鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

關(guān)鍵字：鐵路工程；建設(shè)；信息化管理；

中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：目前，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)是信息化，信息化已經(jīng)成為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。信息化在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要的意義，是鐵路事業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。鐵路工程項(xiàng)目采用信息化管理手段，可以對(duì)工程建設(shè)管理進(jìn)行規(guī)范，提高管理水平。

一、鐵路工程項(xiàng)目信息化建設(shè)的必要性

1、鐵路建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求

鐵路總公司、路局要求強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)鐵路建設(shè)而言，隧道施工安全一直是鐵路建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，以信息化實(shí)現(xiàn)超前預(yù)報(bào)、圍巖量測(cè)的過(guò)程控制，成為了新形勢(shì)下工程實(shí)施和項(xiàng)目管理的客觀需要。面對(duì)鐵路建設(shè)工程規(guī)模大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)速度快等特點(diǎn)，只有充分引入先進(jìn)管理理念并利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)各類建設(shè)管理信息的高效集成、高速傳遞、充分共享，才能對(duì)建設(shè)工程安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度實(shí)施有效控制。

2、鐵路建設(shè)工作水平的要求

信息化也是提升鐵路建設(shè)工作水平的有力手段。各參建單位人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)水平的差異，最終會(huì)在建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度方面反映。只有在科學(xué)合理的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息化系統(tǒng)，建立一個(gè)能涵蓋工程管理各相關(guān)部門的管理機(jī)制，才能對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本涉及的資金、物資、人力等資源實(shí)現(xiàn)高效、統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)的管理和控制。

3、鐵路項(xiàng)目特點(diǎn)的要求

鐵路工程施工一般都比較復(fù)雜，通過(guò)采用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、遙感遙測(cè)等信息化技術(shù)的運(yùn)用，提高信息傳遞的及時(shí)性、統(tǒng)一性和完整性，為各級(jí)管理者提供科學(xué)的輔助決策手段、提高管理效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)目全方位、全過(guò)程的有效控制。

二、鐵路建設(shè)信息化管理的重點(diǎn)

1、針對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目隧道施工安全的凸顯問(wèn)題，為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，課題開(kāi)發(fā)隧道圍巖量測(cè)及超前預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)。

2、為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的履責(zé)管理，課題開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理設(shè)備（PDA終端）。

3、為加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)監(jiān)控與管理，課題開(kāi)發(fā)拌合站、試驗(yàn)室數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)；

4、為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、完善了檢驗(yàn)批管理分析系統(tǒng)。

三、信息化實(shí)施及應(yīng)用

1、質(zhì)量控制的實(shí)施及應(yīng)用

在建設(shè)過(guò)程中通過(guò)原材料控制、工程過(guò)程試驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)檢查、工程質(zhì)量驗(yàn)收等手段保障工程施工質(zhì)量。主要使用系統(tǒng)的質(zhì)量管理模塊、監(jiān)理管理模塊、物資管理模塊來(lái)完成此控制功能。采取對(duì)拌合站和中心試驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集并自動(dòng)錄入檢驗(yàn)批，加強(qiáng)對(duì)工程原材料質(zhì)量的控制；通過(guò)對(duì)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)簽認(rèn)檢驗(yàn)批和控制，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。如為了加強(qiáng)工程管理，更多的掌握工程進(jìn)展的第一手資料，監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展，輔助管理決策，研發(fā)專用終端PDA設(shè)備，開(kāi)發(fā)監(jiān)理移動(dòng)辦公平臺(tái)以支持監(jiān)理相關(guān)工作，引入身份驗(yàn)證、GPS定位等技術(shù)支持現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，可以對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行針對(duì)性驗(yàn)證；通過(guò)無(wú)線4G、WIFI傳輸技術(shù)將數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給信息系統(tǒng)控制中心，解決數(shù)據(jù)采集及時(shí)性問(wèn)題。

2、進(jìn)度控制的實(shí)施及應(yīng)用

信息化進(jìn)度控制主要通過(guò)收集各單位工程完成情況，系統(tǒng)自動(dòng)匯總檢驗(yàn)批完成情況，形成整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)物進(jìn)度報(bào)表，并以形象進(jìn)度圖的方式直觀對(duì)重點(diǎn)橋、隧進(jìn)行實(shí)物進(jìn)度管理；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的制作形成整個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度圖，對(duì)于項(xiàng)目的超前、滯后信息進(jìn)行直觀反映或報(bào)警。工程進(jìn)度僅用傳統(tǒng)進(jìn)度報(bào)表的形式無(wú)法形象、直觀的表達(dá)。研發(fā)工程形象進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)圖形功能進(jìn)行擴(kuò)充，通過(guò)不同的顏色標(biāo)識(shí)不同的狀態(tài),按照設(shè)計(jì)或施工工序以圖形的方式表達(dá)工程完成進(jìn)展情況。

3、投資控制實(shí)施

主要通過(guò)系統(tǒng)中招投標(biāo)管理、合同管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、變更設(shè)計(jì)管理來(lái)支持參建各方圍繞工程投資進(jìn)行的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，為控制投資提供基礎(chǔ)支持。其它支撐模塊包括設(shè)計(jì)管理、物資管理、安全管理等支撐模塊。

4、施工組織設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施

施工組織設(shè)計(jì)是工期控制的重要手段，建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制整個(gè)項(xiàng)目的指導(dǎo)性施組，并按照實(shí)際的工程進(jìn)度調(diào)整，且可控可追溯；施工單位根據(jù)指導(dǎo)性施組，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及施工條件編制實(shí)施性施組，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度也可以調(diào)整實(shí)施性施組。研發(fā)的施工組織管理模塊主要包括以下功能：①以施工組織形象進(jìn)度圖為展示載體，提供指導(dǎo)性施組及實(shí)施性施組的導(dǎo)入和維護(hù)，支持對(duì)施工組織的動(dòng)態(tài)管理與調(diào)整。②引入版本管理的概念解決施工組織調(diào)整帶來(lái)的原有方案的追蹤問(wèn)題。③建立橋梁控制點(diǎn)及隧道控制點(diǎn)的進(jìn)度分析模型，用于自動(dòng)分析當(dāng)前進(jìn)度及計(jì)劃進(jìn)度間的差異。④系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)形象進(jìn)度圖、橫道圖、曲線圖、內(nèi)業(yè)資料的無(wú)縫鏈接，便于施工管理和信息追蹤。

5、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的實(shí)施

根據(jù)建設(shè)指揮部管理項(xiàng)目特點(diǎn)，按下列原則設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保的監(jiān)控監(jiān)管：①3km以上的長(zhǎng)大隧道及Ⅱ級(jí)以上的高風(fēng)險(xiǎn)隧道。②深水基礎(chǔ)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)，大跨、連續(xù)梁等特殊結(jié)構(gòu)橋施工現(xiàn)場(chǎng)，50m以上的高墩施工現(xiàn)場(chǎng)，新結(jié)構(gòu)或其它復(fù)雜橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)，靠近既有線、既有城鎮(zhèn)道路及城區(qū)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)，制梁場(chǎng)，鋪架現(xiàn)場(chǎng)。

6、隧道圍巖量測(cè)及超前預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施

開(kāi)發(fā)隧道圍巖量測(cè)及超前預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)，在軟弱、破碎圍巖及部分淺埋隧道地段應(yīng)用自動(dòng)量測(cè)手段，及時(shí)采集和預(yù)警圍巖變形收斂的信息，應(yīng)用超前地質(zhì)預(yù)報(bào)模塊，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)預(yù)報(bào)的遠(yuǎn)程診斷和變形超標(biāo)自動(dòng)告警功能。在獨(dú)頭掘進(jìn)3km以上的長(zhǎng)大隧道應(yīng)用施工人員考勤管理系統(tǒng)，取代翻牌制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工人員安全管理功能。在高瓦斯隧道，應(yīng)用自動(dòng)化瓦斯監(jiān)測(cè)功能開(kāi)展瓦斯動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)自動(dòng)報(bào)警功能。

7、拌合站、試驗(yàn)室數(shù)據(jù)自動(dòng)采集及監(jiān)控的實(shí)施

在鐵路工程項(xiàng)目中，混凝土工程項(xiàng)目對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量具有直接的而影響，所以拌合站、試驗(yàn)室數(shù)據(jù)自動(dòng)采集及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，用來(lái)進(jìn)行原材料試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程控制、水泥混凝土配合比的設(shè)定、施工配合比的下達(dá)、水泥混凝土生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控、梁廠養(yǎng)護(hù)環(huán)境的監(jiān)控、試塊檢驗(yàn)評(píng)定試驗(yàn)過(guò)程的監(jiān)控，將“事后把關(guān)”的混凝土質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)向從源頭上把關(guān)，實(shí)現(xiàn)混凝土質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控。

總之，加強(qiáng)鐵路工程信息化建設(shè)是一項(xiàng)既符合我國(guó)國(guó)情，又順應(yīng)時(shí)展潮流的事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)應(yīng)用面廣、技術(shù)要求高、人員設(shè)備質(zhì)量高的工作，需要鐵路建設(shè)各個(gè)參建單位通力合作，做到信息資源共享。了解鐵路工程建設(shè)信息化管理的迫切性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)鐵路建設(shè)單位的主導(dǎo)作用，進(jìn)行宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等參建單位的統(tǒng)一合作、優(yōu)勢(shì)共享、資源共享。鐵路工程項(xiàng)目信息化管理加快了項(xiàng)目信息的交流速度和頻率，有效地實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，協(xié)調(diào)了各個(gè)參建單位之間的關(guān)系，為整個(gè)項(xiàng)目工程的決策提供了量化的數(shù)據(jù)分析資料，提高了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。不斷地加強(qiáng)信息化建設(shè)，最終必將實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙杰.以信息化管理提升鐵路工程建設(shè)管理水平[J].理論學(xué)習(xí)與探索,2011,03:77-78.

第2篇：鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

關(guān)鍵詞 鐵路隧道；施工；安全風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào) TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）122-0108-01

鐵路隧道施工是鐵路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，具有技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。在鐵路隧道施工過(guò)程中之所以突發(fā)事件較多，甚至造成工程安全事故，正是因?yàn)殍F路隧道工程本身是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)大、不穩(wěn)定因素較多所決定的，而且在施工過(guò)程中存在的管理和技術(shù)問(wèn)題，使安全風(fēng)險(xiǎn)人為加大，這不僅可能導(dǎo)致施工人員產(chǎn)生過(guò)大的工作壓力和心理負(fù)擔(dān)，也可能給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，提高工程部門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和管理水平，事先評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)積極預(yù)防，在施工中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決，是降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)的不二法門。

1 鐵路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

鐵路隧道工程的特點(diǎn)，決定了安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低是鐵路隧道施工能否安全順利進(jìn)行的關(guān)鍵性因素，也是確保工期控制精度、質(zhì)量控制水平以及人身安全的重要措施。隧道工程技術(shù)的難度系數(shù)評(píng)估、安全事故的可能性、事故發(fā)生的概率及后果損失程度、施工突發(fā)事件的預(yù)防措施及緊急預(yù)案等，均是施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。因此，鐵路隧道工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與一般工程的管理功能有所差異，對(duì)隧道工程系統(tǒng)總體效益最大化的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，有利于增強(qiáng)隧道工程項(xiàng)目參與方的的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效控制風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、減少經(jīng)濟(jì)損失。在施工準(zhǔn)備期，可以增強(qiáng)項(xiàng)目參與方防范事故意識(shí)和協(xié)作精神，明確工程目標(biāo)、任務(wù)和工程風(fēng)險(xiǎn)，以利于風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)科學(xué)決策，準(zhǔn)確地評(píng)估工程工期及建設(shè)成本，為進(jìn)一步優(yōu)化施工方案提供理論依據(jù)，進(jìn)而做好隧道施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分配工作，使每個(gè)施工人員帶著強(qiáng)烈的安全和質(zhì)量意識(shí)貫穿施工始終，確保隧道工程建設(shè)的圓滿完成。

2 鐵路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要問(wèn)題

2.1 缺乏專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

從目前我國(guó)鐵路隧道施工的組織體系來(lái)看，最大的問(wèn)題是缺乏專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，往往按照傳統(tǒng)的組織形式實(shí)施安全管理，很容易將施工的進(jìn)度和效益放在首位而忽視安全管理。特別是某些承包商把工程分包給民間施工隊(duì)，缺乏必要的指導(dǎo)與監(jiān)督，很難保障施工安全。

2.2 缺乏專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才

隨著我國(guó)鐵路建設(shè)的快速發(fā)展，隧道建設(shè)工程的規(guī)模擴(kuò)大和數(shù)量增多，對(duì)隧道專業(yè)人才和安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的需求越來(lái)越迫切。但目前我國(guó)對(duì)工程監(jiān)測(cè)單位資格、監(jiān)測(cè)人員專業(yè)水平?jīng)]有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)專業(yè)人才不足或安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍非專業(yè)化現(xiàn)象，以致安全風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、隧道工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的管理水平和專業(yè)水準(zhǔn)普遍不高，對(duì)施工監(jiān)測(cè)信息的真實(shí)性以及評(píng)估預(yù)測(cè)的指導(dǎo)性產(chǎn)生了較大的影響，進(jìn)而使隧道施工存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.3 缺乏完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

從鐵路隧道施工的現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系看，在技術(shù)管理、安全管理和經(jīng)費(fèi)管理方面還有待完善。部分鐵路隧道施工企業(yè)缺乏基層管理人員，專業(yè)技術(shù)人員力量不足，施工人員技術(shù)水平較低，安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員組織能力弱，以致施工現(xiàn)場(chǎng)工人紀(jì)律松散、無(wú)知蠻干、有章不循，錨噴支護(hù)不合要求或支護(hù)不及時(shí)、襯砌遠(yuǎn)落后于掘進(jìn)、掘進(jìn)尺度過(guò)大，通風(fēng)除塵不暢等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，施工安全難以確保。在鐵路隧道施工預(yù)算中，也存在一定的問(wèn)題。如低價(jià)取標(biāo)的意識(shí)根深蒂固、無(wú)安全風(fēng)險(xiǎn)管理資金費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、隧道安全風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)不足或被挪用等等，導(dǎo)致安全事故預(yù)警能力弱，一旦發(fā)生事故則無(wú)法挽救和彌補(bǔ)。

2.4 缺乏合理的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

缺乏合理有效安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，是當(dāng)前鐵路隧道工程承建方存在的普遍問(wèn)題。在以往出現(xiàn)的重大安全事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，預(yù)見(jiàn)性不足、依據(jù)經(jīng)驗(yàn)處理安全事故是承建方的重大缺陷，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不合理的應(yīng)急處置方式使重大的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失成為必然。

3 鐵路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

3.1 增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任意識(shí)

增強(qiáng)鐵路隧道工程管理部門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，是確保隧道工程項(xiàng)目安全施工的前提條件。應(yīng)分事先、事中、事后三個(gè)階段做好安全施工宣傳工作，將安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任細(xì)分落實(shí)到個(gè)人并及時(shí)跟蹤監(jiān)督。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，應(yīng)提前做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息傳達(dá)、異常警示、多套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的工作，明確施工分配、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、過(guò)程檢測(cè)在工程中的具體實(shí)施方法，力促鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

3.2 建立安全風(fēng)險(xiǎn)專門管理機(jī)構(gòu)

為確保鐵路隧道施工的安全，防范施工風(fēng)險(xiǎn)，鐵路相關(guān)管理部門應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)專門管理機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確立風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，以“安全施工”為原則，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作責(zé)任到人。同時(shí)，對(duì)于地質(zhì)、巖土等環(huán)境因素較為復(fù)雜的隧道工程項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研討，選擇科學(xué)有效的施工技術(shù)，制定明確有效的實(shí)施方案和多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在施工過(guò)程中嚴(yán)把安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時(shí)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即組織整改，防范于未然。

3.3 培養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才

安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才是鐵路隧道建設(shè)工程的決定性因素。在目前安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺乏的現(xiàn)狀下，應(yīng)重視內(nèi)部培訓(xùn)和外派深造工作，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)與管理培訓(xùn)，樹(shù)立員工終身學(xué)習(xí)觀念，不斷提高管理者的專業(yè)水平和安全生產(chǎn)知識(shí)，打造高素質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才，擔(dān)綱施工人員的崗前培訓(xùn)指導(dǎo)工作，在施工中督導(dǎo)施工人員嚴(yán)格遵守安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，落實(shí)施工安全措施，保障隧道工程的質(zhì)量安全。

3.4 完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是通過(guò)分析、評(píng)價(jià)、干預(yù)、監(jiān)督和管理企

業(yè)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)損害人身、財(cái)產(chǎn)安全的因素，達(dá)到預(yù)防企業(yè)發(fā)生安全事故的一種管理方法。因此，鐵路隧道管理部門應(yīng)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，主要包括設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理和交付使用階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理四部分，特別應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)以及隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使鐵路隧道施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制管理發(fā)揮應(yīng)有的功效，事實(shí)證明，這是避免事故發(fā)生的有效方法。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是鐵路隧道施工管理的關(guān)鍵，其核心是分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)有害的因素。鐵路隧道施工無(wú)論是在前期、中期還是后期維護(hù)中都可能出現(xiàn)各種突發(fā)事件，需要建設(shè)參與方以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的安全意識(shí)，探索鐵路隧道安全風(fēng)險(xiǎn)管理的最佳方案，認(rèn)真抓好施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的作用，才能防范事故安全生產(chǎn)，保證隧道工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]李明，王占龍.高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)探索[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2010，S1：99-103.

[2]李明.高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)探索[J].隧道建設(shè)，2010，02：173-178.

第3篇：鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程建設(shè) 進(jìn)度控制

中圖分類號(hào)：U2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（a）-0147-02

1 近年來(lái)我國(guó)鐵路工程建設(shè)的發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，中國(guó)鐵路進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。“十一五”期間，全國(guó)鐵路基本建設(shè)投資完成1.98萬(wàn)億元，是“十五”投資的6.3倍；新線投產(chǎn)1.47萬(wàn)公里，是“十五”的2倍；復(fù)線投產(chǎn)1.12萬(wàn)公里、電氣化投產(chǎn)2.13萬(wàn)公里，分別為“十五”的3.1倍和3.9倍。全路復(fù)線率、電氣化率分別達(dá)到41%、46%。

2010年，我國(guó)鐵路建設(shè)加快推進(jìn)，取得豐碩成果。大規(guī)模鐵路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，舉世矚目的京滬高鐵全線鋪通，投產(chǎn)新線4986 km，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.1萬(wàn)公里，高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8358 km。2011年全國(guó)鐵路實(shí)際完成基本建設(shè)投資4690億元，完成新線鋪軌3176 km、復(fù)線鋪軌2468 km，投產(chǎn)新線2022 km、復(fù)線1752 km、電氣化鐵路2647 km。2012年，我國(guó)計(jì)劃安排鐵路固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元，新線投產(chǎn)6366 km。截至2012年1～6月，我國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資為1777.51億元，其中，基本建設(shè)投資1487.06億元。

2012年5月，鐵道部《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了民間資本投資鐵路的領(lǐng)域、方式及相關(guān)政策措施。鐵路投資全面向民資開(kāi)放，鐵路建設(shè)上下游企業(yè)迎來(lái)投資建設(shè)機(jī)會(huì)。

“十二五”是中國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上，其中高速鐵路1.6萬(wàn)公里以上，西部鐵路5萬(wàn)公里以上，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到50%、60%。以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬(wàn)公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成，總規(guī)模7萬(wàn)公里的區(qū)際大能力通道布局成網(wǎng)，繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。客貨樞紐及配套設(shè)施進(jìn)一步完善，建成雙層集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)布局和技術(shù)結(jié)構(gòu)更加合理。

2 鐵路工程建設(shè)的特點(diǎn)和應(yīng)采取的措施

鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題以下四個(gè)方面，重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施如下。

2.1 規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。主要措施：（1）加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)各項(xiàng)審批程序，科學(xué)合理確定規(guī)模、造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)和工期，嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告制度。（2）加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，認(rèn)真辦理水保、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、壓礦等各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施。（3）健全鐵路建設(shè)項(xiàng)目決策制度。推行項(xiàng)目決策專家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。

2.2 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和物資采購(gòu)

著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包、物資監(jiān)管薄弱等突出問(wèn)題，規(guī)范鐵路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家?guī)旌陀行问袌?chǎng)管理，促進(jìn)鐵路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步公開(kāi)、公平、公正。主要措施：（1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作，進(jìn)一步改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)方法，合理確定評(píng)標(biāo)方式，積極推進(jìn)異地評(píng)標(biāo)、電子化評(píng)標(biāo)，規(guī)范專業(yè)聯(lián)合、工程分包和聯(lián)合體投標(biāo)管理，依法確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。（2）嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。（3）強(qiáng)化鐵路交易市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)交易不規(guī)范、問(wèn)題嚴(yán)重的交易市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅整頓（4）繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放鐵路建設(shè)市場(chǎng)，打破市場(chǎng)壟斷，培育市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。（5）依法合規(guī)組織物資設(shè)備招標(biāo)工作，建立物資設(shè)備合格供應(yīng)商目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推行資格預(yù)審方式，堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)原則。盡快出臺(tái)《物資招標(biāo)文件》和《物資招標(biāo)資格預(yù)審文件》示范文本。（6）嚴(yán)格合同管理。加大履約承諾兌現(xiàn)的檢查力度，嚴(yán)厲查處施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和建設(shè)單位指定分包、重新分標(biāo)行為，堅(jiān)決查辦存在的腐敗案件，確保鐵路工程依法建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理

著重解決鐵路建設(shè)招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理職責(zé)、質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量安全，杜絕重大及以上事故發(fā)生。 主要措施：（1）加強(qiáng)鐵路建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。規(guī)范勞務(wù)用工管理，從根本上杜絕轉(zhuǎn)包和違法分包。積極推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，加快構(gòu)建鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，以工廠化、專業(yè)化、自動(dòng)化、機(jī)械化為支撐手段，實(shí)現(xiàn)鐵路工程制度建設(shè)、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。（2）強(qiáng)化鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全管理。繼續(xù)推行和完善質(zhì)量安全事故和招投標(biāo)掛鉤制度，用市場(chǎng)手段有效推進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量安全管理。（3）加強(qiáng)監(jiān)理工作管理。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等工作，有效發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、專業(yè)監(jiān)督作用。加大監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格管理，對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、不具備監(jiān)理人員資格的，堅(jiān)決清出鐵路建設(shè)市場(chǎng)。

2.4 規(guī)范資金安排使用和嚴(yán)格投資控制

著重解決資金監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題，確保財(cái)政撥款和建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)資金的安全，確保投資控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)。主要措施：（1）加強(qiáng)鐵路建設(shè)投資監(jiān)管。嚴(yán)格征地拆遷、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)、資金支付各項(xiàng)程序，嚴(yán)格工程概算管理，控制建設(shè)成本，保證鐵路建設(shè)資金安全和使用規(guī)范。（2）加大審計(jì)力度。特別是對(duì)使用中央投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)管。（3）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范鐵路參建各方市場(chǎng)行為。（4）加大處罰力度，建立和完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目超概算的問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。

3 鐵路工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度控制的必要性

3.1 工鐵路程建設(shè)進(jìn)度控制的方法與措施

3.1.1 控制方法

鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制的主要工作環(huán)節(jié)首先是確定總進(jìn)度目標(biāo)和各進(jìn)度控制子目標(biāo)，并編制進(jìn)度計(jì)劃；其次在鐵路工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，分階段進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差則及時(shí)采取措施予以調(diào)整，并編制新計(jì)劃；最后是協(xié)調(diào)鐵路工程建設(shè)各參加單位、部門和工作隊(duì)之間的工作節(jié)奏與進(jìn)度關(guān)系。簡(jiǎn)單地說(shuō)，進(jìn)度控制就是規(guī)劃、檢查與調(diào)整、協(xié)調(diào)這樣一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，直到鐵路工程建設(shè)全部結(jié)束。

3.1.2 進(jìn)度控制的關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)是計(jì)劃執(zhí)行中的跟蹤檢查和調(diào)整

（1）控制措施。

鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制措施采取的主要措施有組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。

①組織措施。組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理的組織體系。

②管理措施。鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。在理順組織的前提下，科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹@得十分重要。

③經(jīng)濟(jì)措施。鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施設(shè)計(jì)資金需要求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。

④技術(shù)措施。鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制的技術(shù)措施涉及對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)度目標(biāo)有利于的設(shè)計(jì)技術(shù)和施工方案。

3.1.3 鐵路工程建設(shè)進(jìn)度的調(diào)整

（1）調(diào)整的方法。

鐵路工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生工期延誤，發(fā)生工期延誤后，通常應(yīng)采取積極的措施趕工，以彌補(bǔ)或部分地彌補(bǔ)已經(jīng)產(chǎn)生的煙霧。主要通過(guò)調(diào)整后期計(jì)劃，采取措施趕工，修改原網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃等方法解決進(jìn)度延誤問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)工期延誤后，任其發(fā)展或不及時(shí)采取措施趕工，拖延的影響會(huì)越來(lái)越大，最終必然會(huì)損害工期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益。有時(shí)剛開(kāi)始僅一周多的工期延誤，如任其發(fā)展或采取的是無(wú)效的措施，到最后可能會(huì)導(dǎo)致拖期一年的結(jié)果，所以進(jìn)度調(diào)整應(yīng)及時(shí)有效。調(diào)整后編制的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)及時(shí)下達(dá)執(zhí)行。

①利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路進(jìn)行調(diào)整。

②利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的時(shí)差進(jìn)行調(diào)整。

（2）調(diào)整的內(nèi)容。

進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，以進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的跟蹤檢查結(jié)果進(jìn)行，調(diào)整的內(nèi)容包括以下幾方面。

①工作內(nèi)容。

②工作量。

③工作起止時(shí)間。

④工作持續(xù)時(shí)間。

⑤工作邏輯關(guān)系。

⑥資源供應(yīng)。

可以治調(diào)整六項(xiàng)中的一項(xiàng)，也可以同時(shí)調(diào)整多項(xiàng)，還可以將幾項(xiàng)結(jié)合起來(lái)調(diào)整，以求綜合效益最佳。只要能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，調(diào)整越少越好。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)鐵路工程建設(shè)進(jìn)行進(jìn)度控制系統(tǒng)分析，闡述了鐵路建設(shè)工程進(jìn)度管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和構(gòu)建方法，及鐵路工程建設(shè)的特點(diǎn)及鐵路建設(shè)工程進(jìn)度控制系統(tǒng)鐵路工程建設(shè)進(jìn)度控制過(guò)程中的應(yīng)用。實(shí)踐證明，鐵路建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)度控制是有效可行的。

參考文獻(xiàn)

第4篇：鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路施工;安全管理;對(duì)策措施

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-33-2

1 鐵路施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1 不嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

實(shí)際施工過(guò)程中最重要的就是安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是切實(shí)做好安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)際進(jìn)行鐵路建設(shè)施工的時(shí)候，僅僅只是具備書本上安全生產(chǎn)管理知識(shí)，沒(méi)有在實(shí)際施工過(guò)程中進(jìn)行實(shí)踐。施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員不能明確自身的責(zé)任和義務(wù)，缺少安全知識(shí)的實(shí)踐性。

1.2 施工中不同層次管理人員不能完全展示監(jiān)督的實(shí)際作用

實(shí)際施工生產(chǎn)的時(shí)候，從高到低的方式來(lái)劃分安全管理人員的級(jí)別，可以分為四個(gè)方面，所有層次中存在的管理人員都具備不相同的監(jiān)督責(zé)任和安全管理義務(wù)。實(shí)際管理監(jiān)督的時(shí)候，因?yàn)槌霈F(xiàn)模糊的層次監(jiān)督管理，檢查過(guò)程中相關(guān)人員把一般危險(xiǎn)源當(dāng)作重點(diǎn)進(jìn)行檢查，但是沒(méi)有人檢查特殊危險(xiǎn)源，促使給鐵路安全管理留下隱患。

1.3 現(xiàn)階段鐵路施工中不健全的安全指導(dǎo)

實(shí)際施工的時(shí)候存在指導(dǎo)性比較低、可行性比較低的安全技術(shù)措施。目前從實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，具備不符合情況的安全措施技術(shù)，一般情況下都是從理論層次方面來(lái)針對(duì)施工的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的技術(shù)措施，缺少一定針對(duì)性。在設(shè)計(jì)施工文件方案的時(shí)候，相關(guān)設(shè)計(jì)人員不能切實(shí)依據(jù)施工情況制定安全技術(shù)，基本上都是一些沒(méi)有明顯作用的摘錄內(nèi)容。主要就是因?yàn)榇嬖谧兓喽说氖┕で闆r，很多施工設(shè)計(jì)人員沒(méi)有一定責(zé)任識(shí)，也有年輕人員管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，此外，還因?yàn)樵趯?shí)際施工中不能對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)有效的評(píng)價(jià)。

1.4 安全防護(hù)設(shè)計(jì)方案隨意更改變動(dòng)

設(shè)計(jì)安全防護(hù)設(shè)備的根本作用就是保證安全施工，但是隨意更改變動(dòng)設(shè)計(jì)，會(huì)嚴(yán)重影響施工人員整體安全。此外，不少鐵路局不能接受更改設(shè)計(jì)，還有的為了降低施工建設(shè)成本，把安全防護(hù)設(shè)備當(dāng)作能夠隨意改變的工程項(xiàng)目，以此來(lái)達(dá)到提高建設(shè)企業(yè)利潤(rùn)的目的。對(duì)于安全防護(hù)設(shè)計(jì)隨意更改出現(xiàn)的根本因素就是相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及安全管理人員沒(méi)有充分的安全理念和意識(shí)，僅僅只是依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)執(zhí)行管理監(jiān)督制度，不能充分發(fā)揮安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。

1.5 開(kāi)放式空中作戰(zhàn)

建筑的開(kāi)放性工作占工作量的70%左右，受春夏秋冬不同氣候和強(qiáng)烈的陽(yáng)光、風(fēng)、雨、雪和冰、雷電等自然條件和危害;

三是手工勞動(dòng)和體力勞動(dòng)多。大多數(shù)建筑業(yè)仍然是手工操作，容易使人疲勞，注意力分散，容易出錯(cuò)的操作，造成事故的發(fā)生;

四是一個(gè)三維交叉作業(yè)。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工期緊，必須多單位，多類型的工作相互配合，立體交叉施工，如果管理不好，連接不當(dāng)，保護(hù)不嚴(yán)格，有可能造成相互傷害。

1.6 缺乏良好的建筑部門之間的協(xié)調(diào)

鐵路建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而高技能的工作，尤其是那些大型建筑需要時(shí)間，人力和物力特別大，而且與施工單位也有許多類型。在施工過(guò)程中各施工單位都有聯(lián)系，只要任何一個(gè)單位的問(wèn)題都會(huì)影響到施工質(zhì)量和施工完成后的正常。為了避免這種情況的發(fā)生，需要制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，以確保施工的順利進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中，各施工單位的計(jì)劃要有明確的目標(biāo)，負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和統(tǒng)一，必須肩負(fù)起自己的責(zé)任，并與其他部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，確保施工的安全。

2 針對(duì)鐵路工程施工安全管理中存在的問(wèn)題，提出并實(shí)施了相應(yīng)的對(duì)策

2.1 建筑施工安全管理意識(shí)培訓(xùn)

提高建筑施工安全管理意識(shí)，促進(jìn)建筑施工安全管理水平的提升。雖然在建筑施工企業(yè)中的鐵路工程建設(shè)的施工安全管理工作有一定的認(rèn)識(shí)，但傳統(tǒng)的施工安全管理和施工安全管理理念，使鐵路工程建設(shè)在我國(guó)粗放管理的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的施工企業(yè)將如何提高經(jīng)濟(jì)效益的重視，導(dǎo)致了企業(yè)的管理水平和管理能力的建設(shè)緩慢，在鐵路工程建設(shè)引起的管理問(wèn)題。為了減少和避免鐵路工程施工安全管理存在的問(wèn)題，現(xiàn)代鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)提高建筑施工安全管理的意識(shí)，提高建筑施工企業(yè)的管理能力，進(jìn)而防止鐵路工程施工安全管理問(wèn)題的發(fā)生。

2.2 建立完善的鐵路工程施工安全管理體系

通過(guò)建筑安全管理體系的健全和完善，促進(jìn)建筑施工安全管理工作有效開(kāi)展預(yù)防施工安全管理的問(wèn)題。在鐵路建設(shè)安全管理體系建設(shè)中，要注意以下幾點(diǎn)。首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代鐵路工程的特點(diǎn)和鐵路工程施工安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)體系。了解現(xiàn)代鐵路工程施工安全管理要求和施工企業(yè)管理的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地進(jìn)行建筑安全管理體系的完善和完善。同時(shí)，結(jié)合鐵路工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)，使建筑施工安全管理體系符合項(xiàng)目管理流程。并根據(jù)鐵路工程建設(shè)的復(fù)雜性，對(duì)系統(tǒng)單位工程施工的多行長(zhǎng)期受環(huán)境影響的建筑安全管理體系，提高建筑施工安全管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)注意施工安全管理制度和新的鐵路建設(shè)技術(shù)施工安全管理過(guò)程中的需求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，為鐵路工程建設(shè)安全管理的關(guān)鍵系統(tǒng)，鐵路的特點(diǎn)，為鐵路工程建設(shè)安全管理的建設(shè)問(wèn)題預(yù)防的基礎(chǔ)。

2.3 大力推進(jìn)隱患排查

一是現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查應(yīng)該以安全生產(chǎn)為重，強(qiáng)調(diào)健各項(xiàng)預(yù)前檢查制度以及現(xiàn)場(chǎng)控制的準(zhǔn)備工作，不留盲區(qū)、不留死角地進(jìn)行安全排查隱患整治。

二是從施工地段的危險(xiǎn)易發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)控制，利用人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素確立合理高效的檢查周期、檢查數(shù)量、關(guān)鍵時(shí)段檢查次數(shù)，及時(shí)保證發(fā)現(xiàn)既處理，防止拖拉現(xiàn)象。

三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)更應(yīng)該卡控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)必從安全出發(fā)，不冒進(jìn)，不貪功，制定合理措施，用新增工藝和技術(shù)克服危險(xiǎn)施工項(xiàng)目，實(shí)際操作中要求職工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的操作制度和流程，防止出現(xiàn)意外。

2.4 構(gòu)建安全環(huán)境是鐵路施工安全的必要措施

首先是干部要堅(jiān)持圍繞職工的需求落實(shí)自己“三不讓”承諾落實(shí)力度的工作，從群眾的關(guān)心點(diǎn)，需求點(diǎn)滿足職工的合理訴求和需要，構(gòu)建一個(gè)想之所想，急群眾之所急，親職工、愛(ài)職工的心理環(huán)境。

其次是從思想方面幫助職工創(chuàng)新，解放思想，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)職工進(jìn)行補(bǔ)償，創(chuàng)造效益，從積極性和創(chuàng)造性方面引導(dǎo)職工，努力開(kāi)拓生產(chǎn)建設(shè)的新思路，使得職工能有良好的生活環(huán)境。

再次是有計(jì)劃、有目的地建立安全抽查考核分析制度，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格日常中的安全生產(chǎn)情況管控。注意幫助和引導(dǎo)干部職工在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中多利用機(jī)會(huì)在崗位培訓(xùn)班中學(xué)習(xí)技能、熟悉操作，在培訓(xùn)中掌握安全知識(shí)、規(guī)章制度等。

總之，在鐵路施工中想要保障安全必須從自我保護(hù)意識(shí)出發(fā)，提高自我保護(hù)能力，從操作角度需要規(guī)范操作，還需要職工們多用《安全規(guī)程》規(guī)范自己的行為，這樣才能在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下克服困難做到安全生產(chǎn)無(wú)事故，才能在上班時(shí)放下心，才能在工作中積極向上，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和健朗愉快的生活。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 宋平.鐵路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].中南大學(xué)，2009.

[2] 李寶明.加強(qiáng)鐵路施工安全管理的對(duì)策探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011，06：72-75.

[3] 楊惠文.鐵路建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理及應(yīng)用研究[D].北京交通大學(xué)，2015.

[4] 林堅(jiān).風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理的應(yīng)用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013，05：142-145.

第5篇：鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】 鐵路物資;集中采購(gòu)[1];調(diào)配供應(yīng)

一、選題背景與意義

鐵路建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要意義毋庸置疑，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”，鐵路運(yùn)輸在我國(guó)交通體系中處于骨干地位。鐵路交通運(yùn)輸能給國(guó)內(nèi)貿(mào)易，物流運(yùn)輸以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)層面還是國(guó)家戰(zhàn)略層面都是百利而無(wú)一害，因此，國(guó)家的鐵路建設(shè)一直持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行中[2]。同時(shí)，中國(guó)高鐵也積極參與國(guó)際鐵路建設(shè)，通過(guò)高鐵行業(yè)的優(yōu)勢(shì)整合，來(lái)打造我國(guó)高端制造業(yè)的龍頭品牌，進(jìn)而助推其上下游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。因?yàn)槌袚?dān)了這一歷史重任，所以中國(guó)高鐵從銷售到重組都享受了國(guó)家級(jí)待遇，其前景注定無(wú)比輝煌。

工程物資采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)量是鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障。一方面，工程材料、設(shè)備是鐵路建設(shè)工程建設(shè)不可或缺的一部分，如果材料、設(shè)備不能滿足工程建設(shè)的需求，將很大程度上影響工程實(shí)體質(zhì)量;另一方面，采購(gòu)供應(yīng)的規(guī)劃、組織、控制的質(zhì)量高低，對(duì)工程整體質(zhì)量水平也將有一定程度的影響。所以，無(wú)論是工程物資的質(zhì)量還是采購(gòu)供應(yīng)的整體質(zhì)量都決定著鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量。

二、鐵路物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀分析

（一）鐵路物資采購(gòu)管理的特點(diǎn)

1.需求數(shù)量大，供應(yīng)難度大

隨著鐵路的快速建設(shè)，無(wú)論規(guī)模上還是在數(shù)量上，較前幾年對(duì)物資的需求劇增，短期內(nèi)可能存在一定的供需矛盾。隨著物資集中采購(gòu)管理模式的實(shí)施，在原有采購(gòu)體制向新的 采購(gòu)體制過(guò)度期間，需要理順各方關(guān)系，處理好有關(guān)政策的銜接，對(duì)物資采購(gòu)管理工作也帶來(lái)一定的難度。

2.技術(shù)含量高，質(zhì)量要求嚴(yán)

國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)不斷提出更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求客運(yùn)專線工程質(zhì)量達(dá)到世界一流水平，使得國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)提出高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，幾體結(jié)構(gòu)無(wú)缺陷、按設(shè)計(jì)速度開(kāi)通，使鐵路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)史趨合理，逐布形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)備聯(lián)動(dòng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、安全可靠的快速客運(yùn)、重載貨運(yùn)，隨著技術(shù)改造力度的加大，科技創(chuàng)新成果越來(lái)越多的應(yīng)用，很多新技術(shù)、新材料，如道岔、扣配件、動(dòng)車組等均是引進(jìn)、消化世界一流技術(shù)等。技術(shù)含童高，在組織供應(yīng)可能會(huì)遇到許多新的問(wèn)題或矛盾后，以前的常規(guī)問(wèn)題也可能會(huì)成為瓶須性問(wèn)題，對(duì)物資供應(yīng)管理提出了新的要求。隨著鐵路提速線路的增多和速度的提高，對(duì)新建鐵路項(xiàng)日質(zhì)舉的要求將更高。

3.物資品種多，工作要求細(xì)

鐵路建設(shè)物資的種類繁多，要分類分級(jí)進(jìn)行管理，對(duì)重點(diǎn)物資進(jìn)行重點(diǎn)管理。并對(duì)物資設(shè)備按照屬性細(xì)分，按照種類進(jìn)行個(gè)性化的采購(gòu)與供應(yīng)，采取合適的物資管理辦法。總體來(lái)說(shuō)，鐵路建設(shè)分為甲供物資、甲控物資、自購(gòu)物資三大類[3]。其中，鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的甲供物資是管理的重點(diǎn)，可分為鐵道部組織建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)（簡(jiǎn)稱部管物資）和建設(shè)單位直接采購(gòu)供應(yīng)兩類。

三、鐵路物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

1.與建設(shè)單位配合不到位

在具體的施工項(xiàng)目上，許多項(xiàng)目經(jīng)理注重的是施工技術(shù)的處理，對(duì)物資管理并末給尹足夠重視，從而導(dǎo)致施工、技術(shù)、作業(yè)班組等對(duì)物資部門的工作沒(méi)有o予相應(yīng)的支持和配合，對(duì)部分材料的需求時(shí)間、數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、變更情況等方面帶有隨意性和滯后性，如某種規(guī)格的材料有時(shí)取消供應(yīng)，有時(shí)又急需，或者到貨后才‘要求變更為其它規(guī)格等，使得物資供應(yīng)單位的工作處于盲目和被動(dòng)的狀態(tài)，

而且經(jīng)常坐在被告席上，如材料供應(yīng)不及時(shí)、品種種規(guī)格不對(duì)路，其責(zé)任常歸咎到物資供應(yīng)單位。為改變這種狀況，物資供應(yīng)單位有時(shí)不得不增加庫(kù)存材料的品種和數(shù)量，以應(yīng)對(duì)供應(yīng)中的突發(fā)需求。

2.物資計(jì)劃提報(bào)不到位

主要是指物資人員在物資需求計(jì)劃編報(bào)的過(guò)程中末做到準(zhǔn)確和及時(shí)。由于得不到相關(guān)單位的支持和配合，物資采購(gòu)供應(yīng)單位對(duì)施工生產(chǎn)計(jì)劃的安排掌握信息不足，對(duì)何時(shí)需要完成多少實(shí)物工作量，需要消耗何種材料、多少數(shù)量不能完全掌握，有時(shí)無(wú)法及時(shí)提報(bào)當(dāng)年、當(dāng)季共至當(dāng)月的物資需求計(jì)劃，有時(shí)即使提報(bào)了，也是源自物資人員的估算，缺乏真實(shí)性，或者在材料急需、消耗后再來(lái)補(bǔ)報(bào)，使得物資需求計(jì)劃喪失了對(duì)及時(shí)供應(yīng)的支持作用。

3.供應(yīng)商服務(wù)不到位

目前很多工程項(xiàng)目的物資供應(yīng)單位與供應(yīng)商所建立的關(guān)系僅是一種純粹的購(gòu)銷關(guān)系，雖然簽訂了合同，但其內(nèi)容主要注重材料的價(jià)格和數(shù)量，對(duì)供應(yīng)的及時(shí)性，包括資源保證和可靠運(yùn)輸，并沒(méi)有作更深居次的要求。供應(yīng)商若無(wú)貨或沒(méi)有運(yùn)輸能力，物資供應(yīng)單位只得聯(lián)系其它供應(yīng)商或運(yùn)輸商，彼此之問(wèn)缺乏信任感和長(zhǎng)期合作的態(tài)度。

四、物資集中采購(gòu)的必要性

1.有利于降低采購(gòu)成本。

實(shí)行物資集中采購(gòu)，有利于建設(shè)施工單位獲得市場(chǎng)的主導(dǎo)地位和定價(jià)權(quán);更充分吸引更多有實(shí)力生產(chǎn)商參與直接投標(biāo)，使競(jìng)爭(zhēng)更充分，從而有效平抑市場(chǎng)價(jià)格;有利于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)合理排產(chǎn)，減少不必要的銷售成本和流通環(huán)節(jié);有利于減少減少單位、施工單位的采購(gòu)崗位和人員，從而減少相應(yīng)的費(fèi)用支出。

2.有利于提高質(zhì)量，確保工程質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)，有利于提高采購(gòu)量，擴(kuò)大影響力，能夠吸引全國(guó)范圍內(nèi)最有實(shí)力的大企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和高效的管理水平，在產(chǎn)品質(zhì)量上予以更好的保證[5]。同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)合格供應(yīng)商的有效管理，加快對(duì)供應(yīng)商的管理和評(píng)價(jià)。

3.有利于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，實(shí)施有效監(jiān)督，大大減少交易主體，從源頭上預(yù)防腐敗，更好的開(kāi)展鐵路建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作。

4.有利于清理和整頓市場(chǎng)秩序，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，建立規(guī)范有序的市場(chǎng)格局和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)鐵路的大規(guī)模建設(shè)正如火如茶的進(jìn)行著，鐵路建設(shè)物資種類繁多，質(zhì)量要求高，且需求量巨大。各個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目地理分布較為分散，且項(xiàng)目之間差異性較大，對(duì)鐵路建設(shè)物資的采購(gòu)與供應(yīng)的管理水平提出了很高的要求，物資集中采購(gòu)模式成為必然要求。鐵路建設(shè)物資采購(gòu)的重要性毋庸置疑：一方面關(guān)系到鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量，一方面需求巨大涉及大量資金。在保質(zhì)保量的完成物資的采購(gòu)供應(yīng)的前提下，使采購(gòu)成本最小化具有重要意義。

鐵路建設(shè)物資的采購(gòu)管理中存在著一些問(wèn)題，例如物資采購(gòu)一單位與供應(yīng)商的合作不足，施工單位物資使用情況反饋不及時(shí)，物資計(jì)劃不夠準(zhǔn)確等。把物資集中采購(gòu)融入到物資的采購(gòu)管理中，采購(gòu)的相關(guān)方要緊密合作，從建設(shè)藍(lán)圖的繪制到物資計(jì)劃的制定，從物資的配送供應(yīng)到物資的使用情況反饋，各方加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)物資的管理與合作，以達(dá)到提高效率，降低成本，采購(gòu)總成本最小化的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國(guó)中鐵推行物資集中采購(gòu)管理宣傳提綱》

[2] 朱智輝.新時(shí)期鐵路建設(shè)物資管理的思考.鐵路采購(gòu)與物流

[3] 鐵道部.鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法.京.2006

第6篇：鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)距離；天然氣；工程；安全；管理

一、天然氣管道和鐵路、公路發(fā)生交叉以及處理

1.1管道運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸在我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)占有重要的地位，但是伴隨著這兩大行業(yè)的快速發(fā)展，相互的交叉的情況也就相應(yīng)的增多，尤其是在鐵路建設(shè)上，電氣化的鐵路工程建設(shè)取得了很大的成就，為此就造成了天然氣管道與鐵路之間發(fā)生交叉機(jī)會(huì)的增多，為此造成的相互影響的安全問(wèn)題也更加的嚴(yán)重。在進(jìn)行鐵路工程建設(shè)上時(shí)，就要考慮如何進(jìn)行盡量的減少和避免發(fā)生管道和鐵路的交叉的情況出現(xiàn)，如果最終實(shí)在是無(wú)法避免，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)候，應(yīng)該盡可能的把交叉的地方考慮設(shè)置在鐵路的路堤段，以及天然氣管道的直線段進(jìn)行交叉。管道與鐵路在交叉的位置，還要對(duì)交叉的角度進(jìn)行考慮和設(shè)計(jì)，對(duì)天然氣管道與鐵路盡量的設(shè)置成垂直的交叉方式，對(duì)相互交叉的天然氣管道的長(zhǎng)度，受力、投資等都要進(jìn)行綜合的考慮，減少相互交叉的相互影響，保證相互的安全。

1.2在管道的交叉工程中，對(duì)于管道運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)是油氣管道，適合使用建設(shè)涵洞進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)行相互之間的上下交叉。與鐵路公路等的交叉適合使用套管進(jìn)行保護(hù)，修建的涵洞，通常是使用鋼筋混凝土材料為主，套管的制作同樣的適合使用鋼筋混凝土材料或者是使用鋼結(jié)構(gòu)的套管。一般情況下，對(duì)于套管直徑較大，在1m以上時(shí)，通常會(huì)使用鋼筋混凝土材質(zhì)的套管進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于天然氣套管進(jìn)行保護(hù)的方法，首先要對(duì)套管設(shè)置相應(yīng)大小的環(huán)形絕緣體，進(jìn)行隔離，以達(dá)到天然氣管道套管的電絕緣。

1.3在管道與公路發(fā)生相互交叉的情況下，對(duì)于角度的設(shè)計(jì)考慮，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。如果是運(yùn)輸油氣的管道和公路的高架橋發(fā)生交叉情況，首先要對(duì)管道進(jìn)行加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)于相互之間的交叉角度可以在3度以下，對(duì)管道采取的防護(hù)長(zhǎng)度，必須達(dá)到鐵路建設(shè)用地范圍以外的3m。

1.4對(duì)原油進(jìn)行保護(hù)的方法，在天然氣管道輸送和高速路等發(fā)生交叉時(shí)，通常使用穿越的方法進(jìn)行交叉，在進(jìn)行埋設(shè)管道的地方設(shè)計(jì)保護(hù)套管，天然氣管道在高速公路路基下進(jìn)行交叉穿越，在穿越公路路基進(jìn)行高速公路路基的填方壓施工時(shí)，要求管道或套管的頂面必須在公路設(shè)計(jì)路面1m以下進(jìn)行壓實(shí)。管道的安全距離，必須在公路建設(shè)施工設(shè)計(jì)用地范圍外，建設(shè)用地設(shè)計(jì)的邊線和天然氣管道之間的安全距離至少在2m以上。在特殊的地形下，因?yàn)槭艿降匦螚l件的制約，對(duì)于在安全距離上，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p小調(diào)整。如遇到特殊的復(fù)雜地形，進(jìn)行交叉穿越施工困難比較大，可以在對(duì)天然氣管道采取有效措施，設(shè)置保護(hù)套等，進(jìn)行加以保護(hù)后，天然氣的管道可以預(yù)埋在高速公路的路肩的邊線之外。

二、天然氣管道和電力線發(fā)生交叉以及處理

2.1當(dāng)天然氣管道與沿途的電力線路發(fā)生交叉時(shí)，對(duì)管道有較大的影響，如果管線和高壓的電力線路處于在平行或者是相互交叉的位置時(shí)，都會(huì)使得在管道內(nèi)部，產(chǎn)生較大的雜亂的電流經(jīng)過(guò)，同時(shí)其電流的大小強(qiáng)度會(huì)隨著相互之間的距離減小而增加產(chǎn)生變化。雜散的電流可以使得天然氣管道加快腐蝕，發(fā)生銹蝕。

2.2天然氣管道對(duì)于電力線路的安全距離，進(jìn)行交叉時(shí)，會(huì)發(fā)生管道電流會(huì)隨著相互之間的距離減小而增加的變化，為此在進(jìn)行設(shè)計(jì)天然氣管道交叉時(shí)，要考慮如何增大交叉的電力線路與天然氣管道之間的距離，才能削弱天然氣管道內(nèi)的電流和電壓，提高天然氣管道達(dá)到使用壽命。

三、天然氣管道的安全管理對(duì)策

3.1根據(jù)實(shí)際的管道工程以及地形條件，進(jìn)行制定相應(yīng)的管道保護(hù)設(shè)計(jì)的技術(shù)方案，提出對(duì)管道保護(hù)的具體措施，進(jìn)行工程建設(shè)施工時(shí)，業(yè)主單位要向天然氣管道的施工單位提交進(jìn)行管道保護(hù)的合理的方案和要求，如果有一同行的光纜，也必須對(duì)光纜的保護(hù)提出具體的措施和方案。應(yīng)該有的內(nèi)容是，天然氣管道建設(shè)工程的基本概況，管道交叉的形式，位置以及進(jìn)行交叉的角度，天然氣管道的設(shè)計(jì)方向，管道的埋深，工程施工相關(guān)圖紙的平面圖以及剖面圖等。

3.2在對(duì)天然氣管道進(jìn)行施工管理問(wèn)題上，應(yīng)在進(jìn)行工程施工之前，必須要先取得和需要進(jìn)行交叉施工的單位許可，并簽訂合同后，方可進(jìn)行施工。進(jìn)行施工的人員，要對(duì)管道的四周大型機(jī)械進(jìn)行管理，實(shí)施掌握機(jī)械的動(dòng)態(tài)。在管道與進(jìn)行交叉的位置，在5m范圍內(nèi)，要使用人工進(jìn)行開(kāi)挖，嚴(yán)禁直接使用機(jī)械進(jìn)行開(kāi)挖工作，以避免對(duì)管道或者是附帶的光纜造成損傷。在對(duì)交叉的位置施工完成后，還必須編寫交叉工程的施工檔案。采取一切有利的辦法和措施，確保工程施工質(zhì)量，同時(shí)保證工程施工安全的完成。

結(jié)束語(yǔ)：天然氣管道惠及千家萬(wàn)戶，尤其是對(duì)于城市居民的生活水平有很大的提高，但是天然氣屬于易燃的氣體，在工程建設(shè)完成后，天然氣管道的長(zhǎng)期的使用過(guò)程中，如果發(fā)生滲漏，很可能會(huì)對(duì)社會(huì)造成重大的安全事故，給國(guó)家和人們帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和威脅到個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全。為此在對(duì)待天然氣管道的安全管理上，必須保持高度的謹(jǐn)慎，以確保天然氣管道的安全使用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳洪洲，淺議消除天然氣長(zhǎng)輸管道的安全隱患[]，科學(xué)咨詢，2012，（6）；

[3]李輝堅(jiān)，淺談天然氣管道的不安全因素與控制[]，投資與創(chuàng)業(yè)，2012，（5）；

第7篇：鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文

“十五”期間，在國(guó)家政策引導(dǎo)和財(cái)力的支持下，青藏鐵路二期、青鉀百萬(wàn)噸工程等一批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)步伐明顯加快，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到了343億元。在西部大開(kāi)發(fā)政策的引導(dǎo)下，海西州立足資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，招商引資工作取得突破性進(jìn)展，共引進(jìn)簽約項(xiàng)目296個(gè)，累計(jì)到位資金達(dá)100億元；在全球性資源枯竭，能源告急的形勢(shì)下，柴達(dá)木迎來(lái)了快速發(fā)展的黃金季節(jié)，產(chǎn)品銷量和價(jià)格快速攀升，工業(yè)銷售產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到520億；在國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)下，各產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)達(dá)到7l億元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使轄內(nèi)資金流量迅猛增加，此期間，銀行支付清算體系日趨完善，為資金的安全、迅捷流動(dòng)提供了有力的支撐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要

“十五”期間海西州支付清算體系發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持

(一)支付環(huán)境極大改善，支付體系日臻完善。2005年末，海西州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)111家，基本遍布城鄉(xiāng)，奠定了支付清算體系建設(shè)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。近年來(lái)，各銀行機(jī)構(gòu)依靠各自的網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)積極加快支付清算體系建設(shè)，已初步形成了以現(xiàn)代支付系統(tǒng)為核心，各商業(yè)銀行行內(nèi)資金匯劃系統(tǒng)為基礎(chǔ)，票據(jù)交換系統(tǒng)、卡基支付系統(tǒng)、郵政匯兌等并存的支付清算體系。這些系統(tǒng)基本上覆蓋了所有支付工具的應(yīng)用，為社會(huì)資金的快速運(yùn)動(dòng)提供了主要渠道。五年間銀行資金結(jié)算量達(dá)到171萬(wàn)筆，其中簽發(fā)87萬(wàn)筆，金額314億元，交易84萬(wàn)筆，金額404億元，票據(jù)清算資金89億元，銀行發(fā)卡量達(dá)到8萬(wàn)余張，銀行自助設(shè)備56臺(tái)，刷卡消費(fèi)1．5億元。

大額支付系統(tǒng)以電子化方式實(shí)時(shí)全額處理跨行及跨區(qū)域支付業(yè)務(wù)，是支付體系中的核心應(yīng)用系統(tǒng)。2005年6月27日人民銀行順利完成了電子系統(tǒng)向支付系統(tǒng)的過(guò)渡，目前為止已接入直接參與者2家，間接參與者18家，該系統(tǒng)建成后，極大地縮短了資金在途時(shí)間，由原來(lái)的2-3天縮短到60秒，極大地提高了資金周轉(zhuǎn)的速度和使用效率，實(shí)現(xiàn)了實(shí)存資金、即時(shí)劃撥、頭寸控制、集中監(jiān)督的功能。截至2005年末，大額支付系統(tǒng)為各金融機(jī)構(gòu)清算資金72億元，其中發(fā)送往賬33億元，接收來(lái)賬39億元，日均清算資金0．5億元，海西地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的支付清算能力迅速提高，進(jìn)一步加速了社會(huì)資金的流轉(zhuǎn)速度，提高了資金的使用效率。

(二)支付工具呈多元化發(fā)展，現(xiàn)金結(jié)算量趨小。海西地區(qū)支付結(jié)算工具主要有支票、匯兌、匯票、銀行卡和現(xiàn)金等。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年，非現(xiàn)金交易筆數(shù)12萬(wàn)筆，金額已近百億元，匯兌在筆數(shù)和金額上均占到了非現(xiàn)金支付交易量的一半，其次是支票、本票和信用卡。青藏鐵路二期于2001年開(kāi)工后，非現(xiàn)金支付工具交易量和交易品種逐年增加，在2002年和2003年的建設(shè)高峰期交易金額均超過(guò)百億元，顯示了非現(xiàn)金支付結(jié)算工具與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正相關(guān)性。

匯兌業(yè)務(wù)一直是當(dāng)?shù)毓P數(shù)最多、金額最大和使用最頻繁的結(jié)算工具，銀行匯票自2003年起發(fā)展速度急劇放緩，受理筆數(shù)明顯下降。銀行卡業(yè)務(wù)自2003年開(kāi)辦以來(lái)，受到了客戶的廣泛青睞，開(kāi)辦當(dāng)年發(fā)卡量就達(dá)到5萬(wàn)張，截至2005年發(fā)卡量已近10萬(wàn)張，占到全區(qū)人口總數(shù)的三分之一。2005年根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)有商業(yè)銀行又先后推出了本票和信用卡業(yè)務(wù)，開(kāi)辦當(dāng)年信用卡發(fā)卡量就達(dá)到近萬(wàn)張，金額超過(guò)3億元，簽發(fā)本票1．1萬(wàn)張，金額2．5億元。異地物資采購(gòu)和結(jié)算交易多采用銀行匯票、銀行承兌匯票、異地委托收款、異地托收承付、匯兌等，本地結(jié)算主要以現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票為主，銀行卡多為個(gè)人使用，企業(yè)使用銀行卡進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的功能尚未發(fā)揮。

“十五”期間，現(xiàn)金凈投放呈現(xiàn)出了不規(guī)則態(tài)勢(shì)，在青藏鐵路建設(shè)高峰期的2002年、2003年以及西格復(fù)線建設(shè)的2005年，現(xiàn)金凈投放年均接近十億元，其它年份均在6億元左右，五年內(nèi)現(xiàn)金凈投放年均增長(zhǎng)6．7％，如果剔除國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的影響，說(shuō)明現(xiàn)金結(jié)算已不是主要結(jié)算工具，非現(xiàn)金結(jié)算工具占據(jù)了結(jié)算的主要地位。

海西地區(qū)的地域結(jié)構(gòu)和資源分布結(jié)構(gòu)決定了支付清算體系和支付結(jié)算工具在地域分布上的不均衡。西部地區(qū)是資源集中、工業(yè)化相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是商業(yè)銀行相對(duì)集中，銀行體系相對(duì)健全的地區(qū)，機(jī)構(gòu)眾多，支付清算網(wǎng)絡(luò)成形，基本保證了社會(huì)資金順暢運(yùn)行。而東部地區(qū)主要以農(nóng)牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，國(guó)有商業(yè)銀行相繼撤出，農(nóng)村信用社系統(tǒng)由于沒(méi)有自己的支付結(jié)算體系，與其他金融機(jī)構(gòu)及異地資金的清算匯劃均需通過(guò)其他國(guó)有商業(yè)銀行支付系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，造成經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣的資金清算渠道不暢、矛盾異常突出。

(三)銀行賬戶管理更趨規(guī)范，結(jié)算監(jiān)督更加嚴(yán)格。人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)于2005年6月30日在轄內(nèi)推廣運(yùn)行工作圓滿完成，清算核實(shí)工作取得了重要成效。截至目前為止共清理核實(shí)各類銀行結(jié)算賬戶729755戶，銀行結(jié)算賬戶管理工作提高到一個(gè)新的水平，為結(jié)算工作的安全高效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。2005年相繼完成了會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)和會(huì)計(jì)事后監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行工作，在監(jiān)督規(guī)范結(jié)算方面發(fā)揮了重要作用。

支付清算體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)高效完善的支付網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成。由于國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)從不發(fā)達(dá)縣域的退出，導(dǎo)致近30％的地區(qū)沒(méi)有建立銀行清算網(wǎng)絡(luò)，加上農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)尚未建立自身的資金匯劃體系，使不發(fā)達(dá)縣域機(jī)構(gòu)的資金清算矛盾突出，大額支付系統(tǒng)正式上線運(yùn)行后，海西地區(qū)農(nóng)村信用社由于自身?xiàng)l件限制，尚未接入大額支付系統(tǒng)。

(二)非現(xiàn)金支付結(jié)算工具發(fā)展緩慢，現(xiàn)金支付占整個(gè)支付交易金額的比重較高。網(wǎng)上支付、電話支付、手機(jī)支付等一些現(xiàn)代化支付工具還未被廣泛使用，商業(yè)承兌匯票在企業(yè)交易中還未被認(rèn)可，銀行卡功能尚未完全釋放，受理環(huán)境較差。廣大的工礦企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)還沒(méi)有POS機(jī)及ATM自助設(shè)備，現(xiàn)金交易的大量使用為犯罪分子實(shí)施洗錢、逃稅、貪污等犯罪行為提供了方便，商業(yè)承兌匯票等商業(yè)性支付工具的不發(fā)展，使大量結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)集中子銀行。

(三)農(nóng)村信用社支付清算手段落后，不能滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧區(qū)和工礦企業(yè)資金匯劃結(jié)算的需要。目前，信用社尚未建立本系統(tǒng)全省聯(lián)行體系，從海西地區(qū)來(lái)看，異地資金匯劃主要是通過(guò)三種渠道，一是通過(guò)省轄特約電子匯兌。為了解決異地資金匯劃難的問(wèn)題，部分信用社相繼開(kāi)辦了省轄特約電子匯兌

業(yè)務(wù)，但覆蓋面小，且僅限于縣聯(lián)社營(yíng)業(yè)部使用。未開(kāi)通省轄特約電子匯兌業(yè)務(wù)的信用社，結(jié)算憑證以信匯或人送票的形式劃至聯(lián)社營(yíng)業(yè)部，再由聯(lián)社營(yíng)業(yè)部匯往異地，一般資金到賬要超過(guò)幾個(gè)工作日。二是委托商業(yè)銀行代辦。據(jù)調(diào)查，在異地支付結(jié)算中，大部分信用社仍委托基層商業(yè)銀行代為辦理；三是以縣市聯(lián)社營(yíng)業(yè)部為單位，跨系統(tǒng)異地支付結(jié)算均通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行轉(zhuǎn)匯，但由于目前省轄特約電子匯兌網(wǎng)絡(luò)未到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社，只能匯至所在地農(nóng)聯(lián)社營(yíng)業(yè)部，通過(guò)農(nóng)聯(lián)社營(yíng)業(yè)部再轉(zhuǎn)匯或人工送票，致使結(jié)算資金傳遞緩慢，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社自身及農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)支付結(jié)算監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順。2003年修訂的《人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》規(guī)定，支付清算系統(tǒng)的監(jiān)管權(quán)由人民銀行行使，支付結(jié)算規(guī)則的制定由人民銀行全國(guó)銀行監(jiān)督管理部門進(jìn)行，其他結(jié)算糾紛、結(jié)算舉報(bào)的受理和處置以及結(jié)算違規(guī)行為的查處由銀行監(jiān)督管理部門承擔(dān)，這在一定程度上割裂了支付體系的內(nèi)在聯(lián)系，弱化了支付體系監(jiān)管的協(xié)調(diào)成本，削弱了支付體系監(jiān)管的效率，對(duì)當(dāng)前結(jié)算秩序的穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。

(五)落后的社會(huì)信用環(huán)境阻礙了支付工具的正常發(fā)展。商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票發(fā)展不均衡，銀行積聚了所有支付結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。不法分子利用銀行承兌匯票使銀行機(jī)構(gòu)遭受幾次詐騙后，貼現(xiàn)行為更加謹(jǐn)慎，部分機(jī)構(gòu)被勒令貼現(xiàn)停牌，企業(yè)也產(chǎn)生了拒收心理。

加快支付體系建設(shè)，為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

2005年10月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家六部委批準(zhǔn)青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入國(guó)家首批13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它主要是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，以保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、走新型工業(yè)化道路的必然選擇，也是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要途徑。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了青海省和海西州兩級(jí)政府的高度重視，并制定了具體規(guī)劃和一系列措施。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃已初步安排項(xiàng)目152個(gè)，總投資906．74億元。這些項(xiàng)目建設(shè)在海西州境內(nèi)各地均有分布，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必然需要多元化的結(jié)算工具和安全高效的支付清算體系支撐，為此提出如下推進(jìn)支付清算體系建設(shè)的建議。

(一)加快農(nóng)村信用社支付體系建設(shè)。農(nóng)村信用社擔(dān)負(fù)著轄內(nèi)三分之一農(nóng)村牧區(qū)及偏遠(yuǎn)工礦區(qū)的支付結(jié)算服務(wù)，但農(nóng)信社自身聯(lián)行體系建設(shè)的滯后，無(wú)法解決偏遠(yuǎn)地區(qū)支付結(jié)算困難的現(xiàn)狀。省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)加快省內(nèi)信用社聯(lián)行體系的建設(shè)工作，并做好接入農(nóng)信社資金清算中心的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人民銀行要積極協(xié)助農(nóng)村信用社創(chuàng)造條件盡快進(jìn)入大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)，切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)結(jié)算環(huán)境。在農(nóng)村信用社支付體系尚未建立之前，商業(yè)銀行應(yīng)充分運(yùn)用自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，借助信用社機(jī)構(gòu)分布廣的特點(diǎn)，推行網(wǎng)上銀行服務(wù)，把支付結(jié)算服務(wù)的柜臺(tái)前移到農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)。

(二)大力推廣應(yīng)用非現(xiàn)金支付結(jié)算工具。建設(shè)以票據(jù)、銀行卡為主體，以電子支付工具為發(fā)展方向，滿足不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求的支付結(jié)算工具體系。減少現(xiàn)金使用，大力推動(dòng)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)承兌匯票的使用，并逐步使商業(yè)承兌匯票成為企業(yè)融通短期資金的主要形式及主要的票據(jù)市場(chǎng)工具。鼓勵(lì)移動(dòng)支付、電子貨幣等支付工具及結(jié)算方式的創(chuàng)新和運(yùn)用。政府應(yīng)在銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展中發(fā)揮作用，結(jié)合省情制定《銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善銀行卡受理市場(chǎng)，在商業(yè)、旅游、餐飲、醫(yī)療、公用事業(yè)、航空、鐵路售票等個(gè)人支付領(lǐng)域全面推廣使用，在可能的范圍內(nèi)廣布POS終端機(jī)具和ATM自動(dòng)機(jī)具，加快推進(jìn)受理網(wǎng)絡(luò)延伸，積極向有條件的王礦集中區(qū)和農(nóng)牧區(qū)延伸，不斷改善偏遠(yuǎn)工礦區(qū)及農(nóng)牧區(qū)的受理環(huán)境。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要充分利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村外出務(wù)工、求學(xué)、經(jīng)商人員提供銀行卡服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村銀行卡市場(chǎng)的發(fā)展。

(三)推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，改善結(jié)算工具的使用環(huán)境。支付工具多樣化、支付手段多元化是支付結(jié)算系統(tǒng)不斷完善的重要標(biāo)志，海西地區(qū)非現(xiàn)金支付工具發(fā)展緩慢的原因之一是社會(huì)信用環(huán)境欠佳。少數(shù)單位和個(gè)人為謀取不法利益，利用銀行賬戶逃廢銀行債務(wù)、洗錢、金融票據(jù)詐騙、隨意拒付、無(wú)理退票及惡意簽發(fā)空頭支票等擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序和支付結(jié)算秩序，應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用代碼、信用評(píng)價(jià)、信用擔(dān)保、失信懲戒等一系列信用制度，把企業(yè)間支付結(jié)算信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，接受銀行對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的監(jiān)督，把信用社區(qū)、信用村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)結(jié)算信用有機(jī)結(jié)合、共同推廣，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，為支付結(jié)算工具的推廣使用創(chuàng)造良好的條件。

(四)加快支付體系安全建設(shè)。國(guó)家應(yīng)盡快建立支付清算的相關(guān)法律制度，規(guī)范支付清算行為。建立支付危機(jī)應(yīng)急組織體系、建設(shè)災(zāi)備系統(tǒng)。人民銀行支付結(jié)算部門要把保證人民銀行支付系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)直接參與者的適時(shí)管理，建立一套完整有效的支付系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)制度。重視支付結(jié)算工具推廣使用中出現(xiàn)的不安全因素，提高票據(jù)的防偽水平和鑒別能力，防止不法分子利用結(jié)算工具進(jìn)行詐騙、洗錢等犯罪行為。

(五)理順支付結(jié)算監(jiān)管體制。人民銀行支付結(jié)算管理部門應(yīng)將安全和高效作為核心目標(biāo)，由側(cè)重具體業(yè)務(wù)管理向注重風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性轉(zhuǎn)變，由以現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)管為主向以制定安全規(guī)則、調(diào)研分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為主轉(zhuǎn)變，由重事后監(jiān)督向重事前防范轉(zhuǎn)變。銀監(jiān)局作為支付結(jié)算的日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)指定專人擔(dān)任結(jié)算監(jiān)管員或結(jié)算管理協(xié)調(diào)員，具體負(fù)責(zé)結(jié)算舉報(bào)的受理、結(jié)算違規(guī)行為的查處以及與人民銀行結(jié)算管理部門的協(xié)調(diào)合作。人民銀行與銀監(jiān)局要建立結(jié)算管理信息互通共享制度，定期聯(lián)合召開(kāi)銀行結(jié)算工作聯(lián)系會(huì)，形成監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。