前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業的固定資產如何管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
摘 要 市場經濟的良好運行給建筑企業創造了廣泛的發展空間,隨著建筑行業的不斷擴張,其施工量、建設規模的龐大勢必會導致企業固定資產的持續增加。因此,本文通過對建筑施工企業固定資產財務管理工作的特點及現狀分析,力圖通過有效的管理措施改進落后的財務管理方式,增強建筑施工企業的綜合競爭力,使之又好又快的持續發展。
關鍵詞 建筑施工企業 固定資產 財務管理
一、前言
建筑施工企業作為描繪城市藍圖、勾畫未來的使者,擔負著城市建設、美化家園、造福人類的重任。同時,企業固定資產的龐大給財務管理者提出了全新的挑戰,面對行業持續過熱、迅速發展的現狀,如何利用有效、高質量的財務管理提升建筑施工企業的綜合競爭力,防止資產流失成為我們目前面臨的嚴峻任務。隨著市場經濟的多元化發展,建筑施工企業的業務開展也如火如荼,其施工種類包羅萬象,以大型項目為主,道路升級、橋梁改造、地鐵建設、棚戶改造、樓宇建設均屬于其工作范疇。可想而知,如此龐大的施工建設,其企業固定資產的投資與保有無疑是巨大的。而企業原有資產和新增資產在財務管理中的體現及保值增鎮又與企業的經濟效益緊密相關,因此,面對紛繁復雜的競爭態勢,建筑施工企業對于固定資產的財務管理工作倘若仍舊一沉不變,則必將遭到殘酷的淘汰,因此改進建筑施工企業的財務管理水方式在必行。
二、建筑施工企業固定資產財務管理的特點
建筑施工企業擔負著多種生產管理職能,與一般企業不同,其固定資產財務管理的特點較為明顯,即建設規模的龐大、工作性質的復雜決定了在建筑施工中企業所用設備的眾多,不僅數量龐大且種類繁多,因此勢必導致企業對設備引進、管理、存儲、維修、報廢、更換、組裝、搬運等一些列環節的資金投入。可以這樣說,建筑施工企業財務管理中用于固定資產的投資金額要遠遠超出其他投入。而這一現象又會引發一系列的連鎖反應,當固定資產使用一定時間后就會出現折舊、損壞的現象,而維修又會進一步帶來固定資產的減值,使附加費用進一步擴大,這將造成企業為了彌補固定資產的減值而挪用盈利的一部分用于維護經濟效益的持續增長。另外,建筑施工企業的盈利需要大型建筑項目的依托方可實現,沒有施工項目的開展,施工企業將成為空殼。而施工項目的不同又導致了施工企業固定資產的不斷變化。用于這一項目的施工設備在下一個項目中可能根本用不到,因此隨著項目的變遷,新增固定資產的機率將會大大增加,這也進一步加大了施工企業固定資產財務管理工作的難度。
三、建筑施工企業固定資產財務管理面臨的現實問題
綜上所述,不難看出,建筑施工企業固定資產的種類繁多、變換之快、調整迅速給財務管理工作提出了更精準、更快速、更及時的要求,然而,目前多數的建筑施工企業固定資產的財務管理工作卻不盡人意,沒能跟上時代的步伐,體現與時俱進的創新意識。首先建筑施工企業固定資產存在賬外不符的現象。通常來講,企業財務管理者在管理初期應如實、認真、細致的記錄每一固定資產的數量、價值、型號等信息,而后才能正常的開展后續工作。然而,建筑施工企業的工作性質決定,其項目承接與實際施工分屬兩個不同的公司,這就導致了總包和分包企業之間存在著信息不對稱、不共享的現實問題,而總體財務管理也很難通過一己之力實現對帳外固定資產的調查、比對與統計。長此以往,不但會導致建筑施工企業固定資產財務管理的真實性、透明性、準確性遭到多方質疑,更會令企業的持續發展飽受管理風險的威脅,處在發展極不穩定的尷尬境地。
四、建筑施工企業固定資產財務管理的建議
1.嚴謹固定資產管理流程、構建財務管理的統一平臺
嚴謹的固定資產管理流程是施工企業財務管理工作穩步、有序開展的重要保證,因此建筑施工企業應制定嚴謹的固定資產管理流程。針對總包公司固定資產采購、入賬和下賬的流程進行嚴格的約束,即在購置前通過年度總預算、季度財務預算審核新增固定資產的必要性及購入用途,在批準采購后必須統一納入年度總賬到總包公司,充分強化其統一管理固定資產的全面掌控力,分化其他部門的管理權力。同時我們還應對進入賬目的固定資產進行進一步的審核,包括產品用途、價值、購置年限并作出準確的價值評估供總包公司及時掌握,形成有力的管理依據。完成以上工作后總包公司就可將原有或新增的固定資產投入到目標施工單位,并對下賬環節做到準確登記、嚴密把關、逐條核實、完整備案,從而評估出各項固定資產變動的周期與價值波動取向。當整個施工項目完成后,總包公司還應履行再次評估的任務,做到回收及時、再分配合理、登記準確、變動細則明確,、有條不紊、有始有終。嚴謹的固定資產管理建立在總包公司的宏觀管理基礎上,因此,構建統一的財務管理平臺,使之與分包企業間實現財務數據的共享、實時管理也是十分必要的。在這一數據共享的過程中,總包企業行駛對分包企業固定資產的實時監控,有利于更好地開展各項建筑施工任務,使施工作業按部就班的進行。同時,固定資產的所有數據變更、情況登記均將如實的反應在管理平臺中,使數據被篡改、誤操作的可能性降到最低,杜絕了分包企業固定資產增加不明的不良現象。
2.實行監管責任制、拓寬固定資產的保值、增值
在實行總包公司宏觀管理的基礎上我們還應設立專人專項的固定資產監管責任制,對資產項目的真實性、合理性做進一步的監督,加強對總包、分包過程中固定資產變動的有效監督,使資產的價值評估、變動做到有理、有據。同時,我們還應進一步拓寬固定資產的保值、增值途徑,使其盡可能的在有效期內創造更多的服務價值,盡量減少閑置資產、控制折舊速度,使固定資產的使用做到環環相扣、嚴格緊密、真實有效。
五、結語
加強建筑施工企業固定資產的財務管理關鍵就在于是否能用嚴格的規章制度、高效節約的管理意識、完善的監督體系、緊密的管理流程、統一的管理平臺來構建固定資產財務管理的全新模式。因此,我們只有本著統籌兼顧、科學創新的意識才能最終使建筑施工企業的固定資產在切實的服務中創造最大的經濟效益。
參考文獻:
摘 要 結合單位實際,完善制度,加強管理,才能保證旅游企業固定資產的安全完整,充分發揮旅游企業資產效能。本文首先分析了旅游企業固定資產管理存在的問題,其次從重視、加強固定資產購建預算管理,實行歸口分級管理,建立內部管理、控制機制、加強財務監督,加強資產清查等方面就如何加強旅游企業固定資產管理進行了深入探討,具有一定的參考價值。
關鍵詞 旅游企業 固定資產 管理
固定資產是企業財產的重要組成部分,被稱之為企業創造利潤的“動力源”,利潤增加的“催化劑”。旅游企業的固定資產通常投資數額巨大,而且在資產總額中一般都占有較大的比例,一般投資回收期長,因此固定資產管理的水平和效果如何,將直接影響旅游企業整體的經營水平。
一、旅游企業固定資產管理存在的問題
1.固定資產預算容易流于形式
在旅游企業中,固定資產預算往往不能象銷售預算那樣得到足夠得重視,資產的購置經常憑領導的喜好隨意采購,缺乏規劃性和計劃性,盲目購進等現象時常發生,導致固定資產利用率低,資源浪費嚴重。
2.重采購,輕管理,資產管理意識淡薄
由于固定資產一次性購置費用大,一般旅游企業審批手續還算嚴格,但在日常工作中對固定資產管理工作重視不夠,而且旅游企業固定資產往往管理人員配備不足,因此普遍存在重錢輕物,資產管理流于形式的現象。
3.缺乏完善的固定資產內部管理制度
未將固定資產管理與效益考核、利益分配相掛鉤,沒有將崗位分工和崗位責、權、利相結合,不僅導致固定資產管理的隨意性,無法避免舞弊行為的發生,而且難以調動員工參與固定資產管理的積極性。
二、加強旅游企業固定資產管理的建議
從旅游企業固定資產的消耗主體來說,更多地表現為顧客使用固定資產或顧客與員工共同使用固定資產。旅游企業提供的是服務產品,員工的生產過程就是顧客的消費過程。因此固定資產數量能否滿足顧客需要、檔次是否適應顧客需求、資產維修保養及完好性如何,直接影響到顧客對產品質量高低的評價,進而影響到旅游企業在市場上的信譽和經營能力。要促使旅游企業良性發展,加強固定資產管理顯得尤為重要。筆者認為應從以下方面來加強旅游企業固定資產管理。
1.重視固定資產預算
將固定資產預算納入到企業財務預算中,應定期編制固定資增減變動和運用的年度預算,不僅要嚴格按照預算完善固定資產購置審批制度,而且在日常工作是要對固定資產變更,如購置、報廢、處置、調撥等要及時填制固定資產變動登記表,進行逐級審批,并交財務部門人賬,同時對相關固定資產卡片進行變更。
2.強化固定資產購建預算管理
單位應以年度為單位編制固定資產購建計劃(包括固定資產更新改造),每年末由資產使用部門依據生產計劃編制固定資產購建計劃,經本使用單位領導批準后,報固定資產管理部門審核,再由固定資產管理部門將固定資產購建計劃編入公司整體預算中,報全面預算管理委員會審核后,由董事會批準形成年度固定資產購建預算。
在執行年度固定資產購建預算過程中,固定資產管理部門每季度末應根據全面預算委員會修正后的預算調整方案對其進行調整,再根據當年生產經營情況、固定資產構建計劃的預計運行情況及項目開展遠景進行審核,交主管領導審批后,進行固定資產構建計劃的實施。
3.實行固定資產歸口分級管理
旅游企業固定資產種類繁多,數量很大,使用地點又很分散。應根據管用結合的原則搞好固定資產管理,不僅要將管理權落實到具體使用部門及有關人員,明確責權關系,加強各部門、各級單位及職工的責任感。實行固定資產歸口分級管理就是在總經理領導下,按照資產的類別由企業各職能部門負責歸口管理,按照資產的使用地點,由使用單位具體負責管理,并用進一步落實到班組和個人,實行準用誰管,把管理情況納入崗位責任制,把資產使用與管理責任以及效果納入責任制范圍,落實到具體每個班組和個人身上,將責、權、利結合起來,對管理成績突出的單位和個人給予獎勵,對管理不善的予以處罰。
4.建立資產管理內部控制機制,加強財務監督
建立健全固定資產管理內部控制制度是推進企業內部會計建設,加強會計監督,維護社會主義市場經濟秩序的需要,也是衡量企業管理水平的重要標志。各級企業和部門,特別是財務部門,要根據市場監管的要求和管理的實際需要建立健全內部控制制度,完善控制手段,確保固定資產管理的內部控制制度得到有效的執行。具體應包括三個層次:第一個層次是在業務過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的監控防線;第二個層次是設立事后監督,即在會計部門常規性會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業務進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監控防線;第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,建立有效的以“查”為主的監督防線。通過“防、堵、查”遞進式的監督控制,對于及時發現問題、防范和化解財務風險將具有重要的作用,切實加強固定資產管理,確保安全完整。
5.加強旅游企業固定資產的日常管理
在日常工作中對于購建、調入、捐增等新增固定資產,應由經辦人員組織技術人員、使用部門(或管理部門)、財務部門共同驗收,點收數量、檢查品質及規格是否符合要求。對于外購貨到票未到,財務部門須復核各項單據簽核是否完整,復核訂購數與驗收數是否一致。固定資產驗收合格后,由財務部填制“固定資產增置單”。固定資產增置單”一式三聯,第一聯連同資產交付使用部門(或管理部門),第二聯由經辦人員連同發票及相關文件交財務部入帳,第三聯財務部存檔,并及時登記更新固定資產明細帳和固定資產臺帳。同時為加強固定資產管理,確保帳卡、帳物、帳帳相符,財務部門應定期或不定期組織固定資產清查盤點工作,每年終應對固定資產進行全面實地盤點,并編寫固定資產盤點表,經盤點人員和使用部門(或管理部門)負責人簽字。對出現的盤盈、盤虧現象,由使用部門負責查明原因,上報財務部,再由財務部上報財務總監及總經理批準后進行帳務處理,對因責任事故造成的財產損失,責任人根據公司規定承擔經濟責任,以促進內控制度的有效執行。
參考文獻:
關鍵詞:鐵路;運輸企業 ; 固定資產;管理
鐵路運輸企業的固定資產是其主要的生產資料,是鐵路運輸企業可持續發展的重要物質基礎。因此,鐵路運輸企業在積極挖潛創收,不斷擴大市場份額的同時,要加強固定資產的日常管理,固定資產日常管理的好壞對企業的財務狀況指標有著舉足輕重的作用。如何加強運輸企業固定資產管理,意義重大。本人從固定資產的概念及確認條件、固定資產管理的現狀、造成固定資產管理不善的原因以及如何加強固定資產管理提出一些建議和看法。
一、固定資產的概念及確認條件
固定資產是指同時具有下列特征的有形資產:
1、 為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的;
2、 使用壽命超過一個會計年度。
固定資產同時滿足下列條件的,才能予以確認:
1、與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業。通常情況下,取得固定資產所有權是判斷與固定資產所有權有關的風險和報酬轉移到企業的一個重要標志。凡是所有權已屬于企業,無論企業是否收到或擁有該固定資產,均可作為企業的固定資產;反之,如果沒有取得所有權,即使存放在企業,也不能作為企業的固定資產。但是,所有權是否轉移,不是判斷與固定資產所有權相關的風險和報酬是否轉移到企業的唯一標志。在有些情況下,某項固定資產的所有權雖然不屬于企業,但是,企業能夠控制與該固定資產有關的經濟利益流入企業,這就意味著與該固定資產所有權相關的風險和報酬實質上已轉移到了企業,在這種情況下,企業應將該固定資產予以確認。
2、該固定資產的成本能夠可靠地計量。作為企業資產的重要組成部分,要確認固定資產,企業取得該固定資產所發生的支出必須能夠可靠地計量。企業在確認固定資產成本時,有時需要根據所獲得的最新資料進行合理的估計。如果企業能夠合理地估計出固定資產的成本,則視同固定資產的成本能夠可靠計量。
二、造成固定資產管理不善的原因分析
(一) 思想上不夠重視
長期以來,存在著只重賬面價值管理而輕實物管理的狹隘的資產管理意識。認為固定資產無外乎只是個財務數字指標而已,只要能大體知道它的賬面價值就可以了;實物資產能否與賬面一致,只要大概就可以了;路局乃至鐵道部對單位的考核只重點放在盈虧目標的考核上,每年只要完成盈虧考核目標就行了。這嚴重地造成了思想上不重視固定資產的管理,行動上不注重固定資產的實物管理。
(二) 固定資產管理制度沒有真正地落實
國家雖然出臺了一系列有關固定資產管理方面的文件,單位也制訂了有關固定資產管理的內部控制制度,但這些文件制度沒能認真地貫徹執行。比如說《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》中明確規定“…加強對固定資產的清查,定期、不定期地對固定資產進行清查、盤點,確保賬、卡、物相符。定期或者至少每年年度終了時對固定資產進行檢查…”等等,而每到年度終了,許多單位并沒有真正地做到了對固定資產進行清查、盤點,充其量也就只能確保賬、卡相符而已。說簡單點,要是真正做到了定期盤點,就不會存在由于技術更新換代,設備早已拆除,而賬、卡依然反映該項固定資產的怪現象了。要是真正做到了定期盤點,就能及時處理閑置的固定資產了。(三) 固定資產后續支出處理核算不當
企業的固定資產投入使用后,為了適應新技術發展的需要,或者為維護或提高固定資產的使用效能,往往需要對現有固定資產進行維護、改建、擴建或者改良。這項支出在鐵路核算上屬費用化的大修理就是大修工程,屬資本化的就是更新改造工程。在以前的核算當中,固定資產后續支出處理核算不當往往會對固定資產產生影響。
(四) 技術部門與財務部門未建立統一的固定資產管理標準
就鐵路系統而言,技術部門的固定資產是通過技術履歷薄來管理的,而財務部門是通過建立固定資產卡片來管理的,但它們之間的計量單位存在著差異。舉個例子:信號設備在技術履歷薄上是以每臺作為計量單位的,而固定資產卡片是以每站、每一線、每處、每道岔組等作為計量單位的。這樣就造成了兩部門之間固定資產的名稱、數量、金額等無法一致。
二、 加強固定資產管理的一些建議
(一) 樹立正確的固定資產管理意識
黃民總經濟師說:“資產是財富,也是風險。資產管理得好不好?運用得效率高不高?直接影響企業的經濟效益和未來發展。要切實轉變重盈虧目標、輕資產管理、重賬面價值管理。輕現場實物管理的狹隘的資產管理意識。”“糾正過去那種有人管投入,沒人管運用效率和使用效益的問題”。固定資產管理也是如此,只有樹立正確的固定資產管理意識,才能從根本上解決固定資產管理不善的問題。
(二) 認真落實固定資產管理制度
其實,只要我們認真執行國家出臺的一系列有關固定資產管理方面的文件及單位制訂了有關固定資產管理的內部控制制度,就能在很大程度上管理好固定資產了。只要我們不折不扣地落實這些規章制度,各職能部門按要求履行各自的固定資產管理職責,相互之間做到信息互通,協調溝通,以主人翁的態度對固定資產加以保護和利用,就能為企業創造出應有的效益和價值。
(三)嚴格區分固定資產的后續支出的費用化與資本化
對于固定資產的后續支出,一定要按照會計準則規定的“與固定資產有關的經濟利益超過了原先的估計,如延長了固定資產的使用壽命,或者使產品質量實質上提高,或者使產品成本實質性降低,則應當計入固定資產的賬面價值,其增計金額不應超過該固定資產的可回收金額;否則,應將這些后續支出予以費用化,計入發生當期的損益”來嚴格區分大修理或更新改造。
一、固定資產投資風險分析
汽車企業固定資產投資通常包含多種風險:1.資產的專屬性汽車企業車型產品較多,其生產用固定資產大部分為對應車型的專屬資產,平臺化的資產占比較少。同時,汽車企業布局空間區域較大,不同區域的分部企業也需要配置相應的固定資產。這就形成汽車企業固定資產投資大多為專屬性的產品和分部市場資產投資,導致固定資產投資較多。重資產化,一直是汽車企業的現實問題。2.決策的有效性固定資產投資項目缺乏科學、合理的論證,導致部分項目投資方向不合理、效益不佳;投資項目的管理程序不合規,管理環節不銜接,存在管理漏洞,形成決策結論的不嚴謹;投資項目可研報告編制、審核不嚴,造成設計缺、漏項,導致投資超預算和預測的市場超預期。3.投資的滯后性汽車企業固定資產投資金額都比較大,一般會經過投資立項、可行性研究報告、審批、實施、驗收等程序。在實務操作中,受限于內外部因素影響,固定資產投資的進度往往滯后于當初的投資計劃,直接會影響項目實施,不利于預期目標的達成。4.市場的認可度外部經濟形勢影響致使產品市場難以準確預測。由于產品轉型、市場需求變化等情況均可形成固定資產產能閑置、淘汰,導致固定資產投資失敗。5.使用的有效性固定資產更新改造不夠、使用效能低下、維護不當、產能過剩,可能導致企業缺乏競爭力、資產價值貶損、安全事故頻發或資源浪費。6.投資回報的預期性固定資產投資最終擴大了企業的資本規模,導致資本成本增加、投資者的最低回報要求增長。資產折舊費用作為企業的固定成本,非理性、不科學的固定資產投資不僅無法帶來企業收益的提高,而且還會加大折舊的計提數,在收入既定的情況下,將增加成本費用,減少利潤,直接導致固定資產投資回報的預期目標未達成。
二、汽車企業固定資產投資風險管理建議
一、現階段鐵路運輸企業固定資產管理工作存在的主要問題
現階段是鐵路企業改制的關鍵階段,要從根本上推動鐵路企業的改制工作,就必須對鐵路企業的資產管理模式根據時代需要進行“改制”,這樣才能真正作到與時俱進,促進整個鐵路行業成功轉型。固定資產管理辦法的實施,雖然推動鐵路運輸企業固定資產管理工作邁向了一個新的臺階,但從現在視角看,部分規定已逐漸脫離實際,而在本次清產核資中,更是暴露出現階段鐵路運輸企業的固定資產管理工作在管理模式與管理流程方面存在較大問題,因此,找準問題,辯癥施策就顯得尤為重要。
1.固定資產財務管理與現場管理脫節。
現鐵路運輸企業對固定資產管理實行歸口管理制度,從縱向上看,固定資產管理與計劃逐層分配相匹配,遵循“分級管理,層層負責”的原則;從橫向上看,固定資產管理由財務部門統一協調,遵循“集中管理,監督到位”原則。但在具體實踐中,特別是在運輸生產基層站段,這種看似嚴謹縝密的歸口管理制度帶來的并不是固定資產的高效管理,反而造成財務主要維護的固定資產管理臺帳與實際現場資產狀況相脫節,不能真實反映資產的最新狀況,缺乏動態管理。主要原因在于:第一,當前固定資產管理模式下,固定資產主要停留在財務環節與現場管理環節,財務對固定資產管理的重點主要在于維護價值信息,每月按時計提折舊,反映折舊成本,很難做到熟知固定資產現場情況,了解固定資產帶來的效益;而現場的固定資產管理,主要體現在對技術部門對實物所建的手工臺帳,即便針對某項特定資產項目開發處的管理系統,也與財務部門的管理系統相獨立。第二,由于鐵路運輸企業基層站段固定資產數量龐大,具體資產種類繁多,不可能實現在較短周期內財務與業務部門對固定資產的動態信息進行核對與調整,對固定資產的管理也只停留在賬務管理的層面,很難對固定資產調撥、盤活資產的有效途徑提出實質性的建議,不能起到真正意義上的牽頭作用。
2.各部門對固定資產管理缺乏能夠協同作業的數據管理平臺。
現階段鐵路運輸企業對固定資產的管理基本上處于分散管理,各自為陣的模式,并沒有能夠協同作業的數據管理平臺作為支撐,業務部門根據自己的需要建立資產臺賬履歷,沒有統一標準與格式,在資產發生增減變動時要花費大量的時間去做重復的錄入與修改工作,工作效率低下,更談不上各部門對固定資產管理工作實現相互閉環管理。主要原因在于:第一,在計劃管理體制下,鐵路運輸企業對固定資產的管理還存在“重購入,輕管理”的思想,對固定資產管理的重心多放在現場生產“缺什么”,而對已使用資產如何高效利用,如何盤活閑置資產,如何修舊利廢的關注較少,自然對固定資產后續管理流程與模式的改進較少重視。第二,系統的改進與開發,特別是像這種各部門都可協同操作的龐大信息數據管理平臺,前期需要投入大量的研發成本,后續系統的升級與維護也須投入大量資金,而且系統投入前期所帶來的收益并不明顯,極易造成成本與收益不匹配的誤導,企業自然容易按部就班,滿足現狀,不愿投入巨大的人力物力對新事物進行嘗試。
3.固定資產會計信息質量還有待提高。
現行對固定資產的會計核算,采用分類核算,后續計量統一選取平均年限法計提折舊的會計核算方式,這種會計核算方式雖然簡便易行,但不利于固定資產會計信息質量的提高,特別是隨時間推移,如果不對以前固有辦法進行修訂調整,提供的會計信息會脫離實際,不能為投資等決策提供準確的參考依據。第一,平均年限法計提折舊并不與所有固定資產類別實際耗用情況相符。例如固定資產中的機械動力設備,該類設備最大的特點是設備故障率隨使用年限增加而增加,該類設備所發揮的效用隨使用年限增加而降低,采用平均年限法計提折舊并不能準確反映這一過程。第二,管理辦法中規定的資產凈殘值率過高,已與現今實際情況不符。例如固定資產類別中的儀器儀表、工具及器具與信息技術設備的凈殘值率,皆在原價的5%左右,遠高于現今對這類報廢固定資產處置的實際殘值收入,直接導致固定資產清查損失金額較實際偏高。
二、對今后提升鐵路運輸企業固定資產管理質效路徑的構想
1.引入條碼技術,對鐵路運輸企業固定資產采用標簽管理模式。
對固定資產采用植入條形碼的標簽管理模式,是今后固定資產管理必然走向。鐵路企業的固定資產數量龐大,位置分散,如果一直停留在人工建賬管理階段,不僅對固定資產的管理在人工錄入,建立臺賬等環節耗費大量精力,而且錄入的信息永遠滯后于固定資產的實際狀況。對固定資產引入條碼技術,采用標簽化管理模式,可以將大量固定資產的相關信息融入其中,提高各環節的處理速度,降低工作量,確保能動態、實時、準確地反映資產狀況。
2.創建各部門可協同作業的數據管理平臺。
由于鐵路運輸基層站段是鐵路運輸企業固定資產管理的主體,在基層站段創建由各部門對固定資產能夠共享的數據庫尤為重要,各部門針對管理重點維護相應系統相應模塊,減少了重復錄入的工作;由于信息共享,各部門對資產信息都可隨時核對,確保固定資產信息的準確性;由于各部門可以在同一平臺上完成對固定資產的最新使用狀況及時維護,可以保證固定資產履歷的完整性;站在路局層面,可以通過系統及時了解各基層站段的固定資產相關信息,提出管理意見,確保各項固定資產的高效使用。
3.深入貫徹企業會計準則,提高固定資產會計核算的信息質量。
2015年全路會計核算執行企業會計準則,為達到讓固定資產真實反映為企業提供經濟利益的期間及每期的實際資產消耗,準則要求企業應對固定資產在年末對使用壽命,預計凈殘值和折舊方法進行復核。因此,在對固定資產會計核算方面,在強有力的固定資產管理系統作為支撐下,應嚴格遵循企業會計準則要求,針對資產特點選用合適的計提折舊方式,例如對易損耗的設備類資產可采用雙倍余額遞減法的折舊方式,對運輸設備可根據行駛里程采用工作量法的折舊方法。同時根據經濟環境、技術環境及其他環境的實際情況,調整對固定資產的計量方法,提高固定資產會計核算信息質量的準確性與可靠性,從而為企業投資與經營等關鍵決策提供實質性的幫助。
4.結合時代要求適時對固定資產管理的業務流程進行改進。
固定資產管理的業務流程對企業對資產的管理質效高低起著關鍵性的影響,而鐵路運輸企業的固定資產數量龐大,位置地域分散,如果固定資產管理的業務流程繁復,效率低下,勢必會阻礙企業管理質效的提升,甚至對基層站段的安全生產產生不良影響。而適時對固定資產管理業務流程進行改進,是對不利于固定資產管理內部控制環節進行調整,也是對不能提高企業資質管理質效,不能增加企業價值環節進行改進,這樣才能從根本上提高工作效率。
5.加強固定資產管理人才隊伍的建設。
關鍵詞 事業單位 固定資產管理 管理措施
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A
一、企業固定資產管理中所出現的問題
當今,事業單位的固定資產管理制度還不夠完善,固定資產流失相當嚴重,主要有以下幾種情況:
(一)企業重物態,不重幣態,導致企業的價值流失。
事業單位里的固定資產都由撥付性所定,在企業會計核算中,以當年批準的實際支出作為費用,直接沖銷了財政撥款,所以,很多事業單位只重視實物形態,并不注意貨幣形態,導致了事業單位價值上的流失。
(二)大部分企業存在著部分帳外資產。
因為預算外資金的不斷擴大,讓事業單位有了財務的自,購置固定資產的主要資金也不再需要國家撥款,這部分資金沒有記錄,所以沒法控制,便形成了帳外資產。
(三)資產物隨人走。
因為事業單位固定資產的管理不嚴格,導致賬款與實際情況不符,個別財務管理部門甚至還出現了資金流失的情況。特別是一些價格比較便宜的工具、儀器等,不計提折舊,直接核銷,事業單位的固定資產不登記入賬,導致了資金的大量流失。
二、固定資產管理中出現的問題
現在,雖然很多事業單位在不斷完善和規范固定資產的管理制度,但依舊存在一些問題:
(一)對固定資產管理的認識不夠。
有些事業單位對固定資產的管理認識不夠,單位領導只重視向有關部門爭取資金,來購置固定資產,并不重視管理,導致了重購置、輕管理等現象的發生。有些單位從自己的利益出發,為了滿足暫時需要,隨意亂采購,使部分固定資金閑置,大大降低了資金使用率,造成資金流失十分嚴重,導致了極大浪費。
(二)固定資產管理制度的不健全。
1、固定資產的資產購置和使用制度不健全,在購置固定資產時,沒有按照相關規定辦理審批手續
2、對固定資產的處置不健全,長期被個人占用,隨意出租、變賣固定資產。
3、固定資產的管理人沒有明確制度,對事業單位造成的經濟損失不報告,不處理。
三、加強固定資產的方法和手段
(一)提高資產管理的認識。
先要通過國家有關資產管理的相關規定和制度,要建立一個健全的管理機制,建立固定資產網絡。事業單位要重視固定資產的購置,更要注重固定資產在使用以及價值上的管理,要使固定資產的經濟效益充分發揮出它的價值。
(二)要建立一個固定資產的管理制度。
要規范使用、處置等各方面的程序,并對其建立相關制度。在購置上,要以資源共享、合理分配、節約增效為中心,做好各項工作,對資金較多的資產購置要寫出報告,并進行分析,事業單位需要建立一套科學的固定資產配置標準,配備有標準可以。
(三)事業單位要建立起健全的責任機制。
事業單位的負責人、財務部門和各管理部門應該相互配合,由負責人負責主要的責任,對個人管理的資產落實到實處,并且定期的檢查責任執行情況。還要建立獎懲機制,把單位的年終考核和資產管理相結合,資產發揮了應有效用的應該給予獎勵,對造成資產閑置的人員就要進行處罰,做到獎罰明確,使固定資產的工作落實到實處。
四、要不斷加強事業單位的管理制度
(一)提高管理認識。
要結合科學發展活動,大力提高領導干部和財務人員自身的法律意識,強化法制觀念,嚴格按照國家經濟法律的相關規定,將財務薄登記制度不斷完善和加強,要經常檢查事業單位有效地保證國有資產的安全。
(二)完善資產管理制度。
一個良好的管理分不開合理的制度為支撐,固定資產的管理方針同樣如此。當事業單位在完成自身職能的同時,要嚴格的按照國家的規定,根據單位自身的實際情況建立完善的管理制度。根據市場經濟所需,建立固定資產的購置、驗收以及使用等制度,兌現獎懲制度,將責任追究制度不斷完善。在日常中加強監管力度,落實好管理責任,逐漸將資產管理制度化和規范化。
(三)不斷推進資產管理信息化。
假如沒有現代化的管理手段,就不會有固定資產的管理。固定資產管理的信息化是財務管理信息化的重要組成部分。事業單位要借鑒國外優秀的管理理念,從深度以及廣度入手,推進固定資產的管理信息化,對固定資產錯綜復雜的業務作出靈敏的反映,要實現事業單位全過程、全方位的有效管理,固定資產可以幫助各部門之間進行自我監督,降低了事業單位總部的監控難度。
(四)要重視單位的盤點工作。
根據相關規定,固定資產要在年末進行一次總盤點,用來查實固定資產的賬面結存是否相符,固定資產的使用、維修等情況是否正常。使得單位負責人對固定資產有一個清晰正確的認識,對發現的遺留問題要及時作出糾正,提高會計信息質量。
(作者單位:福建省榮譽軍人康復醫院)
參考文獻:
[1]杜麗穎.新時期如何加強事業單位固定資產管理.林業財務與會計,2004,(4):51.
[2]周錫麟.加強事業單位固定資產管理的建議.事業財會,2007,(4):69-70.
[關鍵詞]事業單位 固定資產管理 問題 對策
隨著我國經濟社會的迅速發展,事業單位固定資產的總量不斷擴大,構成日趨復雜,由于我國對事業單位固定資產管理監督機制的不完善,事業單位固定資產管理存在諸多問題,固定資產使用效率低下,加大了政府運行成本。事業單位如何提高固定資產管理水平,如何管好、用好這些固定資產,成為了事業單位面前的一道必答題。
一、事業單位固定資產管理存在的問題
(一)固定資產管理意識淡薄,管理制度不健全
由于事業單位本身體制所致,許多企業對于固定資產管理的意識比較淡薄,從企業高層管理人員到職工思想意識都普遍存在對固定資產管理的認識不夠,責任心不強的問題,普遍認為固定資產管理與己無關,忽視了固定資產的管理工作。沒有完善的固定資產財務制度,更沒有設立專門的固定資產管理人員,一般只有財務部門人員兼職或者臨時人員對固定資產的采購,使用,處置等進行簡單的登記。不能定期進行固定資產盤查,人員職責不清,分工不明確,沒有有力的獎罰制度等。總之,大多數事業單位在固定資產管理制度上都不健全,或流于形式,通常都是賬實不符、家底不清,難以保證資產的完整和安全。
(二)固定資產管理不規范
當前多數事業單位對固定資產的管理不夠重視,對于會計核算不及時、不夠規范和全面,主要是:1、采購時各相關部門不能及時溝通,當發票記載不完整時,采購人員和財務人員及固定資產管理人員互相推諉,不能準確及時的入賬,造成固定資產價值不準確、不完整。2、對固定資產的變更沒有及時入賬,沒有及時對新購入的資產進行登記;一些應該完工項目的資產應該退回庫房的沒有及時作好交接登記手續,造成資產重復登記及不實。還有,一些應該報廢、報損處理的資產,沒有及時處理,也造成賬實不符。
(三)固定資產隨意購置很嚴重
由于財政部門對一些事業單位的支持力度比較大,這些事業單位對于資金需求并沒進行合理的預算,沒有形成合理的購置標準,也沒有指定專門的采購人員,對于固定資產的采購通常不會進行認真合理的分析,也沒有符合程序的審批制度,隨意購置的現象比較普遍,存在購置的盲目性和隨意性,造成資產重復購置現象非常嚴重,造成了固定資產的閑置浪費。
(四)只重視購買而忽視管理
由于財政部門對事業單位在財政方面的支持,特別是那些得到支持多的事業單位,通常都會存在揮霍浪費現象。一些事業單位只側重于財政資金的收支核算,對占用的大量固定資產關注并不夠,固定資產的購置和使用在管理上脫節,加上人員素質、責任心以及核算軟件缺陷,對實物資產管理缺乏嚴格的驗收審批手續,沒有建立的固定資產使用和保管制度,責任不落實,造成財產損壞、丟失無人追究的結果。
(五)缺乏有效的監督,資產流失嚴重
大部分事業單位的固定資產都是由財政撥款購建的,但是資產的管理權,使用權,收益權還是歸事業單位所有,擁有資產越多,可供出租的或者經營的資產就越多,職工福利等就會越多。為了自己的私利,事業單位就會跟財政部門提出申請購買固定資產,由于財政部門也同樣缺乏合理、有效的監督機制,則形成重置,浪費等現象,造成資產流失嚴重。
二、加強事業單位固定資產管理對策
(一)強化固定資產管理意識,制定和完善固定資產管理制度
事業單位的領導要充分認識到固定資產管理的重要性,在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度,同時,加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。為加強事業單位對固定資產管理的重視,提高會計核算的準確度。解決固定資產管理不規范的問題。
(二)加強預算管理,提高資產有效配置
首先,要建立事業單位資產預算管理制度,運用資產預算和統計報告對資產進行分析,從而使資產的預算與各單位承擔的工作職責相一致。其次,要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置,充分利用現有固定資產,防止積壓浪費。購前進行項目可行性論證,避免購置的隨意性。
(三)加強固定資產的實物管理
要加強事業單位對固定資產實物的管理,加大財務部門的監督力度,避免盲目購置造成的浪費現象,根據實際的需求去購買,對于資產的管理,嚴格執行固定資產管理制度,對于資產的采購-使用-處置-閑置等都要嚴格落實,責任到人,加強員工固定資產管理意識。通過制度建設,強化資產使用過程中的日常管理,實施全員、全過程管理。
(四)加強內部監督機制,控制資產流向
隨著市場經濟的發展,事業單位的經濟活動也日趨頻繁,在處置國有固定資產的過程中,應對處理轉讓的固定資產按國家有關規定進行評估,資產管理機構要認真履行職責,代表國家行使監督管理權、投資和收益權、資產處置權,實現對國有資產的全過程管理,防止惡意低價轉移國有固定資產的現象的發生,保證國有資產的保值和增值。
總之,隨著國家對事業單位的投入的擴大,事業性國有資產的規模也會越來越大,管理的難度也會越來越大,這就要求我們客服障礙和困難,積極進行事業單位國有固定資產管理制度的創新和管理模式的創新,努力創造國有固定資產管理的新方法和新途徑。
參考文獻:
[1]車建芝.加強行政事業單位資產管理的思考.中國農墾經濟,2005;5
[2]王霞.事業單位固定資產管理對策研究.現代商貿工業,2009,14
關鍵詞:信息化模式;固定資產管理;探究分析
就現階段的基本情況來說,企業所掌握的眾多資源當中固定資產是相對比較重要的部分,在我國的企業資產總份額當中也占據著非常大的比值,是企業生產經營活動當中不可缺少的勞動資本。對固定資產使用以及管理進行合理的控制,能夠顯著地強化企業日常生產以及經營活動的管理、切實提升企業的實際經濟效益,并且促進企業的良好、健康發展。所以,強化企業的固定資產管理信息化程度,提升工作效率勢在必行。
1建立固定資產的信息化管理對于企業的意義
其一,對信息管理的方法進行合理的管理和配置,能夠幫助企業、乃至于經濟社會長遠發展,企業隨著支出增加會逐漸擴大經濟規模以及公司規模。作為一個企業,如果想要擴大發展規模就需要擁有固定資產,假如不能對固定資產展開科學合理的分配,就會對企業運轉產生阻礙。因此從整體上來看,固定資產信息化管理的模式是比較有效的,能夠顯著地提升企業的管理效率。其二,借助信息化管理,強化監測固定資產的力度,可以避免固定資產在無形上發生經濟以及效益缺損等情況,還可以很好地規范資產管理相關的計劃,并且對管理的模式展開適當的完善處理,避免投資的盲目,提升對于固定資產進行管理的工作效率以及工作質量,確保資產實現有效且高速的運轉,提升投資的價值。
2怎樣強化信息管理的水平
一個企業想要在發展的過程當中對自身固定資產的信息化管理進行適當的保障,令其能夠有效落實,需要在以下幾點上加以強化管理:
2.1建立數據庫
建立起數據庫需要立足于公司日常經營活動的基礎之上,把和固定資產有關系的全部信息搜集起來,同時對其進行適當分類處理,比方說,和生產設備有關的、和配置車輛有關的、和企業無形資產有關的、其他生產以及經營活動有關的信息均整合,同時分類進行記錄。就整體而言,專項數據庫往往是相對特別的固定資產,它可以成為一個數據庫當中固定數據源,隨后進行搜集和運用,進而帶來一些比較特別的管理信息。
2.2構建處理數據信息分析系統
作為一個企業來說,需要擁有信息搜集和整理的一個完善的數據信息庫,并且需要在這個數據庫的基礎之上來對信息進行處理以及分析,進而才可以順利地開發和深入地建設。它主要功能性體現在一個企業對于固定資產進行驗資和產業報告等功能作用當中。對固定資產的相關信息進行搜集和審核等,同時對其進行一定完善,最后分析信息并且總結分析結論。
2.3提供適當的決策支持
保證滿足固定資產相關定義的大前提下,將政府所提供的部分數據作為主要的參考基礎,對企業所擁有的資產信息進行系統的分析以及合理的使用,同時會對企業管理的工作人員的決策內容有輔作用。把有關的數據信息都進行適當的搜集和集中,反映出固定資產分布情況、查詢以及集中的管理,在此基礎之上,對數據庫需要隨時更新并且對其中可能存在的問題進行及時的處理,確保可以全方位、多角度對整個企業的固定資產展開監測處理,優化資源配置,提升資產的總體利用率,繼而起到保證資產價值以及增值固定資產的作用。
2.4其他信息支持
針對固定資產的管理,需要結合企業業務實際需求來展開并落實,只有這樣,作為企業才能夠切實保證資產高度安全穩定性,因此,就固定資產信息管理系統而言,就其主要特征而言,安全性以及可靠性是最重要的。對固定資產信息的管理系統展開常規安全保障后,還能夠和企業所擁有的其他系統進行相互連接,并且設置出一些信息接口,確保其設計非常簡單;提升操作人性化程度,這樣能夠在一定程度上提高整個系統的實用性,特別是針對固定資產的信息集成性相關功能上,需要將公司現有軟件以及系統等進行恰當的利用,以期能夠減少信息技術資產投資中可能發生的重復浪費現象。
2.5分類管理固定資產
針對固定資產進行分類的管理,必須嚴格按照企業審定的資產目錄,按照日常工作的實際需求對企業整體固定資產進行適當的分類管理。需要借助于數據庫當中的數據,進行篩選工作項目并落實,讓企業在進行固定資產相關的管理工作過程當中避免出現嚴重的漏洞。通常來說,固定資產包括很多類型不一致的內容,如電子設備、車輛以及不動產等。就這些資產項目而言,需要對其進行統一代碼設計,并設置固定的名稱以及分類信息等,只有這樣才能夠保證在使用資產的過程當中始終滿足各個部門的需求。
2.6定期盤點
作為企業來說,需要徹底地熟悉動態管理制度,并且明確其主要固有資產的模式,保證相關信息能夠擁有高度的一致性。究其原因,企業額的固定資產往往擁有很多不同的基本形式,在進行盤點的時候通常需要按照信息管理的相關工具所形成的數據情況和其他的綜合性信息來查詢資產庫存。在比較快的時間里,結合相關需求對和它有關的相關情況進行查詢。按照盤點的結果在管理工具當中進行資產的處理,同時還可以進行轉讓以及處置,防止固定資產發生一定的缺失。
2.7相關的管理規范
在一個企業之中,對資產進行負責和管理的部門和負責人必須要根據自身基本的需求給特定的人員提供與其職責有關的信息,并且要保證工作態度正面積極,防止資產管理的責任無法得到明確的情況發生。就對資產進行管理的過程當中不同的工作人員需要承擔起的責任進行明確的區分。在固定資產報損管理的工作中發生漏洞時,大多都是因為企業管理系統當中的基礎性信息明確性較低所造成的,它和信息管理使用的工具沒有關聯,是按照能力平衡總結出的數據報表,借助互聯網來進行在線的管理,在程序提示的情況下,及時報道相關的損失,同時保留相關的數據,處置的時間和具體的使用方式、結果都能夠實現反映,借助報道漏洞,繼而實現切實的資產保值以及保障增值,避免資產發生流失。
2.8擴展管理系統的功能
首先需要建立起完善的自動預警機制,令系統在特定的條件環境下可以自動地預警并提醒管理資產人員以及財務人員完善相關的工作;其次完善整個數據網絡,構建起比較完善的報表,提升預測精準性;對數據網絡進行適當的完善,構建完善數據網,令數據實現良性共享,同時令各級管理人員均能夠按照自身的授權在數據庫當中進行數據查詢和管理;最后提升系統對于數據的分析能力,為企業提供參考。
3結束語
綜上所述,強化企業的固定資產管理能夠提升企業的管理水平,就當前固定資產的信息化水平已經發展到比較好的成果之上,借助統一編碼對應各系統以及數據接口的建立,通過信息化數據共享的技術來實現有效整合,能夠很好地解決企業的固定資產方面的管理問題,理清現有固定資產的紛亂現狀,實現有效的管理。
參考文獻
[1]許凌燕.基于信息化模式的固定資產管理探析[J].江蘇商論,2012(33).
[2]劉靜.行政事業單位固定資產管理信息化的路徑探析[J].經濟師,2011(2).
[3]馬正一.淺析企業固定資產管理中如何實現信息化管理模式[J].現代工業經濟和信息化,2015(18).
[4]鄭明濤.淺析企業固定資產管理中如何實現信息化管理模式[J].軟件,2013(10).
固定資產是高校發展的物質基礎,也是衡量高校辦學規模的重要指標之一。現行《高等學校會計制度》規定,購建固定資產以其實際取得或建造的成本計量,改擴建固定資產以改擴建后的凈增加值計增固定資產價值,接受捐贈固定資產價值按同類資產的市場價格或捐贈有關憑證加上捐贈時發生的各項費用計量,盤盈固定資產按照重置成本計量。高校固定資產在使用過程中不計提折舊和資產減值準備,只在出售、報廢、毀損時才減少其賬面價值。但是,在實際使用過程中,固定資產從事日常業務和經營活動必然會發生各種損耗,這些損耗如果不在成本核算中體現,可能人為地降低成本,造成高校有關固定資產的各類數據只能反映固定資產和固定基金的原始價值,虛增了總資產和凈資產總量。不提折舊就無法反映其因自然損耗、技術進步等引起的價值減損。保持不變的賬面價值,勢必背離其實際價值,導致賬實不符,資產價值虛高。目前高校擁有大量的儀器儀表、電子設備,這些資產科技含量高、更新換代速度快,如果不提折舊和減值準備,固定資產的實際價值難以得到準確反映。現階段我國高校財務核算仍然沿襲計劃經濟體制下的核算體系,嚴重滯后于市場經濟體制下高校財務管理的發展,早已不能適應當前政府收支改革、部門預算、國庫集中支付以及高等教育自身改革和發展的需要。財務信息的扭曲與不全面,必然影響到財務決策的準確性,給高校財務管理帶來一定的風險。固定資產作為高校重要的物質資源,其數據的準確和完整性很大程度上決定了高校報表數據的可靠性,這就要求財務對固定資產從形成到使用耗費以及報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告。
2012年12月19日,財政部、教育部以財教[2012]488號印發《高等學校財務制度》,新制度中第四十三條規定:“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產,可以繼續使用的,應當繼續使用,規范管理。……固定資產折舊不計入高等學校支出。”新制度自2013年1月1日起施行。由于高校會計制度尚未出臺,雖然新制度明確了固定資產要計提折舊,但如何提、提多少,如何處理,具體操作還尚不明確。本文對固定資產折舊處理路徑提出自己的思路。
二、高校固定資產核算現狀
(一)高校固定資產總量逐年增加 高校的固定資產包括房屋與建筑物、專用設備、一般設備、圖書、文物及陳列品和其他固定資產。隨著高校辦學規模的不斷擴大,固定資產在各類報表中所反映的金額和比重越來越大,其數據對經濟狀況反映的準確度影響越來越高,所以高校加強對固定資產的核算和管理尤其重要。
(二)高校固定資產存在減值跡象 高校的固定資產種類多、規模大、技術含量高、更新速度快,許多固定資產雖然在物質形態上仍舊保持完整,性能上也基本達到當初的設計水平。但是,由于技術進步,更新換代產品不斷涌現,使這一類固定資產的技術壽命大大縮短。隨著高校規模的不斷擴大,科學技術的不斷進步,這一類固定資產在高校資產中所占的比重日益加大,從而使得高校固定資產的無形損耗顯得尤為突出。高校計提固定資產折舊和減值準備是財務信息真實性、準確性的客觀要求。
三、固定資產折舊的兩種路徑
財政部于2009年8月10日和8月12日,分別頒發了《事業單位財務規則》和《高等學校會計制度》兩個征求意見稿,并擬于2010年執行。這兩份征求意見稿已經體現了要在事業單位實行固定資產計提折舊的想法。高校固定資產管理的側重點是要確保資產的安全完整、保值增值,提高利用效率。在當前講究績效評價,控制成本,節約型校園建設模式下,固定資產計提折舊核算成本已成必然。高校固定資產折舊如何進行核算顯得尤為重要。
(一)路徑一:參照修訂后《事業單位會計準則》折舊處理方法 2012年12月6日財政部第72號令正式《事業單位會計準則》,引入了固定資產折舊和無形資產攤銷概念。新制度要求事業單位按照財務規則或制度規定確定是否計提折舊,并規定“虛提”折舊和攤銷的處理方法:計提折舊和攤銷時沖減非流動資產基金,不計支出。這一處理兼顧了預算管理和財務管理的雙重需要,既不影響事業單位支出的預算口徑,又有利于反映資產價值損耗情況,為事業單位進行內部成本核算提供數據支撐。按月計提固定資產折舊時,按照實際計提金額,借記“非流動資產基金——固定資產”科目,貸記“累計折舊”科目。2012年底財政部、教育部頒布的《高等學校財務制度》(財教[2012]488號)中規定:“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。固定資產折舊不計入高等學校支出。”新制度的這一規定,體現了高校會計制度的修訂依據是《事業單位財務規則》(財政部令第68號)。按照這個思路,高校新會計制度出臺固定資產計提折舊應該是不計支出費用,直接沖減基金。
(二)路徑二:借鑒企業固定資產折舊處理方法 高校可以吸收企業相對成熟的經驗和做法,在其會計核算中引入權責發生制,對固定資產的購置成本予以資本化,并在使用過程中通過計提折舊的方式對固定資產成本進行分期確認和分攤。高校同企業一樣,其固定資產在形成投入使用后,隨著時間的推移,不管使用與否、使用程度如何都會發生各種損耗,固定資產價值也會隨之減少。為了充分反映這種價值減少的情況,就必須建立固定資產折舊制度。《企業會計準則第4號——固定資產》中規定,企業在按月計提折舊時,于月末根據折舊費用分配表中的結果,借記“制造費用”、“管理費用”、“營業費用”等有關費用科目,貸記“累計折舊”科目。高校會計制度兩次討論稿中固定資產計提折舊費用都是采用企業的這種處理方式,但具體處理有些不同。第一稿中,按月計提固定資產折舊時,按照應當計提的金額,借記“資產折耗”科目,貸記“累計折舊”。第二稿中,月末計提折舊時,借記“教育費用”、“科研費用”、“管理費用”等,貸記“累計折舊”科目。
四、高校固定資產折舊處理路徑選擇結果分析
(一)路徑一的不足 教育成本是指在教育過程中發生的直接以高校作為計量主體的、為達到教育服務職能所耗費的活勞動和物化勞動的價值表現。《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)提出了資產管理與預算管理結合的管理原則,為事業單位規范管理運行成本,提高資產使用績效,健全資產管理體制設計了科學的方向。高校固定資產是高校運轉的基本物質條件,其耗費也應成為高等教育成本的重要內容。固定資產折舊是計量某期間高等教育成本的必要部分,缺少折舊將嚴重導致教育服務的成本的不完整性,也很難對高校的辦學績效進行評價。如果參照新頒布的《事業單位會計準則》中固定資產計提折舊模式,那么高校在月末計提折舊時,應借記:“基金項目”,貸記:“累計折舊”,提取折舊直接沖減基金,這種處理方式簡單易行,工作量較小,但缺點是無法核算各二級單位成本,難以進行成本控制和績效評價。
(二)路徑二的優點 如果高校固定資產折舊處理采用企業模式,則可以很好地解決二級部門成本核算的問題。以某校2012年末數據(表1和表2)為例,具體分析這種處理模式的優點。
通過以上數據核算,年末計提折舊可做如下處理:
借:教育費用——會計學院 787000
——金融學院 1095000
——工商學院 865000
——經濟學院 582000
貸:累計折舊 3308000
通過數據比照可以發現,二級學院的生均成本比校級生均成本低很多。主要原因是高校過去一直不計提折舊,土地、房屋建筑物等大宗固定資產都是記在學校名下,沒有和使用單位和部門掛鉤。固定資產臺賬記錄到二級單位的只是由該部門的通過學校集中采購和零星領用的各類辦公設備、專用設備和歸屬于部門管理的專業實驗室。根據這一資料計提的固定資產折舊不包括房屋建筑物等,歸集的生均成本勢必低于學校總體生均成本。但同類二級學院之間橫向還是具有可比性。在四個財經類二級學院中金融學院的生均成本最高,并且成本增幅較大,通過分析知道,2012年度,金融學院爭取了300萬元的中央財政支持高校實驗室建設項目,由于其固定資產增加,累計折舊費用增加,造成其生均成本大幅度提高。會計學院費用總額最高,但由于其就業前景較好,很多學生從其他學院轉入,使其生均成本下降。通過對二級學院的成本進行核算,有利于進行績效評價,發現問題,降低成本。現在高校會計核算多使用天大天財軟件,其功能中就有支出按部門分項目進行管理。只要做好日常的資產核算管理工作,通過財務軟件的匯總功能就可以取得各部門、二級學院的各項成本資料,對其進行績效考核、評價。
(三)采用路徑二的注意事項 準確核算各部門實際占有的資源,明確其成本核算的范圍,還有大量的工作需要細化。例如,新高校會計制度出臺前,一直未計提折舊的巨額資產該如何消化,學校公用的資產各部門和二級學院之間如何進行分擔,有償使用的資產和無償使用的資產分擔比例的確定,等等。因此,優化高等學校固定資產的計量方法,不僅可以規范國有固定資產的管理,明確現有家底,制定有效運轉方案,確保國有資產保值;同時也可以提高高校會計信息質量,保證受托責任的正確評價和決策有效性。