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(一)輔導員肩負著大學生法制教育的職責
輔導員的首要職責是做好大學生思想政治教育工作,而法制教育是思想政治教育的重要組成部分,因此輔導員也是大學生法制教育的重要的實施主體。輔導員能夠利用自身優勢將法制教育滲透到對學生的思想教育和日常管理中去,有針對性地引導學生學法、守法和用法,進而更好的實現德育目標。
(二)輔導員是大學生法制教育的間接受益者
輔導員的工作紛繁復雜,內容多,范圍廣,變數多。輔導員每天面對的是思想各有不同、行為各有差異的眾多學生,大到人生規劃、小到生活瑣事,這些在學生的大學階段,都屬于輔導員的工作內容。法制教育能夠幫助學生樹立遵紀守法的良好意識,提高自我教育和自我管理的能力,從而減少違紀違法行為的發生,減輕了輔導員工作的負擔,提高了工作效果。這也說明了法制教育與輔導員工作之間存在著密切聯系,兩者之間的良性互動既有助于提高大學生法制教育的實效性,也有助于減輕輔導員工作的壓力。
(三)輔導員有介入大學生法制教育的便利條件
輔導員是大學生在校期間直接接觸最多的老師,也是學生與其他學校管理者之間的橋梁和紐帶,最貼近學生的日常學習和生活,最了解學生的思想狀態和成長需求。由于各高校輔導員隊伍多以年輕人為主,輔導員往往與學生之間的年齡差距不是很大,這也使輔導員更加便于與學生進行溝通,更容易走進學生的內心世界。正是輔導員與大學生之間的這種密切關系,使得輔導員在大學生法制教育中具有獨特的優勢,能夠起到其他教育主體無法起到的作用。
二、高校輔導員介入大學生法制教育的有效舉措
(一)高校輔導員自身法律素養的提升是有效介入
大學生法制教育的前提輔導員自身法律素養的高低,直接影響到其介入法制教育的效果。在現實中,多數輔導員并非法學專業出身,因此,輔導員在介入大學生法制教育的過程中,應當注意加強自身法律素養的提升,只有這樣才能做到得心應手、從容不迫。首先要樹立學習法律的意識,認識到提高自身法律素養的重要性。在學習法律知識的同時,還要注重法律實踐,如將所學用于解決學生中發生的糾紛和矛盾,用于處理突發事件等,在學中用,用中學,做到學以致用。其次要知章守紀,堅決維護規章制度的嚴肅性,自覺依照規章制度履行工作職責,在工作中注重過程的規范性和程序性,以自身的實際行動影響和帶動學生,為學生樹立榜樣。
(二)將法制教育融入到輔導員日常工作中,培養大學生的法制觀念
輔導員應將法制教育融入到日常工作中,通過具體的學生管理活動實現法制教育功能,重點要注意以下幾個關鍵點:一是學生干部的選拔。學生干部的選拔過程是滲透大學生法制教育的良好契機。輔導員按照公正和公開的原則確定學生干部的選拔規則,讓學生們全程參與、監督實施,可以為學生提供直接體驗和踐行程序價值和法治正義的機會,增強法制觀念。二是獎貸助優對象的評選。獎學金、助學金、助學貸款和各種優秀學生榮譽的評選都是關系到學生切身利益的事情,在這些評選制度的實施過程中,輔導員往往都是直接組織者和執行者。輔導員通過班會等方式將評選條件和評選辦法傳達到學生中間,并嚴格依照學校和院系的評選規定,成立評選小組,經過嚴格的選擇程序評選出最符合條件的人選,這一過程能夠很好的培養學生依規辦事的規則意識。三是考風考紀教育。輔導員可以將法制教育與考風考紀教育結合起來,通過主題班會、個別談話等形式堅決維護考試紀律,使學生樹立對考試紀律的尊重,養成遵紀守法的良好素質。
(三)將法制教育貫穿于班級建設,增強學生的民主意識和權利義務觀念
良好的班級文化對學生的影響不容忽視,將法制教育融入班級建設,使其成為班級文化的重要組成部分,讓學生在班集體的熏陶中,不斷增強民主意識和權利義務觀念。輔導員可以從以下幾個方面指導班級建設:一是讓學生參與到班級各項規章制度的制定中來,使學生親自體驗一項制度的醞釀、討論、起草、表決、、實施、反饋和修訂的全過程,充分發揚民主精神,使學生行使自己的參與權、提議權、變決權等權利,同時遵守各項規章制度規定的義務。這樣既能促進學生對法律規范的理解,也能提高學生的自覺守法意識。二是在班級活動的籌劃和組織過程中,充分聽取全班同學的意見,按照民主集中制的原則形成決策,提高學生的參與意識和集體歸屬感。三是主動聯系學校法律援助中心或者法學專業教師參與到班級安全法制教育班會中來,通過專門的針對性教育提升學生的法律意識。四是成立班級法律興趣小組,舉辦各類法律學習和普法活動,以點帶面,促進整個班級學生法律素質的提高。
(四)將課堂學習與課外社會實踐活動結合起來
提高大學生法制教育的實效性《思想道德修養與法律基礎》課是非法學專業大學生學習法律知識的重要途徑,輔導員應當督促學生在課堂上認真學習,并經常向任課教師了解學生學習狀況,將學生關心的法律問題及時搜集起來,主動與任課教師進行溝通,以幫助任課教師更加有針對性的進行課堂教授,提高學生課堂學習的積極性。同時,輔導員可以通過積極組織學生參加各種社會實踐活動,與課堂教學相呼應,提高法制教育的實效性。如參加普法宣傳教育活動、組建模擬法庭、參觀監獄、開展法制專題社會調查,還可以創作演出法制教育情景劇、舉辦法制征文比賽和法律知識競賽等,這些活動不僅豐富了學生課外生活,而且使學生在輕松愉快的氣氛中接受了法律教育,可以起到事半功倍的效果。
(五)引導學生積極利用大眾傳媒提高自身法律素質
[摘要]文章通過對大學生法制觀念狀況的調查,分析影響大學生法制教育實效性的因素,尋找提高大學生法制教育實效性的路徑,即優化課程建設,合理講授法律方面的內容,抓好課堂教育,增強大學生法律意識,加強滲透教育,營造法治氛圍,重視體驗教育,感受身臨其境。
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關鍵詞 ]大學生 法制教育 實效性
[作者簡介]劉榮華(1971-),女,吉林吉林人,東北電力大學學院,副教授,碩士,研究方向為思想政治教育。(吉林吉林1 3201 2)
中圖分類號 G712 [文獻標識碼]A [文童編號]1004-3985(2015)19-0112-03
一、大學生法制觀念調查狀況
2014年的12月10日到12月30日,東北電力大學學院思想政治教研室對在校大學生進行了“大學生的法制觀念”狀況的調查活動,共印發400份調查問卷。問卷內容圍繞“大學生的法制觀念”展開,對大學生法律知識的許多方面都有所涉及,參與調查的學生有400人。在調查的學生中,大一到大四每個年級的人數都占總人數的1/4。這些學生都學習過“思想道德修養與法律基礎”課程,都接受了或長或短的大學教育。
從問卷調查結果可以看出,大學生缺乏一定的法律知識。在調查中,認為自己掌握了一定法律知識的學生占21%,70%的學生認為自己法律知識欠缺。75%的學生認為應該多學習些法律知識,9%的學生認為無所謂。在實際生活中,主動運用法律知識的學生比例不高,如“與用人單位簽訂就業協議,會不會約定違約金”,選擇一定會約定的占21%,根本沒想過的人占42%,相當一部分選擇了想想而已,這說明大學生不知道怎樣做才是保護自己應有的權益,沒有完善的法律意識。當被問到“你的權益受到侵害該怎么辦”時,選擇會用法律來保護自己的同學占69%,這顯示大學生還是有明辨是非的能力,但72%的同學表示不知如何保護。被問到“你法律方面的知識主要從哪里獲得的”,38%的學生回答是來自學校教育,回答來源于電視和網絡的學生占40%,22%的學生說受家庭及其他影響。這表明學校系統的法律知識教育對實現學生法制教育預期目標的作用發揮得不夠好,不能滿足一大部分學生的需求。對于引起法律意識淡薄的緣由,46%的學生認為主要是社會的不良風氣,而認為是學校的法律教育課程和活動存在一定的問題的學生占42%。
調查結果表明,大學生并不是完全意義上的法盲,他們了解一些法律方面的知識,但沒有真正把法律知識內化為法律意識。大學生的法制意識不強,沒領悟現代法治精神,仍停留在法律是統治工具的傳統層面上,沒認識到現代法治是以保障人權為核心,以民主為基礎,對法的信任程度不高。存在感性守法、被動守法的問題,大學生中相當一部分對法律的認識還停留在感性階段,如一提到憲法都能想到是根本大法,但根本在哪里說不清楚;認為只要自己不殺人、搶劫、放火,就不違法,不需學法。其實大學四年,除去社會環境對大學生的影響,學生也不斷地在接受法制方面的教育。包括被動的,如高校開設的法律基礎課程,也包括主動的,如聽講座,但法制教育的實際運作和法制教育目標的實現程度相差有點遠。
二、影響大學生法制教育實效性的因素
1.教材內容存在缺陷,課程內容設置不合理。目前,大學生進人大學學習的第一門政治課就是“思想道德修養與法律基礎”,大學生的法治理念教育在課堂上近九年來主要就是通過這門課完成的,教材是全國統編的。許多大學生延續了高中學習政治課的方式,書上有什么就認為該學什么。而現行教材雖然是第五次修訂后的,包含著教學改革的最新成果,但在法律部分知識的編排上還存在缺陷。這門課程教材上的內容包括緒論在內一共有八個部分,而法律基礎只有不到三部分。在這不到三部分的內容中,又專門開設了一章“遵守行為規范,錘煉高尚品格”,力圖把道德和法律兩部分糅合在一起,追求二者的統一,殊不知卻破壞了法律的體系。要增強法律意識,首先要學習和掌握法律知識,可兩章法律部分主要講的是法理,實體法和程序法一帶而過。“基礎課”教材中編排的法律知識覆蓋面較廣,由于章節有限,深度不夠。除了法理部分外,每個部門法,還有一些重要的法律法規,只表述為幾個段落,而且書中無任何案例對相應法理進行釋疑,不利于學生掌握法律精神的精華,教材中的法律基礎內容難以保證法制教育的實效性。
2.學法的動力不足,學習的主動性和積極性不高。大學生自身缺乏應有的法律意識和素養。“90后”大學生是在激烈競爭的環境中成長的,他們特別在意利益的馬上取得,在信息需求方面表現出比較明顯的實用性和功利性。向大學生傳授法律知識,開展法治理念教育,對于養成學生良好的學法、守法、用法習慣極其重要。但是,這種作用不會立竿見影,不能在短期內讓學生看到益處,因此很多學生參與法制教育活動的興致不高。再加上在課堂上講授到法律部分時,學校要對某些科目進行期末考核了,很多學生把復習題帶到法律的課堂上,把主要精力都放在了即將考試的學科上。
3.教育的重視程度整體較低,削弱了法治理念教育的力度。長期以來,高校尤其是理工科院校在教學中更多地關注專業知識教育,關注學生群體的穩定和專業、就業方面的內容,明顯向專業課傾斜。對法治理念教育常常是“嘴上說是多重要,而行動上是真次要”。“思想道德修養與法律基礎”授課任務按規定應是56學時完成,但很多學校為專業課縮減思政課,最后留給法律部分只有十幾個課時。這門課程是將思想道德教育和法制教育合并在一起,這就要求教師既要精通思想道德教育理論,又要懂得法律基礎知識,因此需要對教師進行培訓。一些學校不能保障教師進行進修,再加上課時被隨意縮減,教師根本無法在僅有的十幾個課時內完成教學內容和教學目標,只能講解部分知識,課堂辯論、模擬法庭等教學方法無法充分展開,視頻等教學手段沒有時間利用,不能形成有一定深度的、完整的教學體系,無法給人以智慧的啟迪,法制教育的效果大打折扣。
4.社會不良現象和風氣影響大學生對法律的正確認識。大學生對法律的信任度引人思考。司法不公乃至司法腐敗現象對大學生影響很大。被調查的大學生中,90%認為物質利益誘惑和僥幸心理是執法者喪失公正的主要因素。對執法機關的信任程度只是一般信任。很多大學生認為權力比法律更有用,法律是權和錢擁有者的工具,表示當他們的權利受到侵害時不會去既費時又費利地爭取利益,會選擇沉默,因為他們對“法院做出公正判決缺乏信心”,這使大學生的法律意識越來越淡。這種法治氛圍和法治環境會嚴重影響法律信仰的確立,進而降低學校法制教育的實效性。
三、提高大學生法制教育實效性的路徑
1.優化課程建設,合理講授法律方面的內容。法律基礎部分課程設置的目的是使學生掌握一定的法律知識,既包括法律常識,也包括法律理念,進而提高法律意識。這就要求必須學習相應的具體的法律知識,同時要掌握一定的法治理念。對內容設置不太合理、重法理而輕知識的教材可以科學地對內容做出取舍。思想道德方面的授課減少一部分課時,第七章“遵守行為規范,錘煉高尚品格”中有關道德部分的內容可略去;法律部分適當增加些課時,治安管理處罰法、道路交通安全法、勞動法、勞動合同法、婚姻法、繼承法等都要講;法理部分的內容可以適當壓縮,如合同法要加上,民法、刑法的內容要適當擴充。另外,教材對程序法僅僅是提到而已,在授課時一些重要內容必須加上,力爭以有限的篇幅追求最大的教育實效。學校應鼓勵教師多開設法律方面的公選課,逐步培養出具有較高法律意識的大學生。
2.抓好課堂教育,增強大學生法律意識。課程內容確定后的任務就是抓好課堂教育。在課堂教育中,教師是主導者。教師的綜合素質狀況直接決定課堂教學的實效性。在課堂教育中,教師不僅要采取靈活多樣的授課方法和手段,而且要全方位、由內而外地提高自己的綜合素養。法律是專業性很強的學科,要培養合格的大學生,從事法制教育的教師除了具備綜合素質外,必須要有豐富的法律知識和良好的法律應用能力。教師要經常關注我國的法治進程,無論是熱點案例還是立法變動,都應該及時消化吸收,為課堂教學補充新鮮的血液。通過進修、自學等多種方式在掌握技能和豐富專業知識方面不斷提升自己。
3.加強滲透教育,營造法治氛圍。首先,將法制教育滲透到學校開設的各門學科的教學中。“思想道德修養和法律基礎”課擔負著對大學生進行法制教育的主要任務,直接圍繞法律知識、法律理論而展開,內容比較系統、集中,但授課時數卻受限制。而其他學科在完成自己專業教育工作的同時,也應發揮余熱,對學生進行法制教育。與法制教育課不同的是,其他學科只能進行滲透性教育,法制內容不系統,有些分散,但卻經常在不知不覺中把作用體現出來。學校應積極鼓勵各個學科教師努力探索教材中所包含的法治精神,在各門學科的教學中都滲透法制教育,使學生在學習專業知識的同時,增強法制意識。其次.滲透到校園環境氛圍中。校園環境氛圍是培育法制意識的有效陣地。高校的法治環境如果是民主、平等的,必然對大學生法律意識的樹立產生積極的影響。學校對學生的教育和管理活動要有嚴明的制度,嚴格按制度行事。要形成完善的管理規范體系,制定合理合法的各項管理規章制度,創建公平正義的環境,以多種形式全面推進學校事務公開制度。最后,滲透到校園傳媒載體中,充分發揮校園傳媒的力量。對大學生進行法治理念教育、法治意識培養的一個重要戰場就是校園傳媒。在一些大學,校園廣播、校園報刊和網頁傳播的內容不是領導參加會議就是領導發表講話的報道,在許多學生看來已經變得可有可無。很多學校都建立了關于大學生思想政治教育方面的網站,但大都更新速度慢,形式單一,點擊率不高,產生不了很好的效果。宣傳法治理念,要改變這種狀況,充分發揮校園媒體的滲透作用,多介紹社會主義法治理念的最新理論成果,不斷更新法律案例,開展法治實踐中典型案例的討論活動等。調查問卷中,對于“十前后你對法律的信任有沒有發生變化”這個問題,82%的學生回答有變化,十后更相信法律了。宣傳法治理念,要有效利用校報、宣傳條幅、校園廣播等陣地,多播放體現“執法為民”“公平正義”題材的正能量作品,反腐倡廉的成果要讓學生及時看到,通過感受社會風氣的好轉,增強大學生對法律的信任度。
4.重視體驗教育,感受身臨其境。法制教育實效性的關鍵是在教育內容與學生的實際需要之間產生共鳴,從而促使內化過程的產生,這也是法制教育操作的難點。在實踐中,學生可通過體驗、組織、設計、安排活動,開展法治事件討論或辯論、模擬法庭、小品表演、有獎問答、知識競賽等活動來提高學生的法律知識水平;通過慶祝節日,如“十二月四日”以前叫法制宣傳日,從2014年開始被稱為憲法日,通過與公安司法機關的模范人物或者先進集體進行座談、旁聽司法公審大會、聘請律師、法官、法律專家作報告,通過參觀監獄等直觀形象的形式,使學生接受法律法規潛移默化的熏陶。有意識地尋找適合學生特點的體驗教育載體,體驗教育內容與學生實際需要產生的共鳴,達到自我教育的目的,這是法制教育實效性的根本體現。
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參考文獻]
關鍵詞:現代心理技術;民辦高校;思想政治教育方法創新
一、運用心理技術創新民辦高校思想政治教育方法的必要性
所謂教育方法是指教學過程中教師與學生為實現教學目的而采取的行為方式總和,主要有教育對象及行為方式兩方面組成。在教育過程中,人的心理狀態及行為模式都會受到外界的干擾,從而影響了教學質量。在思想政治教育中運用現代心理技術,旨在優化教學對象及行為模式,從而輔助教學,提高教學效率。
(一)優化教學對象
針對學生心理承受差進行心理干預:當代大學生以00后居多,舒適的生活環境使得他們在個性形成期間缺乏挫敗感,從而造成他們很難適應大學生活。在大學,他們需要獨立面對事情、分析事情、處理事情,(薛冰,2018)但之前單一的生活經歷導致他們遇到事情時,往往容易患得患失、一蹶不振。這些都導致他們在開始獨立生活時比較敏感,沉浸在自我世界中,無法在大學生活扮演好自己的角色,無法在不同的團體中明確自己的角色定位。(劉丹,2008)指出在面對問題多多的大學生群體時,輔導員需要借鑒心理咨詢相關的技術——共情、熱情,在建立良好地師生關系后更好地對學生心理進行疏導,從而讓他們可以更好地適應大學生活。很多大學都在大一開學初對新生進行心理素質測試,旨在篩選出哪些與社會不適應的學生,并進行心理疏導。(肖征,2009)指出通過問卷調查可以全面分析了大學生的思想道德狀況及其影響因素,并提出采用心理技術以增強思想教育的針對性、主動性、切合性和實效性。
(二)針對群眾心理進行心理干預
由于經濟快速增長,導致現代社會應用型人才缺口越來越大,致使民辦高校還是以培養應用型人才為目標。民辦高校為了增加效益降低入校標準,以增加入學人數,從而導致在校生的水平參差不齊。家庭環境及社會環境使得當代大學生大多以自我為中心,他們只關注感興趣的內容,只在意自己的感受,不愿意為了迎合別人改變自己,這些都導致他們抗拒正面形象的引導(張丹丹,2018)。民辦高校學生的學習目的性強,他們只對本專業的相關知識感興趣,加上從小到大的思想政治教育都只是填鴨式地教學,內容枯燥,從而讓他們在大學時更不愿意花費時間在思想政治教育上。(洪再環,2015)通過對群眾心理進行研究發現,對思想政治教育產生逆反心理的主要原因是思想政治教育不是以學生為主體,未考慮到學生的實際需要。對于傳統思想政治教育難以滿足群眾目標,心理學家可以通過對群體心理進行測評,并從而篩選出影響因素,從而有針對性地進行干預,進而通過群體心理對個體的影響優化個體。
(三)優化行為模式
(1)優化認知功能:(屈陸,2017)民辦高校思想政治教育旨在發展學生的認知功能,并通過相應的行為與現代社會相適應。傳統的德育教育已經不適應改革發展的需要。思想政治教育應該遵循認知理論進行教學,將有意注意與無意注意結合,將視覺刺激與聽覺刺激進行結合,遵循認知規律,從而減少學生對德育教育的抗拒心理、增強學習積極性。(2)促進人——機——環境協調發展:隨著互聯網技術的發展,很多思政老師利用多媒體輔助教學,(鐘偉,2017)但很多老師過多地依賴PPT、視頻等多媒體,從而造成多媒體輔助下德育教育的效果仍舊欠佳。心理學強調學生、多媒體、教學環境協調發展,從而為我國輸出更多高素質的人才。
二、現代心理技術應用在民辦高校思想政治教育的困境
大學生思想政治教育工作評價體系中將是否設有心理健康建設作為測評標準之一,其中主要就普通高等院校是否設有心理咨詢、心理干預、心理健康檔案及心理宣傳活動作為評分細則。民辦高校為了提高教學質量,也基本設立了相關部門,但仍有許多大學生心理處于“亞健康”狀態,主要原因有:
(一)心理調查問卷缺陷
在對江西省5所民辦高校的學生進行采訪時發現,全部的學生在大一時都做過心理問卷,但很多學生都覺得心里問卷缺乏實用性,并且學校也未就心理問卷的結果采取措施。其次,心理問卷的內容過于陳舊,很多新的問題未在心理問卷中反應,在填寫問卷時缺乏專業老師的指導,有的學生有意掩藏真實的心理狀態,導致學生未能成功地在問卷中呈現自己真實的心理狀態。
(二)心理咨詢實施欠佳
在對江西省5所民辦高校調研,我們發現30%的大學生不知道學校的心理咨詢室設置在哪,95%的學生都未進行心理咨詢,80%的學生認為心理咨詢難以解決自己的問題,而且他們不愿意將自己的心理問題暴露給別人。從上述數據可知,很多大學心理健康建設欠佳,一些是學校設施配置及宣傳不到位,但大部分是因為現在學生個體性明顯。學生們大多沉浸在自己的世界,不愿意暴露自己的心理問題。心理咨詢的設置是以學生主動為前提,但現代大學生一是內心抗拒,另一種是很多學生未發現自己的心理處于“亞健康”狀態。現代大學生被各種社團活動、電子產品等誘惑,很多難以兼顧學習和娛樂,導致周末寢室蝸居、通宵玩手機等現象。對于思想政治教育而言,周邊很多學生內心就抗拒思想教育。大部分學生看到周邊很多人都是如此,所以不覺得這是一種病態。此外,很少有心理老師專門去研究思想政治教育課上學生的心理狀態,以致他們不能提供相關的建議,最終思政課老師只能無視這些現象。這些原因導致大部分學校的心理咨詢室都被閑置,難以更好地服務于思想政治教育。
(三)心理干預與思想政治教育未融合到位
傳統的思想政治教育是以老師為主體,旨在傳授被集體認可的社會價值和道德標準。然而,隨著全球化在中國的深入,更多其他國家的價值標準及道德標準通過網絡滲入到大學生的生活中,且以一種無意注意狀態被學生認知。傳統思想政治教育主要讓學生有意注意,這種與外界思想的區別導致學生更加覺得思想政治教育是一種被迫性的教育。其次,傳統思想政治教育主要調動學生的聽覺,這種單一的感覺刺激相對于互聯網的多感覺刺激難以讓學生更好地投入課堂。最后,心理干預旨在使學生的內心找到最適應的方式,這種方式無所謂對與錯,而傳統思想政治教育教授的都是一條條標準,這種差別導致心理干預難以更好地服務于思想政治教育。綜上所述,民辦高校現有的心理技術應用欠佳,根本原因在于學校資源與在校學生之間比例失調、教學目的與學生的目標存在沖突。本文運用心理技術創新思想政治教育方法的難點是如何進行思想政治教育。民辦高校思政教育的以人為本需要在思想政治教育中運用心理技術,使學生快樂學習。民辦高校思想政治教育的可持續性需要考慮到優秀人員配置、心理測量平臺建設等資金消耗,需要考慮到時代性。
三、優化民辦高校心理技術創新思想政治教育方法
(一)運用心理技術從內部推進教學過程
“理論教學+模擬教學+實踐教學”鏈式教學模式實現實踐教學中發現問題、理論教學中傳授解決問題的思路、模擬教學中體驗解決問題,這種環環相扣、相互促進的教學方法便于學生對思想政治教育有由感性認識,逐步向理性認識發展,最后成為信念。成功的理論教學需要疏導學生的逆反心理,充分調動學生的積極性;成功的模擬教學需要老師運用心理技術進行心理調查及引導整個沙龍;成功的實踐教學需要運用心理技術調動學生發現問題,疏導群眾心理。(1)優化實踐教學:該社團以學生為主體,以融合心理與思想政治教育為目標,并邀請心理專家與思想政治專家做客指導。學生社團活動借助學生力量進行問卷調查,并使學生在身體力行中發現自身及周圍同學的問題,而且可以緩解民辦高校師資力量薄弱的問題;學生社團活動可以為學生提供實踐平臺,通過社會對比心理、社會跟從心理從而完善自我,并實現知行統一;學生社團活動可以活躍并繁榮校園文化。學生作為校園中的個體,很容易受到周圍同學的影響。良好地校園氛圍可以優化群眾心理,從而從大體上改善重點問題;學生社團活動可以通過問卷為理論教學提供問題導向,使思政老師明白學生出現什么問題,什么是主要問題,從而使問題導入更精、更準。(2)優化理論教學:傳統的理論教學是以老師為主體,優化后的理論教學需要以學生為主體,老師在其中引導學生思維并解答困惑。優化后的理論教學需要思政老師對學生的生活、學習及心理發展規律有一定的了解,從而擁有更高的站位及全局思維,能夠把控整個課堂的節奏。優化后的理論教學在老師對學生存在的問題基本了解后,能夠更精確地進行問題導入,增強思想政治教育的實用性,從而調動學生的積極性。優化后的課堂需要老師合理使用多媒體工具,切忌將灌輸式教學變成機械灌輸式教學。合理使用多媒體教學旨在完善思想政治教育方式,充分運用注意規律、感知規律,遵從認知發展規律,從而讓學生快樂又高效率地學習。PPT教學、視頻教學可以全面調動學生的聽覺、視覺,更多樣化地刺激可以調動學生學習的動力。優化的理論教學旨在傳授學生解決問題的理論知識,為模擬教學、實踐教學打下理論基礎。(3)優化模擬教學:模擬教學的內容形式包括小組討論、角色扮演等,老師設置任務,問題以調查問卷為參考,并將學生分成小組讓他們針對這一問題發表自己的意見。我國的思想政治教學以團體輔導為主,但鑒于民辦高校近幾年的擴招,導致這種教學的劣勢越來越明顯,其中老師為完成教學任務很難給每個人機會去發表自己的觀點。小組討論的方式便于學生在討論中發表自己的觀點、了解他人的觀點,便于老師更好地觀察學生的潛在的心理狀態,從而完善心理調查。另一種是角色扮演,學生們就某一事件進行角色扮演,通過行為表現出自己在問題出現時怎樣解決問題,便于老師更好地了解學生的內在心理表現。
(二)運用心理技術從外部推進教學過程
教學評價可以從整體上對教學方法進行評價,可以判斷現有教學方法的成效及缺陷,利于管理層有針對性地改進。完善的教學評價也是一種教學活動,在對學生進行評價的時候,學生也能自省,從而補短板。本文旨在運用現代心理技術中的心理認知過程設計整個教學評價過程,從而推進外部教學方法的改革。心理認知過程分為認知產生、情感產生以及反饋產生:(1)認知程度評價:評價學生對整個思想政治教育方法注意程度以及理解程度,判斷該教學方法是否能夠調動學生的積極性。(2)情感產生程度評價:從學生對思想政治教育方法的認可度,其在思政教學過程中的感染度以及親和度進行評價。(3)是否達到預期效果:對學生在教學過程中的學習態度轉變程度以及行為改善程度進行評價。
1.高校領導對法制教育的重要性認識不夠大學生法制教育沒有得到足夠重視的情況下,他們的法制觀念處于放任自由的狀態,其最終結果常常是導致大學生法制觀念淡薄,或是受到社會上不利因素的影響而形成歪曲的法制觀念,有的甚至步入歧途。
2.大學生法制教育課時安排略少當前,我國大學生法制教育課程課時安排普遍較少,大概是每周兩節。法制教育課程安排少,供大學生學習法律知識的機會就少,大學生對法律知識學習的積極性也就不能被調動起來。
3.大學生法制教育師資力量薄弱擁有一支高素質的師資隊伍是大學生法制教育取得實效、達到預期效果的根本保證。但目前,我國高校的法制教育師資隊伍建設還有待完善,主要存在以下兩方面問題:師資隊伍的專業性不強、教師對法制教育課程缺乏重視。
二、大學生法制教育課程設置不盡合理
1.當前大學生法制教育的內容大學生法制教育的內容涉及教育什么,用什么進行教育,讓教育對象即當代大學生獲得什么的問題。這就要求對大學生法制教育的內容有一個明確的制定,法制教育內容制定的適當與否直接關系到學生吸收知識的效果。高校在對大學生實施法制教育時,要體現時代的要求,要根據教育對象的特點,有重點、有選擇的確定課程內容。目前,我國高校對大學生進行法制教育的主要渠道是法律基礎課的教學,思想道德修養與法律基礎課程的教學內容直接體現了大學生法制教育的內容。這本書有三大特點:一是知識性;二是宏觀性;三是法學化。從某種意義上說,這本書就是一部各類法學教材的縮寫本,是高校現行的法制教育的教學主渠道和教學內容。大學生法制教育的內容應該盡可能的具體,具有導向性和具體性,讓大學生能夠充分理解所學法律知識。
2.當前法制教育的形式方法高校實現法制教育目標的教育途徑即高校對大學生進行法制教育采取什么樣的方法或形式。教育方法的恰當與否將直接影響著教育效果的實現。我們對大學生法制教育曾總結出很多行之有效的方法,如進行形勢和政策教育、傳統教育、開展正反兩方面的對比等等。時至今日,這些方式方法仍然可用,我們不應采取一概否定和排斥的態度。但是,面對新時期的新要求,法制教育必須創新。目前,大學生的法制教育采取的教學方法還是傳統的填鴨式課堂教學模式,用灌輸的方法作為傳授法制教育知識的唯一手段和方式。這樣的教學模式不僅枯燥無味,而且不能調動起大學生對學習和探索法律知識的興趣;這樣的教學模式沒有注重理論與實踐相結合,還會使在校的大學生失去參加社會實踐,將學到的知識運用到實際生活中的機會;這樣的傳統、單一的教學模式已不能適應新時期的新要求,顯然已不能達到法制教育的預期效果。
三、大學生法制教育實踐效果不明顯
大學生法制教育擁有明確的教育目標,明確的教育目標能夠聚集社會各方力量,步調一致地投入到大學生法制教育的實踐活動中去。當前大學生法制教育還存在著一些問題,如教育實踐效果不明顯、具體實踐活動不能按計劃開展等,思想道德修養與法律基礎共同作為法制教育公共必修課一起講授,這一現狀也大大減少了法律知識的灌輸程度,強度大大減弱,不能達到法制教育的預期的效果。上述現狀不利于大學生法制教育的全面開展。目標是開展活動的前提和基礎,實踐是實現教育目標的有效途徑,如果實踐活動開展的不到位,那么教育效果將很難達成。目前,關于大學生法制教育教育效果不明顯,主要有以下兩方面的表現:實施過程片面化、反饋結果形式化。
四、大學生法制教育氛圍不夠濃厚
文獻標志碼:A
文章編號:1009―4156(2014)08―098一03
黨的十確定了全面推進依法治國的基本國策,要求繼續“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法遵法守法用法意識”。高校作為大學生接受法制宣傳教育的主陣地,在大學生法制教育中起到不可替代的作用;從我國高校法制教育的發展歷程來看,高校法制教育的目標發展經歷了由普及法律常識到增進法律意識再到提升法律素質的奠基階段、鞏固階段和發展階段。作為高級階段的發展目標,提升法律素質是一個不斷延續的實踐過程,是在制度化的法律知識和法律意識生成途徑中形成的,以建構主義學習理論為指導,遵循基本認知規律對創新高校法制教育理論、加強和改進高校法制教育實踐具有重要意義。
一、建構主義是增強高校法制教育有效性的理論基礎
目前,高校大學生法制教育主要是通過“思想道德修養與法律基礎課”(以下簡稱“基礎課”)的教學和極少的法制宣傳教育活動,效果甚微,實效性不強,很難滿足大學生對法律知識的需求和渴望。現階段,高校法制教育重在提高法律素質,培養法制觀念,需從建構主義視角加強大學生學習的主動性、意義性和情境性,并以此理論觀點為支撐,應用于高校法制教育實踐的各個環節。
(一)建構主義創新高校法制教育認知方法,增強法制教育實效性
法律知識作為一般知識和其他專業知識都是大學生知識結構的合理組織部分,是增強法律意識、提高法律素質的重要前提。我國高校目前的法制教育存在重知識不重理念,重課堂不重實踐,教育內容寬泛,教育手段單一、教育環境缺乏等一系列問題,嚴重影響法律知識的獲得,導致大學生法律意識淡薄、法制觀念薄弱,制約和影響高校法制教育的實效性。而建構主義尊重大學生的認知規律,注重大學生法律知識學習的主動性,提倡自身在原有經驗基礎上自主建構“法律體系”,優化法制教育內容、剖析案例實質、培養法制觀念等,提出許多有效教學方法,對現實法制教育課堂教學具有重要的促進作用,從而有助于增強高校法制教育實效性。
(二)建構主義促進道德規范向法律規范的正遷移,促進法律素質的提高
建構主義強調學習者在原有經驗基礎上的主動性、意義性、情境性建構。在高校法制教育中,大學生應以社會主義核心價值體系為原有經驗基礎,在法律素質培養中借鑒道德認知,在道德規范基礎上主動建構公平正義的法治理念。張會峰認為法律基礎教育是“介于‘問題’(知識教育)與‘主義’(價值教育)之間的教育”,“主義”教育是法律基礎教育的終點。道德教育與法制教育必須有效結合,因為二者在促進人的發展和實施依法治國與以德治國過程中,具有他律與自律、懲罰與激勵、普遍性要求與層次性要求、現實性規范與理想性追求的功能互補性。加涅的智力技能層次理論認為知識的學習過程分為三步:辨別學習一概念學習一規則學習。在法制教育中,大學生法律素養的提高就應該遵從此條規律:道德與法律的正遷移一法律基礎的學習一法律素質的提高,只有遵循這樣的規律,才能提高法制教育的實效性。
(三)社會主義法治理念教育是建構主義理論在高校法制教育中應用的最新成果
“六五”普法規劃明確規定,要根據青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養成遵紀守法的行為習慣,培養社會主義合格公民。高校法制教育要根據這一目標,結合大學生的思想發展過程,推動法制教育活動朝著這一方向發展;要針對大學生成長過程的需要不斷地更新具體的法制教育目標,以適應將來社會的發展需求。
二、建構主義發展和完善高校法制教育理論
建構主義理論強調學習者知識學習的主動建構性,它所倡導的知識觀、學習觀、學生觀和教師觀對高校法制教育實踐具有指導作用,是增強高校法制教育實效性的重要保障。建構主義視角下發展和完善高校法制教育理論,必須樹立正確的知識觀、學習觀、學生觀和教師觀。
(一)以提高法律素質、增強法治觀念為目標的知識觀
提高法律素質、增強法治觀念是高校法制教育的最終目標,法律素質的提高源于法律知識的了解運用,要求大學生法律基礎學習具有主動性,通過原有法律基礎知識的內部建構,并在一定的社會文化環境中運用法律思維解決具體問題,將具體的法律基礎知識內化為法治觀念,進而提高自身法律素質。因此,高校法制教育應側重于法律原則、法律規則、法治理念的教育,只有這些才是把握法制教育的尺度,教育主體應該樹立正確的知識觀,以社會主義核心價值體系為基礎,在現有道德水平的基礎上加強道德與法理的學習,通過道德與法理原則的結合,提高大學生自身的法律素養,進而增強高校法制教育實效性。
(二)以增強法律運用能力為目標的學習觀
高校法制教育中的知識觀決定著法制教育的學習觀,有什么樣的知識觀就有什么樣的法制教育的學習觀。建構主義視域下高校法制教育學習觀與其他理論既有相似之處,也存在不同,它更強調學習的主動建構性、意義性、情境性,以期在實踐中增強法律運用能力。
1.法律基礎學習的主動建構性
法律基礎學習是對法律體系的主觀系統建構,要求大學生對法律知識主動探索、主動發現,不僅要接受客觀知識,還要積極主動地建構對知識的理解,變知識的單向傳輸為雙向活動轉化過程。法律具有穩定性,法律基礎學習無論是自我學習還是單向的灌輸都要求學習者主動地記憶,學習者都是在一定的情境中,利用自己原有的認知結構去詮釋、認同新知識,賦予其一種新的意義,將其內化為“原有的經驗知識”。法律素質的提高不僅要求法律知識的增多,還需要在客觀的“原有的經驗知識”基礎上主動建構對不同法律規范的理解,增強自身法律素質。
2.法治理念培養的意義性
意義學習的主動建構活動對大學生法律素質的提高具有重要意義。法制觀念、法律素質的培養不同于法律規范學習,學生應把握法律概念、法律原則、法律規則的復雜性,能從法的價值去分析、思考問題,并能在實踐中維護自身及他人合法權益,真正理解踐行黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的社會主義法治理念的內在要求。高校法制教育的對象大部分是非法學專業的大學生,高校應該轉變教育觀念,讓學生在原有經驗知識的基礎上理解法的精神,運用法律思維,注重培養大學生的法制觀念,提高法律素質。
3.法律規范學習的情境性
法律規范存在于一定的假定條件中,法律條文的適用在不同的假定條件中有所不同,假定條件作為法律條文的要素之一,相當于現實情境,是大學生理解法律條文、詮釋法律意義的重要因素。社會現象千變萬化,具體的情境對大學生理解法律條文、法律原則、法律精神具有極大的促進作用;一條法律條文可能適用于多種情境中,一種情境也可以適用多條法律條文。高校案例教學是學習情境性的最好詮釋,從最真實的案例中、從兩難的情境中建構法治精神,增強法律意識,貼近實際、易于理解是大學生建構自身法制觀念、提高法律素質的最好途徑。
(三)注重自身培養的學生觀
認知主義者喬森納認為,受日常生活經驗和過去學習的影響,學習者的頭腦中會形成一定的知識經驗,即先前經驗,每一位學習者在面對新的信息時總是在自己的先前經驗的基礎上以特殊的方式來建構對新信息、新問題的理解,從而形成個人的意義。在高校法制教育中,只有大學生個體主動地建構與理解法律知識,才能達到理想的效果,他們接觸道德觀念總是先于法律知識,將社會道德具體化到個人身上就成了大學生獨特的品德。因此,學生應該成為學習的主體,在教師的引導和幫助下通過意義建構和系統建構加強法制觀念的培養,不斷提高自身法律素質。
(四)以幫助和引導為職責的教師觀
建構主義認為學生是法律基礎學習的主體,通過法律基礎知識主動地理解與運用提高法律素質,即借助教師和同學等“專家”的幫助,通過對必要的法律知識的意義建構獲得。在建構主義的視野下,教師的作用已不在于給予真理,而是在確定的經驗領域里,在概念建構上給予學生支持和控制。高校法制教育中教師應該樹立正確的教師觀,要成為學生法律知識學習的引導者和幫助者,通過各種有效途徑強化大學生“基礎課”學習,成為大學生法律素質培養過程中蘇格拉底式的“助產士”。
三、建構主義視域下加強高校法制教育的對策建議
加強和改進高校法制教育要以建構主義理論為指導,尊重學生學習的主動性、意義性和和情境性,并重視學生的觀點和經驗,要求教師在“基礎課”教學中應該遵循“少而精”的原則。針對以上原則,筆者結合建構主義相關理論主要提出以下四點建議:
(一)優化高校法制教育內容,提倡隨機通達學習
高校作為大學生法制教育的主陣地,其主要途徑是“基礎課”教學。目前,高校“基礎課”教學執行"05方案”,法律基礎知識部分主要分布在第七章“增強法律意識、弘揚法治精神”,第八章“了解法律制度、自覺遵守法律”兩章中,內容龐雜,教學課時短,嚴重影響法律基礎部分教學的效率和成效。因而,需要有效地利用時間,整合法制教育內容,將高校法制教育的內容分為不同層次、不同模塊,實現模塊化教學,以節約課時,提高實效性;需要探索和創新教學策略以適應“05方案”的要求和教學方式的改變。隨機通達學習的教學方式以其鮮明的認知性、靈活性和多元性等特點有利于促進高校法制教育中大學生法律基礎學習的正遷移。
(二)采用支架式教學法,提高大學生法律素質
建構主義者認為支架應該是一個完整的概念體系,起點知識應該高于學生已有的知識水平,教師必須對學生的現有的法律知識和法律素質有充分的了解,通過課堂教學設置學生應該達到的目標。從支架的表現形式來看,常見的學習支架可以分為范例、問題、建議、工具、圖標等,通過支架式教學可以對大學生法制素質培養提供有效幫助,使其能夠順利解決遇到的法律困惑,提高學習的興趣,促進其主動學習,并能在學習過程中將外部知識內化為自己的知識,提高法律素質。它為學習者提供了有效的學習方法,有利于提高自身學習能力,促進大學生的意義建構。
(三)提高教師自身法律素質,發揮認知學徒制教學方法的作用
教師是大學生法律素質提高的幫助者和引導者,教師的法律思維方式、法制觀念等對學生具有示范作用,能通過示范、指導、清晰表達、反思、探究等方法使學生能夠主動地學習。對于法律條文的理解記憶,教師只能通過灌輸的方法傳授僵化的法律知識,但對法制觀念的提高,學生跟隨教師從多個角度觀察、模仿“專家”在解決問題時所外化出來的認知過程,從而獲得可認知的法律知識和解決問題的法律思維,從而逐步提高法律素質。
(四)強化實例教學,增強高校法制教育實效性
高校法制教育強調實例教學旨在增強大學生法律知識認知的真實性、具體性和實效性,使學生在一個完整的、真實的問題情境中,通過主動學習和合作學習,促進學生反思,提高知識遷移能力和解決問題的能力。在高校法制教育過程中創設具體的問題情節,基于問題的分析方法,對具有感染力的真實事件或問題進行學習,即創設問題、確定問題、自主學習、協作學習、效果學習。要求學生完成對所學法律知識的意義建構,即讓學生掌握對具體案例所反映的法律知識的要點、本質、精神的深刻理解,在真實的環境中去感受、領會,通過聆聽或講解所獲得法律知識的適用原則、規則和法的精神實質,培養良好的法律思維方式和解決問題的能力。
關鍵詞 大學生 法律意識 法制教育
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
Thinking on the Path of Training College Students' Legal Awareness
ZHAO Bo
(Department of Law, Heze University, Heze, Shandong 274015)
Abstract Students' legal education is an important part of the ideological and political education, colleges and universities should improve the awareness of the importance of legal education and need to take effective measures to ensure the legal education of college students, develop their awareness of the law, and actively explore the new path of legal education.
Key words college students; legal awareness; legal education
大學生是社會主義現代化建設的接班人,是未來社會發展的棟梁之才。但目前高校大學生法制教育普遍存在著一些突出的問題,如:法制教育觀念陳舊、法制教育形式單一、法制教育師資力量薄弱、法制教育宣傳力度不夠強,從而導致大學生法律意識淡薄,違法犯罪率不斷上升。因此,切實加強大學生法制教育,積極培養大學生良好的法律品質,引導他們學法、知法、守法、用法、護法的法律觀念,對于實現建設社會主義法治國家的目標,具有重大的現實意義和戰略意義。
1 充分發揮法律基礎課教學的主渠道作用
法律基礎課是一門大學生必修課,法律基礎課的任務是向大學生傳授必要的法學原理和法律知識,幫助大學生掌握法學的基本觀點,了解憲法和有關法律的基本內容,培養大學生的法律意識,增強他們的法制觀念和社會責任感。但由于課時有限,課堂上教師所傳授的內容淺薄,大學生不可能學到系統的扎實的法律基礎知識,嚴重制約了法律意識的提高。要充分發揮第一課堂的教學作用,高校應做好幾個方面的工作:第一,調整教學計劃。把法律基礎課納入到各專業學生的必修課中,將憲法、刑法、民法、經濟法、行政法、物權法、勞動合同法等課程列入教學計劃,增加課時,使大學生能在大學階段真正掌握較為系統的法律知識。第二,學校要加強對法制教育課的評估工作。對法律基礎課的評估主要評價教學目的、教學內容、教學方法等方面改進的程度,增強實效性的力度;評價選擇的案例是否有利于大學生法律知識的理解,是否具有思想性和政治性;評價實踐教學開展情況以及與第二課堂交融的情況;評價法律教師的學歷情況、教學改革情況;考試方法與素質培養相結合的情況等。通過調整課時和教學計劃以及進行評估,提高法律基礎課程的教學質量。
2 開展豐富多彩的法制教育實踐活動
法制教育實踐課能夠鍛煉學生運用法律知識解決實際問題的能力,大學生的法制教育不能局限于課堂教學,而應該強化實踐教學環節,積極開展第二課堂活動。如開展法律知識競賽、舉辦模擬法庭、觀看法律專題片和錄像、開設法制園地、開展豐富多彩的法律咨詢活動等。還應該讓學生走向社會,開展社會實踐活動,讓學生在實踐中了解法律的社會作用,使學生對法律知識的認識由感性認識上升到理性認識。如走出校門去旁聽庭審、參觀監獄、勞教所、去街道和集鎮開展法律咨詢,還可以在“三下鄉”活動中到鄉鎮小學、企事業單位、社區等進行法律基本知識宣傳,提高用法律知識服務社會的能力。
3 加強心理健康教育,鞏固大學生法制教育的成效
在目前我國社會轉型、競爭加劇的社會背景下,大學生的心理問題不容樂觀,他們正處于身心全面發展的關鍵時期,容易引發較多的心理沖突,而且心理調適能力較差,往往產生心理煩惱和困惑,甚至出現嚴重的障礙;同時,高校對大學生心理健康教育重視程度不夠高,教育方案、方法、措施還不能完全到位;從事心理健康教育的教師力量薄弱,專業水平較低,從而導致大學生的心理問題不能及時發現和及時解決,影響他們的健康成長。因此,高校應根據大學生存在的心理困惑,及時加強正確引導;完善學校心理輔導機構,建立心理咨詢室;建立學生心理檔案,以便發現學生心理發展規律,及時找到解決方法,使學生擺脫心理壓力、減輕心理負擔,以促進自身人格的完善發展,從而鞏固大學生法制教育的成效。
4 積極開展法治教育活動,營造“依法治校”的氛圍
高校要積極營造法制教育的氛圍,首先,要切實做到“依法治校”依法治校是依法治國的一個組成部分,是依法治國在高校的具體體現。在校內充分利用網絡開展法治教育,新科技發展的背景下,網絡發展為高校法治教育提供了現代化的手段,拓展了發展空間和渠道,在校內利用校園網絡、閉路電視、自辦節目,定期播出法制宣傳教育的內容;建立板報、報紙專刊、文化櫥窗、讀報專欄,開辟法制教育園地,使校內處處見法;開展法制講座、法制教育專題片、案例展覽、法律競賽等活動,擴大法制宣傳的作用,積極營造濃郁的法制教育氛圍,引導學生深刻認識法律的社會功能。
5 加強法制教育宣傳,創造良好的法治社會環境
市場經濟體制的建立和迅速發展,推動了社會主義經濟的迅速發展,但同時假冒偽劣、分配不公、腐敗現象隨之產生,也向社會主義法律和法制建設提出了新的要求。既要營造良好的社會環境,還要建立良好的社會風氣,防止大學生形成犯罪心理。首先,高校要建立校外法制教育基地。要提高大學生的法律素質,除了在學校內營造各種氛圍外,還應在監獄、勞教所、法院、檢察院等地方建立實踐基地,聘請相關單位的專家和有經驗的民警給師生做法制教育報告,提高大學生的法律認知能力。其次,發揮群團組織的作用。共青團組織具有將強的凝聚力,可以利用業余團校、黨校對學生進行法律法紀教育。積極開展形式多樣的團隊活動、節日慶典活動,增強學生抵制各種不良現象的侵蝕的能力,幫助學生將自己的行為控制在法律允許的范圍內。再次,優化社區法制教育環境。加強校門的安全保衛工作,有效防止校外閑雜人員肇事,定期召開校內外相互配合的會議,抓好校園周邊環境的綜合治理,爭取相關部門對學校法制教育工作的支持,整治學校周邊網吧和游戲機房,堅持不懈地營造良好的法制教育氛圍,促進校風建設,為提高教育教學質量奠定堅實的基礎。
6 加強法律課教師的培養,提高法律教師的素質
教師隊伍質量的高低是做好高校大學生法制教育的關鍵。高校的法律基礎課教師不僅要深刻把握高校教育規律和青年學生的成長規律,而且要具備系統的法律學科知識和較高的法律素養。要對法律基礎理論、憲法本質、主要法律的基本內容、中外法律制度、法律思想發展脈略等應當熟悉并清楚地認識。不同的學校要根據自身的條件,通過引進、培訓、聘任、去名校進修學習、參加國際國內法律學術會議、訪問學者、創造高層次學歷等多種形式,努力形成一支高素質的專職法律任課教師隊伍。
7 加強對學工隊伍的建設,提高他們的法律素質
關鍵詞:大學生;法制教育;德育教育;一體化
隨著社會經濟的一體化發展和文化多元化及全球化進程不斷加快,我國人才培養的素質要求不斷提升,但是目前高校中普遍存在著部分大學生道德危機和法制意識淡薄的現象,引起了國家和社會的關注和重視。
一、社會發展趨勢要求實行一體化的德育與法制教育
大學生是我國建設社會主義法治的關鍵,是未來經濟發展的主力軍。未來市場體系建設的規范化、科學化以及法制化依賴高等院校對大學生的法制教育與德育教育[1]。大學生整體法律素養及道德水平的提高對于整個國家和社會的發展起著積極的影響和作用。我國自古以來都非常注重對學生的德育,在長期的實踐和發展中積累了豐富的經驗技巧,形成了整體上正面積極的社會風氣。然而隨著全球化的不斷深入,國外一些文化及風氣的負面影響也給新一代的大學生帶來了消極的影響,造成部分大學生對社會有抵觸心理,價值觀不正確,過分追求功利目標,道德水平整體下滑。傳統的說教式的德育教育在一些年輕人眼中過于古板守舊,需要與法制教育相結合,突出意識形態的宣傳,進行新時代的德育教育。在課程內容的設置上,我們要多關注當代大學生的生活體驗和情感發展,從說教的方式中發展出具有生命活力的法制和德育教育。比如在課堂上可以借助社會熱點案列,首先上學生小組討論,各抒己見,教師加以引導,這樣學生更好地參與到課堂中來,在此基礎上進行的德育和法制教育能夠產生最佳的效果。另外也可以借鑒國外的德育和法制教育方法,關注學生健全人格的發展和完善,并結合政治因素進行教育,既尊重學生的個性發展,又能灌輸法制意識,使學生成長為守法公民。
二、法制教育和德育教育的內容呈現出一體性
(一)大學生德育和法制教育的內容交叉
學校德育是一門系統的科學,是指教育者根據社會的發展需要,有計劃有目的地學生施加思想道德方面的影響的活動[2]。高校德育不僅體現在德育課堂上,它滲透在學校生活的方方面面,與其他教育如美育、體育和智育密切相關,具有相互促進的積極作用。大學生德育教育的內容除了關注學生的道德發展之外也具有一定的政治意義,主要包括愛國主義教育、勞動教育、自覺紀律教育、理想教育、集體主義教育、民主與法治觀念教育、民族精神與尚武精神教育、科學世界觀和人生觀教育等等。大學生法制教育是實現依法治國戰略目標的基礎,對構建社會主義法制體系,完善社會主義法制具有積極的促進作用。近年來,法制教育在高校的思想政治工作中具有越來越重要的作用,并在我國的經濟發展、政治穩定和社會治安方面起到了良好的效果。我國大學生法制教育的主要內容有:對學生進行法律常識的教育,學習相關法規政策,教導學生自覺遵守法律,理解法的內涵及作用;對學生進行民主教育,讓學生懂得民主的真正含義,學會正當行使民利,發展社會主義民主;教育學生懂得社會主義民主與法制的辨證關系,更加積極、主動和富于創造性的促進社會發展,加快社會主義民主與法制建設;對學生進行國家根本大法憲法的教育,使學生在實際生活中能夠運用憲法最為武器行使權利及保護自己,同違法行為進行堅決的斗爭。由此可見,我國高校大學生的德育教育和法制教育在內容上有一定的交叉和重合,具有一體化的內容基礎[3]。
(二)大學生德育和法制教育的功能互補
目前我國高校教育體系中,進行德育和法制教育的課程主要是思想道德與法律修養,這種課程設置方式體現了法制教育與德育的功能互補性。首先大學生德育教育是進行法制教育的基礎。人都能思考有感情,特別是大學生情感意識非常強烈,對于生活中和社會上的事物易形成主觀性的認知和看法,從對大學生進行德育教育入手,法制教育才能更容易被接受和學習。其次大學生法制教育是德育教育成果的檢驗和保障。雖然德育教育和法制教育都具有一定的約束效力,德育教育的約束范圍也比較寬泛,但是法制教育才能體現出現實意義上的強制性,為學生踐行德育提供了標準和支撐。
三、法治教育與德育教育一體化的途徑方法
(一)以人為本的基礎上進行法制與德育的一體化整合
以人為本是我國教育發展的重要理念。在對大學生進行德育與法制教育一體化整合時一定要注意人本理念的運用[4]。這就要求我們在教育工作中要尊重大學生的主體地位,堅持公正平等自主的原則,激發大學生自我發展的主觀能動性,培養未來社會主人翁意識。這樣在大學生的學習生活以及日后的社會工作中才能更清晰有效地進行規劃和執行,并對一些社會中的不良現象和風氣自覺抵制,從而促進社會的健康和諧有序發展。
(二)建立長期有效的約束和監督機制
首先高校要制定關于大學生德育與法制教育一體實行的章程和治理細則。高校按照章程嚴格執行和治理,促進教育內容的科學性和全面性,確保教育程序的合理性和有效性。根據具體情況的不同,高校要制定符合本校情況的特色章程,也可以適當引進外校的治理模式,幫助高校更好地開展德育與法制教育工作。其次,高校要建立相應的激勵和監督機制。現代高校的發展呈現出“去行政化轉市場化”的趨勢,我國可以借鑒歐美部分高校的經驗,與現代企業管理機制相結合,建立德育與法制教育一體實行的約束監督機制,對相關的權利運行機構設置進行分權和制衡,防止教育決策中的個人過度自由裁量,從而保證高效德育與法制教育工作的有序實施[5]。
(三)提高德育教育與法制教育的質量效果
從內容上說,高校需要在現有的基礎上進一步豐富和規劃。大學生法制教育與德育的有機整合需要進行系統的規劃,結合高校所在地區、不同類型院校以及各個年級層次特點來進行。從形式上說,大學生德育和法制教育要采用多元化的方式,提高學生參與的積極性。由于法制教育和德育跟實際生活聯系緊密,教師可以采用滲透式的教育方式,通過點點滴滴方方面面對學生施加教育影響。從師資上說,高校要建設專業化的教師隊伍。不僅要求教師所學專業與法制教育和德育教育對口,還應加強其在職期間的法制教育與德育教育培訓,促進整個教師隊伍的不斷學習和成長[6]。綜上所述,加強高校大學生的素質教育,實行法制與德育的一體化整合,是關系到我國社會發展的重要問題,為社會培養出真正意義上法德兼備的高素質人才,為中國特色社會主義政治、經濟、文化建設貢獻力量。
作者:程曉麗 單位:商丘醫學高等專科學校
參考文獻:
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一、當代大學生思想政治教育方法存在的問題
(一)大學生思想政治教育隊伍建設相對滯后。少數思想政治教育工作者基本素質偏低。有的人業務水平不高,沒能準確的把握高校大學生的思想動態。長期以來,思想政治教育工作者的地位不高、待遇偏低,使得專職隊伍存在著思想不穩、用心不專的現象,一些從事這方面工作的老師總是把這個崗位當做跳板,根本無法靜下心來專心對大學生進行正確的思想政治教育。
(二)大學生自身存在的問題。在思想政治教育活動中,很多大學生根本不重視思想政治方面的教育,他們更多的是看重自己在智育和體育方面接受的教育。因為思想政治方面教育的成果無法像智育、體育那樣以驕人的成績立竿見影的體現在他們面前。但是,思想政治教育的成效不僅取決于教育過程主體的努力,在更大的程度上主要取決于被教育者是否有主觀的愿望,或者看主觀愿望的強烈程度。
(三)大學生思想政治教育方法存在著思維過于單一、思路不開闊。我國高校的很多學者都已經意識到了我們在新形勢下應該改革高校大學生的思想政治教育方法,但是,他們僅僅是在孤立、靜止的分析自己存在的問題,沒有聯系到國際形勢,沒有看到國外一些先進的教育理念和教育方法,這樣,就與國際脫節,導致自己的思維模式固定、僵化。
二、大學生思想政治教育方法改革探微
(一)切實加強大學生思想政治教育隊伍建設。全面提高思想政治教育工作者的基本素質和業務水平,對思想政治教育工作者進行定期的培訓和業務學習。提高思想政治教育工作的地位和待遇水平,使得他們可以安心下來,對當代大學生進行思想政治方面的教育和培養。一邊抓好思想政治理論課的教學,一邊抓好思想政治教育的實踐教學,兩者相統一,將日常思想政治教育工作和教學工作聯系起來,引導大學生正確的思想政治教育方向。
(二)激發大學生對思想政治教育接受的主體意識。思想政治教育主體與客體及其相互關系直接影響著思想政治教育的有效性,強化主體的主體性是提高思想政治教育有效性的前提。所以,必須注重培養提高大學生對思想政治教育接受的主觀意識程度。激發大學生的主體接受意愿、合理欲望與動機,引導大學生進行自我思想政治教育。
(三)加強和改進思想政治教育工作,注重大學生的人文關懷和心理疏導。過去幾十年,我國高校過多的強調大學生的思想政治教育工作是以“社會本位”和“灌輸教育”為主,但是,隨著近年來由于大學生不良心態引發的社會事件逐漸增多,大學生心理健康也慢慢得到了社會和高校的重視。在當前構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的偉大實踐中,從事大學生思想政治教育的工作者應當注意對大學生進行人文關懷和心理疏導,使大學生可以以健康積極的心態處理人際關系。
(四)更新教育觀念、創新教育方法。當代大學生生活在改革開放的偉大時代,他們的思想狀況主流是健康、積極、向上的。但是,在發展社會主義市場經濟和改革開放的大潮中,在各種思想文化激蕩的環境中,難免會有一些負面的、支流的東西涌入。大學生的思想活動在這樣的環境中,獨立性、選擇性、多變性、差異性會明顯增強,受到各種思想文化的影響增多。在對大學生進行思想政治教育時,要以為指導,運用長期以來實踐出的科學的方法,同時結合新情況、充實新內涵,利用國外一些比較成熟、先進的教育理念和教育方法對大學生進行思想政治教育。
三、大學生思想政治教育方法改革的內容
(一)重視教育內容的滲透性。大學生的思想政治教育不能單純依靠思想政治理論課和一些專職的思想政治教育工組者。理想信念教育、愛國主義教育、感恩教育、公民道德教育以及以大學生全面發展為目標的素質教育是大學生思想政治教育的主要內容。而這些內容的實現方式是豐富多彩、多種多樣的,可以寓教于樂。要著重發展豐富多樣的教育形式和教育方法。
(二)重視教育活動的參與性。我國的教育活動與國外的相比較,實踐教育環節相對比較薄弱。實踐活動具有很強的參與性,要多設計一些活動,讓學生切實參與進來,親自經歷和體驗社會,培養大學生的責任感和自信心。社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節,通過實踐,大學生們可以了解社會、了解國情、提高自身能力、增強自身社會責任感與奉獻精神。
目前眾多院校將國防生與普通學生集中進行教育培養,從而忽視了國防生作為特殊群體與普通學生的區別,國防生與普通學生在法制觀念上的差別并不明顯,表1中國防生和普通生認為,憲法和法律在各種社會行為規范中享有至尊地位的比例分別為71.92%和73.56%,兩者對社會行為規范中究竟誰占據至尊地位的認識相差較小,而相對于普通生,更多的國防生則認為黨的政策和章程享有至尊地位。國防生長期接受部隊思想政治教育,其紀律觀念強于普通學生并不意味著國防生的法制觀念就強,而這一點恰恰也是國防生加強法制教育以提高法制觀念的原因之一。國防生在校期間不但要學習科學文化知識,而且還要參加各種必要的軍事、軍政訓練,這一系列舉措培養了國防生基本的軍人所具有的某些素質。在國防生教育中,政治素質處于首位,而政治素質中也灌輸著各種法律對軍人的基本要求,如《國防法》、《現役軍官法》、三大條令等對軍人權利義務的規定就是最好的例證,國防生憑借著這種政治素質也能夠分辨是非。但是,國防生一旦遇見具體的法律問題或者基本的法律常識時卻沒有辦法用政治素質來辨別。表2中具體問了法律對公民一般民事權利的訴訟時效問題,除了16.34%的國防生答對之外,83.66%的國防生所回答的均是錯誤答案,這從正面反映出國防生法律知識的欠缺,遇見具體問題時只能憑主觀愿望去回答,其法律知識和法制觀念有待于進一步的提高。
許多國防生主觀認為,只要嚴格遵守部隊的相關規定就可以,沒有必要學習眾多法律知識。這種觀點是錯誤的,法律知識的學習和儲備有助于國防生法律意識和法律信仰的提升。當前,我國國防生法制教育的內容主要是由部隊的一些規章制度來進行自覺的調整,這就使得國防生的法制教育沒有一個系統的過程,缺乏整體性和連續性。這些因素的影響使得國防生法律信仰的形成比較艱難,目前其法律信仰仍未建立(表3)。表3中當問到了對我國法院公正判決的信心時有52.22%的國防生沒有信心或者說不清楚,這一點明顯可以看出一大部分國防生對司法機關公正判決持懷疑態度,盡管其未真正涉訴,體現出國防生法律信仰的缺失。而大多數國防生在做出某一行為時主要還是基于自己的道德標準。
高校與駐校選培辦共同培養和教育是國防生教育理論體系的基本特征和要求,法制教育同樣不可避免。國防生平時的法制教育主要由高校和駐校選培辦共同負擔,但其分工上稍有不同,主要體現在法制教育的內容和時間上。高等院校對國防生的培養教育與普通學生基本一致,將普通學生與國防生納入統一的教育范疇,統一對其進行法制教育。其教育的內容主要涉及的是學校的相關規章制度、民事法律法規以及刑事法律法規。駐校選培辦則專門針對國防生的思想政治素質以及部隊的相關法律法規進行定期或者不定期的教育和培養,有些駐校選培辦由專門負責法制教育的干事負責組織實施。當前國防生法制教育依然不夠完善,駐校選培辦對國防生法制教育的重視程度還不太夠,缺乏具備專業法律知識的相關主管干事和教師對國防生進行系統的、全面的法制教育。駐校選培辦所采用的教育方法大多數是請外校的法律專業的老師或者軍隊內部兼職教授進行法制教育和宣傳,教育的方式和方法較為單一,教育內容無法與國防生的學習和訓練生活有效結合在一起,無法調動國防生的積極性和熱情。國防生法制教育與普通學生法制教育的教育方法和教育內容差別不大,無法讓國防生明確樹立法律信仰和法律信念的價值和意義。法制教育上師資的缺乏無疑是當前國防生法制教育的瓶頸,各個高校與選培辦在聯合培養和教育上的聯系還不夠緊密,無法形成聯動效應。
我國國防生法制教育存在的問題及原因探究
國防生法制教育與普通生法制教育相比似乎更具有挑戰性,其任務更加具有艱巨性。當前我國普通大學生法制觀念和法制教育問題依然很嚴重,全國大學生違法犯罪的案例觸目驚心,其法律意識和法律觀念的淡薄程度讓整個社會為之汗顏。血的教訓使得各高校逐漸加強和重視起大學生法制教育問題。國防生作為普通大學生,其同樣也面臨著各種問題,法律意識的淡薄同樣也會致使他們因為違法犯罪而離開國防生隊伍甚至留下終生遺憾。加強和重視作為普通大學生和后備軍官雙重身份的國防生法制教育,就必須明確當前國防生法制教育中所存在的問題以及存在問題的原因,進而為國防生法制教育問題的更好解決提供相關的對策和建議。國防生法制教育關系著我軍依法治軍和軍隊現代化建設的程度,國防生素質的高低,特別是法律素質的高低直接決定了我軍吸納怎樣的人才補充到基層部隊中去。目前,我軍大學生士兵越來越多,部隊法制化建設邁向了一個新臺階。如果國防生法制觀念和意識淡薄,如何才能適應部隊法制化建設的發展進程。國防生在校期間,自身也面臨著各種各樣的問題和困惑,各高校和選培辦忽視國防生這一主體的特殊性,加強國防生思想政治教育的同時,混淆了思想政治教育與法制教育的區別。法制教育的核心在于法律信仰的建立,而思想政治教育的核心僅僅在于要求國防生嚴格按照軍隊的規定辦事,忽視了對法律精神和理念的養成。
駐校選培辦和高校由于合作機制問題,其分工中缺乏專門的法律專業師資力量,沒有專門的法律干事對國防生進行系統的法律知識講解以及法制教育。在平時需要對國防生進行法制教育時,只能依靠當地的軍事法院的軍事法官或者軍內的相關法律工作者,缺乏專門的人才隊伍。各個高校尤其是綜合類大學,其師資力量相對較為完善,然而缺乏了解和熟悉軍事法律法規的專業人才,法學院的老師只能就民事或者刑事等方面對國防生進行普通生活中所需要的法律知識的傳授,但依然缺失了特殊主體所應該熟悉的軍事法律知識。人才隊伍的不完善給國防生法制教育帶來了嚴重的問題,這也同樣是駐校選培辦不重視或者忽視國防生法制教育問題的原因之一。國防生法制教育主要采用集中授課的方式或者專門對相關法條進行枯燥的講解和記憶,各個高校將國防生與普通學生集中進行法律知識的宣講,集中體現在對法條的具體規定進行的詳細闡述或者播放相關犯罪類型的視頻警戒大家。法制教育方式和方法的單一使得國防生無法充分培養起對法律知識學習的興趣,僅僅是為了完成駐校選培辦或者學校的任務,幾乎沒有實質效果可言。教育方式單一的另一體現是沒有建立長效的交流和咨詢機制,法制教育不僅僅是傳授法律知識以及法律對于某一件事情如何規定,這些除了法律專業的學生熟知外幾乎沒有哪一位學生專門進行系統的學習,而交流和咨詢機制的建立則可以為國防生法制教育以及法律信仰的建立提供交流平臺,目前我國各駐校選培辦還沒有建立具體的法律咨詢平臺。#p#分頁標題#e#
國防生作為特殊主體必然要特殊對待,國防生法制教育的內容就不能僅僅局限于普通大學生所熟悉的法制教育內容,而且更應該拓展一些今后任職所需要的軍事法律法規。當前,我國高等院校對國防生的法制教育內容與普通學生基本無異,各個駐校選培辦主要圍繞“三大條令”、《現役軍官法》、《國防法》進行學習,但仍然不能涵蓋一些重要的軍事法律法規。法制教育內容缺乏系統性,教授的內容大多數是分散的,沒有形成一套完整的內容體系。國防生法制教育內容的不完善、不系統最終影響的是國防生法律信仰的建立,無法實現國防生法制教育的目的和凸顯法制教育的功能。國防生法制教育體系和制度的不完善導致各駐校選培辦沒有建立法制教育的長效機制,因而其教育的時間并不固定。國防生法制教育基本是按照上級的安排或者是每學期組織國防生聽取軍內的法制教育報告或者講座,以此來完善國防生法制教育。然而教育時間的不固定無法達到法制教育本應由的效果,時間的不確定和不固定成為國防生法制教育亟待解決的問題之一。
國防生培養制度的建立主要是依靠軍地雙方的共同努力,即軍地聯合培養模式。然而,由于國防生培養僅僅經歷了10余年的發展,駐校選培辦和高校聯合培養機制依然不夠完善,導致雙方無法一起用力。高校認為國防生以后是為部隊服務,應當由駐校選培辦擔負主要的培養責任;而駐校選培辦則認為國防生的學習生活主要是在高校,因而高校負有不可推卸的責任。雙方在培養問題上尚沒有較為明晰的界限,這也是國防生法制教育問題存在的原因之一。國防生法制教育存在著諸多問題,究其原因則主要有兩點,即國防生培養模式的不健全和國防生法制教育理論的不完善。這兩點因素直接決定了國防生法制教育上的諸多問題。我國國防生培養雖然經歷了10余年的發展,但比起西方國家依托普通國民教育培養軍隊人才制度幾十年的發展依然較為年輕,許多地方還存在著各種各樣的問題,包括國防生法制教育問題。盡管各駐校選培辦盡力完善國防生的培養和教育,為部隊輸送更多的優秀人才,但由于國防生培養的目標多樣化,無法按照一個統一的模式去培養,只能具體問題具體分析,針對不同國防生培養目標的需要進行教育。國防生的培養只有大學四年時間,而國防生需要學習的東西很多,不僅僅限于法制教育,如何能健全國防生培養模式,使得國防生在較短的時間內樹立法制信仰和信念亟待探究。
國防生法制教育被作為國防生培養的邊緣學科(實際上應該處于主要學科),其理論研究和創新相對較慢。當前我國研究大學生法制教育的專家和學者較多,也涌現出了一大批優秀的著作和論文。然而針對國防生這一特殊主體,其數量和規模相對較小,并沒有充分引起學者們的注意,因而研究的學者相對較少,國防生法制教育理論并未形成完整的體系,目前處于空白狀態。缺失法制教育理論的指導,同樣是國防生法制教育問題存在的原因之所在。國防生法制教育理論的完善和實踐相結合是法制教育問題解決的根本需要,因而國防生法制教育問題的最終解決依然需要國防生法制教育理論體系的建立和完善。
加強我國高校國防生法制教育的對策探究
面對我國高等學校國防生法制教育的現狀和問題,通過對調查問卷以及存在問題的原因的分析探究,筆者從五個方面來研究國防生法制教育的對策。國防生作為普通高等學校的特殊群體,對他們的法制教育有別于普通學生,對他們的法制教育關系重大,直接關系著我國軍隊現代化建設的發展進程,對國防生進行系統全面的法制教育最終需要駐校選培辦和高等學校的聯合培養和努力。國防生的培養教育關系著中國特色軍革的發展,關系著國家和民族的未來。駐校選培辦和高校各院系作為國防生培養的主陣地,應該不斷更新培養觀念,順應部隊的實際發展狀況和需要,緊跟時代潮流,為部隊培養一流的人才。在法制教育方面,駐校選培辦和各個院系也必須充分認識到自身承擔的歷史使命和責任,敢想、敢干、敢于創新,改變以往順其自由發展的培養模式,緊緊跟著新軍革對軍隊人才的總體要求走。此外,還必須充分認清國防生法制教育與部隊思想政治教育的關系,從本質上厘清兩者的差異,防止將兩者混為一談。對于國防生法制教育問題,院系和駐校選培辦宣傳法制教育從自己做起,努力改革工作思路,提高我國高等學校國防生法制觀念,適應新時期部隊發展的實際需要。駐校選培辦應該下放自己在培養中的角色地位,多與院系溝通交流,讓各培養院系認識和領悟到當前軍隊對人才的具體要求。
駐校選培辦應該積極選擇精通法律的干事作為國防生的法律咨詢和法律教育老師,為國防生不定時地提供法律咨詢和經常性地開展法制教育工作。主管法制教育的干事應當制定完善的法制教育計劃,定期為國防生進行法制教育。高等學校要加強對師資力量的整合,加大對專職教師的培訓力度。首先,加大人才培養力度,努力改善師資隊伍結構。學院培養工作要突出重點。要與學術骨干和學科帶頭人的選拔培養工作相結合,要以中青年骨干為重點,更新和拓展知識結構,全面提升整體素質和學歷層次。②其次,進一步加大經費投入。學院教師隊伍中的青年教師越來越多、培養費用也會越來越高。隨著需要培養的人數越多,經費必將捉襟見肘。為此,學院領導必須從戰略高度重視師資培養工作,保證師資培養經費預算單列、專款專用。再次,堅持以教學為本,注意教師教學研究水平的提升。學院的師資隊伍培養要圍繞教學來進行,以提高教學質量為出發點和歸宿。教師教學研究水平的提高可采取如下途徑:首先,創造各種學習條件,如:講座、研討班、教育理論學習班、教育技術培訓班等,促使教師提高教學研究水平。其次,制定各項政策來進行引導,如:任命一批教研能力強的教師為主講教師,并提高相應崗位的課時補貼;在教師職稱評審和考核中對教學研究水平提出明確要求,教學成果和教學研究論文與科研成果和論文同等對待等等,積極鼓勵教師提高教學研究水平,充分肯定教師的教學研究成果,使提升教學研究水平變成教師的自覺行動。③