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近年來,隨著建筑行業的快速發展,其安全隱患問題大量存在。解決這一問題需要管理者與施工人員之間充分協調,制定符合企業發展規律的管理方法和施工方法,確保建筑施工在合理的進度下進行。
一、建筑工程項目現場施工安全問題分析
建筑企業施工具有復雜性、工程量大等特點,施工過程易出現安全問題,給企業帶來巨大的經濟損失。企業管理者追求經濟利益的同時,忽視了安全管理的重要性,導致施工流程不符合相關規定。在我國,建筑企業施工技術更新明顯慢于經濟市場的發展,導致建筑施工標準存在偏差,這一系列的問題使得建筑施工的安全隱患較多。要解決這一問題,首先應明確影響建筑工程項目的主要因素,并針對其存在問題制定有效的措施,確保我國建筑工程施工的順利進行。
(一)現場施工安全準則不規范
建筑施工多為階段性工程,雖采用統一的管理準則,但由于不同的施工之間具有差異,因此導致管理效率低下,管理紀律渙散。并且多數建筑項目并未建立完善的獎懲制度,對于施工過程中的操作不當不能及時發現并給與懲罰,對于表現良好的員工也不能根據規定進行獎勵,極大的降低了施工人員的積極性。在安全規范體制上,出現重復責任認定的現象,一定出現問題無人愿意承擔,建筑項目管理者和員工至上而下存在安全意識淡薄、自我保護能力差等特點。內部責任劃分不明確,項目經理將經濟效益放在第一位,過分追求工程進度,但卻無法保證施工質量,導致施工過程中出現返修等現象,一些工程施工不久就出現安全問題。安全隱患巨大,管理方案缺乏系統性。要徹底解決這一問題,必須根據施工特點制定合理的安全準則。
(二)安全管理機構、基層人員素質之間無法及時協調
在建筑施工過程中安全管理人員與基層人員之間存在矛盾,管理人員無法及時將任務下發給施工人員,導致施工人員的操作流程不規范,使建筑存在安全隱患?,F場安全人員的設置明顯不足,對于現場的問題不能處理。另一方面,管理人員的專業素質較低,安全維護人員的相關權利較小,在出現沖突時不能完全以企業利益為主,因此導致管理效率低下。
(三)施工現場安全教育力度不足
由于建筑施工人員較為復雜,其素質上存在較大差距,因此必須對其進行必要的施工前教育。但目前的建筑施工為了趕進度,并未對相關人員進行教育培訓,并且受到施工性質和管理人員思想的影響,許多員工接受的安全教育缺乏實踐性,且與現實不符,使從業危機時刻存在。另一方面,對于員工的專業素質教育也是建筑企業的必要項目之一,標準化操作是降低施工事故的主要方法之一。員工為了經濟收入,自我保護意識不強也是現階段建筑施工安全隱患大量存在的主要原因之一。
二、建筑工程項目施工現場安全管理方案
(一)嚴格控制建筑工程原材料審核
在建筑施工過程中,原材料的質量控制是降低安全隱患的主要方式。要提高原材料的質量,要求采購者嚴格把控采購關,確保購進材料的高質量。另外,管理者要嚴于律己,并對原材料進行正確審核,防止原材料私用現象。
(二)確保施工建設流程完善
建筑工程施工安全管理的主要作用在于控制工程技術的合理性。另外,由于建筑施工復雜,施工過程中容易出現差錯,要控制這一問題,就要執行和執行安全可靠的標準體系,規范建筑施工流程。建筑施工的安全問題甚至無法避免,但對于管理人員來說,要不斷確保施工建設流程的完善,完成現代化建設的目標。要維持企業長期發展,也需要其指定相關流程,減少施工返工和施工故障。建筑施工在我國經濟發展中具有積極意義,其安全規劃和監管對于企業發展和國家經濟發展來說都具有積極意義,需要管理人員給與高度重視。
(三)及時進行建筑工程安全施工技術更新
科技的發展為建筑施工提供了必要的技術支持,一定程度上提高了施工效率和管理效率。但企業在發展過程中還應結合自身的發展特點,防止其出現經濟失調。成本控制也是建筑企業發展過程中的重要項目之一,但降低成本要在確保質量的同時進行,這就要求企業不斷的完善自身技術,只有在先進技術的指導下才能確保施工順利進行,并且提高施工效率和管理效率。目前,我國現有的技術發展與發達國家還存在一定的差距,管理人員應認識到這一點,適當引進先進的管理標準,促進建筑施工水平的提高。維持我國建筑行業的發展,在這個過程中,不僅需要管理者努力,還需要施工人員不斷書序流程,提高自身素質。
(四)對建筑人員實施必要的安全教育
施工企業應進一步完安全生產教育培訓制度,對企業人員進行必要的培訓。針對建筑企業人員施工素質低下的問題,應在現場進行指導,并通過必要的培訓使其認識到安全生產的重要性。另一方面,企業管理人員應堅持以人為本的原則,保證從業人員具有專業的知識和專業技能,為建筑企業施工管理提供保障。目前,國家相關法律對于建筑施工中的安全規范缺失做出了明確規定,要求企業必須制定完善的安全防護措施,并對企業人員進行培訓,確保安全生產的順利進行。建筑企業還應構建統一、完善的安全監管標準,并確保其順利實施,在建筑施工過程中對其進行考核,并及時對于不合理部分進行調整,做到相關問題有法可依,執行正確的管理標準。
三、總結
建筑施工以其工程量大、施工時間長,同時存在大量的施工隱患。目前,我國建筑施工規范實施過程中,由于不能及時更新,無法與施工現象現狀相吻合。加之管理人員經驗缺失等問題,企業管理效率低下,安全事故時有發生。要從根本上改變這一問題,需要管理人員與施工人員相互配合,在追求經濟利益的同時兼顧企業施工安全,并時刻將安全放在首位。(作者單位:重慶城市管理職業學院)
參考文獻:
[1]王全文,許雯.建筑工程項目施工現場安全管理探析[J].城市建設理論研究(電子版),2012(18).
關鍵詞:高層;房屋;建筑;工程;項目;安全;管理
隨著城市化的推進,越來越多高層建筑被建造,高層建筑施工的面積也較大,施工的風險系數較高,因此,施工單位需要加大對安全施工的管理,避免發生安全事故的發生,營造良好的施工環境,為建筑事業的發展作出一定的貢獻。建筑施工大多是高空作業,施工單位需要做好施工環境的防護工作,設置相應的防護措施,降低風險系數,推動施工的安全穩定運行。
1 施工安全風險分析
(一)事故的類型分析
高層建筑層大多是高空作業,容易發生安全事故。事故的類型主要有四個:第一個方面,高空墜物:高層建筑多高空作業,作業的空間較高,如果沒有采取相應的管理措施,很容易發生高空墜物事故。并且,高層建筑的施工需要幾個部門聯合進行作業,施工人員向高空運送材料的過程中,也容易發生此類事故。
第二個方面,物體打擊:此種事故主要是由于人員操作的不當而引起的,比如,部分材料在往高空運送的過程中,由于工作人員的操作不當,導致材料掉落。再有,相關人員在操作起重機的過程中,起重機上的物件掉落,導致安全事故的發生。另外,相關部門對設備沒有加大檢查的力度,導致設備質量不合格,引發安全事故。
第三個方面,設備引起的事故:建筑施工過程中,相關人員會用到較多的設備,比如攪拌機等,施工人員如果操作不當,很容易發生安全事故,導致人員的傷亡。
第四個方面,天氣引起的事故:施工工期較長,一般會在施工周圍布置電線路。但是,這些線路大多是臨時搭建的,容易出現線路短路等問題,造成電擊事故,給施工造成了嚴重的安全隱患。
(二)事故出現的原因分析
上述事故出現的原因主要有三個方面:人為的原因、技術上的原因、設備上的原因。其中人為層面:大多指的是施工人員的操作不當。施工人員以農民工為主體,他們大多沒有樹立起安全意識,在施工中,由于粗心等原因導致安全事故的出現。
技術層面:隨著技術的進步,越來越多的企業開始運用新型技術來提高工作效率,部分建筑企業為了節省成本,往往使用傳統的技術手段,沒有引進先進的技術,技術水平普遍不高,如此一來,不僅不利于質量水平的提升,對于建筑企業的可持續性發展也是極為不利的。
設備層面:施工過程中,設備落后也會造成一定的安全事故。尤其是對于高層建筑來說的,由于大多屬于高空作業,如果起重機等設備較落后,很容易發生高空墜物事故,造成人員的傷亡。
2 安全管理的現狀分析
(一)制度體系未完善
建筑施工工期長,現場施工較為混亂,需要進行管理,才能夠促進其工作的高效運行。但是,在實際的工作中,建筑管理體系并未完善,存在著管理不嚴格,相關維護體系不健全的情況。比如,高空作業需要在周圍設置一定的防護欄,避免造成高空墜物等事故,部分建筑單位忽視對防護欄的設置,導致出現安全事故,造成人員的傷亡。
(二)監督的力度不足
施工過程中,往往會存在監督力度不足的情況。相關監管人員沒有樹立安全意識,在現場監管的過程中,發現不了一些安全隱患,長此以往,很容易讓施工人員產生懈怠的心理,表現在工作上不用心,不仔細,導致安全事故發生。
3 加大安全管理的措施分析
(一)提高工作人員素質
施工單位要提高工作人員的素質,讓他們樹立安全意識,確保工作的安全穩步地進行。具體而言,分為以下幾個部分:第一部分,施工單位對現有的人員進行相應的統計,查看是否存在無證上崗的人員,如果有,施工單位要給予員工以開除處理,提高建筑施工整體的綜合素質水平。
第二部分,施工單位加大對員工的培訓力度。首先,相關部門要對員工加強安全意識的培訓力度,將安全常R制成小冊子,發放給每一位員工,讓員工學習,并且,定期對員工進行安全常識的考試,這樣一來,不僅有利于將安全意識深入到每一位工作人員的心中,而且能夠降低施工風險。再有,施工單位聘請專業人士對人員進行培訓,提高施工人員的技術水平,進而提高施工的工作效率,為工程的盡快完工做好鋪墊。最后,相關部門要組織人員進行健康檢查,查看員工的心理健康,是否具有恐高癥,促進高空作業的順利運行。
(二)更新機械設備
高層建筑施工費時較長,所用的機械設備也較多,相關部門要加大對設備的管理力度,及時更新設備,提高設備的使用效率,為工程的盡快完工作出一定的貢獻。比如,起重機、攪拌機等大型設備,需要及時的更新換代,避免由于設備問題導致事故的發生。同時,相關部門要引進先進的設備,提高效率,降低風險。
另外,檢查部門要對這些機械設備進行定期的檢查,如果發現有破損的情況,及時進行處理,避免在施工過程中,出現安全事故。比如,腳手架的鋪設是否合理,起重機等是否出現問題,這些都需要檢查部門予以檢查,一旦發現問題,停止使用相關設備,采用備用設備,降低施工安全系數。
(三)對建筑材料的管理
隨著經濟的不斷發展,人們越來越重視建筑的質量問題。而且工程發生質量問題,不僅會對整體的施工造成影響,對于建筑企業的發展也是不利的。因此,施工過程中,相關部門一定要重視質量問題,加大對材料檢測力度,嚴禁使用質量不合格的材料。采購人員在采購之前,要深入施工現場,查看施工中需要的材料類型,并且采用表格加以記錄。采購的過程中,認真識別,避免采購一些不必要的材料。采購完成后,工作人員將采購材料交到相關部門進行檢測,如果發現有任何質量不合格的材料,及時處理,避免給后期施工造成損害。
另外,施工單位還要注意施工技術的管理問題,提高技術水平,縮短工期,減少成本的使用。同時,施工單位要注重施工技術交底的環節,加大對此環節的管理力度,避免由于管理不當,導致安全事故的發生,給施工單位帶來一定的損失。
4 結語
綜上所述,施工單位必須要重視建筑的安全問題,加大管理力度,降低風險系數,確保工程安全穩定運行。高層建筑施工中容易發生安全事故,這些安全事故包括高空墜物、物體打擊等。經過研究發現,這些事故出現的原因主要有人為方面、技術方面、設備方面三個方面。
目前,施工安全管理存在著管理的體系不是很健全,監督的力度不高等問題。針對這些問題,本文提出了解決措施,例如,施工單位加大對員工的管理力度,讓他們樹立安全意識,降低施工安全系數。施工單位還應該提高設備的更新力度上,引進先進的設備,提高工程的質量水平,為建筑企業的可持續性發展作出一定的貢獻。另外,施工單位還要加大對材料的檢查力度,采購人員要依據材料的類型進行一定的采購,嚴禁使用質量不合格的材料,注重工程質量水平的提升。最后,希望本文能夠為相應的理論建設貢獻一定的力量。
參考文獻
[1]李雄.探討高層房屋建筑工程施工安全風險管理[J].四川建材,2014,06:178-179.
【關鍵詞】建筑工程;項目安全;施工安全;安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與,其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明;在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算;建設工程項目招標規范中,承包單位建設全程安全業績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案,工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;產品的有關技術標準、規范;產品的有關圖紙及技術資料;產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位,由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用,如施工過程中發現超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據,同進也是建筑工程監督機構(下轉第137頁)(上接第198頁)對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位,建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作,這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻】
[1]任宏,蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書.中國建筑工業出版社.
【關鍵詞】建筑工程; 施工; 全過程管理;
一個建筑工程項目的建設,要經過立項、招投標、勘察設計、竣工驗收階段等多個階段,各階段工作內容不同,有各自的特點。管理重點也不同,從勘察設計階段直至竣工驗收階段,安全管理就是頭等大事。
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位就提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
(一)建設單位在編制招標文件時,要有具有一定資歷、理論基礎、工程項目經驗豐富的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與,制定承攬項目的技術和安全要求。
(二)在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算。
(三)建設工程項目招標規范中,承包單位建設工程安全業績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。
(四)制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監理單位簽定合同。
(五)建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建設工程安全監督機構提交工程安全方案,其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
(六)建設單位在準備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;產品的有關技術標準、規范;產品的有關圖紙及技術資料;產品的技術性能、安全防護裝置的說明。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
在建筑工程項目實施階段,建設單位、監理單位、施工單位都有各自的安全管理重點,要做好各自的安全管理工作
(一)建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。尤其不能為追求利益,壓縮合理工期,要求施工單位不顧安全而提前完成。
(二)監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關內容納入建筑工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。
(三)施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。
施工單位應當接受建設工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建設工程安全監督機構申請安全審核。施工單位還必須針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。
施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建筑工程項目竣工安全評價,向建設工程安全監督機構提交《單位工程竣工安全管理資料》 。建筑工程項目竣工安全管理資料是證明建筑工程項目達到安全要求的程度。同時也是建設工程監督機構對工程項目考核的重要內容。
在建筑工程項目安全管理過程中應將建筑工程項目全程進行安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規定去建立、收集和整理,確定種類、格式;收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環境應利于保存和檢索。在建筑工程項目全程實施過程中所作的安全記錄的正確與否,體現了建筑工程項目相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。
總 結
建筑工程項目安全管理,要確保建筑工程的質量和安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。只有做好建筑工程項目勘察設計、準備、施工直至竣工驗收各階段的安全管理工作,才能保證整個建筑工程項目的安全。
參考文獻
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[4] 顧敏,吳漢燕. 芻議建筑工程施工安全管理[J]. 中國新技術新產品. 2010(06)
關鍵詞:建筑工程;安全管理
Abstract: With the rapid development of the construction industry, engaged in the construction industry personnel's unceasing increase, more high requirements for construction safety management and. To ensure construction project personnel in the construction process of the personal safety and the construction project management, planning, organization, it must carry on the command, coordination, supervision and control and improve the development of safety management work with the scientific concept of solid. Based on many years of work experience in construction engineering safety production related issues were discussed, in order to reduce the risk of accidents, and ensure the safe production of workers from the fundamental.
Key words: building engineering; safety management
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1、引言
建筑業是我國的支柱產業,也是安全事故率最高的行業之一,其安全管理問題成為全社會關注的焦點,在“安全第一,預防為主”的基本方針指導下,我國政府各級領導歷來都十分重視安全生產問題。在施工中,對隨時可能出現的問題及突發事故要有預防和相應的處理措施,預防施工中的安全事故必須建立完善的管理制度,從技術上和管理上進行有效的預防。因此,應認真研究建筑業安全管理的現狀,樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑業管理規律和項目管理特點的安全管理模式,為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
2、建筑工程安全管理工作的現狀及其重要性
2.1建筑工程安全管理工作的現狀
2009年全國建筑施工發生事故1100多起,死亡僅1500人,每百億元產值死亡率為6.42,與往年相比,雖然每百億元產值死亡率略有下降,但事故的起數和死亡人數呈上升趨勢。而第一季度全國建筑施工安全事故起數、死亡人數均比去年同期大幅上升,該季度平均每天發生事故1.65起,死亡人數1.86人。以上統計數據充分顯示,目前全國的建筑工程安全管理仍存在諸多問題,建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉;安全生產基礎比較薄弱,保障體系和機制不健全;部分地方和生產經營單位安全意識不強,責任不落實,投入不足;安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。因此對待施工安全不可掉已輕心,僥幸對待,應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭。建筑施工安全管理是動態的,重點進行過程控制,并強抓不懈,做到安全第一,預防為主,防消結合。
2.2建筑工程安全管理工作的重要性
由于建筑行業多數是在露天、高處進行繁重的體力作業,人很容易就會出現疲勞現象,一旦注意力不集中,失誤操作就會增多,這樣就會使得建筑工程施工過程中的危險性提高,由于安全事故的突發性較強,目前,傷亡事故在施工過程中的出現較為頻繁,因此,需要在施工過中制定相關安全組織技術和措施,對施工進行安全性的指導和管理,對每一名施工人員的人身安全進行保障,創建一個完善的規章制度去營造良好的施工氛圍。只有安全做到位,才能有工程的順利,效益才會得到保證,企業才會得到長遠的發展。事故對于建筑企業來說是一種無法彌補的損失,再小的細節都有可能付出生的代價,都會影響到企業的信譽和效益,所以,安全對于施工企業來說至關重要,只有有了安全管理的意識企業的發展才能得到保證,才能更快、更高、更強的發展起來。
3、建筑安全的管理措施要把安全工作作為重點工作來抓,因為安全工作貫穿于整個工程的全過程,又與技術、工期及質量緊密聯系,任何一道工序中,如果缺少了安全管理工作,就極易導致安全事故的發生,輕則經濟受損失,重則施工人員的生命安全受到威脅,施工企業的信譽和形象也會受到影響。所以,建設單位與施工主管機構應該統一思想:把施工安全作為重點工作對待,把安全生產作為工程施工的重點項目來抓,防止出現安全隱患。3.1建筑工程項目準備階段安全管理建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;產品的有關技術標準、規范;產品的有關圖紙及技術資料;產品的技術性能、安全防護裝置的說明。
在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位,由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用,如施工過程中發現超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現安全問題。
3.2建筑工程項目實施階段安全管理
建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。4、結束語
建筑工程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工程中施工人員的人身和財產安全。安全生產重要性的意識要強化,必須從思想認識上進行提高,安全教育最主要的目的在于安全管理的過程中對安全生產意識的重要性要進行重視的程度。在實際施工中,應該把安全管理工作落到實處,不能只存在與口號、形式階段,也不能事故已經發生了才意識到其重要性,安全工作與質量并重、與成本相等,是建筑企業發展與生存的根基。
參考文獻:
關鍵詞:甲方;大型建筑工程項目;重要性;具體措施
在大型建筑工程項目中,甲方的管理范圍很大。從前期設計到管理控制,再到竣工結算,甲方都扮演著重要的角色。由于很多建筑單位和施工單位的管理和業務水平不高,這樣就需要甲方在整個項目管理工程中起到一定的作用,對整個建筑工程項目的質量進行嚴格的把關,對安全進行謹慎的考慮,從而保障整個建筑工程項目能夠順利開展。
一、 甲方在大型建筑工程項目管理中的重要性
1、 項目實施之前能很好地對成本進行控制
甲方在大型建筑工程項目實施之前要結合設計方案進行投資控制。在設計工作中,設計人員應該根據甲方提出的整體工程需求,確定設計方案并據此作出整體工程估算,這個估算將作為控制后續工程設計、施工的最高投資限額。甲方通過項目工程實施之前的投資控制能夠避免設計深度不到位而出現的投資不確定的情況,這樣就能夠有效地防止在項目實施過程中出現投資失控的情況,從而提升整個項目的經濟效益。甲方通過和建筑項目的設計單位進行溝通和聯系,能夠對成本進行準確的分析,從而有效地對項目的成本進行控制。
2、 項目實施過程中能夠進行協調技術管理和應急管理
協調技術管理是甲方在項目實施過程中的一個管理重點。甲方通過和設計單位、施工單位進行溝通和交流,能夠在中建起到一個橋梁的作用,將設計單位和施工單位在工程實施過程中的各種技術問題進行交換,對于出現的技術上的問題,甲方能夠及時讓設計單位和施工單位進行協調,這樣就能夠提高整個工程的管理效率。在應急管理上,甲方能夠仔細結合時下的各種政策和市場經濟環境及時對整個建筑項目的管理進行調整,進而可以積極應對各種工程風險,從而減少工程實施過程中的損失。比如說,在項目的招標過程,甲方能夠對一些錯誤的投標決策和報價組織相關的人員進行科學分析,在和設計單位、監理單位取得聯系的情況下對整個工程項目的造價情況進行完善和核實。
3、 項目完工后能夠科學進行審核評估工作
甲方在整個項目的工程完工后對整個工程項目建設中的良好表現和不足之處進行總結工作。甲方在總結過程中能夠將各方的工作進行系統的評估,對其中存在的好的一面進行贊賞,同時對出現的一些不足之處甲方應該及時和項目的各方積極交流,進而提升項目各方在相關環節的改進和完善。另外,甲方在工程完工后會對整個工程的施工情況進行詳細的評估,主要是施工進度、施工質量和施工成本控制三個要點,通過這些總結評估工作來分析甲方自身在這個工程投資上面取得的經濟效益。
二、 完善甲方大型建筑項目管理作用的具體措施
1、 選擇優秀的施工隊伍,抓好項目的施工質量
施工隊伍的素質對整個大型建筑工程項目的施工質量起到直接的影響,甲方應該選擇優秀的施工隊伍才能夠抓好整個項目的施工質量。首先要看施工單位的合作意向,前期對施工單位進行考察,對他的稅務,施工資質,施工現場進行調查,投標過程中對投標圖紙,招標答疑,投標文書等的認真態度。在投標的過程中,甲方應該對競標的施工單位的資歷和實力進行考查,結合這些施工單位的表述來斷定這些施工單位的施工技術水平。例如,在大型建筑工程項目的地質勘測和施工工藝設計上,甲方應該選擇最理想的施工隊伍,能夠具有扎實的施工技術水平和良好的施工管理素質,在監理單位的作用下,確保整個項目在施工進度、施工質量以及施工成本上滿足甲方的要求,從而保障整個工程的施工程序得到完善的安排和管理,提升整體質量。
2、 審核批準合理項目設計方案,推動工程的科學實施
在大型建筑工程項目的前期規劃過程中,甲方應該積極完善項目設計方案,推動整個項目工程的科學實施進程。首先,甲方應該選擇優秀的設計單位。在整個工程的競標過程中,甲方要對每一個設計方案進行評估,針對甲方的設計要求,綜合評選出適合甲方要求的設計方案,從而篩選出理想的設計單位。其次,甲方應該對選擇的設計方案進行分析和研究,找到方案中存在的一些不足之處,積極和設計單位進行交流,然后讓設計單位對相應的環節加以改進和完善,從而推出更加優化的設計方案,讓整個施工進程能夠圍繞著合理的設計方案進行。
3、 控制建筑成本,提高整個建筑項目的效益
成本的控制是大型建筑工程項目實施過程中的重要環節。甲方在整個項目的管理工作中應該控制好投資成本,進而提高整個建筑工程項目的投資效益。甲方應該在招標過程中,對主材的品牌在同等價位、同等質量的材料范圍內進行指定,但不可指定唯一的一種品牌。在施工過程中,及時根據施工單位提供的材料樣品進行確認,這樣就可以有效地控制材料成本,進而對整體投資成本進行控制。同時,甲方應該在整個工程管理中起到很好的監督作用,確定每一個施工工序都是按照設計圖紙要求進行的,防止出現因為施工工序混亂而造成工程成本增加的問題。比如說,在深基坑工程項目的設計過程中,甲方應該要求設計單位協同勘測單位對具體數據和圖紙進行全面的分析,包括對基坑支護形式、基礎形式等分項工程的具體設計,保證整個的設計工作都是科學嚴謹的,避免施工單位在依照設計圖紙進行施工時現場跟設計圖紙不符,進而造成拖延工期,重復施工成本增加的問題,很好地控制整個工程的成本。
4、 建立嚴謹的協調管理機制,保障施工的正常運作
協調管理是甲方在大型建筑工程項目管理中的一個重要部分。為了保障整個施工的正常運行,甲方應該積極采取有效的措施來建立嚴謹的協調管理機制。一方面,甲方應該明確在自己在工程項目中的作用,對工程實施過程中出現的技術問題、安全問題,甲方應該制定相應的協調管理機制,讓整個工程的安全和管理問題能夠不偏離正規的施工標準和要求,進而促進整個工程項目的正常運行。另一方面,甲方應該起到具體的協調作用。通過建立的協調管理機制,甲方及時和設計單位、監理單位和施工單位保持聯系,在交流和溝通過程中處理好一些技術上存在的問題,將整個工程項目的施工工藝進行有效的優化。同時,甲方要定期對施工進程進行監督和評估工作,確保協調管理能夠起到真正落實的效果。
5、 強化安全管理制度,確保項目實施的安全性
安全至上一直是工程項目的施工要點。在大型建筑工程項目中,甲方應該強化整個施工進程中的安全管理制度,確保工程項目實施的安全性。甲方要依據工程安全管理制度的要求,定期去施工現場進行檢查,及時發現項目實施進程中的安全隱患,然后和施工單位進行交流和溝通,讓施工單位進行改進和完善,保證工程項目的安全進行。甲方應該在工程管理中,提前制定應急處理預案,以備在工程現場出現突發事件時,能夠及時有效地將事故情況上報給甲方以及上級管理部門,并能夠最快速的對現場情況進行處理,盡量減少事故范圍擴大,造成更大的損失。與此同時,在整個工程管理過程中,甲方要嚴格按照安全管理規定對施工、監理單位進行安全方面的監督管理,并定期要求各方進行安全管理培訓及檢查,并對相關人員進行持證上崗檢查,時刻強調安全,形成安全第一的思想并貫徹到全過程工程管理的始終。
結語
目前,國內的很多大型建筑項目在生產管理中還存在一定的不足之處。在推動整個大型建筑工程項目發展進程中,甲方的作用是巨大的。甲方在整個工程項目中能夠很好地對工程的前、中、后期進行指導、監督以及審核作用,能夠保證工程項目的正常運行。為了更好地體現甲方在大型建筑工程項目中的重要性,甲方應該積極采取有效的措施在安全管理、成本控制、規劃設計以及協調管理上加以完善,提高工程項目建設的施工質量。
參考文獻:
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關鍵詞:通信工程;項目管理;措施;分析
1通信工程施工項目管理概述
通信工程進行施工項目管理,旨在能夠有效完成工程項目要求,并對施工項目進行有效控制。通信工程為高端施工項目,線路布設等工程要求具備專業性和精準性。通信工程施工項目管理主要內容包括施工項目的質量管理、施工項目進度管理、施工項目的安全管理以及施工項目的成本管理等等。
2通信工程施工項目的質量控制管理措施分析
由于通信工程項目都涉及信息傳遞和信息反饋等業務,對于信息時代,通信工程的質量控制是至關重要的一部分;因此,做好通信工程施工項目的質量控制,滿足廣大通信客戶的需求,是通信建設工程的重中之重。
2.1通信工程施工項目質量控制管理的實施規劃
一般情況下,工程項目質量管理首先要進行編制質量計劃。確定通信工程中的施工工藝、工程質量標準以及質量的控制點等。此外,還要嚴格執行通信工程相關標準,例如:《本地網通信線路工程驗收規范》、《通信管道工程施工及驗收技術》、《通信線路工程質量檢驗評定標準》等。另外,根據通信工程的項目組成、將建設單位的項目質量目標、施工的方案措施、工藝以及工程規劃、特點、組織以及工程的總進度進行合理編制,從而實現完善的項目質量計劃。
2.2通信工程項目質量控制管理措施的實施
對于通信工程項目,其質量控制管理應該從以下幾個方面進行實施:
第一、通信工程施工項目的準備階段;準備階段中應對通信線路進行現場查勘測量并對設計圖紙進行會審,然后進行工程路由的測試,并提交準備施工報告。在對工程路由進行測試的過程中,如果初期設計與施工現場有差距,應該及時進行方案變更。
第二、通信工程項目的施工階段;首先、對技術核心進行交底;施工應嚴格按照施工指導書進行,把控關鍵的質量控制點。例如,在架空線路施工過程中,架桿的入地深度以及光纜的對接以及觸點測試;電纜的對音以及熱縮管的封焊等;對通信設備進行安裝過程中的角度測量以及饋線頭的連接等等工序。此外,對通信材料的質量進行嚴格把關,合理進行材料簽證驗收監控,確保其品牌質量等符合設計要求。同時,嚴格按照圖紙設計進行施工,不可以擅自修改工程設計。發現施工現場與圖紙設計不符,應及時提出意見,經過嚴格審核后再進行施工。其次、及時對工程質量進行檢驗;采取自檢的方式,并加強監理等部分的效用,嚴格控制施工質量。發現問題應該及時做出整改方案,并及時進行整改。最后,對于工程的質量要進行質量記錄,并嚴格進行整理存檔,作為后期的質量考核依據。
第三、通信工程項目的交工階段;工程項目交工應該首先由項目組進行初期檢驗,工程相關人員進行自檢,出現質量問題及時做技術處理;然后將整體質量記錄報告進行上交并驗收;最后進行竣工的技術文件整理、對施工現場進行核實。最后,試運行一段時間,應出具運行質量及整改報告。
3通信工程施工項目的工程進度管理措施分析
根據通信工程的開工日期以及竣工日期進行施工進度的制定,明確進度目標,并嚴格限定開工日期以及竣工日期。此外,要結合以往工程的經驗,根據施工現場環境如地形以及施工季節等進行工程進度的細化處理。制定緊急預警方案,以免造成停工等待的現象。以山區線路布設為例,通信工程中線路布設最為常見,架桿的桿洞深度挖掘等會直接影響線路的搭建。因此,應該將山區的地理分析清楚,從而考慮運輸以及架桿等工作的時間耗費。
施工進度的保證必須有嚴格的監管部門進行實時監督,施工材料不及時到貨、施工變更、施工現場受到阻礙或者干擾的時候,應該及時做出工程調整,減少停工、返工從而保證施工的按期進行。例如,當遇到惡劣天氣的時,出現線路中斷,通信線短缺的情況,應該及時進行材料補充,并調整施工安排,保證線路布設如期完成。
施工結束時,提交竣工材料,做好現場的自檢工作,提交建設公司進行初檢工作。
4通信工程施工項目的工程安全控制管理措施分析
通信工程施工項目中,安全必然為第一位。其中,整個項目進行實施也依然采用“安全第一位,預防為主”的一種生產方針。實際上保證安全生產也同樣是保證工程進度的一種方式,從而有效控制施工進度。針對通信工程的項目安全管理,應該能夠從一下幾個方面進行:
第一、對施工人員進行安全防護培訓,人人有安全意識是保證安全最關鍵點,并在設計查勘階段明確標出易出現安全隱患的標記點,同時針對相應的施工環境進行安全防范意識和策略的實施。在通信工程項目中,架桿布線是相對比較辛苦的工作,而從業人員也一般在環境比較惡劣的情況下工作,如經過深水、坑、高壓線、地下隱蔽物包括管線、有毒易燃氣體、毒蛇出沒地方等,其在工作中,存在一定的安全隱患。因此,在對施工人員的安全意識培訓方面,就應該有針對性的對其進行安全防護培訓。例如在山區架線,應該注意哪些問題,遇到突發事情的時候,應該采取怎樣的緊急措施。
第二、施工過程中的設備管理,通信工程項目中涉及的機電設備等需要進行嚴格檢查,嚴格按施工程序進行施工,現場必須有資質人員監督組織施工,保證在施工過程中不出現安全問題。如果在施工中出現了問題,施工人員應該采取更換或者是及時修理的方法,不能為了追趕工程進度而出現違規操作等現象。
第三、電氣設備、電氣線路以及其他附屬通信設施應該嚴格符合安全、防火以及衛生等方面的要求,保證設備的存儲、布置以及標識的清晰度,從而保證施工現場的有序性。
第四、遇到安全事故時,一定要沉著冷靜,及時采取救援工作,保證人員的生命安全,提高工程的安全保障體系。
5通信工程施工項目的項目成本控制管理措施分析
任何工程項目都要實現利益與質量的雙重滿足標準,對于通信工程而言,其工程質量要求相對較高,尤其是目前的信息時代,網絡信息的傳遞直接影響著人們生活與生產,因此,對于通信工程項目的成本控制,應該以工程質量為首要標準。在能夠滿足工程質量的基礎上,逐步實現對成本的控制問題,那么,對于通信工程項目的成本控制,一般采取以下幾項原則:
第一、節約型原則;節約原則旨在規劃總控情況下能夠通過對施工的人力、物力以及財力等多個方面進行合理開支,高效運用,從方案的制定到后期優化,應該采用科學的管理機制,完善通信工程的項目支出標準,不浪費、不浮夸,制定高效的成本控制機制。
第二、績效管理原則;將通信工程項目進行績效分制管理,各個部門實行完善的獎懲制度。目標確立后,分配到不同部門,從而實現科學的工程績效管理,提高參與人員的積極性,使他們明確從規劃、采購、方案、施工、變更、驗收、結算、審核、后評估等控制管理都遵從節約原則,有利于工程的成本控制,也可以促進高質量的工程項目完成。
第三、隨機把控原則;成本預算在一定的時期內與實際開銷進行對比,將不同的時期的開銷進行分析后,尋找過度開銷的原因,及時進行工程進度調整以及材料人員等相關方面的管理。
此外,項目管理措施中合同、信息管理和協調管理也是現代科學管理重要組成部分,特別是協調管理是直接影響著工程進度的。
這里強調方案選擇是工程實施的關鍵,是專家、管理層決策的重點。建設方案直接影響整個項目建設的全過程。如同大樓外觀方案直接影響投資、建設難度、進度等一樣,通信建設的組網方案、路由方案、冗余備份方案、應急方案不但影響工程項目投資、建設進度、施工難度,還直接影響工程建設的質量和安全性,施工組織方案直接影響施工質量和進度等,因此,選擇好方案并予以實施是工程項目生命周期管理的不可輕視的一環。
6 通信工程施工項目管理措施實例分析
通過以上分析,對于通信工程施工項目的管理措施有了一定的指導方針,在實際工程施工中,遇到相關問題就可以迎刃而解。例如,在某通信工程施工中,管線的初始設計為5公里,投資預算為30萬元,施工工期30天。但是,施工過程中,突然出現地下高壓管線和道路統籌建設變化,需要變更,進而導致投資和建設時長計劃發生改變,初步估算如果改繞道需要增加3公里管道建設,加上重新報建和變更審批等,至少增加投資20萬,工期延長20天。如此變故,大家始了不及,認為任務完成無望,但管理人員比較了解項目管理方法,認為通過協調和方案變更完成任務是有希望的,當天就通過和電力部門和城市規劃等部門聯系合作,得到他們的支持,和設計部門一起查勘,運用三線交越距離安全法,次日協商議定采用共建和部分頂管相結合的方案,對原來方案做了些調整并辦理相關審批手續,第三天就出更改圖紙和進行會審,基本沒有停工。通過上述措施,該工程實際投資27.5萬元,并提前2天完成該項目任務。通過上例可知道,通信工程項目管理的措施很多,但必須靈活運用、多種措施結合運用,才能有效解決工程施工中出現的問題,并將問題的影響后果減少到最小,甚至可以超預期完成。
7 結語
通過對通信工程施工項目的分類管理分析,將管理措施的重心集中于質量、進度、安全以及成本等幾個方面交叉重合管理,形成四位一體。針對如何加強質量管理,合理控制進度管理,保證項目安全管理,并進一步實現科學的成本管理,在一定程度上完善通信工程施工項目的管理措施??傊瑢⒐芾眢w制細化,并逐一進行討論處理,根據通信工程的實際工程情況,進行合理精力和資源分配或二次再分配,從而在最大程度上實現高質量的通信工程項目建設。
參考文獻:
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[關鍵詞] 市政工程 項目施工 安全內容 程序 任務 措施
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
近些年來,市政工程項目數量激增,規模越來越大,施工中的安全管理問題也日益突出。市政工程項目施工中的安全管理問題直接關系到民眾生命財產安全和社會穩定,關系到建設和施工單位的根本利益,因而抓好施工中的安全管理工作十分重要。市政工程項目施工中的安全管理是項目管理的重要組成部分,涉及到方方面面,應依據國家法律法規進行統一組織、協調、指揮和實施。對施工中的安全生產情況必須進行全過程監控和管理(如對工程質量、安全和進度等進行全程監管,對各參與方進行協調和約束)。如何有效地開展市政工程項目施工中的安全管理是設計、建設、施工和政府安全主管等部門都很關心的問題,需各方面團結協作方能取得良好的效果。
二、市政工程項目安全生產狀況
市政工程項目的數量越來越多,參與工程項目施工的隊伍也越來越多,其施工能力和水平相差甚大,對工程質量和安全施工的管理及所采取的措施亦相差太遠,因而質量和安全方面的隱患較多,其后果令人擔憂。在市政工程項目施工中有相當數量的施工隊伍只注重對施工質量、進度和投入的人財物等方面進行監控,并沒有真正把安全著為重要內容加以監控;不少施工項目中專職安全技術人員配備嚴重不足;施工中因違章指揮和違章作業而造成的傷亡事故和財產損失很難得到有效的控制。據近幾年的統計資料顯示,我國建筑工程建設中傷亡人數占全國生產事故中總傷亡人數的20%左右;建筑物倒塌、橋梁坍塌等事故常有發生。如2007年8月湖南鳳凰在建的沱江大橋發生整體垮塌,造成64人遇難,22受傷;2009年6月上海閔行區蓮花南路羅陽路口一幢13層在建的商品樓倒塌;2010年7月河南欒川伊河大橋垮塌(53人死亡,13人失蹤);2012年6月遼寧撫順月牙島西跨河大橋在即將竣工時坍塌;杭州等幾個城市在地鐵施工中的坍塌事故等等。這類事故的發生造成了巨大的人員傷亡和財產損失,社會影響極大。此類事故的發生究其原因是多方面的,諸如基本建設規??焖贁U大,城鄉建筑增長過快;建筑市場不規范,監管不嚴(中標造價過低且搶工期,忽視質量和安全);工程建設各方主體責任落實不到位,管理滯后(建設單位不認真履行安全管理職責,施工企業技術和安全管理人員配備不足,無法實現對安全的“四全”監控);施工現場管理不嚴,“三違”現象時有發生 (違規分包、轉包、習慣性違章);政府行業監管存在管理漏洞等等??傊?,此類事故的發生有施工質量問題,而更多的則是因施工過程中無視國家安全方面的法律法規,違反安全操作規程違章指揮和違章作業所致。目前,市政工程項目施工中安全生產的形勢并不樂觀,要扭轉事故多發的被動局面,各級領導應高度重視,要牢固樹立安全就是生命的理念,將安全著為一項重要監控指標,并切實加大管理力度。施工中應制定切實可行的安全管理制度和程序,要配備足夠的專業安全技術人員和加大安全費用的投入,以確保工程項目的安全、優質和高效。
三、市政工程項目施工中安全管理的主要任務
市政工程項目施工就是把圖紙上的各種線條在指定的地點變成實物的全過程,其過程之復雜,涉及范圍之廣泛,考核指標的內容之繁多是不言而喻的;但其中有兩個實質性的內容,即質量和安全。安全是保證工程質量的前提,工程質量的好壞又直接影響著安全。市政工程項目施工中安全管理的主要任務就是依據國家法律法規及工程合同規定的要求,認真貫徹落實安全生產方針和安全生產責任制,堅持安全目標監控的程序化、標準化和科學化。應按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,杜絕施工中的盲目性、隨意性和冒險性,落實各項安全技術措施;有效的消除各類可能發生的安全隱患,杜絕或減少各類傷亡事故和財產損失,使安全生產成為現實。
市政工程項目施工中的安全管理應根據各種工程項目的特點和具體要求制定詳細的程序和內容。施工中安全管理的內容很多,但大體可歸納為:安全組織管理,場地與設施管理,行為控制和安全技術管理四個方面;從而分別對施工中的人、物和環境的行為與狀態進行具體的管理與控制。在實施安全管理過程中應正確處理好五種關系(即安全與危險并存,安全與生產的統一,安全與質量,安全與速度互保,安全與效益的兼顧)和堅持六項基本原則【抓生產同時抓安全;堅持安全管理的目的性;貫徹預防為主的方針(安全第一,預防為主);堅持“四全”(全員、全過程、全方位、全天候)動態管理;安全管理重在控制;在管理中發展提高】。施工前應編制工程項目安全管理方案和安全技術措施方案及安全緊急預案,落實安全資金和安全器具。舉辦項目部全體成員(含民工、臨時工等)參與的安全知識培訓,增強全體成員的安全意識,要使全體人員充分認識到在施工中嚴格控制人的安全行為和物的不安全狀態是施工現場安全管理的重中之重,同時應充分認識到安全施工的重要性和必要性。落實安全管理的組織保證體系,建立健全安全生產責任制和各分部分項工程的安全技術交底制度及安全檢查制度。嚴格按照安全技術標準和規范的要求落實各分項工程、工序及關鍵部位的安全防護措施。施工現場應配備足夠的消防設施和安全器具,要定期組織安全綜合檢查,發現安全隱患和違章作業等行為應采取有效措施,確保安全生產落到實處。
四、市政工程項目施工中安全管理程序及措施
市政工程項目施工中編制切實可行的安全管理程序和措施十分重要。嚴格執行安全管理程序能使施工中的各工序處于受控狀態,只有各工序均處于受控狀態才能及時發現問題并迅速解決問題。監控安全管理程序能有效地約束安全體系的運行,能保證施工中的各主要環節處于受控狀態,從而確保工程項目的安全完成。工程項目施工中安全管理工作程序一般可分為招標、施工準備、施工、竣工驗收四個階段(招標階段的工作在項目中標時亦已完成,不在贅述)。
施工準備階段:安全技術人員應根據工程項目的實際情況制定安全管理程序和安全預防措施;調查了解并掌握可能導致意外傷害事故和財產損失的各種因素,掌握“四新”技術的工藝要求;安全設施和器具應首先就位,并應檢驗其符合性。查驗安全技術措施、自檢體系及安全緊急預案的適用性和有效性。
施工階段:安全管理程序是在工程項目施工程序的基礎上形成的,是施工中安全管理的重點。安全技術人員要依據相關的法律法規制定安全生產責任制和全體參與施工人員及相關方的職責,并進行全程監控。應核查各類有關安全生產文件的適宜性和施工現場安全組織體系的可操作性。查驗“四新技術”是否經過有資質部門的鑒定和在應用時的安全技術方案及安全技術措施的可行性。參與分項工程及各工序的安全交驗和現場的各項安全檢查。對擅自變更工程設計圖紙,擅自替換或變更工程材料,使用沒有合格證明的原材料,發現安全方面的異常后改進措施不符合要求等情況應立即采取有效措施,以免造成人員傷亡和財產損失,確保工程項目的安全實施。
關鍵詞:工程;項目管理;關鍵點
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、工程項目管理特點
1、工程項目復雜,管理過程更復雜,建筑工程項目一般造價較高,建設過程復雜程度較高,參與建設人數眾多,所跨越時間較長,最終利益分配相關單位較多。另外,工程項目對環境影響及依賴性相對較大。因此,工程項目復雜程度相對較高,就要求有相應復雜管理過程。
2、工程項目管理過程變數較多,管理者必須把握細節。在工程項目管理中,經常存在著非常大的不確定性因素,項目管理較復雜,受到很多因素影響,包括建筑材料價格波動、政府規范和法規變化、復雜的社會關系、天氣、氣候變化等工程外部環境變化。工程建設項目不斷地調整工程建設進度,這也直接增加了工程項目的不確定性,這便需要在管理中將明細等細節處加以切實把握。
3、現代化科學管理是工程管理發展必然要求,我國工程項目管理正在逐漸向現代集約型項目管理方式轉變。建筑工程項目管理往往都是有多年工程項目管理經驗人員承擔,但是工程管理理念、方式方法都是在變化的。因此,這些管理人員也要不斷學習掌握國內外先進的現代化管理經驗,否則與國外差距日趨明顯。
4、必須明確項目建設總目標,每項建筑工程項目都有著明確的建筑工程目標。多數施工管理都采用目標管理方式,在我國已實施很多年項目化管理,這個過程中積累了不少項目管理的經驗。因此,只要有明確的建筑目標,在管理方式上可以采用目標管理,最終通過目標管理與控制,就可以很容易完成建筑項目。目前,我國在工程項目管理多采用目標式承包責任的管理措施來進行工程項目管理。
二、工程項目管理關鍵點
1、施工項目的組織機構管理
施工項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能,提高項目整體管理水平,以達到項目管理的最終目標。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題,高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備,建立一個能完成管理隊伍,令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構――項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證,一個好的組織機構,可以有效地完成施工項目管理目標,有效地應付各種環境的變化,形成組織力,使組織系統正常運轉,產生集體思想和集體意識,完成項目部管理任務。組織系統能否正常運轉,首先要看項目部領導核心――項目經理。選擇什么人擔任項目經理,看施工項目的需要,不同的項目需要不同素質的人才。項目經理應具備一定的基本素質:領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念。
2、工程項目的整體管理
為保證工程項目各項工作、各工序及項目各要素能夠相互協調,保證所需的各個施工過程能夠統一管理,項目要統一編制項目計劃,編制工程施工組織設計,包括各種施工方案,質量計劃、環境管理方案、職業健康安全管理方案等一系列文件,通過以上文件的實施運行,控制整個項目計劃的實施。
3、進度控制
(1)編制可行的施工進度計劃
施工總進度計劃及各階段的進度計劃是進行進度控制的基礎依據??偰繕说膶崿F與否,實際就是施工過程能否實現進度計劃,因此進度計劃必須具有可行性、適宜性,這就需要項目部根據工程規模、定額工期等實際情況進行編制和審核。編制或審核進度計劃主要從以下幾方面來進行:①工程計劃總目標、分目標是否滿足合同要求。②分項項目是否存在遺漏現象。③安排是否符合施工順序要求。④材料、勞力、機械、配件、設備等供應計劃是否滿足工程階段的需要。⑤各專業之間的協調銜接。⑥業主資金供應情況等。在工程建設施工階段,項目部需要根據項目總目標的要求,結合項目實際來指導項目的實施,通過進度計劃分析對各個工序從時間、空間、資源、強度上進行協調和平衡,優化進度計劃,進而建立目標計劃。
(2)施工進度計劃的落實
項目施工過程中,項目管理人員應定期、經常地對施工進度計劃的執行情況進行檢查和監督,特別是對網絡計劃關鍵線路更要嚴格地控制,根據工程實際情況及時調整施工進度計劃和施工方案,以保證總工期的實現。通過檢查和分析,如果發現原有的進度計劃不能適應實際情況時,就必須對原有計劃進度進行調整,主要方法有兩種:一是通過壓縮關鍵工作的持續時間來縮短工期。二是通過組織搭接作業或平行作業來縮短工期,根據工程情況,以上兩種方法也可以在同一施工段進行調整。
4、工程施工項目成本管理
施工企業對項目實行的是工程項目制造成本管理的控制,這就要求項目經理對工程施工的每個要素環節都進行成本支出控制,為了確保完成項目的總費用不超過公司制定的制造成本控制預算。所以項目要編制資源采購計劃,進行成本估算,形成成本預算,按分項、分部工程控制成本支出。制造成本控制主要控制人工費、材料費、機械費和項目管理費四項費用。
5、質量控制
工程項目質量目標不同工程質量要求也不盡相同,在項目建設過程中不同階段,有著不相同質量控制要求。工程項目可行性研究質量直接影響著工程項目決策質量和設計質量,項目決策是影響項目質量最為關鍵階段。在項目決策時,必須充分考慮工程項目質量、費用、進度和安全之間對立統一關系,制定相應的工程質量目標。在決策階段,必須嚴格進行工程項目可行性研究。沒有高質量計劃,就沒有高質量項目,計劃階段質量控制主要方法是方案優選和價值工程,工程設計質量是工程項目決定性環節。只有做好工程項目設計,設計有足夠深度、質量高,才能得到高質量的建筑產品。
6、風險管理
工程項目可能遇到各種不確定因素,要將這些不確定因素的有利方面,盡量擴大并加以利用,將不利方面帶來的后果降低到最低程度,項目要采取一系列的風險措施,不論是工程進度方面,成本控制方面,工程質量方面等都要采取措施,以彌補損失,擴大目標成果。
7、施工項目安全生產與文明施工的管理
堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全熔于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因,人、物和環境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
結束語
隨著市場經濟的不斷發展,國家的建設制度基本得到完善,進而對工程項目提出了更高的要求,需要對工程項目進行管理。對工程項目,通過采用先進的項目管理體系進行組織和管理,進而實現優質高效的工程項目,使企業在激烈的市場競爭中不斷做大做強。
參考文獻