈中地位相對不那么重要的企業則更傾向于追求較大的私人收益,實施利己行為,從而降低整個供應鏈的獲利水平。圖1中的曲線II將向左移動到曲線III的位置。
供應鏈管理優化協同區域分析
上下游企業在Q點以上、R點以下的區域所進行的活動都帶有利己因素,有損于供應鏈整體獲利水平。而封閉區間QR則是供應鏈管理的優化區域,在QR上,各節點企業信息共享、相互協作,結成長期合作伙伴關系。
供應鏈中,任兩個企業若以追求供應鏈整體利益Π最大化為目標,其將摒棄利己行為,雙方充分合作,此時各自的收益為RC;若雙方都采取利己行動,追求自身利益最大化,則其各自收益為RS;若企業A追求整體利益最大化,企業B追求自身利益最大化,那么企業A的收益為RA,企業B的收益則為RB。并且有:
(3)
借用博弈論中無限次重復博弈理論,在長期的供應鏈關系中,成員企業充分合作,追求Π最大化,企業的充分合作收益為:
(4)
其中,α表示貼現系數,是每一交易階段市場利率r的的貼現值, 。
此時,供應鏈的整體收益為:
(5)
如果企業在長期交易中偏離整體利益最大化的目標,選擇利己行為,除了能在第一次交易中獲得高于合作收益RB的收益外,此后由于交易對手方發現后采取相同的行為,收益將降低至RS。先采取利己行為企業的收益為:
(6)
采取報復性利己行為的企業收益為:
(7)
供應鏈中企業要在封閉的RQ區域內實現多贏的局面,有πC>πS(因RB>RA,必然有πS>πS`),即:
(8)
對式(8)進行整理:
(9)
式(9)表示上下游企業追求Π最大化時應滿足的條件。其中,(RB-RC)是成員企業破壞合作,追求自身利益最大化時獲得的高于雙方彼此合作時的差額收益,可以將其稱之為利己差額收益;(RC-RS)則是成員企業摒棄利己行為,共同為提高供應鏈整體盈利水平努力時獲得的超額收益,可以叫做合作超額收益。合作超額收益越大,利己差額收益越小,市場利率越低,供應鏈中成員企業相互合作、追求共同利益最大化的動機越大,供應鏈管理也就愈有效。
將式(9)與式(3)結合、整理,可以得出滿足企業供應鏈管理多贏的條件:
(10)
式(10)表示,企業供應鏈管理優化區域中,利己差額收益與合作超額收益的比值應介于()之間。市場利率的高低對供應鏈管理產生影響,市場利率越低,成員企業的運作空間越大。
更進一步,假設企業利己行為被發現的概率為p,發現后的懲罰成本為W,則企業進行利己行為,追求自身利益最大化的期望收益Ei為:
(11)
減少供應鏈成員企業的利己行為,促使其提高供應鏈整理利潤水平,則需使:
(12)
式(12)也表明,降低利己差額收益有助于企業供應鏈管理的有效運行。同時還可以在合約的設計中增強激勵懲罰機制,增加利己行為的處罰成本;并通過有效的上下游企業間的相互監督,提高利己行為發現概率。
結論
通過供應鏈管理,各節點企業成為利益共同體。供應鏈管理優化企業效益的最佳區域是封閉的QR區間,在該區間內,不僅可以提高成員企業自身盈利水平,還能使整個供應鏈體系高效運作,增強供應鏈整體的競爭能力。但同時,供應鏈又是一個動態、松散的系統,成員企業間有著自身的利益目標,各種沖突與矛盾不可避免。促使各成員企業以追求供應鏈整體利益提高為目的,盡可能減少利己行為,需要增加合作超額收益,并降低利己差額收益。此外,通過增進成員企業間的信息交流和溝通,降低利己行為發現概率;并通過完善合約設計,加大利己行為懲罰力度,減少各節點企業自身利益最大化動機,從而提高供應鏈整體利潤,增加供應鏈管理的有效性。
參考文獻:
1.馬士華,林勇,陳志祥.供應鏈管理[M].機械工業出版社,2000
2.李錦.供應鏈管理的博弈論分析[J].經濟問題,2007(12)
3.李滿.基于博弈論的企業供應鏈管理戰略研究[J].情報雜志,2007(9)
4.張馨予.基于私利行為的中小企業供應鏈管理研究[D].沈陽航空航天大學,2011
5.Houlihan,J.B.International Supply Chain Management,International Journal of Physical Distribution & Materials Management 15,1985
6. Robert J. Easton and Tian Bing Zhan.Supply Chains in Asia:Challenges and Opportunities,Supply Chain Management,Fifth Edition
一、明確我省服務業重點項目建設的總體目標要求
加快服務業發展,是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進海峽西岸經濟區建設的客觀要求,是實現經濟增長與提高人民生活水平的迫切需要,是優化經濟結構、轉變經濟發展方式、建設資源節約型和環境友好型社會的重要舉措。加快推進服務業重點項目建設,就是通過項目的生成、轉化、落地,發揮重點項目對服務業發展的“率先作用”、“骨干作用”、“基礎作用”和“持續提升作用”,增強我省服務業綜合實力和發展后勁,提升服務業的發展層次,促進我省服務業又好又快發展。
各級、各部門要以科學發展觀為指導,按照海西建設綱要的部署,以“四謀發展”為實踐主題,以“四個關鍵”為工作要求,以“四個重在”為實踐要領,圍繞加快發展生產業,豐富消費業,改善農村服務業,抓緊建成投產一批服務業重點項目,開工建設一批服務業重點項目,策劃生成一批服務業重點項目?!笆晃濉逼陂g,服務業完成投資占全社會固定資產投資的比重達到60%以上,服務業增加值年均增速高于GDP增速,占全省生產總值比重達到40%以上,服務業對經濟增長的貢獻率比2005年提高4個百分點;服務貿易總量達到66億美元,年均增長20%以上;服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到38%以上,比2005年提高6.8個百分點。
二、加快生產業重點項目建設
(一)交通運輸業
1.港口水運業。努力建設面向世界、連接、促進對外開放、服務臨港產業、促進經濟發展的規模化、大型化、信息化程度較高的現代化海峽西岸港口群。加快廈門國際航運樞紐港和福州、湄州灣(南北岸)主樞紐港以及寧德港、漳州古雷港和泉州新港等港口建設,改善港口設施水平。近期重點推進“二集二散”建設,提高港口集約化水平。突出集裝箱、油氣、煤炭等專業化碼頭發展,整合資源,提高港口運輸效率。扶持發展運輸船隊,培育發展一批港口運輸企業。增加遠洋及區域性干線集裝箱班輪航線,發展遠洋運輸。拓展海域和陸域腹地,擴大港口貨源,增強港口綜合服務功能,增加港口貨物吞吐能力,提高港口服務水平?!笆晃濉逼陂g,要以廈門港、福州港和湄洲灣(南、北岸)港的深水航道建設為重點,加快沿海港口公用航道建設;加大以閩江、九龍江航道整治為主的內河河道綜合整治,提升航道等級。增加水運工具擁有量,拓展水運航線,促進水運服務能力較快增長。
2.公路運輸業。推進“三縱八橫”高速公路、“兩縱兩橫”國道、“八縱九橫”省道和通村通鄉硬化公路建設及改造,增加公路客、貨運通道,完善路網結構,改善通行條件;積極組織實施交通部國家公路運輸樞紐布局規劃,推進廈漳泉國家公路樞紐和福州、龍巖、三明、南平國家公路樞紐布局建設,推動公路運輸業加快發展。在提高現有路網綜合服務水平,改善與其它運輸方式協調發展的同時,培育發展一批公路運輸企業,擴大營業性機動車輛規模,完善公路交通服務,努力拓展客、貨源。
3.鐵路運輸業。加快與長三角、珠三角、中西部地區、中北部地區的鐵路通道對接,改造提升既有鐵路等級,依托沿線鐵路干線建設,增加配套鐵路支線,拓展鐵海聯運等多種運輸方式,增強裝卸能力,提高運輸效率。積極吸引并爭取不同地區的客源和貨源,增強鐵路與沿線產業園區、物流園區的聯系,增加鐵路貨物運輸生成量。
4.航空運輸業。加快建設以福州長樂、廈門高崎機場為樞紐,以泉州晉江、武夷山機場為骨干,連城、三明等一批機場為補充的海峽西岸民用運輸機場區域性網絡。發揮機場設施能力,鼓勵更多航空公司建立基地,積極爭取政策支持,增加開辟國內外新航線和航班,拓展海峽西岸“海空聯運”和“一票通”業務,擴大服務領域,提高綜合運營能力。
(二)現代物流業
1.物流園區。在重點港區、快速鐵路、高速公路、航空樞紐地區建設一批現代物流園區?!笆晃濉逼陂g爭取建成廈門現代物流園區、福州江陰保稅物流園區,福州、福清、泉州三個出口加工區和莆田秀嶼國家級木材加工區等項目;加快推動泉州石湖港區石材物流園及各地物流園區項目建設。充分發揮廈門象嶼保稅物流園區“保稅、免稅、免證”政策優勢,加強國際物流功能開發,積極拓展生產資料配送、貨物分撥、進出口集運等物流業務,努力建成海峽西岸重要的現代國際物流園區。
2.物流中心(配送中心)。整合各類物流資源,發揮經營業主的物流資源優勢,做大做強一批現代物流中心。鼓勵與臺、港、澳、外及國內企業聯手建設沿海港口區域性物流中心。到2010年,基本建成福建郵政物流中心、福州保稅物流中心等現代物流中心示范項目。加快形成農資、醫藥、食鹽、石化原料、成品油、煤炭、鐵礦石等重要專項物流網絡。
3.第三方物流企業。在我省現代物流業發展重點地區和重要產業集群地區、重要工農業產品生產基地,篩選一批第三方物流示范企業,通過扶持示范企業建設物流信息網絡和倉儲、交通等物流服務設施,引導全省第三方物流業的發展。
4.糧食現代物流體系。重點建設福州、廈門、泉州等五個散糧入閩主要通道,福州松下港區、廈門港兩個臨港國際性物流節點,以及泉州石井港區糧食中轉庫和專業化碼頭等區域性糧食現代物流節點,做大做強福州、官橋等四大中心糧食批發市場,培育一批區域性糧食批發市場,逐步完善綜合批發市場體系;建立健全糧食物流公共信息平臺;逐步發展散糧火車、散糧汽車、散糧集裝箱及無縫連接的運輸方式,促進糧食流通通道網絡化,原糧散裝、散卸、散儲、散運“四散化”,作業機械化,運行信息化,管理集約化,設施技術標準化。
5.物流信息系統。建設物流公共信息平臺,基本實現物流業務的電子化服務。培育一批專業化物流信息服務供應商,充分組織各類信息資源,為物流企業推出具有行業特色的物流公共信息服務平臺。建設福建電子口岸平臺、福建物流綜合信息服務平臺等物流信息系統項目,加強物流信息標準化、規范化工作,推動政府部門與企業之間各類物流數據信息交換過程的標準化轉換,實現物流信息的無障礙交換與傳輸。積極發展物流信息服務業,實現信息流與物流的同步統一。推動物流企業建立信息管理系統,并與公共物流信息平臺以及其他應用信息平臺對接。
(三)信息服務業
1.公共信息服務設施。完善高層次信息化人才培養和產學研結合研發基地建設,將省空間信息工程研究中心建設成為信息資源開發利用和信息技術人才培養的高地。推進福建省集成電路設計中心、福建省超級計算中心等一批信息化和信息產業發展重大公共服務及基礎設施建設項目建設,拓展服務領域和服務功能,為構建海峽西岸競爭力強的產業支撐體系提供信息服務,為信息服務業加快發展提供可靠的支撐平臺。加快實施有線數字電視整體轉換工作,全面提升有線電視網絡的業務承載能力、交互應用能力,使有線電視網絡成為集公共傳播、文化娛樂、信息服務于一體的多媒體信息平臺。
2.信息服務支撐體系。發揮福建省軟件協會、福建省信息協會、福建省互聯網協會、福建省通信行業協會、福建省信息產業人才服務中心等行業協會功能,構筑福建省信息化及信息產業人才信息庫、福建省軟件公共技術服務平臺等信息平臺。建立和完善信息化標準體系,打破行政部門之間、行業之間、行政部門與行業之間的信息資源壁壘;逐步建立健全集產業政策、投融資體系、科研開發、人才培訓、公共技術服務、現代物流服務為一體的信息服務支撐體系。
3.電子商務平臺。以產業鏈為基礎、供應鏈管理為重點,整合上下游關聯企業相關資源,實現企業間信息系統的互聯互通,提高行業的信息化及電子商務應用水平。扶持服務中小企業和農村的第三方電子商務服務平臺建設,支持福建省中小企業信息化和電子商務公共服務平臺(PASP)在中小企業中的推廣和運用。發展行業和產業集群及面向消費者的電子商務。整合行業和地區電子商務網絡資源,建設福建省電子商務運營中心服務平臺,深化福建省網上投資貿易洽談會平臺的運用與服務。建設福建電子商務認證中心二期工程。加快建立電子支付體系,推進銀行網絡之間互聯互通,解決各類銀行卡的兼容,實現消費一卡通。推動企業和個人信用征信平臺等項目建設。
4.電子政務公共服務體系。深化電子政務應用,推進政府管理方式創新,增強公共服務和社會管理能力,完善政務公共信息網絡基礎設施,建設政務綜合信息服務體系,加強政務信息資源開發利用及網絡與信息安全管理。優先建設覆蓋全省的“五險合一”社會保障信息服務體系。整合與建設全省低保信息管理系統、勞動力就業信息管理系統,推進農村勞動力轉移就業信息服務體系、畢業生就業公共網建設,完善人才市場就業服務信息系統。加強各地行政審批服務中心信息化建設,實現網上行政審批。
5.郵政電信業。發揮郵政系統點多面廣、聯系千家萬戶的網絡優勢和郵政企業擁有的信息流、資金流、實物流“三流合一”的資源優勢,不斷拓寬經營服務領域,強化郵政服務質量管理。實施郵政業務重組、市場拓展、流程重組、資本運營、科技興郵、以及項目帶動發展戰略,有效提升郵政服務能力和信息化水平。認真規劃郵政網點布局,合理增加郵政營業網點,積極推進郵政網點進社區,發展郵政報刊亭,進一步完善郵政基礎服務設施。
完善電信服務公共網絡,加快以IP技術為主用戶寬帶接入網的建設,推進寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網“三網融合”。加快下一代互聯網建設和應用,逐步實現網絡的平滑過渡;加強公共寬帶基礎網絡建設,提高寬帶接入網絡的覆蓋率。發展寬帶無線接入技術產業,以此帶動無線通信產品制造業、軟件業以及信息服務業的聯動發展,促進全省無線寬帶產業鏈的形成。優化現有固定電話交換網絡,建成覆蓋城鄉智能化傳輸網和多媒體通信網;建設新一代移動通信網絡,逐步建設適應3G組網要求的MSTP傳輸平臺,完善滿足3G業務需求的承載網、核心網,加快發展移動互聯網。統籌建設全省全球定位系統(GPS)連續運行基準站。重點加快陽光綠色網絡、應急通信、海峽兩岸電信合作等工程建設。
6.軟件與系統集成業。以福州、廈門兩大軟件園為載體,重點推進一批骨干企業為代表的信息服務外包、動漫游戲、集成電路(IC)設計三大領域的發展,實施“軟件研發中心”建設工程,積極扶優推強;充分發揮福建軟件國際合作聯盟的作用,抓好服務外包領域的項目建設;完善福建省動漫游戲研發公共服務平臺,加大動漫游戲產業孵化力度,爭取建成福州和廈門兩個國家級動漫游戲產業基地;依托省集成電路設計中心和廈門集成電路公共服務平臺,引進和孵化一批IC設計企業,努力使我省成為國家IC設計的重要產業基地;大力發展嵌入式軟件,積極促進軟件與系統集成企業為傳統產業的升級改造和新興產業的扶持培育提供優質服務,強化我省在金融、社保、電信、郵政、電力、公安、工控等行業應用軟件和系統集成的領先優勢,造就一批有特色、有優勢的軟件產品群。
(四)金融服務業
1.銀行業。推進商業銀行分支機構經營機制改革,建立起適應市場競爭需要的現代銀行組織結構。進一步建立健全銀行業機構體系,鼓勵和支持地方中小法人銀行業機構引進境內外戰略投資者,改革產權制度和管理體制,壯大規模,逐步打造成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好、核心指標達到優良標準的現代金融企業;支持福州市商業銀行等跨地區發展,支持符合條件的我省大型企業集團組建財務公司,創造條件組建金融租賃公司。吸引更多境內外法人銀行業機構來閩設立機構。推進閩港澳臺金融合作平臺建設,多領域、多層次加強銀行業在股權、業務、技術、人才等方面的合作,爭取國家將福建作為兩岸金融合作的試驗基地,允許福建在對臺金融政策方面先行先試。調整優化信貸結構,加大金融創新力度,拓展信貸服務領域,增加有效信貸投放,提升金融服務水平。發揮信貸導向功能,優先支持和有效保障符合產業政策、環保政策的主導產業和重點項目資金需求。啟動“金融支農”工程,引導農業銀行、農村信用社等金融機構合理布局涉農網點。探索發展村鎮銀行、貸款公司和資金互助社等新型農村金融組織。增強服務“三農”功能,構建資金來源多元化,機構層次多元化的支農金融體系。
2.保險業。拓寬服務領域,積極發展財產保險、人身保險和保險中介市場。大力發展各類保險業務,創新保險營銷服務方式,建立多渠道、多形式、多層次的保險服務體系。爭取設立保險法人機構,支持總部設立在我省的保險機構及在福建本土注冊的全國性(或區域性)的股份制保險公司,積極引進各保險機構來我省設立分支機構,健全保險市場體系。大力發展商業養老保險和健康保險,支持保險業參與企業年金業務,完善城鎮職工補充醫療保險模式,積極探索保險機構參與新型農村合作醫療管理和被征地農民養老保障工作的有效方式。發展“三農”保險,增加政策性農業保險試點險種,擴大覆蓋面。大力發展責任保險,完善機動車交通事故責任強制保險制度,積極探索在高危行業推動強制責任保險。
3.證券業。完善在我省注冊的證券公司法人治理,提升其風險管理水平和風險承受能力,支持其規范、創新發展。吸引省外有實力的證券公司、期貨公司、投資基金等來我省設立分支機構。鼓勵支持我省優質企業實現境內外上市,利用資本市場做大做強,在資本市場上突現和提升“海西板塊”?!笆晃濉逼陂g爭取新增境內上市公司50家以上,從資本市場籌資(含再融資)500億元以上。加強上市公司監管,繼續提高上市公司質量。發展期貨交易,引導企業及投資者利用期貨產品規避市場風險。整合現有各類產權交易機構,實施省產權交易中心整合改造,更新電子競價和交易信息傳輸系統,探索為企業提供股權轉讓、股權融資等服務,推動多層次區域資本市場發展。
4.其它非銀行金融業。加大政策扶持力度,引導創業投資基金投資我省中長期項目,促進創業投資發展。整合地方金融資源,探索組建地方金融控股集團。探索設立“海峽西岸產業投資基金”,服務我省重點項目建設。促進信用擔保機構發展,整合銀行、擔保、信用中介等市場資源。鼓勵和支持信用評級等信用中介機構和消費信貸擔保機構的發展。積極組建小額貸款公司、小額擔保公司。推動融資租賃業發展。
(五)商貿流通業
1.連鎖經營業。做大做強各類專業性或行業性大型連鎖企業,推動連鎖企業從中心城市向中小城鎮和農村人口集中地區發展經營網點,加快商貿服務業規?;图s化經營。
2.傳統流通業。引進先進理念、先進組織管理方式和先進適用的技術與標準,通過股份制改造、組建企業集團、引入電子商務等形式,在全省商貿、餐飲、交通運輸、郵政通信等傳統服務業領域改組改造20家跨地區、跨行業、跨所有制,以資本為聯結紐帶的大型流通企業集團。
3.工業品批發市場。建設和培育能夠加快產業集聚,促進產業集群發展,擴大閩貨銷售的大中型專業批發市場。在全省石化、機械、電子、紡織、鞋帽、建材等產業集群區,建設國家級、省級專業批發市場,重點推進福州鋼材市場、南安建材城、三明海西金屬材料制品市場、寧德電機、船舶專業市場等的建設和改造。
4.再生資源回收業。結合城鄉建設發展規劃,引導再生資源回收企業在城市社區設立統一規劃、統一管理、經營規范的再生資源回收站點;在城市郊區建設對再生資源進行集中回收分揀、簡單分類加工、配置資源流向的集散市場;在回收站點與集散市場之間,合理布局建設規?;厥罩修D站,將回收的再生資源進行簡單分類和中轉發運。初步形成以社區回收站點為基礎,集散市場為核心,加工利用為目的、點面結合、三位一體的再生資源回收網絡體系,實現再生資源回收的產業化。推進福州、廈門、三明等城市開展試點,逐步向全省各城市推廣。
(六)商務服務業
1.中介咨詢服務業。以擴大規模、壯大實力、滿足企業服務需求為目標,在中心城市和有條件的縣城,通過經營機制改革、優勢資源整合、境外先進經營模式引進創新等措施,引導建成一批規模較大的法律、會計、審計、信息、咨詢、廣告等中介服務機構和調查論證、形象設計、戰略策劃、投資顧問、評估、公證以及證券、典當、租賃、風險投資、融資擔保等專業商務服務機構。鼓勵境內外知名企業在我省設立分支機構。
加強工業園區、產業基地的商務服務配套設施建設,發展為產業集群服務的生產經營策劃、產品設計、市場調查、廣告創意、資質培訓、專項、標準與計量等產業集群服務業。
2.會展業。發展以國際化、專業化、品牌化、貿易型為主的會展業,加快構建以福州和廈門、泉州、漳州為主體的會展中心區域,培育發展在國際上有影響的會展業。提升“9·8”中國國際投資貿易洽談會、“6·18”中國·福建項目成果交易會、“5·18”中國福建商品交易會、中國(福州)海峽兩岸經貿交易會、漳州花博會、中國(莆田)工藝品博覽會以及各地現有展會的辦會水平,辦好中國福建海峽兩岸茶博會,增強輻射力。力爭在“十一五”末形成省際區域性會展中心,并形成若干個在國內外有較大影響的會展品牌。
3.保安服務業。積極建設保安技術防控監控示范工程、拓展保安服務領域示范工程、保安隊伍職業化建設示范工程等三大示范工程,在全省規劃建設一批保安技術防控監控中心和保安押運基地示范工程,加強保安專業運輸車輛裝備,建立完善押運衛星定位系統示范工程,初步建成全省管理規范化、經營產業化、服務多元化、手段科技化、公共安全社會化、保安技能專業化和保安人員職業化的保安服務體系。
4.就業服務業。在區域中心城市加快建設一批規模較大、信息化水平較高、服務規范的綜合性勞動力市場;完善縣級就業服務機構和街道勞動保障事務所,加快建設困難群體就業、高校畢業生就業、山區農村剩余勞動力轉移等專業性職業介紹服務機構;健全勞動力供求信息采集系統,擴大服務網絡覆蓋面;整合各類就業服務機構,建立全省統一的就業服務網絡平臺,實現全省就業信息網絡互聯互通、資源共享。
5.服務外包業。按照國家服務外包業“千百十工程”總體發展布局,在福州、廈門等城市建設若干具有國際競爭力的服務外包基地,爭取福州、廈門列入“國家服務外包基地城市”,吸引50家以上世界跨國公司將其服務外包業務轉移到我省,培育500家以上承接服務外包業務的專業企業。重點發展計算機軟件、與設備相關的嵌入式軟件設計等軟件開發外包,軟件與系統集成等信息技術外包,動漫創意、網絡游戲創意等設計外包,國際中轉、國際采購等物流服務外包,金融后臺服務、管理服務等技術性流程外包,提高服務外包在現代服務業中的比重。
(七)科技服務業
1.科技企業孵化器。建立面向高新技術領域的專業孵化器和面向區域經濟的特色產業孵化器。在完善福州、廈門、泉州等主要城市為核心的科技企業孵化體系建設的基礎上,建設10個具有產業特色的科技企業孵化器。提升和完善福州、廈門軟件園基地、福建省高新技術創業服務中心孵化功能,推動泉州市高新技術企業孵化基地(國家級)建設。推進廈門大學國家大學科技園、福州地區國家大學科技園建設,加快福建留學人員創業園和廈門留學人員創業園的發展;促進海峽西岸天然藥物(三明)孵化器等項目建設。
2.技術創新服務業。采取政府引導,企業、高校、科研院所、行業協會等共同參與的方式,立足技術開發與技術服務并重,建立一批新能源、功能材料、自動控制等行業技術開發基地,推進產學研一體化,形成以技術服務為主的產業技術服務體系。重點建設海峽西岸工業技術研究院和電子信息、新材料、先進制造業、生物醫藥等技術研發與協作研究平臺。以省級生產力促進中心為依托、建立健全覆蓋全省的生產力促進網絡,為中小企業提供各類科技中介服務。建設福建省軟件、生物醫藥等技術研發與協作研究平臺,在福州、廈門、漳州、泉州等設區市高技術產業集群區組建研發服務機構,在三明建設海峽兩岸藥用植物種質基因庫及天然藥物區域技術創新聯盟。
3.科技信息服務業。建設大型科學儀器設備協作、科技文獻數據、專利信息服務、自然科技資源等信息共享系統。做大做強若干個綜合性和專業性科技信息服務機構。支持設區市培育一批信譽度高、開拓能力和綜合實力強的科技咨詢骨干單位,引進一批國際著名管理咨詢及IT咨詢方面機構。加大農業信息基礎設施建設力度,建立覆蓋全省的農業信息服務網絡。
4.科技風險投資業。吸引國內外財團、風險投資基金及民間資金興辦各種形式的科技風險投資公司、風險投資管理公司,形成以民間資本投入為主、政府引導投資為輔的風險投資發展格局。支持銀行機構投資、技術評估機構、科技中小企業融資、貸款擔保機構等各類資本運營中介服務機構的發展,形成風險投資的退出機制。
5.知識產權服務業。發展專利服務業和專利技術交易服務業,拓寬知識產權服務機構的服務范圍。專利技術實施推廣、企業專利戰略咨詢和專利資產評估服務、知識產權信息服務平臺、專利侵權認定機構建設等方面要有較大的發展。
6.檢測服務體系。以國家級質檢機構和檢驗檢測系統重大技術改造項目建設為重點,逐步建立健全全省檢驗檢測服務體系。重點建設國家塑料產品質量監督檢驗中心、國家加工食品產品質量監督檢驗中心、國家漿紙產品質量監督檢驗中心、國家茶葉質量監督檢驗中心、國家紡織服裝產品質量監督檢驗中心等國家級質檢中心,以及實施軟件產品檢測設施等重大技術改造項目。
三、努力推進消費業建設
(一)市政公用服務業
1.公共交通服務業。加快建設設區市所在城市過境公路和連接機場、港口、鐵路、高速公路的快速干道,重點建設福州南客站、廈門西客站綜合交通樞紐,優化既有鐵路福州站、廈門站的服務功能;突出泉州等城市區域性綜合交通樞紐建設,多種運輸方式交互的綜合交通網絡系統逐步實現客運“零距離換乘”、貨運“無縫銜接”。加大公交場站建設力度,加快公交優先道路和有線通信信號系統建設,積極發展快速公交系統(BRT),建立便捷公交網絡,切實提高城市公交服務質量。加快規劃建設福州、廈門、泉州三大城市軌道交通,爭取沿海城際公共交通納入國家中長期建設規劃。
2.城鎮供排水及防洪排澇工程。建設城鎮水源工程和跨流域引水工程,提高城鎮供水能力和保證率,重視污水回用、雨水資源和海水淡化等非常規水源的開發和綜合利用。加強城市內河防洪排澇,實施內河截污與引水綜合整治工程,科學配置排水泵站設施,合理調整排水功能分區,確保雨污分流排放。
3.城鎮污水垃圾處理產業化。加快城鎮污水垃圾處理設施建設市場化進程,吸引社會資本投資建設運營城鎮污水垃圾處理設施;完善設施布局,加快管網、垃圾收集中轉站等配套建設,提高設施服務效率和水平。到2010年,市(縣)基本建成一座以上污水和垃圾處理設施;加快省危險廢物綜合處置廠改擴建工程和設區市醫療廢物處置設施建設,盡快實現集中安全處置。按照中心城區向城郊(鄉鎮)拓展,中心城鎮向農村延伸的發展趨勢,將有條件的城鎮和農村引入城市化環衛管理機制,逐步實現農村垃圾“村收集、鎮中轉、縣市處理”的運行模式。
4.城鎮燃氣業。圍繞LNG總體項目的實施,加快推進福建LNG一期、二期接收站的建設或前期工作,同步配套建設連接福州至漳州的輸氣干線和福州、莆田、泉州、廈門、漳州五個沿海城市天然氣供應管網系統,規劃建設天然氣汽車加氣站,推進公交車輛、出租車使用天然氣。三明、南平、龍巖等其他城市實施LNG槽車運輸供氣,努力提高城市氣化率,改善城市能源消費結構。
(二)城市社區服務業
1.社區服務基礎設施。新建一批規模較大、信息化水平較高的綜合性社區服務機構,重點建設城區、街道辦事處社區服務中心、社區居民委員會社區服務站等設施,加快信息聯網,拓寬服務領域,完善配套服務功能,逐步形成以區級社區服務中心為龍頭,以街道社區服務中心為主體,以居委會社區服務站為依托的社區服務設施體系。發展與人民生活密切相關的社會救助與福利服務、便民利民服務、社會化服務、就業與再就業及社會保障等社區服務體系。
2.社區配套網點。適應城市社區發展和居民消費習慣的需要,積極推進“便利消費進社區、便利服務進家庭”的社區商業“雙進工程”。按照規范標準,整合現有社區商業資源,加快社區生鮮食品超市、便利店、快餐店、理發店、洗衣店、維修、郵政、家政、再生資源回收等配套網點建設。發展社區超市、連鎖便利店和社區商品配送服務,創建一批名菜、名小吃、名店、特色街,建設美食名城。
3.社區服務中心。建設以物業管理、家政服務、就業服務、法律咨詢、文化娛樂、體育健身及退休人員管理等為主要服務內容的社區服務中心和社區服務站。力爭每個區(市、縣)街道都有一所上規模、上檔次、多功能的社區服務中心。社區內機關、團體、企事業單位的文化、體育等場所和設施,應對社區開放,實行無償或低償服務。鼓勵高校、科研機構及高科技園區的實驗室和科研基地,作為科普基地向所在社區開放。
4.社區衛生服務業。建設以二、三級醫療保健機構、疾病預防控制中心為技術支撐,社區衛生服務中心(站)為主體、其他社會醫療機構為補充的社區衛生服務網絡。加強社區衛生服務中心(站)基礎設施建設、基本診療設備裝備和衛生技術人員培訓。鼓勵二、三級公立綜合性醫院向社區延伸,支持社區衛生服務中心(站),開展一般門診、康復和護理等服務。繼續加強社區衛生服務示范區(點)建設,到2010年,按照規劃設置的社區衛生服務中心(站)100%達到標準化建設要求。
5.老年服務設施。積極支持公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種形式發展老年服務業,鼓勵社會資本以及港澳臺資金興辦老年服務機構,支持不同所有制性質的單位和個人以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式,興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養老院、敬老院等。建設一批功能齊全、設施較好、服務配套的綜合性老年服務機構,新建和改擴建一批敬老院。到2010年,全省各種所有制形式的養老服務機構床位數達到每千名老人10張以上,有條件的市縣區發展得更快一些,基本建成以政府興辦的養老服務機構為示范,以民辦養老服務機構為骨干,以社區養老服務為依托,以居家供養為基礎的社會養老服務體系。
(三)房地產業。加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。以地方財政預算安排為主,多渠道籌措廉租住房資金。規范經濟適用住房供應對象,合理確定經濟適用住房標準,嚴格經濟適用住房供應管理,完善配套政策。落實解決城市低收入家庭住房困難的保障政策和建房用地,制定解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃,建立解決城市低收入家庭住房困難的目標責任制。
(四)旅游業。充分發揮福建獨特的旅游資源和對臺旅游區位優勢,打造藍色濱海旅游帶和綠色生態旅游帶,培育閩北、閩東、閩南和閩西四大旅游產業集群,構建福州、廈門、泉州、武夷山四大旅游中心城市,逐步形成“一區、兩帶、四群、四中心”的旅游業發展格局,建設特色鮮明、競爭力強的海西旅游區?;就瓿商幨澜绲刭|公園配套設施、屏南鴛鴦溪—白水洋景區、廈門園博園、福州船政文化旅游區、武夷山“世界文化與自然遺產”旅游綜合開發、上杭古田會址紅色旅游區、海峽旅游商品城等重點項目建設,推動三坊七巷文化旅游區、福建(永定、南靖等)土樓民俗文化旅游區等重點項目建設;開展東山金鑾灣旅游度假區等重點項目的前期工作。實施精品戰略,加大宣傳推介力度,不斷提高武夷山雙世遺等十大旅游品牌、八閩十條精品旅游線路的知名度,吸引更多游客。
(五)文化體育服務業。積極發揮文化場館和文化設施作用,繁榮公共文化事業,加快文化產業發展,建成50個有影響的文化產業示范基地。推動出版發行業加快發展,建設海峽圖書城等項目。實施年百所鄉鎮綜合文化站改造工程,完善農村文化服務。抓好廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程,完善農村廣播電視公共服務體系。實施農村電影“2131”工程。建成福建大劇院、省廣電中心等項目。加強地方特色戲劇劇種劇目保護開發和表演場所建設。推動發展網絡廣播、網絡電視、IP電視、移動多媒體廣播電視等數字新媒體新業務,培育網絡付費電視市場。加強體育設施資源整合和建設,推動全民健身運動,提高競技體育實力和水平。
(六)職業教育服務業。加快職業教育改革與建設,重點扶持100所中等職業學校(含技工學校)、10所左右高等職業技術學院,建設30所國家級示范性中等職業學校、5所左右省級示范性高等職業學校、3至4所國家級示范性高等職業學校。抓好80個中職省級重點專業和100個省級高職精品專業建設。在軟件業、制造業等職業教育九大領域,建設資源能夠共享,集實踐教學、師資培訓、區域性職業技能培訓與鑒定、科研成果轉化和技術服務為一體的職業教育實訓基地。推進“技能型緊缺人才培養”、“農村實用人才培訓”等工程的建設。
四、加強農村服務業建設
(一)農村流通服務體系
1.農資連鎖配送服務網絡。加快以連鎖經營、物流配送等現代流通方式整合改造農資流通服務網絡,積極推行農資連鎖超市、連鎖店及配送中心的農資流通模式,完善農資供應服務網絡運行機制,提高農資流通效率和質量監管與保障能力。
2.農副產品批發市場。在全省水產、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽、中藥材、花卉、林產等主要農產品產區和集散地建設一批大型專業批發市場,重點推進福州農副產品批發中心、廈門中埔農產品批發市場、泉州農產品市場等批發市場建設,積極發展廈門、泉州、福州、霞浦閩臺農(水)產品交易中心。
3.農村消費品市場。在縣城和中心鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態,以連鎖經營、統一配送等經營方式改造農村傳統零售網點。支持供銷合作社系統按現代流通方式對原有經營網點的改造、提升、整合、優化,鼓勵有實力的零售企業運用特許經營、銷售等方式改造農村代銷店,形成以配送中心為中心、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村消費品銷售網絡。加快農貿市場建設,新建和改擴建農貿市場300個。
(二)農村科技服務體系
1.農作物生產咨詢服務。聘請農業科技專家在“莊稼醫院”坐堂問診,向農民提供農業生產、農作物病蟲害防治、科學施肥用藥等咨詢服務。加強規范化建設,開展達標活動,推行“莊稼醫院”樹牌建網,完善各種軟硬件設施。加強對“莊稼醫生”的培訓和管理,實行“莊稼醫生”持證上崗。
2.農業科技創新與成果轉化。繼續推行科技特派員制度,完善農村科技服務機制。實施“五新”技術推廣、一縣一業、一鎮一品和科技入戶示范工程,扶持星火計劃等科技興農項目。加強各類農業科技園區、科技成果示范基地、星火產業帶建設,促進農業科技成果轉化與推廣運用。
3.動物疫病防控和植物保護服務。加強畜禽、水產、野生動物疫病防控。加快省動物疫病預防與控制中心生物安全實驗室、出口基地無規定動物疫病區、進境動物隔離檢疫場等建設,提高重大疫情的預警預報、快速處置能力。加快莆田木材檢疫除害處理項目的建設,逐步完善出入境檢驗檢疫和省際邊界動植物臨時檢查站點的配套設施,有效防止國內外新的動植物疫病的侵入和蔓延。加強農作物有害生物防控,建設省級農作物種質資源保護中心,建立一批地方名特優品種種質資源鑒定、保存中心、原種繁育和引種隔離基地。建設省級、市級、縣級農業有害生物預警控制分中心、區域站。
4.農業科技中介服務。培育一批農產品行業協會和農民專業合作經濟組織,增強農產品行業協會和農民專業合作經濟組織的科技信息服務能力。發展各類專業技術協會、研究會(所)和科技咨詢企業,為農民提供技術信息咨詢、技術服務。
5.農產品質量安全保障體系。建立健全農產品準入機制,制定和完善農產品質量標準,推行重要農產品質量認證和標識制度,重點建設福建省農產品質量安全產品認證體系、福建省農產品質量安全監督管理體系和省、市、縣農產品質量檢測中心,提高我省農產品質量安全保障和服務水平。建立從“農田到餐桌”的質量管理安全控制體系。推進農業標準化,建設一批農業標準化示范區和農產品標準化生產示范基地。
(三)農村信息服務體系
1.農村信息化工程。逐步在全省建立起適應新農村建設和現代農業需要的信息服務站,建成以縣(市、區)三農服務網聯席會議為中心,以農業服務熱線為骨干,以各鄉鎮為匯聚點,各行政村為節點的農村信息服務網絡,實現縣、鄉、村都有1個農產品服務站(點)。完善三農服務網。
2.農村科技信息服務體系。整合現有農業信息服務資源,在全省縣(市、區)建設100家以服務設施和服務信息網絡配套建設為主要內容的,集農業經濟技術信息、產業開發、市場營銷、科技示范、信貸資金、政務服務等六大服務功能為一體的農業科技服務中心示范項目,完善省、市、縣、鄉(鎮)四級農業科技服務體系。
3.金農工程。新建省級農業數據中心、糧食流通數據中心、農產品監測預警系統、農業信息采集系統和農業科技信息聯合服務系統,并建立相應數據庫;配置農產品及生產資料市場監管系統和農產品批發市場價格信息服務系統信息采集終端,開發和整合信息資源,建設延伸到縣鄉的農村信息服務網絡和農村信息員隊伍。
(四)農村勞動力轉移服務體系
1.農村勞動力轉移培訓就業工程。全面實施農村勞動者技能培訓計劃,推進勞動力轉移培訓陽光工程,建設一批起示范帶動作用的農村勞動力培訓基地,加強對擬向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力崗前、職業技能培訓,提高農村勞動力職業技能、轉移就業能力和外出適應能力。2010年前每年實現36萬左右農村富余勞動力參加非農技能培訓。加快農村勞動力轉移就業服務平臺基礎建設,建立和完善鄉鎮勞動保障事務所,逐步將勞動力市場網絡延伸到鄉鎮農村,形成城鄉一體化勞動力市場服務網絡。
2.農村勞動力轉移信息服務體系。在全省所有縣區市示范建設100家農村勞動力轉移信息服務網站和農村勞動力轉移信息服務中心,構建農民工職業技能培訓、就業、維權信息服務平臺,主要建設省級中心網站、省農村勞動力轉移信息服務中心局域網,設區市、縣(市、區)農村勞動力轉移信息服務網站和農村勞動力轉移信息服務中心局域網,農村勞動力培訓學校、重要鄉鎮、企業網點等網站示范工程。
(五)農村衛生服務體系
1.農村衛生基礎設施。加快整合縣域醫療衛生資源,加強縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院、村衛生所建設,健全農村三級醫療衛生服務體系。重點建設51個縣(區)級醫院、36個縣(區)級中醫院、45個縣(區)級婦幼保健院、500個鄉鎮衛生院、縣(區)級疾病預防控制中心和衛生監督所。調整鄉鎮衛生院布局和功能,實施年百所鄉鎮衛生院改造提升工程。加強村衛生所建設,使全省每個建制村都有1個衛生所或鄉鎮衛生院巡回醫療點。
2.農村公共衛生服務體系。加快建設覆蓋所有鄉(鎮)及大部分村的縣級緊急救援中心,建立健全農村突發公共衛生事件應急機制,加強突發公共衛生事件與傳染病疫情直報系統建設,將網絡延伸到所有鄉鎮,提高農村突發公共衛生事件應急處理能力。嚴格鄉村衛生技術人員的準入制度,穩定鄉村醫生隊伍,規范農村醫療衛生服務,強化質量監管,確保醫療安全。
3.農村藥品監督網和農村藥品供應網。完善和擴大藥品供應網,確保藥品供應渠道暢通。實現藥品配送到所有行政村。加強農村藥品市場質量和價格的監管,對鄉(鎮)衛生院和村衛生所使用的藥品實行跟標采購制度,防止假劣藥品或質次價高的藥品流入農村。充分發揮鄉鎮衛生院和村衛生所藥品供應主渠道作用,通過“兩網”建設,提高供應農村藥品的質量,確保農民群眾用藥安全。
4.農村計劃生育服務體系。建設150個鄉鎮中心服務所,改造提升29個“二級”以下縣級計生服務站,切實形成以縣級計生服務站為龍頭、鄉鎮中心服務所為骨干、鄉鎮計生服務所為依托、村服務室為基礎的計生技術服務網絡。各設區市計生服務站和省計生研究所建立優生、優育實驗室。
(六)“三農”服務中心。整合鄉鎮已有的機構、人員、服務等資源,把服務網絡向農村、企業、專業大戶、科技示范戶、農村“六大員”隊伍等延伸,與縣公共服務機構對接,形成服務“三農”的工作合力,提高為農村提供科技、信息、營銷、農資、勞務、法律咨詢、辦證、流動人口管理“一站式”服務的能力和水平。在繼續抓好現有43個省級鄉鎮“三農”服務中心試點基礎上,全面推進鄉鎮“三農”服務中心建設,爭取到2010年基本覆蓋所有農村鄉鎮,并逐步把服務平臺延伸到村、戶。
五、促進服務業重點項目建設的保障措施
(一)加強服務業重點建設的組織領導和管理
成立“福建省人民政府服務業發展領導小組”,指導和協調全省服務業發展改革和省級重點項目建設中的重大問題,提出促進加快服務業發展和推進重點項目建設的政策措施。服務業發展領導小組下設辦公室,掛靠省發展改革委,配備必要人員負責日常工作。各設區市人民政府相應成立服務業發展領導小組及其辦公室,加強對服務業的領導。
建立項目責任制。各級政府要有落實服務業發展規劃和重點建設的專門協調機制,明確項目的責任主體,加強對服務業建設的領導、指導和協調。各主管部門要密切跟蹤項目建設進展情況,及時協調解決項目建設過程中出現的問題,共同推動服務業重點項目建設。加強對服務業發展建設的考核督查,確保責任到位,任務落實,取得實效。
(二)創新服務業重點建設的體制機制
切實建立公開、公平、規范的服務業準入制度。凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域,都要向社會資本開放;凡是向外資開放的領域,都要向內資開放;凡是對本地企業開放的服務業領域,都向外地企業開放;除國家法律法規禁止進入的,各類資本均可投資所有服務業重點建設項目,
加快國有服務企業和事業單位改組改造。對競爭性領域的國有服務企業和營利性事業單位實行股份制改造,建立現代企業制度;拆分自然壟斷行業業務,將非自然壟斷業務推向市場,為社會資本投資傳統壟斷服務行業創造良好的投資環境。鼓勵非國有資本參與社會事業項目建設和事業單位、機關后勤的社會化、市場化、產業化等“三化”改革。
以“6·18”項目成果交易會為載體,構建服務業項目成果轉化平臺,強化項目推介、成果對接、人才集聚和資金導向功能,促進服務業重點項目持續生成、轉化、落地。
深化服務價格和收費改革。對社會資本參與建設及可實行市場化運作的項目實行更加靈活的價費政策。合理確定文化、教育、醫療等領域實行政府定價或政府指導價的服務價格,完善服務業價格管理體制。
(三)提高服務業重點建設的開放水平
加大服務業的招商引資力度,充分發揮“9·8”、“5·18”等招商平臺作用,吸引外商到我省投資服務業重點項目,吸引境內外大財團、大公司到我省設立區域總部或分支機構。通過項目引進,促進我省服務業管理體制、企業機制、組織形式及服務品種創新,培育一批具有國內外競爭力的服務企業。
大力發展服務貿易。扶持一批出口導向型服務企業發展,促進我省對外貿易向貨物貿易和服務貿易“兩條腿走路”的新型貿易結構轉變。發揮我省人力資源豐富的優勢,加快建設一批服務外包業發展基地,積極承接國際服務外包業務。建設一批具有比較優勢的旅游、對外承包工程和勞務輸出等服務重點項目,積極參與國際競爭。
(四)深化閩臺閩港閩澳服務業重點項目合作
發揮“五緣”優勢,擴大對臺小額貿易和促進對臺直接貿易。擴大沿海與金門、馬祖、澎湖的直接往來,拓展海上試點直航,推動閩臺空中直航,開展“兩馬”航線包裹業務。拓展閩臺旅游合作空間,推動旅游景區和旅行社的業務對接。廣泛開展與臺灣的文化交流,深化閩臺科教文衛體等領域合作。及時了解和交流閩臺企業尤其是大型企業的投資合作意向,促進閩臺服務業重點項目的對接。
有選擇、有重點地推出一批基礎設施和公用事業項目與香港合作,積極拓展閩港基礎設施和公用事業發展合作平臺;加強閩港兩地在金融業務以及信息交流等方面的合作,搭建閩港金融合作平臺;大力拓展閩港轉口、轉運、服務和技術貿易,逐步建立閩港貿易合作平臺;通過聯合開拓國內外市場,建立閩港中小企業發展平臺;積極推出旅游合作項目,拓展閩、港、外連線游,建設閩港旅游發展平臺;推動閩港物流企業合作,構筑閩港物流業合作平臺;吸引香港各方面的人才到我省相關機構工作,組織人員到香港學習培訓,促進閩港兩地專家之間交流,建設閩港人才合作平臺。
發揮澳門與葡語國家緊密聯系、澳門歐洲資訊中心和澳門世貿中心聯系世界發達國家的橋梁作用,促進我省中小企業與世界各地企業發展貿易關系;開展與澳門的旅游文化交流活動,做大做強“媽祖文化旅游”品牌,深化閩澳旅游合作;加強閩澳旅游娛樂、酒店管理、教育文化等重點領域的經常流,加強閩澳服務業合作的規模和水平。
(五)拓寬服務業重點建設資金渠道
在省級預算內基本建設投資中設立服務業發展引導資金,用于推進本省服務業發展重點領域項目的前期工作,并配套國家安排我省的服務業發展引導資金。省以下各級人民政府應積極整合預算內資金,調整政府投資結構,重點配套國家和省服務業發展引導資金,支持服務業關鍵領域、薄弱環節和提高自主創新能力;逐步擴大引導資金規模,吸引社會加大對服務業的投入。
引導金融機構對符合國家產業政策的重點服務項目加大信貸支持力度,優先安排貸款資金支持鼓勵類新建、擴建、改建項目。
支持符合條件的服務業項目通過股票上市、企業債券、項目融資、產權置換等方式進入境內外資資本市場進行市場融資,籌措項目資金。鼓勵各類創業風險投資機構和信用擔保機構對重點服務業項目開展業務;省級中小企業信用擔保機構每年安排一定比例的擔保資金用于扶持發展重點服務業項目。
(六)強化服務業重點建設的資源要素保障
對農村流通基礎設施建設和物流企業,以及被認定為高新技術企業的軟件研發、產品技術研發及工業設計等企業及其與之相關的重點建設項目實行財稅優惠。
保障服務業重點項目用地。調整用地結構,合理安排服務業用地,對列入省級服務業發展規劃的服務業聚集區的重大項目和國家鼓勵類的服務業項目在用地安排上給予傾斜;省級重大服務業項目按省重點項目建設用地相關規定安排用地指標。重視整合服務業資源,注重節約用地、集約用地。
對列入國家鼓勵類重點服務業項目,優先安排供應水、電、氣、熱資源,逐步實現與工業用電、用水、用氣、用熱基本同價。按照節能減排的要求,重視服務業項目的環境保護工作。
(七)強化服務業重點項目建設的智力支持
完善人才引進政策,大力引進高層次、高技能、通曉國際通行規則和熟悉現代管理的高級服務業人才。鼓勵各類人才帶項目、帶技術等來我省創業。
加快培養服務業急需的信息服務業、現代物流、服務外包等方面人才。加強對服務業管理人員、專業技術人員的進修培訓,積極發展職業培訓和崗位技能培訓,提高服務業從業人員的業務水平。加快服務業相關學科建設,增設緊缺專業,培養急需人才。完善人才信息庫和人才服務機構建設,推進職業(執業)資格證書制度。
(八)加強服務業重點建設產業引導
按照國家產業政策,結合我省服務業發展實際,制定公布服務業發展行業導向目錄、資金扶持方向、標準化規范。出臺我省服務業重點發展行業及項目目錄,吸引境內外資金參與服務業重點項目建設。
推進服務業標準化建設,逐步建立服務業標準體系。對新興服務行業建設項目,鼓勵龍頭企業、地方和行業協會先行制訂服務標準。對暫不能實行標準化的服務行業,廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度。
增強法制觀念,樹立質量和信譽意識,把產品質量和服務質量作為衡量誠信水平的重要指標,切實加強服務業誠信體系建設。
(九)強化服務業重點建設的統計監督和行政督查
建立科學、統一、全面、協調的服務業統計監督制度,完善服務業統計調查方法和指標體系,建立服務業統計機構,充實服務業統計力量,強化服務業重點建設的統計監督,建立服務業發展的目標責任考核制度。
附件1.“十一五”期間部分服務業重點行業發展目標
2.部分服務業重點建設項目
附件1:
“十一五”期間部分服務業重點行業發展目標
港口水運業:“十一五”期間,新增港口貨物吞吐能力1.8億噸,其中集裝箱吞吐能力790萬標箱;2010年全省沿海港口貨物年吞吐量達到3.6億噸,其中集裝箱吞吐量達1365萬標箱,力爭雙雙實現倍增。福州港、廈門港建成億噸大港。
到2010年,水上運輸運力總規模達到516萬載重噸,形成大噸位散貨運輸船舶、油品運輸船舶和內河標準化運輸船舶占主導地位的運力結構,平均噸位達到4000噸(海上船舶)和200噸(內河船舶),平均船齡不超過10年。2010年全省水運企業完成貨運量1.6億噸、貨物周轉量2171億噸公里以上;客運量1224萬人次、旅客周轉量1.58億人次公里以上。
公路運輸業:力爭到2010年,高速公路里程達到2450公里,全省營業性機動車超過20萬輛;“十一五”期間全社會公路貨物運輸量、貨物周轉量和全社會道路客運量、旅客周轉量年均增長10%左右。
鐵路運輸業:到2010年,基本建成“一縱兩橫”快速鐵路網,全省鐵路進出省通道增至6個,鐵路正線里程達到2500公里以上,鐵路旅客運輸量1900萬人次,旅客周轉量115億人次公里,鐵路貨運量4600萬噸,貨物運輸周轉量260億噸公里以上。
航空運輸業:到2010年,全省民航旅客吞吐量達2000萬人次以上,五年翻一番,其中廈門機場、福州機場和泉州機場分別達到900萬人次、600萬人次和200萬人次以上;全省航空貨郵吞吐量達35萬噸以上。
現代物流業:到2010年,物流業增加值年均增長速度高于全省生產總值增速1-2個百分點。全社會物流費用與全省生產總值的比率降低至17%左右。
糧食現代物流體系:力爭到2010年,全省糧食“四散化”比重達到30%,其中跨省區水運“四散化”比重達到50%。
傳統流通業:在全省商貿、餐飲、交通運輸、郵政通信等傳統服務業領域改組改造20家跨地區、跨行業、跨所有制,以資本或商品為聯結紐帶的大型流通企業集團。
證券業:“十一五”期間爭取新增境內上市公司50家以上,從資本市場籌資(含再融資)500億元以上。
服務外包業:吸引50家以上世界跨國公司將其服務外包業務轉移到我省,培育500家以上承接服務外包業務的專業企業。
城鎮污水垃圾處理產業化:到2010年,全省城鎮污水垃圾處理率達60%以上,垃圾無害化處理率達50%以上;市縣基本建成一座以上污水和垃圾處理設施;福州、廈門、泉州三大城市的污水處理率達到80%,垃圾無害化處理率達到98%以上。
旅游業:到2010年,接待入境旅游者355萬人次,年均增長12.3%,旅游創匯24億美元,年均增長13.9%;國內旅游人數突破1億人次,年均增長12%以上,國內旅游收入1185億元,年均增長15.4%;旅游總收入1380億元,年均增長15%。
城市社區衛生服務:到2010年,社區衛生服務中心覆蓋全省市、區(縣)所有街道辦事處。按照規劃設置的社區衛生服務中心(站)100%達到標準化建設要求。
老年服務設施:到2010年,全省各種所有制形式的養老服務機構床位數達到每千名老人10張以上,有條件的市縣區發展得更快一些
文化信息共享工程:全省扶持建設30個共享工程示范區、縣,400個鄉鎮(街道)共享工程服務站點,5000個文化資源共享工程村服務點。
廣播電視村村通工程:基本實現全省20戶以上已通電自然村通廣播電視。
數字電影建設:重點建設1000個鄉(鎮)電影固定放映點和1500個農村電影流動放映隊。
農村勞動力轉移培訓就業工程:2010年前每年實現36萬左右農村富余勞動力參加非農技能培訓。
“三農”服務中心:全面推進鄉鎮“三農”服務中心建設,爭取到2010年基本覆蓋所有農村鄉鎮,并逐步把服務平臺延伸到村、戶。
附件2:
部分服務業重點建設項目
物流園區:廈門現代物流園區、福州江陰保稅物流園區,福州、福清、泉州三個出口加工區,莆田秀嶼國家級木材加工區、福州松下物流園區、泉州石湖港區石材物流園、泉州市泉惠石化物流園區、泉州圍頭和石井物流園區、漳州開發區綜合物流園區、莆田黃石和秀嶼港區綜合物流園區、閩西現代物流園區、三明閩西北物流園區、南平閩北物流園區、寧德東僑工業園區現代物流園
物流中心(配送中心):福建郵政物流中心、福建省農業生產資料物流中心、福州保稅物流中心、可門港物流中心、八方拓福建材物流中心、松下港鑫順倉儲中心、長樂空港物流園區盛輝物流倉儲、海峽西岸(平潭)貿易物流中心、盛豐物流配送中心、福州市農副產品批發物流中心、福建省宏捷倉儲中心、廈門國際物流中心、廈門建材物流中心、海滄保稅物流中心(B型)、火炬(翔安)保稅物流中心(B型)、建發集團物流中心、水頭石材保稅物流中心、晉江陳埭鞋業物流中心、安溪茶都物流中心、南安水暖城物流中心、奇龍物流配送中心、福建吉馬物流配送中心、東山經濟技術開發區對臺物流中心、莆田市木材加工區物流中心、莆田市鞋材和紡織服裝業物流中心、莆田市電子物流中心、莆田市糧食物流中心、三明海西金屬材料制品市場物流中心、三明農資物流中心、閩西物流商貿中心、南平好當家物流中心、寧德古田縣醫藥物流中心
糧食現代物流:福州、廈門、泉州、漳州、莆田五個散糧入閩主要通道,福州松下港區、廈門港兩個臨港國際性物流節點,泉州石井港區糧食中轉庫及專業化碼頭,泉州南安官橋糧食城、漳州浦口糧食批發市場、福州糧食批發市場、龍巖閩西糧油飼料城、三明荊西糧食物流集散地,邵武、福鼎、寧化和長汀省界邊界糧食集散地等區域性糧食現代物流節點
物流信息系統:福建電子口岸平臺、福建物流綜合信息服務平臺
信息服務業:福建省集成電路設計中心、福建省超級計算中心、福建省網絡與信息安全測評中心、福建省軟件評測中心、福建省電子信息產品有害物質檢測試中心、福建省LED和光伏產品檢測中心、福建教育科研主干網及其運用平臺、福建省信息化及信息產業人才信息庫、福建省軟件公共技術服務平臺、福建省信息化及信息產業專家咨詢服務平臺、福建省信息系統工程監測服務平臺、福建省企業信用信息平臺、福建省新型農村合作醫療信息平臺、福建省信息產業項目網服務平臺、數字圖書館和數字檔案館、福建省電子產品質量檢測服務平臺、福建省電子商務運營中心服務平臺、福建電子商務認證中心二期工程、信用征信平臺、福建企業產品數據庫、商務領航數字福建企業信息化公共服務平臺、電子商務投資項目監理中心、新農村商務信息服務體系、移動電子商務服務平臺、牡丹海峽電子商務一卡通、廈門集成電路設計公共服務平臺
連鎖經營業:福建永輝集團、新奇特車業服務有限公司、福建省龍得寶農資連鎖配送經營網絡、福建海晟連鎖、百勝餐飲(福州)、廈門銀祥食品、莆田綠洲連鎖超市、泉州鯉城百姓超市、泉州奇龍超市、晉江安盛超市、晉江捷龍商貿集團、泉州東南醫藥、安溪聯誼購物廣場、福建吉馬、福建米蘭春天量販、三明商業集團、漳州鄉客隆、福建平和大世界、福建聯誼潤家購物廣場、福建東百集團、福建新華都購物廣場、拓福建材超市、寧德東方康寧超市
工業品批發市場:福州鋼材市場、大利嘉電子專業市場、海峽西岸(平潭)商品交易中心、廈門翔安汽車交易市場、漳州汽車汽配交易城、泉州汽車汽配城、南安建材城、南安環球家具城、晉江鞋都、泉港石化產品交易市場、福建箱包輔料交易市場、中國五金機電城、石獅服裝城、中國德化陶瓷城、中國水暖城、莆田工藝美術城、莆田鞋材市場、莆田秀嶼醫療器械藥品專業市場、閩西交易城、三明海西金屬材料制品市場、南平悅達建材市場、寧德電機專業市場
農副產品批發市場:福州農副產品批發中心、福建省海峽農產品市場、海峽西岸經濟區中藥材交易中心、福州亞峰蔬菜批發市場、廈門中埔農產品批發市場、中國泉州農產品市場,廈門、泉州、福州、霞浦閩臺農(水)產品交易中心,漳州花卉交易中心、仙游農產品產地批發市場、閩西糧油飼料城、三明農貿批發市場、永安林竹產品批發市場、安溪(中國)茶都、海峽(福州)茶都、武夷東方茶都、建甌中國筍竹城、古田食用菌批發市場、寧德華洲水產品批發市場、寧德柘榮太子參批發市場
會展業:“9·8”中國國際投資貿易洽談會、“6·18”中國·福建項目成果交易會、“5·18”中國福建商品交易會、中國(福州)海峽兩岸經貿交易會、廈門對臺進出口商品交易會、中國廈門國際石材展覽會、中國(廈門)國際食品交易博覽會、海峽西岸體育休閑用品博覽會、廈門禮品展、海峽兩岸紡織服裝博覽會、晉江國際鞋博會、晉江陶瓷博覽會、南安建材貿洽會、南安官橋糧食交易會、中國福建海峽兩岸茶博會、漳州花博會、海西寧德投洽會、中國(莆田)工藝品博覽會、中國(莆田)木業投資貿易洽談會、莆田醫療器械博覽會、莆田珠寶展銷會、海峽兩岸(三明)林業博覽會、“5·13”海峽西岸武夷國際投資洽談會
科技企業孵化器:福州軟件園基地、廈門軟件園基地、福建省高新技術創業服務中心、泉州市高新技術企業孵化基地、廈門大學國家大學科技園、福州地區國家大學科技園、福建留學人員創業園、廈門留學人員創業園、海峽西岸天然藥物(三明)孵化器、中法合作三明凱輝中小企業創業園、海西動漫創意園
檢測服務體系:國家塑料產品質量監督檢驗中心、國家加工食品產品質量監督檢驗中心、國家漿紙產品質量監督檢驗中心、國家茶葉質量監督檢驗中心、國家紡織服裝產品質量監督檢驗中心、國家場(廠)內機動車產品質量監督檢驗中心、國家人造板及林化工產品質量監督檢驗中心、國家化學工業氣體產品質量監督中心、國家電子信息產品質量監督檢驗中心、國家裝飾裝修材料產品質量監督檢驗中心、國家LED(半導體電光源)應用產品質量監督檢驗中心、國家環保(除塵)產品質量監督檢驗中心、國家鐘表產品質量監督檢驗中心、國家糧食質量檢測中心等國家級質檢中心