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關鍵詞:外貿行業;電子商務;國際競爭力;提升策略
新時期的電子商務已經逐漸成為國際貿易通行的重要手段,電子商務與以往的貿易方式相比較,具有很多新興的優點。例如,在資金上投入相對較少,出口貿易環節較簡單,在交易上比較節約時間,并且交易不受時間與地點的限制,這些優勢極大地引起了世界各國企業家的重視,中國在外貿交易上積極的拓展電子商務的應用領域,躋身世界貿易的競爭環境中,并且取得了很大的進步。但是因為國際電子商務的運行環境并不成熟,加上我國的外貿企業在人才建設以及組織管理還存在著很多的問題,導致我國的電子商務水平還處在相對初級的階段,對參與國際貿易競爭有很大的阻礙,不利于增強我國電子商務的國際競爭力。目前,面對國際十分復雜的貿易環境,我國積極主動借鑒他國一些成功成熟的經驗,結合我國貿易的特點,制定符合實際的國際競爭力的提升策略刻不容緩。
一、影響我國外貿電子商務國際競爭力的因素
(一)沒有成熟的政策及服務支撐
在當前階段,我國外貿電子商務的立法并沒有得到完善,沒有建立健全相應的法律法規,整個電子商務運作的合約不能得到有效的保證。我國在2005年出臺了電子商務的法律法規,但是因為缺乏具體可執行的措施,使得法律法規成為一種虛設,相關部門對法律執行沒有明確的職責,整個電子商務的管理變得十分混亂。對整個外貿行業來說,國際互聯網的安全性和保密性的工作沒有得到有效的保護,并且在接入與使用的過程中會產生高昂的費用,商品代碼的標準化程度并不高,電子結算的程序也不順暢,這些都導致了我國的外貿企業不能有效地進行電子商務運作。
(二)國際貿易多部門的合作,影響電子商務的實施
國際貿易的交易過程是一個復雜的過程,涉及了很多的部門,且電子商務的運作伴隨著大批的發票以及文件。想要將這些數據做到清晰明了的運行,必須需要各個部門聯合起來合作,每個部門都應當積極的為實現標準化的數據而努力。但是因為條件的限制,目前想要做好這部分的工作,實現各部門之間的聯網還有很大的阻礙。電子商務的發展水平對企業的運行發展起著關鍵的作用,一旦企業中貿易環節的電子化水平比較落后,將會拉低整個企業的貿易進程。
二、我國外貿電子商務國際競爭力提升的措施
(一)完善相應的基礎政策以及法律法規
想要全面提升我國國際競爭力的公共基礎,就必須完善相應的法律法規以及服務,不斷加強我國對外貿易的環境建設,才能有效地提高我國電子商務的國際競爭力。通過對西方發達的外貿經驗的分析,政府出臺的相應稅收優惠、對法律法規的完善以及相關部門的支持,在很大程度上能夠有效地保證電子商務的運行發展。在電子商務的立法方面,我國政府應當積極借鑒發達國家比較成熟的法律法規,與自身發展的特點相結合,制定符合實際情況的相應法律政策,全面提高服務以及管理方面的工作,提升電子商務運作的軟環境和與安全性。
(二)e極與國際貿易市場接軌
我國的貿易行業應當積極地與國際貿易市場相接軌,適應經濟全球化的形勢,與我國貿易發展的趨勢和特點有機結合,制定符合國際標準的運作模式,全面提升我國貿易中電子商務的國際地位,增強其國際競爭力。除此之外,還應當竭力與國際貿易組織聯系合作,與各國之間共同商討電子商務運作中可能出現的問題,如關稅問題、仲裁問題以及國際的貿易標準問題等,并有效進行改善和解決。通過加強與世界各國之間的交流合作,全面推動我國貿易中電子商務的良好發展。
(三)長遠規劃電子商務進程
外貿企業應當積極對自身電子商務發展進行一個科學、有效的長遠規劃,參與到國際電子商務發展的潮流中去,與自身實際的運作和發展情況相結合,為自身電子商務運作制定一個近期目標,分步驟的落實實施。首先,要建立靜態的產品信息網站;接著,要建立交互式的客戶服務功能,以及相應的數據查詢功能;再者,要建立面向外界的網上交易系統和平臺,有效地確保網上支付的功能;最后,要建立完整的國際供應鏈,確保整個終端之間共同協作。貿易企業的網絡營銷在提升自身競爭力的具有很重要的意義,不斷加強國際網絡營銷的策略,將有效地提升外貿企業電子商務的國際競爭力。
結語
在經濟全球化的背景下,各國之間的貿易實現了更深的聯系,貿易中電子商務也得到了蓬勃的發展。我國電子商務發展取得了一定的成效,但是因為外貿電子商務的發展環境不夠成熟穩定,在整個發展的過程中還存在著很多的問題,使得我國電子商務在國際市場中并沒有很強的競爭力。本文論述了影響我國外貿電子商務競爭力的因素,提出了提高我國外貿電子商務國際競爭力的措施,全面促進我國外貿電子商務得到進一步的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:藍色貿易壁壘問題;國際貿易;分析
在當前社會,經濟全球一體化的發展趨勢逐漸明顯,各個國家的對外貿易企業在世界范圍內的經濟市場中的競爭態勢也日益嚴峻。為了賺得更多的經濟收益,發達資本主義國家開始利用自身的經濟以及科學技術優勢,在國際市場中建立針對其他發展中國家的貿易壁壘。藍色貿易壁壘與國際勞工標準有著直接的聯系,對發展中國家對外貿易經濟的發展,起著顯著的雙重影響的作用。
一、簡析藍色貿易壁壘的相關內容
(一)藍色貿易壁壘的基本概念
在以往魍車畝醞餉騁拙濟往來的過程中,曾經出現過有關綠色貿易壁壘相關方面的內容。綠色貿易壁壘的出現時間較早,在對外貿易經濟往來的過程中較為常見。在新社會發展時期出現的藍色貿易壁壘就是在綠色貿易壁壘的基礎上產生的。所謂藍色貿易壁壘。指的就是針對相關勞動者的勞動環境以及個人生存權益等相關方面的內容設立的保護政策和措施。
以社會貿易經濟往來的規范條款的方式,將國際對外貿易經濟往來公約中的保障福利、勞動者待遇以及相應的勞動報酬等方面的內容進行詳盡統一的規定就是國際貿易藍色貿易壁壘的主要內容。藍色貿易壁壘以SA8000標準作為最基本的核心,涉及雇傭童工、非自愿形式的雇傭勞動、種族歧視雇傭以及一系列懲罰措施等相關方面的內容。與此同時,勞動雇傭的勞動時間與相對應的薪水支出、被雇傭者的生命安全和社會健康保障以及對外貿易企業勞動雇傭管理體系的設立,也是藍色貿易壁壘重點強調和關注的內容。
(二)藍色貿易壁壘的顯著特征
在新社會經濟以及科學信息技術水平不斷提升的帶動和影響下產生的藍色貿易壁壘,對國家、種族的歧視以及在勞動雇傭信息上突出的隱蔽性是國際貿易經濟往來藍色貿易壁壘最顯著的特征。藍色貿易壁壘主要由發達資本主義國家設立而成,在運作過程之中不可避免的就會對發展中國家產生正反兩方面的雙重影響。往往相應國家對藍色貿易壁壘的應用更加符合本國經濟發展的實際需求,而在一定程度上不利于其他國家國際貿易經濟的發展。
二、藍色貿易壁壘在國際貿易經濟往來中發揮的作用
(一)藍色貿易壁壘在國際貿易經濟往來中發揮的正面作用
藍色貿易壁壘的相關內容在對外貿易經濟往來中發揮著一定程度的正面促進作用。首先,藍色壁壘相關內容的產生以及其在世界范圍內的影響力不斷提升,使各國的對外貿易企業在勞工的基本要求標準方面有了一定程度的提升,最大限度的緩解了對外貿易企業與雇傭勞動工人之間緊張的矛盾關系。西方發達資本主義國家的藍色貿易壁壘能夠幫助本國的對外貿易企業在充分吸取和學習外國先進的管理方式和管理理念,最終實現本國的國際貿易在競爭激烈的市場環境中獲得長足穩定的發展。
其次,藍色貿易壁壘對國際勞動雇傭環節相關內容系統化、理論化的規定,為各國建立更加完善的勞動法律法規提供了科學的參照藍本。通過對藍色貿易壁壘的深入探究,我國相關部門的工作人員能夠更加及時的發展本國勞動雇傭相關法律法規之中存在的缺陷和不足,為更好的完善法律法規的制定提供了強有力的前提保障。
(二)藍色貿易壁壘在國際貿易經濟往來中發揮的負面作用
藍色貿易壁壘對世界范圍內的國際貿易經濟往來活動產生的影響往往是雙重性的。在藍色貿易壁壘對國際貿易經濟的發展能夠起到正面推動作用的同時,在勞動力雇傭以及認證標準成本支出等相關方面,藍色貿易壁壘也阻礙國際貿易經濟。
首先,受藍色貿易壁壘相關內容和理念的影響,我國對外貿易的勞動力雇傭標準被提出了更高的水平。我國各大中小對外貿易企業相繼采納全新勞動力雇傭標準的管理理念,為最大限度的保障勞動力的人身權益,陸續提升了勞動力雇傭薪水的支付標準。工資水平的提升讓勞動力的個人生存權益得到了有效保障,但企業的經營成本卻開始大幅度增長,嚴重降低了我國對外貿易企業社會經濟的收益效果。
其次,通過資金支付的方式進行每年不定期的生產經營標準認證,是藍色貿易壁壘中對發展中國家的對外貿易企業進行國際貿易經濟往來的基本要求。生產經營對外貿易標準認證支付成本的提升也在一定程度上降低了我國相應對外貿易企業在國際市場中的競爭優勢,對企業在競爭激烈的市場環境中獲得長足穩定的發展起到了顯著的阻礙作用。
三、我國對外貿易企業對藍色貿易壁壘問題的應對措施
(一)深入了解藍色貿易壁壘的相關知識 ,增強企業的應對能力
藍色貿易壁壘在一般情況下由西方發達資本主義國家制定,而最終作用于各大中小型發展中國家。我國各大中小型對外貿易企業想要更好的應對藍色貿易壁壘對自身產生的負面阻礙影響,相關部門工作人員就必須更加深入全方位的了解藍色貿易壁壘方面的相關知識,最大限度的增強企業應對藍色貿易壁壘方面的工作能力。
必要時要充分依賴國家政府相關部門的政策扶持,在對外貿易企業內部大范圍宣傳藍色貿易壁壘的基本概念和容易對企業以及對外貿易用人單位產生的正反兩方面雙重性的影響。讓對外貿易企業內部的在職員工在工作之余及時接觸和學習到藍色貿易壁壘方面的相關知識,能夠最大限度的提升企業員工在個人勞動權益保障方面的認知水平。藍色貿易壁壘相關知識內容的宣傳不僅可以顯著提升對外貿易企業在職工的個人知識素養,還能為最終實現我國對外貿易企業在競爭激烈的世界經濟市場環境中獲得長足穩定的發展提供強有力的前提保障。
(二)積極推廣宣傳,擴大社會責任標準的影響范圍
受我國國家政府宏觀調控政策的影響,政府相關部門的工作人員采取的政策扶持措施應該在應對國際藍色貿易壁壘的過程中發揮絕對的主導作用。相關部門的工作人員如果想要更好的應對藍色貿易壁壘問題給我國對外貿易經濟的發展帶來的負面影響,就必須積極推廣藍色貿易壁壘相關知識內容的宣傳面積和宣傳力度。在有效結合我國對外貿易經濟發展的實際進展情況的基礎之上,最大限度的擴大社會責任標準的影響范圍。必要時,國家政府相關部門的工作人員還可以通過制定系統化的責任管理體系,更好的督促相關企業及時改善內部在職員工的工作環境和生活水平。在某些時候可以利用采取相應獎懲措施的方式來保障企業在社會責任承擔工作上的落實和實施。
(三)加強法律建設工作,完善相關的法律法規
在藍色貿易壁壘相關內容的帶動和影響下,我國對外貿易的濟形勢開始了全新的發展態勢,我國與勞動雇傭方面相關法律法規的制定工作無論是在制定內容的完善程度、還是在制定方式的科學性上,都被提出了更高水平的要求。國家政府相關部門的工作人員如果想要我國各大中小型對外貿易企業能夠更好的應對藍色貿易壁壘給其帶來的負面影響,就必須制定更加完善的法律法規,最大限度的提升法律法規的建設力度。相應《勞動法》的制定和實施要對企業在職員工的個人生存權益進行明確的規定和詳盡的論述。系統而完善的法律法規是能夠幫助相關貿易企業有效應對藍色壁壘問題的重要前提,強有力的法律建設是確保相應法律法規能夠貫徹落實的重要保障。
四、結論
在世界經濟形式發展進程不斷推進的帶動和影響下,我國對外貿易經濟的發展無論是在運營方式還是在管理理念上,都被提出了更高水平的要求。相關貿易企業的工作人員在面對世界經濟市場出現的越來越多的藍色貿易壁壘時,只有樹立對貿易壁壘更加科學正確的認知,才能找到更加有效突破藍色貿易壁壘問題的方式和方法。只有相關工作人員掌握正確的應對措施,才能最終實現我國對外貿易的長足穩定發展。
參考文獻:
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[關鍵詞]低碳經濟;外貿出口;對策
隨著經濟的發展和環境的變化,低碳經濟成為新時期世界經濟發展的主要方向。經濟的發展不再只是要求效益,而是更加注重對能源和環境的保護,降低有害氣體的排放。以往我國出口的商品多數為能耗和污染較高的商品,這與低碳經濟的發展理念背道而馳,嚴重阻礙了我國出口經濟的發展。目前,降低污染、節能減排是我國出口企業發展的關鍵。受到傳統企業生產經營模式的影響,低碳經濟在我國的發展遇到一些困難,其會改變我國以往的外貿出口結構。
1低碳經濟在我國發展的意義
改革開放以來,我國在大力發展經濟的同時,毫無節制地開發不可再生能源,導致我國的環境逐漸惡化。隨著可持續發展理念的提出,綠色經濟發展成為時代的主流,低碳經濟是我國今后發展的主要目標。
1.1低碳經濟可以保護生態環境
我國經濟雖然取得了長足的發展,但是能源消耗不斷增多,生態環境不斷遭受破壞,這些嚴重阻礙了我國經濟的發展。近幾年,霧霾天氣成為我國各大城市的主要問題,環境污染已經到了必須要治理的地步。霧霾天氣主要是由于PM2.5超標所致,而這些細小顆粒主要是工業污染源所排放,其對人體健康的威脅很大。而低碳經濟的發展可以有效保護生態環境。
1.2低碳經濟可以保護能源安全
在可持續發展理念提出以前,我國絕大多數企業對于節能減排毫無認識,只顧著生產實現效益,而從未想過生產對于能源的消耗和環境的影響,我國已經面臨煤炭、石油等重要能源嚴重不足的局面,我國人均的煤炭、石油可開采儲量相比世界人均儲量低很多,這嚴重制約了我國經濟的進一步發展。低碳經濟可以改變我國現有的能源消耗結構,保護能源的安全。
1.3低碳經濟可以促進技術創新
低碳經濟的發展要求企業改變現有的經營理念和現狀,提高企業的資源有效利用率,促進企業不斷進行技術創新,實現生產的節能減排,以實現企業的可持續發展。低碳經濟給我國企業的發展提供了廣闊的空間,可以提高我國企業在國際市場中的競爭力。我國必須意識到低碳經濟的重要性,將經濟發展的主要精力用在發展低碳經濟上。
2低碳經濟背景下我國外貿出口遇到的困難
2.1低碳經濟與我國的貿易增長形式存在偏差
我國傳統的貿易增長形式主要為粗放型,其與低碳經濟的發展理念存在偏差,無法適應低碳經濟的要求。而我國工業化發展仍然處于中期,其發展模式和產業結構都已成型,能源消耗結構很難改變。我國未來一段時間還是要實現工業化進程,這與低碳經濟的理念仍然無法吻合,降低能耗、污染、排放這些在工業經濟發展過程中還是無法實現的,尤其是粗放式、擴張式的外貿增長形式很難適應低碳經濟的發展要求,這些都阻礙了低碳經濟的發展。
2.2關稅等因素制約著我國外貿出口的發展
美國計劃在未來幾年對仍然沒有實現低碳減排限額的國家出口產品征收碳關稅,其主要是針對鋼鐵、化工產品等高耗能產品特別征收關于二氧化碳排放的一種關稅。從本質上講,碳關稅是美國對外采用的全新形式的綠色貿易壁壘,其目的是對自身進行貿易保護。根據調查顯示,我國外貿出口的商品的碳排放量處于首位,鋼鐵、化工以及建材等產業仍然是我國出口的主要商品,都屬于高碳排放量產品。碳關稅會對我國出口的主要產品產生一定的影響,短期內這種影響將是重大的,根本的解決途徑就是發展低碳經濟。
2.3科技水平落后,難以給低碳出口提供技術支持
低碳經濟的特征要求出口的產品載能量需要有一個合理的控制范圍。想要實現這一要求,必須在生產過程中更多的應用低碳技術。所謂低碳技術,就是指在能源、煤的高效和清潔利用、石油和天然氣等的開發、溫室氣體的捕獲等領域實施的控制溫室氣體排放的全新技術,可能涉及化工、建筑、電力等多個部門。我國目前的低碳技術仍然比較落后,這是我國出口商品碳排放量持續最高的主要原因。低碳技術是技術先進國家的核心競爭力,其轉讓存在一定的困難,而技術研發又需要很長的一段時間,因此我國在短時間內很難解決外貿出口的低碳問題。
3低碳經濟背景下中國外貿出口可持續發展策略
低碳經濟背景下,政府應加大扶持和管理力度,企業應不斷研發全新的技術,實現政府和企業協作、共同推進的戰略模式,學習技術先進國家的成功經驗,有選擇性的應用到我國的外貿出口中,才能逐步實現我國企業的低碳生產。
3.1政府應加大扶持和管理力度
3.1.1制定健全的法律法規
政府要制定相應的法律法規,鼓勵企業進行低碳生產,提高低碳經濟的發展速度。我國最新出臺的《節約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產促進法》等都涉及了低碳經濟的內容。但是這些法律法規仍不是十分健全,都是各自領域的法律法規,還不是一個整體的系統,我國還沒有專門關于低碳經濟發展的法律法規,對于全新的能源和材料還沒有制定相關的法律法規。即使是現有的能源,有些法律仍然存在一定的漏洞,可操作性不強。與低碳經濟有關的法律法規仍需進一步調整,還要不斷進行補充。我國要盡快健全低碳經濟的相關法律法規,提高國民的環境保護意識,鼓勵企業大力發展低碳產品,以促進我國外貿出口產品的低碳性。
3.1.2調整能源消耗機構
我國煤炭儲量較多,而石油和天然氣儲量相對較少,這種能源結構是我國低碳經濟發展緩慢的主要原因,能源問題已經嚴重制約了我國社會經濟和外貿出口的發展。我國傳統企業的發展主要還是以煤炭能源為基礎,這樣導致我國企業在生產過程中產生的二氧化碳排放量居高不下。據調查研究發現,我國的二氧化碳排放總量接近全世界二氧化碳排放總量的1/5。因此,我國必須改變傳統的能源結構,加大新型能源的開發力度,盡可能地使用太陽能、風能、水能等可再生能源,以優化我國能源的結構,實現我國企業的綠色生產。
3.1.3調整外貿經濟增長方式
我國目前的經濟增長仍然主要依靠第二產業,而發達國家第三產業在經濟增長中占據很大的比重,低碳經濟背景下,第三產業的低能耗特點才是時展的趨勢。我國目前高新技術產業所占的比重仍然較低,產品缺乏高技術含量和高附加值,這也是我國低碳經濟發展緩慢的主要因素。想要實現外貿出口的可持續發展,我國必須調整以往粗放型的貿易增長方式,提高出口產品的技術含量,優化產品結構,大力發展高附加值和低能耗的產品,以確保我國出口產品符合低碳化的要求。
3.2我國企業的調整策略
3.2.1轉變落后的觀念,建立低碳經營制度
我國企業想要實現外貿出口的低碳要求,就要轉變落后的觀念,實現低碳經營。外貿企業要提高社會責任意識,在生產和經營過程中努力保護環境。企業要加強低碳理念的宣傳工作,使每個員工都能注重低碳生產。同時可以指定環境評價制度,以督促企業的綠色生產。
3.2.2積極參與國際交流,進行技術創新
我國外貿出口企業所應用的低碳技術相對較少,因此需要我國企業強化國際交流,學習先進的低碳技術,根據企業自身的情況引進先進的技術,以確保可以在最短的時間內實現低碳生產。同時企業內部要注重先進技術人員的培養,積極進行自主創新,從根本上解決技術落后的局面。只有不斷的吸收、消化先進的低碳技術,才能使企業掌握低碳生產的關鍵,提高我國企業的競爭力。我國外貿出口企業要適應低碳經濟的發展潮流,時刻關注國際貿易中低碳經濟的動態,按照綠色生產的要求進行生產和經營,不斷改進出口產品的品種和工藝,使出口產品可以滿足國際環境管理體系的要求。低碳經濟主要是體現生態文明理念,實現生態平衡,以確保經濟發展和環境的和諧。我國企業要努力堅持生態進化,不斷提升自身的創新能力,以實現技術的創新。同時要不斷調整產業結構,使生態系統逐漸健全,以實現生態系統功能的最大化。
3.2.3提高出口產品的多元化,實現出口循環增長
目前,我國主要的貿易伙伴為美國和歐洲各國以及亞洲的日本,這就導致我國的出口市場比較集中,不利于我國出口貿易的長久發展。我國企業要建立起風險防范意識,逐漸分散出口的風險,綜合分析能源、市場以及人口等主導因素,建立起多元化的外貿出口產品結構,加強與其他國家的合作,不斷開發新的出口市場,擴展出口渠道,以防止西方國家對我國企業進行低碳壁壘。循環經濟理念要求資源的高效利用和有效循環,轉變物質流動傳統的單向模式,建立起資源再循環的模式,以提高資源的利用率。在生產中要不斷強化資源再利用的原則,提高資源的使用效率,減少廢棄物排放,最終實現優化生態的目的。循環經濟要求外貿出口企業要將傳統的剛性出口轉變為生態出口,在外貿企業的相關企業中建立起循環的綠色體系,以完成資源共享、能源和可再生資源的有效利用,實現低排放、可回收、可循環的綠色生產體系,以促進我國出口企業的轉型和發展,滿足低碳經濟的要求。
4結論
隨著我國環境的進一步惡化,我國企業生產過程中溫室氣體排放量受到越來越多的關注。低碳經濟是目前世界經濟的主流,其主要強調節能、減排、資源再利用等。我國外貿出口企業想要適應激烈的國際競爭,就要不斷研發低碳生產技術,轉變能源消耗結構和產品結構,才能逐步實現生產過程的綠色要求,最終保護我國的環境,以促進我國經濟的快速發展。
參考文獻:
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關鍵詞:低碳經濟背景 中國外貿出口 發展策略
一、前言
所謂低碳經濟,從可持續理念基礎上對技術與制度進行創新,有效開放新能源實現產業轉型,在這個過程中要極可能降低對各種高碳能源的耗費,從而降低了排放室溫氣體的指標,實現生態環境保護和經濟發展的同步,從而產生出新型經濟發展態勢。隨著低碳經濟發展,我國的經濟發展必定會遭到影響,對外貿出口發展影響更大,因此探究外貿出口的發展策略具有實用價值。
二、低碳經濟背景下的中國外貿出口發展策略建議
如今,政府采取各種措施管理低碳經濟相關行業,在這種形勢下企業就必須要加大新技術研發,學習國外的先進技術,有效的實現了企業低碳生產。
(一)政府要加大扶持與管理力度
1、制定完善的法律法規
要加大管理力度,必須要政府作出相應的策略,制定有效合理的法律法規,激勵企業進行低碳生產,促進低碳經濟的快速發展。在最新出臺的制度來看,其中《節約能源法》、《情結生產促進法》等均涉及到了低碳經濟的內容。但從目前法律來看依然不健全,缺乏整體性,在低碳經濟發展、全新能源與材料方面還缺乏專門的法律法規。從目前的能源情況來看,許多法律還有各種漏洞,缺乏可操作性。因此與低碳經濟相關的法律法規還要作出調整。因此政府就要加快法律法規的完善,鼓勵相關企業進行低碳產品生產,提高環保意識,確保外貿產品具有低碳性。
2、調整消耗能源機構
從我國現狀來看,煤炭的儲存量比較大,而石油、天然氣并不多,這種不均勻現象必定會影響低碳經濟發展,對外貿出口發展造成嚴重影響。縱觀傳統企業的發展情況,目前還是主要的基礎能源還是煤炭,自然使用煤炭的企業排放出來的二氧化碳總量居高不下。從相關調查來看,我國排放二氧化碳的總量已經占據了整個球類排放總量的五分之一。因此就要轉變傳統的能源結構,重點開發新型的能源,尤其是可再生能源更是重點發展對象,比如太陽能、風能等,對我國的能源結構進行優化,從而實現了綠色生產。
3、調整外貿經濟的增長模式
從中國經濟增長的現狀來看,目前還是要依靠第二產業,但從發達國家來看第三產業占據了重要位置。如今高新技術依然比較不高,產品缺乏相應的技術含量與附加值,最好是提高出口的高技能產品,尤其是技術含量高、能耗低及附加值高等各種高科技的產品,確保出口產品能夠滿足低碳要求。
(二)調整企業的策略
1、轉變落后觀念,構建低碳經濟的經營制度
企業生產出來的低碳產品要能夠滿足出口要求,就需要扭轉企業自身落后的觀念,實現低碳經營;因外貿企業一定要具備高度的社會責任感,在整個經營過程中處處考慮環保要求,企業還要加大低碳理念的宣傳力度,提高每位員工的意識,而且制定完整的評價環保制度,促進企業綠色生產發展。
2、參與國際交流,創新技術
縱觀我國外貿出口的現狀,低碳技術產品依然較少,因此就應該多走出國門進行交流,學習他國的先進低碳技術,依據實際情況學習先進技術,在盡可能短的時間內實現低碳要求。當然僅僅依靠國際還不行,還必須要加大培養內部人員的力度,自主創新,只有不斷吸收先進技術,才能夠提升生產低碳的能力,增強企業的競爭力。而外貿出口企業必須要順應發展潮流,依照綠色要求經營企業,確保出口產品符合國際環保要求。通過這種生產模式體現生態理念,發展經濟,構建和諧環境及生態平衡。當然還必須要調整生產的產品結構,實現最大化的生態系統。
3、提高出口產品多元化,增長出口循環
從我國目前貿易的主要伙伴是美國,亞洲的日本,歐洲各個國家,導致貿易市場比較集中,必定會影響國家的貿易長久發展,因此企業就必須要具有防范風險的意識,要分散出口的風險,綜合分析人口、市場及能源等各類主因,構建出多元化的產品結構,加強和其他各個國家間的合作,開拓新的貿易市場,拓展新的出口渠道,防止西方一些國家對我國企業采取低碳壁壘。低碳經濟理念就要求資源合理運用高效性及有效循環,轉變流動過程的單項性,形成資源的再循環模式,提供資源的利用效率。還必須要不斷加強生產,加強資源的利用,提高資源利用的效率。循環經濟需要貿易出口企業轉變模式,就是從傳統的剛性出口轉變到生態出口,并且在貿易企業中構建循環的綠色體系,實現了資源共享,這樣才有效利用了能源和可再生資源,從而就實現了可循環、低排放以及可回收的綠色經驗體系,有效促進了企業快速轉型和發展,從而滿足了低碳經濟提出的要求。
三、結束語
從世界環境來看,環境不斷惡化成為人們需要深思的課題。在這種環境下,我國高度重視了各種企業對溫室氣體的排放。在這種形勢下,低碳濟也就成為了世界經濟發展的主流因素,減排、資源再利用及節能成為了經濟發展的基礎要求。因此就要結合我國發展實況,促進企業生產的綠色要求,加快我國的經濟發展。
參考文獻:
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(一)建立健全了“四五”普法工作體系
##市外經貿局一直以來就十分重視普法工作,重點加強了普法組織機構的設置,形成了由局普法領導小組負責組織協調,由政策法規處具體執行,有各縣(市)區外經貿局及有關企事業單位積極參與的##市外經貿普法工作體系。
一是成立了由局機關主要領導和有關處室負責人參加的普法領導小組。“四五”普法期間,我局先后兩次對普法領導小組的組成人員進行了調整,進一步明確了領導小組的職能:負責制定和組織實施“四五”普法規劃,組織、安排本市外經貿系統的普法工作。這種隨著機關領導干部的更替而及時調整普法領導小組組成人員,隨著國家法制建設的不斷深入而不斷調整和明確領導小組職能的做法,最大限度地確保了領導小組職能的發揮,成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關鍵因素。
二是成立了負責外經貿法律工作,包括普法工作的專門機構。主要是在“四五”普法期間改革了外經貿機關的部門設置,在原調研處的基礎上設立了政策法規處,配備了專職法律工作人員,將開展有關的法律培訓和普法宣傳教育作為其重要職能之一,是我局開展“四五”普法工作的具體實施機構,在普法工作的順利開展過程中發揮了重要作用。
三是在全市外經貿系統建立了“四五”普法網絡。主要是由各縣(市)區外經貿局、有關企事業單位指定一名主要領導負責“四五”普法工作,具體部署本部門、本單位的法律學習工作。
此外,為了彌補機關普法工作力量的不足,我們還注意加強與社會各界的聯系,借助社會力量來提高機關普法工作的水平,主要是支持發展了包括浙江萬里學院WTO研究中心、浙江導司律師事務所、##萬成質量認證咨詢公司在內的六家民間WTO咨詢機構,以便對來自各方的WTO咨詢給予及時的答復。同時,我們還聘請了專職律師作為局機關的長年法律顧問,參與機關的普法和依法行政工作。這種普法專業支撐網絡的建立,既提高了外經貿機關普法工作的水平,也強化了外經貿機關對相關法律法規的社會宣傳、普及和服務功能。
(二)制定并實施了詳盡的“四五”普法規劃和年度計劃
一是強化了普法工作規劃的指導作用。2001年我局制定了《##市對外貿易經濟合作委員會關于在外經貿系統開展法制宣傳教育第四個五年規劃》(甬外經貿教發[2001]第155號),其中明確規定了“四五”普法的指導思想、目標任務、組織領導、普法對象與內容以及具體的普法實施方案等,成為指導我局“四五”普法工作的重要綱領性文件。除了制定比較宏觀的普法規劃外,我們還針對“四五”普法期間的一些重點工作做了具體安排,主要是在2001-2002年度為了做好WTO規則的學習和宣傳工作,我局在上級部門的指導下制定了《##市應對WTO工作重點》,并在全市范圍內組織實施了對WTO規則的系統學習,很好地指導了我市相關工作的開展。
二是做到了普法工作年初有計劃,年內有檢查,年終有總結。為了完成普法規劃所規定的任務,我們根據每年的工作重點和熱點,制定有年度普法工作計劃,對“四五”普法規劃進行了科學、合理的分解落實。對于每一任務的落實情況,我們均建立有比較完備的臺賬,這些臺賬成為我們在普法年度內進行不定期檢查的基礎。此外,每年年終我們還要對全年的普法工作進行總結,既有助于明確工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重點。
二、完善了機關普法的各種制度,確保“四五”普法工作有序推進
一是建立了機關法律集中學習制度。首先是建立了局黨工委中心學習組學法制度,在“四五”普法期間,黨工委中心組堅持定期開展法律學習活動,適時對國家的基本法律或有關“三外”政策法規進行學習和討論。其次是建立了機關干部集中學習外經貿專業法規制度,每年均邀請有關專家作專場法律講座,并對每位機關工作人員參加學習的情況進行考核,以打分的形式列入年度機關評優序列,有力地保障了法律學習的效果。
二是建立了政策法規宣講、推介制度。為了向外經貿企業提供政策咨詢服務,我們充分發揮外資企業協會和外貿企業協會的作用,面向全市涉外企業,有重點地開展政策法規宣講,主要是與海關、商檢等部門聯合,采取集中宣講和到各縣(市)區巡回宣講的方式,使企業更好地把握了外經貿政策法規的動向,保障了外經貿業務的順利開展。
三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時解答社會各界在“三外”政策法規方面的疑問,我們一方面在日常工作中對企業的政策法規咨詢予以及時答復。另一方面我們也通過網絡與企業就有關外經貿政策進行交流,比如我們在2003年6月、10月舉行的兩次“三外”問題網上集中答疑中,點擊率達到15萬人次,收到了較好的效果。“”版權所有
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三、在不同層面開展了內容豐富、形式多樣的普法活動,成效明顯
(一)在外經貿機關內部,開展了以提高工作人員綜合法律素質為重點的普法活動
為了提高機關工作人員的綜合法律素質,我們根據每年的普法重點分層次地組織相關人員集中參加了各種政策法規的學習和培訓。
一是參加了市級機關的法律學習培訓。首先是完成了市普法辦布置的學習任務。主要是在每年按要求學習指定法律法規的基礎上,認真完成##市“四五”普法公務員學法作業本,這已經成為我局普法工作的一項重要內容。幾年來,從局領導到普通干部,普法作業的完成情況均達到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學習和考試。2002年至2003年,我局機關全體公務員共80余人,分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓,對我國的行政法進行了比較系統地學習,并參加了結業考試,平均成績達到80分以上。2004年我局干部按照有關部門的要求,有重點地認真學習了《憲法》、《行政許可法》、環保法律法規等,并于當年4、5月份參加了省市兩級法制、人事部門組織的《行政許可法》考試,均取得了較好的成績。
二是組織了專題政策法規講座和自學。首先是由政策法規處負責牽頭,結合“三外”工作實際,組織有關專家學者為機關全體工作人員、各縣(市)、區外經貿局主要領導干部和相關企業,舉辦了十余次有關對外貿易、利用外資、貨代、反傾銷實務、行政許可、企業并購等的專題法律講座,既加深了大家對有關政策法規的理解深度,也提高了他們的政策操作水平。其次是針對我國法制建設和“三外”發展的重點,通過印發政策法規匯編等學習資料的方式,不定期地組織機關干部對相關內容進行自學。
三是有重點地做好了相關人員的普法工作。我們在對機關工作人員進行外經貿政策法規普遍培訓的基礎上,還選拔了一批年紀輕、基礎好、有發展潛力的同志,委托高等院校和國(境)外培訓機構進行重點培訓。主要是在2001年組織了一批外貿及招商骨干去新加坡南洋理工大學、上海外貿學院、##大學進行學習培訓,他們系統學習了有關外經貿知識和法律法規、國際慣例等,其專業知識和法律素養均得到了明顯提高。
(二)在全市范圍內,開展了以普及外經貿法律知識為重點的普法活動
一是積極應對入世,開展了全市性的WTO規則宣傳培訓。2001年,我們在對全市涉外經濟部門和企業進行WTO規則普及性培訓的基礎上,又組織了五期由政府經濟職能部門的領導、骨干以及部分銀行職員、律師、企業家等參加的WTO專門法規知識培訓班,同時還組織了一期被列入浙江省WTO事務專業人才培訓計劃的長訓班,培訓內容涉及了WTO基本規則以及《中國入世議定書》、《與貿易有關的投資措施協議》、《WTO與知識產權保護》、《反傾銷法律實務》等,參加長訓班的人員還到美國進行了為期半年的實習,并已于2005年5月回國。與此同時,為方便社會各界對WTO知識的了解,我局還創建了“##WTO咨詢服務網站”,用以更快、更好地宣傳普及我國入世后新頒布的涉外法律法規和有關的WTO知識,開展了全方位的WTO法規咨詢活動。
二是加強外經貿法律法規的宣傳普及,推動地方外經貿的健康、可持續發展。幾年來,我局以“三外”法、《公司法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規為重點,通過舉辦中短期培訓班、舉行政策宣講會、設立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進行了較大范圍的推介。首先,由局機關有關處室負責,對我國出臺的各種外經貿政策,以及國(境)外采取的有關外經貿措施進行專門培訓和介紹,使廣大外經貿企業及時了解了國內外的有關政策動向,以便對經營策略做出適時的調整。比如由貿管處負責對有關企業進行加工貿易知識介紹和實務培訓;由公平貿易處負責以歐盟出臺的兩項指令為內容對企業進行培訓等活動,均在全市引起了很大反響。其次,由外資企業協會和外貿企業協會牽頭,有重點地開展面向全市涉外企業的政策法規宣講。自2001年以來,兩個協會先后聯合##海關、商檢、稅務等部門開展了幾十次外經貿政策法規集中宣講和巡回宣講,參加人員達萬余人次,成效顯著。再次,我們還建立并完善了本地的外經貿公共網站,將其作為公開外經貿政策法規,提供外經貿信息資訊,接受公眾監督的重要平臺,既有提高了依法行政的透明度,也普及了各項外經貿政策法規。最后,編印有關刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對外經貿》這一重要平臺,對國家及省市出臺的“三外”政策法規進行全面、及時地宣傳和介紹,另一方面是從2002年起連續編印了數期法規匯編,有重點地介紹了我國入世以后新頒布的涉外政策法規,這兩種資料均有較大的覆蓋范圍,成為我市外經貿“四五”普法的重要載體。“”版權所有
以上各項普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經貿從業人員的法律素質,提高了外經貿行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經貿糾紛和貿易磨擦的能力,也提高了外經貿企業的依法經營能力。它已經成為本市外經貿事業持續繁榮的最直接原因。##市外經貿發展的各項指標在全國同類城市中均名列前茅;在##市所有市級機關參加的民主測評中,##市外經貿局連續三年獲得了第三名的優異成績;在對各種公平貿易案件的處理中,由于我市外經貿管理部門和企業在法律方面均作了充分準備,應訴及時、得當,許多出口產品減少了損失,有些產品在國外反傾銷終裁時甚至取得了零傾銷率的最理想結果。這些成績的取得進一步堅定了我們深入貫徹商務部普法規劃,大力開展外經貿普法工作,以普法工作帶動本市外經貿事業發展的信心和決心。
四、普法工作中存在的問題
對于外經貿普法工作,我們雖然取得了一定的成績,也收到了較好的效果,但仍然存在一些問題:
一是在“四五”普法期間,我國的市場經濟體制改革進一步深化,外經貿經營權進一步放開,企業類型和數量均大量增多,由此促進了國家外經貿事業的全面繁榮,但大多數外經貿企業與外經貿管理部門之間已不存在上下級隸屬關系,這對外經貿普法工作的順利開展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作針對性的基礎上,面向數量眾多、需求各異的廣大外經貿企業做好系統內的普法工作。這是我們在“四五”普法期間一直努力探索,但卻未能很好解決的一個重要問題,值得我們繼續深入研究。
二是基于法律工作的重要性,我們設立了專門的政策法規處,但法制處室與外經貿業務處室分開設立也產生了相應的問題,主要是法制處室在日常工作中較少接觸實際的外經貿業務,這就為其深入了解各項外經貿政策法規的貫徹情況帶來了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性,又提高外經貿普法工作,包括普法規劃和計劃、普法內容等的針對性,還有待于我們在實際工作中不斷進行深入地探索。
三是外經貿普法工作是全市普法工作的一個重要方面,與其它部門開展的普法工作有著非常緊密的聯系,而且不同的法律部門也是相互依存,密不可分的,所以就需要建立一種各部門間的普法協作機制,除了要加強有關涉外部門間的協作外,還需要加強與其它行業管理部門的橫向聯系,這種多部門的聯合普法在我們的工作中還有待加強,是我們今后的重點工作之一。
關鍵詞:物流;物流法律;物流法律環境
中圖分類號:D912.29 文獻標識碼:A
我國國家標準《物流術語》對物流的定義是:“物品從供應地向接收地的實體流動過程,根據實際需要,將運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、配送、信息處理等基本功能,實施有機結合。”[1]由此可見,現代物流是在傳統物流的基礎上,引入高科技手段,從而達到運輸合理化、存儲自動化、包裝標準化、裝卸機械化、加工配送一體化及信息管理網絡化,由此實現海、陸、空、內水及管道等多種運輸方式的最佳組合與集成。總的來說,物流是一個涉及運輸、保管、信息服務等龐大的工程,因而也面臨非常大的法律體系。構建一個完善的物流法律法規體系,已成為我國物流發展中面臨的一個迫切問題。
一、 我國物流業的現狀
近年來我國物流業呈現出蓬勃發展的態勢,但因物流業的法律環境體系不健全、不完善等因素的存在,使得我國物流業主要存在下列問題:
1.物流業內市場不規范,誠信缺失,無序競爭現象嚴重
誠信缺失,是我國市場經濟體制建立以來所凸顯的一個嚴重問題。誠信缺失、缺乏相應的行業標準、競爭不規范、不公平,加之相關法律不系統、不完善,使得很多物流企業合作不和諧、繼而采取不正當競爭、甚至非法經營,導致物流業整體效益不佳。嚴重的擾亂了物流業的市場秩序,也進一步加劇了物流市場的誠信危機。
2.物流行業沒有形成專業化程度高的全國統一大市場,物流成本高,資源浪費嚴重
由于缺乏整體規劃,各環節沒有理順,使得物流布局不合理。表現為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式,是阻礙現代物流業發展的主要因素。全國98%的倉庫、90%的鐵路專用線、70%的汽車分散在商業、物資、糧食、供銷、外貿五大系統的批發和零售企業。公路貨運空駛率多年來保持在50%左右;鐵路運力不足;水運不能適應市場需求變化,物流過程中的物資消耗十分驚人,據有關資料統計,物流造成的財產損失僅蔬菜一項全國一年損失價值達1354億元;鋼材銹蝕損失達1000億元以上[2]。
我國物流系統裝備落后。現代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運輸車輛、現代化立體自動化倉儲設施(如具有冷藏、保鮮、氣調功能的倉庫)比例極低(70%是普通平房倉庫,70%以上是普通車輛),且各種運輸方式之間裝備標準不統一,海運與鐵路集裝箱標準存在差異,在一定程度上影響著我國海鐵聯運規模的擴展,對我國國際航運業務的拓展以及進出口貿易的發展都有一定程度的影響[3]。
3.人才短缺是現代物流業發展的巨大障礙
國外物流企業的發展實踐表明,從事現代物流業的人員應當具有一定的物流專業知識和實踐經驗,對企業的生存與發展至關重要。為此,國外形成了比較合理的專業人才的教育和培訓系統。而我國的物流市場,并不缺乏懂得運輸、倉儲等專業素質的物流人才,但十分缺乏通曉現代物流各環節運作和物流管理的復合型高素質人才。這已經成為制約中國物流市場發展的障礙。
4.現階段物流法律環境現狀
現代物流是跨部門、跨地區、跨行業的復合型產業,與物流有關的職能又分屬于不同部門,各部門根據各自行業特點和部門利益制定規章,致使物流法律法規分散。因為缺乏統一、協調的行業法律體系,難以對物流行業健康發展形成很好的保護。表現為:
(1)物流業沒有系統而專門的法律,物流法律體系不完善。目前,我國執行的有關物流方面的法律法規分散于海陸空運輸的行業管理部門分別制定的有關文件中(如:交通部的《關于促進運輸企業發展綜合物流的若干意見》,外經貿部2002年的《外商投資國際貨物運輸企業管理辦法》,鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》,中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運輸規則》),國家現代物流標準只有《物流術語》。因缺乏物流行業統一系統專門的法律規定,導致市場機制不健全,秩序混亂,無序競爭。
(2)直接具有操作性的物流法律法規位次較低,法律效力較弱。我國直接具有操作性的物流法律法規多由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規定和通知等,規范性不強,缺乏對物流主體行為的制約作用,法律效力不強。
(3)物流法律法規分散欠協調。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、海關、外貿等多個部門,由于各部門協調溝通不夠,存在法律法規相互沖突現象,難以整合物流各環節和各功能之間的關系,不利于形成行業優勢推動我國物流業的發展[4]。
二、構建我國物流業的法律環境體系
物流企業在建立、發展中,涉及的法律環境龐大、復雜。所以物流企業要“又好、又快”的發展,更好的維護自身的合法權益,就必須有強大的法律體系支撐。
1. 整合現有的單行的法律、法規、規章,構建統一的物流法律體系
物流法律制度的內容涉及到物流業的各個方面,大量的單行法以及“各自為政”的行政法規、規章等充斥著整個物流市場。為解決現存的法規相互沖突的問題,首先要疏通各單行法律法規之間的承接關系,做到最大限度地協調和銜接;其次匯編、修訂、整合現有法律法規和適當補充立法,從而形成一個層次分明、結構嚴謹的物流法律法規框架,促進物流行為規范化和物流運作效率化;再次要加強對現代物流的監督管理,明確有關各方的權利和義務,這將有利于營造一個規范的、健康有序的現代物流市場,從而在誠信原則的基礎上進行公平合理的交易,這無形中為減少現代物流中的糾紛增添了一道有效的“保險屏障”,從而有利于物流企業公平競爭,合法競爭。
2. 借鑒西方發達國家在現代物流發展過程中的立法經驗,結合現代物流發展的規律和趨勢,完善我國的物流法律體系
隨著我國物流業的不斷發展,現代物流發展的基礎環境,尤其是法律環境,越來越引起了人們的關注。要通過立法改革我國的物流運輸法律環境。如日本的《流通業務城市街道整備法》、《綜合物流施政大綱》,美國的《汽車承運人規章制度改革和現代化法案》、《機場航空通道改善法》等,將運輸、集散、中轉、儲存、配送、銷售等功能有機結合起來,提高物流設施的利用率,保證道路暢通,增強城市的綜合服務功能,建立一個便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統,推動運輸業向“自由市場的體系”的邁進[5]。為此,我國的立法機關應高度重視對現代物流相關法律法規的調整與完善,尤其要分析研究以美國、日本為代表的發達國家的物流法律制度,汲取可借鑒的內容,為建立高效的市場競爭環境和必要的基礎設施環境提供法律保障。
3. 營造有利于現代物流業發展的良好的外部法律環境
要建立統一開放、公平競爭、規范有序的現代物流市場體系,應廢除不符合國家法律、法規規定的由部門或地方制定的地區封鎖、行業壟斷有關規定,為物流企業的經營和發展創造寬松的外部環境。
整合現有的運輸管理部門,清除地區和行業壁壘,構建統一、高效、權威、經濟的連續運輸管理系統。營造現代物流協調發展的制度環境,創造并維護優良的市場競爭環境,使各類物流企業在統一、透明、公平、高效的市場競爭中平等地進入市場。加強對不正當行政干預和不規范經營行為的監管,履行社會管理和公共服務職能,并提高依法監管水平。
4. 加強物流行業自律,推動物流行業協會的發展
充分發揮物流行業協會的協調能力和行業自律作用,對物流行業協會組織的功能、作用、職權及與政府相關部門的聯絡和溝通從法律上予以支持(如協會可以了解物流市場和物流企業的真實需求,協助政府制定并實施物流發展規劃、行業標準體系等)。這樣既可以促進政府職能轉換,又可以加快與國際慣例接軌的步伐。
構建優質服務、行業自律的“誠信物流”。 把誠信體系建設作為物流行業自律和物流企業形象提升的一項重要內容。積極推進行業誠信制度建設,完善誠信交易的相關政策,依法處罰誠信缺失的經營交易行為。
三、總結
現代物流業的興盛離不開良好的政策和與之匹配的完善的物流市場法律環境。通過制定一套有利于我國現代物流公平競爭、和諧發展的法律環境體系,使物流企業在法律環境下平等競爭、有序經營、規范管理,從而推動我國物流業發展步入法制化、國際化的軌道。物流法律體系的建立與完善,將使中國相對混亂無序的物流市場環境得到較大的改善,為物流業的騰飛創造一個廣闊的舞臺。
作者單位:大連職業技術學院
參考文獻:
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[2] 趙靜.試析我國現代物流業發展中存在的問題及其對策[J].經濟問題探索,2006,12:66-71.
[3] 柳彥君,李文生.試析我國綠色物流發展中存在的問題及對策[J].物流科技,2007,30 (7):121--123.
[4] 李善友.我國物流發展中存在的問題及解決對策 [EB/OL]. 省略/html/Shang
ChangXianDai,2007-8-6.
我國從上世紀70年代末開始實行改革開放,加強了與世界的經濟貿易交流,從此我國的現代國際貿易開始興起并獲得較快的發展。二十一世紀初我國加入世界貿易組織,為我國與世界的貿易發展創造了更加有利的條件。總體上講,我國的現代國際貿易起步較晚、水平較低,但發展勢頭強勁。近年來,隨著以互聯網為載體的電子商務在對外貿易中的應用越來越廣泛,我國的現代國際貿易也步入了一個新的階段。而這種新興的對外貿易方式越來越受到人們的關注,其所具有的優勢和弊端也引發人們的探究。
二、電子商務在我國現代國際貿易中的應用
(一)電子商務對現代國際貿易的方式創新
電子商務在現代國際貿易中的應用使得現代國際貿易在很多方面得到了創新,主要包括以下三點:(1)對現代國際貿易主體及載體的創新。表現在越來越多的企業進入“虛擬”市場,通過互聯網商品信息。同時依托于互聯網的物流和信息流沖擊著傳統的國際貿易中的載體組織結構,降低了國際貿易經營主體的經濟投入;(2)對現代國際貿易手段的創新。實際上,對貿易手段的創新表現在貿易的整個過程中,在貿易前、貿易中和貿易后的各個階段,電子商務對貿易的運作方式都有著電子化的“革命”表現;(3)對健全現代國際貿易有關法律法規的創新。隨著電子商務越來越多地運用到現代國際貿易當中,相關的法律法規的制定和完善也相應地進行,為現代國際貿易法律法規的完善起到了促進作用。
(二)電子商務在我國現代國際貿易中的應用路徑及具體表現
目前,電子商務在現代國際貿易中的應用領域越來越廣泛,在各個具體領域的應用也越來越深化。互聯網技術的方便快捷使得物流、信息流的交匯越來越頻繁,這種貿易形勢使得參與貿易的主體和客體都改變著自己的參與方式。同時,相關的貿易結構、貿易制度也發生著劇烈的改變。電子商務在現代國際貿易中的應用路徑在線上線下都有著具體的表現,主要包括:對外貿易信息系統、對外貿易業務管理、對外貿易服務傳遞、網上商品采購以及貿易標準化和貿易安全等領域。這些表現中的“網上商品采購”對于消費者而言尤其意義重大。對他們來說,在網上購物無疑有著巨大的吸引力。這幾年在中國國內越來越流行的“海淘”、代購等正是在這樣的背景下產生并發展的。
(三)電子商務在我國現代國際貿易中的應用過程中存在的一些問題
可以這么說,在我國的現代國際貿易中,電子商務越來越實現著全方位的深入持續的應用。但不可否認的是,作為一種新興的貿易方式,電子商務在我國現代國際貿易的應用中還存在著一些問題。這些問題主要包括:一.相關的法律法規不完善,在很大程度上抑制著電子商務在我國現代國際貿易中正確、有效地應用;二.國內缺乏相關領域的人才,同時相關的基礎設施尤其是信息基礎設施不健全;三.國內和國外關于電子商務在國際貿易中的應用的環境尤其是經濟環境以及應用的思想理念上存在差異,導致國內外相關領域發展的不平衡。與此同時,電子商務在我國現代國際貿易的應用過程中存在的這些問題和爭議已經引起了相關經濟界人士和法律界人士的關注,對該領域的研究也進入了一個較快發展的階段。
論文摘要:改革開放20多年來,我國對外貿易取得了長足發展。但與此同時,與改革開放的歷史相伴相長的國際反傾銷浪潮卻給我國外貿出口前景投下了陰影。國際社會頻繁的反傾銷調查給我國經濟發展帶來了不容忽視的負面影響,成為迫切需要解決的問題。文章就當前我國反傾銷面臨的形勢和對策提出思考。
隨著改革開放的發展,我國經濟正逐步融人全球經濟一體化,20多年來我國對外貿易取得了長足發展。但與此同時,與改革開放的歷史相伴相長的國際反傾銷浪潮卻給我國外貿出口前景投下了陰影。國際社會頻繁的反傾銷調查給我國經濟發展帶來了不容忽視的負面影響,成為迫切需要解決的問題。
一、當前我國反傾銷面臨的形勢
(一)進口產品沖擊國內產業的趨勢仍有進一步發展的可能。按照我國加入世貿組織的承諾,2003年我國關稅總水平由2002年的12.7%降至約11.5%,其中工業品由11.7%降至約10.6%,農產品由18.5%降至約17.4%;在非關稅措施方面,將取消部分商品的進口配額與許可證,提高進口配額增長率和非國營貿易配額量。因此,在世界市場供求失衡、技術進步等因素導致的國際市場產品價格總體呈下降趨勢的情況下,進口產品沖擊國內產業的趨勢將進一步發展,我國進口宏觀調控仍將面臨較大的壓力。
(二)世界范圍內產業結構調整和轉移給我國對外貿易發展帶來了新的挑戰。隨著世界范圍內產業結構調整和跨國公司重新調整全球生產布局,世界制造業向中國轉移的步伐將明顯加快。與此同時,隨著我國利用外資水平的進一步提高,一些新的產業領域也將逐步向外資開放。但由于受到企業規模、專業化分工和技術水平等諸多因素的制約,短期內我國的國際分工格局中,仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位,仍將保持以勞動密集型產品為主的出口產業結構,這必將誘發更多的國外反傾銷調查。同時,美國、歐盟、日本等世貿成員根據我國在加入WTO議定書中的有關承諾,還在紛紛制定針對我國的過渡性保障措施和“非市場經濟”的反傾銷法案,這使我國反傾銷反補貼保障措施工作面臨的國際法律環境更為復雜,必將對擴大我國的對外貿易構成新的威脅。
(三)遵循世貿組織規則對調查機關依法保護產業工作提供了更高的要求和標準。世貿組織的規則對各成員的政府行為具有強制性的約束作用。在反傾銷反補貼保障措施案件的調查和裁決中,要求調查機關的每一項調查工作都必須依法進行。WID相關協議對調查機關的具體調查程序、信息披露程序、裁定與公告程序、透明度和非歧視等多方面的問題都作出了具體明確的規定。這對我國調查機關依法行政的能力和水平提出了很高的要求。
二、我國應對國外反傾銷的對策
(一)充分發揮商會作用,加強政府宏觀管理。我國外貿商會建設遠遠滯后于對外貿易的發展。一些本可以由行業協會來統籌管理的工作無法落實,造成了不良后果。我國應借鑒西方國家的經驗,充分利用商會開展國際市場調研工作,及時全面地掌握有關信息,建立和健全信息反饋機制,在企業和政府之間架起一座能夠迅速傳遞信息的橋梁。一方面,商會在政府有關部門的幫助下,管理好行業的經營秩序,防止企業之間出現低價競銷的行為,減少不必要的內耗,使企業能夠通過分享市場份額,達到共同發展;另一方面,政府部門可以根據商會本身的特點,促進商會、商檢、海關和企業的溝通合作,發揮商會的協調作用。對一些出口商品,只有商會核定符合行業協議價格的,海關才允許出口,這樣就能有效地避免我國出口商品價格的混亂。這樣一旦被提起反傾銷訴訟,就可以隨時提供于己有利的證據,為有力抗辯作準備,改變被動應訴的局面。同時,加強政府交涉和管理。首先。國家有關部門要對不應訴或應訴不力的企業給予嚴厲制裁,將反傾銷應訴與出口管理結合起來,制定真正體現“誰應訴、誰收益”的具體措施。加強企業自律,倡導公平競爭,處罰低價出口,對于“害群之馬”或不出錢出力積極應訴的企業,要堅決取消其出口經營權,力求把反傾銷誘因降至最低程度。其次,需要國家采取一些有力的措施,如規定出口定價,禁止低價出口,懲罰低價競銷者。還可以采取增加配額等優惠措施來鼓勵優質產品的出口。盡快建立出口風險基金或反傾銷應訴基金,有組織地開展反傾銷應訴,終止國外的反傾銷訴訟。
(二)轉變企業經營觀念,積極應訴。首先轉變傳統的經營觀念。長期以來我國企業一直遵循“創匯第一、利潤第二”的經營思想,但是隨著外貿體制改革的深化,必須使外貿出口企業盡快建立和健全自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展機制,使企業的經營目標轉移到追求利潤最大化上來。這樣出口企業就能提高自律意識,著眼大局,考慮整個行業的利益,改變我國外貿中低價競銷、出口增量不增值的現狀,為國家爭得應得的利益。其次由于傾銷指控一成立,其造成的損失不會只是某一家企業,而是整個行業、整個民族工業乃至整個國民經濟。因此,要想勝訴,每一個涉訴企業必須團結起來積極應訴。這是因為單個企業往往難以支付高額的調查費用;沒有足夠的經驗和自信;難以詳細了解國際反傾銷法;缺少必要的技巧和謀略。實踐證明,在反傾銷問題上是否積極應訴,其結果大不一樣。我國應訴的企業,即使最后裁決傾銷成立,其傾銷幅度也僅為原來被指控的幾分之一甚至十幾分之一,何況相當部分的反傾銷調查根本就不成立。
(三)完善相關法律法規,依法應訴反傾銷案件。學會運用法律手段和國際通行規則來保護自身的合法權益,是外經貿行業實現兩個根本性轉變的需要,也是推進進出口市場多元化,整頓外貿經營秩序的需要。反傾銷工作的復雜性決定了必須依據有關法律法規對案件進行應訴,否則工作將無法開展。反傾銷法是當代市場經濟高度發達的產物。它和競爭法或反不正當競爭法一樣,是為了規范企業的競爭行為以保障公平競爭秩序而制定和逐步完善起來的。中國需要加速建立反傾銷法律體系,以國際公認的反傾銷法則來規范自己的競爭行為。這不僅是我國的企業參與國際市場競爭的需要,而且也是在國內市場進行反傾銷執法的需要。盡管我國反傾銷方面的立法才剛剛起步,《反傾銷和反補貼條例》、《出口產品反傾銷應訴規定》等法律法規的,初步改變了反傾銷應訴無法可依的局面,這既可以保護國內企業的正當利益,又可以用來制約國外對我國出口產品反傾銷的歧視。今后要加強對企業的法律法規的宣傳與教育,加大對某些不良行為的制裁,進一步完善反傾銷方面的法律法規,依法應訴國外反傾銷案件。
本文作者:龔梅芽工作單位:湖南省火電建設公司
導致上述問題存在的一個重要原因在于當時會計、審計的法律法規不夠完善,缺乏可操作性,從而影響審計判斷結果。(三)審計項目(對象)的復雜程度。隨著市場經濟的深入發展,審計項目(對象)的復雜程度越來越高,而一般來說,審計項目(對象)的復雜程度越高,其不確定因素會越多,其不確定程度會越大,需要審計人員的判斷能力就越強。(四)審計環境的優劣。任何審計判斷都不能脫離特定的環境,都是在特定的環境背景下作出的。因此,審計環境的不同也會影響審計判斷的準確性。一方面,被審計單位相關人員的品質能力及與審計人員的合作態度等外部環境因素,將影響審計人員的判斷結果;另一方面,單位領導對審計工作的重視程度等內部環境因素,將影響審計人員的工作態度,從而影響審計判斷的質量。
現代審計對象的復雜性和審計范圍的廣泛性,使審計人員作出完全正確的審計結論變得幾乎不可能,審計風險在所難免。面對客觀存在的審計風險,審計人員應當保持應有的職業謹慎,提高審計判斷質量,盡可能降低審計風險,提高審計質量。那么,如何提高審計人員的職業判斷質量呢?強化審計人員的后續教育,提高審計人員素質。1.提高審計人員的業務素質。由于審計工作具有很強的知識性、綜合性、技術性,所以,一名合格的審計人員應當具備多學科的專業知識,通過后續培訓,要讓審計人員較全面地掌握審計、會計、管理、稅收、計算機及相關法律等方面的專業知識和與單位的經營活動相關的業務知識,并及時進行更新。只有這樣才能合理保證審計判斷的質量。在銀廣夏事件中,就是由于審計人員缺乏外貿方面的知識,對客戶提供的明顯不符合要求的報關單給予了信任,從而沒有能夠發現其出口銷量的虛假性。2.強化審計人員的職業道德教育。確保審計人員在履行職責時,做到獨立、客觀、正直(公正)。獨立、客觀、正直(公正)的原則是審計人員在進行職業判斷過程中始終應該把握和遵循的,是審計判斷中動機的要害和精髓。因此,只有讓審計人員牢固樹立獨立、客觀、正直(公正)的職業品質,才能使審計判斷保持超然的獨立,既不摻雜個人的主觀意愿,也不為他人的意見所左右,按法律法規及職業要求進行,從而合理保證判斷結果的準確性。3.注重審計實踐經驗的積累。審計判斷水平的高低與實踐經驗的多寡密切相關。只有通過實踐才能積累豐富的經驗,才能適應復雜多變的審計環境,才能靈活自如地運用技術知識進行判斷,發現、分析和解決不同復雜程度的問題。實踐經驗的積累一方面要靠審計人員自身在執業過程中不斷進行總結;也可采取參加經驗交流會、參觀考察及學習典型的審計案例等方式來實現。完善現行會計、審計等法律法規體系。
一是要加快立法步伐。一方面要及時廢除、修訂一些陳舊過時的會計、審計等法律法規;另一方面要加快會計、審計具體準則的實施細則或具體辦法的制定,確保審計判斷有法可依和判斷結果的合理合法。二是要切實維護會計、審計法等法律法規的統一性。要維護《立法法》的權威性,避免重復立法、交叉立法,確保會計、審計等法律法規的統一性、規范性和嚴肅性,提高審計判斷的一致性。三是要提高立法質量。要盡量克服或減少法規本身的不確定性,對某些定義和釋義要有精確的解釋和分析,增強其可操作性,縮小審計判斷的偏差,提高審計判斷的準確性。嚴格按照審計程序進行審計。審計程序是使審計工作能夠按照科學合理的軌跡有序運行的保證。在審計過程中,我們要充分了解被審單位的內部環境,包括規模大小、單位領導對內部審計的態度、內部控制的質量、人員素質等,要熟悉與審計事項有關的法律法規,制定周密的審計計劃和審計方案,采用科學的審計方法和先進的審計手段,收集充分的審計證據,提高審計判斷的質量。采用先進的審計方法和審計手段。現代審計方法和審計手段是提高審計判斷質量的有效途徑,如采用風險導向審計、計算機審計等先進審計方法和手段,能彌補審計人員智力的不足,克服認知能力的局限性,能在一定程度上增加審計判斷的客觀性和一致性。實行集體判斷,加強審計督導。個人的能力總是有限的,而“三個臭皮匠,頂個諸葛亮”。因此,在審計過程中,為提高審計判斷的準確性,應盡可能實行審計小組集體判斷,必要時,還可聘請有關專家協助工作。同時,根據《內部審計具體準則第9號———內部審計督導》第六條規定:“對于重大或敏感的審計問題,審計機構負責人應直接進行督導。審計機構負責人應采取適當的措施,盡可能減少內部審計人員的專業判斷風險”。因此,各單位應當建立有效的審計督導制度,強化審計督導,有效減少審計判斷的偏差或失誤。