礦山經(jīng)營與管理精選(九篇)
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第1篇：礦山經(jīng)營與管理范文
地址：
乙方：
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丙方：
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鑒于：
1、甲方已于20xx年11月8日與某某鐵礦(投資人：某某)簽署《鐵礦轉讓協(xié)議》，并如期交付全部轉讓價款，取得某某鐵礦資源的探礦權、采礦權、礦山附屬設備、設施的所有權以及礦山經(jīng)營權等一切權益。
2、甲、乙雙方已于20xx年日達成開發(fā)某某鐵礦。
3、甲、乙雙方因擴大生產(chǎn)規(guī)模之需要，擬引入丙方資金及管理人員。 本著平等自愿、互惠互利的原則，甲、乙、丙三方經(jīng)友好協(xié)商一致，就合作開采上述河北省某某鐵礦事宜達成如下協(xié)議：
第一條、礦山地址及開采地界
本鐵礦礦址位于河北省某某地區(qū)，經(jīng)緯度范圍： ,北緯 ，礦區(qū)面積0.81平方公里，暫以原某某鐵礦獲發(fā)的編號為 號的《礦產(chǎn)資源勘察許可證》所圈定的范圍為準。待《采礦許可證》辦妥后，以《采礦許可證》所圈定范圍為準。
第二條、合作方式
1、合作各方出資方式：
經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，包括本鐵礦探礦權、采礦權，礦山現(xiàn)有設備及
附屬設施的所有權、經(jīng)營權，以及其他固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)(含已開采的叁萬余噸鐵礦石)等權益及資產(chǎn)在內，本礦山的協(xié)議價值為人民幣貳仟萬元整。在甲、乙雙方已經(jīng)達成的協(xié)議基礎上，以人民幣貳仟萬元為總股本，丙方向甲方支付人民幣伍佰萬元并向本礦山提供兩臺干選設備(設備出資合計作價人民幣壹佰萬元)，取得原甲方名下本礦山30%的股權。
丙方入資后，本礦山股權結構為：甲方占股45%，乙方占股25%，丙方占股30%。
2、合作經(jīng)營主體：
鑒于：甲方已經(jīng)全權收購某某鐵礦(注冊號： )并已辦理投資人變更手續(xù)，甲方獨資成 鐵礦(注冊號： );甲方已以某某鐵礦名義向河北省國土資源廳及相關部門報審申辦采礦權相關手續(xù)，且已獲批通過。
因此，甲、乙、丙三方不再設立獨立的合作經(jīng)營企業(yè)，合作三方一致同意，暫以某某鐵礦及/或甲方名下其他礦業(yè)企業(yè)作為鐵礦石開采、加工、鐵精粉銷售經(jīng)營主體，由此產(chǎn)生的權利、義務由合作三方按照出資比例享有和承擔。
3、合作經(jīng)營原則：
合作各方共同經(jīng)營、共擔風險、共負盈虧。礦山經(jīng)營盈余按照各自的出資比例分配，債務按照各自出資比例負擔。任何一方對外償還債務后，其余兩方應當按比例在十日內向代償方清償自己負擔的部分，逾期須依照代償總額每日向代償方支付1%的滯納金。
4、合作經(jīng)營標的：
合作期內，上述某某鐵礦探礦權、采礦權及選廠、尾礦庫等附屬設施、設備的所有權、經(jīng)營權，以及該礦礦區(qū)周邊地界新設探礦權、采礦權等權益為合作各方共同所有。
5、礦山的經(jīng)營管理：
礦山的經(jīng)營管理由甲、乙、丙三方派駐礦山人員共同負責，統(tǒng)一核算。礦長、選廠廠長、會計、出納等重要崗位由合作三方共同推選具有相應資質的人員擔任，其中，礦長、選廠廠長應在20 年 月 日之內到位。各方派
駐礦山人員薪資計入礦山經(jīng)營成本。礦山的具體管理辦法由合作各方另行約定。
礦山及礦山經(jīng)營主體在經(jīng)營中所涉及一切事宜，由甲、乙、丙三方共同協(xié)商后，由礦山經(jīng)營主體法人具體實施。
6、出資到位時限：
本協(xié)議一經(jīng)簽署，丙方出資資金須在在十五日內到位并支付給甲方。
7、合作前債權、債務的處理：
本協(xié)議簽署之前，本鐵礦轉讓及經(jīng)營過程中產(chǎn)生的債權、債務由甲、乙雙方承擔;本鐵礦原投資人、股東以及其他關系人以本鐵礦(含探礦權、采礦權，礦山現(xiàn)有設備及附屬設施的所有權、經(jīng)營權，以及其他固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等權益及資產(chǎn))為標的設置的抵押權、質押權等他項權利由甲、乙雙方負責消除，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失由甲、乙雙方承擔。
8、后續(xù)投資原則：
經(jīng)三方協(xié)商一致，丙方入資后，三方按照各自出資比例合計出資人民幣伍佰萬元，用于建設生產(chǎn)規(guī)模為日產(chǎn)200噸鐵精粉的選廠及其附屬設施，其中，甲方出資人民幣貳佰貳拾伍萬元，乙方出資人民幣壹佰貳拾伍萬元，丙方出資人民幣壹佰伍拾萬元。該投資所需資金根據(jù)礦山及選廠建設的實際需要，由甲、乙、丙三方按各自出資比例，于實際資金需求產(chǎn)生之日起5個工作日之內到位。
本投資預計于20 年 月 日之前完成，礦山及選廠規(guī)劃于20xx年7月1日起實際投入生產(chǎn)。
在上述投資規(guī)劃基礎上，實際投資資金需求超過人民幣伍佰萬元的，超出部分由合作三方按照出資比例共同追加投資。任何一方不能足額追加投資的，可由其他兩方之一替代出資，但須按照本協(xié)議約定的鐵礦價值(人民幣貳仟萬元)，將替代出資額對應的股權轉讓給替代出資方(其計算方式如下：轉讓股權份額=替代出資額÷鐵礦協(xié)議價值×100%)。
本礦山后續(xù)投資規(guī)劃由合作三方另行制定，遵照上述投資規(guī)劃原則執(zhí)行。
第三條、合作期限
甲、乙、丙三方合作經(jīng)營不設定終止期限。
第四條、合作各方權利、義務
(一)甲方的權利及義務
1、甲方須依照本協(xié)議第二條第1款及第8款之規(guī)定，提供上述礦山探礦權、采礦權、經(jīng)營權相關證照、手續(xù)，提供現(xiàn)有礦山及選廠全部設備及附屬設施，以及其他固定、流動資產(chǎn)(甲方負責提供詳細資產(chǎn)清單、財務明細賬作為本協(xié)議附件)，并按時提供足額資金投入。
上述證照包括：《采礦許可證》《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、、《采水證》、《爆炸物品使用、儲存許可證》及當?shù)丨h(huán)保機關出具的《環(huán)境評估報告》等。
辦理上述證照、手續(xù)所需費用，除采礦權價款外，其他部分由甲方承擔。采礦權價款由合作三方共同承擔，列入上述第二條第8款規(guī)定的投資規(guī)劃中進行支付，并由甲方負責爭取分批支付采礦權價款的優(yōu)惠政策。
2、甲方負責協(xié)調與某某鐵礦原投資人及股東的關系，保證該鐵礦探礦權、采礦權及其他一切經(jīng)營權利全部轉入甲方名下。因上述鐵礦原投資人及股東異議造成鐵礦無法正常經(jīng)營所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失由甲方承擔。
3、甲方負責協(xié)調礦山與當?shù)馗骷壵块T及當?shù)卮迕裰g的關系，及時取得選廠、尾礦庫、排毛溝及其他經(jīng)營場地所需征地手續(xù)，及時取得水源、電力供應手續(xù)，保證礦山正常開展生產(chǎn)經(jīng)營。
選廠、尾礦庫、排毛溝等生產(chǎn)、辦公、生活場所所需征地費用由合作三方共同承擔，列入上述第二條第8款規(guī)定的投資規(guī)劃中進行支付。
4、甲方負責協(xié)調與地方各級政府部門的關系，在未辦妥上述證照的情況下，保證礦山各項設施建設的順利完成及鐵礦石開采、加工及鐵精粉銷售的順利進行。
5、甲方有權按出資比例分享合作企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的盈利，并負擔合作企業(yè)產(chǎn)生的債務。
6、甲方有權向礦山派駐人員，進行礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理。
(二)乙方的權利及義務
1、乙方須依照本協(xié)議第二條第8款之規(guī)定，按時提供足額資金投入。
2、乙方有義務協(xié)助甲方協(xié)調礦山與當?shù)馗骷壵块T及當?shù)卮迕裰g的關系，及時辦理完成礦山經(jīng)營場地征地及水源、電力供應、選廠建設等相關手續(xù)，保證礦山在未辦妥上述證照的情況下其建設、經(jīng)營進程順利進行。
3、乙方有權按出資比例分享合作企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的盈利，并負擔合作企業(yè)產(chǎn)生的債務。
4、乙方有權向礦山派駐人員，進行礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理。
(三)丙方的權利及義務
1、丙方須依照本協(xié)議第二條第1款及第8款之規(guī)定，按時提供足額資金及相關設備投入。
2、丙方有義務協(xié)助甲方協(xié)調礦山與當?shù)馗骷壵块T之間的關系，及時配合辦理完成礦山經(jīng)營場地征地及水源、電力供應、選廠建設等相關手續(xù)，保證礦山建設、經(jīng)營進程順利進行。
3、丙方有權按出資比例分享合作企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的盈利，并負擔合作企業(yè)產(chǎn)生的債務。
4、丙方有權向礦山派駐人員，進行礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理。
第五條、違約責任
(一)、甲方違約責任
1、甲方不能在合理期限內辦妥本協(xié)議第四條第1款第1則所約定證照的，自本協(xié)議簽署之日起貳拾壹個月期限內，甲方須保證本礦山完成期限為壹拾個月的正常生產(chǎn)和鐵精粉銷售;本礦山無法在期限內正常運營滿壹拾個月的，甲方須100%退還丙方其實際已出資金額(含礦山股權投資額人民幣陸佰萬元及后續(xù)出資額)，并根據(jù)丙方實際出資金額，自各筆資金到位之日起，至上述貳拾壹個月期限屆滿之日，按照3‰/日計算，向丙方支付違約金;應退丙方出資金額及應付違約金須在上述貳拾壹個月期限屆滿之日起十五日內向丙方支付;甲方履行賠付責任后，丙方所占出資比例不變。
違約除外條款：①在上述貳拾壹個月期限內，本合同第四條第1款第1
則所約定的證照已經(jīng)辦妥，則甲方不再承擔違約責任;;2、甲方不能依照本協(xié)議第二條第8款之規(guī)定，按時提;(二)、乙方違約責任;乙方不能依照本協(xié)議第二條第8款之規(guī)定，按時提供足;(三)、丙方違約責任;丙方不能依照本協(xié)議第二條第1款及第8款之規(guī)定，按;六、適用法律及爭議解決;1、本協(xié)議適用中華人民共和國法律;2、因本協(xié)議引起或與之相關的任何爭議，有關各方應;七、出現(xiàn)
則所約定的證照已經(jīng)辦妥，則甲方不再承擔違約責任;②因礦山及選廠自身運營問題導致其無法在期限內正常運營滿壹拾個月的，甲方不承擔違約責任;③因國家政策變動、自然災害等不可抗力因素導致本礦山無法在期限內正常運營滿壹拾個月的，甲方不承擔違約責任。
2、甲方不能依照本協(xié)議第二條第8款之規(guī)定，按時提供足額資金投入的，所造成的經(jīng)濟損失由甲方承擔。
(二)、乙方違約責任
乙方不能依照本協(xié)議第二條第8款之規(guī)定，按時提供足額資金投入的，所造成的經(jīng)濟損失由乙方承擔。
(三)、丙方違約責任
丙方不能依照本協(xié)議第二條第1款及第8款之規(guī)定，按時提供足額資金及相關設備投入的，所造成的經(jīng)濟損失由丙方承擔。
第六條、適用法律及爭議解決
1、本協(xié)議適用中華人民共和國法律。
2、因本協(xié)議引起或與之相關的任何爭議，有關各方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向本協(xié)議簽署地的北京市豐臺區(qū)人民法院提起訴訟。
第七條、出現(xiàn)下列事項，合作終止：
1、合作三方經(jīng)協(xié)商一致同意，整體出售、轉讓本礦山及選廠，本協(xié)議終止。本礦山整體出售、轉讓所得凈收益，由合作三方根據(jù)出資比例共同分享;
2、合作經(jīng)營的事業(yè)已經(jīng)完成或者因不可抗力因素無法完成;
3、其他法律規(guī)定的情況。
第八條、本協(xié)議未盡事宜，三方可以隨時協(xié)商，達成一致后簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
第九條、三方約定的其他事項：
甲、乙雙方在本協(xié)議簽署前已經(jīng)洽購但尚未交付安裝、使用的設備，若不符合礦山及選廠規(guī)劃需求的，由甲、乙雙方負責辦理退貨手續(xù)，并負擔由此產(chǎn)生的費用及經(jīng)濟損失。
第十條、本協(xié)議一式陸份，合作三方各持貳份，均具有同等法律效力。本協(xié)議自各方簽字(或蓋章)之日起生效。
甲方(蓋章)：
簽字按指模：______________
年 月 日
乙方(蓋章)：
簽字按指模：_____________
年 月 日
丙方(蓋章)：
第2篇：礦山經(jīng)營與管理范文
關鍵詞：礦山企業(yè)文化 重要意義 培育企業(yè)精神
企業(yè)文化是企業(yè)長期生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、發(fā)展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規(guī)范的總和。一個沒有企業(yè)文化的礦山是沒有前途的礦山，一個沒有信念的礦山是沒有希望的礦山。從這個意義上說，礦山企業(yè)文化建設既是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下生存發(fā)展的內在需要，又是礦山企業(yè)實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的重要方面。為此，應從建立現(xiàn)代礦山企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，充分認識建設礦山企業(yè)文化的重大意義，樹立科學發(fā)展觀，確立經(jīng)營之道，培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，優(yōu)化企業(yè)內外環(huán)境，全力打造具有礦山特色的企業(yè)文化，為礦山企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動力和保證。
1. 充分認識到推進礦山企業(yè)文化建設的重要意義，增強促進礦山企業(yè)發(fā)展的原動力
國有礦山企業(yè)歷史悠久，經(jīng)過了時代的風云變幻，管理經(jīng)驗豐富，有積淀的文化傳統(tǒng)，有較深的文化底蘊。新形勢下，礦山企業(yè)不斷發(fā)展壯大,礦業(yè)開發(fā)強力推進，“建礦模式新型化、生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟化、生產(chǎn)方法高效化、生產(chǎn)設備大型化、生產(chǎn)管理信息化”的現(xiàn)代化礦山發(fā)展模式,對建設新型的現(xiàn)代礦山企業(yè)文化，提出了新的更高的要求。
優(yōu)秀的礦山企業(yè)文化能夠正確引導員工的思想觀念和行為規(guī)范。文化建設說到底是做人的工作,是把以人為本、服務群眾的理念融入到工作的全過程。企業(yè)文化既屬于意識形態(tài)又屬于物質形態(tài)的特性,可以把思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營有機結合起來;企業(yè)文化建設與經(jīng)營管理工作的有效結合,反過來又可以拓展思想政治工作的渠道和空間,指導員工的行為,所以,企業(yè)文化建設是思想政治工作的重要內容和有效載體,也是創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作的突破口。
優(yōu)秀的礦山企業(yè)文化能夠提升企業(yè)核心競爭力,適應先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。隨著礦山企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,企業(yè)文化對礦山發(fā)展發(fā)揮著越來越關鍵的作用,為礦山帶來不可估量的收益,使礦山不斷提高品位。哪個企業(yè)具有文化優(yōu)勢,哪個企業(yè)就擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。在新形勢下,一個成功的礦山企業(yè)除必須具有完善的法人治理結構、有競爭力的產(chǎn)品、有創(chuàng)新精神的管理者及管理團隊外,還必須具有一個鮮明的、積極的、和諧的礦山企業(yè)文化。
優(yōu)秀的礦山企業(yè)文化能夠增強企業(yè)凝聚力。通過有意識地培育和倡導積極向上的企業(yè)文化,在礦山推崇愛崗敬業(yè)、積極上進、埋頭苦干、善良寬容的工作作風,并長此以往,持之以恒,那么,礦山就會不斷發(fā)展壯大,廣大員工就會形成正確的審美觀和價值觀,良好的企業(yè)文化也必然逐漸成型并趨于成熟。由于員工長期在這種積極向上的氛圍中工作,他們的人際關系會變得融洽,工作起來會更加投入,會更加珍惜這個工作機會,充滿自豪感和優(yōu)越感,工作熱情會更加高漲,更加富有效率、充滿活力。
2.樹立科學發(fā)展觀，確立礦山企業(yè)經(jīng)營之道，提升礦山科學發(fā)展的核心競爭力
礦山企業(yè)是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本生產(chǎn)單位，是將礦山資源轉化為經(jīng)濟效益的中間環(huán)節(jié)。礦山企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就是要堅持以科學發(fā)展觀指導企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理等方面，正確認識企業(yè)面臨的國際國內環(huán)境，全面分析企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境，增強憂患意識與責任意識，開拓創(chuàng)新，沉著應對，確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)務組合，始終保持先進的經(jīng)營之道，確保企業(yè)不偏離正確的發(fā)展航向。
“十二五”期間，礦山企業(yè)要立足于現(xiàn)有的采選技術和管理優(yōu)勢，把礦產(chǎn)資源的控制與開發(fā)作為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。按照積極穩(wěn)健、量力而行的原則，堅持“以礦為主”的方針，以礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)及深加工為發(fā)展重點，以客戶為中心，以資源為依托，提供優(yōu)質礦產(chǎn)品，推進技術與管理創(chuàng)新，集約經(jīng)營，全力打造企業(yè)的資源控制與開發(fā)能力、技術及研發(fā)能力、市場運作能力；進一步健全企業(yè)的營銷網(wǎng)絡，充分發(fā)揮企業(yè)的產(chǎn)能與規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等，不斷提高礦山企業(yè)的核心競爭力。
3.提煉和培育礦山企業(yè)精神，為礦山持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力
礦山企業(yè)精神是礦山職工精神面貌和文化素質的自然流露，它體現(xiàn)了廣大職工追求理想和目標的強烈意識，也是凝聚職工的精神力量。企業(yè)精神的形成不是一蹴而就的，它是企業(yè)在長期實踐中優(yōu)良傳統(tǒng)的集中概括、提煉和升華。五礦邯邢礦業(yè)有限公司是國有獨資大型黑色冶金礦山企業(yè)，是我國重要的鋼鐵工業(yè)原料生產(chǎn)基地，建礦60年來，先后建成18座鐵礦山、10座選礦廠，凝聚積淀了獨特的礦山文化，提煉和樹立了“開拓、創(chuàng)新、拼搏、自強”的企業(yè)精神。“開拓”，這是五礦邯邢礦業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 “創(chuàng)新”，企業(yè)要真正成為先進生產(chǎn)力的載體，就必須把采用先進技術作為推動企業(yè)發(fā)展的立足點。 “拼搏”，這是五礦邯邢礦業(yè)職工為了實現(xiàn)新突破而具有的最高精神境界。 “自強”，是五礦邯邢礦業(yè)的治礦之本。作為在國民經(jīng)濟發(fā)展中起主導作用的國有大型冶金礦山，幾代“礦山人”在惡劣的環(huán)境、艱苦的條件下為祖國的鋼鐵工業(yè)崛起而自力更生，艱苦奮斗，形成了不等不靠、自強不息的可貴精神。
4.塑造礦山企業(yè)形象，優(yōu)化礦山內外環(huán)境，形成礦山和諧發(fā)展的整體合力
礦山企業(yè)形象是社會公眾和礦山員工對礦山企業(yè)的整體印象和評價。礦山企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中不僅生產(chǎn)著大量有形的礦產(chǎn)品，創(chuàng)造著更多有形的物質財富，而且也在潛移默化、日積月累地創(chuàng)造著另一種無形的精神財富，即企業(yè)形象。要塑造良好的礦山企業(yè)形象，主要應做好以下幾個方面：
一是以優(yōu)質品牌樹礦山企業(yè)形象。品牌是企業(yè)無形資產(chǎn)的最主要的表現(xiàn)形式，是企業(yè)信用的標志，也是企業(yè)活動最為主要的經(jīng)營手段。五礦邯邢礦業(yè)公司依靠一代代礦山人的不懈努力，通過管理和技術創(chuàng)新，打造的主產(chǎn)品“邯邢牌”鐵精礦，具有品位高、粒度細、有害元素含量低、全自熔等優(yōu)點，多次被評為“部優(yōu)產(chǎn)品”，產(chǎn)品質量被國家權威部門評為“達到國際先進水平”， 深受用戶歡迎，暢銷國內各鋼鐵企業(yè)。
第3篇：礦山經(jīng)營與管理范文
關鍵詞：礦山；管理；企業(yè)；模式；思想；方法；
Abstract: With the development and progress of society, attach importance to the mining enterprise management mode and modern management methods of mining enterprises of great significance for real life. This paper describes the mining enterprise management mode and modern management methods of mining enterprises.
Keywords: mining; management; enterprise; mode; thinking; method;
中圖分類號：O741+.2文獻標識碼：A 文章編號：
引言
礦山企業(yè)管理是根據(jù)礦山地質條件與生產(chǎn)技術特點研究礦山經(jīng)營管理的科學,它涉及到對技術經(jīng)濟和人的管理,是跨自然學科、技術學科和社會經(jīng)濟學科的跨學科科學。我國礦山企業(yè)在管理方面,與技術先進的國家比,無論是管理理論、管理思想、管理方法都較落后。礦產(chǎn)資源的回采率很低,礦產(chǎn)資源的有用成分的綜合利用程度也很低,安全問題突出。因此,研究礦山企業(yè)管理對改變我國礦山企業(yè)當前的落后面貌極為重要。
1、礦山企業(yè)及其特點
礦山企業(yè)是通過開采或采選手段開發(fā)礦產(chǎn)資源, 經(jīng)營礦產(chǎn)品,以取得合法收益的工業(yè)企業(yè)。它是自主經(jīng)營、自負盈虧、具有法人資格的贏利性的經(jīng)濟組織。它除了具有一般工業(yè)企業(yè)的一些特點外,在生產(chǎn)經(jīng)營方面尚有其獨特之處。主要有:
(1)礦山企業(yè)的勞動對象是在漫長的地質年代生成的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源在人類存在的時間尺度內是不可再生的,開采利用過程是不可逆的。不管是從單個企業(yè)來看,還是從宏觀來看,都要求礦山企業(yè)必須合理利用資源,提高礦產(chǎn)資源回采率。如果回采率不高,地下的部分礦產(chǎn)資源就會成為永久的損失。對于企業(yè)來說,其前期投入沒有得到應有的收益;從生產(chǎn)管理上來說,回采率低會造成采掘比例失調、生產(chǎn)量下降、礦井服務年限縮短和礦井的提前閉坑。
(2)礦山企業(yè)生產(chǎn)建設和生產(chǎn)準備工作量大、周期長。礦山建設由于受到礦床和地質等客觀條件的限制而增加了其復雜性。盡管人們在地質勘探階段對礦體的形態(tài)、礦石賦存狀態(tài)、外部圍巖和水文工程地質條件作了詳細的調查,但仍難免因人們的主觀認識存在的差異而造成礦山建設中可能出現(xiàn)的一些問題。如因礦體形態(tài)變化而影響開拓工程和采礦工程的進行,因圍巖崩塌而造成采場冒頂或滑坡;因遇大水而出現(xiàn)淹坑或淹井;因礦石類型或品級的變化而影響選礦效果等等,所有這一切都將影響礦山建設工作的進行。除此以外,由于礦山多在交通不便的偏僻地帶。而礦產(chǎn)品的需求對象又往往多為城市的工廠,造成原材料、設備以及礦產(chǎn)品銷售的運輸問題。為了解決這些矛盾,在進行礦山建設時,必須首先或同時進行礦山道路建設,這也延長了礦山建設的周期。
(3)礦山企業(yè)生產(chǎn)的采掘工作面不斷移動,管理工作和技術工作都比較復雜。礦井生產(chǎn)工作主要是掘進巷道和回采礦石,它們都是按照一定的工序循環(huán)作業(yè),每完成一個工作循環(huán),工作面就前進一步。由于礦山開采的礦體,一般都不是一個規(guī)則的幾何體,對于不同礦體都要提供施工單體設計和管理措施,才能保證生產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)。
(4)礦山企業(yè)大多是地下作業(yè),生產(chǎn)安全問題突出。現(xiàn)在我們提倡的是安全生產(chǎn),就是要在保證勞動者的安全和健康的前提下進行生產(chǎn)。但從我們國家目前的情況來看,應該實實在在地加強安全工作。
2、當前礦山企業(yè)管理模式的問題分析
強化經(jīng)濟活動分析．認真排查制約礦山經(jīng)濟發(fā)展的突出問題并加以及時化解，是有效應對金融危機、確保礦山經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)和較快發(fā)展的有效途徑。當前．影響和制約礦山經(jīng)濟發(fā)展的突出問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)主要有：
一是安全管理難度加大：二是對窄脈采礦的貧化控制、對穩(wěn)定和提高供礦品位的技術研究和技術攻關投入不足；三是降本增效工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)．按著嚴抓細管的要求還存在很多管理缺陷；四是部分干部責任意識和執(zhí)行規(guī)章制度與紀律的自覺性還不夠強，影響工作效率、工作質量的提高。這些問題必須引起各級干部和職工的高度重視和警覺。必須采取堅決有力的措施認真地加以整改和解決。
3、礦山企業(yè)管理思想現(xiàn)代化
管理思想現(xiàn)代化是礦山企業(yè)管理現(xiàn)代化的思想基礎。在當今這個時代,礦山企業(yè)必須在國家政策指導下,充分考慮主客觀條件,制定礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體戰(zhàn)略計劃,包括市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、財務、人才開發(fā)為重點的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略計劃,并以開拓創(chuàng)新精神和靈活應變能力付諸實施。企業(yè)管理的對象是由相互關聯(lián)的要素組成的系統(tǒng),管理必須從系統(tǒng)整體出發(fā)。從系統(tǒng)工程理論來說,礦山企業(yè)是一個系統(tǒng)。在整個企業(yè)的活動過程中,普遍存在的一個現(xiàn)象就是效益悖反,可能某些活動間存在損益關系,我們應運用系統(tǒng)的觀點來看待問題, 最終的目的就是要達到系統(tǒng)最優(yōu)使整個系統(tǒng)低成本、低風險、高效率地運行。一個企業(yè)可以看作是一個系統(tǒng),而和企業(yè)相關的上游供應商、下游消費者之間又可以看作是一個更大系統(tǒng),我們的目標不僅要實現(xiàn)資源的內部整合,同時要實現(xiàn)整個供應鏈的整合,使社會的資源得到更加充分有效的利用。
在對待人的問題上,要從傳統(tǒng)的認識管理轉變?yōu)槿肆Y源管理。簡言之, 就是要以人為本,把人力當成資本,努力挖掘人力資源的巨大潛能,就能給企業(yè)帶來更多的價值;要把開發(fā)人力資源放在首位,提高勞動者的素質,調動勞動者的積極性, 而不是只是使用勞動者,讓其簡單地進行重復勞動。
4、礦山企業(yè)管理方法現(xiàn)代化
管理方法的現(xiàn)代化主要表現(xiàn)在對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種事物,從定性概念發(fā)展為定量分析,從依靠經(jīng)驗判斷逐漸轉向應用數(shù)學模型和方法與經(jīng)驗判斷相結合來進行決策。包括:經(jīng)營預測和決策方法,質量控制的統(tǒng)計方法,全面經(jīng)濟核算, 庫存管理技術,線性規(guī)劃,投入產(chǎn)出分析等等。如:在礦山推行全面質量管理,即組織要以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓顧客滿意使本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。它與傳統(tǒng)的質量管理相比較有如下特點:把過去以事后檢驗和把關為主轉變?yōu)橐灶A防為主,即從管結果變?yōu)楣芤蛩? 過去的就事論事、分散管理,轉變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點為指導進行全面的綜合的管理;圍繞質量開展全員的工作;并強調不斷改進過程質量,從而不斷改進產(chǎn)品質量。開展全面管理的基本要求可以概括為：三全一多全員的質量管理、全過程的質量管理、全企業(yè)的質量管理、多方法的質量管理。隨著科學技術的發(fā)展,內外部環(huán)境的變化, 要根據(jù)不同的情況,區(qū)別不同的影響因素,廣泛、靈活地應用多種多樣的現(xiàn)代化管理方法來解決質量問題。
5、現(xiàn)代礦山企業(yè)管理的重要性
企業(yè)管理水平直接決定著企業(yè)的效率,加強管理、提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平是企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。礦山企業(yè)管理是當今礦產(chǎn)資源經(jīng)濟學研究的一個重要問題。它所涉及的內容不只是上面所提到的,還有很多方面,諸如管理組織、管理手段等,同時還要考慮企業(yè)所處的外部環(huán)境對礦山企業(yè)的影響。礦山企業(yè)主要是從事礦產(chǎn)資源的勘探、開采、加工、銷售等活動。如果要使這些活動能夠正常、安全、順利地進行,管理活動是要貫穿于始終的,而且要進行科學、安全的管理。在這個企業(yè)競爭日趨激烈的時代,企業(yè)必須要把各個環(huán)節(jié)做得更好,才可能生存。任何一個企業(yè)的最終目的都是獲得最大的利潤,就是在提高銷售額的同時要不斷降低自己企業(yè)各個環(huán)節(jié)的成本,或者就是總成本最低,這樣,企業(yè)才能有強的競爭力。而企業(yè)的競爭力源自管理。外部環(huán)境對企業(yè)的挑戰(zhàn)和沖擊是全方位的:經(jīng)營策略、服務水平、創(chuàng)新能力、人力資源,但是,這些挑戰(zhàn)都是表層的,更深層次的挑戰(zhàn)來自于企業(yè)管理, 因為管理解決的是企業(yè)如何有效配置和利用各種資源、多快好省地生產(chǎn)出滿足用戶需求的產(chǎn)品的問題,企業(yè)的競爭實力是內部管理結出的果。與技術、資金等存在外部交易市場的因素相比,技術可以引進,資金可以籌措,卻很難花錢買到為企業(yè)定身打造的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理者—管理只能依靠企業(yè)長期的探索和積累,具有獨特性和不可克隆性。因此,管理是現(xiàn)代企業(yè)的靈魂, 是提升企業(yè)綜合競爭力的內在根基。
結束語
總之，面對新的形勢和新的任務．只有推進精細化管理．構建創(chuàng)新型企業(yè)，才能使企業(yè)在應對金融危機的嚴峻經(jīng)濟形勢下．搶抓機遇，乘勢而上，開創(chuàng)礦山科學發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展的新局面，確保礦山經(jīng)濟的持續(xù)、平穩(wěn)和較快發(fā)展。為促進地方經(jīng)濟的全面振興與發(fā)展、為實現(xiàn)目標做出新的和更大的貢獻。
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第4篇：礦山經(jīng)營與管理范文
【關鍵詞】 礦山企業(yè);成本管理;建議
一、成本管理的目的與思維理念
企業(yè)成本管理活動的目的在于挖掘企業(yè)潛力,降低產(chǎn)品成本,起到優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟效益的作用。在市場經(jīng)濟條件下,誰占有低產(chǎn)品成本優(yōu)勢,誰就占有市場先機。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)成本理念的主題是控制,即根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標和產(chǎn)值利潤目標要求,對各項成本費用進行事前預計,確定控制的標準,然后核算,對差異進行分析、考評,并采取相應措施,以保證企業(yè)經(jīng)濟效益的順利實現(xiàn)。
其中經(jīng)營決策者要求提供的成本信息是多樣性的,決不是簡單的財務數(shù)據(jù)加減換算,也不是某個人或某機構的特權行為,是一個廣泛而深刻的企業(yè)行為。現(xiàn)階段礦山企業(yè)成本管理系統(tǒng)基本上還是服務于存貨計價及收益確定目的的,缺乏經(jīng)營控制內涵,忽略管理決策目的。
(一)礦山成本管理應突破財務會計功能化的局限
長期以來,在礦山企業(yè)經(jīng)營管理中,由于經(jīng)營決策國家指令化,成本管理只是財務部門的職責功能之一,表現(xiàn)在對日常財務數(shù)據(jù)的收集、整理,負責各種報表資料的報出和簡單分析反映活動上,說到底也只是服務于各項成本費用的核算及報表損益確認目的。這種模式根本談不上成本管理控制和決策功能的傾向,就算對日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督也是十分有限。這種由于體制原因造成成本管理功能缺位的現(xiàn)象,在礦山企業(yè)存在普遍。
經(jīng)過近些年來的體制轉變,礦山企業(yè)在經(jīng)營決策的自主能力有所加強,企業(yè)成本管理的控制力度不斷增強也是不爭的事實。這些為礦山企業(yè)更好地開展成本管理工作提供了必要前提。這些至少體現(xiàn)了我礦在成本管理工作中的主觀能動性,體現(xiàn)了礦山人不斷探討嘗試的決心和魄力。把成本管理從財務會計功能中突破出來,使其功能充分歸位,已是開展礦山成本管理工作的大勢所趨,才能使成本管理人員在更大空間中更積極主動地為經(jīng)營決策者匯集、整理、提供高質量的信息資源。
(二)礦山企業(yè)成本管理是企業(yè)化全員行為
企業(yè)為了加強成本管理,一般在各生產(chǎn)車間、工段、班組都設置相應的成本責任者。以致許多人認為成本管理只是專設成本管理機構的個人或機構行為,認為成本好壞,只是財務人員賬算得好壞的問題,是算出來和做出來的,這不得不說是認識上的一大誤區(qū)。企業(yè)成本形成是企業(yè)內部各部門、各環(huán)節(jié)的要素參與共同活動作用的結果。成本控制的主體應該包括對企業(yè)成本形成和發(fā)生負有責任的所有影響者。企業(yè)成本管理對廣大員工來說,并不是虛而遠,不是事不關己而無所作為的東西。
二、礦山成本費用構成及管理重點
礦山企業(yè),成本費用是指損益表中制造成本與銷售費用、管理費用、財務費用三項之和,其中后三者也稱期間費用。在產(chǎn)銷比正常的情況下,成本費用構成往往是制造成本高,期間費用低,管理重點是制造成本。決策層注重對制造成本的控制,成本核算是否準確,成本考核指標是否落實,成本管理是否有效,成本降低機制是否形成,都是由制造成本管理狀況決定。礦山企業(yè)制造成本高低或者說礦山制造成本控制好壞與否,就成了衡量企業(yè)成本管理工作是否成效的主要直觀尺度。
(一)認清責任成本,把握好成本費用歸屬分配原則
現(xiàn)代企業(yè)成本管理理論告訴我們,企業(yè)各責任單位按其職責和控制范圍的大小,可分為成本中心、利潤中心和投資中心。一個責任中心如不能形成或不考核其收入,而著重考核其所發(fā)生的成本費用,這類中心,稱為成本中心。從成本形態(tài)理論來看,按成本發(fā)生的時間范圍和權利職責,可把成本劃分為可控與不可控成本。其中可控成本指標,在考核成本中心業(yè)績時更具有現(xiàn)實意義。
作為礦山企業(yè)的各大生產(chǎn)車間,是典型的成本中心,將各項直接材料和人工費用直接歸屬各項作業(yè)成本當中通常是比較容易的。將各種間接的制造費用歸屬分配起來,往往比較困難,特別是在礦山企業(yè)實際業(yè)務核算過程中,把企業(yè)制造費用等間接成本項目按某種比值系數(shù)歸屬到各家成本中心,從業(yè)績控制與評價角度上講,似乎有欠妥當。理應按責任基礎和收益原則來歸屬分配,既可合理公正地考核各成本中心的成本控制業(yè)績,也可避免相關部門的職責轉嫁。對無法確定責任基礎和收益基礎的成本項目,可以歸屬到特定的責任中心。
(二)產(chǎn)品直接制造成本和間接期間成本費用管理同舉并重
直接制造成本作為礦山企業(yè)成本管理的重心,是由企業(yè)自身生產(chǎn)特點決定的。但我們應該看到,礦山企業(yè)在產(chǎn)品技術和質量方面的差異相比現(xiàn)代高新科技企業(yè)要小得多,對制造成本的影響更多的是取決于礦床賦存條件、礦石品位及材料備件、動力能源等資源消耗因素上,具有自然客觀性和市場取向性特征。
有必要將間接成本費用及期間費用等非生產(chǎn)性支出上升到同等高度來加強控制管理。首先應加強對貨幣資金的控制管理,特別是對礦山企業(yè)技改項目投資實行嚴格預算控制,減少資金上的占用費用;應提高對市場信息預測準確度,加強改善企業(yè)物流計劃管理;培養(yǎng)合格的營銷人員,積極開拓市場空間,疏通營銷渠道,努力降低產(chǎn)品銷售成本;其次要嚴格控制非生產(chǎn)性支出范圍,協(xié)調處理好企業(yè)與各級政府、當?shù)鼐用竦睦骊P系,避免各種隱性成本費用支出。
(三)制定合理公正的內部轉移價格
礦山企業(yè)生產(chǎn)組織機構,按生產(chǎn)性質往往劃分若干主要作業(yè)單位和輔助生產(chǎn)單位。各組織之間互相提品或勞務時,需要制定一個內部轉移價格。轉移價格的合理、公正與否,會影響到各責任單位的業(yè)績水平,各責任單位也經(jīng)常為此爭論不休。制定內部轉移價格的目的有兩個:(1)分清職責,防止成本轉移帶來部門責任轉嫁; (2)作為一種價格指導各責任單位采取優(yōu)化決策。作為成本管理人員,有必要認清內部價格機制在成本管理中的重要意義。
三、礦山企業(yè)成本控制與分析
(一)夯實礦山企業(yè)成本管理基礎性工作,健全完善成本責任制度
礦山成本控制管理得先從基礎工作出發(fā),首先要做好各項定額工作。包括各種勞動定額、消耗定額、物資儲備定額、費用定額、設備利用定額等定額的制定和日常管理稱為定額工作。企業(yè)應在經(jīng)營管理中,要制定各項定額,并隨著技術條件的變化和執(zhí)行中的問題及時地總結經(jīng)驗、修正指標,保證定額水平的合理與實用性。要保證定額指標的嚴肅性,不可人為地尋找客觀原因,突破定額限制,造成消耗損失。
其次要健全完善成本責任制度。健全完善成本責任制度是十分必要的。(1)各級領導層不搞偏頗,應實事求是,搞好局部利益和整體利益的統(tǒng)一關系,顧全大局,做到責任成本心中有“賬”;(2)規(guī)范成本費用核算制度,不弄虛作假,應如實及時地反映各項成本情況;(3)加強監(jiān)管力度,增強成本意識,應嚴肅認真地將激勵獎懲制度與目標成本結合起來,真正形成成本降低機制。
(二)正確認識目標成本法與市場的統(tǒng)一關系
由于礦山企業(yè)大多實質上是國營礦冶企業(yè)集團的生產(chǎn)單位,不是真正意義上的獨立核算主體,其目標成本控制方法其實是一種計劃性的目標成本法。即通過指令性的利潤目標,內部結算價格倒擠計算出來的目標成本,不是真正意義上的企業(yè)化和市場化行為。目標成本法,更多的是體現(xiàn)以市場為導向的成本管理思維,以競爭性市場價格和企業(yè)目標利潤推出目標成本。其優(yōu)點在于將企業(yè)內部發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)外部市場有機結合起來,導入市場價格機制,全面指導企業(yè)內部成本管理工作,不斷提高生產(chǎn)效率,降低成本水平,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營達到持續(xù)改善的境界,體現(xiàn)出一種動態(tài)的成本管理過程。
(三)成本分析多元化趨勢
第5篇：礦山經(jīng)營與管理范文
為認真貫徹落實省政府安委會《關于印發(fā)〈省金屬非金屬礦山整頓關閉工作實施意見〉的通知》（**安委〔20**〕16號）和《**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市金屬非金屬礦山整頓關閉工作實施方案的通知》（**政辦〔20**〕103號）精神，進一步加強金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作，督促金屬非金屬礦山加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，保障礦山從業(yè)人員生產(chǎn)安全，減少各類傷亡事故發(fā)生，促進全市礦山企業(yè)健康發(fā)展，特制定本實施方案。
一、工作目標和整頓關閉重點
（一）工作目標。目前我市共有金屬非金屬礦山企業(yè)101個，其中取得安全生產(chǎn)許可證26個。按照省、**市要求，擬在原有礦山數(shù)量的基礎上關停6％以上，使無證開采違法行為得到有效遏制，礦山安全條件得到較大改善，企業(yè)安全管理水平進一步提高，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（二）整頓的重點對象
1．未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的礦山；
2．采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證到期未經(jīng)延續(xù)，仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的礦山；
3．不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，已納入資源整合范圍的礦山；
4．一個礦體存在多個開采主體、嚴重影響安全生產(chǎn)的礦山；
5．存在以采代探、超層越界開采的礦山;
6．不同礦山井下相通的地下礦山；
7．新建、擴建、改建項目未履行立項審批和建設項目安全設施“三同時”審查程序，違法建設、生產(chǎn)的礦山；
8．不具備兩個以上能行人的直達地面安全出口的礦井和中段、采場沒有兩個能行人的安全出口與直達地面安全出口相通的礦井；兩個安全出口間距離小于30米的礦井；
9．礦井排水、通風、提升、運輸、供電系統(tǒng)不符合《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》要求的礦山；
10．水文地質復雜和在河道、水庫周邊采礦沒有探放水設備，沒有探放水措施的礦井；
11．露天采場幫邊坡角、臺階高度、平臺寬度不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求的；
12．未推廣中深孔爆破技術的露天礦山；
13．超設計壩高，超設計儲存，超設計能力排放，干灘長度不足，溢洪道堵塞、變形，進水口斷面不符合設計要求，壩面沼澤化、管涌，監(jiān)測監(jiān)控設施不全的尾礦庫；
14．未按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）建立排查隱患制度的；對排查出來的隱患整改不到位的礦山。
（三）關閉取締的重點對象
1．未依法取得采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；
2．未依法取得地質勘查許可證、地質勘查資質證書、營業(yè)執(zhí)照等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源勘查活動的；
3．不符合國家和地方政府規(guī)定的有關礦種最小開采規(guī)模的和被列入資源整合范圍拒不接受整合的地下礦山；
4．存在重大安全隱患被依法責令停產(chǎn)整頓，無視政府安全監(jiān)管，拒不停產(chǎn)整頓的；
5．經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍達不到安全生產(chǎn)條件或未完善相關手續(xù)的礦山；
6．私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山；
7．危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全要求，以及未經(jīng)審批擅自再利用尾礦的尾礦庫。
二、相關部門職責
非煤礦山安全生產(chǎn)整頓工作在市政府的統(tǒng)一領導下，按照分級與屬地管理相結合的原則進行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和本部門的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）：負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作，督促指導轄區(qū)內金屬非金屬礦山企業(yè)加大安全投入力度，完善安全生產(chǎn)設施，整改安全隱患，達到國家法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件；排查轄區(qū)內證照齊全的生產(chǎn)礦山存在的安全隱患；責令未取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山企業(yè)停止生產(chǎn)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：督促金屬非金屬礦山企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，完善安全生產(chǎn)設施，整改安全隱患，達到國家法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件；對存在重大隱患的礦山企業(yè)進行整頓，經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)依法收回安全生產(chǎn)許可證，通知市公安部門不予批準其購買、使用民用爆破器材，電力部門不予供電，并提請市政府予以關閉；督促、指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作。
市國土資源局：依法取締沒有取得采礦許可證非法開采礦產(chǎn)資源的各種違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)濟主體，并達到拆除生產(chǎn)設施、設備、填實井筒、恢復地貌的標準；嚴厲打擊超層越界、以采代探、盜采他人資源等盜竊國家礦產(chǎn)資源的行為，對構成犯罪的，依法提請司法部門追究其刑事責任；暫扣停產(chǎn)礦山企業(yè)的采礦許可證；對政府批準關閉的礦山企業(yè)及時提請**市、**省國土資源管理部門依法吊銷采礦許可證。
市工商局：依法取締沒有取得營業(yè)執(zhí)照非法從事礦產(chǎn)資源生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種經(jīng)營單位和經(jīng)濟主體；依法暫扣停產(chǎn)礦山企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照；對政府決定關閉的礦山企業(yè)及時依法吊銷、注銷工商營業(yè)執(zhí)照。
市公安局：停止向沒有取得采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照，以及沒有辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位供應民爆物品；停止向停產(chǎn)金屬非金屬礦山企業(yè)供應民爆物品；收繳政府決定關閉的礦山企業(yè)的民爆物品，同時注銷其民用爆破器材準用證和購買許可證；維護關閉礦山現(xiàn)場的秩序和礦區(qū)社會治安，追究盜竊礦產(chǎn)資源人員和暴力抗法人員的刑事責任。
市監(jiān)察局：監(jiān)督各部門履行職責情況，查處整頓工作中的違法違紀行為。
市總工會：依法維護職工的合法權益，監(jiān)督、督促企業(yè)加大安全投入，改善勞動條件。
市供電公司：停止向沒有取得采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照以及沒有辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)用電；負責切斷政府決定關閉礦山和非法開采礦產(chǎn)資源生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的供電電源，拆除供電設施。
三、關閉的標準
（一）市安監(jiān)、國土資源、工商、公安等部門依法吊銷或注銷相關證照；
（二）拆除礦山供電、供水、通風、提升、運輸、采掘、加工等直接生產(chǎn)設施、設備；
（三）地采礦山要炸毀或者填實井筒，平整工業(yè)場地；露天采場要恢復地貌或進行邊坡治理；尾礦庫要履行閉庫程序；
（四）消除重大隱患和環(huán)境隱患，地表設立明顯警示標志；
（五）市公安部門清理收繳剩余的民用爆炸物品；
（六）妥善遣散從業(yè)人員。
四、關閉的程序
（一）對照規(guī)定的關閉標準，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門進行認真摸排，確定應關閉的礦山名單；
（二）由市政府依法作出關閉決定，并向社會公告；
（三）市政府組織市安監(jiān)、國土資源、公安、工商、供電等部門和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）對公告關閉的礦山實施關閉，并達到關閉標準；
（四）關閉工作結束后，市政府組織市安監(jiān)、國土資源、公安、工商、供電等有關部門對照關閉標準，對關閉礦山進行驗收。
五、方法步驟
（一）制定方案，明確職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關部門應制定本轄區(qū)、本部門的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)整頓工作方案，并具體細化相關人員的職責。
（二）安排部署，摸底排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責對本轄區(qū)的非煤礦山進行全面排查。市安監(jiān)部門對排查出的安全隱患要逐一明確整改的內容和整改標準，核定工程量，合理確定整改期限，下達整改指令書，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。市國土資源、工商部門要排查確定非法從事礦產(chǎn)資源開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，提出整頓和關閉礦山企業(yè)名單。
（三）履行程序，關閉到位。對列入取締對象的非法礦產(chǎn)資源開采、選礦生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)市政府批準取締的非煤礦山企業(yè)，市國土資源、工商、公安、供電等有關部門，要采取強力措施，吊銷有關證照，終止供電合同。同時，要按照關閉標準和關閉程序，依法進行取締，達到拆除生產(chǎn)設施、設備、填實井筒、恢復地貌要求。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（〔20**〕32號）要求，全面落實《**省金屬非金屬地下礦山整頓關閉工作實施意見》，組織對全市金屬非金屬礦山進行全面排查，集中打擊無證勘查和開發(fā)礦產(chǎn)資源等違法行為。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強對整頓關閉工作的組織領導，采取切實可行的措施，確保整頓關閉工作取得實效。
（二）明確工作職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要在市政府統(tǒng)一領導下，按照分工要求，認真履行各自職責，督促檢查整頓關閉工作的實施情況，形成齊抓共管的工作合力。
（三）認真組織實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關部門要把礦山整頓關閉與整頓規(guī)范礦業(yè)秩序工作結合起來，按照“關閉一批、整合一批、提高一批”的原則，堅決整頓關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件、破壞和浪費資源、污染環(huán)境及在大礦范圍內開采影響大礦安全的小礦山，力爭用三年左右時間解決小型礦山存在的規(guī)模小、辦礦水平低、破壞和浪費資源、威脅大礦安全、事故多發(fā)等突出問題，堅決遏制較大和重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)全市礦山安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。新晨
（四）嚴格行政執(zhí)法。各有關部門要按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，對礦山持有證照的情況開展檢查。凡證照過期或不再符合辦證條件的礦山，要依法暫扣其相關證照，并通報有管轄權的部門對其實施停產(chǎn)整頓，直至關閉。對決定關閉的礦山，各有關部門要依法及時注（吊）銷其相關證照。
第6篇：礦山經(jīng)營與管理范文
【關鍵詞】礦山電氣；安全管理；措施
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，礦山行業(yè)得到了前所未有的進步與提升，礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和運作形式上都有了明顯的變化。我們在分享新技術、新設備造就的礦山電氣設備自動化這一成果時，不得不面對礦山電氣安全管理過程中出現(xiàn)的越來越多的問題，作為礦山企業(yè)發(fā)展的基礎和保障，如何加強對礦山電氣的安全管理成為擺在我們面前亟待解決的課題。
1 深化礦山電氣安全管理制度的重要性
由于礦山管理中電氣施工高危險的特殊性，加之實際操作中存在很多的不確定因素，大大威脅了礦山企業(yè)的安全發(fā)展，也給電力工作者提出了更高的要求，據(jù)相關調查數(shù)據(jù)顯示，在礦山電氣事故中，很多都是源于電氣從業(yè)人員安全意識淡薄、不重視電氣安全管理工作。由此可見，加強電氣安全管理工作不僅可以帶動整個礦山的生產(chǎn)經(jīng)營活動趨于平穩(wěn)較快發(fā)展，還降低了電氣事故的發(fā)生率，保障了電力工作者的生命與健康。深化礦山電氣安全管理工作，將成為關乎礦山企業(yè)福祉的重要舉措。
2 礦山電氣安全管理過程中存在的不足與問題
在經(jīng)濟高速攀升的大背景下，礦山工業(yè)取得了史無前例的發(fā)展，礦山電氣的安全管理作為整個礦山企業(yè)的核心工作，也得到越來越多的重視，這與其既促進電氣設備得以安全高效運行，又以“尊重電氣工作者生命健康”為基礎的保障是分不開的。但在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在如下幾方面：
2.1 在具體的礦山電氣施工過程中存在隱患與風險
具體的工作人員缺少風險防范意識，在整個施工過程中忽視細節(jié)方面的安全，工作流程不規(guī)范等原因直接誘發(fā)安全危機的產(chǎn)生，阻礙了礦山平穩(wěn)發(fā)展。比如有的工作人員在施工時，切斷相線前未關掉開關、錯換相線與零線位置等，這些實務上的失誤與馬虎，都會給礦山管理帶來安全隱患。
2.2 忽視礦山電氣設備管理
相關領導缺少對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重視，錯誤認為對礦山電氣設備安全的管理是一件可以省略的工作。事實上，礦山電氣設備的好壞將直接影響礦業(yè)工程的進度，礦山電氣設備的安全管理應貫穿到整個過程。然而實際情況并不那么樂觀，在礦山電氣施工過程中，絕大多數(shù)的電氣設備技術指標都不合格，加之沒有配套的檢測設備，無法進行必要的性能、指標測試，導致施工不能正常進行。其次，由于資金不充足，造成礦山電氣設備更新緩慢，甚至是超年限使用，上述情況無疑會造成工程開展的拖拉并給礦山經(jīng)營埋下了巨大的安全隱患。因此，應及時、徹底糾正管理人員的錯誤認識，樹立正確觀念，加大對電氣設備管理及資金投入的力度，消除礦山生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的潛在的風險與隱患。
2.3 從事礦山電氣施工的相關工作人員技術水平低、素質差
中國現(xiàn)階段從事礦山電氣施工的技術人員整體業(yè)務水平較低，專業(yè)技術較薄弱，技術手段相對于國外較落后，人員分布不均衡，導致有些區(qū)域礦山技術人員稀少，不能有效的指導生產(chǎn)。另外，沒有對礦山電氣設備人員進行定期培訓，專業(yè)素質停滯不前，無法得到提高，導致其僅僅憑借以往的工作經(jīng)驗來開展下一步的工作，無法準確有效的解決日常維修過程中發(fā)現(xiàn)的問題，極大的危害了礦山安全生產(chǎn)活動。
2.4 沒有以“建立健全礦山電氣設備管理制度”作為行動保障
首先，許多礦山企業(yè)中都沒有建立健全相應的管理制度，導致在實際生產(chǎn)過
程中缺乏對電氣設備管理的標準和硬性要求，更無法有章可循的約束管理人員。
其次，各種操作規(guī)范貫徹執(zhí)行的不徹底，加之管理人員懈怠懶散的工作態(tài)度，消
極處理事故的工作行為，都嚴重的影響了礦山經(jīng)濟的發(fā)展。因此，管理人員應深
入探究如何保障礦山電氣設備的安全運作，制定相應的管理制度，提高礦山電氣
設備的利用效率，最大化的實現(xiàn)礦山企業(yè)電氣設備產(chǎn)生的效益。
2.5 未積極開展礦山電氣安全檢查工作
相關人員忽視對電氣設備和礦用防爆設備的檢查工作，導致諸如設備裸漏、絕緣損壞、絕緣電阻超標、安全用具和電氣滅火器材殘缺等問題無法得到及時有效的解決，為礦山生產(chǎn)經(jīng)營埋下了重大隱患。
3 保障礦山電氣安全的有效措施
（1）充分分析、查找礦山電氣中危險發(fā)生率最大的薄弱環(huán)節(jié)，加強對礦山的監(jiān)視工作，提高對人身、設備、財產(chǎn)利益保護的認識，深入了解重點、難點工作，并提出切實可行的合理對策，有效控制事故、風險的發(fā)生機率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（2）規(guī)范礦山電氣安全用具管理制度。按照電力企業(yè)的工作規(guī)程與標準來嚴格指導礦山電氣安全用具管理工作，保證其可以順利通過諸如工業(yè)、商業(yè)、住宅用電裝置安全性、電動機和發(fā)電機等機電設備達標等項目的檢測。
（3）加強礦山電氣技術的方法和要點
1）電力工作人員在使用電器時，切忌帶電移動，嚴格執(zhí)行相關的操作流程，應將金屬外殼的電氣設備放置在新地點后，再接上地線，確保設備安全檢查時符合要求。
2）一旦電器出現(xiàn)著火現(xiàn)象，應第一時間切斷電源，及時選擇正確的滅火器材，如干砂、二氧化碳滅火器，千萬不能使用水或其他普通滅火器進行滅火。
3）在整個施工過程中，及時處理拆除掉的電線，保持施工環(huán)境整潔，避免出現(xiàn)帶電線頭與拆除的廢舊電線混淆，而且要采取絕緣裝置對帶電線頭進行包扎，防止出現(xiàn)漏電現(xiàn)象。
4）電力工作人員在使用36V及以上電壓的手電鉆時，應切記佩戴質量完好的絕緣手套，穿絕緣鞋。
5）施工人員應避免在雷雨天、大風天從事高空作業(yè)，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
6）施工人員在進行高空作業(yè)前，應嚴格檢查升降設備的牢固性，找出存在的不安全因素，及時糾正。作業(yè)時勿要隨意向下拋擲物品，應選擇專業(yè)的工具進行物品的傳送，地面上的工作人員應佩戴安全帽，防止物品脫落砸傷。
7）施工人員在低壓架空帶工作時，應該有專業(yè)人員的監(jiān)護，并戴一定的絕緣工具，避免接觸地及短路現(xiàn)象的發(fā)生。
（4）提高工作人員的安全意識、自我防范意識
在深入貫徹礦山電氣安全管理過程中，要加強對工作人員的安全意識教育，提高其自我防范能力，使其清楚認識到事故的危害。安全管理部門的相關領導應狠抓安全生產(chǎn)的檢查工作，
帶領員工一同樹立正確的工作態(tài)度。同時，企業(yè)應組織學習與礦山電氣安全管理有關的方針、政策、法律，增強員工的安全防范意識與能力，實現(xiàn)企業(yè)低風險高效益運作。
4 結束語
電氣安全是礦山企業(yè)管理中最重要的內容，是礦山企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保障。因此，我們必須嚴格遵守、執(zhí)行國家對礦山生產(chǎn)的相關法律法規(guī)的要求，提高安全管理意識，加大對電氣安全的管理力度，建立健全礦山電氣設備管理機制，實現(xiàn)礦山企業(yè)利益最大化。
參考文獻：
[1]徐志成.淺談如何確保礦山電氣安全[J].科技創(chuàng)新導報，2012（12）.
第7篇：礦山經(jīng)營與管理范文
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為做好2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）和《撫順市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計劃中落實安全生產(chǎn)隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（撫安監(jiān)政法〔2016〕13號）和撫順市安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求，結合我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，制定撫順市應急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、工作目標和主要任務
（一）工作目標
1.非煤礦山企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達100%，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)覆蓋率達100%，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達100%、煙花爆竹經(jīng)營單位監(jiān)管覆蓋率（由市局、縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同完成監(jiān)管）達100%，冶金、有色、機械、建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達100%；
2.隱患整改率達95%以上；
3.事故調查結案率達100%。
4.“雙隨機”抽查事項達到監(jiān)管執(zhí)法事項的100%；
（二）主要任務
根據(jù)省應急管理廳、市政府有關安全生產(chǎn)工作部署，結合我市實際，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。采取特殊時段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項檢查、專項整治、隨機抽查，對查出問題和違法行為依法依規(guī)予以處理。按照屬地管理、分級負責的原則，對中央、省、市屬非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）、冶金、有色、機械、建材行業(yè)企業(yè)進行直接監(jiān)管。嚴格實施源頭管控，深入推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。以危險化學品安全整治為重點，突出抓好非煤礦山、金屬冶煉、涉爆粉塵等行業(yè)重點專項整治工作。持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種非法違法行為。進一步加強應急管理隊伍建設，緊緊抓住應急管理的基本盤、基本面，全力推動安全生產(chǎn)治理體系與治理能力躍升和現(xiàn)代化進程。
二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日
（一）市應急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員
根據(jù)市應急管理局編制規(guī)定（室秘發(fā)〔2019〕52號）中相關科室負有的安全監(jiān)管執(zhí)法職責，市應急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法科室人員：政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）3人、行政審批科2人、非煤礦山安全監(jiān)督管理科2人、危險化學品安全監(jiān)督管理科4人、制造業(yè)安全監(jiān)督管理科5人、執(zhí)法科（調查和評估統(tǒng)計科）3人、鐵路道口安全管理辦公室2人、機關黨委辦公室（人事科）3人，煤礦安全監(jiān)督科5人，共計29人。
因煤礦安全監(jiān)督檢查特殊要求，其計劃單獨制定與實施，故煤礦安全監(jiān)督科5人不在市應急管理局安全監(jiān)管執(zhí)法科室人員統(tǒng)計范圍之內。市應急管理局去除因病休息1人，實際在崗行使安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法科室人員23人，占在冊負有的安全監(jiān)管執(zhí)法職責科室（煤礦安全監(jiān)督科5人除外）24人的95.83%，符合相關規(guī)定。
（二）總法定工作日
根據(jù)編制年度監(jiān)督檢查計劃所考慮的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力有關規(guī)定，總法定工作日=法定工作日×實際行政執(zhí)法人員總數(shù)=250×23=5750個工作日（詳見附件1）。
（三）其他執(zhí)法工作日
其他執(zhí)法工作日合計2688個工作日（詳見附件3）。
（四）非執(zhí)法工作日
非執(zhí)法工作日2622個（詳見附件4）。
（五）監(jiān)督檢查工作日
監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=5750-2688-2622=440個（詳見附件2）。
三、監(jiān)督檢查工作安排
（一）重點檢查工作安排
1.重點檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領域（見附件5-10）；
2.對有關重點檢查單位開展計劃檢查，計劃需用306個工作日（見附件2）；
3.在年度監(jiān)督檢查計劃中的占比: 69.55 %；
4.時間安排：全年。
（二）一般檢查工作安排
1.一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領域（見附件5-11）；
2. 對一般檢查單位開展計劃檢查，計劃需用134個工作日（見附件2）；
3.在年度監(jiān)督檢查計劃中的占比：30.45 %。
4.時間安排：全年。
四、監(jiān)督檢點
（一）做好各類企業(yè)日常監(jiān)督檢查
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）第八條的規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，嚴格依法依規(guī)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
（二）突出重點行業(yè)領域、做好監(jiān)督檢查
1.開展危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹及金屬冶煉、涉爆粉塵等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治；
2.開展安全生產(chǎn)大檢查、風險排查與管控、隱患排查與治理、督查和“回頭看”活動，排大安全生產(chǎn)隱患、跟蹤監(jiān)控危險源、建立管理清單督促整改落實；
3.針對相關行業(yè)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取暗訪抽查、隨機抽查、專項執(zhí)法等方式進行檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為；
4.參與國家、省、市政府及上級主管部門組織的安全生產(chǎn)大檢查工作；
5.強化對安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務機構從業(yè)行為的監(jiān)管，對安全評價機構、安全培訓機構依法開展安全生產(chǎn)技術服務情況，遵紀守法情況及持續(xù)改進情況進行專項監(jiān)督檢查。
（三）監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）及生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援預案的編制、備案及演練等。
（四）依法組織生產(chǎn)安全事故調查處理（包括舉報生產(chǎn)安全事故案件的查處）,落實事故掛牌督辦和事故后評估。
（五）調查核實安全生產(chǎn)投訴舉報，對違法行為予以查處。
五、工作要求
（一）經(jīng)市政府批準的年度監(jiān)督檢查計劃，必須按時完成。分管局長要督促各科室本著突出重點、統(tǒng)籌兼顧、量力而行、提高效能的原則，在此基礎上科學合理地細化制定監(jiān)督檢查工作方案，嚴格按批準后的監(jiān)督檢查方案實施，保證監(jiān)督檢查計劃的順利完成。因監(jiān)督檢查的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位及檢查內容變更或生產(chǎn)經(jīng)營單位增減幅度超過原計劃的20%以上等因素，應當及時組織對本計劃調整，并經(jīng)局討論通過后，重新履行報批和備案程序。
（二）要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求，在權責范圍內實施監(jiān)督檢查計劃。監(jiān)督檢查，應依法依規(guī)，做到主體合法、程序合法、適用法律準確、證據(jù)充分，并主動接受監(jiān)督。
（三）要采取計劃檢查、“隨機”抽查、“回頭看”復查等多種檢查方式執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃。檢查時，既要做到按計劃內容進行，又要按“雙隨機，一公開”要求，開展監(jiān)督檢查，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取人員和專家名錄庫中隨機抽取專家，對生產(chǎn)經(jīng)營單位隨機進行檢查，并按要求做好相關監(jiān)督檢查公開工作。檢查中，認真做好監(jiān)督檢查記錄，對查出的問題，督處整改，送達相關執(zhí)法文書。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)予以查處，落實好“回頭看”形成閉環(huán)監(jiān)管。要將檢查情況按要求及時錄入安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)，并將定期形成階段性監(jiān)督檢查情況總結和必要的執(zhí)法記錄和音像資料，經(jīng)分管局長審核后存檔備查。
加強信息化監(jiān)管執(zhí)法，運用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，進一步完善優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平不斷提高。
（四）統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法力量，發(fā)揮整體合力作用。考慮我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量及分布實際情況，實施監(jiān)管執(zhí)法力量統(tǒng)籌安排。根據(jù)檢查需要，充分利用局執(zhí)法人員名錄庫人員資源，合理調配執(zhí)法力量，滿足監(jiān)督檢查需要。局執(zhí)法科（調查和評估統(tǒng)計科）要對各科監(jiān)督計劃執(zhí)行情況和執(zhí)法人員需求進行調度。科室間要密切聯(lián)系，做好事前、事中、事后環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調，做到信息共享。
（五）嚴肅監(jiān)督考核，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法相關業(yè)務學習，盡快提高自身的執(zhí)法能力和水平，促進安全監(jiān)管責任落實，將監(jiān)督檢查計劃完成情況列入對各科室的績效考核內容，推動監(jiān)督檢查計劃的有效施行。
（六）安全監(jiān)管執(zhí)法人員要牢固樹立服務意識。監(jiān)督檢查中，要做到公平、公正、公開。既要嚴格執(zhí)法，又要服務，及時宣講國家法律法規(guī)規(guī)定和要求，指導、監(jiān)督企業(yè)全面落實主體責任和保證政府部門監(jiān)管責任落實到位，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，營造規(guī)范有序、風清氣正的營商環(huán)境，助力撫順經(jīng)濟社會發(fā)展。
附件：
1.2021年度市應急局執(zhí)法工作日計劃總表
2.2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日匯總表
3.2021年度安全生產(chǎn)其他執(zhí)法工作日匯總表
4.2021年度非執(zhí)法工作日匯總表
5.2021年度政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）監(jiān)督檢查計劃
6.2021年度非煤礦山安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計劃
7.2021年度危險化學品安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計劃
8.2021年度制造業(yè)安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計劃
9.2021年度執(zhí)法科（調查和評估統(tǒng)計科）監(jiān)督檢查計劃
10.2021年度機關黨委辦公室（人事科）監(jiān)督檢查計劃
附件1
2021年度市應急局執(zhí)法工作日計劃總表
項目內容
總法定工作日
其中：
監(jiān)督檢查工作日
其他執(zhí)法工作日
非執(zhí)法工作日
工作日
5750
440
2688
2622
附件2
2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日匯總表
序號
科室名稱
工作日
重點檢查
一般檢查
小計
1
政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）
9
——
9
2
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
30
42
72
3
危險化學品安全監(jiān)督管理科
124
36
160
4
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
68
44
112
5
執(zhí)法科（調查和評估統(tǒng)計科）
66
12
78
6
機關黨委辦公室（人事科）
9
——
9
合計
306
134
440
附件3
2021年度安全生產(chǎn)其他執(zhí)法工作日匯總表
序號
工作內容
科室名稱
工作日
小計
1
開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
危險化學品安全監(jiān)督管理科
160
305
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
45
鐵路道口安全管理辦公室
100
2
實施行政許可
行政審批科
140
360
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
100
危險化學品安全監(jiān)督管理科
60
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
60
3
組織生產(chǎn)安全事故調查和處理
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
20
260
危險化學品安全監(jiān)督管理科
10
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
30
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
200
4
調查核實安全生產(chǎn)投訴舉報
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
60
60
5
參加有關部門聯(lián)合執(zhí)法
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
20
170
危險化學品安全監(jiān)督管理科
60
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
90
6
辦理有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的登記、備案
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
30
140
行政審批科
110
7
開展對中介服務機構的監(jiān)督檢查
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
78
189
機關黨委辦公室（人事科）
111
8
開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
141
693
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
20
危險化學品安全監(jiān)督管理科
42
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
80
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
50
鐵路道口安全管理辦公室
120
機關黨委辦公室（人事科）
240
9
辦理行政復議、行政應訴
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
45
133
行政審批科
10
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
10
危險化學品安全監(jiān)督管理科
8
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
30
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
30
10
完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
21
378
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
46
危險化學品安全監(jiān)督管理科
140
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
83
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
50
鐵路道口安全管理辦公室
20
機關黨委辦公室（人事科）
18
合計工作日
2688
附件4
2021年度安全生產(chǎn)非執(zhí)法工作日匯總表
序號
工作內容
科室名稱
工作日
小計
1
機關值班
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
20
381
行政審批科
50
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
32
危險化學品安全監(jiān)督管理科
84
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
80
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
45
鐵路道口安全管理辦公室
50
機關黨委辦公室（人事科）
20
2
學習、培訓、考核、會議
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
255
896
行政審批科
27
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
60
危險化學品安全監(jiān)督管理科
64
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
80
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
100
鐵路道口安全管理辦公室
110
機關黨委辦公室（人事科）
200
3
檢查指導下級安全監(jiān)管部門工作
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
21
324
行政審批科
78
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
34
危險化學品安全監(jiān)督管理科
64
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
90
機關黨委辦公室（人事科）
37
4
參加黨群活動
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
60
431
行政審批科
30
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
30
危險化學品安全監(jiān)督管理科
64
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
90
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
72
鐵路道口安全管理辦公室
40
機關黨委辦公室（人事科）
45
5
病假、事假
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
30
218
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
16
危險化學品安全監(jiān)督管理科
42
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
50
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
20
鐵路道口安全管理辦公室
30
機關黨委辦公室（人事科）
30
6
法定年休假、探親假、婚（喪）假
政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）
40
372
行政審批科
55
非煤礦山安全監(jiān)督管理科
40
危險化學品安全監(jiān)督管理科
42
制造業(yè)安全監(jiān)督管理科
80
執(zhí)法科(調查和評估統(tǒng)計科)
45
鐵路道口安全管理辦公室
30
機關黨委辦公室（人事科）
40
合計工作日
2622
附件5
2021年度政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
重點檢查單位范圍
名稱
行業(yè)領域
檢查次數(shù)
時間安排
工作日
其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位
1.隨機抽取1家非煤礦山企業(yè)
非煤礦山
1
二季度
3
2.隨機抽取1家危化企業(yè)
危險化學品
1
三季度
3
3.隨機抽取1家制造業(yè)企業(yè)
制造業(yè)
1
三季度
3
合計工作日
9
附件6
2021年度非煤礦山安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
1.重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業(yè)領域
檢查次數(shù)
時間安排
工作日
1.安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位
金屬非金屬地下礦山，采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山，建設在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設施上游的尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營單位
①撫順紅透山礦業(yè)有限公司
非煤礦山
4
一季度
2
二季度
2
三季度
4
四季度
2
②撫順萊河礦業(yè)有限公司
非煤礦山
4
一季度
2
二季度
4
三季度
2
四季度
2
2.其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位
①撫順市源豐礦業(yè)有限公司尾礦庫
尾礦庫
1
二季度
2
②遼寧省第十地質大隊
地質勘探
1
二季度
2
③遼寧省有色地質局
一〇一隊
地質勘探
1
二季度
2
④撫順罕王傲牛小廟溝尾礦庫
尾礦庫
1
三季度
4
合計工作日
30
2.一般檢查安排
一般檢查單位范圍
監(jiān)督檢查
單位數(shù)量
行業(yè)領域
時間安排
工作日
對下級安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位
3
①清原縣應急局負責監(jiān)督檢查的單位
二季度
8
2
②新賓縣應急局負責監(jiān)督檢查的單位
二季度
6
4
③撫順縣應急局負責監(jiān)督檢查的單位
三季度
10
2
④東洲區(qū)應急局負責監(jiān)督檢查的單位
三季度
6
2
⑤新?lián)釁^(qū)應急局負責監(jiān)督檢查的單位
三季度
6
2
⑥順城區(qū)應急局負責監(jiān)督檢查的單位
四季度
6
合計工作日
42
附件7
2021年度危險化學品安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
1.重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業(yè)領域
檢查次數(shù)
時間安排
工作日
（一）安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位
1.涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產(chǎn)單位
①中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司
危險化學品
6
一季度
4
二季度
8
三季度
4
四季度
8
②撫順礦業(yè)集團頁巖煉油廠
危險化學品
2
一季度
4
三季度
4
③撫順北天集團化工公司
危險化學品
2
一季度
4
三季度
4
④撫順遠東頁巖煉化有限公司
危險化學品
3
一季度
4
三季度
4
四季度
4
⑤撫順礦業(yè)集團頁巖煉油勝利實驗廠
危險化學品
2
一季度
4
四季度
4
（二）安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位
2.危險化學品經(jīng)營單位
⑥中國石油天然氣股份有限公司撫順銷售分公司
危化經(jīng)營
2
二季度
4
三季度
4
⑦撫順礦業(yè)集團氮氣分廠
危化經(jīng)營
2
二季度
4
三季度
4
⑧撫順市能港順泰多經(jīng)有限公司
危化經(jīng)營
2
二季度
4
三季度
4
⑨抽查市局直管加油站
危化經(jīng)營
8
一季度
16
四季度
16
（三）安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位
3.煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位
⑩撫順凱隆煙花爆竹有限公司
煙花爆竹
2
一季度
4
四季度
4
合計工作日
124
2.一般檢查安排
一般檢查單位范圍
監(jiān)督檢查
單位數(shù)量
行業(yè)領域
時間安排
工作日
對下級安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位
1
①清原縣安監(jiān)局負責監(jiān)督
檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）
一季度
4
1
②新賓縣安監(jiān)局負責監(jiān)督
檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）
一季度
4
2
③東洲區(qū)安監(jiān)局負責監(jiān)督
檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（4家）
一季度
4
四季度
4
1
④望花區(qū)安監(jiān)局負責監(jiān)督
檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）
二季度
4
1
⑤沈撫新城安監(jiān)局負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）
二季度
4
1
⑥順城區(qū)安監(jiān)局負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）
一季度
4
1
⑦撫順縣安監(jiān)局負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）
二季度
4
1
⑧新?lián)釁^(qū)安監(jiān)局負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）
二季度
4
合計工作日
36
附件8
2021年度制造業(yè)安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
1.重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業(yè)領域
檢查次數(shù)
時間安排
工作日
1.安全生產(chǎn)風險或者職業(yè)病危害風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位
金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位
①撫順新鋼鐵有限責任公司
冶金
3
一季度
4
二季度
4
四季度
4
②撫順特殊鋼股份有限公司
冶金
2
一季度
4
三季度
4
涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位
遼寧天湖啤酒有限責任公司
輕工
2
一季度
4
三季度
4
2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過群發(fā)性職業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位
撫順特殊鋼股份有限公司
冶金
2
二季度
4
四季度
4
3.其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位
①撫順鋁業(yè)有限公司
建材
2
一季度
4
三季度
4
②撫順炭素有限責任公司
建材
2
二季度
4
四季度
4
③撫順大伙房水泥有限責任公司
建材
2
二季度
4
四季度
4
④中國石油天然氣第八建設有限公司
機械
2
二季度
4
四季度
4
合計工作日
68
2.一般檢查安排
一般檢查單位范圍
監(jiān)督檢查
單位數(shù)量
行業(yè)領域
時間安排
工作日
1.本部門負責監(jiān)督檢查的重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位
5
機械
三季度
4
四季度
4
2.對下級安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位
2
①清原縣應急局負責監(jiān)督檢查的單位
三、四季度
5
2
②新賓縣應急局負責監(jiān)督檢查的單位
三、四季度
5
1
③撫順縣應急局負責監(jiān)督檢查的單位
三季度
4
1
④新?lián)釁^(qū)應急局負責監(jiān)督檢查的單位
一季度
4
1
⑤順城區(qū)應急局負責監(jiān)督檢查的單位
二季度
4
1
⑥東洲區(qū)應急局負責監(jiān)督檢查的單位
二季度
4
1
⑦望花區(qū)應急局負責監(jiān)督檢查的單位
一季度
4
3.其他應當納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位
1
煙草
二季度
3
四季度
3
合計工作日
44
附件9
2021年度執(zhí)法科（調查和評估統(tǒng)計科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
1.重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業(yè)
領域
檢查
次數(shù)
時間
安排
工作日
1.安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位
金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位
①撫順新鋼鐵有限責任公司
冶金
3
一季度
3
二季度
3
四季度
3
②撫順特殊鋼股份有限公司
冶金
2
一季度
3
三季度
3
涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位
遼寧天湖啤酒有限責任公司
輕工
2
一季度
3
三季度
3
2.上年發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位（開展事故后評估）
①中水六局華浙開原管業(yè)有限公司
建筑
1
二季度
15
②撫順鋼鐵公司
冶金
1
二季度
15
③撫順坤儀運輸有限公司
運輸
1
二季度
15
合計工作日
66
2.一般檢查安排
一般檢查單位范圍
監(jiān)督檢查單位數(shù)量
行業(yè)領域
時間安排
工作日
對下級安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位
1
①順城區(qū)應急局負責監(jiān)督檢查的單位
（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位）
二季度
3
1
②撫順縣應急局負責監(jiān)督檢查的單位
（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位）
二季度
3
2
③新賓縣應急局負責監(jiān)督檢查的單位
（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位）
二季度
6
合計工作日
12
附件10
2021年度機關黨委辦公室（人事科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
重點檢查安排
重點檢查單位范圍
名稱
行業(yè)領域
檢查次數(shù)
時間安排
工作日
其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位
1.撫順市新?lián)釁^(qū)成龍職業(yè)培訓學校
培訓機構
1
二季度
3
2.撫順礦業(yè)集團技師學院安全技術培訓中心
培訓機構
1
三季度
3
3.撫順礦業(yè)集團技師學院安全技術培訓中心
培訓機構
1
四季度
3
合計工作日
第8篇：礦山經(jīng)營與管理范文
[關鍵詞]礦山保衛(wèi)工作；重要性；對策
中圖分類號：TD802 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）33-0114-01
一、礦山治安保衛(wèi)工作的重要性
企業(yè)內部具備良好的、和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境，是企業(yè)開展各項工作的保證。礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動只有在穩(wěn)定的環(huán)境中進行，經(jīng)濟效益才能有效提升。做好礦山治安保衛(wèi)工作，能為維護正常安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序打下扎實基礎，其重要性歸納起來主要包括幾個方面：一是保護企業(yè)資產(chǎn)和個人財產(chǎn)不受侵害，一旦受到破壞和盜竊，會給國家和企業(yè)造成重大資產(chǎn)損失；同時還會引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，更嚴重的會引發(fā)社會不穩(wěn)定。二是為礦山生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。做好企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作，在某種程度上能夠防范犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟損失。通過加強治安防范工作，與公安機關相互配合共同打擊盜竊等犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。三是為企業(yè)職工隊伍營造和諧氛圍。企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益，只有搞好企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使員工有安全感，減除后顧之憂，使員工全身心地投入到日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。
二、新形勢下礦山治安保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀
1、保衛(wèi)管理意識不強
礦山安全保障也就成為工作中的首要任務。然而，個別基層領導保衛(wèi)管理意識不強，表現(xiàn)為單位落實責任不到位，抓員工個人執(zhí)行制度力度不夠。總以為企業(yè)保衛(wèi)工作提供的是處理站、檢查站表面治安環(huán)境的保障，產(chǎn)生的效益往往是間接的、隱性的，導致一些單位負責人不能自覺地把內部保衛(wèi)工作放到全面提高本單位效益的大局中去加以考慮。而在開展內部管理時，只重視了礦山生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行，忽視了治安保衛(wèi)工作制度的落實，對于治安保衛(wèi)工作責任制方面的工作主動性、自覺性不強，有的單位防范措施寫在紙上，貼在墻上，不抓落實；有的單位在年初簽訂了平安綜治工作責任書，在執(zhí)行中卻不能很好地按責任書的內容去做。
2、礦山周邊環(huán)境復雜
凡口鉛鋅礦是中國主要鉛鋅產(chǎn)地之一，位于廣東省仁化縣。地理位置與村鎮(zhèn)接壤，因此，礦山生產(chǎn)物資被盜的情況屢次發(fā)生，給企業(yè)的治安防范工作帶來了難題。
3、治安形勢不容樂觀
凡口鉛鋅礦是一個老礦山，井下一線運用的工人大多都是外包隊伍，有的還是社會招聘的員工，這些員工工作也不是長期性的，他們的文化素質不高，法制意識淡薄，而且流動性和隨意性比較大，給礦山綜合治理帶來了一定的難度，同時還存在一些不良的治安隱患。
4、礦山保衛(wèi)人員隊伍結構老齡化
主要表現(xiàn)在：一些單位保衛(wèi)人員大多為帶有照顧性質的年齡偏大、身體不好的員工，缺乏進取心，學習、鉆研業(yè)務技能的欲望不強，發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力不強，敬業(yè)精神不足，整體合力發(fā)揮不夠。
5、礦山保衛(wèi)部門承擔著大量綜合性的工作任務
一方面對重點要害部門進行守護，并派出力量到各聯(lián)點進行治安巡邏。另一方面要做好大量的基礎工作、對礦山安保工作的督促指導及檢查考核工作，消防安全監(jiān)督、教育及火警火災的接出警等工作；保衛(wèi)人員同時還承擔一定的風險，在配合地方派出所打擊處理盜竊生產(chǎn)物資工作中，被騷擾、被恐嚇的事情時有發(fā)生。
三、做好礦山治安保衛(wèi)工作的對策
1、轉變思想觀念，樹立一個理念
企業(yè)新形勢下，礦山保衛(wèi)人員要轉變“等”、“靠”、“要”的依賴思想，樹立積極、主動、獨立開展礦山保衛(wèi)工作的意識，主動地把保衛(wèi)工作納入企業(yè)管理的軌道，圍繞企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，大膽組織實施，為企業(yè)提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要樹立一個理念，即：安全、環(huán)保、綜治、穩(wěn)定“主動治理、齊抓共管”的理念。不管涉及哪方面的問題，單位、部門之間都能互通信息、共同聯(lián)動，形成齊抓共管的礦山保衛(wèi)工作格局和“異常情況一出現(xiàn)就有人報、隱患苗頭一露頭就有人抓、違法行為一發(fā)生就有人管”的群防群治氛圍。
2、強化內部管理，加強內部治安防范管理工作
一是加強要害部門的管理。領導重視，落實制度，把生產(chǎn)要害部門安全保衛(wèi)工作作為一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，建立健全各項管理制度，嚴格安全操作規(guī)程；對要害部門經(jīng)常性開展安全大檢查，針對檢查的情況和存在的問題及時整改，做到有檢查、有落實、有整改、有復查、環(huán)環(huán)相扣，防范于未然。二是強化內部治安防控體系建設。嚴格門衛(wèi)、要害部位守衛(wèi)制度，嚴防無關人員進入單位內部；加強重要物資倉庫、生產(chǎn)資料堆放點的守衛(wèi)和檢查工作，責任到人，使各項管理制度落實到人；增加必要投入，加強治安監(jiān)控網(wǎng)絡建設，使其較好地發(fā)揮在治安管理中的作用。
3、建立適應礦山保衛(wèi)工作的新機制
建立“綜治月檢、聯(lián)系聯(lián)防、綜治‘一聯(lián)一’、專項整治”“四位一體”的綜治防控保衛(wèi)工作新機制，形成齊抓共管、相互配合、群防群治好局面，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在良好的治安環(huán)境中順利進行。
綜治月檢制度。不斷完善人防、物防、技防體系，重點要害部位安裝視頻監(jiān)控設施，日常加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護，排查隱患苗頭，提升整體防控能力。如：江銅集團永平銅礦保衛(wèi)部以“巡查守點，視頻控面”等有效形式，加強巡防力度的同時，以溫馨提示的形式提醒單位與職工群眾做好防范工作，預防、減少偷盜案件和環(huán)保事故發(fā)生。
聯(lián)系聯(lián)防制度。制定《綜治保衛(wèi)工作聯(lián)系聯(lián)防制度》，建立和完善綜治保衛(wèi)工作聯(lián)系點，聘請綜治保衛(wèi)信息員，形成相對固定的群防群治網(wǎng)絡。讓礦山保衛(wèi)部門經(jīng)常與綜治保衛(wèi)信息員保持溝通聯(lián)系，形成信息互通、共同聯(lián)動、齊抓共管的綜治保衛(wèi)工作格局從而進一步提升交通安全管理水平。
“一聯(lián)一”制度。開展“一名責任人聯(lián)系一人”、“一名責任人聯(lián)系一個重點地”、“一名責任人聯(lián)系一類物品”、“一名責任人負責一件矛盾糾紛化解”為主要內容的“一聯(lián)一”工作機制，落實綜治領導責任。各級管理人員的責任意識和職工主人翁意識進一步增強，讓安全、環(huán)保、綜治、穩(wěn)定工作“主動治理，齊抓共管”的理念得到進一步深化。
4、建立健全規(guī)章制度
嚴密科學的規(guī)章制度是有秩序的重要環(huán)節(jié)，建立健全各種規(guī)章制度，是防止危害發(fā)生的有效措施，是增強責任心，共同做好保衛(wèi)工作的一種鞭策。隨著改革開放的深入，保衛(wèi)工作已轉向企業(yè)的自身服務，在客觀上給保衛(wèi)工作增加了艱巨性、復雜性。這就要求保衛(wèi)干部不僅要熟悉保衛(wèi)業(yè)務，而且要在動態(tài)管理中摸清本單位生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)律和特點，掌握現(xiàn)代企業(yè)制度和相關知識，把更新業(yè)務知識，提高工作技能與現(xiàn)代企業(yè)管理知識有機地結合起來；要熟悉各種法規(guī)和本企業(yè)的各項規(guī)章制度，建立起責任明確，既有專業(yè)管理系統(tǒng)維護企業(yè)治安安全，又有全體職工參與的保衛(wèi)工作的系統(tǒng)化管理模式；要建立建全各項治安安全保衛(wèi)制度，組織協(xié)調和負責企業(yè)治安安全管理活動，落實治安防范措施，預防減少違法犯罪，消除治安災害隱患；保護礦山職工人身財產(chǎn)安全。
重視和加強保衛(wèi)隊伍建設，強化保衛(wèi)干部的管理、教育、培訓，不斷提高隊伍的思想素質和業(yè)務素質，及時掌握員工的思想動態(tài)，及時掌握各種借機滋事苗頭，做好耐心細致的思想政治工作，認真做好的處置工作，協(xié)調解決各類矛盾，努力構建安全、穩(wěn)定、和諧的治安環(huán)境，確保礦山企業(yè)的保衛(wèi)任務順利完成。
參考文獻
第9篇：礦山經(jīng)營與管理范文
[關鍵詞]礦山機械 安全技術 存在的問題 解決措施
中圖分類號：TM85 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0366-01
由于我國各個地區(qū)礦山經(jīng)營模式存在很大差異，而礦山機械使用方式由經(jīng)營模式?jīng)Q定，其使用方式也存在著巨大的差異。大概可以將其分為三類，第一，改革開放前后，我國的科技非常落后，相應的生產(chǎn)設備也比較落后，礦工缺乏安全意識，所以當時礦山機械安全技術存在眾多安全隱患，無法滿足安全生產(chǎn)的需求。第二，上世紀八十年代新建的礦井，當時的機械技術已經(jīng)有了很大進步，所以礦山生產(chǎn)采用了大型的機械。當時的工人已經(jīng)具備了一定的安全生產(chǎn)意識，配合著先進的機械設備，實現(xiàn)了礦山機械設備的機電一體化操作，因而其存在的安全隱患大大減少。第三，個人承包經(jīng)營的礦山企業(yè)，為了使利潤最大化，降低生產(chǎn)成本，往往不會花費巨額資金購買大型生產(chǎn)設備。礦山機械生產(chǎn)設備大部分都是廉價淘來的淘汰品，其存在的安全隱患最多，也是礦山事故發(fā)生最集中的地方。
一、礦山機械安全技術存在的問題
1、全檢測技術不完善
隨著社會的不斷發(fā)展，礦山機械設備品種越來越多，性能、樣式也有了很大改變，原本的安全檢測技術已經(jīng)無法滿足礦山機械設備發(fā)展需求。現(xiàn)有礦山機械設備安全檢測標準覆蓋面比較窄，僅僅涉及到電鏟、大車、推土機、破碎機、球磨機等主要設備，無法滿足幾百種機械設備安全生產(chǎn)的要求。除此之外，一些機械設備管理人員為了盡可能提高生產(chǎn)量，獲得經(jīng)濟利益，忽視了安全管理，為礦山事故的發(fā)生埋下隱患。
2、機械維護和保養(yǎng)不到位
礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中，為了獲得最大經(jīng)濟效益，降低生產(chǎn)成本，減少工期，只重視礦山機械設備的使用，完全忽略對設備的保養(yǎng)和維護。有時直接讓設備連續(xù)幾天工作，加速了機械設備的損壞，導致安全事故的發(fā)生。同時，企業(yè)沒有安排專業(yè)的人員對機械設備進行檢查、維護，沒能及時發(fā)現(xiàn)需要更換的零件設備，這也是事故發(fā)生的主要原因之一。
3、工作人員素質低
礦山工作環(huán)境本身比較惡劣、艱苦，具有一定的危險性，因而很少有素質高的機械專業(yè)人員從事該工作。為了獲得足夠的技術人員，企業(yè)不得不將招聘要求降低，因此進硇磯嗨刂式系偷淖ㄒ導際躒嗽保與高素質人員混雜在一起。這些技術人員大多數(shù)缺乏專業(yè)素質，文化程度比較低，缺乏安全操作的意識，也沒有經(jīng)過正規(guī)的礦山機械安全生產(chǎn)標準培訓。在實際的機械設備操作中，這些技術人員無法熟練操作設備，也沒有嚴格按照標準進行作業(yè)，操作失誤時有發(fā)生，違章操作也經(jīng)常發(fā)生。根據(jù)實際的事故傷亡統(tǒng)計，百分之八十的安全事故都是由于工作人員的操作不當引起的。
4、機械安全設計方法不成熟
礦山機械設備一般都具有物理體積大、內部結構復雜的特點，通常沒有成熟、合理、科學的安全生產(chǎn)設計方案，所以無法對礦山設備進行有效地檢測和控制，更無法及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。與發(fā)達國家相比，我國機械設備發(fā)展較晚，機械設備技術不夠先進，檢測技術比較落后，大部分的先進礦山機械設備都是依靠進口。
二、解決措施
1、加強對安全檢測技術的研究
由于礦山機械安全檢測技術存在很多缺陷，急需完善，所以要加強對安全檢測技術和故障診斷方法的研究。隨著現(xiàn)代化科技水平的不斷提高，礦山機械逐漸向智能化、大型化、微型化的方向發(fā)展，所需的科學技術要求不斷提高，涉及到許多學科的安全問題。對此，研究的重點應該放在機械安全設計的基礎問題上，應建立起完整的機械安全理論和原理，滿足我國礦山機械安全發(fā)展的需求，為礦山機械安全設計提供指導。根據(jù)當?shù)氐V山的生產(chǎn)經(jīng)營模式，結合礦山機械的實際情況，制定出安全、合理、成本低、適用性強的礦山機械安全設計體系，將安全事故的發(fā)生率降到最低，從根本上提高礦山機械的安全性。
2、提高工作人員的素質
礦山機械安全生產(chǎn)需要專業(yè)技術強的工作人員，在掌握豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉機械設備操作流程的同時，也必須具有高水平的專業(yè)素養(yǎng)。為了招聘足夠的技術人員，企業(yè)放低了招聘標準，導致招聘到的專業(yè)人員素質層次不齊。因此，員工在上崗之前，必須進行專業(yè)的技能培訓和素質培訓，考核通過之后才能進行上崗。同時，應該提高員工對安全管理的重視程度，提高技術人員的安全意識，嚴懲故障責任人，鼓勵員工做好安全管理工作。
3、完善相關法規(guī)制度
我國的機械設備應用比較落后，所以相關的安全標準也相對落后。應該參考先進國家的安全標準，制定與國際接軌的安全標準。利用法律手段，將其融入安全標準制度當中，利用法律手段嚴格執(zhí)行。國家安全監(jiān)督機構在執(zhí)法的過程中應該保證做到公平與公正，加強執(zhí)法力度，切實做好安全監(jiān)督工作。
4、運用現(xiàn)代化手段進行管理
隨著現(xiàn)代化技術的發(fā)展，形成了智能化、現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段，所以要合理、高效地利用現(xiàn)代化管理手段，對礦山機械安全生產(chǎn)進行管理。第一，運用現(xiàn)代監(jiān)控技術對設備進行實時監(jiān)控，隨時掌握設備的運行狀態(tài)；第二，制定機械設備安全生產(chǎn)的實施計劃和整改措施計劃，為機械設備良好運行提供保障；第三，建立約束制度，對工作人員進行約束。
總之，為了給礦山機械安全生產(chǎn)提供有力保障，必須加強對礦山機械安全技術的研究工作，優(yōu)化安全性能，減少安全事故的發(fā)生。同時，加強對技術人員的素質培訓，完善檢測技術和相關法規(guī)制度，將事故發(fā)生率降到最低，為提高礦山機械安全生產(chǎn)水平，保障我國經(jīng)濟更好發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻
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