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以國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、國務院《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、教育部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》等文件精神為依托,以大眾創新萬眾創業、“一帶一路”、振興東北老工業基地等國家重大戰略為背景,探討民辦高校建筑類專業教育質量提升策略意義重大,既能夠促進民辦高校以育人文本,培養又紅又專的社會主義事業建設者和接班人,又能夠為社會輸送高素質建筑類專業精英,助力我國支柱產業的良性發展。
1相關核心概念的界定
(1)民辦高校:即國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會依法舉辦的高等學校。(2)教育質量:《教育大辭典》的解釋:“教育質量是對教育水平高低和效果優劣的評價”,“最終體現在培養對象的質量上”,“衡量標準是教育目的和各級各類學校的培養目標。前者規定受培養者的一般質量要求,亦是教育的根本質量要求,后者規定受培養者的具體質量要求,衡量人才是否合格的質量規格”。(3)服務地方經濟:本文中,服務地方經濟的內涵是指民辦高校與地方經濟社會發展有著天然的聯系,是服務地方經濟社會發展的主力軍,應圍繞地方主導產業著力打造契合地方需要的特色專業群,不斷增強辦學活力,突出辦學的“服務性”。(4)建筑業:指專門從事土木工程、房屋建設和設備安裝以及工程勘察設計工作的生產部門。其產品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設施的建筑物、構筑物和設施?!蛾P于促進建筑業持續健康發展的意見》([2017]19號),再次明確“建筑業是國民經濟的支柱產業”。
2我國民辦高校發展概況
我國的民辦高等學校自20世紀80年代以來,如雨后春筍般蓬勃發展。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確指出:“民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量?!备鶕逃抗嫉淖钚赂咝P畔ⅲ刂?019年6月15日,全國高等學校共計2956所,其中民辦高校762所,成人高等學校268所,可見一斑。
3民辦高校服務能力提升策略分析
(1)創新民辦高校辦學理念。民辦高校充分利用自主辦學、機制靈活的優勢,立足培養社會主義事業建設者和接班人,不斷創新人才培養理念,堅持育人為本、德育為先,嚴把教育教學質量關。(2)改革建筑類專業人才培養模式。包括民辦高校建筑類專業人才培養方案設計、產教融合機制創新、雙師雙能型師資隊伍建設三個方面進行設計,以提升民辦高校教育質量、服務地方建筑業發展開拓思路。①建筑類專業人才培養方案設計。一是采取“3+1”、“2+1”模式,促進人才培養由學校向社會的順利過渡;二是通過專業理論課程體系設計及教學方法改革,實現專業人才培養方案升級,積極融入BIM、裝配式等新技術,與建筑產業現代化的推進相融合,保障人才培養的與時俱進;三是通過專業實訓方案的創新,增強學生參與實訓任務的熱情,提高學生的實踐動手能力,為社會輸送專業技能強的高素質應用型人才;四是通過“頂崗實習+促就業(創業)”模式的探索,保障學生由學校向社會的順利過渡,實現民辦高校、學生、地方企業的共贏。②產教融合機制創新研究:通過產教融合模式設計、合作辦學保障體系設計等,促進人才培養知行合一、工學交替,實現校企資源共享,實現學校與地方企業的互惠互利,為實現民辦高校服務地方經濟的目標搭設橋梁。③雙師雙能型師資隊伍建設。通過民辦高校教師專業素養、教科研能力、實踐能力的提升,開發教師潛力,建設“雙師雙能型”師資隊伍;通過民辦高校教師隊伍管理、考核、激勵機制探討,激發民辦高校教師工作的積極性、主動性,更好的“傳道、授業、解惑”,切實做到教書育人、寓德于教、寓教于樂。(3)完善民辦高校教學質量校內評價制度和信息公開制度等,實現自我評價與社會監督雙管齊下,強化質量意識,促進全員參與,不斷完善質量管理機構和激勵機制,加大監控力度,促進民辦高校教育教學質量提升的自覺性。
【關鍵詞】高校教育;教育質量;人才培養
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)07-231-01
對于高等教育質量管理的科學研究而言,雖然取得了一些成果,但相對來說不全面、不深刻,并且沒有形成明確的研究方向和研究機制。尤其是針對于實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中高等教育質量的目標,推動新世紀高等教育事業的持續、健康、繁榮發展,具有重要的現實意義。圍繞高等教育的發展理念轉變和教育質量提升,應該至少有三個問題值得關注和探討。
一、我國高等教育的發展現狀
改革開放以來的前20年,高等教育發展總體上處于穩定增長態勢,同時,我們也要看到,我國高等教育發展還存在不少困難和問題。一是拔尖創新人才培養能力較為薄弱。高校缺乏更多大師級人才,部分高校應用學科體系仍與行業產業需求存在差距,學生適應社會、就業創業的能力不強,創新型、實用型、復合型等緊缺人才培養的數量質量均不能滿足實際需要。二是高等教育持續發展條件不足不穩。全國普通高校生均預算內教育事業費近8年來徘徊在7500元上下,最高省份甚至是最低省份平均水平的6-8倍。三是擴招后畢業生就業競爭日趨激烈。畢業生預期起薪水平并不很高,雖然勞動合同法實施后拉動起薪點回升,但受國際金融危機影響,各地差異很大,出現一定程度結構性就業問題,每年高校畢業生已超過當年城鎮新增就業崗位一半,勢必對人才培養和使用提出新的要求。
二、我國高等教育發展的戰略目標
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對2020年高等教育事業發展目標的謀劃,主要出發點是全面建設小康社會的關鍵時期需求。2012年我國人均GDP約為6100美元,已由低收入國家升至中下等收入國家行列,今后,社會消費結構將從生存型消費進入發展型消費階段,教育需求體現出多樣化趨勢,人民群眾接受較高質量高等教育的需求十分旺盛。我國高等教育的發展,面臨著規模增長和質量提高的雙重壓力。
為此,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出,2009-2020年,高等教育總規模從2979萬人增加到3550萬人,毛入學率從24.2%提高到40%,主要勞動年齡人口(20-59歲)中受過高等教育的比例,從9.9%提高到20%。應該說,這些目標體現了高等教育規模發展達到一個高位平臺后穩步增長的趨勢。
由上面的數據分析可知:1.從規模增長看,我國2002年進入高等教育大眾化階段,到2009年的7年間,寬口徑規模年均增長率為9.28%。按上述預期,到2020年前每年只須增長1.6%,每年平均增長50萬人左右即可達到3550萬人的目標,這意味著今后每年招生增幅特別是普通高校以外的學生增幅將呈遞減態勢。2.再從毛入學率看,這一指標的分子是寬口徑高等教育在學人數,而分母是18-22歲人口,據預測,這組人口將從2009年的1.23億人減至2020年的8900萬人,即使高教規模小幅擴展也能使毛入學率達到40%,估計我國這一指標的全球排位可能上升20位以上,為下一階段進入高等教育“普及化”階段打下基礎。3.至于主要勞動年齡人口受過高等教育的比例,如能躍升到20%以上,意味著我國高端人力資源開發將達到全球范圍內前1/3的水平,從而為建設人力資源強國奠定堅實的基礎。
當然,要實現上述目標,沒有必要的經費支持和良好的制度安排是根本不行的,特別是在我國公辦高校占大多數的基本格局中,必須進一步完善財政投入為主、學習者合理分擔培養成本、多渠道籌措經費的機制,必須在轉變發展理念、深化體制改革等方面邁開新的步伐。
三、我國高等教育的發展任務定位
今后我國高等教育的發展任務,將定位在以全面提高質量為重點,更加注重提高人才培養質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力,特別要求高等學校優化結構辦出特色。這表明,2020年前我國高等教育的規模擴展已不是發展重點,將進入發展理念戰略性轉變和全方位注重教育質量的新階段,具體做法如下:
首先是把提高質量作為高等教育發展的核心任務,這是建設高等教育強國的基本要求。我國高等教育承擔著培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進現代化建設的重要使命,對全面建設小康社會和創新型國家建設發揮著不可替代的作用,相應地,提高高等教育質量,應全方位反映在人才培養、科學研究和社會服務等方面。
【摘 要】在高教大眾化時代,提高和保障高教質量已經上升為國家戰略,并成為廣大人民群眾和社會輿論普遍關注的熱題,《本科教育質量報告》的應時應需。然而,報告本身的內容存在缺乏制度規范、科學全面性不足、特色不明顯等問題。因此,規范報告的形式與內容,科學分析高校教育質量,結合學校特色突出特點是提高高校教育質量報告的有效途徑。
關鍵詞 高校;教學質量;質量報告
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2015)05-0004-03
作者簡介:唐忠,男,工學博士,教授,上海電力學院教務處處長,主要研究方向:電力系統運行分析和控制。陳春蓮,女,管理學博士,上海電力學院教務處教師教學發展中心主任,主要研究方向:高教教育政策與法規、高等教育管理。楊寧,男,工學博士,教授,上海電力學院自動化工程學院院長,主要研究方向:信息融合、目標定位。
基金項目:本文系2013年上海高校本科重點教學改革項目“行業特色高校教學質量報告可觀測指標研究”(編號:20135902)和“應用型工科人才培養模式下的本科畢業設計體系研究與實踐”(編號:20135904)的研究成果。
2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》和《高等學校信息公開辦法》的頒布實施,對我國未來高等教育的發展和高校的信息公開工作提出了新的目標和任務。為貫徹落實綱要中關于“完善教育信息公開制度,保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權,建立高校教學質量年度報告制度”的要求,教育部分別于2011年7月和2012年8月《關于“985高?!惫?010年?骉本科教學質量報告?骍的通知和《關于繼續試點部分高等學校編制本科教學質量報告的通知》。通過《本科教學質量報告》的可提高高等教育質量,對我國高等教育的發展具有特殊的意義。
一、教育質量報告的意義
1.國家和社會的需要。據統計,2010年全國各類高等教育總規模已經達到3105萬人,高等教育毛入學率達到26.5%。普通高等教育本??乒舱猩?61.76萬人,比上年增長22.27萬人,增長3.48%;在校生達到2231.79萬人,比上年增長87.13萬人,增長4.06%;畢業生共575.42萬人,比上年增長44.32萬人,增長8.34%。高等教育后大眾化時代,教育質量已然成為社會的熱點。從國家的層面來看,把教育問題上升到國家的意志,足可以證明國家對教育問題的關注?!案叩冉逃l展的歷史告訴我們,對高等教育質量問題的關注,從一所學校的質量意識上升到整個高等教育體系的質量意識,從教育意識上升到國家意志,并且從一個教育概念上升到一種國家戰略行動,既是現代社會中高等教育發展的內在需要,也是國家政治經濟發展以及國際競爭對高等教育發展的必然要求?!苯涍^十幾年的高校擴招,我國高等教育基本上形成了規?;盗炕?,未來的發展必然要從量化向質化轉變。高等教育的核心是人才的培養,從社會的層面看,高校培養的人才理應是社會發展各行業亟需的人才,因此必然會受到社會廣泛的關注。高校成千上萬學生的背后是一個個鮮活的家庭,望子成龍、望女成鳳的傳統文化意識,使民眾對高等教育的極度關注。此外,社會對高等學校的關注也從專業轉向就業?!督逃|量報告》的在一定程度上滿足了不同層次的需求,體現了全民意志。
2.高教發展的需要。教學質量是高校生存和發展的生命線,高校的生存和發展必須以教學質量為保障。《教育質量報告》的不僅創新了高校教學質量評估的形式,豐富了教學質量保障的途徑,而且極大地促進了高校教學質量信息的公平、公正和公開,在很大程度上促進了高校教學質量的提升。隨著經濟社會的不斷發展,高校畢業生的就業率、就業能力和畢業生質量越來越受到社會輿論的關注,特別是進入21世紀以來,國家教育質量問題已經上升到關系到國家、民族在世界之林的興亡問題,高等教育質量的發展必須尋求一種客觀、全面的評價方式。這也為教育質量報告的提供了有利的條件。不管是何種性質的高校,教學工作始終是高校各項工作的重中之重。因此,教育質量報告促使各類高校重視和加強對教學工作的監督和管理;加強對教學過程的各個環節、階段信息和數據進行全面的收集和分析,不斷掌握本科教育質量的本質。推進教學質量發展和提高高等教育質量是質量報告的最終目的,實現教育質量和促進高校的發展可以充分利用教育質量報告。教學質量報告的,建立了常態化的教學管理監控體系,有針對性地對教學質量進行評估,并對教學情況進行反饋,使學校各級部門及時查找、發現在人才培養過程中出現的問題,不斷分析和總結經驗,制定解決教學質量問題的策略,不斷完善教學監控體系的建立,使教學質量報告成為學校、教師和學生自我發展完善的重要途徑。
二、教育質量報告存在的問題
隨著社會經濟環境的變化,高等教育日益成為各國關注的焦點,尤其是質量問題更是得到前所未有的關注。2011年教育部頒布的《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》中指出:“學校在自我評估基礎上形成本科教學年度質量報告,在適當的范圍并報相關教育行政(主管)部門。學校年度質量報告作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業評估的重要參考”。作為評價高校教學質量的依據,通過對已的教育質量報告分析后發現普遍存在缺乏制度規范、科學全面性不足、特色不明顯等問題。
1.缺乏制度規范。沒有規矩不能成方圓,完善的制度是保障教育質量報告的有效依據。從內部管理和外部使用方面來看,教育主管部門對教育質量報告的制度還有待完善。既要規范教育質量報告的標準和次數,又要規范教育質量報告的內涵和質量。同時還要積極引入第三方評價機構,客觀現實地評價高校教育質量,規范教育質量報告。首先,各級教育行政主管部門應制定促進和完善教育質量報告的政策,聯合法律部門制定相關的法律、法規,使教育質量有法可依、有法必依。其次,可以充分借鑒國外教育評估經驗,建立具有我國特色、符合國情、適應人民需要的高校質量保障體系。既要保障教育質量體系的統一性和規范性,又能體現不同高校間的差異性和多樣性。博格認為:“美國高等教育最重要的變化就是校外機構越來越多的參與,包括協調機構、教育立法委員會、政府行政機構分支、一些授權機構等,都要求對質量和績效問題進行更多的公共參與?!毖鬄橹杏茫テ湓闫伞Mㄟ^借鑒國外成熟的評價機制和體制,如英國高等教育保證局(QAA)和英國高等教育基金會共同建立(HEFCE)的英國高等教育質量和標準信息系統;美國由全國認證委員會、區域認證委員會和專業/特別認證委員會組成的高等教育質量保障體制。隨著經濟全球化浪潮和高等教育國際化的不斷發展,高等教育“走”出去已成為發展的必然。這就要求我們不斷與國際接軌,學習國外好的經驗,不斷完善自身制度建設,才能促進我國高等教育的健康發展。
2.科學全面性不足。高?!侗究平逃|量報告》應該涵蓋包括高校情況介紹、教學質量分析、學生就業情況、科研成果等全面反映高校辦學水平質量等內容。根據對2012年已的“985”工程高?!侗究平逃|量報告》分析表明,報告涵蓋從以下幾個方面:學?;厩闆r介紹、本科教育投入、本科教育成果、教育管理創新計劃、未來教學工作計劃等。然而,當前各高校的教育質量報告,總體上能依據教育主管部門的要求,教育質量報告,但是重成績、輕問題的情況仍較嚴重。成績應當肯定,問題亦不容回避。高校本科教育質量報告還存在許多問題,需要高校有關部門加以重視,并不斷完善,其主要問題首先在于報告本身科學全面性不足,未能從學校基本情況介紹、本科教育投入、本科教育成果、教育管理創新計劃、未來教學工作計劃等方面客觀、真實地撰寫質量報告?!皥蟾鎸Ρ究平虒W質量的分析并不多,報告更像工作總結、成果展示。作為質量報告,應該是全面、客觀的,包括教育教學中存在的不足和問題,而不能只選擇性公開光鮮的數據”。其次,教育質量報告的針對性不強,特色不明顯。一千個讀者眼中有一千個哈姆雷特,不同的利益主體關注的側重點必然不同,如政府部門關注高校教育質量和科研成果轉化問題;用人單位關注畢業生水平是否滿足單位用工需要;社會大眾關注高校畢業生就業質量;教師關注學校頂層設計及未來發展前景和職業滿意度,等等。但從已的教育質量報告來看,不同的讀者并未等到心中滿意的答案。
三、完善教育質量報告的對策分析
1.規范報告的形式與內容。規范教育質量報告的形式和內容,必須回答教育質量報告“向誰報告、怎么報告”的問題。首先,教育質量報告“向誰報告”必須以面向利益主體的范圍為依據。如教育主管部門、在校師生、社會公眾、人才需求單位等。不同的利益主體關注的報告內容、數據不同。因此,教育質量報告的內容必然應該全面涵蓋這些利益主體。其次,教育質量報告要牢牢把握“怎么報告”,這即是教育質量報告本身最核心的內容,又規范了教育質量報告的形式。哈佛大學前校長的勞倫斯·H·薩默爾斯先生說,“對一所大學來說,再沒有比培養人才更重要的使命。假如大學都不能承載這一使命,我看不出社會上還有哪家機構能堪當此任”。因此,教育質量報告的應該始終緊緊圍繞高校的辦學目標、人才培養體系和頂層設計方案為依據,科學制定符合自身特點和實際的報告?!皬倪@個意義上說,質量報告也是質量問題的改進是否達到既定目標的實證報告;是以本科教學質量為主題的院校研究報告;是與第三方評估報告相印證的自評報告;是以坦誠和謙虛的態度向所有利益相關者匯報質量問題、求教改進良方的請示報告”。
2.科學分析高校教育質量。教育質量是高校辦學的生命線。高校教育質量報告既是對學校教育工作的真實反映,也是對社會、人民群眾熱切關注的回應。各高校均設置有不同內容標準、不同內涵范疇的教學評價體系。教學質量報告的編制應該是在教學評價體系數據的采集、分析后匯總、總結的有關學校教學質量各方面數據、指標的書面報告,理應是學校教學質量的真實反映和客觀指導。學校應有效獲取有關學校教學質量的全面信息,厘清教學質量定義,注意通過學生考試成績數據、學生綜合素質評價成績、畢業率、學位獲得率、學生對教學的滿意度評價等數據,對學校的教學質量進行全面客觀的分析,并通過報告的機會,向社會、人民群眾提交真實的教學質量情況報告,以獲取國家、社會和個人更多的支持。
高等學校教育質量信息和數據,來源于高校實際教學過程中產生的客觀信息,需要進行全方位的收集、加工和整理。歐美發達國家的高校、第三方研究機構十分注重通過學生、教師、公眾等對信息使用的調查,并建立了相當先進的教學質量和科研質量信息統計,如美國使用質量認證體系,對同類型高校的教學、科研質量、軟環境和硬件設施等進行綜合測評后,進行打分并排名,分數和排名具有很高的公信力;英國高等教育統計局依據對高校教學科研質量進行排名和打分,同樣具有很高的價值依據。歐美國家對高校教學質量、科研能力等數據的科學分析和,對我國高??茖W分析教學質量,教學質量報告具有借鑒意義。
3.結合學校特色,突出特點。高校公布教學質量報告是對新一輪教育評估工作的積極回應,因此“既是信息公開的要求,也是建立自身評價體系的需要”。特色體現差異,不同的高校具有不同的辦學目標和不同的學科背景,《本科教育質量報告》的亦應該體現特色差異。我國“985”工程高校自2010年起向社會《本科教學質量報告》,通過對北京大學、武漢大學、浙江大學、同濟大學、上海交通大學、中國科技大學等高?!侗究平逃|量報告》進行分析,結果表明部分高校的報告能結合本校專業特色,對人才培養的不同范疇進行特色或亮點的展示:如上海交通大學在報告中披露了應屆畢業生對學校教學質量的評價,其中包含課程設置、教師水平、教學管理、學風考風、學習實踐等六方面;同濟大學在報告中也涵蓋了對應屆畢業生,甚至包括用人單位的信息反饋。應屆畢業生對學校的教學管理、后勤服務、就業工作等方面進行了評價。用人單位則對同濟大學畢業生的工作能力、工作態度、崗位滿意度、就業競爭力等綜合信息進行了評價;中國科技大學在報告中關注了第三方研究機構、其他單位對該校的評價,包括對畢業生的評價。這些學校的《本科教育質量報告》在一定程度上側重對學校關注的信息進行重點的關注,并結合各自學校的專業、學科特色,突出了學校的競爭力。
參考文獻:
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一定的教育管理模式是由管理思想決定的。20世紀以前,教育管理思想主要來源于管理者的經驗總結。進入20世紀以后,教育管理者借鑒了一般管理思想中的精髓,同時又結合了教育學自身的發展,教育管理理論逐步系統化和體系化。基于不同的劃分標準可以將教育管理理論劃分為不同的類別。20世紀以來,比較有代表性的管理理論有主觀主義、價值理論、批判理論、文化理論、后現代主義等[1]。托尼•布什認為教育管理應分為6種模式,即學院模式、治理模式、主觀模式、正規模式、模糊模式、文化模式;他還認為現有的理論對正規模式、政治模式探討較多,而對其他幾種模式則很少觸及[2]。但是大多數學者卻傾向于將教育管理思想分成以下4類[3]。
(一)管理效率理論
這個理論的主要代表人物是泰羅、法約爾和韋伯。泰羅認為在管理中,制度建設是第一位的,應制定合理的工作質量標準,培訓合格的崗位人員,倡導管理人員與一線工作人員負有共同的責任[4]。芝加哥大學的弗蘭克林•博比特認為泰羅的標準化理論對教育組織有著特別重要的意義,他認為如果將教育成果作為產品,從而對結果進行標準化,管理人員就可以對生產消耗進行有效的控制,這樣可以使教學效果最優化(BobbitF,“SomeGeneralPrinciplesofManagementAp-pliedtotheproblemofCitySchoolSystems”inS.C.Parker)?,F在普遍認為,這種觀點強調教育管理中權力集中于控制,它對于后來教育管理思想的發展作用并不大,但是其中的理性思維卻發揮了啟迪后人的作用。法約爾和韋伯則在行政組織管理思想上有所建樹,將他們的思想運用到學校管理中后,學校更多的帶有行政組織的特性[5-6]。
(二)人本化理論
人本化理論是在批判效率理論的基礎上產生的。該觀點的代表人物有著名心理學家馬斯洛、教育學家杜威等人。該觀點認為,效率的產生不是“權威的力量”,而是“情感的力量”。該觀點提出“社會人”、“復雜人”等人性假說,將組織環境、社會因素作為考慮變量納入管理者應當考慮的范圍。但是該理論忽略了人的理性,并沒有使教職工的主體性地位得到充分發揮[7]。
(三)科學管理理論
該理論起源于20世紀50至70年代的教育管理科學理論運動,代表人物有HalpinAW、MiskelCG等。該理論認為教育管理應該是一支獨立的力量,有自己的概念和體系,而不是僅僅借鑒其他學科的理論。同時,強調教育管理的科學性,認為其應該像工程學和醫學一樣有自己的科學理論,是可以進行實證的一門學科,注重理論的系統化、可操作化,可以以科技手段來檢驗其發展水平[8]。
(四)后現代教育管理思想
進入20世紀80年代后,信息化、全球化、文化多元化和教育思想進行各種樣態的嫁接,使得教育管理思想呈現出多元化的趨勢??傮w來說,盡管各種觀點不盡相同,但都是學者們針對教育管理科學理論運動忽視價值、人的主體性和管理知識的變化性等提出來的,提倡要重視管理理論的多樣性和價值性,權力的生產性以及對話、交流、理解在人的解放和自由方面的重要作用等。我國的網絡教育從誕生起就呈現出與傳統教育截然不同的組織方式。在論述現代遠程教育管理模式時,一部分學者直接拋棄了傳統教育管理的各種思想,提出遠程教育管理模式的理論基礎為工業化、互動影響的自主理論、獨立學習理論[9]。也有學者認為,網絡教育虛擬化、扁平化的特征,自然應引入管理理論中的扁平化理念,同時,幅度理論與零度管理理論也受到人們的關注[10]。另一部分學者則沒有找尋理論基礎,而是在實踐中探討網絡及遠程教育的管理模式問題,可以說他們的討論更加具有應然性,但卻由于缺少理論支持而顯得深度不夠[11-12]。綜上,我們可以得出,管理模式是在教育活動中,將一定的管理思想應用于實踐并與實踐相結合而成的集合。管理思想則必定是在以解決問題為目的的背景下提出的,試點高校網絡教育學生數量大,且分散全國城鄉,在教與學時空分離的狀態下,為保證教學及支持服務的質量,構建適合學生自主學習特點的資源建設,確保網絡教育組織、管理的規范、有效以及持續提高,本文提出一個以人才培養質量為導向的現代網絡教育管理模式。
二、高校網絡教育管理模式構建
教學對象的規模化、教學主體的團隊化以及教與學的時空分離是現代網絡教育的重要特征。這種有別于常規教育的特征決定了在網絡教育的教學和管理過程中存在大量復雜的不確定性因素,突出表現為教學和支持服務質量難以保障,教學資源難以有效滿足學生學習的個性化需求,網絡教育的組織和管理難以規范、有效和持續提高。因而,迫切需要一套符合網絡教育規律和特點,建立在全方位、全過程的質量保障體系之上的管理模式,以保證教學及支持服務、資源建設以及組織管理的高效運行。可以說,任何教育模式要能得以存在并獲得發展,必須能確保并提升教育質量。在網絡教育領域內探索教育管理模式,人才培養質量成為最核心的關注點之一。本文試圖構建的網絡教育管理模式是以網絡教育與服務質量的保障和提高為目標,以數字化資源建設體系為載體,以信息化管理為手段的現代網絡教育管理模式。
(一)網絡教學與服務質量保障體系
網絡教學與服務質量保證體系的建設必須以標準化管理為前提,以專業化團隊為組織基礎,以規范的質量管理工作制度為保障。
1.以崗位分工為基礎的標準化管理是建立質量保障體系的前提。標準化是制度化的最高形式,是現代管理實踐中確保質量、提升效率的最重要、最有效方法之一。在網絡教育中引入標準化管理是建設網絡教育與服務質量保證體系的前提。目前我國現代遠程教育試點院校的網絡教育模式一般包括了教學管理、支持服務、資源建設與技術支持四大子系統。各網絡教育機構應根據網絡教育的規律和特點在四大子系統的基礎上進行專業分工,設置相應的職能部門,在各部門內部細化崗位分工,建立相應的標準化作業流程,編制相應的控制程序、文件和不同級別的質量控制點,對網絡教育管理進行標準化管理,唯有這樣才能有效地將教學和教學管理由傳統條件下的以教師為中心獨立作業轉化為團隊協同實施。
2.專業的質量團隊是質量保障體系的組織基礎。沒有組織保障的質量管理工作是無法有效推進的。網絡教學與服務質量保障體系的建設應以引入現代管理關于組織分工與崗位設計的理念與方法為前提。如ISO質量管理體系要求建立專門的內審員隊伍,六西格瑪(6σ)質量管理方法則通過綠帶(GB)、黑帶(BB)和黑帶大師(MBB)的梯度來實現質量團隊與業務團隊的高度融合。要建立以提高人才質量為導向的網絡教育管理模式,必須在網絡教育模式四大子系統的組織設計中建立網絡教學與服務質量保障的團隊。
3.規范的質量管理工作制度是質量體系的保障。規范的網絡教育質量管理工作制度包括建立完整的質量跟蹤反饋系統和迭代趨優的改進機制,以閉環系統鏈接教學與服務的各個環節。在網絡教育質量管理工作中,主要是指通過學生服務平臺、學生滿意度調查以及現場考察等多種反饋渠道采集信息;根據反饋信息的內容和性質,通過即時改進與系統改進兩種方式實現持續、有效的改進。所謂即時反饋是指通過管理平臺進行實時監控,并將收集到的信息及時反饋到各業務部門,對教學服務的各個環節進行實時改進。系統改進則是指通過調查與評測體系,對學習者的直接反饋進行科學歸類,立項研究論證,實施系統改進。
總之,在構建以教育質量為導向的高校網絡教育管理模式過程中,嚴密組織分工,細化崗位職責,完善業務流程,嚴格規章制度,將會有效地控制系統運行中出現大量線性的可預測性問題。然而,網絡教育是一個開放系統,其實施過程并非源于一個組織實體,需經過網絡教育學院、公共服務體系及學習中心、網絡技術服務商等諸多環節才能實現。實現網絡教學系統的有效運作,不僅需要以內部組織制度為基礎的現代管理方式,還必須從運作上突破組織邊界障礙,將整個組織構建成一個靈活有序的系統,以解決開放系統在諸多非線性復雜因素干擾而遠離平衡狀態的情況下,各子系統之間的協同一致。
(二)適合自主學習特點的網絡教學資源開發與管理模式
隨著多媒體和網絡技術的發展以及在教育中的廣泛應用,基于互聯網的網絡教育方式逐漸成為學習者獲取知識、實現終身學習的重要手段。網絡課程作為目前網絡教育的重要資源,是網上教學順利開展的前提條件,其開發和管理水平直接影響著網絡教育教學質量。為了提高網絡教學資源開發的質量,本文從網絡課程的教學設計、開發思想、評價、開發的信息化管理等角度入手,在課程資源建設方面提出了適合我國遠程教育實際,符合遠程教育理論和教學設計理論的網絡教學資源開發與管理模式,該模式將理論和實踐緊密地結合起來,從而為遠程學習者提供更為優質的學習資源。
1.網絡課程教學設計。教學設計是以確保教學質量為根本目的,運用學習理論和教學理論,對教學活動及具體要求進行系統開發的過程。建構主義學習理論認為,知識不是通過教師傳授得到,而是學習者在一定的情境即社會文化背景下,借助其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料,通過意義建構的方式而獲得的。網絡課程開發是一個系統工程,需綜合考慮內容的組織和呈現、活動的設計與實現、導航系統的統籌安排、版面布局、色彩搭配等環節,其中,學習活動的設計對于網絡課程來說意義更為突出。在充分研究學生學習特點的基礎上,科學設計課程教學目標、知識點、教學策略、學習活動、學習評價等,并針對課程內容,從教師教學的角度,完成學習活動組織的總體描述。實踐證明,通過學習活動設計提高學習效率,是一種行之有效的方法。
2.網絡課程開發。教學資源體系建設的效率和質量已經成為制約遠程教育發展的關鍵因素之一。目前網絡課程開發普遍存在素材冗余、重復建設、缺乏繼承性等問題,難以適應遠程教育中學習目標和教學思路的多元化要求。依據網絡教育規律和學生學習特點,探索并創建了符合網絡教育發展需要的資源建設模式,通過對素材、知識點、課件和教學目標的分離和整合,完成了以知識點為基礎單元的資源庫建設,以學生學習課程的具體目標為中心,以相關的知識點為內容,為學習目標多元化的需求提供了一定保障。將這一資源開發模式應用于網絡課程開發實踐,不但有利于解決網絡教育資源管理中普遍存在的一些問題,同時也為網絡課程自動生成系統的開發奠定了堅實的基礎。
3.網絡課程評價。網絡課程是規模化的集成產品,有統一的授課內容和教學模式,它雖然可以防止課堂教學中的隨意性,但是也面臨著社會發展所帶來的知識陳舊等問題。對課程設置進行評價并提出整改方案,成為網絡教育中的周期性工作。在綜合分析和調研國內外網絡課程評價的基礎上,引入美國加利福尼亞大學研究評價中心(CSE)課程設置評價模型。通過動態的課程評價體系,重新確定教學目標,評估學生課程學習的需求,在加強對教育質量全面監測和控制的基礎上對網絡課程設置進行改革。通過對網絡教育課程資源建設的不斷探索和實踐,為學生的個性化需求提供優質的教學資源和課程體系,最大程度地保證了網絡教育的教學和服務質量。
4.網絡課程開發的信息化管理。網絡課程開發是在一定資源(包括人員、教學資源、時間、投入等)的約束下,為創造獨特的遠程教育產品和服務而進行的一系列活動,具有鮮明的項目特征。網絡課程設計與開發工作繁瑣,涉及的人員眾多,項目計劃管理、文檔管理、溝通管理是影響課程開發質量的關鍵因素??茖W有效的管理方法將提高開發過程的管理效率和工作績效。在項目管理信息系統中引入工作流技術,可以支持網絡課程開發的項目規劃、進度管理以及質量管理控制等方面。此外,將教學設計的核心思想以模板、文檔、規范等形式顯性化,并開發相應的計算機支持工具,通過建構網絡課程開發工作流模型,開發能夠滿足網絡課程開發需求的管理信息系統,從而提高網絡課程開發的規范化管理和信息化水平。
(三)建立符合網絡教育規律和特點、規范、高效的組織和管理體系
1.建立虛擬團隊,整合內外資源,開發使各個部門和員工組織靈活、協作分工的“協同管理平臺”。網絡教育教學主體的工作是由多個不同分工的崗位通過協同合作來完成的,因此,必須系統和規范地梳理出網絡教育組織內各部門、各崗位、各項業務之間的有機聯系,將每個具體的工作環節納入到一個組織靈活、協作分工的體系中,通過各個閉環子系統內部及各個子系統之間的分工、合作,實現網絡教學和服務管理的精細化、規范化。下頁圖1是一個一般化網絡教育的運營系統,其中按照網絡教育的規律和特點劃分了“教學管理”、“資源建設”、“學生支持服務”、“技術支持”4個子系統和核心的“決策系統”以及內部包含的多個任務類型。這些系統和內在的任務類型在打破傳統部門邊界的基礎上,涵蓋了傳統的教務、課件、技術、服務中心等多個部門,通過虛擬團隊的建設和外部資源的整合,以“項目經理負責制”、“主控部門負責制”為核心對網絡教育教學和服務進行管理,通過內在的聯系與反饋有效支持網絡教育的持續、穩定運營。
2.建立按小時度量的員工工時評測體系,合理規范網絡教育資源配置。合理分配員工的工時安排和各類型工作結構的配置,有助于在整個網絡教育教學和服務中,將團隊化教學主體的工作任務數據化、標準化、可控化。不論是資源建設中的課件策劃、視頻錄制和課件合成,還是教學管理中的教學策劃、教師管理和畢業論文管理,或者是支持服務中的教學輔導、學生活動管理和論壇平臺管理等工作和崗位,都落實到精確細分的每個任務類型,通過每名員工“日填、周報、月分析”的統計模式,對網絡教育教學和服務的各個環節進行監督和控制,根據統計上來的數據建立“工作飽和度、工作效率、工作質量”等評測指標,將分析與評測的結果反饋至各部門,作為部門領導或任務組織者對工時配置、人員安排和資源配置結構修正的決策依據。
【論文摘要】近年來,我國高校擴招取得了較好的成績,但由于師資力量不足、高校教學經費不足、生源素質下降等原因,最終導致了高等教育質量有所下降。為了保證和提高高等教育的質量,必須加強高校師資建設,擴大高等教育融資渠道,推進教育教學改革。實現高等教育的健康發展。
1999年以來,我國高等教育進入了高速發展的階段,各高校紛紛大幅度擴大招生,截至2006年,高等教育毛入學率已達到了22%。隨著數量的擴張,新問題隨之產生,其中質量問題尤為引人注目。能否保證質量直接關系到我同高等教育是否健康發展,有人主張停止擴招以保證質量,筆者不敢茍同,認為應在保證質量的前提下適當擴招。
一、高校擴招的現實意義
從各國高等教育的發展趨勢來看,高等教育大眾化是高等教育發展的必然趨勢,所以,我們首先應當看到高校擴招的積極意義。
(一)緩解就業壓力
擴招使更多高中生進人高校學習,減少社會待業青年的數量,一定程度上緩解了勞動力供過于求的矛盾。1998年,我國高等教育僅招生215.75萬人,到2006年達到770.28萬人,如果高校不擴招,仍按1995~1998年問高校招生年均增長率4.49,發展,那么1999年招生數為225,44萬人,到2006年僅為306.59萬人,1998—2006年問高校招生數將是2329.64萬人。而實際上,1998~2006年,高校共招生4802.08萬人,也就是說有2472.44萬人因擴招而進入大學。因此,高校擴招在一定程度上減輕了就業壓力。
(二)刺激消費,拉動經濟增長
擴招有利于調動高校辦學積極性,增加教育投資,進而拉動經濟增長。以我國高校歷年所得預算內教育撥款總額為例,1998年僅為329.55億元,截至2005年,教育撥款已達到1189.06億元。
教育撥款的增加促進了高等教育的發展,也拉動了相關產業的發展。高校擴招后,隨著學校人數的增加,必然帶來當地消費能力的增強,據新生代《2005年中國大學生消費與生活形態研究報告》,大學生年消費支出達到9638元,其中學習性消費增長最快,學生每學期付出的學習性消費占到總花費的67%。如此龐大的消費數額,已等于甚至超過城鎮居民人均年收入,高校擴招有利于高校周邊經濟的增長是毋庸質疑的。
(三)增加相關產業就業機會
高校擴招,還帶來了就業機會的增加。由于學生數量迅速增長,對教師數量、后勤、通訊、交通等方面需求也隨之增長。以普通高校教職工為例,為了適應高校擴招的趨勢,各高校都相應增加教職員工,1998年全國高校教職工為102.96萬人,2006年已達到187.26萬人。同時,高等教育促進了人口的流動,對交通、通訊等服務行業也提出了新的要求。為了滿足人們的需要,相關的服務部門必然增加投入,招聘新員工,這樣就為社會提供了更多的就業崗位,增加人們的就業機會。
二、高校擴招后對高等教育質量的影響
質量是高等教育的“生命線”,在高校擴招的大趨勢下,我國高等教育取得了斐然的成績,但也給高等教育質量帶來了挑戰。
(一)教師數量不足
由于高校大規模擴招,高校教師數量無法滿足當前高等教育的需要。據聯合國科教文組織統計,發達國家高校生師比一般保持在15:l左右。以德國和美國為例,1995~2003年德國高校生師比均在12:l以內四,2005年,美國高校教師總數為160.8萬人,在校學生為1748.7萬人,高校生師比為10.88:1。而根據我國教育部近幾年來全國教育事業發展統計公報顯示,高校擴招后,我國的高校平均生師比均高于16:1,2002年甚至高達19:1。為了解決師資不足問題,不少院校往往給教師增加教學任務。20世紀90年代中期,高校教師的工作量多定為每周8學時,擴招后,許多學校都有增加。有學校規定教師每周教學工作量為16課時,而實際安排的周教學任務卻超過20課時。超負荷工作量也許能暫時解決師資不足問題,但它是以損害教師身心健康為代價,最終將不利于教學質量的提高。
(二)教育基礎設施緊缺
自從高校擴招后,許多高校的基礎設施就一直處于緊張狀態。校舍、儀器等供不應求,不少本應是學生親自實踐和操作的教學環節也轉化為教師演示試驗。缺乏必須的基礎設施,要保證教育質量的提升就有一定難度了。近幾年,盡管全國高校都在積極解決這一問題,但在招生數迅速增長的情況下,高校辦學資金還是出現了較大缺口,辦學基本設施供應也較緊張,有的還沒達到教育部頒布的普通高等學校招生規模辦學條件標準。截至2007年,教育部公布仍有38所高校未達到國家規定的基本辦學條件四。所以,各高校仍然要重視對基礎設施的投入。
(三)生源質量下降
高校擴招前,我國實施的是精英教育,能進人大學學習的往往是素質較高,基礎扎實的學生,可是隨著高校錄取率的提高,入學條件普遍降低,使原本一些無法進人大學學習的學生也進入了大學,隨之而來的就是生源整體素質的下降。擴招后,教師普遍反映現在許多學生不但知識儲備不足,而且能力也有限。
三、提高高等教育質量的對策分析
當前的高等教育質量存在一定的問題是不爭的事實,為了更好地推進高等教育發展,就必須努力保障和提高高等教育質量。
(一)增加教師數量
1.加強政府監督
人才培養離不開教師。充足的師資是保障高等教育質量的必要前提。為了保證充足的師資,政府有必要加強對高校的監管力度,嚴格按照普通高等學?;巨k學條件指標的規定監督高校教師數量,對達不到基本要求的學校,堅決停止招生或停止擴招。這樣高校才能從思想上重視教師數量不足的問題,自覺增加教師數量。
2.合理安排教師工作任務
高校不能一味地靠增加教師的工作量來緩解師資不足問題。過量安排教師教學任務嚴重損害教師的身心健康,更不利于教學質量的提高。廣東省教育工會2005年對本省高校教師調查也顯示,七成教師因超負荷工作、壓力過大處于亞健康狀態網。所以,學校尤其是政府部門應當明確規定教師工作量上限。如規定教師周課時不得超過20課時,教授帶研究生不得超過20人等。超過者,即停止招生。在制定了相關規定的基礎上,學校必須根據制定的規定執行,違者堅決懲處,從而保障教育質量。
(二)擴大引資渠道
1.保障國家財政投入
我國絕大部分高校辦學資金主要以國家財政投入為主,因此,提高高等教育質量,依然要重視政府投入的作用,一方面政府應當繼續重視對高等教育財政支持,在實現經濟穩步發展的前提下,繼續加大對高等教育的支持力度,另一方面,鼓勵高校與銀行進一步加強合作,使助學貸款等貸款項目順利落實,增加高校資金來源。
2.吸收社會資金,改善基礎設施
隨著高校規模的不斷擴大,各高校的教育教學經費的缺口越來越大,不是光靠政府投入就能解決。所以,高校應積極吸收社會資金,通過政府鼓勵、高校后勤社會化等方式吸引社會力量投資高等教育,改善辦學條件。一方面政府通過相關政策激勵企業、個人等社會力量投資高等教育,推進高校后勤社會化的改革。另一方面,積極鼓勵海內外華人華僑為中國高等教育的發展貢獻力量,從而產生更多像田家炳、邵逸夫一樣關心中國教育事業的熱心人士,促進高等教育質量的提高。
3.探索合作辦學,增加學校辦學資金
從國外的辦學經驗來看,高校與企業成功合作不但有利于經濟的發展,而且也有利于高校教育質量的提高。以硅谷為例,硅谷的發展離不開周邊高校培養的人才,同時硅谷各企業因發展的需要,積極與周邊高校進行科技研發工作的合作,這樣不但促進科技成果順利轉化為生產力,而且也為學校帶來了大量的發展資金。所以,為了保障高校的辦學資金,高校自身應該積極主動的與相關企業合作,既實現科技成果的轉化,又為學校贏得辦學資金,從而改善學校辦學設施,促進高等教育質量的提高。
(三)深化教育教學改革,積極發展選修課
1.采用合理的教學方法
針對生源素質下降的現實,各高校應該依據學生的學習能力、學習態度等因素進行適當分流,開展分層次教學。由于部分學生學習基礎較為薄弱,因此,應根據他們所學專業的相關特性,對其進行適當補課,探索與少數民族預科教育相似的教育教學形式,使廣大基礎薄弱的同學鞏固基礎知識,獲得深入學習的機會。同時,通過心理咨詢、教師引導等方式使學生明確大學學習的意義,端正學習動機。針對部分學生學習能力不足的情況,教師應該引導學生樹立合理的目標,鍛煉其獨立學習的能力,最終適應學習,學會學習。學生一旦適應大學的學習方式,自然教育質量也就有了保障。
[關鍵詞]心理資本;高校;教育質量
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2014)11 ― 0145 ― 02
[收稿日期]2014 ― 09 ― 20
[作者簡介]黃志軍(1964―),男,海南文昌人。副教授,主要研究教育理論。
近年來,社會各界對高校教育質量的要求與日俱增,研究高等教育的學者們也一直在思考高校教育質量的提升問題,希望為高校教育質量提升做一點事情。不過,高校本身和高校研究者們往往忽略了從心理資本視角去構思提升高校教育質量的策略。殊不知現實的高校教育運行,大學生的心理狀況已經在很大程度和范圍上影響了高校教育質量的提高〔1〕,也影響了高校各大學科專業的教學及其改革發展進行。因此,從師生心理資本視角研討和解決高校教育質量問題具有十分重要的現實意義、學術價值和理論意義。筆者擬在挖掘心理資本與高校教育的關聯基礎上,簡要分析了當代高校大學生的心理發展狀況和心理資本開發培育現狀及其對高校教育的影響,提出了心理資本理論視角下提升高校教育質量的路徑與對策。
一、心理資本與高校教育的內在關聯
心理資本作為一個系統,具有自己完整的體系和豐富的構成成分,也有自己的作用機制和機理在其中發生作用。當代高校大學生的心理資本系統與高校教育存在非常多的內在關聯,大學生心理資本的良好發展是高校教育發展的重要條件,高校教育發展也是大學生心理資本健康運行的重要保障。
1.心理資本的構成與作用機理
一是心理資本系統的構成成分。關于心理資本構成,學界說法很多,不過比較通俗的說法,將一個人或者一個群體的心理資本當作一個系統來解構。按照眾多教育心理學家的說法,心理資本是指一個人積極健康的心理狀態,這種心理狀態具有不同于一般心理表現的特點,比如具有為完成具有挑戰性任務和項目的自我信任感,對現在和未來的發展保持一種積極向上的樂觀的心態,懷抱一種既定的目標和希望、夢想,具有持久以恒的毅力和意志等等。由此,一個人的心理資本系統,主要包括自我信任、樂觀向上、希望與理想、頑強的毅力等等構成。這些要素對一個人的心理健康作用巨大。凡是涉及到人的工作,不注重所有參與人的心理資本建設,都會影響完成任務和項目的效率。
二是心理資本發生作用的機制和機理。心理資本的諸多要素對一個任務和項目的完成發揮作用,就需要一定的作用機制,這些作用機制包括主效應型的、緩沖型、調節型、動態綜合型等機制。這些作用機制和機理都有待積極掌控和引導,否則,不利于工作的完成和質量的提高。
三是心理資本的類型。關于這一點,說法也非常多。就大學生來說,主要包括就業與職業心理、戀愛與情感心理、學習心理、網絡心理等等;也可以分為認知心理、情感心理和行為心理等,展現了大學生在不同領域和不同時段的心理資本形態,這些實際存在的心理資本形態在很大程度上影響著一個一段時間一些領域的心理健康運行和生活學習工作的發展質量。
2.大學生心理資本與高校教育的內在關系
大學生心理資本是高校教育質量的有力保障,高校教育發展為大學生心理資本的發展提供了各種各樣的平臺和可能的空間,具體關系如下:
一是大學生心理資本是高校教育質量提升的重要保障。影響高校教育質量的因素很多,其中一個最大的因素就是學生的積極性和主動性能否調動起來,而調動起學生的主動性和積極性一個關鍵的因素就是要求學生有良好的心理資本系統。根據很多專家的調研分析,心理資本影響大學生的心理機制運行,更是影響其學習方式和藝術的有限采用〔2〕。
二是高校教育質量的提高是大學生心理資本開發的重要渠道和平臺。高校教育發展情況如何對大學生心理發展也具有很大引導和促進作用。如果高校教育從教育價值取向、教育內容、教育模式和方式、教育效果和評估等方面重視大學生心理問題的解決和處理,那就會在很大程度上促進大學生心理健康發展;反之,則不能很好地對大學生心理問題進行干預和介入。
二、高校大學生的心理資本現狀及其影響
當前我國高校大學生的心理發展整體上不錯,但是不斷出現的大學生道德行為失范,影響了高校教育質量的提高。這些都表明了加大大學生的心理資本開發和培育,促進其心理健康發展勢在必行。
1.高校大學生的心理發展狀況
一是大學生的心理資本系統構成。按照心理資本理論的觀念,大學生心理資本基本要素也是樂觀、希望、信心和毅力等,如果按照學生面對不同的事情,可以拓展為就業心理、學習心理、網絡心理、婚姻情感心理和社交心理等等是其中重要構成部分〔3〕,這些對大學生的學習動力和模式方式都是有影響的。由此可見,大學生心理資本系統是非常復雜的,不僅僅是單一的幾個要素就了事。
二是當代大學生心理資本具有諸多的特點,對高校教育質量具有諸多的影響。大學生的心理資本差距性大,這主要表現在同一年齡段的學生面對同樣的問題,其心理資本中的樂觀、希望、毅力和信心都是非常不平衡的。同時,這些心理資本要素隨著科技的發達,其量化可能性大大增加,實用心理學的調研分析紛紛開展。大學生心理資本也具有多重性,積極的心理資本和消極的心理資本都有的,彰顯了一個人的心理資本具有很多正面和反面的一個影響。
三是大學生心理問題不斷,表明了其心理資本開發和培育工作嚴重不夠。由于當前社會的轉型和國家各項政策的變化,現在青年的壓力很大,面臨著就業與求職心理、網絡時代的網絡困惑與依戀問題、學業問題〔4〕、戀愛情感心理、社交心理等等諸多問題,這些問題一起構成當代青年學生巨大心理問題。這些心理問題都是非常不利于青年學生健康成長和高校教育質量提高。
四是大學生心理資本的機制機理發揮功能不夠。這主要體現在當代大學生自我心理調節調適能力很不高,尤其是在面對不同的挑戰和困難時,心理資本發揮的緩沖、調整和適應做得很不及時。這就是為什么當代大學生抑郁癥、孤獨癥、依戀癥等不斷出現的原因。
2.高校大學生的心理發展對高校教育的影響
高校教育如今面臨價值選擇與行為邏輯之間的困境、教育質量標準與現實要求的矛盾、自主發展與環境要求的困境嚴重影響了高校教育質量〔5〕。除此外,在很大程度上,就是學生心理素質、心態狀況等對高校教育質量提升具有很大的促進或者是降低作用。
一是影響了高校教育的價值取向與教育理念。這就是說高校大學生心理發展在很大程度上要求高校注重大學生本身的心智發展取向,建構起人性化的教育取向。這其實提出了高校教育的價值取向應該回歸到人本主義的價值取向。
二是影響了高校教育的工作內容和工作模式。大學生心理發展特殊性要求高校教育將之為高校工作的重要內容,加大對學生心理健康教育;同時要求改變單一的知識教育模式,應該更多注重學生情感教育。這其實提出了一個很重要的話題――高校學科教育應該將大學生心理資本的健康運行和培育納入其發展的視域。
三是影響了高校教育工作的實效性和時效性。這就是大學生各方面心理發展的情況對高校學科教育、思想政治教育、就業教育、心理健康教育本身等的效果影響很大。這其實提出了一個很重要的問題――如何將大學生心理健康教育與高校其他學科教育形成良性互動的發展態勢。
三、科學開發培育大學生心理資本,不斷提升高校教育質量
鑒于心理資本的巨大作用和高校目前師生的心理資本現狀,我們務必要抓住師生心理資本現狀,多維度積極開發和培育心理資本,形成強大的教育內在驅動力,從而不斷推動高校教育質量的提升。具體的路徑和措施如下:
1.切實解決高校學生面臨的各種實際問題,為大學生的心理資本開發和培育奠定堅實基礎。這就要求高校從學校層面到每一教職工要切實樹立起為學生服務的工作理念和價值取向,從各個層面解決大學生遇到的各種問題,推動高校教育各項工作科學發展。
一是學校應該多方面調研大學生對學校后勤服務、教育服務、學生工作、思想教育等各大模塊的訴求和意見,切實針對學生的困難,不斷解決學生面臨的實際問題,為大學生心理資本發展和培育提供良好的物質條件。
二是教師們應該積極分析學生遇到的學業困難、就業困難、網絡依戀癥和認同問題等等,將這些問題納入各大學科專業教育關注的視域,不斷豐富高校教育的內容和范疇體系,力求從各個層面解決當代大學生最關心的就業問題、專業教育問題和網絡文明問題。
2.科學介入大學生心理問題和危機,推動高校教育重視學生心理健康教育推動大學生心理健康成長,為心理資本開發提供良好的心理基礎,從而提升高校學生投入學習的良好心態的水平。鑒于大學生心理問題和心理資本發展的重要性,高校理應該納入其教育關注的視域,從認知途徑、情感途徑、行為途徑與價值途徑等層面,積極疏導好大學生的認知心理、情感心理和行為心理,努力引導學生建構起自我疏導和自我咨詢的心理教育機制〔6〕,從而提升大學生心理健康教育的水平和促進學生以積極向上的心態投入到學校的各項教育活動中去。
3.努力在師生之間建構一種良好的心理契約體系,推動高校師生互動教育模式不斷發展和拓展。這就要求高校教育要重視在教師和學生之間建構起一種彼此相互期盼和相互信任的心理契約機制〔7〕,為大學生心理資本系統的樂觀向上、希望理想和毅力等資本要素帶來更多的動力,從而提高大學生學習的主動性、積極性和創造性,推動高校教育更加個性化和人性化發展。
4.多維開發和培育大學生心理資本,不斷豐富高校教育視野和內容。這就要求教師們在開展教育工作時要努力積極從以下各個層面開發和培育好大學生的心理資本〔8〕,設計符合大學生心理特征的教育內容,采用學生喜歡的實踐活動教學方法,多采用激勵和鼓勵的辦法,讓學生在各種各樣的活動中增強對學業、就業和自身各方面的自信心,培育學生一種放眼未來和著眼現實的積極向上和不斷進取的樂觀心態;加大對學生克服各種困境能力和素質的指導和訓練,提升大學生克服困難的毅力與意志。
總之,心理資本理論為提升高校教育質量提供一種新的思路和新的視角。從高校大學生心理資本的開發與培育來提升高校教育質量是一項系統復雜的綜合性工程,這項工程需要學校層面、教師層面和學生層面等各個要素的齊心協力,從各個層面為這項工程做好準備,建構起高校大學生心理資本開發和培育的長效機制,從而為高校學科教育、思想政治教育與公民教育、心理健康教育、就業與職業教育等等提供一種良好的學生心態文化運行機制。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕趙德慧.大學生心理資本對學習績效影響實證探究〔J〕.現代商貿工業,2014,(06):97-98.
〔2〕張闊.心理資本、學習策略與大學生學業成績的關系〔J〕.心理學探新,2011,(01):48-53.
〔3〕王海燕,吳國薇.大學生心理資本構成研究〔J〕.黑龍江高教研究,2013,(10):109-113.
〔4〕 陳蘭.轉型期大學生學習心理分析與研究〔J〕.教育與職業,2005,(11):46-48.
〔5〕盛云,楊連生.高等教育價值困境探微〔J〕.社會科學輯刊,2014,(04):60-63.
〔6〕李昊婷,劉曉明.思想政治教育學習的心理機制〔J〕.山西大學學報:哲社版,2013,(03):141-144.
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2015)23-0038-02[ZW(N]
[基金項目]本文系遼寧省“十二五”規劃2013年度立項課題“高等學校來華留學生教學質量保障體系構建研究”(JG13DB128)的研究成果。
[作者簡介]蔣曉杰(1978―),女,遼寧丹東人,碩士,沈陽理工大學國際教育學院講師,研究方向:漢語國際教育,民俗學。
一、中國高校來華留學生教育質量現狀
(一)生源數量飛速發展,但生源質量有待提高
改革開放以來,來華留學生規模得到了飛速發展,但是來華留學生層次卻相對較低。其原因主要有兩方面:一是我國高校的教育水平與國際強校相比還有很大差距。我們的高校既缺少處于世界領先地位的優勢學科,又缺少大師級的師資隊伍,無法進入國際學術核心。二是一些高校不重視來華留學生教育,僅將其作為教育國際化的點綴或者是賺錢的工具,對來華留學生實行“寬進寬出”的特殊政策,其結果只能是在留學生的低層次培養上惡性循環,無法吸引高層次的留學生。
(二)缺乏政府主導的長期而明確的國際教育發展戰略
目前中國各留學生接收單位依然各自為政,僅僅從自己的眼前利益出發,過于注重留學生教育帶來的經濟利益,片面強調爭奪留學生教育市場,這往往導致惡性競爭,產生嚴重的內耗。國家教育部雖然強調要做大我國的留學生規模,爭取在2020年成為亞洲最大的留學生目的國,但是卻沒有具體而明確的發展戰略,對國內各留學生接收單位也沒有有力的制約和合理的引導,這必將使我國的“教育出口”后勁兒不足,無法實現持續發展。在國家層面缺乏明確發展戰略的環境下,國內相關的各項資源也很難得到整合利用,社會各部門之間的配合也很不順暢,無法形成合力。
(三)缺乏統一規范的教育教學質量標準,各自為政,無法保證教學質量
中國目前尚沒有統一規范的來華留學生教育教學質量標準,各高校基本上都是參照國內本科教育的教學質量標準自行擬定,不同的學校有不同的標準,寬嚴程度各不相同。如在入學標準上,除了獲得政府獎學金和孔子學院獎學金的學生有統一的入學標準以外,其他學歷生和非學歷生的入學標準都是由接收學校自行決定的;來華留學生在學校學習的各項考核指標以及畢業標準也都是由各高校自行擬定的。這些做法就導致中國各高校培養的留學生質量良莠不齊,影響了來華留學生教育的整體質量。
(四)教育教學管理制度存在諸多問題,教師專業水平和國際化思維有待加強
目前很多高校在課程設置和教學計劃方面,主要以向學生提供課程為主,缺少調查學生需求這一重要環節;在教學評價上,注重學校和教師對學生的評價,而忽略了學生對學校和教師的評價;日常管理也以集中管理、方便操作為主,忽略學生的利益;在師資上,具有較強專業知識和英語教學能力的教師嚴重缺乏,沒有能力像其他國家一樣普遍開設國際化課程,而且教師的教育理念和教學手段稍嫌落后,跨文化理論知識和實際應用能力不足,無法應對學生跨文化適應過程中出現的問題。
(五)教育質量保障體系不完善監控不到位
目前,我國政府對來華留學生教育質量的監控力度不強,缺少中介機構和新聞媒體的介入,評估標準還不完善,現有評估方式和結果不能客觀、真實地反映來華留學生教育質量的現狀。在一些國際教育發展比較完善的國家,政府會對留學生教育教學質量的監控與評價進行宏觀控制,另外,中介、民間機構、社會輿論會在留學教育質量評估中發揮非常重要的作用。
二、改善高校來華留學生教育質量的發展建議
(一)進行課程改革,開設國際化課程,努力提高學校的學術水平和國際影響力
高校應大力開發特色專業和優勢學科,如中醫、中國文藝、中國建筑、中國文學,或與中國特殊國情有關的經濟、管理等專業,為這些專業配備高水平的師資力量,開設以英語授課的課程,以增強高校在國際教育市場上的競爭力;加快課程改革,建立與國際接軌的課程專業體系,開設國際化課程,使得來華留學生所學課程可以互相銜接;構建以創新和質量為導向的學術評價體系,鼓勵教師潛心研究,提高中國高校的整體學術質量;創造條件舉辦或承辦國際學術會議,選派專家、教授參加國際性學術交流,力爭進入國際學術體系的前沿和核心,提高中國高校的國際影響力,吸引高層次的留學生來華就讀。
(二)制定政府主導的可整合各種項目和資源的長期而明確的國際教育發展戰略
國家應該明確指出國家利益所在,制定清晰的發展規劃,使全社會能正確認識發展國際教育的重要性和緊迫性,只有這樣才能激發各省市、學校、社會團體及政府各部門的積極性。政府應該引導相關單位和部門通力合作,積極利用自身資源保障來華留學生教育事業的健康、快速發展,把社會各界的力量整合起來形成合力,發展壯大我國的國際教育事業,使之在激烈的國際競爭中取得一席之地。
(三)在全國范圍內建立來華留學生教育教學質量標準,確保高校整體教育質量
政府教育管理部門應該根據不同高校的規模、層次、學科專業等情況,制定全國范圍內統一的、可操作的最低教育教學質量標準,各高校可在此標準基礎上進行適度調整,但是原則是只能向上調整不能向下調整。評估機構要定期考察各高校的來華留學生教育在教育教學質量標準方面的達標情況,為政府優化資源配置提供科學的參考依據。
(四)建立“以學生需求為導向”的教育教學管理制度,加強師資建設
國家應建立“以學生需求為導向”的教育教學管理制度,根據學生的需求和愛好配置教育資源,重視學生對課程設置、教師教學和學校管理的評價,根據學生的評價及時調整教學管理政策;注重對留學生學習效果的考核,避免培養出來的學生良莠不齊;定期組織教師參加國內外專業培訓,提高教師的業務素質和外語水平;建立國內高校與國際高校間的學術交流和互訪機制,提升教師的國際化視野和科研的國際化水平,增強教師的跨文化意識,以適應新的留學生教育形勢對教師提出的要求。
新形勢高校黨員教育質量不足方法近段時間來,鑒于中國教育事業的持續前進,高校黨員已然成了黨員隊伍中不可或缺的一大構成部分。然而就目前而言,我國絕大多數高校在進行黨員教育的過程中卻仍然存在教育思想落后及教育形式單一等不足,此類不足的存在,嚴重制約了我國高校黨員教育質量的提升。
一、當前高校黨員教育存在的不足研究
1.教育思想落后
當前,中國大部分高校的黨員教育依然停留于黨員組織從上至下的學習模式當中,忽略了教育者和黨員間的互動,黨員于教學過程中始終居于被動地位,此種教育模式的存在對于黨員學習主動性及積極性的提升是特別不利的。與此同時,在此種教育思想的引領下,高校黨員教育通常會無視黨員的身心成長規律,將理論、路線及方針的理解看成出發點,缺少人文精神,在此類學習活動影響下,黨員很難將人生價值及成長動機等與自身利益緊密相關的問題與社會現象及國家前進等熱點問題緊密地聯系在一起,展開較深層次的思考,如此高校黨員的思維便會被束縛住,其創新精神及創新能力自然也無法得到較好地提升。
2.教育形式單一,教育內容未跟上時代前進的步伐
就目前來看,我國許多高校的黨員教育依然存在形式單一及內容跟不上時代前進步伐的現象。于社會經濟高速前進的新局面下,高校黨員思想教育工作仍然停留于聽報告及念文件的層次上;教育的內容與黨員思想及學習實際聯系不緊密,不具針對性及實效性;教育目的不明晰,教育不具科學性及系統性。諸如此類因素的存在嚴重制約了高校黨員教育質量的順利升高,也給黨員綜合素質的提升造成了特別大的阻礙。
3.教育團隊教學水平良莠不齊
近段時間來,高校黨員數量逐年增加,但是從事黨員教育工作的力量卻相當薄弱。大部分高校黨支部書記均由對黨員教育工作了解不深的青年輔導員擔任。因為缺少黨務工作經驗,且未接受過與黨務相關的工作培訓,所以許多人均處于精神悟不透,重心抓不牢的狀態,如此其工作效率自然無法得到較好地提升。此外,部分高校黨員教育工作者自身素質低下,無法為高校黨員供給兼具創新性及說服力的信息,這對于高校黨員教育質量的提升也是特別不利的。
二、新形勢下促進高校黨員教育質量提升的方法
1.掌握教育規律,革新教育思想
身為一項系統且繁雜的龐大工程,高校黨員教育理應牢牢掌握教育規律,方可真正做到有的放矢,收獲成效。就高校黨員教育而言,若我們希望順利完成教育目標,那么教育工作者應當做的第一件事件即把握高校黨員的身心成長規律,綜合他們身心成長規律的特性,挑選恰當的教學內容及教學方式,從而有效地促進自身教育效率的提升。實踐證實,高校黨員教育人員惟有充分了解各層次高校黨員思想方面的新特征及新變化,透徹分析且掌握他們的思想規律及思想動態,高校黨員教育工作方可完成順利開展的目標。
在全球經濟及科學技術高速前進的當前,高校黨員教育工作者理應革新教育思想,轉變教育理念,如此其教學方可真正實現與時代同步前進。正因為這樣,所以,新形勢下的高校黨員教育工作絕不可局限于從上至下的精神傳達模式,理應與高校黨員的現實利益問題聯系在一起,理應與高校黨員的思想變化聯系在一起,自黨員的實際情況著手,把他們最關心的問題歸入教育內容當中,解答他們的疑惑,引導他們樹立正確的人生三觀,最終促進其綜合素質的提升。
2.強化高校黨員教育團隊建設,切實提高教育工作者綜合素質
高校黨員教育工作者綜合素質的高低,對于高校黨員教育質量的優劣具有決定性作用。之所以這樣說,主要是因為高校黨員教育工作者的核心工作即實施高校黨員的思想政治教育及教育管理,他們居于學校與黨員聯系的最前端,最熟悉黨員的實際情況,高校黨員的教育及培育均需要仰仗他們去具體落實,所以我們理應給予高校黨員教育工作者綜合素質的提升充分的重視。故各高校理應自如下幾方面著手,切實提高高校黨員教育工作者綜合素質:其一,遵循高效及精干的原則,健全高校黨員教育團隊結構,挑選綜合素質高的教育工作者加入到黨員教育團隊里;其二,應創建黨員教育團隊學習培訓體系,優化高校黨員教育工作者知識結構,促進其專業化水平的提升。
3.創建激勵體系,給高校黨員教育營造良好的氛圍
高校黨員教育系一項系統性的工程,理應有恰當、可行的工作體系打基礎,所以各高校在現實工作中理應采取如下措施,給高校黨員教育營造良好的氛圍:其一,應盡可能地促進黨委對自身黨員教育事業重要性的認知,主動創建完備的黨員思想政治教育體系;其二,應定期探討安排黨員教育工作及其落實情況,及時進行總結;其三,應創建黨員教育人員定期培訓體系及黨員教育經費保障體系;其四,應創建恰當的約束及激勵體制。于全校所有師生中公開黨員的情況,拓展對黨員的監督,讓那些擅自放松對自己要求的高校黨員能夠及時認識到自己的錯誤,切實提高高校黨員的先進性。
三、結語
總而言之,高校黨員系中國黨員隊伍關鍵構成部分,強化其培育工作是促進黨員整體素質提升的關鍵舉措。所以,為了更好地促進高校黨員教育質量的提升,各高校理應從本校實際出發,結合黨員的現實情況,選用革新教學思想、加強黨員教育團隊建設及創建激勵體系等諸多切實可行的措施,提高自身黨員團隊的整體素質,為中國社會主義事業的可持續前進打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]林碧丹.新形勢下高校學生黨員隊伍建設存在的問題與對策[J].內蒙古師范大學學報,2013,(03).
論文關鍵詞:成人教育 質量保證 體系電大 開放教育
隨著教育部總結性評估的結束,電大開放教育進入了“后評估時代”,在新的歷史發展時期。既面臨嚴峻的挑戰,又迎來新的發展機遇。質量、規模、效益是包括電大開放教育在內的各類成人高等教育的考量維度。持續的規模性發展后不可避免地會使從事開放教育的群體產生慣性松懈和大意等問題.有可能在表面的繁榮和暫時的成績下,懈怠了教學改革的推進和運行機制的探索,如此作為中國成人教育主力和終身教育基地的電大如果在保證教育質量體系上無所作為的話.那對于我國學習型社會的構建便是“罪莫大焉”了。因此建立科學有效的質量保證體系,以體系為控制標準和操作抓手,實現目標管理.這是保證教學質量,深化教學改革的根本措施.也是電大直在著力探索的。
一、開放教育質量保證體系的內在要求
開放教育質量保證體系就是為達到提高教育質量的目的。在成人培養過程中建立各種規則、制度。采取一系列科學有效的方法手段,對開放教育的全部環節進行監控,使教育質量達到規定標準以及不斷提高,并形成一套對質量進行全面及全過程的監督系統。因此,開放教育質量保證體系是一個整體、一個系統,既是靜態的.又是動態的:既包括目標要求,又包括過程控制。開放教育質量保證體系是一個復雜的、系統的、動態和靜態結合的整體,要滿足系統性、整體性、全面性、漸進性等多方面的特征
1.質量保證體系應體現發展質量觀的要求
人才培養質量是開放教育生存的根本.質量的標準和要求是隨著社會對人才需求的變化而不斷發展的。大眾化及市場經濟條件下,開放教育需要一種新型的質量觀。這種質量觀必須滿足社會和個體的需求。只有社會需求的滿意度和個體需求的滿意度有機統一,整合協調.才是高質量的開放教育。只要培養出來的人才能夠適應社會和個體的一定需求,就應該說達到了開放教育質量標準。因此,質量保證體系應體現發展的質量觀的要求。要正確認識發展與質量的關系。不同的歷史時期,對成人高等教育質量有不同的要求和標準.并且這種要求和標準是隨著發展不斷完善和提高的。
2.質量保證體系應體現多樣性質量觀的要求
知識經濟時代的來臨,伴隨著新技術的發展??陀^上促進了人類擁有超大量的信息,知識更新頻率明顯加快.新行業、新崗位不斷出現,社會對各類人才的需求也比以往任何一個時期都來的強烈,社會和經濟的發展呼喚和迫切需要各種層次的人才。人們也日趨將吸納新知識、學習新技能作為自身生存、發展的重要手段。這一格局的出現,必然促使成人及社會對開放教育的主客觀需求日趨豐富多樣.并因此對現有開放教育人才培養模式的多樣性提出新的要求。從而促使開放教育質量多樣性。因此,開放教育的課程設置、教學內容、教學手段、教學方法、管理制度等都應體現多樣性的要求.而這些環節同時又是質量保證體系的重要內容。
3.質量保證體系應體現適應性質量觀的要求
開放教育人才培養的顯著特點就是適用性,能否適應社會和經濟發展的需要,能否適應人的全面發展對教育的需求,是衡量開放教育質量的一個重要方面。隨著學習型社會及終身教育體系的逐步建立。開放教育必須通過教育過程來實現社會的要求和人的愿望,必須通過教學計劃、教學內容、教學方法、教學手段、實踐環節等,來實現社會發展和經濟建設對人才培養的需要,來滿足個人對開放教育提供優質服務的要求。而開放教育質量保證體系正是開放教育達到上述目標的重要手段。
4.質量保證體系應體現特色性質量觀的要求
打造品牌,創造特色,是體現成人高等教育質量的重要方式.也是成人高等教育更好生存的必要條件。在激烈的競爭中,成人高等教育不僅要以質量取勝,而且要以特色領先,沒有品牌,沒有自身的特色和優勢,生存必然出現危機,甚至逐步被淘汰。隨著開放教育生源競爭的進一步加?。_放教育辦學單位必須充分發揮開放教育本身的特點和優勢,尤其是充分發揮各自領域內得天獨厚的硬件條件和自身優勢,形成自己的辦學特色,在專業設置、目標培養、師資建設、教學安排、組織管理等方面創造獨特,創立自己的品牌優勢和特色。上述目標的實現必須以質量保證體系做保障,同時又是質量保證體系的重要內容和要求
二、開放教育三維質量保證體系的構建
全面的質量保證體系應包括三個體系.即開放教育的教學質量保證體系、開放教育的管理質量保證體系、開放教育的質量監控保證體系。
1.教學質量保證體系
開放教育教學質量保證體系是指開放教育教學直接實施者及其教學實施的全過程。而教學過程的實施是由教學的各種條件和要求來具體實現的。因此,教學質量保證體系主要由下列幾個子項構成:專業設置(專業規劃、專業特色、專業優勢等)、培養方案(教學計劃、教學大綱、課程設置等)、師資隊伍(學歷結構、職稱結構、學術水平等)、教材建設(教材選用、教材編寫、自學指導書等)、課程教學(教學方法、教學內容、教學手段等)及實踐環節(課程實習、畢業設計、論文答辯等)等,各子項之間相互聯系、相互依存、相互提高,同時每個子項又包含各自的內容、指標及要求,它們共同構成了教學質量保證體系。并在體系中發揮著不同的作用,任何一個環節的失控,都會對教學質量產生消極影響,進而影響整個體系的有效發揮作用。
2.管理質量保證體系
開放教育管理質量保證體系是指開放教育管理部門,包括開放教育管理職能部門(教務處、教學處、教育學院)、各學科學院、各教學基層單位及開放教育教學指導小組(包括論文指導小組、答辯委員會等),根據國家經濟建設和社會發展的需要,依照國家教育政策和規定,結合開放教育自身發展的要求和開放教育的實際情況,而采取的一系列的管理措施,包括在何種管理觀念指導下的管理機制、制定的各種管理規章制度、配備的管理人員及素質、使用的管理手段、提供的物質條件等,從而更好地推動開放教育各環節的順利實施,積極發揮管理職能作用,保證開放教育質量的不斷提高。
3.質量監控保證體系