安全生產防控風險精選(九篇)
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第1篇：安全生產防控風險范文
關鍵詞：企業 風險預控管理 安全生產 作用 實施方法
中圖分類號：F840.69 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（a）-0122-02
安全生產是企業一切工作的基礎，是企業生產經營管理的重要組成部分。企業發生安全事故關乎社會穩定發展和人民群眾日常生活。近年來，隨著社會經濟的不斷發展和進步，企業安全生產得到了較大的發展，在國民經濟的發展中扮演了十分重要的角色。多年來，企業不斷總結經驗和教訓，轉變思維模式，制定了一套比較科學、完善和現代化的安全管理新模式，風險預控管理就是其中一個比較有效的管理體系。
1 風險預控管理理念分析
傳統的風險管理目標都是以安全生產為目的，執行相應的行業技術標準和規章制度、管理辦法和反事故技術措施等技術性文件，從而完成整個生產技術流程。當生產過程中出現安全事故之后，結合相應的程序找到不符合技術文件的內容，并進行整改，是一種事后處理風險管理的措施。而風險預控管理措施和傳統安全管理措施完全相反，是一種逆向思維模式，先對各種安全事故進行全面分析，利用可能會導致的后果驚醒運輸人員，其基本理念是通過對工作中的一些細節和流程提出疑問，從操作人員、運輸設備、器械、環境和工作方法等多個方面找出可能會出現危險的因素，分析哪些因素起著決定性作用，哪些因素起著從屬作用，做到實現預防，對癥下藥，消除安全生產過程中存在的各種不安全因素，從危險角度出發比從注意安全方面出發更加直觀、具體，針對性更強。風險預控管理能夠有針對性地制定預控措施，其操作性更強，更容易被員工所理解和接受。在生產過程中，制定的措施都是動態變化的，這樣有利于提升員工的安全思想和自我保護能力，同時還能夠糾正作業過程中連續違章的行為，強化員工對安全規章制度的理解和執行的自覺性。
2 風險預控管理體系在安全生產方面的作用分析
2.1 有利于科學的安全管理流程建設
風險預控管理體系通過對企業安全生產過程中的安全生產系統、作業環節和工作崗位等幾個方面的危險因素進行識別，可以進一步明確安全管理對象，并針對安全管理對象進行風險評估，依據最終評估的結果確定安全管理的重點環節，并結合企業安全生產的實際情況，根據國家相關法規和政策制定出科學合理的風險預控管理體系。因此，在企業安全管理過程中，科學合理地應用風險預控管理體系，能夠在很大程度上促進企業建設科學合理的安全管理生產流程。
2.2 對提高超前預防能力有著很大幫助
應用風險預控管理體系能夠對企業生產過程中的危險源進行識別，對生產過程中存在的安全隱患可以進行有效的風險評估，從而制定有效的風險控制標準和措施，更好地轉變企業安全生產管理模式，從傳統管理模式向著新型現代管理模式轉變，即風險辨別和評估，降低L險并進行風險控制，做好事故預防和消除工作，利用已經建設完善的信息網絡實現安全生產管理的自動化預警。這樣就可以實現對各種危險源進行跟蹤管控的目的，以此來實現對企業安全生產過程中事故的超前防范，從而促進企業建立全新的風險預控安全管理模式。
2.3 降低企業安全事故發生率
首先，企業各級領導和管理部門是安全管理的主體部分，需要做好這個主體的風險辨別和評估工作，對安全生產模式進行整改，降低企業在生產過程中安全事故的發生頻率；其次，將企業生產過程中的班組和一線操作人員以及技術人員作為安全管理的主體，對不同工作維護和不同工作主體的危險源進行有效辨別和評估，為企業風險管理控制措施的制定提供必要的理論依據，這樣能夠有效避免在生產過程中安全事故的發生。
2.4 有利于企業建立封閉式管理體系
在企業中，風險預控管理體系是嚴格按照PDCA循環管理理念建設和執行的，建立一套從管理對象開始一直到實現既定管理目標的自動循環且封閉式的長效管控體系，在這個體系中不僅能夠實現主系統和各個子系統的有效對接，而且還能夠保證各個子系統能夠獨立運行，有利于企業建立封閉式管控系統。
3 風險預控管理體系在安全生產方面的應用方法和措施分析
3.1 以人為本，發揮好風險預控管理體系的決定性作用
首先，要強化對職工安全防范意識的教育和管理，從思想認知上提升員工的安全意識，加強員工的安全觀念，摒棄僥幸心理，在企業內部通過開展一系列的安全教育活動，向職工積極宣傳我國安全生產方面的法規和政策，組織各個部門的管理人員開展安全檢查工作，強化安全生產管理，為企業安全生產奠定堅實基礎；其次，強化生產過程的制度管理，用規章制度去約束職工的行為，減少因為習慣性違規操作而出現的安全事故，通過制度約束能夠促進職工形成正確的操作技術規范，提高操作的科學性和規范性；最后，強化對企業員工的專業技能培訓。職工業務只有保證熟練，精益求精，才能更好地保證企業生產的安全性。如果企業職工的專業素質和專業水平較低，在工作中遇到突發安全事故時，就難以保持沉著冷靜并及時解決安全事故。只有專業素質高、技術操作熟練、經驗豐富的職工在遇到突發事件之后，才能膽大心細，將發現的事故消除在萌芽狀態。
3.2 制定標準化的工作程序
崗位標準化工作程序是規范每一個工作崗位的過程，以鐵路運輸為例。在鐵路運輸過程中，每一項工作都是由車、機、工、電、輛、供、通各個系統專業組成的，各個系統專業之間又是相互銜接、相互聯系的，任何一個專業環節出現問題，都可能會對整個鐵路運輸系統的安全性造成嚴重影響，因此，在具體工作過程中，每一個環節都應該是固定不變的，不能隨意進行變動。在各個系統專業的具體生產過程中，如值班監視，設備運行巡視，機車、車輛檢修，設備定期維護和操作等過程都應該嚴格按照規定的技術標準進行，真正做到科學、合理、規范。
3.3 做好危險點風險防控
首先，對于嚴重威脅企業安全運行管理的危險點，應該將其從系統中退出，并停止運行，然后再采用相應的技術對其進行維修處理。在維修處理過程中，不符合條件的技術人員不得參與該項工作，對于操作不規范的應該及時制止，并及時進行整改，避免安全事故發生；其次，對于有可能存在的故障點和危險點，應該做好巡檢和維護工作，采取措施確保系統能夠安全運行，整合生產過程使其能夠高效完成。當生產系統負荷不能滿足運行要求時，應該改變負荷，調整運行方式，確保運行的安全可靠。
4 結語
安全生產工作是企業各項工作的基礎，并且長期以來，企業實行的安全管理辦法已經不能適應企業發展需求，而風險預控管理體系因為具有事前預控的能力，在企業生產管理過程中將會發揮巨大作用。
參考文獻
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第2篇：安全生產防控風險范文
一、深入學習貫徹關于安全生產重要論述
（一）深入開展關于安全生產重要論述的宣教活動。深入學習貫徹關于安全生產重要指示批示精神，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，有力防范化解重大安全風險。加強系統學習培訓，將關于安全生產重要論述納入各單位黨支部學習和干部培訓內容，增強憂患意識，牢固樹立新發展理念，堅守紅線意識和底線思維，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。
（二）扎實推動重要決策部署落地落實。深入學習貫徹關于安全生產重要論述，認真落實2021年全國全省安全生產電視電話會議精神和《市衛生健康委員會關于印發2021年全市衛生健康安全生產工作要點的通知》的要求，持續加強安全生產領域改革發展，強化制度性成果，不斷提高全區衛生健康系統安全生產工作水平。
二、壓緊壓實安全生產責任
（三）落實行業安全生產監管責任。以全面推進安全生產清單制管理為抓手，健全完善衛生健康行業行政管理部門同各級醫療衛生單位齊抓共管的安全生產責任體系。將安全生產行業監管責任落實到最小單元，具體落實到班子成員、股室負責人和崗位責任人員身上，不留監管死角和盲區。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，嚴格落實《市區衛生健康系統安全生產監管職責清單》和衛生健康行政部門的安全生產監管職責。
（四）落實機構安全生產主體責任。嚴格落實衛生健康機構安全生產主體責任，強化法定代表人是安全生產工作第一責任人的意識。深入貫徹落實國、省、市、區安委會，省、市、區衛生健康行業主管部門關于安全生產的工作要求，加強安全管理制度建設，建立健全安全預防控制體系，開展安全風險評估和隱患排查整治，實現可防可控，2021年年底前各單位要建立完善安全風險防控體系。堅持標本兼治，著力健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，定期進行安全隱患自查，對檢查發現的問題，要明確責任人、明確整改時限和措施，及時推動整改，對一時難以整改的問題隱患，要列出時間表、緊盯不放，確保整改到位。
（五）完善安全生產工作考核制度。將推行“清單制管理”工作和推動“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的責任落實作為年度安全生產黨政同責工作目標績效管理考核的重點，繼續推行安全生產“一票否決”，將安全生產專項經費納入預算，將安全生產工作考核作為防范化解重大安全風險的有效舉措。
三、全力做好清單制管理和三年行動集中攻堅重點工作
（六）全面推行落實安全生產清單制管理。把安全生產相關法律法規標準的要求以清單形式固化下來，按照“突出重點，抓住關鍵，簡明扼要，操作性強，科學管用”的原則制定完善清單，將責任和工作要求落實到崗位和個人，堅持用制度管人管事。醫療機構、非醫療機構要不斷完善安全生產責任清單，細化落實人員、科室責任，實現安全生產清單制管理提檔升級，進一步推動安全生產責任落到實處。
（七）著力開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅。要深刻吸取各地安全事故教訓，按照區安委會和區衛生健康局的統一部署，精準聚焦全區衛生健康系統2個專題和7個方面，扎實抓好安全生產專項整治三年行動集中攻堅年各項重點任務，深入細致排查風險，動態更新“問題隱患”和“制度措施”清單。針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，綜合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。嚴肅認真開展自查整改，徹底根治重大問題隱患，確保整治工作取得明顯成效。各單位要把安全生產專項整治三年行動作為一項重大行動、一項重大政治任務納入安全生產年度考核，作為領導干部履行安全生產責任制的重要依據。
四、狠抓重點領域安全風險防控
（八）大力推進消防安全綜合治理。各單位要健全消防安全管理機制，明確責任領導、責任部門管理日常消防安全事務，定期組織開展檢查、維護、整改工作。持續推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等消防安全綜合治理，持續推進打通消防“生命通道”工程，加強微型消防站及消防設施建設。各醫療衛生機構要聚焦門診部、住院部、庫房、食堂等重點崗位和部門，加強火災隱患排查整治，重點防范消防設施損壞、違規用火用電、電動自行車違規停放充電等風險隱患，重點整治疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品等突出風險。
（九）科學管控醫療危險化學品。深入開展危險化學品安全專項整治三年行動，組織對省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》的實施情況深入開展“回頭看”，推動工作落地落實。加強醫療危化品的安全風險排查和隱患治理，嚴格醫療危險化學品安全風險辨識管控。各醫療衛生機構加強對危險化學品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環節的管理、監督；要建立醫療危化品賬冊，及時準確的做好入庫、領取、使用、處理等各個環節記錄，做到賬物、賬賬相符，落實專人專管，使用時嚴格遵守操作規程，嚴格安全防護措施。做好日常安全巡查工作，強化危化品安全培訓和應急處置演練，每年至少組織開展1次危化品應急處置培訓演練。
（十）扎實開展特種設備安全整治。大力推進特種設備安全清單制管理和“雙重預防”體系建設，進一步完善特種設備安全責任落實機制。加強危化品、鍋爐等相關特種設備隱患排查治理，持續推進公共區域、人員密集場所電梯、鍋爐范圍內壓力管道等專項整治，聚焦醫療機構重點場所，以電梯、壓力容器、鍋爐、放射診療設備、高壓氧倉等為重點，集中整治超期未檢、維護保養不到位、安全附件及保護裝置失效等突出問題。全面提升特種設備安全意識和事故防范能力，推進特種設備使用單位按規定配備安全管理負責人、安全管理員和特種設備作業人員，落實崗位安全責任清單。
（十一）深化加強職業病綜合防治工作。推動塵肺病防治攻堅行動和職業健康保護行動，開展礦山、冶金等行業領域的塵毒危害專項治理工作，將粉塵危害防控作為《職業病防治法》宣傳周的宣傳重點，加大宣傳力度。對礦山行業領域開展工作場所職業病危害因素監測，按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業領域塵毒危害治理工作要求，推動用人單位對粉塵危害嚴重的環節和崗位從生產工藝、防護設施和個體防護等方面開展專項治理。在塵肺病攻堅行動的基礎上，采取分級分類管理的方法，加大對重點行業領域治理不達標，以及工作場所職業病危害因素監測超標用人單位的指導幫扶和監督管理的力度，推動其繼續開展粉塵危害治理工作。進一步鞏固粉塵危害治理成果，積極推動礦山、冶金、建材等重點行業用人單位開展“健康企業”創建工作，全面提升用人單位的職業病防治水平。
五、突出安全風險研判和隱患排查治理
（十二）強化安全風險管控。定期召開專題會議，分析研判當前安全生產中存在的問題和安全風險。區衛健局定期召開專題會議，各醫療機構至少1季度召開一次會議，分析研判本單位存在的重大安全風險，督促轄區內各科室、各衛生站主動報告安全生產風險，對重大風險落實管控措施并明確責任科室和責任人。
（十三）強化隱患排查治理。各單位要嚴格落實日巡查、月檢查制度，全面排查治理各個環節、重點部位、設施設備等方面存在的安全隱患。對排查出的隱患按照措施、時間、責任進行整改并加強閉環管理。
（十四）加強檢查推動落實。區衛健局將按照全年安全生產年度督導任務，每月組織1次專項督查，檢查情況進行通報以及每月按時上報，對典型非法違法違規單位公開曝光。強化班子成員安全生產督導制度，每月對所聯系單位開展安全生產專項檢查不少于1次。充分運用好安全生產檢查、考核、約談、提醒、警示、曝光、通報等手段和方式,推動全系統安全生產工作落到實處。
（十五）加強調度跟蹤問效。建立調度會議制度，加強督查督辦和跟蹤問效。區衛生健康局將每季度開展1次安全調度會議，把重大風險管控、重大隱患排查整治、重點領域專項整治等情況納入安全生產調度內容，適時調度各單位工作落實情況，用調度推進工作落實。
六、著力提升安全生產保障能力
（十六）切實提升安全隊伍管理能力。建立完善安全生產管理專家人才隊伍，充實安全生產管理人員，大力開展安全生產管理人員、新入職人員安全教育培訓，提高安全管理能力。各單位要將安全生產培訓演練納入單位年度工作計劃當中，適時聯合消防等部門，開展覆蓋全體干部職工的培訓演練，不斷增強應急處置能力。安全生產管理人員要定期開展包含安全生產政策法規、消防安全實務學習，提升業務能力和專業水平。
第3篇：安全生產防控風險范文
一、提高思想認識
當前正值疫情防控關鍵時期，復工復產安全管理任務重、壓力大。街道提高思想認識和政治站位，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。確保疫情防控期間復工復產安全穩定。
二、加強組織領導
街道全面貫徹落實關于疫情防控期間組織企業有序復工復產系列指示精神，按照統一部署，結合街道實際，加強組織領導，成立企業復工復產安全生產服務工作領導小組，主動服務、上門服務、細致服務，指導企業做好復工復產和疫情防控工作，確保安全管理措施和疫情防控措施“雙到位”，確保企業風險受控，平安運行。
第4篇：安全生產防控風險范文
一、總體要求
深入貫徹關于安全生產的重要指示精神和總理批示要求，認真貫徹落實省安委會2020年第一次全體（擴大）會議暨全省安全生產消防工作視頻會議精神和巴音朝魯書記、景俊海省長、吳靖平常務副省長的講話、批示要求，強化風險管控，建立完善安全監管長效機制，全力提升安全生產和應急管理水平能力，確保全縣廣播電視行業平安穩定。
二、組織領導
為開展好安全治理專項行動，縣文廣旅局成立領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣文旅局安全生產科。
三、工作任務
著力治理化解重大安全風險，堅持全面治標與源頭治本相結合，堅持重點整治與系統整治相結合，堅持集中整治與長效整治機制相結合，全力打通安全責任和監管“最后一公理”，有效治理和遏制重特大事故發生。
(一)扛實安全生產政治責任。層層推動黨政領導責任、行業監管責任和主體責任，深入落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，摸清抓準行業領域重大風險、薄弱環節和關鍵要害，創造性地抓好治理化解措施落實，以思想認識、責任落實、隱患排查、風險防控、應急準備“五到位”和有效治理事故的實際成效做到“兩個維護”，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
(二)切實抓好安全風險防控。全縣廣播電視行業企事業單位要在確保安全生產的基礎上，嚴格落實安全生產主體責任，把法人責任、安全制度、應急預案、員工教育等工作落實到位。深入開展風險隱患排查整治，加強安全監管執法，嚴格落實安全防控措施，切實把安全生產各項工作抓嚴、抓細、抓實、真正做到補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險，不斷完善安全風險治理體系，嚴防各類安全事故發生。
(三)深化行業重點專項治理。按照巴音朝魯書記、景俊海省長批示和4月2日全省安全生產和森林草原防滅火工作視頻調度會議有關要求，綜合深入推進冬春安全治理，立即組織開展消防安全、電力電氣、建筑施工、特種設備和易燃易爆危險品等安全治理專項行動，以“壓事故、防亡人、保安全”為主線，制定并深化安全治理專項行動方案，細化落實風險治理措施。
全面排查大型演播廳(室)等人員密集場所、高層地下建筑、計算機房和供配電室等重點部位，全面檢查鐵塔、開饋系統、電力電器設備以及易燃易爆危險品的管理使用，全力化解安全生產事故隱患風險。
(四)超前治理自然災害事故。深刻汲取3月3日鐵路段因泥石流滑坡導致火車脫軌以及省州市山火事故教訓，舉一反三，全力做好安全隱患排查工作，嚴防各類自然災害引發安全生產事故。精心編制各類自然災害防御方案，建立專業化應急隊伍，做好地質災害、惡劣天氣等災害預報預警。進一步細化落實安全治理措施，堅決確保人民群眾生命財產安全。
(五)全力做好應急準備工作。全縣廣播電視行業企事業單位要密切關注極端天氣變化，充分運用各類方式及時預警，及早采取防災避災措施，嚴防自然災害事故。要加強應急培訓和安全宣傳教育，提高公眾自我保護意識和能力。要嚴格落實領導干部24小時在崗值班制度和信息報送制度，加強應急值班值守。完善應急預案，強化實戰應急演練，時刻保持應急狀態。一旦出現緊急情況，確保及時高效處置。
四、時間步驟
(一)部署啟動(5月6日至5月7日)。全縣廣播電視行業企事業單位要結合實際制定具體實施方案，成立機構，明確任務，落實責任，細化措施。召開動員大會，部署專項行動，開展隱患排查治理。
(二)組織實施(5月8日起持續開展)。全面排查安全問題和隱患，摸清底數，建立清單，登記造冊。制定整改措施，落實整改責任、措施、資金、時限、預案，確保隱患和問題整改到位。要結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，對表對標檢查，做到檢查全覆蓋。
(三)督導檢查(持續開展)。全縣廣播電視行業企事業單位要深入研判存在的突出問題，堅持邊查邊治。總結典型經驗和成功做法，在全省行業領域宣傳、推廣。省局和市局將通過“四不兩直”和雙隨機等方式開展督導檢查。
五、工作要求
(一)切實加強組織領導。要充分認識開展安全治理專項行動的重大意義，堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰情緒，堅決防止放松標準和搞形式、走過場。要按照這次專項行動的要求，堅持問題導向，認真梳理本單位重點部位、重點環節、重點問題，深入組織開展安全風險辨識評估和隱患排查，確保安全風險得到管控，安全隱患得到整改，堅決遏制安全事故發生。
(二)注重實施綜合治理。健全常態化工作機制，從嚴、實、從深、從細推進安全整治。要建章立制，進一步抓好安全生產監管體制和工作機制建設，建立健全安全生產規章、制度和臺賬、檔案，實行動態管理，構建安全生產長效機制。
第5篇：安全生產防控風險范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約安全發展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，較大事故有效遏制，全區安全生產整體水平明顯提高，為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各生產經營單位堅持以總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，強化企業主體責任;建立隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和危險化學品領域深入推動實施。
（一）學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區各生產經營單位要集中組織觀看學習“生命重于泰山——學關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各生產經營單位要組織企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是健全落實安全生產責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。認真落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，建立健全企業全過程安全生產管理制度。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。四是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。
（三）危險化學品安全整治。一是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。二是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程，并持續推進其他有關企業搬遷改造。
（四）危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。
三、時間步驟
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、2個專項整治實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、工作措施
（一）強化組織領導。各生產經營單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全。
為確保專項整治三年行動有效開展，區應急管理局成立由局長為組長，副局長為副組長、各科室主要負責同志為成員的專項整治三年行動領導小組，統籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在局危化科，具體負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。各單位要制定本行業領域具體工作實施方案、安全督查手冊，推動企業每個崗位都要制定安全崗位手冊。
（二）提升保障能力。企業要不斷增加安全投入，推進企業安全生產費用提取和管理。高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
第6篇：安全生產防控風險范文
關鍵詞：電網 安全風險 管控
0 引言
隨著社會經濟的發展，對供電的可靠性要求越來越高。然而近年來各級電網停電計劃數量、作業難度和運行風險均不斷增加，電網檢修與“五大體系”建設體制改革風險疊加給電網安全、隊伍穩定、優質服務帶來前所未有的考驗。電網發生穩定破壞和大面積停電事故的風險始終存在。
面對嚴峻的形勢和挑戰，供電部門需要深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過采取大力加強安全風險教育培訓等措施，使各部門所有員工共同關注調度計劃執行和電網運行風險，建立貫穿電網運行全過程的風險閉環管控機制，協同聯動共保電網安全。
1 安全風險管控的概念和構成因素
1.1 安全風險管控的定義 安全風險管控是指針對人們生產、生活過程中的安全問題，進行危險有害因素的辨識、評價，運用有效的資源、采取合理的措施進行干預避險。安全風險管控主要注重于對損害生命與財產因素的分析、評價和采取合理措施進行避險，是企業管理的重要組成部分。
1.2 構成安全風險的因素 眾所周知，影響安全生產的因素都是造成事故的直接原因。個人認為主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態。具體反映為：一是生產條件的客觀因素，包括電網結構、設備水平、儀器儀表、個人防護用品、生產環境、缺陷或隱患的隱蔽性等；二是管理因素，包括安全生產的標準、規程、流程、制度等；三是工作環境的影響，包括氣候條件、外部環境、工作現場照明、有毒有害物等；四是員工素質，包括員工技能、安全意識、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內作用，就會導致事故的發生。
2 加大安全培訓力度，強化安全風險管控
安全教育培訓是公司安全管理的基礎，是提高人員素質的重要措施。經過多年的培訓實踐，目前基層供電企業安全生產管理和一線工作人員對安全風險的認識和防范能力都得到較大提高，但培訓依然存在形式主義、針對性不強等問題，需要有針對性地選擇培訓內容，提高培訓質量。大致可分為三大培訓模塊：
2.1 決策層安全培訓模塊 側重于責任意識、風險意識、法律法規及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構完善、指揮信息暢通的安全指揮體系。
2.2 管理人員培訓模塊 管理人員是安全風險管理的主體，在管理過程中起到核心作用。在教育培訓方面應著重在工程技術理論、安全生產規程規定、安全性評價、風險評估等方面，提升安全風險防范能力。
2.3 施工人員培訓模塊 重點在安全與作業規程、施工技術標準、風險防范措施等方面，培訓要求理論與實踐相結合，采用案例、影像、現場等多種形式，適時開展事故應急演練，提升突發事故的應對能力。
3 借助調度管理平臺，構建風險預控體系
調度部門作為電網管理機構，應當充分發揮引導服務和預控指揮的功能，從調度計劃安排和調度方案編制兩方面著手，適時安全風險預警信息，最大限度地減少臨時停電、重復停電，保證供電可靠性。
3.1 加強調度計劃管理，突出計劃剛性約束 調度計劃首先應利用一次設備停電機會，開展所有相關檢修工作，避免重復停電。并將電網設備停電與電廠機組檢修工作結合，盡可能減小對局部電網供電能力和電廠發電的影響。其次，調度計劃安排還需要以基建、重點工程和重點技改項目為主線，其它檢修項目相配合，同時按時間均衡安排停電計劃，減少設備停電次數和停電時間。具體應遵守以下幾點原則：一是明確“三維天窗”，即低承載、非保電、常氣象。電網設備的低負荷承載期春秋季節，非保電期避開重大活動、節假日，正常氣象條件下適宜開展計劃停電檢修工作，非此窗口時段原則上不安排檢修。二是設立“三大”，即欠準備、突增減、變方案。施工組織不力、人員設備材料準備不到位，前期設備狀態摸底不全面；非計劃的施工項目、作業項目大幅增減、遺漏；作業方案采用過渡方案等情況原則上不安排檢修。三是劃定“三條紅線”，即重復、臨時、延期。重復性停電、臨時性計劃、計劃延期原則上不安排檢修。
3.2 加強調度方案編制，注重精益管理預控 在檢修方式或特殊時期，電網運行方式薄弱，穩定性、可靠性有所降低，需要調度部門編制針對性方案，從供電可靠性、電網穩定性、保護合理性等全方位、深層次掃描電網存在的危險點，合理安排電網運行方式，提出電網預控措施及對相關單位的要求，通過公司上下協同聯動，形成戰斗合力確保電網安全運行。
3.3 建立電網風險預警機制、提前防控安全風險 有風險就有電網安全預警預控信息的。調度部門應當堅持對電網負荷和設備狀態動態監控、對重載設備進行過濾、篩查，增加重載設備預警頻次，并通過網站公布、短信發送等手段將重載信息及時，有目的地引導各部門協同聯動、重點運維檢查，采取有效的防控措施。此外，還需要以流程控制為核心，形成各部門協同風險保障組織體系，在全部預警管控措施落實反饋后，安排電網檢修計劃。
4 嚴格安全考核，提升工作作風
提高安全風險管控還需要構建督察制度和效能評價體系，嚴格安全考核來作為保障。通過“三嚴三強”即嚴把電網方式關，嚴把安全校核關，嚴把運行控制關；強化方案審核，強化作業組織，強化措施落實，實現對電網運行風險管控的監督管理：一是制定《調度計劃考核辦法》，定期公布調度計劃執行情況，對重復停電、臨時停電、工作延期等比照違章進行考核；二是建立安全生產定期考評機制，量化現場關鍵環節，突出現場風險管控措施落實，對未落實的比照違章進行考核；三是成立專職反違章糾察隊，深入生產現場、基建工地，確保安全防控措施到位、人員到位和糾察到位，確保規章制度、勞動紀律嚴格執行。
安全生產是企業持續發展的基石。供電企業要強化“電網大面積停電風險客觀存在”、“安全生產事故不可逆”的風險理念，通過建立安全風險管控體系，完善安全風險管理手段，加強各部門之間的溝通與配合，實行計劃、實施、監督、改進的閉環管理機制，及時對安全生產偏離正常狀態實行風險預警，并對風險進行干預，避免風險加大和事故的發生，充分發揮各類媒介的作用，大力倡導“相互關愛、共保平安”的安全理念，為電網的安全穩定運行提供保障。
參考文獻：
[1]余衛國.電網安全管理與安全風險管理.中國電力出版社，2009.
[2]盧國偉.電力企業安全風險管理概述.電力安全技術，2012年3月.
第7篇：安全生產防控風險范文
關鍵詞：發電廠；安全管理；措施
1 從公司層面，要貫徹《國務院安委會關于開展全國安全生產督查的通知》，對事故暴露出的問題要做到
1.1 嚴格貫徹執行《公司工作票、操作票使用和管理標準》，加強“兩票”全過程監督檢查，嚴格考核，安全措施不到位、工作未取得許可前，嚴禁進入作業現場，解決“兩票三制”管理松懈、標準不高、要求不嚴、執行力差等問題，堅決杜絕無票作業。
1.2 加強“危險點分析與控制”工作，認真組織班組人員學習《集團公司危險點分析與控制工作管理辦法》，提高廣大職工對“危險點分析與控制”的認識，嚴肅認真進行“危險點分析與控制”。各級領導、管理人員、安全員要下到生產現場檢查、指導，確保“危險點分析與控制措施”能夠真正落實。
1.3 加強對外委單位的監督管理，確保安全措施在外委工程施工過程中落實到位，切實履行業主的職責，確保各項規章制度嚴肅執行，杜絕“以包代管”。
1.4 按照公司的部署和要求，深入開展好“四查一改”活動。
具體做法：為確保全看安全目標實現，重在安全風險防范；以聯合監督為重心，展開立體防控，現場反違章抓實；以監護小組為切入點，保重點項目作業區域一方平安；以作業行為安全為導向，規范大修隔離措施，杜絕無票作業；以“三化管理”為突破口，促外包工程事前事中全過程安全管理。整個大修期間沒有發生人身傷害、設備損壞、環境污染等不安全事件，實現了安全檢修、文明檢修目標，保障機組一次并網成功，安全經濟運行。
2 現場安全文明管理主要亮點
2.1 劃整為零――精心設計分區隔離
大修作業點多面廣，設備部、安監部與責任車間共同設計，拿出分層次、多方位、分區分片隔離方案。
2.2 安全告知――警醒、溫馨、入目入心
針對各作業現場不同的工作特點，安監部設計布置了多種警示、提示牌：大修總指揮寄語、計劃窗口、安全、質量、進度與文明檢修、考核與提示，以及進入現場安全須知、作業人員行為規范、起重作業、帶電作業、狹窄受限空間作業等8類風險作業安全提示牌，布置在檢修現場的通道口、作業點上，給大修人員警醒、溫馨的安全提示。
2.3 過程管控――抓關鍵環節，作業風險可控在控
脫硝煙道改造與預熱器檢修、鍋爐防磨及煙道治理等作業區域，交叉作業、高空作業仍然相互交錯，帶來的作業風險多、施工安全管理難度大。汽輪機揭缸、發電機抽轉子、引風機增容變頻器改造、脫硫煙道旁路封閉等，涉及的單位多、作業項目雜，起重、安裝交錯進行，現場作業人員參差不齊、施工環境惡劣。
3 反習慣性違章不留死角，突出一個“狠”字
牢固樹立“安全第一，控制差錯”的方針，杜絕違章現象的發生，尤其是重復性、群體性違章現象的發生；狠抓在機組大小修、日常維護、三期脫硝技改等工作中違章行為；明確車間違章積分的分值，杜絕因違章行為導致的設備停運、人身傷害事件。
3.1 學案例，防違章
以身邊的事例，說違章行為：編發了《1-8月份全國電力安全生產人身不安全事件》，要求不同專業不同車間有針對性地學習，進行反思；開展了“天天改進、隱患速拍”活動，全廠職工用相機、手機速拍身邊的安全生產隱患、違章等，共編發“天天改進、隱患速拍”16期。有效地防控現場違章事故的發生。
3.2 在大小修工作中，要求安全管理人員在安全檢查中，只對問題不對人，不講客觀原因，不講情面。對違章行為人，按照規章制度嚴處。
3.3 加大對外包隊伍和外委項目督查，開展不同方位、不同層次、不同空間，采取盯人的準入、監護、行為；盯作業過程、工作環境、設備安全區域隔離；盯人、盯項目，做到點、線、面開展反違章活動，及時糾正現場違章，嚴格考核，確保安全作業。
3.4 規范兩票管理，控違章
3.4.1 開展培訓培訓，提升員工安全技能培訓。重點是新版安規及工作票“三種人”培訓。組織腳手架、工作票、職業衛生、心肺復蘇和應急處置專題培訓。
3.4.2 明確危險點及控制措施票。對照標準執行標準。危險點分析與控制措施票要按照《安規》、《危險點分析與控制工作管理辦法》、《規程》等，從工作場地、作業環境、工器具、設備、操作程序及工藝流程、作業人員的身體和心理狀況等方面進行分析、編制。三是編制危險點及控制措施要有全面性和針對性。不能出現危險點定義不準確；控制措施缺乏針對性；控制措施分析不全面；控制措施與危險點不對應，缺乏可操作性；語言描述不準確，虛、假、空洞等要求編制者。并編訂成冊印發人手一冊。
3.4.3 加大兩票動態監督檢查，完善考核管理制度，開展兩票專項治理活動，完善標準票庫建設。
3.5 曝光及時禁違章
按照《發電廠安全生產違章積分管理規定》，廠部、職能部室、車間管理、不同層次深入生產車間、班組、現場抓違章；對于發現的違章及時制止，當面說服教育，對于典型的違章現象，通過信息網絡及時公布，供大家學習借鑒。重點加大對對起重作業、電動工器具、安全工器具使用違章及外包工程違章通報。全年編發安全監督違章通報350多起，有效地抓好現場違章治理，防控安全風險。
4 全方位立體防控，突出一個“控”字
為做到機組檢修過程安全、優質，節點管控順暢，人、機、環和諧統一，將安全風險管控落實到每一個環節，安全監督執行到崗、到人，做到沒有監督不到的崗位、沒有不參與監督的員工。堅持廠部監督、作業過程監控，確保監督覆蓋面；堅持專業監督、職能部門監督、全體員工監督，確保監督主體的多元；堅持超前監督、實時監督、隨機監督，確保監督方式多樣化。
5 關聯區域專職安全監護，突出一個“保”字
針對大、小修現場存在高風險的交叉作業、高空作業、起重作業、受限空間作業、易觸電作業、動火作業以及其它重點區域和外包工程項目，各檢修單位設置了專職監護人，對作業點分片包干，各關聯區域統一管控，監護人之間互相協調，定點、定崗進行全程安全監護，守土有責，確保一方平安。
6 提出要求 抓落實
6.1 安全監督組成員、各專職監護人以及外包隊伍安全監護人進入現場必須佩戴安全監督臂章。
6.2 安全監督小組成員和專職監護人必須嚴格執行相關安全生產管理規定，堅持原則，不徇私情，嚴格執行現場安全管理“六條禁令”。
6.3 專職監護人不得兼做其它工作。
6.4 聯合監督小組的組長負責小組監督日志的填寫，每天下午16：30前將監督日志電子版及發現的問題、違章情況以及違章照片反饋至安監部（16：30以后發現的問題由下一組反饋），安監部發《安全監督通報》。
6.5 監護小組對《安全監督通報》中的問題要督促施工單位進行整改，并將整改結果及時匯報給安全監督小組。
6.6 安全監督小組工作時間：上午8：30、下午15：00前在檢修機組集控室外集合，每天現場檢查時間不得少于5小時。
6.7 監護小組工作時間：白天作業時，各外包單位、項目相關車間專職監護人應進行全程監護；夜間作業時，由各外包單位專職監護人進行全程監護。
7 強化“三化”管理 ，保外包工程安全，突出一個“嚴”字
通過嚴格準入管理，加強對承包單位的資質審查工作，尤其是人員資質以及健康證明的審查，對不合規定的務工人員堅決不準進入現場；嚴把教育培訓，積極做好事前預防，組織外來施工負責人和安全監護人到安全教育室接受安全教育，督促外來施工人員做好安全風險防控。
8 將“兩落實”、風險評估、標準化達標等活動延伸到大、小修現場，突出一個“實”字
8.1 對照問題 抓整改
以集團公司、分公司“兩落實”和風險評估督查為動力，運用重大危險源評估、安全檢查等有效手段，按照“五確認一兌現”方法，實施風險防控和偏差控制，實現安全生產由結果管理向過程風險管控的轉變。
8.2 專項工作 固安全生產
一是以開展“安全月”活動為契機，達到以月促年。通過落實隱患速拍、應急演練、安全警示教育、安全知識競賽、飛行參與班前會活動等17項活動，著力推進車間、班組安全管理規范化建設向縱深發展。
二是深化“三講一落實”活動，通過“三講一落實”活動與風險控制、危險點分析和重點安全生產措施相結合，提高員工生產作業全過程風險防控能力。在全廠范圍開展了為期2個月“安康杯”“三講一落實”演練、指導點評比賽活動，促進全體員工的安全意識和安全技能水平的提升，有效控制了現場作業風險。
三是強化應急預案演練意識。增強演練就是實戰的認識。加強應急知識及技能培訓，積極開展應急預案演練。2012年，全年共策劃、組織、實施應急預案演練35個，大大提高了全員安全生產應急處置能力，樹立演練就是實戰理念，切實做到安全生產關口前移、可控在控。
四是“打非治違”加強外包工程管理。制定并下發了《大唐淮南洛河發電廠集中開展安全生產“打非治違”專項行動方案》，認真組織開展自查自糾，全面梳理依法依規情況。
第8篇：安全生產防控風險范文
安全風險研判與承諾公告制度工作方案
為深入貫徹落實《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74）、《XX省安全生產監督管理局關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（X安監函〔2018〕X）、X安監[2018]X號文件以及X安監〔2018〕X號文件要求，不斷推進安全生產領域改革發展，嚴格落實企業主體責任，強化安全風險防控，提高企業安全生產水平，有效防范遏制危險化學品事故，全力保障人民群眾生命財產安全，結合我辦實際，制定XX區XX街道全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度工作方案。
一、工作目標
通過實施安全風險研判與承諾公告制度，促進危險化學品企業自覺遵守安全生產法律法規標準，全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產主體責任，有效管控安全風險，及時排查治理事故隱患，有效防范遏制危險化學品重特大事故發生。
二、工作任務
（一）適用范圍
危險化學品企業是指危險化學品生產、經營（帶有儲存設施）企業及取得危險化學品安全使用許可證的企業。
（二）企業層面
企業是全面實施兩項管理制度的責任主體，要嚴格按照國家、省和本地區實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。
1.要明確責任到人，層層壓實責任。
2.要明確安全風險研判基本要求的核心內容和工作流程。
3.要明確完善相關管理制度，企業內部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內容。
4.要建立工作臺帳，分級全程記錄工作落實過程。
5.要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節點。
（三）監管層面
安全監管部門及人員要按照《應急管理部關于實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）和本方案的要求，扎實做好“三個一”工作。
1.制定一個工作方案。要結合實際，及時細化制定本轄區內、本單位危險化學品企業建立兩項管理制度工作方案，要明確具體責任人、建立兩項制度內容和基本要求及時間節點。
2.召開一次動員會。要召集轄區有關企業主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，把開展建立兩項管理制度的目的、意義、重點內容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業主要負責人深刻領會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內容和工作流程。
3.開展一次專項督查。全面實施兩項管理制度是第四季度危險化學品安全監管工作的重點內容，此項工作將納入年度安全生產目標考核，區局及街道將于近期組織開展專項督查，對工作推進不力的單位進行通報；各社區也要開展一次督檢、督促，指導企業按照要求把兩項管理制度真正建立起來，把安全風險真正管控起來。
三、企業安全風險研判工作的具體要求
（一）基本要求
安全風險研判的重點內容包括生產環節、儲存環節和高危活動的安全風險可控狀態。
1.建立安全風險研判制度，完善責任體系，明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責，強化目標管理和履職考核。
2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。
3.在每日開展班組交接班、車間生產調度會、廠級生產調度會布置生產工作任務的同時，要同步研判各項工作的安全風險，落實安全風險管控措施。
（二）重點內容
1.生產裝置的安全運行狀態。生產裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數是否處于指標范圍；壓力容器、壓力管道等特種設備是否處于安全運行狀態；各類設備設施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備是否完好投用，并可靠運行。
2.危險化學品罐區、倉庫等重大危險源的安全運行狀態。儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；內浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底；油氣罐區手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報警和聯鎖是否處于可靠運行狀態。倉庫是否按照國家標準分區分類儲存危險化學品，是否超量、超品種儲存，相互禁配物質是否混放混存。
3.高危生產活動及作業的安全風險可控狀態。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產是否制定試生產方案并經專家論證；各項特殊作業、檢維修作業、承包商作業是否健全和完善相關管理制度，作業過程是否進行安全風險辨識，嚴格程序確認和作業許可審批，加強現場監督，危險化學品罐區動火作業是否做到升級管理等；各項變更的審批程序是否符合規定。
4.按照安全風險辨識結果，重大風險、較大風險是否落實管控及降低風險措施；重大隱患是否落實治理措施。
四、企業安全風險報告和承諾工作的具體要求
1.按照“一級向一級負責，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內安全風險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，層層傳導壓力，壓實企業全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。
2.在布置安全風險研判和管控工作任務時，既要向下級交任務、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交安全要求。
3.對下級安全風險報告和承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項安全風險防控措施落實到位。
4.主要負責人要結合本企業實際，全面掌握安全生產各項工作情況，親自調度，確保生產經營活動的安全風險處于可控狀態。
5.在生產裝置、罐區、倉庫安全運行，高危生產活動及作業的風險可控、重大隱患落實治理措施的前提下，特殊作業、檢維修作業、承包商作業等主要安全風險可控的前提下，以本企業董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監管部門網站。企業董事長或總經理外出時，應委托一名企業負責人代履行安全承諾工作。
五、企業安全承諾公告的具體要求
（一）主要內容
1.企業狀態：主要公告企業當天的生產運行狀態和可能引發安全風險的主要活動。如有幾套生產裝置，其中幾套運行，幾套停產；廠區內是否存在特殊作業及種類、次數；是否存在檢維修及承包商作業；是否處于開停車、試生產階段等。
2.企業安全承諾：企業在進行全面安全風險研判的基礎上，落實相關的安全風險管控措施，由企業主要負責人承諾當日所有裝置、罐區是否處于安全運行狀態，安全風險是否得到有效管控。
（二）公告方式
1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。
2.公告地點：屬地安全監管部門網站；企業主門崗顯著位置設置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業設置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規定，保證人員、車輛安全通行。
（三）基本條件
企業存在下列情形之一的，不得向社會安全承諾公告：
1.沒有建立完善的安全風險研判與承諾公告管理制度，相關職責沒有層層落實的；
2.重大隱患沒有制定治理措施的；
3.動火等特殊作業管理措施不符合有關標準要求的，當天對重點裝置、罐區以及動火等特殊作業沒有進行安全風險研判和采取有效控制措施的；
4.特殊時段沒有帶班值班企業負責人的。
六、完成時限
2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險化學品企業安全風險研判與承諾公告兩項管理制度。
七、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導
危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復雜、反應條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產安全和健康帶來危害。全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度，是全面提升企業安全風險辨識和風險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業主體責任，有效管控安全風險，全面提升危險化學品行業安全管理能力的又一重大制度性安排。區安全監管局成立了以安全監管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、危化辦股室人員為成員的領導小組，具體指導開展此項工作。各單位要高度重視，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領導，主要領導要親自研究部署，分管領導要負責具體推進。
（二）精心組織，扎實推進
各單位要抓緊制定本地本部門實施工作方案，將符合條件的危險化學品企業全部納入建立實施兩項制度的范圍，精心組織，扎實推進，指導企業按要求建立完善并嚴格執行安全風險研判和承諾公告制度。
各有關企業必須按要求，在規定的時限內建立實施危險化學品安全風險研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實責任，確保工作有序推進，落實到位。
（三）加強監督檢查，確保實效
各單位要對企業建立和落實安全風險研判與承諾公告制度情況進行監督檢查與統計分析，實施動態監管，將企業履行安全風險研判與承諾情況作為安全生產守信聯合激勵和失信聯合懲戒的重要依據，督促引導企業自覺落實安全生產主體責任，要強化建立社會監督機制，鼓勵企業員工和社會公眾發現企業存在不、虛假安全承諾公告等情況時，積極向屬地安辦報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業，進行約談、通報、公開曝光，并納入重點監管對象。
請各單位及時將本方案精神傳達至本轄區有關企業。
附件：1.公司級安全承諾公告
2.車間級風險研判報告及安全承諾公告
3.班組級風險研判報告及安全承諾公告
4.崗位級風險研判報告及安全承諾公告
附件1
公司級安全承諾公告
****化工股份有限公司
企
業
狀
態
生產裝置
套，其中運行
套，停產
套，檢修
套。
特殊作業：
一級動火作業
處；二級動火作業
處；
特級動火作業
處；受限空間作業
處；
高處作業
處；其它特殊作業
處；
是否處于試生產（是
/
否）
是否處于開停車狀態（是
/
否）
罐區、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態（是
/
否）
企
業
承
諾
今天我公司已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾所有生產裝置處于安全運行狀態，罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
主要負責人：
年
月
日
附件2
車間級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間
車
間
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；
特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；
高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；
處于試生產情況（是
/
否）
處于開停車狀態情況（是
/
否）
承包商作業管控情況(受控
/非受控)
變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）
車間安全狀態
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，檢修（
）處
生產裝置運行狀態：
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
車
間
承
諾
今天我車間已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本生產裝置處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
車間負責人：
年
月
日
附件3
班組級風險研判報告及安全承諾公告
*****化工股份有限公司
（
）車間（
）班組
班
組
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）
一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；處于試生產情況（是
/
否），處于開停車狀態情況（是
/
否），承包商作業管控情況(受控
/非受控)，變更情況是否存在（是
/否）落實審批程序情況（是
/否）。
班組
安全狀態
班組崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，
檢修（
）處
生產裝置
運行狀態
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
班
組承
諾
今天我班組已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
班組負責人：
年
月
日
附件4
崗位級風險研判報告及安全承諾公告
****化工股份有限公司
（
）車間（
）崗位
崗
位
狀
態
高位生產活動及作業的安全風險可控狀態
特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況：（
是
/
否）；一級動火作業（
）處；二級動火作業（
）處；特級動火作業（
）處；受限空間作業（
）處；高處作業（
）處；其它特殊作業（
）處；處于試生產情況（是
/
否）；處于開停車狀態情況（是
/
否）
承包商作業管控情況(受控
/非受控)；變更情況是否存在（是
/否）；落實審批程序情況（是
/否）。
崗位安全狀態
車間崗位（
）處，其中運行
（
）處，停產（
）處，檢修（
）處
生產裝置運行狀態
溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數處于指標范圍（是/否）
特種設備安全運行（是
/
否）
設備設施完好無泄漏（是
/
否）
超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用，并可靠運行（是
/
否）
涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態
儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏（是
/
否）
儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是
/
否）
裝卸車時確保人員在崗（是
/
否）
可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態（是
/
否）
倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質無混放混存（是
/
否）
崗位
承
諾
今天我崗位已進行安全風險研判，各項安全風險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態，涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。
崗位負責人：
年
第9篇：安全生產防控風險范文
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，著眼于民政服務機構面臨的安全生產形式，不斷強化安全隱患源頭治理，堅決堵塞監管漏洞，防范各類安全風險，不斷創新監管方式，提升監管能力，織密織細，“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度機制、管理辦法和工程規程，確保專項治理取得實實在在的成效，堅決防范和遏制各類安全生產事故發生，切實維護好民政服務對象生命財產安全。
二、主要任務
各民政部門、民政服務機構務必把安全生產擺到重要位置，提高整治站位，提升思想認識，進一步壓實安全生產責任制，持續開展隱患排查整改，大力推行民政行業標準，全面提升民政安全監管水平，著力解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題。完善和落實安全管理工作制度，建立健全安全生產責任制，落實屬地管理責任制和民政服務機構主體責任。建立安全隱患排查治理預防控制體系，推進民政服務機構開展經常性的隱患自查自糾、安全自我管理等機制體系建設。
（一）開展深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念專題活動。一是組織觀看專題片。集中組織局機關各科室、局屬各事業單位觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”專題片。二是集中組織學習教育。將學習內容納入局黨組理論中心組專題學習，同時有計劃地對安全監督人員和服務機構負責人、安全管理人員開展培訓，做到學習教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹。結合“安全生產月”和“松水安全行”活動、要求，利用相關載體和平臺持續宣傳關于安全生產重要論述精神。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任規定》和《省民政系統安全監督管理實施辦法》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。按照“五個必須”要求，認真落實《部門安全生產主要責任清單》中行業監管職責，壓實監管責任，消除監管盲區漏洞。深入推動民政服務機構落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，建立健全民政服務機構全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，突出養老機構等人員密集場所的專項整治。（責任部門：安全監督管理科牽頭，綜合科、黨辦、社會福利和養老服務科、社會事務和區劃地名科按職責分工，各鎮、街社會管理辦公室）
（二）落實服務機構安全生產主任責任專題活動。一是2021年底前，各民政服務機構必須按照《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》（必須落實安全生產責任制；必須落實安全管理制度；必須落實安全風險防范措施；必須落實設備設施安全管理；必須落實建設項目“三同時”）的要求，建立健全相應的安全生產責任制、安全管理工作制度、安全風險防范措施等制度規范，明確民政服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產責任制。二是定期開展安全風險評估和危害辨識，加強動態分級管理，落實風險防范措施，實現可防可控，2021年底前所有民政服務機構全部建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，民政各部門要結合工作實際分級分類建立健全排查清單，規范排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事項。四是大力開展安全生產標準化規范建設，按照《省民政系統安全隱患自查標準》和《評定標準》，全面推行“三自主、兩公開、一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）工作，不斷強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強民政服務機構安全管理制度建設，完善和落實安全生產承諾公告、教育培訓等制度，建立健全風險管控和隱患排查治理情況報告制度。（責任部門：安全監督管理科牽頭，社會福利和養老服務科、社會事務和區劃地名科按職責分工，各鎮、街社會管理辦公室）
（三）消防安全整治。一是組織開展養老機構、社會事務領域民政服務機構消防安全三年整治行動，制定實施方案，列出隱患整改清單，及時消除火災隱患。對于一時難以整改的隱患，列出計劃，明確整改時限，在三年內基本整改完成。二是嚴格執行民政服務機構消防安全管理相關規定，民政部門將適時聯合應急、消防救援等部門開展排查整治，突出對“三自主、兩公開、一承諾”的檢查，重點排查整治消防疏散通道、安全出口、消防控制室、消防設備設施、電路線路老化、用火用油用氣、室內吸煙等方面存在的安全隱患以及晝夜應急預案、疏散演練等方面存在的安全隱患。三是推行民政行業消防安全標準化管理。建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展消防安全標準化管理。四是配合相關部門健全完善鄉鎮街道消防組織機構，夯實消防安全網格化管理責任，推動城鄉消防規劃編制實施規范有序，確保公共消防設施建設全面加強。五是全面實施消防安全素質提升工程，建立健全聯動機制，指導民政服務機構建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，組織重點人群開展消防教育培訓，建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識（責任部門：安全監督管理科、社會福利和養老服務科、基層政權和社區建設科按職責分工，各鎮、街社會管理辦公室）
（四）建筑物安全整治。一是全面排查將原有建筑物改建為養老機構等人員聚集場所安全隱患，逐一建檔造冊，協調住建部門將排查結果及時納入房屋結構安全信息化管理平臺，實行臺賬管理。二是及時為住建部門在指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造過程中提供民政業務支持。（責任部門：安全監督管理科牽頭，社會福利和養老服務科、社會事務科和區劃地名科、社會救助事業中心按職責分工，各鎮、街社會管理辦公室）
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月中旬）。根據省民政廳、市民政局和區安委會要求，結合工作實際制定《市區民政局安全生產專項整治三年行動工作實施方案》，對開展整治三年專項行動作出具體安排，做好動員部署。
（二）排查整治（2020年7月中旬至12月）。全面排查各類安全隱患，重點排查養老機構安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，制定時間進度表，明確整改單位、整改責任人和整改時限，堅持邊查邊改，立查立改，對于有重大安全隱患的民政服務機構，要限期整改，落實好各項安全防范措施，確保安全。
（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，針對存在重大安全隱患的養老機構，嚴格落實《養老機構服務安全基本規范》及其他強制性國家標準，對拒不整治或無法完成整治的，要及時報請當地人民政府依法予以取締，確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升（2022年）。深入分析行業共性問題和突出隱患，梳理法律法規標準、行業規范、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，健全長效機制。
四、工作措施
（一）加強組織領導。要牢固樹立安全發展理念，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，強化屬地管理，決不能走過場。為確保專項整治三年行動有效開展，區民政局成立由局長為組長，其他領導為副組長，各科室、局屬事業單位負責人為成員的專項整治三年行動領導小組，統籌安排部署專項整治行動。領導小組辦公室設在安全監督管理科，具體負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。民政各服務機構也要相應成立組織領導機構，全面加強對安全生產專項整治三年行動的組織領導和協調推進。
