建設工程安全監(jiān)督管理精選(九篇)

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第1篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

關鍵詞：建設工程；安全監(jiān)督；管理體系

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

1建設工程安全監(jiān)督存在諸多瓶頸和制約因素

為了降低建設工程的事故發(fā)生率，建設工程安全監(jiān)督機構也采取了大量對策和措施,投入了大量的人力、物力、財力用于安全監(jiān)督管理。但是,受客觀因素制約,這些對策和措施,并不能從根本上有效遏制安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。

建設工程安全監(jiān)督管理體系是一個系統(tǒng)工程，它的發(fā)展和完善需要一個漫長的過程。從現(xiàn)實來看，它的發(fā)展已經(jīng)滯后于社會的發(fā)展速度，因而暴露出諸多矛盾和問題，如監(jiān)督機構在建設工程安全監(jiān)督中扮演什么角色；項目施工階段是工程安全控制的薄弱部位和關鍵環(huán)節(jié)，也是監(jiān)督機構重點監(jiān)控的階段，如何對建設工程施工階段的全過程進行監(jiān)控；如何調(diào)動各參建主體的積極性？如何確保安全防護用品性能達標等等。其中如何確保施工安全，遏制施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生，成為各級建設行政主管部門研究的重要課題。

2建設工程安全監(jiān)督管理的重要意義

2．1建設工程安全監(jiān)督管理有利于社會和諧。

安全事故的發(fā)生，損壞了公眾利益，破壞了企業(yè)形象，影響社會和諧。黨的十提出了“落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會”的重要思想。科學發(fā)展觀的核心觀點就是 “以人為本”，人的生命是無價的。建設工程安全監(jiān)督管理就是在施工過程中，確保施工現(xiàn)場所有作業(yè)人員的人身安全和健康，避免傷亡發(fā)生。

2．2建設工程安全監(jiān)督管理有利于維護社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

目前，我國市場經(jīng)濟還不完善，還不能夠實現(xiàn)市場條件下的自由競爭，為加快經(jīng)濟發(fā)展，政府大開方便之門降低市場準入，積極鼓勵社會力量參與現(xiàn)代化建設，使得城市建設日新月異，縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展。政府也在摸著石頭過河階段，一些資信不佳的企業(yè)也想從開發(fā)建設中分一杯羹。他們?yōu)榱顺袛埞こ蹋瑝旱凸こ虉髢r，造成建設領域惡意競爭；為了最大幅度的獲得利潤，甚至以犧牲安全為代價，造成了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。建設工程安全監(jiān)督管理就能夠規(guī)范建設領域的安全生產(chǎn)行為，淘汰管理混亂的企業(yè)，促使建設領域的生產(chǎn)企業(yè)重新洗牌，創(chuàng)造公平競爭、自由競爭的良好秩序，從而保證社會主義市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

2．3建設工程安全監(jiān)督管理能夠保護弱勢群體的合法權益。

農(nóng)民工是我國建設領域從事一線操作的主要力量，近年來，他們工作條件堅苦、工資拖欠不發(fā)、傷亡事故頻發(fā)、權益保障不到位的現(xiàn)狀仍未得到徹底改善。年輕一代特別是 80后和 90 后不愿從事該行業(yè)，從業(yè)人員出現(xiàn)斷層。建筑工人主要集中在 40-60 歲年齡段，年齡結構偏大，這部分人群上有老下有小，生活壓力較大。同時他們沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的教育和嚴格的上崗培訓，總體素質偏低，在施工過程中，他們是隱患制造者，也是事故受害者。建設工程安全監(jiān)督管理一個重要職能就是保護這些弱勢群體的人身和生命財產(chǎn)不受損失。

3建設工程安全監(jiān)督管理體系分析

3．1組成要素

建設工程安全監(jiān)督管理體系由安全監(jiān)督機構、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設計單位、材料供應單位和中介組織組成，各方相互影響、相互制約，共同承擔整個建設項目的安全生產(chǎn)工作。

在這一體系中，安全監(jiān)督機構是最高層次的管理者，它監(jiān)督建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)行為。建設單位是次高層的管理者，他在受到安全監(jiān)督機構監(jiān)管，同時還可以監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位等。而監(jiān)理單位是第三層次的管理者，他受到安全監(jiān)督機構和建設單位的監(jiān)管，同時還管理施工單位的安全生產(chǎn)行為。施工單位處在管理體系的最末端，是名副其實的被管理者。但是建設項目能否確保施工安全不僅僅是施工單位的責任，而是所有相關部門共同作用的結果。

3．2管理模式

我國目前建設工程安全監(jiān)督管理體系是由國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督四個基本面組成。從縱向來看，主要是依靠上級機關對下級部門業(yè)務考核，新標準、規(guī)范的宣貫以及執(zhí)法能力培訓等實現(xiàn)監(jiān)督管理；同時下級機關及時向上級機關匯報工作情況，使上級能夠及時調(diào)整政策，促進安全生產(chǎn)工作。從橫向來看，主要是依靠設計單位、建設單位、監(jiān)理單位等參建主體實現(xiàn)對建設項目的安全監(jiān)督管理；并且引進社會力量，調(diào)動群眾和新聞媒體，及時曝光和舉報建設工程違法違規(guī)行為。同時施工企業(yè)內(nèi)部要加強自控，扎實提高從業(yè)人員特別是管理人員的安全意識和自身素質。

3．3管理職能

建設工程安全監(jiān)督管理體系是一項系統(tǒng)工程，它是根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001-2001）的相關要求，依靠國家賦予的權利，強制糾正工程建設過程中危害從業(yè)人員安全與健康的行為，監(jiān)督安全防護用具和相關資源的配置和使用、力促施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)范化和標準化。通過對建設工程安全監(jiān)督管理定義的描述，決定了其職能主要有：

其一、預防職能。在項目建設實踐中，各項目均有較大差異性，把握好項目特質，對建設過程中可能存在的風險進行辨別、分析和評價，采取合理的措施，有效管控風險因素，降低風險級別，提前編制應急預案，防止事態(tài)擴大，確保建設過程中相關人員的生命安全，預防事故發(fā)生。

其二、補救職能。一是發(fā)現(xiàn)并及時消除施工現(xiàn)場的安全隱患，發(fā)現(xiàn)并制止從業(yè)人員的“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）行為；二是對于發(fā)生安全事故的，采取合理措施降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，消除社會影響。

其三、評價職能。通過對轄區(qū)內(nèi)的建設項目所使用的安全防護用具（如腳手管、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等）、大型起重設備（塔吊、物料提升機、施工電梯等）、施工機具（攪拌機、電焊機、對焊機、彎曲機等）、臨時用電（TN-S系統(tǒng)）和安全資料等進行監(jiān)督檢查，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)條件進行評價。

其四、信息職能。搜集建設項目安全生產(chǎn)信息，暢通主管部門與企業(yè)之間信息傳遞渠道，降低信息不對等造成的對立，減輕監(jiān)管的盲目性，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主動性。

3．4管理內(nèi)容

政府建設工程安全監(jiān)督工作是以工程實體是否形成為界線將其分為施工前的安全監(jiān)督、施工中的安全監(jiān)督和竣工后的安全監(jiān)督三個方面，是實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。

開工前安全監(jiān)督機構要對項目的安全生產(chǎn)條件進行評審，其內(nèi)容如下：審查建設單位保證施工安全的措施、安全文明措施費用列支情況、達到施工隊進場條件；審查施工單位安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)機構的設置和人員的配置、各專項施工方案、施工現(xiàn)場強制性標準的執(zhí)行情況。施工許可證頒發(fā)機關對審查的結果有異議，可以對現(xiàn)場進行復查。

施工期間的安全監(jiān)督管理是整個安全監(jiān)督最重要的環(huán)節(jié)。施工過程動態(tài)性使得安全隱患也呈現(xiàn)動態(tài)性，建筑工人物化的勞動變成了工程實體，該過程的安全監(jiān)督僅僅依靠安全監(jiān)督機構的力量是不夠的，需要設計、建設、監(jiān)理單位的密切配合。該階段的安全監(jiān)督需要把各方主體的安全行為納入監(jiān)管的全過程，使其相互制約，互相監(jiān)督。

竣工階段的安全監(jiān)督管理是針對裝修施工階段的安全監(jiān)督管理。這一階段管理的核心是安全生產(chǎn)、文明施工，主要內(nèi)容是施工用電、施工機具、外掛吊籃的管理以及各工種交叉作業(yè)等。

參考文獻：

[1]申玲.孫其珩. 基于博弈關系的建筑安全投入監(jiān)管對策研究[J]. 中國安全科學學報. 2010

第2篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

關鍵詞： 建設工程；質量安全；監(jiān)督；措施

中圖分類號：TU712+.2；TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0105-02

0 引言

伴隨著國民經(jīng)濟增長，建設工程的地位與作用也逐漸成為社會關注的焦點，呈現(xiàn)出日益重要的趨勢。質量與安全是建設工程的關鍵所在，二者與工程項目的投資效益與社會效益息息相關，嚴格把好建設工程的質量與安全環(huán)節(jié)，不僅需要建設單位與建設監(jiān)督管理部門重視，更是政府與居住使用者所關注的大事，建設工程質量安全問題關系到整個國計民生，一旦發(fā)生問題就會損害到國家公共利益與人民群眾的生命財產(chǎn)安全，從而給社會安定帶來極壞的影響。

1 影響建設工程質量安全監(jiān)督的因素

建設工程市場的激烈競爭促使建設單位與施工企業(yè)更加重視工程的質量與安全，從而使得工程質量有了普遍提高，同時也積累了一定的質量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗。然而其中依然還存在一些影響建設工程質量安全監(jiān)督的因素。

1.1 建設單位方面 目前建設工程市場存在較多建設單位不嚴格執(zhí)行法定建設程序的現(xiàn)象，或者一些建設單位在未辦理規(guī)劃許可、施工許可證和質量安全監(jiān)督手續(xù)的條件下就擅自開工，這就為建設工程質量安全工作埋下了極大隱患。

1.2 監(jiān)理單位方面 當前監(jiān)理單位存在很多違規(guī)行為，如將監(jiān)理業(yè)務轉包給別的工程監(jiān)理單位，或者允許其他公司以本單位名義來承攬監(jiān)理業(yè)務；監(jiān)理人員不足以及其專業(yè)素質較低；監(jiān)理資料搜集整理混亂甚至不齊全，在對建設工程的重要部位、關鍵過程及隱蔽工程未進行認真細致的檢查驗收；對建設工程的基礎及主體工程未能嚴格按照有關標準規(guī)范和規(guī)定進行評定，對竣工工程質量未能及時進行初驗等。

1.3 施工單位方面 施工單位未制定切實可行且具有實效性的質量安全保證體系及安全責任制，或者制定了而沒有落實到管理當中，對控制成本及經(jīng)濟效益較為重視，對工程質量安全抱有僥幸心理，施工過程中缺乏或不完善安全教育制度及安全檢查制度等，使得工程質量安全難以保證。施工單位普遍存在問題如違法轉包、分包以及掛靠等。一些施工單位為收取管理費用而允許資質較低企業(yè)掛靠在本單位名下，而這些企業(yè)無論在管理能力、資金實力還是技術水平上都無法達到承接建設工程項目要求，最終導致工程一再轉包與分包，使得工程質量安全無法得到保證。

1.4 政府方面 現(xiàn)階段我國政府監(jiān)督管理體系和社會監(jiān)督控制體系已經(jīng)成為建設工程的有力保障，然而工程質量監(jiān)督機構雖在監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能與社會監(jiān)督力量有機結合。作為政府職能部門，其安全監(jiān)督機構的大部分工作不到位，工作人員專業(yè)素養(yǎng)相對較低，缺乏執(zhí)行監(jiān)督應具備的對建筑安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)范知識掌握，即便進行檢查，其嚴格程度缺乏力度，致使“查而不嚴，查而不處，重案輕罰“現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品來講，建筑工程具有工期長、專業(yè)與工種多、所涉及的設備與材料品種較多等特點，而傳統(tǒng)工程質量監(jiān)督偏重個體實物的質量監(jiān)督，僅通過質量監(jiān)督機構的有限實物質量檢測，使得監(jiān)督工作在建設工程中因受到約束而難以對工程質量進行正確全面的核驗評定與控制。工程質量安全監(jiān)督內(nèi)容要求質量監(jiān)督人員必須對地基基礎分部、主體分部及裝飾分部工程進行到位核驗，并重點對隱蔽工程、分項工程及綜合工程進行檢查驗收，這就造成質量監(jiān)督機構為保證工程質量而制定相關硬性規(guī)定，要求監(jiān)督人員定期、定次結合施工現(xiàn)場進行核查，對工程施工的每道工序與環(huán)節(jié)也要到位核查。由于監(jiān)督人員的有限性，使得此過于具體的管理方式嚴重影響了監(jiān)督管理工作的有效性。

2 完善建設工程質量安全措施，加強工程質量安全監(jiān)督

鑒于目前我國的建設工程質量安全監(jiān)督管理情況，要從以下幾個方面完善措施，來加強建設工程質量安全監(jiān)督管理。

2.1 對于工程開工前的監(jiān)督管理 首先是對設計階段的監(jiān)督管理。建設工程的設計環(huán)節(jié)在整個工程中起著至關重要的作用，無論是工程的質量、成本，還是效益等均直接受到設計的影響，因此加強勘察設計工作監(jiān)督管理對保證工程質量安全頗為重要。其次是對建設單位的監(jiān)督管理。對于未辦理施工許可證的建設單位，其擅自開工等違法違規(guī)行為的處理要嚴格按照《建設工程質量管理條例》執(zhí)行。再者，在工程開工前要認真進行施工圖審查。在施工前進行嚴格的圖紙會審，從而及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正與修改。設計圖在經(jīng)過省建設廳審查并加蓋合格施工圖文件審查專用章，方可用于施工。

2.2 對于施工過程中的監(jiān)督管理 檢查施工單位是否存在轉包與違法分包等行為，現(xiàn)場施工作業(yè)人員是否持證上崗，施工單位的質量保證體系與安全保證體系是否完善，施工過程是否嚴格按照施工圖審文件進行，以及是否嚴格按規(guī)定對設計結構安全的試樣、試塊等有關材料進行見證取樣檢測。

2.3 對于監(jiān)理單位的監(jiān)督管理 首先要著重檢查其人員配備情況，是否依照規(guī)定配備總監(jiān)與相應專業(yè)的監(jiān)理人員，以及監(jiān)理行為是否真實存在，再者就是監(jiān)督監(jiān)理文件及簽字蓋章手續(xù)是否及時完備，還有監(jiān)理單位是否依照有關技術標準規(guī)范和工程合同來對建設工程進行質量安全監(jiān)理。督促監(jiān)理單位將安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃并進行細化落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，制定監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責任制，對施工單位的資質資格進行嚴格審查，并對施工單位的安全生產(chǎn)保證體系與安全技術措施進行檢查與監(jiān)督，尤其注重危險性較大的工程作業(yè)檢查，從而確保安全監(jiān)理在建設工程施工過程中的作用。參建各方都應在提高質量安全意識的同時切實做到嚴格控制工程質量與安全，加強對建設工程質量安全的監(jiān)督管理。

2.4 對工程竣工驗收階段的監(jiān)督管理 由于竣工驗收是工程在投入使用前較為關鍵的一個監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，因此要進行嚴格全面的質量安全驗收。

首先，對建設工程的竣工驗收文件進行詳盡審查，并且針對施工單位所提交的，涉及到工程結構安全問題以及室內(nèi)環(huán)境質量和使用功能的抽樣檢測資料等合格證明文件，監(jiān)理單位對工程質量書面評估報告，及施工過程中因質量問題而提出的整改報告，設計單位對工程質量的檢查報告等所有工程竣工文件，對其進行認真嚴格的審查，審查結果如有不符，要責令其進行整改。與此同時，嚴格對建設單位組織的驗收與其所制定的竣工驗收方案進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督竣工驗收過程中，監(jiān)督人員需要對驗收的組織形式、環(huán)節(jié)和驗收內(nèi)容與標準的驗收評定結果等進行全程監(jiān)督。

2.5 改善政府對建設工程質量安全監(jiān)督管理的手段及方法 政府通過改善對建設工程質量安全監(jiān)督的手段與方法來提高建設工程質量政府監(jiān)督管理效率，例如可通過信息技術來實現(xiàn)建設工程安全質量監(jiān)督管理的信息化與網(wǎng)絡化，并通過及時更新改進檢測設備儀器等硬件來適應建設工程的發(fā)展需求，保證政府對建設工程質量監(jiān)督管理的科學有效性，提高監(jiān)督管理效率，推動建設工程行業(yè)的信息化發(fā)展。

2.6 通過加強監(jiān)督管理隊伍的自身建設來提高建設工程質量安全監(jiān)督管理水平 監(jiān)督管理人員應必須具備豐富的實踐經(jīng)驗與專業(yè)技術知識，并在熟悉建設工程相關強制性標準與法律法規(guī)基礎上，深入了解建設工程經(jīng)濟知識，才能具備鑒別并處理工程質量安全問題能力。

總之，只有質量監(jiān)督機構通過及時的提升與自我完善，加強對建設工程的監(jiān)督管理，同時與參建各方共同努力打造一個高效規(guī)范的建設工程市場，才能促使我國建設工程的質量水平得以飛躍發(fā)展，為國民經(jīng)濟建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]王美玲.建筑工程質量的監(jiān)督和管理中存在的問題及對策探討[J].價值工程，2014（03）.

第3篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

一、電力工程項目建設安全監(jiān)督管理問題

1.施工項目管理方面

施工項目的有關負責人員，對于安全與生產(chǎn)、工期、效益之間的關系，缺乏合理的認識，過于關注短期的發(fā)展與利益，對基礎建設的長遠發(fā)展考慮不夠。在安全管理方面，普遍以完成項目任務為施工目標，安全管理方面的綜合素質比較差。缺少預測和預防安全事故的準備工作，施工中的安全管理處于消極的被動狀態(tài)。在安全措施方面，大多數(shù)施工單位以控制施工成本為主，缺少安全防范設施方面的考慮，使相應的安全防范措施不到位。在機械維修和安全教育方面，也沒有實際落實[1]。電力工程項目建設中存在諸多安全隱患，有關人員的安全意識淡薄，安全教育的強化力度不夠。

2.建設工程自身方面

電力工程項目建設的自身特點，使其成為高危行業(yè)，且事故發(fā)生率比較高。電力工程項目建設在施工方面，存在一定的流動性和復雜性，此外，其產(chǎn)品的單件性以及生產(chǎn)的多樣性，都使電力工程項目建設的生產(chǎn)和施工表現(xiàn)出一定的不確定性和動態(tài)性。因此，電力工程項目建設施工環(huán)境與施工過程的多變性，使其安全事故頻發(fā)。

3.施工現(xiàn)場因素方面

在電力工程項目建設的施工現(xiàn)場，影響施工安全的因素比較多，如施工現(xiàn)場的熱量、煙塵、噪音以及施工作業(yè)的高能耗與高強度等。此外，施工過程多為露天作業(yè)，容易受天氣與氣候的影響，不易保證施工過程的安全性。這樣的施工環(huán)境，對施工人員而言，也會加重其工作負荷，影響其工作效率，施工人員的生命安全也存在一定的威脅。

4.參與建設主體方面

首先是建設單位。建設單位是電力工程項目建設的主要投資者，對于工程建設的關注，更偏向于利益方面。建設單位對工程利益的過分重視，使工程安全方面的投資過少。其次是勘察設計單位。在電力工程項目建設的施工過程中，部分勘察單位在建設單位的壓力下，不考慮相關的工程施工規(guī)范以及法律法規(guī)，使勘察文件不夠真實、準確。而部分設計單位，缺乏相應的技術服務，技術方面的交底也不夠明確，缺少對施工安全防范措施的全面考慮。對于施工過程中的安全部位和環(huán)節(jié)，也沒有相應的標注和說明。再次是監(jiān)理單位。監(jiān)理單位屬于建設單位的委托對象，受其影響比較大。在電力工程項目建設施工的監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位對于違法犯規(guī)行為，沒有及時采取相應的措施進行處理，造成安全事故。最后是施工單位。在電力工程項目建設中，大多數(shù)施工單位會將工程外包下派，而在外包過程中，缺乏健全的施工承包機制，大多數(shù)施工隊伍缺乏專業(yè)的培訓，施工技術水平比較低，無法滿足工程施工的實際要求。此外，在施工單位中，也存在偷工減料、以次充好等利益化問題。

二、電力工程項目建設安全監(jiān)督管理策略

1.正確認識工程安全問題

在新時期背景下，電力工程項目建設的安全監(jiān)督管理，需要識別和辨認相關的安全危險源。對于安全危險源的識別和辨認，需要分析施工現(xiàn)場環(huán)境，了解和掌握施工現(xiàn)場的實際情況，有效預測和預防施工過程中的安全風險。通過施工現(xiàn)場情況的分析，列出相應的危險源清單，并對其進行預測和評估，以此作為采取安全防范措施的主要依據(jù)，落實相關施工過程中的監(jiān)督工作。

2.完善安全監(jiān)督管理設施

新時期的電力工程項目建設，需要在施工之前完善相應的安全技術設施，保證施工計劃的順利開展。在電力工程項目建設的施工用電方面，可將變壓器安裝在相對安全的方位，配置相應的低壓設備。此外，在主控樓與攪拌站，可安放配有漏電保護開關的電箱，科學、合理地保證工程用電的整體安全性。在焊接作業(yè)與模板工程的安全措施方面，使用強度相對較低的雙面硬膜竹膠板，根據(jù)國家有關操作規(guī)定，嚴格進行高空焊接作業(yè)。在施工環(huán)境安全管理方面，根據(jù)施工環(huán)境保護方面的相關條例，文明施工，有效控制有害氣體、液體、固體的排放量。加強施工車輛與大型設備方面的管理，并定期對其進行維修，提高機械設備的使用效率。

3.健全安全控制管理系統(tǒng)

在新時期背景下，電力工程項目建設的施工，需要充分重視其安全性，采用科學、先進的安全監(jiān)督管理模式進行安全監(jiān)督管理。在電力工程項目建設的施工過程中，可利用計算機技術和信息技術，建立相應的網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)，通過這一系統(tǒng)進行分析和研究，找出有效地管理方法。此外，建立網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)，在為相關部門之間的聯(lián)系提供方便的同時，也促進了相應的安全監(jiān)督管理工作的順利開展。在電力工程項目建設的施工過程中，安全管理所涉及的內(nèi)容包括施工項目、施工人員、施工現(xiàn)場、施工環(huán)境等。電力工程項目建設的安全監(jiān)督管理，需要將網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)與監(jiān)理單位結合起來，保證工程管理的全面性。

三、結語

第4篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

關鍵詞：水利工程；質量監(jiān)督；安全監(jiān)督；管理

在水利工程建設進程中，各參于建設主體和各管理主體在相關法規(guī)約束下，對水利工程建設質量與水利工程的生產(chǎn)安全進行監(jiān)督管理的組織模式及其運行保障機制，共同構成了水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系。

一、我國水利工程建設的發(fā)展進程與現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式，轉變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主、政府宏觀調(diào)控引導的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調(diào)節(jié)資本配置的機偉。在我國水利工程建設中，項目法人責任制，招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等已得到全面實現(xiàn)。隨著我國水利工程建設投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發(fā)管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規(guī)模和投資巨大、工期長、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責任制的建設管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求。可以說，水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系的發(fā)展經(jīng)歷了從政府全面行政管理，到建設單位質量安全管理政府督察結合，最后到水利工程建設質量與安全的政府監(jiān)督的三個發(fā)展階段。時至今日，我國在水利工程建設方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監(jiān)督體系。

目前，我國水利工程建設管理方面的現(xiàn)狀是：現(xiàn)行的《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》是

1997年就已的，相對于中國水利工程建設的迅速發(fā)展，其內(nèi)容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規(guī)對水利工程的建設管理，缺少具有專業(yè)性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革，各地水利工程質量監(jiān)督機構也出現(xiàn)了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統(tǒng)一，最終仍然導致水利工程建設質量與安全監(jiān)督機構難以實行統(tǒng)一領導。眾所周知，水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系的有效運行，其關鍵之處在于水利工程建設管理法規(guī)制度的執(zhí)行，然而目前水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系的有效運行卻存在著執(zhí)行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質量監(jiān)督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監(jiān)督總站后，國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責，卻未能相應的增加安全監(jiān)督管理工作人員與其對應的費用，甚至缺乏行之有效的安全監(jiān)督工作規(guī)范準則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監(jiān)督工作的順利實施。

二、完善水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經(jīng)驗

為了提高我國水利工程項目建設管理水平，規(guī)范項目法人的建設管理行為，國內(nèi)水利工程項目建設管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經(jīng)驗，以完善我國尚處于發(fā)展階段的水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系。

針對我國水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，結合國外先進工程項目管理經(jīng)驗，具體可從以下幾個方面進行改善。

一、實施嚴格行政許可制度。

調(diào)查顯示，為完善市場管理，發(fā)達國家采取在管理過程中依據(jù)法律法規(guī)對專業(yè)組織和專業(yè)人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產(chǎn)過程中，嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度，進而實現(xiàn)政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如，結合我國水利工程建設管理的實際情況，要求政府應對所有水利工程實行強制性監(jiān)督審查，并根據(jù)保證質量是否合格決定是否頒發(fā)“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建設工程質量與安全監(jiān)督法規(guī)體系

學習發(fā)達國家的先進工程項目管理經(jīng)驗，不難得知，只有以嚴格、完善、統(tǒng)一的法制為基礎，水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系才能得到進一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監(jiān)督管理法律為依據(jù)，對工程技術和管理的實施程序及細節(jié)作出明確規(guī)定，進一步細化法律條款，大力建全建設工程質量與安全監(jiān)督法規(guī)體系，從而更有力地進行水利工程建設實施。

三、完善監(jiān)督管理體系

前文已經(jīng)提到，我國水利工程建設質量與安全監(jiān)督體系面臨的一個重要現(xiàn)實問題，便是法規(guī)體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現(xiàn)階段的發(fā)展情況，應從以下幾個方面對我國水利工程監(jiān)督管理體系進行完善：健全水利工程法規(guī)體系；理順政府在工程中與施工方的管理關系；規(guī)范水利工程建設管理。

四、加強專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會的作用

分析國外的工程質量監(jiān)督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會的作用。這些專業(yè)人士和行業(yè)機構可以是經(jīng)過國家認可并以專業(yè)人士為核心的非政府安全監(jiān)督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設質量與安全監(jiān)督方面起著重要的監(jiān)督作用，從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。

總之，水利工程建設質量與安全監(jiān)督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理體系的研究，進一步進行對水利工程質量與安全監(jiān)督管理體系的完善，對水利工程建設的發(fā)展有重大現(xiàn)實意義。■

參考文獻

[1] 戴金水，徐海升，畢元章，著《水利工程項目建設管理》，黃河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建設項目管理》，水利水電出版社，2009年

[3] 石慶堯，著《水利工程質量監(jiān)督理論與實踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年

[4] 中國水利工程協(xié)會組織，著《水利工程建設監(jiān)理概論》，水利水電出版社，2007年

第5篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

關鍵詞：地面工程建設;安全監(jiān)督;管理

引言：面對國內(nèi)對于石油需求量的增加，我國的石油工程建設進入了全面建設階段。油田地面工程建設項目作為整個石油開發(fā)中的重要組成部分，針對油田地面工程建設工作施工周期長、施工環(huán)境復雜等因素，要對此進行全面的安全監(jiān)督工作，采取科學有效的管理方法來促進油田地面工程建設工作的進行。

一、當前油田地面工程建設施工管理中存在的問題

地面建設工作是油田工程建設的重要組成部分，是進行后續(xù)的油田施工和開采工作的重要前提工作。但是在實際的施工過程中，油田地面建設因為眾多限制影響因素受到制約，比如環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等等。因此必須要針對具體狀況采取相應措施予以解決。

（一）建設方案設計不合理。設計方案是一項工程的核心，是進行后續(xù)建設工作的指導方向，是整個油田工程建設的有力保證。如果建設方案設計不合理的話，會對后續(xù)的建設工作和建設流程產(chǎn)生不可避免的損失。在實際的油田地面工程建設施工設計工作中，常常會因為設計人員的疏忽、設計人員的工作經(jīng)驗不足、設計人員沒有進行實地考察等因素導致具體的油田工程建設方案設計不合理，進而導致方案實施的困難性，給整個工程帶來不可估量的損失，影響了整個油田地面工程建設的施工進度和施工質量。

（二）施工建設人員素質底下。在進行油田地面工程建設

時，會進行各項復雜的工程作業(yè)：管道安裝，新井搶建，拉油點安裝，應急補漏等，施工人員處處擔負著動火作業(yè)，吊裝作業(yè)等任務。但是大多數(shù)的油田地面工程施工人員是進城打工的農(nóng)民工，教育程度低，綜合素質不高，嚴重缺乏專業(yè)知識和能力，安全意識和自我保護意識也缺乏，在實際的施工中難免會遇到自己模糊難以解決的問題而草草了事，從而增加了工程安全質量的不穩(wěn)定性。此外，由于油田工程對于新設備、新技術大量使用，施工人員沒有能夠接受到相應的專業(yè)崗位培訓，在熟悉設備的過程中，嚴重影響了地面工程建設的施工進度。

（三）工程監(jiān)管力度不足。在實際的油田地面工程建設施工中，影響工程質量和工程進度的因素非常多，比如施工材料、施工人員能力水平、工程管理方法等。面對如此多的制約因素，許多單位為了單純的趕工程進度，忽略了工程中的監(jiān)管和管理，從而導致整個工程大量缺乏監(jiān)管制度和管理力度，工程中的責任不能落實到每個管理人員的身上，工作人員的工作目標不明確等等，使地面工程的施工中產(chǎn)生了安全隱患。

二、加強油田地面工程建設施工安全監(jiān)督管理的對策

（一）做好油田地面工程建設施工前的準備工作。首先要對設計方案進行校核審查。對工程的圖紙進行嚴格審核：對初版施工圖紙進行使用審計和設計審查。提前到施工地點進行參數(shù)校核等工作。然后進行施工藍圖的審核，要進行監(jiān)理部門和造價部門等聯(lián)合審查，一起進行分析施工藍圖，為提高施工效率和施工質量奠定良好的基礎。對施工現(xiàn)場進行管理：對現(xiàn)場進行封閉，在重要地段和路口放置警示牌，確保閑雜人員不能夠進出場地。對施工地點的水、電、設備進行排查，確保防火防電工作落實到位。

（二）加強油田地面工程建設施工過程中的管理。第一，加強安全管理。要針對具體的油田工程制定出詳細、科學、有針對性的安全施工方案，尤其是對特種機械設備的使用和管理，確保設備完好和安全合格。第二，增強質量控制，在施工過程中，要制定嚴格的施工標準，并要求工作人員嚴格按照標準去工作，做好對于施工質量的監(jiān)控工作，一旦出現(xiàn)質量問題，能夠立即展開應對措施進行補救。第三，嚴格控制施工進度。加強管理人員對于施工現(xiàn)場的監(jiān)查，嚴格的控制施工實際進度，調(diào)度好工程的物資、設備，確保工程在合理的時間內(nèi)完工。第四，做好協(xié)調(diào)工作。在實際的施工過程中，會涉及到多個單位和部門，必須要處理好彼此之間的關系，要事先進行聯(lián)系和溝通，在工程中出現(xiàn)各種問題要及時的進行反饋和調(diào)整。

（三）加強油田地面工程建設竣工驗收管理。在油田工程結束時，要進行嚴格的驗收管理。首先，由專業(yè)人員進行工程質量檢測，一旦出現(xiàn)質量問題，立即進行施工補救。如果質量合格，則要做好交接工作，開展下一步工程。最后還要進行資料的復查工作，只有在所有都確認后，才能夠進行蓋章確認，然后將所有資料送到相應地點。在整個工作環(huán)節(jié)中都要做好記錄，針對在工程中遇到問題的解決方案要進行總結，為今后的工程開展積攢經(jīng)驗。

結語：綜上所述，油田地面工程建設是一項復雜的工作，所以必須要結合具體的環(huán)境因素，進行有針對性的高效管理，必須要加強對施工人員素質的提升，加強對于施工方案的改進，加強整個工程的監(jiān)管力度，才能夠真正提高整個油田地面工程建設工作的質量。

參考文獻：

第6篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

關鍵詞:公路工程;安全生產(chǎn);特點;質量監(jiān)督管理

Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.

Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

1公路工程建設安全生產(chǎn)特點表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、

施工現(xiàn)場動態(tài)性、施工作業(yè)的非標性，決定了公路工程安全問題的復雜多變性

(1)因為公路工程項目產(chǎn)品是固定的、附著在土地上。其項目為線形工程，從幾百米到數(shù)萬公里不等，加上地形變化大，地質條件復雜，公路等級別不同，這就要求了在施工過程中每個功能和每道工藝方法不同，應該說建設成的公路工程沒有完全相同的。當然所采用的技術標準也不一樣。

(2)建造不同的等級公路，對人員、材料、機械設備、施工技術，設計方案等因素有不同的要求，這些差別決定了公路建設過程中總會不斷面臨新的安全問題。為此，必須采取有效措施，對常見的質量問題事先加以預防，對出現(xiàn)的質量事故應及時進行分析和處理，減少事故造成的損失。

(3)隨著工程施工的推進，工地現(xiàn)場也相應隨著變化，因此，公路建設過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術等都是在不斷發(fā)生變化的，同時包含著較高的風險，而相應的安全防護設施往往落后于施工過程。

(4)公路工程施工的自然環(huán)境條件問題，如施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風霜、嚴寒酷暑等，以上施工環(huán)境和操作對象以及工期等原因帶來的高強度作業(yè)，使得施工人員經(jīng)常面對不利的工作環(huán)境和超常的負荷。復雜多變的公路工程項目內(nèi)容，使得施工人員無法有效的在公路作業(yè)達到標準化。同樣作業(yè)的非標性，帶來了安全防護問題。上述的多樣性、動態(tài)性、非標性，決定了公路工程施工安全生產(chǎn)問題的復雜多變性。

2承建包公司與項目部的分開，導致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化

因為承建施工單位往往有多個公路工程項目同時開工，通常上級公司與項目部分離。這種分離使得現(xiàn)場安全監(jiān)督和質量管理責任是由項目部來更多的承擔。但是，由于項目的不確定臨時性，項目部安全管理人員的數(shù)量素質的有限性和公路工程建設市場競爭日趨激烈，經(jīng)濟條件不好，公司的安全防范設備不到位，和安全管理人員有心無力，也導致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化。

3多個建設單位主體的存在及其關系的復雜性，影響了建筑安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

公路工程項目建設總體是由施工現(xiàn)場安全由施工總承包單位負總責，分包單位項目部向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。而在工程建設單位中有建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備材料供應商等單位中，存在不同的認識和利益的沖突，造成了公路工程建設安全生產(chǎn)管理難度。

所以應讓第一線的項目部負責人和安全生產(chǎn)員根據(jù)中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質量管理辦法》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，加強對工程質量的指導、監(jiān)督和檢查工作，確保不出質量問題。

4不明確的目標導向對承參建單位的安全管理形成較大壓力

公路施工中的管理主要是一種目標導向的管理，有的工程項目只要結果(產(chǎn)量、質量、工期)，不求開工中生產(chǎn)過程(安全)，而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過程上。項目具有明確的目標(質和量及工期)和資源(時間、成本)限制，這些使得參建單位由于以上的復雜原因，放棄了質量安全管理。

5加強我國公程工程建設質量管理和安全監(jiān)督

(1)完善相關的工程質量法律法規(guī)和強制性技術標準、安全生產(chǎn)責任制與責任追究制，建立以總承建單位經(jīng)理和項目部總工為組的質量管理檢查小組，并不定期的施工現(xiàn)場查驗。

(2)針對公路工程質量監(jiān)督機構單位角色和職能服務的轉變，積極探索新的發(fā)展理念和思路，深化改革工程質量監(jiān)督機構，健全執(zhí)法監(jiān)督安全運行機制，建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。

(3)堅持和完善公路工程建設交易市場準入制度，嚴格審查項目承包單位資質。嚴格規(guī)范投招標制度。認真執(zhí)行有關招投標的管理規(guī)定。杜絕搞暗箱操作、搞權錢交易。對咨詢、勘察設計、施工，監(jiān)理組織單位(包括安全措施)、技術方案、進度計劃等有個詳細的備案計劃。嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉包或違法分包的單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究法律責任。

(4)工程現(xiàn)場施工處，項目部負責人要制定和完善崗位責任制。明確各自人員的職責、分工、權力和義務，編制項目獎罰條例，對每一道作業(yè)工序，要嚴格遵守工程質量法律法規(guī)和強制性技術規(guī)范等。消除或杜絕質量事故發(fā)生安全隱患。

(5)增加一些先進機械工具和施工安全防護設備，用于一些橋梁段公路或山區(qū)公路等施工難度大和施工危險性大的工程。

(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓，學習公路工程建設方面的業(yè)務知識。掌握工程質量評審辦法，安全管理防護方法。

6加強監(jiān)督“嚴格執(zhí)法”督促安全隱患徹底整改

(1)規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容，形式和方法

為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經(jīng)驗、達到安全生產(chǎn)的目的。為了對參建各單位工程管理進行客觀地評價，同時，也為了在事故發(fā)生后，做到有據(jù)可查，制定一系列檢查表格，規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容，形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監(jiān)督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設備、機械安全檢查記錄表》《安全生產(chǎn)考核表》等。監(jiān)督檢查可采取定期、不定期或專項檢查的方式。在監(jiān)督檢查過程中!應對安全管理、各分項工程、施工用電、設備和機械的安全情況進行檢查，根據(jù)法律、法規(guī)、標準的要求，分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設備《機械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監(jiān)督抽查意見通知書》下發(fā)給參建各單位《安全監(jiān)督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求，定期對各項目進行安全生產(chǎn)考核，主要根據(jù)平時的檢查記錄，整改情況及有無事故發(fā)生等進行考核，考核成績向社會公示并參與項目最終評定。

(2)堅持按照“四不放過原則”徹底整改

嚴格按照“四不放過”原則，狠抓安全措施的落實和安全隱患的整改。“四不放過”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。一方面，要求項目業(yè)主、監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理部提高安全施工意識，加強安全管理的監(jiān)督檢查，自覺履行合同承諾和職責，對存在的問題進行全面徹底的整改。另一方面，監(jiān)督機構應加強安全檢查整改的回訪工作，切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工程施工過程中!往往存在監(jiān)督人員在時一個樣，監(jiān)督離開時又是一個樣的現(xiàn)象。部分參建單位對監(jiān)督工作指令的落實工作不夠重視，整改工作往往停留在文字上，而實際整改情況與整改報告不相符。由此可見，監(jiān)督檢查的回訪是很有必要的，在回訪過程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，應向上級交通部門和監(jiān)督機構匯報，并建議給予相關責任單位和責任人給予行政或經(jīng)濟處罰。

6成立優(yōu)秀項目“示范工地”為榜樣，確立安全生產(chǎn)質量管理物質和精神實物性獎勵標準

為了進一步提高安全管理水平，加強工程質量責任意識。應采取目標確定、實施、績優(yōu)考核等措施，建立起一批秩序化、規(guī)范化、安全化、優(yōu)秀化的示范項目工地。把書上的標準變成看得見摸得著的實物性標準，以此推動其它工程的科學化、規(guī)范化管理。其表現(xiàn)在工作環(huán)境秩序化，對工地現(xiàn)場的施工圍護、場容場貌、臨建設施、安全生產(chǎn)管理等實行高標準建設和管理，創(chuàng)建一批“示范工地”，以此點到面帶動其它工地實干的熱情。安全管理規(guī)范化，為了確保安全生產(chǎn)處于全過程、全方位監(jiān)控，可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業(yè)層做好“從零工作法”日志，以確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

7結語

總之公路工程質量管理和安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程。影響工程質量和安全生產(chǎn)的因素眾多，但作為公路建設工作人員，為了公路早日暢通，要建立健全的質量管理保證體系。嚴格施工方案，強化相關部門和社會的監(jiān)督職能。建立崗位責任制，提高工程質量意識、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度、并要針對項目的實際情況，制定相應的質量保證和生產(chǎn)安全防范措施，優(yōu)化施工工藝方法控制和質量檢測內(nèi)容，才能建成一流優(yōu)質的精品工程。

參考文獻:

［1］周鍵霖.建設工程質量安全監(jiān)督與管理［J］.建設科技.

第7篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

關鍵詞：水利工程；建設質量；安全監(jiān)督管理體系

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質量好壞直接影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠對環(huán)境進行保護，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設。

一、水利工程項目建設的質量控制和安全監(jiān)督管理的重要性

工程質量管理上一旦出現(xiàn)問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，在進行水利工程項目的建設時，要注重對工程質量的管理，以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項目的規(guī)模巨大，建設條件復雜，而且在發(fā)揮作用時的周期較長。由此，工程質量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養(yǎng)高素質的技術人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設質量和管理水平，為水利項目更好地發(fā)揮作用提供基礎和條件。高質量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對水利項目的質量把關。

二、水利工程存在的問題

1、工程老化現(xiàn)象嚴重

隨著社會發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)歷了常年的運行之后，有關部門并沒能進行及時的維修和管理，導致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因為大多數(shù)水利工程并沒有建設有關的配套設施，讓水資源出現(xiàn)嚴重的浪費，給地區(qū)經(jīng)濟造成了一定程度的影響。

2、建設施工過程不嚴格

在水利工程的施工建設過程中，一些施工企業(yè)的質量檢測標準不是非常嚴格，所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話，對于水利工程總體的質量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關規(guī)定嚴格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進行偷工減料，沒有嚴格地控制施工程序，結果導致水利工程在驗收時出現(xiàn)嚴重的質量問題。

3、施工制度的不健全

經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和進步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質量。首先，技術人員的管理制度不健全，施工質量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設備和技術處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質量，進而讓水利工程質量很難符合技術要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質量管理制度，加強對水利施工技術人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運行效率。

4、施工過程中的設計管理以及設備不健全

在水利工程的前期設計過程中，工程設計人員經(jīng)常對圖紙，設計方案沒有進行全面的估量，通常容易忽視其中關鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備，一些工程設計人員的綜合素質偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中，由于管理不嚴格經(jīng)常使得工程質量事故接連發(fā)生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工，工作態(tài)度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關部門對于水利工程質量的監(jiān)督工作沒有做到位，當前有關部門對于水利工程的質量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認識，其中非常關鍵的因素在于沒有強制性，對于水利工程的監(jiān)督力度以及質量問題沒有產(chǎn)生充分的認識。

三、提高水利工程項目建設質量控制和安全監(jiān)督管理的措施

1、對于水利工程建筑秩序進行規(guī)范

一般來說，水利工程質量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準，對其相關的市場制度進行健全。對于水利工程設施中的施工設備設施加強管理力度，防止質量不達標的設備進入施工現(xiàn)場。另外應該建立相應的項目法人負責制度，以及工程建立制度，同時還要確保這些制度發(fā)揮實際的作用和效果，進而提升工程質量。

2、確立法律規(guī)范，加強安全意識

在水利工程施工中，應該根據(jù)國家有關方面的法律規(guī)章制度嚴格執(zhí)行。另外還應該在法律的框架下進行有關的招投標活動，水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形，挑選綜合素質較強的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質量。同時還要強化現(xiàn)場施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴格的根據(jù)有關的標準和要求對水利工程的總體質量進行驗收，在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。

3、加強水利工程質量控制技術管理

水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍，真正實現(xiàn)分工明確與各司其職，落實施工技術責任制度。同時，工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據(jù)，進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外，要做好施工圖紙的質量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術失誤，確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理，以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中，技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據(jù)，技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作，確保水利工程的質量控制效果。

4、做好安全監(jiān)督檢查

我們經(jīng)常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁棌碗s性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負責對問題進行跟蹤管理，設置安全監(jiān)理專人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責，約束機制。了解情況，確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點。檢查工程質量管理體制與質量行為。工程質量管理體制檢查的重點應放在質量管理體制是否健全，工程施工質量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質量評定是否滿足相關規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規(guī)范；工程驗收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。

結束語

加強水利工程建設質量管理，要做到加強人員管理，嚴格責任追究，加強制度建設，健全質控體系，嚴格物料管理，嚴把材料質量，嚴格技術管理，強化技術培訓。只有嚴格把握好工程質量，才能在以后投入使用后安全順利地運作，創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益。因此做好工程建設質量控制和安全監(jiān)督管理至關重要。

參考文獻：

[1]劉輝.國內(nèi)外工程建設項目質量管理的基本現(xiàn)狀評述.華章，2011（36）.

第8篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

關鍵詞：鐵路工程；質量安全；監(jiān)督管理

隨著我國鐵路工程建設的不斷加快，工程質量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn)，鐵路監(jiān)督機構在打擊違法違規(guī)建設行為、防止質量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當前，鐵路工程質量安全監(jiān)督面臨新形勢，尤其是科技不斷進步，新技術、新材料和新工藝不斷得到應用，如何發(fā)揮工程質量安全監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，以提高鐵路工程的建設質量，更好的服務于運輸經(jīng)營，是一個新的課題。

一、鐵路工程質量安全監(jiān)督管理面臨的形勢

近幾年，中國鐵路在突飛猛進、迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設過程中也存在不少的問題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會影響鐵路建設的發(fā)展。

（一）標準化管理不到位。部分參建單位標準化管理流于形式，質量安全管理制度、辦法不健全，質量安全管理機構、主要管理人員結構不合理，導致質量安全保證體系不能有效運轉，技術管理和現(xiàn)場管理不能滿足工程需要。

（二）參建人員素質不高。一是部分單位投標承諾兌現(xiàn)率低，進場管理人員素質不高，管理力量薄弱；二是一線作業(yè)人員的責任心差，業(yè)務水平不能滿足現(xiàn)場施工的要求；三是現(xiàn)場監(jiān)理配置數(shù)量不足，專業(yè)不全，人員素質普遍不高，部分存在無證上崗現(xiàn)象，監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)控不到位。

（三）管理人員質量安全意識淡薄。個別單位主要領導沒有把質量安全管理作為重點工作來抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質量安全的領導也沒有把工作重點放在施工現(xiàn)場。“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”，管理層對現(xiàn)場質量安全管理的認識不到位，導致了現(xiàn)場問題頻發(fā)。

（四）技術交底、業(yè)務培訓工作不到位。部分單位技術管理粗放，技術交底書編制不細不全，技術交底不徹底；崗前培訓流于形式，培訓內(nèi)容不具針對性。上述工作的缺失或不到位，導致現(xiàn)場作業(yè)憑經(jīng)驗、想當然，盲目蠻干，加之現(xiàn)場技術管理薄弱，監(jiān)理監(jiān)控不到位，現(xiàn)場大量違反設計、標準的問題重復出現(xiàn)。

（五）對問題整改不夠重視。從檢查問題看，重復性問題不斷發(fā)生，說明責任單位對問題整改工作沒有引起足夠重視，對存在問題一改了之，對責任人一罰了之，而沒有深刻分析問題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續(xù)改進。

（六）考核手段單一，獎罰力度不夠。問題的重復發(fā)生，說明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴，違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責任單位意識到法規(guī)不能為，從而不敢違，反而助長了其違法違規(guī)的氣焰，造成現(xiàn)場安全隱患大量存在。

二、提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平的重要性

質量監(jiān)督在鐵路建設中雖然發(fā)揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式，不可能解決所有的問題，也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當前的監(jiān)督檢查來看，各工程項目的安全生產(chǎn)管理基礎依然薄弱，質量安全問題比較集中。現(xiàn)場質量安全問題仍然居高不下，常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復出現(xiàn)，標準化作業(yè)和標準化管理有待加強。

通過分析，只有進一步加強質量安全監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，克服目前監(jiān)督管理的局限性，提高監(jiān)督水平，規(guī)范參建各方質量安全行為，加強質量、安全控制，遏制問題的重復發(fā)生，才能提高鐵路建設的工程質量，杜絕質量安全事故，從而更好的服務于建設工程，為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運營打下堅實的基礎。

三、提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平的方法

為了進一步提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理的水平，需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎上進行更新與升級，不斷改進工作方式和方法，這是時展的趨勢，也是確保鐵路建設工程質量安全的重要保障。

（一）應用信息技術提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平。目前，信息技術在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質礦產(chǎn)、國家資源等方面得到廣泛應用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平，應用信息技術，進一步完善鐵路工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過信息系統(tǒng)，可以改善工程監(jiān)督效果，提高監(jiān)督和服務水平。通過信息系統(tǒng)，可以將鐵路工程的材料配置、試驗配置和施工過程配置、數(shù)據(jù)的真實性等施工信息進行實時監(jiān)控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確保現(xiàn)場達到標準化作業(yè)管理。通過信息系統(tǒng)，將工程納入監(jiān)管標準化，質量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托，不再受個別施工現(xiàn)場的假象蒙蔽，而是通過系統(tǒng)進行施工全程跟蹤定位監(jiān)督，工程施工的每個環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄，有利于責任的落實與追查。

（二）逐步融入國家直管模式來提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門，必須真正認識到“質量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平，對現(xiàn)有的質量安全監(jiān)督管理模式進行改革與創(chuàng)新，在信息技術的支持下，逐漸融入到國家直管模式，國家監(jiān)督管理機構能夠隨時在線對企業(yè)的任何一個已建、在建、擬建的鐵路工程的質量管理、安全管理、質量檢測報告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細信息進行調(diào)出查看，不但時時可以對企業(yè)進行管理，也為對其下屬機構進行業(yè)務指導和管理提供依據(jù)，從而更好的從國家監(jiān)督的層面上對鐵路工程質量安全監(jiān)督管理進行監(jiān)督與管控。

（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對鐵路工程施工的整個過程，將其劃分為幾個施工階段，由于每個施工階段的側重點不同，質量安全監(jiān)督管理的側重點也要跟隨著發(fā)生改變，從而實現(xiàn)利用差別化管理方法進行鐵路工程質量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊伍技術水平不同，施工側重點不同，每個施工工藝對施工人員的要求也不同，差別化管理要從責任主體、項目負責人、工程項目、分部分項工程、施工時段五方面進行管理分類。每個方面要制定出有所側重的監(jiān)督內(nèi)容、重點、方式等，從而解決以往監(jiān)督過程中存在的大而全，不精不細，以及監(jiān)督機構人員少，不能全面跟蹤監(jiān)督的問題。

（四）建立質量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質量安全監(jiān)督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質量安全監(jiān)督管理，加強人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理，人人具有監(jiān)督的權利，人人具有舉報的義務，從而能夠從質量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進鐵路工程質量的提高。

（五）建立動態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機融合。動態(tài)的質量安全監(jiān)督管理是指應用信息化技術對施工過程進行動態(tài)的時時監(jiān)控與管理，而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對施工的全過程管控。兩者進行有機的融合，能夠在時時動態(tài)監(jiān)控的基礎上，將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢，將施工管理與施工進度進行配套，更好的促進鐵路工程質量安全監(jiān)督管理水平的提高。

參考文獻：

[1] 關于重新印發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理辦法》的通知.（鐵辦 [2008]70號）

第9篇：建設工程安全監(jiān)督管理范文

據(jù)有關統(tǒng)計表明，在建筑行業(yè)當中，發(fā)生工程建設施工安全問題的事件中，僅交通工程施工方面就占了很大的比例。交通工程建設施工的安全問題不僅給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟財產(chǎn)方面的損失，同時也嚴重影響了我國現(xiàn)代化交通網(wǎng)的建設進程。在嚴峻的事實面前，我國不斷采取了一系列防范工程建設安全方面的措施，加強了工程施工中安全監(jiān)督方面的管理，有效地降低了交通工程建設安全事故發(fā)生的概率。與2005年相比，2010年交通工程建設安全生產(chǎn)案減少了390起，死亡的人數(shù)減少了425人。寧夏、天津、河南等多個地區(qū)在降低安全事故發(fā)生率和減小人員死亡率的基礎上，交通工程安全事故的發(fā)生率依舊呈上升的趨勢，死亡的人數(shù)也隨之增加，這就要求我國在交通工程施工的安全監(jiān)督管理方面還需要加強。

2實施交通工程安全監(jiān)管的意義

實施交通工程安全監(jiān)督管理具有重要的意義。交通工程安全監(jiān)督管理的加強和完善，不僅能夠有效降低交通工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證交通工程建設的質量，為交通運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，交通工程的建設能促進我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設的進程。我國政府每年在交通工程建設方面的投入占了國家總稅收的很大一部分，從某種意義上看，我國交通建設工程屬于政府工程，尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設，因此，實施交通工程安全監(jiān)督管理措施對于提升政府工程形象具有重要的作用。“要致富、先修路”是我國在經(jīng)濟建設時期的經(jīng)典口號，這就說明了交通工程的建設對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響。要促進我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通工程的質量是關鍵問題，而交通工程的施工又直接關系到交通工程的質量。隨著我國交通網(wǎng)密度的不斷增強，交通工程施工的安全監(jiān)督管理措施顯得愈發(fā)重要。

3健全和完善交通工程安全監(jiān)管措施

我國在交通工程的建設施工中還存在著以下幾個問題，這些因素嚴重影響了我國交通工程建設施工的安全，主要包括：

（1）交通工程建設的規(guī)模與工程施工管理存在著沖突，交通工程建設的參與度與其承受能力不符；

（2）工程施工安全監(jiān)督管理人員長期超負荷的工作導致監(jiān)管人員的監(jiān)督管理工作效率直線下降；

（3）交通建設工程的造價比較低，施工工期比較緊張。鑒于此，針對我國交通工程施工的安全監(jiān)督管理提出相應的具有創(chuàng)新性的監(jiān)管措施，從而加強我國交通工程施工的安全管理，為國家的生命財產(chǎn)安全提供保障。

3.1構建健全的安全監(jiān)管法制體系

要加強交通工程建設施工中的安全管理力度，首先要做的就是加強和加快推進交通工程施工安全監(jiān)督管理的立法工作，立法工作一方面是國家進行依法行政的客觀要求，另一方面是加強交通工程施工安全監(jiān)督管理工作的重要措施，為交通工程安全監(jiān)管在法律方面提供了保障。我國不少省市地區(qū)在交通工程安全監(jiān)督管理方面已經(jīng)從立法工作上開始著手，涉及到了地方性法律的立法工作。比如，杭州市在交通工程安全監(jiān)督管理方面的立法工作就已經(jīng)站在了國家前列，杭州市于2007年11月開始起草《杭州市交通工程質量安全監(jiān)管辦法》等草案。2008年，杭州市政府開始向上申報關于政府規(guī)章立法的計劃。加強交通工程施工的安全監(jiān)督管理立法工作，為不斷完善安全監(jiān)督管理法制體系提供了保障，奠定了法律基礎。

3.2借助信息技術強化監(jiān)管手段

3.2.1加強信息化監(jiān)管的意義

隨著信息化社會建設進程的不斷加快，進入21世紀以來，我國已經(jīng)逐漸步入到信息化的社會當中，同時，信息化社會也是我國社會未來的發(fā)展趨勢。在信息化的社會中，構建信息化的安全監(jiān)督管理體制，能夠拓寬安全監(jiān)督管理人員的工作職能，有利于大幅度提高交通工程施工安全監(jiān)督管理的水平。加強信息化的監(jiān)管，具有以下幾個方面的意義：

（1）能夠有效地加強安全監(jiān)督管理的力度；

（2）能夠增加一條安全監(jiān)督管理的手段和措施；

（3）通過信息化的監(jiān)管制度能夠擴大安全監(jiān)管的范圍；

（4）規(guī)范了安全監(jiān)管的程序；

（5）通過信息化監(jiān)管能夠使得交通建設工程接受到社會的監(jiān)督。

3.2.2構建安全監(jiān)管的信息化管理平臺

構建交通工程施工的安全監(jiān)督信息化管理平臺，可以將信息化監(jiān)管的總體框架劃分成四個層次。其中，最頂層屬于交通工程行業(yè)主管部門的決策層。決策層的主要任務是對該項目所有的安全管理信息提供決策執(zhí)行的依據(jù)。第二層在整個信息化管理平臺中起著主體性的作用，這一層包括了整個信息化安全監(jiān)督管理的所有的主要功能。第三層的主要任務是進行數(shù)據(jù)的采集、挖掘，進行系統(tǒng)的轉換等。第四層是監(jiān)管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)來源。總之，構建信息化的監(jiān)管體系，能夠合理地進行數(shù)據(jù)的采集，利用信息化的措施和手段，能夠有效地防止交通工程施工安全事故的發(fā)生。

3.3加強交通工程安全監(jiān)管的經(jīng)濟措施

在加強交通工程安全監(jiān)管的經(jīng)濟措施方面，可從以下三個方面進行考慮：

（1）落實好工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的責任，通過制定一系列有效的獎懲制度和責任考核制度，能夠加快交通工程施工的規(guī)范化和標準化的安全監(jiān)管制度的健全和完善；

（2）加快推動安全信用評價制度的構建；

（3）開展保險業(yè)務，加強交通工程施工安全風險的管理。

3.4構建安全風險評價制度

構建安全風險評價的制度，能夠更好地保證交通工程施工的安全。安全風險評價制度可將安全系統(tǒng)工程的原理和方法應用到交通工程施工的安全監(jiān)管中去，能夠對交通工程施工中存在的安全問題進行識別以及分析，通過識別和分析工程中的安全問題對工程中安全事故的危害性和嚴重性進行判斷，能夠為制定工程安全防范措施提供依據(jù)。

4結語