建設工程造價管理基礎精選(九篇)
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第1篇：建設工程造價管理基礎范文
【關鍵詞】煤礦建設；工程造價；管理現狀；管理方法
前言
在煤礦建設工程的管理工作中，造價管理工作是十分重要的一個環節。從煤礦建設項目的立項開始，工程造價管理工作就開始實施。簡單來講，煤礦建設工程造價管理工作貫穿于煤礦建設工程的始終，對于煤礦建設工程的質量以及施工成本有著重要的影響。對于煤炭企業來說，加強煤礦建設工程造價管理對于煤炭企業經濟利益的提高有直接作用。因此，筆者選擇煤礦建設工程造價管理的現狀與對策作為研究對象具有著重要的經濟意義。
1 煤礦建設工程造價管理現狀分析
煤礦建設工程造價管理的重要性雖然十分突出，但煤礦建設工程造價管理的現狀并不容樂觀。下面，我們就來對煤礦建設工程造價管理現狀進行幾點分析。
1.1 法律法規體系現狀
煤礦建設工程造價管理工作受到我國相關法律法規的管理與制約，就目前來看，我國已經出臺了許多法律法規對煤礦建設工程造價管理工作進行約束。國家的相關建設法律以及合同法律等都在工程造價管理方面產生了積極作用。但是，這些法律法規并沒有引起所有煤礦企業重視，忽略法律法規的煤礦建設工程實施行為還大范圍存在。
1.2 工程造價的管理體制現狀
在我國建國初期，工程造價管理體系就得以建立，并在國家的第一個五年計劃期間進行了較為深入的改革。工程造價管理體制的建立與改革為我國建筑工程造價管理工作提供了重要的制度保障。煤礦企業在進行新建與擴建工作時，相關的管理部門要對工程的定額進行概算，從而完成煤礦建設工程的整體預算，做出有效的取費標準制定。在社會經濟快速發展的今天，我國的經濟結構越發復雜起來，為煤礦建設工程造價管理工作帶來了較多的問題。傳統的煤礦建筑工程造價管理制度已經不能滿足當代煤礦企業建設工程造價管理工作的需求，對于工程造價管理工作者的工作積極性造成了不良影響。
1.3 煤礦建設工程造價管理內容現狀
煤礦建設工程造價管理的內容主要包括兩個方面，一個是對固定資產的管理，一個是對流動資產的管理。無論是對煤礦建設工程項目進行定額計價，還是以工程量為準進行清單詩人，都應當包括建設安裝工程費用，機械設備費用以及其它費用等。但是，當前的一些煤礦企業在進行新工程的建設時，往往不能對這些工程造價管理內容進行全面把握，使得工程造價管理工作的科學度不高。
2 煤礦建設工程造價管理對策分析
面對煤礦建設工程造價管理的現狀，加強煤礦建設工程造價管理的科學度是許多造價管理工作者的重要研究內容。下面，我們就來對煤礦建設工程造價管理的有效途徑進行分析：
2.1 明確管理原則，提高管理人員素質
煤礦建設工程造價受到多種因素的管理，在煤礦建設工程的施工過程中，人員因素、材料因素、地理環境因素以及資金因素都會對建設工程的造價產生影響，也會影響到煤礦建設工程的質量與安全。所以，在進行煤礦建設工程造價管理的工作時，工作人員要重視起每一個因素對于煤礦建設工程造價管理工作的影響。煤礦建設工程的全體工作人員都要參與到工程造價管理工作當中來，相關部門要進行協同配合，使煤礦建設工程造價得到全面管理，促進工程造價管理整體目標的實現。
作為煤礦企業的管理者，需要將項目法人作為建設工程造價管理體系的核心，依據相關原則建立與明確一個工程造價管理機構與管理目標。加強責任制在煤礦建設工程造價管理工作中的落實，利用可行性較高的工程造價管理方法，對煤礦建設工程施工中所出現的造價問題進行解決。只有明確管理原則，才能使煤礦企業中營造出一種相對和諧的工程造價管理氛圍，促進全體工作人員將自己的智慧融入到造價管理工作中來。企業要實施事前、事中與事后的動態管理模式，利用有效的管理工作，促進工程造價管理目標的實現。
煤礦企業要加強對人才的培養，對不同層次與不同工種的工作人員進行定期培養與教育。要加強工作人員對于合同相關知識的學習，了解現行的法律法規對于建設工程造價管理的重要工作，從施工技術與安全防護等方面進行知識的傳播。只有工程造價工作人員的專業素質得到提高，企業才能具有一支強大的工程造價管理隊伍，有效地對施工成本進行降低，促進工程造價管理目標的實現。
2.2 加強對煤礦建設工程造價管理基礎工作的重視
工程造價管理人員，需要對基礎性的管理工作內容進行重視。基礎性工作的質量與水平對于煤礦建設工程造價管理工作質量有著重要的影響。工程造價管理人員要加強對工程計價項目的有效劃分，將項目費用進行有效的歸類，分析可能會影響到工程造價的諸多因素。利用市場調研，對工程施工所有材料的價值信息進行收集與整理，對工程造價的指標進行評估。只有些基礎性工作得到有效的落實，才能使煤礦建設工程造價管理工作的質量得到大幅度地提高。
2.3 加強合同的管理力度
煤礦建設工程的施工合作是施工企業進行施工行為的重要法律依據。施工合同的管理對于煤礦建設工程造價管理有著重要的作用。施工合同的管理有利于施工企業進行管理機構的健全以及規章制度的制定。在施工項目工作中，必須要有精通于法律法規的工作人員從事專門的合同管理工作，對合同中所規定的責任與義務進行分析，使合同中的要求在建筑施工工作中得到落實。只有這樣，合同中的內容才能被成功地目標化，因此，在施工合同訂立開始，就要對合同進行有效的管理，從建設施工的管理層開始進行重視，利用現代合同管理知識，對工程造價管理工作進行指導。
在當前的煤礦建設工程造價管理工作中，工作人員可以利用現代化的信息技術，對合同進行信息化管理。在建設工程的施工準備階段，對于施工進度與工程的分包以及工程款的支付信息進行管理。在施工階段，則要對施工的材料以及施工所用的機械設備等信息進行管理。對工程進度、設計以及具體的施工環境進行管理。在施工過程中，要對發生的特殊情況進行有效的記錄，對決策層的指示內容進行記錄。只有這樣，在工程的竣工階段，才能使工程造價管理工作有充足的信息支持，促進煤礦建設工程造價管理質量的提高。
3 結語
綜上所述，煤礦建設工程的造價管理是對項目投資實施全過程的一種管理，加強煤礦建設工程造價管理力度，是煤礦建設工程管理工作的重要環節。筆者對煤礦建設工程造價管理現狀進行了詳細的分析，并提出了幾點煤礦工程造價管理的途徑。希望當代煤礦企業重視起工程造價管理工作，利用有效的方法進行工程造價管理力度的提高，促進煤礦企業經濟利益的提高。
參考文獻：
[1]石秋芬.施工企業工程造價管理問題研究[J].行政事業資產與財,2011(08).
[2]王亞麗.試論新時期如何做好建筑工程造價管理工作[J].中國建筑金屬結構,2013(24).
第2篇：建設工程造價管理基礎范文
關鍵詞：建設工程；造價管理；問題與對策
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年5月3日
建設工程造價管理是建設工程管理工作中十分重要的組成部分，建設工程造價管理工作對其經濟利益產生最直接的影響。工程造價控制是工程建設管理的核心，全過程造價控制由于貫穿整個項目的建設周期，可以較好地實現投資、工期及質量三大控制目標的有機統一。為推動我國建設工程價格管理走向規范化、市場化和科學化進程，必須加強對市場經濟條件下建設工程造價控制的研究。近幾年，伴隨著建筑業的蓬勃發展，建設工程造價成為越來越受關注的問題。目前，我國工程造價管理出現了一些新問題，建設工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。如何采取有效措施，使建設工程造價管理走向規范化、市場化和科學化，是建設工程造價管理中急需解決的問題。只有加強建設工程造價管理工作力度，提高建設工程造價人員素質，才能使建設工程造價管理走上規范化、市場化和科學化道路。筆者根據多年的工作體會，現對市場經濟條件下建設工程造價控制策略進行分析與探討。
一、建設工程造價控制存在的問題
（一）建設工程管理制度、有關法律法規不夠健全。制度、法律法規是一切管理工作的基礎與保障，沒有健全與完善的制度、法律法規，提高建設工程管理水平就會成為一句空話。近些年來，建設領域雖然制定了一些制度、法律法規，但隨著社會的發展與環境的變化，這些制度、法律法規已經不適應時展變化的需要，與國際慣例尚有明顯的差距，需要對一些制度、法律法規加強與完善。建設工程管理制度的不完善性主要體現在：工程造價管理條塊分割，政出多門，協調配合乏力以及管理主體不明確等。工程建設涉及發改、規劃、建設、財政等多個部門，由于部門之間缺少必要的聯系和有效的協調配合，往往引起文件規定不一致，前后脫節，甚至相互矛盾，從而導致工程造價“三超”（結算超預算、預算超概算、概算超投資估算）等現象發生。
（二）工程造價管理信息化建設相對落后。近些年來，工程造價管理信息化建設取得了較好的成績，但還存在諸多問題與不足。首先，信息資源管理缺乏系統性，信息系統開發與資源擁有之間常處于相互封閉、各自為陣狀態；其次，工程造價信息采集處理方法落后，信息維護更新速度不能滿足信息市場發展的需要，落后于信息化社會的要求；再次，信息網建設有待完善。
（三）建設項目投資決策等階段存在諸多問題與不足
1、建設項目基礎資料不詳實、不準確。要做好建設項目的投資預測，需要很多基礎資料，如工程所在地的地質情況、氣候狀況、水電路狀況、主要材料設備的價格資料等。如果建設項目基礎資料不詳實、不準確，造價管理人員無法對資料的準確性、可靠性進行認真分析，也無法保證投資預測、經濟分析的準確性。
2、建設項目投資估算準確性較差。建設項目可行性研究，是在項目投資決策前的一項基礎性工作。它需要對擬建項目的社會、經濟、技術等各方面進行深入、細致的調查研究，對可能采用的技術方案和建設方案進行技術經濟分析和比較論證。在建設項目可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以本階段的投資估算準確性較差。
3、對建設項目設計中成本控制認識不足，影響競爭能力。首先，造價人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面；其次，設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。同時，設計單位的設計人員大多缺少施工方面的經驗和知識，對新材料、新工藝的了解甚少，難免出現“紙上談兵”的現象，往往造成設計、特別是施工圖設計與實際脫節。
4、施工單位建設工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機。在施工組織方面，多數施工企業現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成浪費，從而導致工程造價提高。
5、施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象。
二、建設工程造價控制策略
（一）進一步完善法律法規建設。《建筑法》和《招標投標法》的相繼實施，為我國工程造價管理走上法制化軌道起了重大的作用。面對市場經濟的快速發展以及國際市場的變化，我們還需制定一系列健全的法律法規制度，為建設工程順利進行提供相應的保障措施。
（二）加快工程造價管理信息化發展。工程造價管理部門應開發各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務體系。以統一標準和格式為基礎，建立完整的工程造價信息庫體系，實現工程造價信息管理的現代化。
（三）加強投資決策等階段的工程造價控制。首先，選取最優的設計方案。工程造價前期工作階段的控制是不容忽視的，建設單位不僅要做好市場研究工作，同時也要結合實際情況，嚴格進行各種方案的比較工作，從而選取最優的設計方案；其次，加強施工階段的工程造價控制。做好工程造價資料的收集整理工作，建設單位應建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化；再次，加強工程招投標，合理確定工程造價。工程招投標工作一定要堅持公開、公平、公正的原則開展，堅決抵制競標的不公平性，杜絕低價競標。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定；加強施工管理，科學組織施工。加強施工組織管理，充分利用現代化管理手段和方法，特別是應用計算機和網絡技術對工程進度進行排隊，進行資源優化配置，嚴格控制施工進度及質量，減少返修，降低費用；嚴格控制材料價格，從而既能保證施工質量，又能最大限度地減少造價。工程竣工決算是造價控制的最后一個環節，業主單位在工程竣工驗收后，及時將施工單位提交的竣工資料送到審核所進行審核，審核所應對照施工圖、竣工圖、施工合同、設計變更、現場簽證進行核對，看手續是否齊全，設計變更、現場簽證是否有重復，是否按合同條款進行決算，還須到工地現場核對竣工圖與現狀是否一致，才能做到準確無誤，材料、設備是否按招標要求進行施工，工期是提前還是推遲，市場價的認定是否符合市場行情等。
主要參考文獻：
[1]王和平，趙丙芬.工程造價管理中幾個概念的界定問題.工程造價管理，2003.5.
[2]關志一.關于工程造價咨詢業發展的思考.工程造價管理，2003.3.
[3]高雄映.工程造價管理如何適應市場經濟和WTO規則.工程造價管理，2003.4.
第3篇：建設工程造價管理基礎范文
關鍵詞:石油天然氣建設工程;工程量清單;計價模式;工程造價
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1.石油天然氣建設工程及造價管理的特點
石油天然氣資源開發和基礎產能建設是實現石油工業擴大再生產的基本手段。它是一個對專業性要求較高的多專業、多學科組成的復合型專業領域，涉及的范圍廣、層次多、過程復雜。如何全面、科學、合理、有效地控制好石油天然氣建設工程投資，是關系到石油天然氣工業發展的一個至關重要的問題，也是一項復雜的系統工程。
石油天然氣建設工程項目工程造價的特點:
（1）工程造價管理實行分級管理、統一領導;
(2)股份公司工程造價管理工作由股份公司規劃計劃部領導;
(3)工程造價管理中心是股份公司工程造價管理工作的業務管理部門，接受股份公司規劃計劃部的業務指導;
(4)各單位工程造價管理部門負責本單位工程造價管理工作，接受股份公司工程造價管理部門的業務指導;
(5)主要職責包括:工程計價依據管理、投資審查、編審標底、造價工作專業資格管理等。
2石油行業造價管理體系中存在的問題
(1)計價體系落后。目前，工程造價編制的依據是“量價合一”的概算、預算定額。長期以來，石油天然氣建設工程項目計價模式以概、預算定額為體系，價格的竟爭無從談起，現有的工程造價管理體制己不能滿足動態控制工程造價的需要。
(2)工程造價計價基礎動態管理滯后。程造價的動態管理跟不上，對政策較強的人工單價、機械費和費用定額的調整和修編周期過長，定額輔材的調整缺乏規范性措施。
(3)設備材料價格管理不足。價格信息來源渠道的不暢，既有“關聯交易”也有設計采用新工藝新材料范圍加大等因素，導致價格可詢性差。
(4)傳統計價模式不能反映工程的價值量。現行的石油行業定額是以全統定額作為消耗量依據，因此，現行定額不利于提高工程質量和施工企業的創優積極性。
(5)傳統定額計價模式不適應市場經濟體制。定額作為計價依據，沒有區分工程實體消耗與施工手段消耗，將管理水平、施工手段、技術裝備等本屬于竟爭機制的市場因素固化，不利于發揮施工企業自身的優勢。
3我國石油天然氣建設工程量清單計價模式
石油天然氣建設工程項目工程造價管理是典型的指專型造價管理模式，其突出特點是定額計價、靜態管理。
（1）中石油股份公司負責項目投資審批和工程結算的職能部門規劃計劃處制定概預算的編制流程、標準定額指標、工程量計算規則，并公布工程造價的調整系數，以此作為造價管理的基礎;但人、材、機費用調整滯后于市場變動。
(2)造價管理部門明確規定了直接費、間接費、利潤和稅金，盡管對部分費用實行了浮動費率，但幅度不大且計算過程復雜，與企業管理、經營脫節，極大的限制了企業自主報價。
(3)公開招標項目少，議標方式和指定施工單位居多。目前，國家加大了對工程發包的監管力度，出臺了一系列法律法規，但由于行業體制和部分歷史遺留問題的束縛，議標、邀標等有限招標形式仍然普遍存在。
4.改進措施及建議
改革石油天然氣建設工程項目工程造價管理模式應以市場經濟規律為指導，參照國際準則慣例，借鑒國內成功的工程造價管理經驗，從改革工程造價管理體制入手，改革現行的定額計價管理模式，實行量、價分離，逐步通過市場竟爭形成工程價格的管理機制。在石油天然氣建設工程項目中推行工程量清單計價模式是一有效的改革工程造價管理模式的措施，圍繞這一舉措石油行業應采取如下對策:
（1）加快配套制度建設和機構建設。轉變思想，認真做好國際通用造價管理慣例研究工作。突出重點、有針對性地對決策層、管理層、操作層人員宣傳工程量清單計價方式的意義和基本知識以及總體框架，逐步擺脫以定額計價模式為基礎的工程造價管理體系。加強工程造價管理機構建設要按照系統工程的觀點，對各部門人員和職責進行整合。把定額管理、造價審查職能和預算人員資質管理進行歸納，強化和提升其對建設工程造價控制的核心能
力和全過程管理能力。要建立一套合同履約監管機制和合同爭議解決機制，以適應工程量清單招標方式的需要。在合同管理中強化法律意識，一方面對合同履約情況實施監管，另一方面，及時一協調和處理合同執行過程中的爭議。
(2)改革計價方式，加快工程造價市場化進程。根據油氣田建設工程的特點，盡快建立石油天然氣建設工程項目工程量清單計價體系，建立市場經濟條件下的石油行業工程量清單計價模式，健全與之配套的各項規章制度。統一工程量計算規則，以工程項目的實體工程量為計價目標，采取“限定量、規定費、浮動價”的工程造價管理模式，體現量、價的有機結合，實現工程造價的動態控制，以適應行業建設市場目益激烈的竟爭需要。中石油造價管理部門應鼓勵、引導和幫助施工企業建立自己的內部定額，在投標報價中體現各自的管理水平與技術水平，供招標單位優選。只有企業根據自身狀況編制的定額進行投標報價才能反映企業的真實水平，才能確定企業的潛在的利潤，才能促使企業不斷發掘自身潛力，提高管理水平和技術水平，并在施工中不斷摸索各種資源優化配置的途徑和方法，使企業向良性循環發展。逐步取消行業內“關聯交易”等保護行業內部企業的政策，真正開放行業市場，使有實力的施工企業和供貨商參與到石油建設項目中來，加強竟爭，由市場形成價格。
(3)加強對工程造價人員的培養。工程造價人員的素質關系到行業和市場主體各方利益，其工作質量直接關系到石油行業建設市場的秩序，他們還承擔著維護行業各方主體合法權益的重要職責。因此，中石油造價主管部門要對造價人員加強法制教育，提高法律意識。工程造價管理是對項目全壽命各個階段的計價與控制，涉及到建設項目的可行性研究、設計、招標投標、合同簽訂、施工過程、索賠處理、竣工決算等多方面;因此要加強造價人員培訓，拓寬知識范圍、掌握多種職業技能，為實行工程量清單計價做好技術儲備。
(4)做好工程造價基礎資料的積累。做好工程造價資料的積累工作，就要建立行業或施工企業工程數據庫，積極推行石油工程造價管理的信息化平臺，建立網絡信息系統，及時一造價信息。對行業計價軟件的功能升級，不僅滿足編制工程造價的需求，還應具備對同類或相似工程造價指標分析、比較的功能，同時一還可以將工程中的設備、材料價格進行統計整理，形成設備、材料數據庫，便于查找、比較。在石油建設工程項目工程造價管理體系中推行工程量清單計價模式，是規范石油天然氣行業建設市場、貫徹《中華人民共和國招標投標法》、深化改革、有效控制工程造價的重要舉措;采用工程量清單計價模式，使各投標方處于“統一量、指導價、竟爭費”的平臺上，使企業擁有了自主定價的權力，具備了參與市場竟爭的意識，具有了展現企業自身實力的舞臺，從而規范、完善和推動“公平、公正、公開”的市場運行機制和竟爭秩序。以此實現石油天然氣建設工程項目工程造價管理模式的改革，使國有投資發揮最佳投資效益。
結束語
城市天然氣項目建設中工程造價是整個項目建設中一個非常繁瑣的工作，它需要專業造價人員的技術能力，各個單位之間的協調、配合，以及更多施工方的有效配合，這樣才能做好工程造價控制工作，擇取具有一定實力的造價工作人員，全面提升造價的科學水平。
參考文獻
第4篇：建設工程造價管理基礎范文
關鍵詞：工程造價；項目建設；作用
Abstract: in this paper the author analyzes engineering cost management function in the construction of the project, on the basis of project cost management in China, such as the problems put forward some opinions, these problems hinder the engineering cost management role play the normal, in the end, the author combined with these problems to strengthen the process cost management, puts forward some Suggestions and measures.
Keywords: engineering construction; Projects; role
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
控制工程造價管理是以建設項目為研究對象，在建設項目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項重要的經濟活動，是以計價與控制為主的工作過程。在建設項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段的成果形式分別是投資估算、設計概算、施工圖預算及工程結算。因此，搞好工程造價管理是準確計算項目投資的重要工作。
一、基本概念
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。工程項目造價有兩種含義，相應的，工程項目造價管理有兩種：一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項目造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，對業主而言 ，工程造價的含義就是指一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用即工程投資費用。
二、工程造價管理在項目建設中的作用
2.1 投資決策階段的工程造價管理
投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞，而投資決策卻又受到以下因素的影響: 項目的規模、建設地區和建設地點、建設標準、工藝和設備選用等，這直接關系到項目的投資效益。
2.2 在工程設計階段的工程造價管理
設計階段是項目成本控制的關鍵與重點，盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建設成本的1%-2%，但對工程造價的影響可達70%以上。由此可見，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價15%。但在工程設計中不少設計人員重技術輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。因此設計階段對項目投資的影響是極其重要的，特別是擴初設計階段對項目經濟的影響達70%-95%。實際上，當擴初設計批復之后，存在的技術問題 、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計。
2.3 施工階段工程造價管理
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化，加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產開發產業是隨著國家住房分配供給體系的改革而產生的，因此，企業的盈利目的決定了項目投資必須實現預期的目標。該階段成本控制的主要工作為: 抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制，針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程 ，作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控; 另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
2.4 竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段，長期以來，竣工結算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題，對于竣工階段的工程造價控制，應認真做好以下幾點: 核對合同條款，審核竣工結算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結算的工程及費用范圍。審核竣工內容是否符合合同要求，驗收是否合格，審核結算方法、計價方法 、惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量，在審核中，應根據竣工圖，設計變更現場簽證等，按照國家規定的工程量計算規則逐項核對，嚴格執行計價依據與計價方法嚴格審查設計變更簽證檢查取費標準，不同地區的稅率，價格指數可能不同，因此，工程取費標準必須按照合同規定的要求，根據施工單位的資質等級、工程類別等設定合理的取費標準。
三、我國現行工程造價管理存在的問題
經過多年的發展與改革，我國的工程造價管理取得了可喜的成績，并朝著建立以市場為取向的工程造價管理體制的目標前進。但是，我國的工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現在以下幾方面：1)工程造價管理相對落后。由于我國現行工程造價管理產生的背景復雜，管理的靜態性還很明顯，估算、概算、預算、決算管理分離的情況仍普遍存在，建設項目概算超估算、預算超概算、結算超預算現象嚴重；2)建設工程造價管理法制不健全。盡管我困已經有r相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規還不夠健全，在實踐貫徹中還存在著一定的問題；3)建設工程造價信息管理相對滯后。建設工程造價信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務等各個環節的運作水平不高，信息更新慢，造成對工程造價的管理難以實現動態控制；4)工程造價管理從業人員素質不高。從業人員知識結構單一、專業水平有限、執業質量不高、缺乏應有的職業道德，這些問題都阻礙著我國工程造價管理的發展。
四、加強工程造價管理的建議和有效措施
4.1 建立工程造價管理的法制化體系
建設工程造價管理對造價的確定與控制將直接影響各行業固定資產原值的準確性、合理性，也將直接影響各行業的經濟效益。這就迫切要求建設工程造價管理法制化。首先，必須大力加強建設丁程造價管理方面的立法，實踐證明，只有建立健全建設工程造價管理的法律、法規，才能真正規范建設工程造價管理的工作程序和工作內容，強化建設工程造價管理的工作力度，從而走上法制化管理的軌道；其次，從改革現行的工程造價管理體制人手，并逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機制；最后，要改革和完善現行的政府工程質量監督方式，建立符合市場經濟要求和建筑產品特點的政府工程質量監督制度。
4.2 加強投資估算、控制設計概算
從估算開始就要正確完整地反映項目的投資情況。在實踐中，選取與新建工程建筑結構特征相近者的造價資料，再根據下程類型、特征等情況參照以往的工作經驗和已建工程的資料數據作出造價的大致估算。但造價估算分析的基本原理是建立在建筑項目的相似性基礎之卜的。經驗越豐富，收集資料越詳細，信息越全面和準確，造價估算就越準確。要按估算控制概算，按概算控制預算，在保證工程功能要求的前提下按各專業分配造價限額。否則，必須分析投資突破的原因，使投資控制在限額以內。
4.3 加強施丁階段的管理與控制
施工方案的選擇。施工組織設汁應體現降低工程成本的措施，選用經濟合理的施工方案。如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑同護方案、井點設置等都對上程成本產生較大的影響。
健全工程質量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質榆員，對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制，質量管理有章可循，落實到人。材料、設備的采購和管理。材料費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算――計劃――采購――簽收――領用――使用――監督一回收等各個環節的責任制，落實到人。材料在使用過程巾，要嚴格按照施上材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。
合格施工人員的配備。人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。
4.4 實行限額設計及相應的獎罰制度
按照批準的設計任務書和投資估算控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。同時，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更，保證工程竣工結算不突破總投資額。建立工程造價管理獎罰制度，一旦突破相應的概算限額，則必須返工，返工費由設計單位自負。反之，若設計中采用了新材料、新工藝、新技術，設計質量得到保證，又取得了節約投資的良好效果，則可以從概算的節約部分提取一定比例獎勵設計人員，做到獎罰分明，進而提高沒計人員的投資控制意識。限額設汁就是加強設計爭化對建設單位以及設計單位內部的經濟責任。建立設計部門內各專業投資分配考核制。設計開始前按照設計過程的估算，概算、預算不同階段，將工程投資按專業進行分配，并分段考核。下段指標小得突破上段指標。哪一專業突破指標時，應首先分析突破原因，用修改設計的方法解決。問題發生在哪一階段。責任的落實越接近個人，效果越明顯。責任者應具有的相應權利是履行責任的前提，為此就應賦予設計單位以及設汁單位內部各科室、設計人員對所承擔設計相臆的決定權，而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力。
參考文獻
[1許程潔，陳曉紅，張艷梅．淺談工程造價管理[J]．建筑管理現代化，200l(2)．
第5篇：建設工程造價管理基礎范文
【關鍵詞】工程造價全過程管理和控制
近年來，隨著油田產能建設的需要，油田地面建設工程建設的規模及投資大幅度增加，搞好油田地面工程造價管理，合理利用資金，提高投資效益顯得尤為重要。一個建設項目，少則投資幾十萬，多則投資幾百萬甚至幾千萬，項目能否盈利，能否順利回收投資，是每個油田企業所關心的問題。
工程造價管理和控制是工程建設管理的重要組成部分。如何有效的對項目立項、設計、施工到竣工驗收及結算全過程進行工程造價管理和控制，把工程造價控制在批準的投資范圍內，糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現。這就要求我們對工程項目的全過程進行工程造價的管理和控制，牢牢把握好工程造價管控這一核心。要動態、有效、全過程地做好工程造價管理和控制，就必須加強以下幾個階段管理和控制。
一、加強投資決策階段的工程造價管理和控制
投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。在這一階段耗資通常約為總造價的5％，但對工程造價的影響程度卻很大，影響建設項目造價的可能性為95%—100%。項目投資決策是對建設項目標準的確定、建設項目地點的選擇、施工工藝的評選、設備的選用做出判斷和決定的過程。投資決策是確定決策階段之后的各個建設階段工程造價與控制是否科學、合理的問題，是決定工程造價的基礎，投資決策階段的工程造價是投資估算，為了在投資決策階段做好工程造價管理和控制，必須實事求是的反映工程項目的建設投資。投資估算作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用。從建設方案的優選開始，就要深入項目現場調查研究掌握第一手資料，滲透到設計的全過程中去，結合基層單位提供的基礎資料及數據, 如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，使投資基本上符合實際并留有余地。這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。
二、加強設計階段工程造價管理與控制
擬建項目經過項目決策立項后，設計階段是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占工程總投資的1．5％～2％，但對工程造價的影響可達75％以上。由此可見，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。
實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。應用功能是否滿足項目使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位優化設計方案，降低工程造價。在審查設計單位的設計時，要利用各種指標對總圖設計、單位工程的設計圖進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從油田的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產效率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據油田投資大小和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案，推行限額設計。對建設工程項目實行限額設計，所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
三、加強招投標階段的工程造價管理與控制
實行項目公開招標是降低工程造價管理與控制的有效途徑。通過招投標一是引進競爭機制，二是降低工程成本。這要求施工單位具有足夠的技術實力，施工隊伍的優劣關系到建設單位工程造價控制的成敗。因此，建設單位要進一步規范工程建設項目的招標工作，選擇好設計單位、施工單位和監理單位。
（一）是嚴格投標資格審查。建設方要嚴格審查投標單位是否符合條件，而且整個招標過程中同一標段競標單位不能少于三家。通過資格審查，為建設方選擇一個或幾個優秀的施工單位，使得建設工程的工期、質量、造價等各方面都能獲得良好的效益。
（二）是做好標底管理工作。標底的編審工作是招投標管理的核心工作。編制標底時，應注意工程量清單項目齊全，數量準確，避免造成漏項。應控制在合理造價的下限。因標底是確定工程承包合同價的基礎，只有確定科學的標底，才能正確判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能在定標時做出正確的決策，保證標底編制的準確性和保密性是關鍵。
第6篇：建設工程造價管理基礎范文
【關鍵詞】工程造價；現狀；改革；
1 我國當前工程建設造價管理面臨的現狀和存在問題
建設工程造價管理是整個工程建設管理體制中的一個重要部分，它貫穿于建設項目立項、設計、招投標、施工等管理的全過程，涉及面廣、專業性強，涉及投資和參與各方的利益，更涉及到國家的利益。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，國家在投資體制、招投標體制、工程項目管理體制、價格管理機制等方面的改革不斷深入，建設工程造價管理體制的改革越來越成為社會有關方面關注的焦點。我國在建設工程造價管理方面還存在許多不適應新形勢要求的問題。主要表現在以下幾個方面：
1.1 建設工程造價管理體制沒有完全理順，建設行政主管部門管理工程造價的作用還未充分發揮出來，在建設工程造價管理中存在計劃、財政、審計等部門職能交叉多頭管理的現象，建設工程造價管理的法規制度建設滯后，造成建設工程造價的各種行為不夠規范，沖擊了正常的建設工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。
1.2 現行建設工程造價計價依據，還不能完全適應市場變動和當前工作的需要，各項配套管理措施還不到位。
1.3 建設工程立項階段和設計階段造價管理薄弱。目前我國建設工程造價管理的重點還停留在工程實施建設階段，只重視工程承包價格、變更價格和結算造價，而對于工程立項階段和設計階段的造價管理沒有給予足夠的重視，在實際工作中，有些工程項目立項階段缺乏科學的論證，將可行性研究變為可批研究，有些工程項目估算不實，在資金不落實的情況下急于上項目，編制虛假工程概預算，搞釣魚工程。結果造成投資失控，產生“三超”現象，同時也是產生工程拖欠工程款的重要原因之一。
1.4 建設工程造價管理與工程招投標管理相脫節。
目前，我國建設工程造價施工招投標中，工程發承包價格的確定存在的主要問題，一是招標文件及施工合同的工程價款尚不規范和完善；二是招標標底的編制方面，還存在著無資質或超越資質編制的行為，建設單位不合理的壓級壓價、泄露標底的現象時有發生；三是評標委員會中的造價專業人員配置不夠完善。目前招投標工作中存在的以上問題，原因很多，其中之一就是我國目前招投標管理工作與建設工程造價管理工作存在脫節。一方面，現行的評標定標辦法沒有與建設工程造價的計價依據及計價辦法科學有機地結合起來；另一方面，雖然工程發包承包價格的確定是招投標中的主要內容，但各級建設工程造價管理機構沒能參與工程招投標的必要活動，使建設工程造價管理的有關政策法規在招投標中得不到有效地貫徹實施和信息反饋。
2 深化工程造價改革的思路
2.1 完善法規建設，理順各方關系，加強工程造價的統一管理
以貫徹建設部《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（第 107 號部令）為契機，盡快制定《建設工程造價管理辦法》，使建設工程造價管理走向有法可依，執法必嚴的法制軌道。要明確在市場經濟體制下必須要強調政府的宏觀調控，法規建設要結合我國實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。要處理好計劃、財政等部門的關系，在工程造價管理過程中各司其職，加強協調，有關規定的制定要上下銜接，形成合力，共同搞好工程造價管理工作。
2.2 推行工程量清單計價，改革現行計價依據和計價辦法，建立新的工程造價形成機制工程量清單計價是建設工程招投標中，由招標人或委托具有相應資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（以下簡稱《計價規范》已于2003年2月頒布實施，《計價規范》以國家標準實施，是工程建設領域的一件大事，是建設工程造價管理工作面向我國工程建設市場，進行建設工程造價管理改革的里程碑；《計價規范》的實施開創了建設工程造價管理工作的新局面，必將推動建設工程造價改革的深入和體制的創新，最終建立由政府宏觀調控、市場有序競爭形成建設工程造價的新機制；推行工程量清單是建設市場發展的客觀要求，是整頓和規范建設市場秩序的需要，符合國際慣例。
2.3 轉變政府職能，更新觀念，增強服務
推行工程量清單計價辦法后，現行建設工程造價的管理體制也應隨之發生變化，今后政府建設行政主管部門管什么，怎么管？建設工程造價管理機構管什么，怎么管？造價管理部門應該有明確的認識，推行工程量清單計價方法后，價格由市場形成，所以應改變原來“重編輕管”“行政管理”的工作方法，逐步加強監、督管理，加大執法力度；加強建設工程造價信息服務工作；指導施工企業按自身的施工技術管理水平編制企業內部定額，加強基礎性工作，全面收集整理工程造價的相關資料，建立歷史檔案，宏觀指數指標，引導市場，以實現宏觀調控；同時，應加強同招投標管理部門的配合，做好市場計價行為的監管工作。基于以上認識，我國建設工程造價管理機構的職能定位思路是：改善計價辦法，規范市場行為，依法管理監督，切實搞好服務。即按照建設工程造價市場化和社會化的需要，在政府宏觀調控下，改革和完善工程造價的計價依據和計價辦法，積極推行工程量清單計價方法，規范市場工程計價行為，依法管理、監督工程建設全過程的工程造價，以良好的作風和工作質量為社會提供全方位的工程造價服務。
2.4 建立適應工程量清單計價辦法的招投標制度
以推行工程量清單計價的招投標方式為契機，切實加強建設工程造價管理機構對招投標計價行為的監督。在招投標中推行工程量清單計價的招投標方式，并實行合理低價中標，這是規范建設市場計價行為，促進建設市場有序競爭，適應社會主義市場經濟需要的重大舉措。建設工程造價管理機構在為社會提供工程量清單計價所需計價依據和計價辦法的同時，還應參與工程招投標活動，加強對招投標計價行為的監督，以保證工程量清單計價的切實推行。為此，建設工程造價管理機構應做好三方面的工作，一是配合招投標管理機構制定工程量清單計價招投標的評標辦法，研究制定“合理低價”的評審辦法；二是加強中介機構的資質管理，嚴格規范執業行為；三是參與工程招投標活動，對招標文件及施工合同涉及工程發包承包價格的有關條款及工程量清單的合理性提出審核意見，并在評標過程中現場監督，對招標標底及投標報價的合理性提出質疑，供評標委員會參考；四是做好參與工程招投標評標工程造價人員的業務培訓，提高工程造價人員的素質。
參考文獻：
[1]龔維麗．工程造價的確定與控制[M]．中國計劃出版社，2005，4.
[2]鄒慶梁.建筑工程造價管理，中國建筑工業出版社，2005.
第7篇：建設工程造價管理基礎范文
基于以上建設工程造價管理信息化的實施，不少建筑施工企業、造價管理機構以及中介咨詢單位等在使用工程造價管理軟件時，通過網絡化信息管理進行工程的概預算以及工程量計算、人工、材料以及機械消耗等方面的管理時，減輕了管理者的勞動強度，與此同時，建設工程的工作效率也得到更大的提社工，原本需要十幾天甚至是幾十天才能完成的工作，在信息化管理條件下，幾天就可以得到完成，而且工作的質量以及精確度較之前手工化管理，也得到了較大程度的提升。
工程造價成果文件的質量與準確度的提升，一方面保證了工程造價確定的科學化與合理性，更加貼近市場；另一方面工程造價信息化技術的發展，也使工程造價作用在建設施工行業中發揮著越來越重要的作用。在實際的管理中，如何推進全國建設工程造假的信息化管理，我們要注意以下幾點：
一是如何進一步建立和完善“統一規劃、分級管理、資源共享”的工程造價信息管理機制。進一步提高對開展造價信息化工作重要性和緊迫性的認識。加強對工程造價信息化工作的統一規劃、明確目標。加強信息化的基礎工作，抓緊制定相關的技術標準，尤其要把最基本、最急需的標準逐步完善起來。加強宣傳和對信息化人員的培養，提高信息化工作的總體水平。各省造價站要按照部里的統一要求，進一步做好工程造價信息網政務信息和住宅成本信息等信息的測算工作，繼續完善人工成本信息工作。發展信息化管理，就需要構建與信息化管理相適應的規章制度，從政策的角度保障建設工程技術健康有序的穩步發展。當前，由于各地有關工程造價信息化管理建設的起點不同，各地建筑施工管理手段發展的不平衡，對于市場的培育等相差較大。因此這就為構建工程造價信息化規章制度帶來了較大的障礙。為推進建設施工信息化工作的進展，各地區在基于建設部的《建設事業信息化“十五”規劃》、《建設領域信息化工作基本要點》等文件基礎上，結合本地區建設施工的特點，制定適應本單位建設施工信息化管理的規章制度。為了加強建設施工造價信息化管理的標準化與規范化，應積極的構建建設系統信息標準體系，制定信息通用與專用標準，基于公平、公開、公正的競爭秩序，建立建設信息安全保障技術規范和網絡設計技術規范，借以約束市場上建設施工單位的市場主體行為。結合全國建設工程造價信息網的建設，組織編制建設工程人工、材料、機械與設備等有關的信息分類以及標準代碼，通過強化各類信息的采集以及標準運輸的格式等加強全國建設工程造價信息系統的信息標準化工作，進而為全國工程造價的信息化發展提供堅實的基礎。為使的各類造價信息適應建設方各主體的需求，各級工程造價管理機構應在國家有關建設工程造價管理相關規章制度的指導下，就如何健康有序的推進工程造價信息化管理向前發展。與此同時，現階段我國建設工程正處于發展速度快、建設規模大的時期，建設部的有關建設工程造價管理的信息應在加強本地區造價信息化建設的基礎上，面對全國建設工程信息化管理的形式，抓好本地區工程造價的業務管理工作，為建設市場提供服務，積極的適應各方主體的實際需求。信息化建設是做好管理工作的基礎，如果沒有信息化建設手段就很難實現我們的管理目標，也難以跟上建設市場快速發展的形式，因此，從信息化建設對建設工程造價產生的積極影響上看，加快信息化建設是從是當前工程造價的一項基礎性的重要任務。要切實提升全國工程造價的信息化管理技術，就應樹立全局的管理觀念，從有利于事業發展的角度看待信息化管理。對于當前處速發展的軟件、網絡技術，應積極地從利于事業發展的角度對其進行充分的研究、開發與應用。首先，應加大信息化建設力度，加快全國工程造價信息網的建設，形成省與省之間、省與市之間網絡化的信息交流，使全國有關建設工程造價管理連成一體，為合理確定工程造價、實現工程造價決策的科學化提供強有力的基礎；其次，將工程造價信息化開發的企業組織起來，加強企業之間的交流、協作，鼓勵技術創新，提升造價軟件開發與管理的使用率，避免低層次、低水平軟件的重復開發，不斷提升信息技術在工程造價中的應用水平。
第8篇：建設工程造價管理基礎范文
關鍵詞：工程造價工程造價的構成、控制和管理全過程
工程造價，顧名思義就是工程的建造價格。工程泛指一切建設工程。工程造價涉及到國民經濟各部門、各行業，涉及社會再生產的各個環節，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮居民的居住條件，所以，工程造價的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠的。
工程造價的基本概念
工程造價，有兩種含義。從建設投資商的角度看，其含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定投資費用。投資商選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，一般要通過項目評估進行決策，然后進行到設計招標、工程招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動。投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。
工程造價的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價即指工程價格，也就是說，為了建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝的價格和建設工程總價格。在這里，工程的范圍和內涵既可是涵蓋范圍很魘一個建設項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設工程中的某個階段，如土地開發工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。隨著經濟發展中的技術進步，分工細化和市場的完善，工程建設中的中間產品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形成也會更為豐富。
工程造價的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質。對建設工程的投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的人體價格；同時也是投資作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商、供應商和規劃、設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。
區別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場行為提供理論依據。當政府提出降低工程造價時，是站在投資角度充當著市場需求主體的角色；當承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，他是要實現一個市場供給主體的管理目標。這是市場運行機制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時，兩種含義也是對單一計劃經濟理論的一個否定和反思。區別二重含義的現實意義在于，為實現不管理目標，不斷充實工程造價的管理內容，完善管理方法，更好地實現各自的目標報務。從而有利于推動全面的經濟增長。
一、 工程造價的構成
從上所述，工程造價即工程投資的費用，從我國現行的建設工程投資構成看，建設項目投資含固定資產投資和流動資產投資兩個部分，建設項目資產中的固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。工程造價的構成按程項目建設過程中費用支出或花費的性質、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結構。工程造價基本構成中，包括用于購買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，總之，工程造價是工程項目擰緊確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格將會使用所需的全部費用。
根據原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發行的《投資項目可行性研究指南》以及建設部（建標【2003】206號頒布的“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設其他費用、預備費，建設期貸款利息，固定資產投資方向調節稅等幾項。
在工程造價的構成中，設備及工、器具的購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費用組成的，它是固定資產投資中的各有部分。在生產性工程建設中設備及工器具購置費用占工程造價比重增大，就意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。而建筑安裝工程費用則包括建筑工程與安裝工程兩項內容的費用，它們分別由直接費、間接費、利潤和稅金組成。工程建設其它費用，是指從工程籌建直到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。
二、 工程造價管理的意義
工程造價管理是建設工程項目管理的重要部分。工程造價有兩種含義。工程造價管理也有相對應的兩種含義。一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。
作為建設工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設的投資管理范疇。工程建設投資管理，就是為了達到預期的效益對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監控等活動。
而工程價格管理，則屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。它反映了微觀主體按支配價格運動的經濟規律，對商品價格進行能動的計劃、預測、監控和調整，并接受價格對生產的調節。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動，國家對工程造價的管理，不僅承擔一般價格的調控職能，而且在政府投資項目上也著微觀主體的管理職能。區分兩種管理職能，進而制定不同的管理目標，采用不同的管理方法是必然的發展趨勢。
從以上分析的工程造價管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價管理的意義就在于利用科學的管理方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以最大限度的實現投資效益和建筑安裝企業經營效益。因此，工程造價管理是實現項目管理的目標，是贏利的重要手段；工程造價管理貫穿于建設項目的全過程，正是實驗室的管理范圍的全面性，決定了工程造價管理的另一層意義在于它是影響整個項目管理成敗的重要因素。工程造價管理的可以從以下幾個方面進行論述。
（一） 工程造價管理是工程項目管理目標，實現刻的重要手段。
1、 通過工程造價管理指導或決定項目決策。
建設工程投資大、生產和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設工程的價格超過投資支付能力，就會迫使他放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設工程造價管理資料就成為項目財務分析和經濟評價的重要依據，工程造價管理對項目決策起指導甚至決定作用。
2、 通過工程造價管理控制投資資金的合理使用。
投資計劃是按照建設工期、工程進度及建設工程造價等逐年分月制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價是通過多次預估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，而每一次估算對下一次估算又都是對造價嚴格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。建設工程造價管理對投資的控制也表現在利用制定各類定額、標準和參數，對建設工程造價的計算依據進行控制。在市場經濟利益風險的作用下，造價管理對投資控制作用成為投資的內部機制。
3、 有效的工程造價管理為短信建設資金、評價投資效果提供依據。
投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金任供應。
工程造價還是評價投資效果的重要指標之一。建設工程造價是一個包含著多層次工程造價體系，就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單價工程的造價和單位造價，同時也包含單位生產能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。通過工程造價管理，實現工程造價，使工程造價自身形成一個指標體系，它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的提供參照系。
有效的造價管理不僅為籌集建設資金提供依據，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護投資利益的保障。
（二） 工程造價管理管理工業園的全面性，決定了他是影響整個項目成敗的最重要因素之一。
1、 工程造價管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。
建設項目的全過程通常可能分以下幾個階段：立項階段、設計階段、承發包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構成的。從這個角度講，建設項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構成的，而各個不同階段的造價又是由這個階段中的各項具體活動的造價構成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項活動所帶來的資源的消耗。因此建設項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學管理，實現對于建設項目各個階段造價管理；然后通過對各個階段造價管理，實現對于整個建設項目全過程的造價管理，由此可見，工程造價管理是貫穿于整個工程的一項全過程的管理控制工作，涉及到國民經濟各部門、行業、涉及社會再生產中的各個環節。
2、 工程造價管理是全要素的管理
建設項目的造價不僅要從全過程造價管理入手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價的全因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個。即工期、質量和造價本身，這三個因素又稱為造價三要素。造價的全要素管理對于實現建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。要實現對于建設項目的全要素管理，其工作內容主要包括兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發展趨勢以及控制這些要素的變動以實現造價管理的目標。
3、 工程造價管理是建設項目全風險的管理。
建設項目的實現過程的一般產品生產過程不同，它是一個存在許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性造價。這些不同性質的造價一直貫穿于建設項目實施的全過程，只有到項目完成時，都會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。
工程造價管理是全團隊的管理
第9篇：建設工程造價管理基礎范文
關鍵詞：油氣田；地面工程；造價管理模式
中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01
近年來，隨著經濟發展，油氣田工程建設規模不斷擴大。隨著油氣田地面工程建設水平的提高，現代造價成本管理手法也被應用到地面工程造價管理中去。以造價成本管理思想為指導，針對油氣田地面建設工程提出合理化建議，是推動油氣田現代化建設發展的要求，也是本文的主旨。
一、油氣田地面工程造價及其管理模式
工程造價管理的核心，是借助科學技術和方法，對所有建設項目、業務活動尤其是工程支出等開展的服務管理。油氣田地面工程造價管理組織結構由以下幾部分組成：以油氣田生產實際需要為根本，規劃計劃部門制定建設計劃；設計單位負責技術指標控制和施工圖設計等工作，并在設計過程中控制好相關概算指標；基建部門貫徹制定基礎建設計劃；工程造價管理和審計部門擔負工程建設成本核算和結算工作，預算工程投資費用和價格。我國油氣田地面工程造價管理以工程造價控制管理模式為主，而在油氣田地面工程造價控制管理中，工程價格和工程量是油氣田地面工程造價控制模式最關注的兩個要素。所謂造價控制模式主要是以招標的形式，明確工程價格，通過招投標、施工、竣工驗收造價控制進行的工程造價管理模式，這種造價管理模式的優點是，工程明碼標價、公開招標，可以有效控制工程價格，減少投資方、油氣田企業的損失。在市場經濟環境中，市場競爭決定了工程價格，換而言之，油氣田地面工程價格要經受市場考驗。在激烈的市場競爭中，低價招標已經成為工程建設的基本標準，如何投標單位違規操作、惡意抬高中標價的行為，也成為投資方關注的重要問題。工程量核定是工程全過程造價控制的重點，油氣田地面工程量核定依據是設計圖紙、方案技術資料、施工現場簽證、工程變更等。在工程量確定后，油氣田地面工程投資方要做的是夯實工程建設基礎，在滿足工程管理效果、安全和功能的基礎上科學處理、優化和控制工程量，將工程造價控制各環節緊密連接起來，控制成本，減少浪費，而工程造價管理目標的實現離不開設計、建立、造價管理部門的大力合作。
二、油氣田地面工程造價管理模式思考
1.科學評估項目成本和價值
工程造價管理是項目管理的重要環節，更是減少項目投資損失的重要手段。油氣田地面工程建設要想取得良好的社會效益，施工企業要想生存和發展，必須重視油氣田地面工程造價管理。在油氣田地面工程造價管理中，建設單位、施工企業要科學估算項目成本和價值，明確資源供應計劃以及資源價格信息，為項目建設理想決策提供充分的數據，這是確保工程造價管理的科學性的關鍵。有關部門在項目成本和價值估算中，要采用科學的估算法，從工期、環境保護、項目難度等方面就項目建設的可行性、造價控制中心等進行梳理、分析，以確保工程結算、估算的有效性，在工程造價管理中，勞動力分配是影響造價控制績效的一個重要因素，因此，有官方還要根據項目規模、勞動力數量、材料數據信息，擬定機械電氣設備、材料和人員成本基準，科學進行人手分配，以確保項目成本結算不偏離預期結果。
2.加強合同管理
市場經濟是法制經濟，更是契約經濟。油氣田地面工程造價管理效果，與合同及合同管理密切相關。加強合同管理，是預防工程建設風險、強化工程造價控制效果的關鍵。因此，在招投標階段，招標人在做好招標合同制作、投標單位資質和信息審查等工作，把好合同入口和出口。為了維護雙方權益，油氣田地面工程投資上和承包商要本著利益原則簽署平等互惠的合同，并以工程合同為依據，確保施工質量、材料、項目造價等都滿足合同要求。通常來說，在簽署工程合同時，雙方都要盡可能考慮施工技術、材料使用等要素，一方面讓精通合同業務的專業人員參與合同商簽，一方面派技術人員去現場核實調查具體情況，以確保雙方責權利關系均衡，有效控制隱形造價元素，避免更多的糾紛，提高工程核算Y算的準確性，為工程造價管理打好基礎。在建筑環境出現變化時，工程合同簽署雙方還要根據實際情況來修改、變更合同，同時靈活調整合同履行情況，維護自身的合法權益。
3.提高工程現場質量驗收管理水平
油氣田地面工程現場質量驗收管理是工程造價管理中極其重要的一環，它涉及面較廣，它包括施工質量評定、資質檢測、資料驗收管理等方面的內容。油氣田地面工程完工后，相關單位（施工方、建設單位、監理單位）要將項目技術負責人組織項目技術、質量等專業人員等質量驗收管理人員組織起來，根據施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平考核制度，按照施工技術標準、質量管理體系，開展現場檢驗評定工作，包括質量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實體檢測、質量保證資料等質量驗收和管理。在現場質量驗收管理中，工作人員既要按章辦事，還要適當考慮原材料、設備、廠家技術標準等技術因素、施工因素可能給工程質量帶來的影響，確保質量驗收結果的準確性。一旦發現施工方存在質量問題，還要及時反映情況，督促有關方采取有效措施解決問題，然后形成驗收文件，以供建后查詢、工程擴建之用。
綜上所述，油氣田地面工程造價管理涉及到的工程預算、施工、核算等各個環節。各部門、單位只有提高認識，對工程建設施行動態管理，將造價控制與管理貫穿到各個環節，做好本職工作，才能提高企業的市場競爭力。
參考文獻：
[1]霍振永.油氣田地面工程造價管理模式創新思考[J].中國石油和化工標準與質量，2013，2：202.
