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【關鍵詞】工程項目;管理;問題與現狀;解決策略
工程項目安全管理指的是為實現工程項目安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動,主要運用現代安全管理原理、方法和手段,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發生。我國在工程項目安全管理方面做出了重大突破,取得了重大進展,然而安全管理問題仍很嚴重,安全隱患不僅僅威脅到施工人員的生命安全,而且還對于施工質量有重要影響。本文旨在研究我國在工程項目管理方面存在的安全問題,針對問題提出相應的解決策略,為我國工程項目管理的進一步提高提出借鑒。
1 工程項目施工安全管理中存在的的問題
1.1施工安全管理人員和操作人員安全意識薄弱
工程項目的實際操作者是人,人是工程項目施工過程中的關鍵,在整個工程項目的建設總過程,從施工開始到結束,人的地位是無法取代的。在實際的工程項目施工過程中,由于安全管理人員和操作人員安全意識薄弱,在很大程度上會導致工程項目出現安全隱患。有些施工人員安全素質差,對企業的流程和安全管理存在誤解,他們中有些人文化水平不高,紀律性差,甚至出現違章操作的現象,這都給工程建設安全管理埋下了隱患。
1.2安全管理無法做到規范化、科學化、法制化
工程項目安全管理無法做到規范化、科學化、法制化,除了部分施工人員和操作人員安全意識低,文化水平及素質低外,還與施工企業的施工管理不規范化有關。有些施工企業過于看重盈利,對于安全管理工作不重視,甚至出現管理混亂、責任不到位和安全生產不流暢的現象。整個工程建設幾乎沒有成立安全管理體系與制度,安全管理無從談起,這些都給工程項目的安全施工帶來巨大問題。因此,施工單位要想提高安全管理指數,首先要做的就是安全管理規范化、科學化、法制化,保證安全管理貫徹到工程建設的總過程中。
1.3安全管理投入不足,設施建設不完善
施工單位在工程建設項目中是以盈利的目的而存在的,他們的主要目的是盈利,因此有些單位會在某種程度上降低對安全管理的投入力度,減少對于其安全管管理基礎設施的建設。施工單位在短期盈利行為的沖擊下,只顧當前,不思長遠,對安全問題一般存在僥幸心理,這就使得安全問題更加嚴重。最終形成惡性循環,隱患因素不僅僅威脅到施工人員的生命安全,而且還對于施工單位形象及施工質量有重要影響。
1.4事故發生時漏報、瞞報、遲報現象嚴重
在建設工程項目施工過程中,一旦出現安全事故,施工單位首要行動就是封鎖消息,對安全事故進行漏報、瞞報、遲報,這不僅僅加重了安全事故的嚴重性,而且導致、受賄行賄等其他社會問題,這也使得施工項目安全問題無法得到解決。工程項目事故發生時施工單位的漏報、瞞報、遲報現象嚴重,也極大的加重了工程項目施工中的安全隱患,嚴重威脅到施工人員的生命安全,對施工單位形象及施工質量有消極影響。
2 提高工程項目施工安全管理的措施
2.1完善機構,健全制度,加強基礎設施建設
完善機構,健全制度,加強基礎設施建設是工程建設過程中保證安全管理的重要步驟。因此,首先,施工單位應成立安全責任制度,將安全責任制度貫徹到各個部門、各個級別,保證責任到人。其次,建立安全管理小組,以小組的形式加強對施工過程的管理,保證安全。最后,加大對安全管理的投入,加強基礎設施建設,保證施工安全及建設順利開展。
2.2加強員工培訓,提高操作技能與素質
員工培訓在提高安全管理方面有著舉足輕重的作用。部分施工人員和操作人員安全意識低,文化水平及素質低,管理混亂、責任不到位和安全生產不流暢,這些問題都成為安全管理的隱患。通過加強對員工的培訓,提高他們對管理及安全生產的重視,繼而提高他們的操作技能與素質,將危險與隱患降低到最低,從而保證施工生產的順利開展。
3 切實做好安全監察與監督工作
施工企業的施工管理不規范,有些施工企業過于看重盈利,對于安全管理工作不重視,甚至出現管理混亂、責任不到位的問題。甚至整個工程建設幾乎沒有成立安全管理體系與制度,安全管理無從談起。對于工程項目安全監察與監督工作落不到實處,這也是施工過程中的重要問題。因此,切實做好安全監察與監督工作,建立健全安全管理監督體系與制度,全面貫徹安全監察與監督實施,才能從根源上做好安全管理。
4 加大對安全生產、安全管理投資力度
施工單位在工程建設項目中主要的目的是盈利,因此有些單位會在某種程度上降低對安全管理的投入力度,減少對于其安全管管理基礎設施的建設,安全投資低,隱患發生率就高。加大對安全生產、安全管理投資力度是解決安全問題的重要舉措。施工單位應立足長遠,極大安全生產、安全管理投資力度,既可以保障施工人員的生命安全,還可以保障對施工單位形象的維護及施工質量的提高。
5 總結
我國是工程建設大國,尤其是改革開放以來,工程建設項目規模不斷擴大,建設速度越來越快,建設質量逐步提高,隨之帶來的安全管理問題也是日益突出,工程項目安全管理問題早已成為當今社會更加關注的熱點。工程建設項目安全管理既是是施工工人生命安全的保障,也是建設高質量工程的前提。我國在工程項目安全管理方面取得了重大進展,然而在實際的工程建設中,安全管理問題仍很嚴重。有關人員應該深入研究我國在工程項目管理方面存在的安全問題,針對問題提出相應的解決策略,為我國工程項目管理的進一步提高提出借鑒與參考。
參考文獻:
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[3]蔡傳旭. 建筑施工階段的質量及安全控制探討[J]. 建筑安全, 2011(03)
關鍵詞:項目 監理 安全管理
1、監理單位與監理的安全責任與目標
1.1監理單位的安全責任
一般地,監理單位的安全責任:(1)切實貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,工程監理單位和監理工程師應當按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。(2)工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。(3)根據《安全條例》,施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。
1.2監理人員的安全目標
為達到確保所監理的工程項目在實施過程中不出現重大的傷亡事故,工程竣工后的產品符合設計要求并滿足結構、功能使用安全之目標,監理從幾個方面進行安全控制,包括:(1)按《建設工程標準強制性條文》審閱工程設計圖紙、文件,檢查技術措施。以確保工程主體結構安全、功能使用安全、施工操作安全;(2)審查《施工組織設計》中的安全管理制度和技術安全措施的完整性和可靠性;(3)對施工過程中執行安全生產管理制度、技術措施、運作方法的落實情況作經常性的檢查,達到處處落實、件件可靠;(4)結合《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)對施工現場進行經常性的檢查。
2、工程項目監理中安全管理的內容
加強安全管理是做好整體的安全工作的重要保證。監理單位和監理工程師在抓好施工現場安全管理工作時,應認真貫徹、深入領會安全檢查評分標準,并將安全管理付之實施。全面做好各專項工程的安全監理,包括:腳手架安全監理、基坑支護安全監理、模板工程安全監理、施工臨時用電安全監理、物料提升機(龍門架、井字架)安全監理、外用電梯安全監理等工作。
3、工程項目監理中的安全管理的措施
3.1搞好施工安全技術操作核查
施工現場應按《建設工程施工安全技術操作規程》核查:(1)施工現場在執行中,是否按監理審批過的“總平面布置圖”上各臨設的安全間距與隔離措施等;(2)施工現場的“封閉管理”與“圍擋作業”和“六防”(防火、防水、防雷、防震、防洪、防風)與衛生設施達標與否;(3)作業區、施工區、庫料區和腳手架是否已按規定遠離了高低壓電力網路和危害作業場所,并滿足規定的最小間距;(4)對一切施工安全設施,必須按審批了的“施工組織設計”、“施工方案”檢查和驗收,達標方可使用;(5)現場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業區等,要求必須有安全設防、安全標志、閃紅燈警示等,安全通道應暢通明亮;(6)要求坑、槽施工應有全面可靠的安全措施和管理規章,其料堆、機械與坑、槽邊須按各種參數進行計算確定,保持可靠距離;
3.2積極檢查施工設施與設備的安全措施
按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)檢查施工設施與設備的安全措施:(1)檢查(各種類型)腳手架的施工方案、立桿或架體基礎、架體與建筑結構、桿件和剪刀撐的連接固定、懸挑梁及架體穩定、腳手板、荷載架體和層間防護、材質與桿件接頭、通道與卸料平臺的搭設和各部分的施工技術交底與驗收、以升降裝置與附著支撐等諸多內容;(2)基坑支護中檢查施工方案、坑壁支護、排水措施、坑邊荷載、臨邊防護、上下通道、土方開挖、周邊建筑設施和基坑支護的變形檢測、作業環境等內容;(3)現澆構件的模板安裝中,檢查施工方案、支撐系統、立桿穩定、施工荷載、模板堆放與吊裝、支撐方法與驗收、拆除前的砼強度、運輸道路與作業環境等方面;(4)對“三寶”(安全帽、安定帶、安全網)、“四口”(通道口、基坑口、板洞口、梯道(井)口)、“五邊”(基坑邊、陽臺邊、樓板邊、詹口邊、梯道邊)中使用的器具、防護與設施的可靠性進行檢查;(5)檢查施工用電:外電安全距離與防護措施;工作接地與接零保護系統;配電箱與開關箱的兩級保護的做法、參數、標記、門鎖;現場照明的電壓、回路、做法和接零保護;配電線路的電纜芯數、電線質量、穿越過道的保護、架設與固定;電氣裝置的參數與設備是否相匹配;用電記錄與檔案(巡視維修記錄、地極阻值搖測、規章制度)等內容。(6)對物料提升機械(龍門架、井字架)檢查架體資證、限位保險裝置(定型化的停靠、超高超荷底極等限位、緩沖裝置)、架體穩定(纜風繩和建筑結構、連接)鋼絲索、卸料平臺門攔、吊籠門攔、架體安拆(方案、基礎、垂直度、架藍間隙、防護網、保護繩等)、傳動系統(地錨、卷 鋼繩、滑輪與防脫保險裝置)、聯絡信號、操作規章、避雷防護等內容;(7)對外用電梯檢查人機資質、安全裝置(靈敏度、門鎖靈活)、荷載(配重與限控)、裝卸方案、架體穩定、聯絡信號、避雷、驗收與操作制度等;(8)對塔吊的安全檢查內容為:人機資證、力矩限位器、超高變幅、行走限位器;吊鉤、卷揚機與上人爬梯的保險裝置;附墻裝置(或夾軌鉗)的安置距離、安裝與拆卸方案、指揮及方式(對講機、旗語)、電氣安全(卷線器、機與架的間距、防護、接地接零、基(軌)質量(有設計文件、安裝牢靠、軌道有限位器等)安裝驗收與定位記錄等;(9)對施工機具中的木工(平刨、圓盤鋸)機械、手持電動工具、鋼筋、電焊機、攪拌機、氣瓶、打樁機、潛水泵、翻斗車等檢查人機資證、安裝穩定、電氣可靠(線路開關、接地接零等)、環境(棚、屋等)符合要求,操作有規程、防護與標志齊全等內容。
3.3認清和落實好監理工程師的地位和職責
根據我國《合同法》,建設單位(以下稱“業主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同,即承攬人按照定做人的要求完成工作,交付工作成果,定做人給付報酬的合同。由于建設工程合同的標的――工程項目屬于不動產,如房屋、鐵路、公路、橋梁等,這對公共利益和公眾安全的影響很大,且工程項目完成的周期較長,因此我國《合同法》分則部分將建設工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外,一個很突出的特點就是定做人(即業主)可以委托第三方(即監理工程師)監督承攬人的工作過程,以確保承攬工作按時保質完成。業主監理工程師簽訂的合同―委托建設監理合同是委托合同的一種,監理工程師受業主委托對項目實施監督和管理。監理合同的標的是服務,即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。監理工程師對工程的監督不財政開支政府有關主管部門依照國家有關規定對建設工程進行的監督,監理工程師對工程實施監督的依據是業主的授權,其與業主、承包商都是平等的民事主體。監理工程師職責的核心是:依照法律、行政法規和建設工程承包合同,代表業主對承包商在施工質量、建設工期和合同款項支付等方面實施監督。客觀、公平地執行監理任務。
4、對建筑工程安全生產管理的幾點建議
安全生產是體現人本精神、構建和諧社會的一個重要方面,應該引起有關各方的高度重視。建議:(1)認真研究國際上對建筑工程安全生產管理的經驗;(2)政府部門應加強對安全生產的監管;(3)完善對地方政府部門及業主的相關規定和要求;(4)安全生產管理費專款專用;(5) “四控制”的提法是錯誤的;(6)推行監理職業責任保險。項目中胡各個參與方應正確理解并貫徹落實這些法律、法規的規定,既不能無視《安全條例》的規定,也不應曲解其內容。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平,減少安全事故給國家和社會帶來的損失。
參考文獻:
關鍵詞:路橋工程;項目建設;安全管理;優化提升
依照我國當前的情況來看,我國在進行路橋工程項目施工過程中,其安全管理依然存在很大的漏洞,這也成為很多施工單位事故發生的重要根源。要想提升路橋施工質量,穩定路橋工程項目施工進度,對其安全管理質量予以提升就顯得尤為重要,只有保證路橋工程項目安全管理的優化,才能讓工作人員安心工作,才能夠讓路橋工程項目穩步前行。
1路橋工程項目加強安全管理的重要性
在日常生活中,對于“建設、施工”等字眼并不陌生,但是,我們在聽到此類名詞時候,想到更多的則是其工程質量是否合格、工程建設是否安全、其安全事故是否會影響人們的生命、其工程安全質量能否得到保障等內容。通過這些簡單的“聯想“,我們就已經可以窺見路橋工程建設項目的安全管理工作非常重要,其對整個施工企業的發展有著十分重要的影響,同時其質量也會直接對人民群眾的生命安全和財產安全有著直接的聯系,必須引起足夠的重視。在我國每個項目在進行施工之前,都會制定一套完整的施工計劃和具體的施工管理方法。路橋工程建設項目的施工大多數都是政府和具有一定資質的施工企業才能夠進行施工管理的,所以國家必須加強對安全管理工作的重視程度,通過制定多項、科學、有效的安全管理措施來確保施工的安全進行。另外,因為路橋工程的行業自身獨特的特點決定,路橋工程的施工往往具有一定的特殊性,相關的就業從業人員在組成上具有較大的復雜性,而且人員流動十分巨大,保證其安全管理也就成為極為重要的工作內容。
2路橋工程項目安全管理存在的不足
2.1當前工程項目上的問題
在我國的項目工程中,路橋工程可以說是十分重要的建筑工程形式,而且近幾年來隨著社會經濟的不斷發展,我國的城鎮化進程也在逐漸變快,項目整體的數量在不斷的攀升,而且這樣的形式下的施工工期也變得更加短暫。路橋工程所具有的特點導致其在施工的過程中,其大多數是處于一些野外自然環境比較惡劣的地區,這種環境下對整個設備的安放有著十分不利的影響,而且也給有關的技術人員在地質環境的勘察造成了一定的困難。此方面相關單位的重視度還沒有上升到一定的高度,或者沒有尋找到相應的解決策略,成為問題之一。
2.2路橋施工單位的問題
在路橋施工的整個過程中,要求施工單位必須對工程的施工嚴格地進行全面的安全檢查以及制定規范的標準制度。但是在一些具體的實際施工過程中,其相關的部門和單位很少能夠真正地按照要求的規定去實行具體的內容,在一些容易出現的問題和隱患上沒有及時地出預測和解決。通過大量的案例總結分析,很多施工單位存在的主要問題有以下幾個方面:首先,路橋施工中的施工單位在進行施工之前,大多數都沒有真正地按照國家有關的規定制度去執行,在施工的安全管理上也不能很好地予以落實,特別是在施工的過程中如果出現一些問題,就很難及時得到有效的解決。其次,在路橋施工的整個過程中,有關的管理人員不能對現有正在施工的項目進行完整和全面的監督,造成這種現象的主要原因就是對相關的人員沒有有效管理,在實際的施工過程中往往會出現比較嚴重的離崗離職現象。再次,有一些路橋施工單位在路橋安全管理的整個過程中未能建立一個獨立專門的部門,對安全管理問題沒有足夠的重視,把安全管理的工作交給單位中的某個部門代為管理,這個就會給整個施工單位的安全管理的專門化進行造成極大的影響,同時對別的部分工作的開展也有著一定的不利之處。最后,路橋工程的施工過程中的安全管理沒有足夠的約束和指導,這樣會降低對施工人員的約束能力,對整個道路橋的質量有著直接的影響。同時,施工人員的專業技能培訓和安全意識培訓也是十分的匱乏,這也是我國路橋工程施工安全中的一個主要問題。
3路橋現場安全施工管理的改進
3.1安全工作的前提是夯實基礎
安全管理的制度其是就是路橋工程在整個安全施工管理過程中的一個參考標準,其在安全監管行為上有著極強的約束能力,在進行安全管理的過程中,貫穿于建設施工的整個過程,涉及到每一個環節。因此,只有強化制度的完善與規定,才能夠真正提升安全施工管理的效用和質量。相關人員必須要針對工作中的實際情況進行相應的制度建立,通過制度建立將可能存在的各種問題予以深入研究,從而制定出相應的工作流程,通過科學、有效、合理的規章制度建立良好的安全意識。
3.2根據施工單位的不同特征制度其安全施工管理的目標
在施工單位現有的安全施工管理制度的基礎上進行一定的完善和整理,從而達到施工整體計劃的最終目標。通過目標的制定,可以讓施工單位的安全管理意識得以提升,可以讓其制度更加完善,可以讓施工過程中的責任劃分更加明確,從而讓每一個人都能夠認識到安全管理的重要性,能夠讓制度的相關規定予以切實執行。另外,也要在有效的理論知識上進行目標構建,通過相應的分析,制定相應的、符合實際的施工管理目標。
3.3加強施工技術保障工作
在現場的施工過程中,必須要注重安全的施工管理和操作,決不能粗心大意。整個道路橋的施工是一個交叉作業的多方面性的過程,所以在這個基礎上,現場的施工人員必須依據現場施工單位的實際情況,把需要的各個方面的技術標準準備到位,注重施工技術保障工作,將現場安全施工管理的工作難度降到最低。
3.4對于現場施工設施設備要嚴格把關
在路橋施工現場中其需要使用的機械設備和一些物資、材料等,在種類上分類較多、其數量十分的龐大,在其管理上也存在很大的難度。針對現場的施工設備方面的管理上需要加強的主要有:在設備材料的購買上以及儲存和保管上都需要有一定的提升,特別是一些比較特殊的、貴重的材料必須要進行專門小心的保管。對一些機械設備進行定期的維護和保養,把易受損零件進行一定的儲備,確保在實際的施工過程中出現較少的事故。另外,現場的施工上也要進行合理的安排和規劃,確保施工可以安全有序地進行。
3.5最大限度地減少意外事故的發生
在進行道路橋的施工之前,必須要對施工現場上進行一定的檢查勘察和分析,避免其存在的隱患對施工整體的進度造成影響,之后再做出評價。同時對于這些隱患問題做出相應的解決辦法以及預防措施。把安全生產施工真正地落實到每一個環節步驟中去,把施工過程中可能存在的問題以及隱患等因素的影響降到最低,保證道路橋工程可以安全、快速地進行施工。
4結束語
路橋建設工程中,做好相應的安全管理,能夠有效提升建設工程質量,能夠為工作人員創建安全和諧的環境,能夠讓國家、企業、個人的利益得到把賬,能夠讓工程建設得以順利推進。因此,相關人員尤其需要重視路橋工程項目的安全管理,讓其成為工程建設的重要推動力。
作者:王婷婷 單位:核工業華南建設工程集團公司
參考文獻:
[1]孫朋.淺談路橋工程項目建設管理措施[J].中國高新技術企業,2016,08:183-184.
關鍵詞:道路與橋梁;安全管理;工程
1路橋工程施工過程當中存在的安全管理問題
1.1建筑市場管理比較混亂
近些年來,我國路橋工程飛快發展,道路與橋梁工程擴建迅速,然而,與工程相配套的規章制度卻并未完善,工程在安全生產管理方面的法律法規也不健全,使得現場安全管理工作疏于控制,造成了很多的安全隱患。另一方面,路橋工程參建各方單位在對工程安全管理方面沒有形成一個有效的問責機制,設計方、監理方與業主方簽訂合同沒有將各方安全職責劃分明確,以至于出現安全隱患時,各方互相推諉。建設行政主管部門對各參建單位的人員資質審查、單位業績、勞動力方面審核不嚴謹,對于建設方開工報告以及工程招投標過程有時候疏于管理等等都會影響到工程后期的安全管理工作。
1.2施工作業人員安全意識淡化
在施工現場,作為生產技術工人,往往“堅守”在施工第一線。對于現場施工質量、進度、安全方面起著直接的影響作用,在施工現場,施工作業人員的安全意識尤為重要。雖然現場施工受到監理、施工方的監管,但施工技術人員對工程質量的好壞起著重大影響作用。施工技術人員要了解施工現場概況、設計人員的意圖、工程的施工進度等等,在施工的過程當中,總會遇到各種安全問題。比如高空作業、雨季施工、基坑開挖作業、降排水工程等等。往往有很多安全問題,現場作業人員因意識淡薄,沒有及時發覺并反映解決。
1.3現場機械安裝設備管理不到位
道路和橋梁工程在施工的過程中,往往會使用到較多的機械和設備。像挖掘機、鏟運機、泵送運輸車、鋼筋彎曲機等等。這些機械設備對于整個道路與橋梁工程的運營起著重要的影響作用;在實際施工過程當中,施工單位有時候總是沒有注意對施工機械的保養和維護,為追趕施工進度,使得機械出現重復作業,造成機械超負荷運轉,使得機械設備出現安全隱患。
2現場安全管理的組成內容
2.1安全政策的制定
道路與橋梁工程在施工的過程當中,必須要有明確的安全政策。安全政策的目標應保證現有的人力、物力資源的有效利用,且減少發生經濟損失和承擔責任的風險。安全政策的制定能夠影響施工單位很多的決策,包括資源和信息的選擇、產品的設計和施工以及現場廢棄物的處理等。
2.2安全管理計劃和實施
優秀的施工單位是能夠按時完成所制定的安全政策,計劃和實施的目標是最大限度的減少施工過程當中的事故損失。計劃和實施的重點是使用風險管理的方法,并強有力的去實施和執行,確定清除危險和規避風險的目標以及應該采取的方法和先后順序,建立有關標準以規范各種操作。
2.3安全生產管理業績考核
任何一個施工單位對安全生產管理的成功與否,應該由實現訂立的評價標準進行測量,以發現何時何地需要改進哪方面的工作。施工單位應采取涉及一序列方法的自我監控技術,用于判斷控制風險的措施成功與否,包括對設備材料、系統程序、個人行為的檢查評價,也可通過對事故及可能造成損失的時間進行調查和分析,識別安全控制失敗的原因。
3提升路橋施工現場安全管理的保障措施
3.1加強現場施工作業人員安全管理意識
建筑施工企業要加強對現場施工作業人員的安全管理意識,要增強現場從業人員對于路橋工程安全重要性的認識,并定期對現場從事施工作業的人員進行安全技能培訓。讓特殊工種作業人員持證上崗,對于不合格的特種作業人員要予以轉崗或辭退。每個工程項目要視規模大小配備安全員,做好安全監督管理工作。
3.2加強對現場機械設備的管理
在現場施工的過程當中,要強化對機械設備的規范管理。施工單位必須建立健全機械設備使用維護保養制度,加大機械設備投入經費,對于機械設備的租賃、購買都要選擇正規廠家,并開具相關發票。要根據每臺機械設備的人員配備要求,合理配置作業人員,做到不浪費,有效的降低工程投入成本。
4結束語
隨著我們國家對基礎設施投資力度的增大,“一帶一路”戰略的實施,道路與橋梁工程勢必會走出國門,其安全生產管理就顯得格外重要。不僅關系到人民群眾的日常出行,也關系到到國家經濟的發展,對人們的生活生產有著重要的影響。道路與橋梁工程涉及的單位、人員和施工環節眾多,政府監督部門要充分發揮政府職能,加強對工程參建各方安全生產監督管理工作,確保市政工程的質量安全。建筑施工各方在確保建設工程的順利進行的同時,還要做好各方面的安全監督管理工作及相應制度的落實,齊心協力、目標一致,確保工程的安全管理工作。
參考文獻
[1]孫朋.淺談路橋工程項目建設管理措施[J].中國高新技術企業,2016,08:183~184.
關鍵詞:頁巖氣;鉆井工程;安全管理
引言
頁巖氣是天然氣的一種,鑒于現代生活中的能源需求,必須通過人工開采方式來生產頁巖氣,而隨著能源需求的增大,要求現代頁巖氣鉆井應當提升開采效率,但提升過程中就會出現安全隱患。即開采效率的提升代表鉆井范圍、深度的增加,相應一些潛藏的安全隱患受鉆進作業擾動或其他因素影響就會爆發,威脅周邊人員安全,因此如何做好頁巖氣鉆井安全管理,是提升開采效率的必要前提。
1頁巖氣鉆井常見安全隱患
1.1井噴
井噴是指工程鉆進過程中,如果沒有查明下方頁巖氣、水文等情況而盲目鉆進,可能會穿透巖土層,此時如果下方頁巖氣、水體過多,且壓力過大,就會出現井噴現象。井噴具有重大的威脅性,一旦發生其范圍內的設備、人員都會受到重大沖擊,造成設備損毀、人員傷亡,因此必須得到重視[1]。
1.2井漏
井漏是指鉆井井筒壓力超過了油層壓力,使得內部壓井液泄漏的現象。當發生井漏則代表壓井液會流入油層當中,使油層受到污染,嚴重時會導致大面積油層報廢,對工程項目的經濟安全性有巨大影響。
1.3人工不當操作
頁巖氣鉆井的專業性要求較高,需要人工對各類精密設備進行操作,而人員必然存在技術水平參差不齊的現象,面對專業性高、操作復雜的工作要求,容易出現失誤,產生不當操作。而不當操作的出現代表工程開展存在異常,相繼帶來安全隱患,例如某施工中因為人工不當操作,使得鉆進深度超過標準12m,引發了井噴。此外,人工隱患還有其他表現,對此不多加贅述,但在管理上必須做到全方位管理。
2頁巖氣鉆井安全管理措施
2.1做好現場勘察工作
要預防井噴一類的安全隱患,在頁巖氣鉆井工程開展之前,應當做好現場勘察工作,即現場勘察可以幫助工程企業了解到工程范圍內的地表、地下、水文等地質情況,根據地質情況可以分析下方是否存在安全隱患,如果存在則制定相應的鉆進路線,避免隱患爆發。同時,因為現代頁巖氣鉆井工程鉆探深度較大,通過單次勘察可能無法全部查明范圍內的安全隱患,針對這一現象建議企業采用階段性施工計劃來進行鉆探,即根據單次勘察工作可以確認一定范圍內的安全隱患,因此該范圍為一期施工范圍,當鉆探范圍達到一期施工范圍標準時,則暫停施工,再一次進行勘察工作,由此得到二期施工范圍,如此反復,可以保障工程全期不易出現井噴現象。此外,考慮到勘察工作對頁巖氣鉆井的安全保障作用,建議工程企業做好勘察技術的選擇,盡可能選擇適用、先進的勘察技術[2]。
2.2做好設備參數管理工作
針對井漏隱患,其一旦出現就難以制止,因此必須采用預防性措施來進行管理,而設備參數管理工作就具有預防井漏的作用。在現代信息技術背景下,設備參數管理可以借助信息化技術來實現,即在現場設立信息控制中心;在設備操控部件上安置參數傳感器與信號發射裝置,此時傳感器可以獲取設備當前參數,并通過信號發射裝置將參數發送給信息控制中心,信息控制中心人員可以根據傳感器反饋信號判斷設備參數是否正常,如果存在異常或操控需求,則在控制臺輸入參數標準,通過相反順序發送到設備操控部件,使其參數發生變化。
2.3做好人工管理工作
人工管理造成的安全隱患可大可小,且發生概率較大,因此在管理上要做到全面管理,因此下文將提出三項必要的人工管理措施。(1)現場安全管理。雖然現代頁巖氣鉆井工程已經不需要人工進入地下進行作業,但現場的各類電氣設備及空氣有害物質等,依舊會對現場人工造成安全威脅,因此在案例管理角度上,要針對現場安全隱患進行管理。針對電氣設備,必須避免現場電線完整,要盡可能的將電線規整,避免人工與其接觸;針對有害物質應當采用現場檢測設備來判斷空氣環境是否對人體有危害,如果有則要先行治理。(2)操作管理。為了避免人工操作不當現象發生,在實際工作當中應當根據各崗位人員操作要求,提出工作質量管理指標與標準,人工工作中要避免不符合指標與標準的行為出現,如果出現則要對其進行處罰。鉆井施工開工前均要進行開工驗收并對全員進行安全技術交底,日常井場作業均要進行JSA安全分析、值班干部跟班作業等安全工作。(3)現場過程監管。結合人工操作管理制度,出于安全性與管理有效性考慮,加之頁巖氣施工特點,全面實施過程監管就成了安全管理的核心,因此設立現場QHSE異體監督非常必要。通過異體監督現場對人工操作進行監管,一旦發現某人工操作行為不當,則要及時制止,且進行檢查,確認無影響后進行記錄,依照處罰要求來處置,進而提升現場安全管理工作。
關鍵詞:工程項目; 安全管理; 析解
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
引言
近年來工程項目現場安全管理一直是一項難管控,違章和隱患多發、頻發的工作,各級工程項目管理人員為此也采取了一些行之有效的管理措施如:重罰重獎、突擊檢查、人盯人監督等,工作取得了一定的成效,但總體上未能從根本解決問題,工程項目現場各類違章、隱患仍屢禁不止,安全管理水平仍需提高。本人作為一名地區供電公司運檢部門管理人員,有責任、有義務抓好工程項目安全管理工作,并積極致力于工程項目現場安全管理工作的強化和完善。
1.工程項目現場違章成因分析。
1.1 施工隊伍自身安全管理機制不健全、相關管理人員缺乏。從國家增加對內基礎設施建設投資、拉動內需宏觀經濟調控政策實施以來,尤其是城農網改造步伐的加快、資金投入的加大,省內外立即出現了一大批先富起來的、敢于“下海沖浪”的人,在經濟利益的驅動下,隨意召集了一些社會人員投入資金組建起公司承攬電力工程,沒有相關的公司組織機構、更談不上規章制度的建立健全及人員配備,建立在此平臺上的管理就談不上是真正意義上的管理。
1.2 施工人員自身素質不高,安全意識不高,不懂安全、不會安全。目前參與工程項目現場施工的人員,都是社會上招募的閑散、無業及打工人員,沒有受過系統的安全理論知識培訓學習,唯一掌握的是動手干活和“登高”技能,那里有活就集中到那里,活干完了也就各自為陣,工作中隨心所欲的成份較嚴重。
1.3 施工隊伍從管理者到員工,對《安規》、《兩票》相關知識的掌握缺乏、不全面。對相關施工作業機具、特種設備安全要求不清楚。致使在現場工作票辦理、執行及安全工器具、特種作業機具管理、使用過程中存在諸多違章和問題。
1.4 目前工程項目施工現場倡導的項目經理責任制、監理負責制,都沒有真正發揮相關監督管理責任,也是造成現場違章層出不窮的另一個主要原因。施工項目部派駐現場的項目經理、監理單位派駐現場的常駐監理人員,由于自身業務素質及責任性兩方面的原因,都沒有發揮各自的監督管理職責,對施工全過程管控不到位,甚至是對現場違章聽之任之、熟視無睹。
1.5 作為工程項目管理部門,從主管領導到專責都存在安排要求的多、說的多,真正具體落實的少,尤其是由于忙于應付日常的各種具體的文字、案頭上的事務,抽不出時間深入到現場進行工作檢查和督促,致使相關工作要求落不到實處。
2.加強和完善工程項目現場安全管理,切實提升現場管理水平,杜絕低級違章、錯誤的發現,確保工程項目全過程安全的措施。
2.1 繼續堅定不移的推行工程項目現場標準化管理等一系列行之有效的較為先進、完善的管理舉措,營造工程項目現場安全管理濃厚的氛圍,并在不斷的監督、檢查過程中,使現場安全工作始終在一定的管理約束下逐步轉變提升。
2.2 建立并逐步完善工程項目安全管理重獎重罰機制,目前對施工隊只有考核沒有獎勵,今后建議建立起有獎有罰的安全管理工作機制,對現場安全管理規范、有特色且成效明顯的在一定范圍內進行通報表彰和獎勵,逐步形成各項目部之間趕、超、比、幫、學的良性氛圍。
2.3 從源頭入手嚴把施工隊伍資質和裝備審查,對歷年來施工安全管理工作中表現一直較好的施工隊伍,優先進行推薦,對屢次出現違章和問題的堅決“拒之門外”,清潔和提升施工隊伍素質。
2.4 建議進一步健全和完善公司集體企業工程安全管理機構和隊伍,尤其是選用有一定工程安全管理經驗、敬業愛崗、責任性強的人員充實工程安全管理隊伍,充分發揮項目經理管理責任。因為目前公司大多數工程項目都是由公司集體企業承攬,集體企業施工隊伍自身安全管理水平的高低直接影響著施工現場的安全管理及安全工作落實的好壞。
2.5 進一步強化和完善項目經理及監理履職工作的全面管控和考評,研究并完善以合同為基礎之上的管控考評工作機制,確保現場項目經理及監理職責的充分發揮,這是十分關鍵和必行的。因為除施工隊自身現場管理之外的其他監督管理都是一時的、不完全的,只有常駐現場的上述人員的管理是動態、全面且也是客觀的。
2.6 全面落實工程項目管理職能部室的安全管理職責,切實落實全過程不定期安全監督、檢查,及時落實重特大、復雜作業現場安全技術措施的審查和把關,杜絕管理違章、違章指揮等行為,力爭通過管理彌補施工隊伍“低水平”、“低素質”造成的安全工作的“短板”。
【摘要】本文根據道路工程項目施工的特點,對道路工程施工現場的安全事故發生原因進行分析,在此基礎之上,提出了道路工程項目施工過程中,應該建立健全施工現場安全生產管理體系、建立完善安全生產投入機制、建設企業安全文化方面提出相應的安全管理制度,安全管理規范以及加強安全管理文化教育等措施,以防范道路工程施工過程中安全事故的發生,確保道路工程施工進展順利。
【關鍵詞】道路工程;施工現場;安全事故;安全管理制度
1 引言
近年來,我國經濟高速發展,也加快了城市化的發展進程,其中在城市化發展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中,工程量和工期比較長,流動性也較大,而且工序比較復雜,所以在道路工程施工期間可能會發生很多安全性問題,實際生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形勢緊迫。
2 道路工程施工引發安全事故的原因
在道路工程施工過程中,安全事故發生的原因有很多種,下面我們加以分析。
2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中,人們主觀思想上安全意識不強,違反道路施工規范,造成安全事故的發生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過程中,由于建筑物搭建不規范,使之處于一個危險狀態,是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故,是因為處于危險狀態的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來,由于建筑設備造成的傷害時有發生,比如在施工過程中,機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發生的。
2.3 道路施工環境造成安全事故。道路施工過程中,由于是作業環境有可能是極其危險的,比如建隧道或者高架橋等,危險的施工環境會在心理因素上影響施工者的情緒,進而直接影響人的行為,安全事故的發生雖然存在人為的因素和建筑物得因素,但是客觀危險的建筑環境是安全事故發生的背景條件,所以建筑環境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發生起到了促進的作用。
2.4 道路施工管理不嚴引發安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中,他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因,根據研究分析我們發現,根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中,由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格,每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。而其,由于在施工過程中,大部分工人都是文化程度較低,勞動力強大,很容易造成心理上的疲憊,因此在這樣的情況下,就必須加強安全管理措施,把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。
3 道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系
對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講,一要建立安全生產公共監督渠道,建筑公司應該選拔合適的安全人員成立安全生產領導小組,應該以公司經理等負責人為組長或者是副組長,定期的召開安全生產管理會議,分析安全生產原因,從而實現動態的控制安全事故的發生;二要落實安全責任檢查制度,由于建筑工地是一個動態的環境,所以對施工工地的管理不能是死板的,應該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業性安全檢查和節假日前后的安全檢查等,以防范安全事故的發生。就項目部的安全管理來講,必須狠抓安全生產,嚴格按照公司的安全生產管理規范文件等執行安全檢查措施,保證安全進行施工,防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。
3.2 建立企業安全文化,加強企業安全教育
對于建筑企業來講,無論是制度或者管理,都離不開文化和教育,每一項安全措施的制定以及貫徹執行,都必須以企業安全文化教育為基礎。下面就簡要分析一下企業安全文化和教育的必要性。
3.2.1 結合企業安全文化背景,健全生產管理制度
在道路施工過程中,建筑企業必須結合自身的安全文化背景,制定一套具體的適合項目建設情況的安全管理制度,制定合理的安全管理體系規范、安全技術規范、崗位安全責任規范以及安全操作規范等一系列的安全制度。
3.2.2 加強建筑施工的安全教育
在道路工程施工過程中,建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關施工人員的安全知識培訓工作,安全技能培訓教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中,大部分施工人員的文化程度較低,思想水平有限,所以必須采取日常的施工規范等安全常識教育,提高施工人員的安全意識,增強安全生產的責任感,并且使施工人員在建筑施工中自覺的執行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓教育,可以提高施工人員在安全事故發生時,掌握自救或者逃生的技能,這一點也是不容忽視的,因為大部分人都沒有經過專業的安全技能訓練,在安全事故發生后,造成不知所措的后果,貽誤逃生的或者自救的最佳時機,造成了不必要的損失。加強建筑企業管理人員的思想法制教育,可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學習,提高他們的法制水平,在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認識,確切的理解公司的安全管理制規范,在道路工程施工過程中,能夠貫徹執行公司的安全管理措施,促使施工人員嚴格按照公司的安全施工規范進行施工,正確的履行安全管理人員的責任。
4 結束語
總而言之,在道路工程施工過程中,由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術性,并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中,涉及到很多工序,以及很多的施工人員,因此,我們必須建立健全安全管理體系,加強企業的安全管理教育以及嚴格的執行建筑企業所制定安全管理規章制度,只有這樣,才能確保道路施工過程中安全事故不會發生,加快道路施工進度,保證施工人員人身安全和財產安全。
參考文獻
關鍵詞:電力工程;現場施工;安全管理
Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
電力工程的建設投資一般較為龐大,建設工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎開挖到最后的正式投產,工序的繁多是令人難以想象的,而當中的任何一道工序都有發生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發展, 電力工程的建設投資呈現越來越龐大的趨勢。在這種形勢下,現場施工安全管理就顯得尤為重要,以下對電力工程施工中現場施工安全管理工作做分析介紹。
一、電力建設施工現場的特點
電建施工現場是一個露天、多工種的立體交叉作業、臨時設施多、作業面變化大、人員集中的生產場所。作業環境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多,僅從事施工安裝的特種工種就有:架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等,是事故易發性的作業場所,屬高風險行業。
二、建立健全施工現場安全保障體系
電建施工現場作為一個多工種作業的群體, 健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規,執行標準的管理, 從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制, 同時要改變在安全生產中只注重物資的投入,轉變為在管理資源開發上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施,由事后處理改變為事前控制,真正體現以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節點的控制。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。項目法人(指業主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責任, 要徹底改變安全生產僅由施工單位管理的傳統觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監督機構,對工程的安全管理、文明施工進行統一規劃、統一管理、統一協調、統一監督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創造良好的大環境。
三、應急預案的建立
在施工現場編制預案的目的, 是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現場中,制定的主要預案應該包括:(1)火災事故處置應急預案;(2)化學危險品應急預案;(3)機械設備應急預案;(4)射線事故應急預案;(5)食品中毒應急預案;(6)防臺風、防汛應急預案;(7)傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范,有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養,保證正常運轉。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業審核,并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是, 應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
四、優化危害因素辯識程序
加強電建施工現場的危害辯識,加強施工現場職業安全和環境保護因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環境因素,從而為作業人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辨識應包括:(1)常規和非常規的活動;(2)作業場內所有人員的活動;(3)作業場內所有的設施、設備等。職業安全衛生危害辨識、環境因素識別的原則主要依據“輸入-輸出”的原則,根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業活動、產品或服務中能與環境相互作用或產生安全隱患的要素。
五、安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化,使作業層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業性較強的配合工種,應由專業配合的工種提出單項安全施工技術措施。編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現場掌握實際情況,進行系統分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術措施針對性強,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發現問題,應停止實施,修改需按原審批程序批準。
六、大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養各個環節都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現象。根據機械設備管理好的電力施工企業經驗,應做好以下幾點:(1)為確保機械的完好率,財政保障機械的保養和修理;(2)財政保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規程要求,確保安全使用;(3)對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;(4)加強單機安全技術檔案,搞好狀態識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;(5)補充、完善機械保養、修理的各項技術標準、規程、規范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養和故障檢修, 確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
七、強化安全檢查手段
安全工作更多的是預防工作,檢查是預防和診斷。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相當一段時間內還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢? 其答案是做到檢查與整改相結合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查時機,對檢查發現的突出問題,指定專人負責,采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。要做到該停產的停產,該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關閉的關閉。只有掌握行之有效的檢查方法, 不斷改進安全檢查和督查方式, 增強針對性和實效性,只有對被檢查對象的工作性質、工作過程、工作原理相當了解,檢查才能有的放矢。總之檢查是手段,整改是目的。要把檢查發現的所有問題和隱患逐條落實、逐項整改,不留尾巴,責任到人,獎罰分明,以此來促進安全生產工作不斷向深層次發展。
八、培訓比能力更重要
思想意識是行動的先導,只有做到認識上的高起點,才能實現工作中的高標準。“抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術保證和制度保證”,4 項保證的首要前提是落實思想保證,這是確保安全生產的基礎。質量、環境、職業安全健康也都把“培訓、意識和能力”列為一項重要條款,尤其在安全管理中,培訓比能力更重要。事故的發生有其必然的規律,不妨稱其為五要素:人的精神狀態、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環境的狀況。當然,不是說五要素都具備了就一定發生事故,但是,只要發生事故,就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關系。在事故致因中,人的不安全行為占有很大比例,所以要樹立這樣一個觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預防和避免。培訓是企業給從業人員的最大實惠和福利,企業和從業人員都將從中受益,最終實現良性循環,是一個雙贏的結果。
關鍵詞:配電網;工程項目;安全管理
在我國經濟發展過程中電力發揮著重要的作用,隨著我國電力體制改革的繼續深入,我國電網的發展進入了新的階段,同時也正面臨著新的挑戰,為了應對在新時期中的發展要求,需要不斷加強我國電網的建設。在整個配電網工程項目建設的過程中都需要將安全管理作為一切工作的第一位,堅持“安全第一,預防為主”,促進我國經濟可持續和諧發展。只有加強配電網工程項目的安全管理工作,才能夠有效避免安全事故的發生,保證配電網工程項目能夠順利施工進行,從而使得我國電網能夠為我國經濟發展提供必要的能源保證。
1 配電網工程項目的安全管理的重要性
在電力系統中,配電網主要是起著分配電能的作用,根據不同的分類方式,配電網的類型也是不同的。如果依據供電的區域進行劃分,將可以分為城市配電網與農村配電網。又如果是按照電壓來進行劃分,則可以分為高壓配電網、中壓配電網以及低壓配電網。配電網工程是一項單個項目投資較少、施工點較為分散的復雜的系統工程。正因為如此,所以在配電網工程項目施工的過程中,如果受到不利條件的影響,就能夠引發一系列的安全問題。因此,在建設配電網工程的過程中需要采取必要的措施,以此提高我國配電網工程項目的安全管理水平,避免安全事故的發生,保證配電網工程項目能夠順利施工,促進我國電網的發展,為我國經濟的發展提供必要的能源保證。足見對我國配電網工程項目進行安全管理是十分必要的,具有非凡的意義。但是在實際的施工過程中,配電網工程項目的安全管理方面仍然存在著諸多的問題。比如:在配電網工程項目施工過程中,相關參與施工的員工安全意識較淡薄,使得安全事故頻繁發生等[1]。這些問題的存在不僅會影響工程的進度,延誤工期,而且會造成電力企業損失一定的經濟收益,更加嚴重的情況是出現工作員工的傷亡。綜上,對配電網工程項目實施安全管理具有重要性。
2 配電網工程項目中存在的安全問題
2.1 配電網工程項目中施工人員方面的安全問題
目前從事配電網工程項目建設的施工單位較多,但是各個單位的安全管理水平以及相關的人員素質參差不齊,在具體的施工過程中常常會出現諸多的問題。施工人員的安全施工意識淡薄,相關的安全施工技能較差,從而導致安全事故頻發。施工單位為了能夠增加企業經濟效益,減少施工成本的投入,聘用的技工數量較少,在施工建設隊伍中大部分是由農民工組成,使得施工隊伍的整體素質不高,這給配電網工程項目建設留下隱患。甚至個別施工單位在施工的過程中存在偷工減料的現象,工器具也會出現以小代大的情況,這些直接對配電網工程項目的建設安全造成威脅。
2.2 配電網工程項目中管理人員方面的安全問題
在配電網工程項目建設施工單位中存在著管理人員缺乏的現象,這就導致了在配電網工程項目建設施工過程中相關的安全管理工作做得不到位。除此,在配電網工程項目中管理人員方面仍舊存在以下問題。比如,相關配電網工程項目安全管理人員本身的素質就達不到相關要求;一部分的配電網工程項目安全管理人員的專業不對口,缺乏電網建設安全管理經驗,對相關配電網工程項目的建設質量與安全管理方面不了解;在施工過程中,配電網工程項目建設施工單位對于安全管理不夠重視。
2.3 配電網工程項目中設備和材料方面的問題
在配電網工程項目施工過程中,加大建設力度,會出現部分設備、材料不能夠及時供給的現象,進而會減緩工程施工的進度,延遲了工期,相關的施工單位為了趕上工期,在工程實際施工時間出現大幅度縮減的情況下,必然會放松對配電網工程項目建設安全的管理,從而影響工程建設安全。在部分設備與材料出現供小于求的情況時,會出現配電網工程項目建設物資緊缺的情況,如果訂購的設備與材料不能夠如期到貨,就會嚴重影響工程的施工進度,進而會影響到工程施工的安全性。同時又會由于設備與材料出現急劇增加的情況,導致部分廠家只是一味的追求生產數量,忽略設備材料所需要的加工工藝,導致部分的材料質量不合格,直接威脅到配電網工程項目的安全[2]。
3 配電網工程項目安全管理的具體措施
3.1 配電網工程項目安全風險預測
配電網工程項目這一系統工程的具體施工過程中常會受到諸方面因素的影響。如外界環境、施工設備的狀況、施工人員的素質以及相關的施工管理等方面。受到這些因素的影響,在實際施工過程中常會導致安全事故的發生。因此,在進行配電網工程項目施工前相關配電網工程項目管理人員就需要做好相關的勘察工作,并根據相關的資料以及工作經驗對配電網工程項目的安全問題加以分析與預測,從而能夠將配電網工程項目的安全問題扼殺在搖籃中,從而使得配電網工程項目能夠順利進行。
3.2 增強施工人員的安全意識
施工人員作為配電網工程項目的重要參與者,其與工程施工安全管理有著密切的聯系。在具體的施工過程中,如果施工人員的安全施工意識不足,相關的安全施工技能較差,無法嚴格執行相關規定與操作流程,導致安全事故的發生。所以,在配電網工程項目施工之前就需要對施工人員進行相應的安全知識培訓,對其實際操作能力進行考核,以此提高施工人員的安全意識,提高施工人員的自我保護的能力,使其在思想上足夠重視安全問題。總之,需要對施工人員進行必要的安全培訓,從而能夠有效增強施工人員的安全意識,盡可能地避免安全事故的發生。
3.3 提高全員的安全素質
在配電網工程項目施工建設過程中,為了能夠使得安全管理工作取得實際的工作效果,就必須將提高全員的安全素質作為實現安全管理的基礎,這樣也能夠營造良好的安全管理氛圍。在進行配電網工程項目建設中,具體的施工單位需要定期對全員進行安全培訓,尤其是對在現場進行施工的相關人員的安全技能的培訓與提升。在施工單位中需要堅持“安全第一,預防為主”的安全理念,使得企業員工能夠充分認識到對各類安全事故提前預防的重要性以及了解到相關安全事故應急措施。施工單位還能夠將安全管理與員工工資、福利等相聯系,對未出現安全事故的部門進行獎勵,而對出現安全事故的部門進行相關的懲戒,以此提高全員安全素質,對企業內部安全管理環境進行必要的強化[3]。
3.4 充分發揮監理單位的職能
在進行配電網工程項目建設施工過程中,作為獨立于建設、設計與施工環節的監理單位,其需要對整個配電網工程項目建設施工過程進行嚴格的監督與管理。在配電網工程項目設計、施工以及竣工驗收中,監理單位需要嚴格執行相關規定,嚴格把關,出現安全隱患需要及時通知相關的單位做出相應的整改措施。另外,監理單位需要妥善保存現場施工資料以及相關技術文件,在有條件的情況下,可以采取現場錄像的方式,以此能夠在事故發生后查找事故原因以及相應責任人,確保責任到人。
3.5 加強安全事故的統計與結案工作
在配電網工程項目建設過程中,一旦出現安全事故,就絕不能輕松放過,需要加強安全事故的統計與結案工作。對于配電網工程項目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等現象,必須嚴厲懲戒相關項目管理責任人,避免重大安全事故的發生。在進行安全事故統計與結案工作時,需要注意如下問題。首先,作為配電網工程項目的建設施工單位法人,必須對已經發生過的安全事故進行必要的統計與分析,弄明白引起安全事故的真正原因,同時需要組織相關的人員制定出相應應急方案。其次,不斷完善配電網工程項目安全事故的上報制度,明確指出特大型安全事故的上報時間,對于那些妄圖瞞天過海的施工單位,必須從嚴、從重處罰。最后,在配電網工程項目安全事故統計與結案過程中,應該注重安全管理經驗的積累與總結,應該注意糾正管理制度,以此進一步提升強化管理的能力。
4 結束語
綜上,電力系統在我國經濟發展過程中有著十分重要的意義,隨著我國電力體制改革的繼續深入,我國電網的發展進入了新的階段,同時也正面臨著新的挑戰,為了保證配電網工程項目能夠順利進行,需要在配電網工程項目安全風險預測、增強施工人員的安全意識、提高全員的安全素質、充分發揮監理單位的職能以及加強安全事故的統計與結案工作等方面繼續改進,解決相關問題,從而能夠我國經濟發展提供必要的能源保證。
參考文獻
[1]聶建勛.配電網工程項目的安全管理探討[J].科技與創新,2014(19):101.