前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程項目財務審計主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
論文摘要:基建工程財務審計是規范基本建設投資行為,對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式,是做好基建工程效益審計的一種有效的方法?;üこ特攧諏徲嬜鳛橐豁棾杀究刂频挠行Х椒ǎ呀浽诨üこ填I域得到廣泛的應用,并取得了很好的效果,減少了資金浪費和損失,提高了基建工程的投資效益,本文將對基建工程財務審計的重點進行分析。
隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善,我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化,利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需?;üこ特攧諏徲嬍菍窘ㄔO工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式,是做好基建工程效益審計的一種有效的方法?;üこ特攧諏徲嬜鳛橐豁棾杀究刂频挠行Х椒ǎ诒O督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用,有效地提高了基建工程的投資效益,下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。
一、明確基建工程各項費用
基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況,主要包括幾下幾個方面:第一,基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚,審計基建工程的資金來源是否正當,在使用中是否出現資金缺口,是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位,同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二,會計核算?;üこ痰呢攧諏徲嬓枰獙?a href="http://www.shiyuli.com/haowen/35765.html" target="_blank">工程項目的財務收支情況進行會計核算,審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三,資金的使用?;üこ痰馁Y金使用情況是否按照預算執行,控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范,在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象,對這些情況都要進行財務審計工作。第四,財務憑證?;üこ痰呢攧諏徲嬤€要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實,是否出現缺損、記錄是否規范。第五,要明確基建工程的債權債務關系,對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。
二、審查合同的簽訂以及執行情況
基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則,因此,財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先,要對合同的條款進行審查,是否符合相關法律法規的要求,并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次,還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查,基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付,對合同的這些規定都要進行審查。再次,還要審查是否出現違法轉包與分包的情況,審查相關的財務資料,根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況,同時,還要對非法利益分配進行審查。
三、項目施工過程中的財務審計
基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計,從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行:第一,審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致,審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況,是否都用在建設項目上。第二,基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計,還要對報銷憑證進行審查。第三,還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計,避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。
四、對基建工程的項目成本進行財務審計
基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先,要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求,成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利,同時,還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實,基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次,還要對工程項目的工程款的結算進行審計,是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容,有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。
五、其他相關項目的審計
(1)工程物資管理進行審計,其審查項目主要包括:要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查,并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養,同時,要正確的計算設備材料的實際成本,出入庫手續是否完備、齊全,定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對,及時對結余設備、材料物資進行退庫管理,也是基建工程財務審計的重點項目。
(2)基建工程決算的審計,可以從以下幾個方面開展:一是收集相關的決算審計資料文件,包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料;二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查,關注資本化利息計算是否準確;三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理;四是對固定資產的實物盤點情況,確保資產的完整性和準確性。
六、結語
基建工程建設的根本是工程的質量問題,為了更有效地提高基建工程的投資效益,做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中,往往由于很多方面的原因,使得基建工程的財務審計存在很多的問題,這就需要我們堅持財務審計的原則,并積極引進專業技術人才,做好基建項目的財務審計工作,只有這樣,才能提高審計能力,從而更好地保證基建工程的質量,為我國的建設事業創造一個好的環境。
參考文獻
[1]李賀鵬.基建工程財務審計重點的幾點探索[J].商情,2011(09)
【關鍵詞】工程項目;效益審計;建議
一、效益審計的產生和內涵
效益審計是現代審計的中心,是當今世界審計的主流,也是我國現在和以后相當一段時期內審計工作的重點。同其他審計種類一樣,效益審計產生和發展的理論基礎是受托經濟責任關系。當生產力水平發展到一定高度的時候,不僅各國的財政收入成倍增長,企業之間的競爭也日益激烈,國家為了加強權力制衡和防止腐敗,它要求必須強化財政監督;企業為了增強競爭能力、鞏固競爭實力,加強內部控制和治理,也必然要求內部各部門以最少的耗費取得最大的效益,實現利潤最大化。同時,隨著人們對受托經濟責任認識的深化,所有者還必須要求其對支出的效益性(或有效性)負責,由于這諸多原因,效益審計有替代財務審計的趨勢,成為世界審計的主流。
效益審計又稱績效審計,是經濟性、效益性和效率性審計,它包括:1.根據健全的管理原則及管理政策,審計管理活動的經濟性;2.對被審計的單位,審計其人力、財務和其它資源的利用效率,包括審計信息系統、業績測定、監控安排以及各項工作程序;3.對被審計單位,根據其目標完成情況,審計其業務效益,并根據原來預期的影響,審計其活動的真實影響。其中,經濟性、效率性、效果性是效益審計的三個基本要素。經濟性(Economy)是指以最低的資源耗費,獲得一定數量和質量的產出,也就是節省的程度。效率性(Efficiency)是指從一個部門或一個項目的資源投入,力爭取得最大的產出,或確保以最小的資源投入取得一定數量的產出。效果性(Effectiveness)是指既定的目標實現的程度或一項活動預期的影響與實際影響之間的關系。效果性主要是與實現目標有關的概念。所以效益審計也就是效果審計,又稱3E審計。
二、國企改革后的企業內部效益審計
建立現代企業制度是我國國有大中型企業改革的基本方向。根據國企改革的要求,到20__年底,全國大多數國有企業要基本建立現代企業制度。作為現代企業制度,它最明顯的特征就是建立規范的法人治理結構,從根本上解決所有權和經營權的分離,促使企業把注意力轉移到如何加強管理,提高效益,促進資產保值增值上來。內部審計是企業內部控制系統中的一個重要的組成部分,它通過對企業內部經濟活動的監督與評價,幫助企業堵塞漏洞,增收節支,加強管理,提高經濟效益。蘇州中材建設有限公司是20__年國有企業改制而成,是中國材料工業科工集團旗下一家擁有多項國家一級施工資質,具有對外承包工程和勞務經營權和進出口權,擁有對外援助成套項目A級實施企業資格,企業信用等級為AAA級的大型工程公司。
蘇州中材建立現代企業制度后,將內部審計定位于突出三個服務:為加強企業管理服務,為提高經濟效益服務,為領導決策服務。三年來的實踐證明,“三個服務”的思路使企業的審計工作在改制后迅速步入正軌,內部審計得到較快發展,連續三年一年上了一個新臺階。
施工企業經濟效益的源泉是工程項目,對項目效益的好壞不僅領導關注,員工也關注。審計部門抓住這一熱點問題,對公司工程項目實施了期中或期末審計。在審計過程中,不僅對每一個項目進行了客觀的評價和效益的認定,而且提出了許多有針對性的旨在加強管理、提高效益的審計建議(如主材的損耗),絕大部分都被單位采納,促進了企業管理水平的加強和經濟效益的提高。
三、財務審計與效益審計的關系
從效益審計的產生,我們可以看出,效益審計是財務審計發展到一定階段的產物,它不同于財務審計但又與之有密不可分的關系。
(一)效益審計一般應在財務審計的基礎上進行。要開展效益審計,首先應該證實被審計單位的財務數據(財務狀況、經營情況和現金流量等數據),尤其是對一個單位某一時期的整體經濟效益進行評價時,要先進行財務審計,核實和確認有關數據。否則,如果財務數據是錯誤的或虛假的,而審計人員以此為基礎進行比較、分析和論證,勢必會得出錯誤的評價意見和結論。例如,對存貨進行效益審計,應當先盤點存貨,弄清各種存貨的原價和現行市場價格,然后分析企業的生產量、每種材料單耗和需要量以及供貨間隔期等方面,就可以得出哪種存貨是否存在積壓浪費或不需要的情況。
(二)效益審計人員不僅要具有財務審計知識,還應具有其他方面的知識和較高的政策水平。例如,為了審計某一項準備興建的大型工程項目,則必須熟悉當前國家的宏觀經濟政策和投資重點是什么;又如,要評價一個已完工并已試運行的工程的經濟效益,還應了解國際同類工程的有關技術指標和技術參數及其效益情況;再如,效益審計人員應當有較高的計算機應用水平,以適應現代審計對計算機知識的要求。
(三)效益審計的依據和方法不同于財務審計。財務審計的依據是會計法律法規、會計準則和制度等,而效益審計在很大程度上可能不依據這些規范,而因項目不同需依據某一領域的技術參數和標準,如國際標準(ISO9000、9001)、國家標準、部頒標準等。在方法方面,財務審計有規范的方法和標準的格式(審計通知書、工作底稿、審計報告等),效益審計的方法可能因項目不同
而不同,因為效益審計項目具有多樣性的特點。并且,效益審計更多地采用調查研究的方法、比較和分析的方法、數據收集方法、控制方法等。例如,前幾年推行的材料物資采購比價審計,使許多單位大大節約了采購成本,提高了經濟效益,它就是通過收集國內外同種材料的現行價格,并對采購計劃中的價格進行控制的效益審計。四、施工企業工程項目效益審計
施工企業的主營業務是建筑施工,大大小小的工程項目是其施工的對象。近幾年來,安裝市場競爭相當激烈,給施工企業的壓力也越來越大:工程項目少、施工隊伍多;資金到位少、帶資墊資多;取費定額低、壓價讓利多;規范運作不能到位,使施工企業陷入了困境。蘇州中材作為水泥工程建設行業的一支專業化施工隊伍,公司以質量優、工期短、服務佳,贏得了客戶,贏得了市場,同時也為企業贏得了良好的經濟效益。公司榮獲了“江蘇省知名建筑承包商”、“江蘇省建筑外經十強”、“全國用戶滿意施工企業”、“全國先進建筑施工企業”、“全國優秀施工企業”、“全國工程建設質量管理優秀企業”等多項榮譽。公司于20__年通過了GB/T19001、GB/T24001、GB/T18001三標一體綜合管理體系認證。
工程項目是施工企業產生效益的來源,項目部必須在抓好項目施工、項目管理上下一番功夫,否則有些項目將會虧本。在內部控制制度健全的現代企業中,內部審計人員對工程項目效益的真實性的審計,是作為一項日常的工作來進行的。蘇州中材在多年的實踐過程中,一直推行所有的項目必須簽訂項目承包責任書,項目在年底承包兌現前必須經過經濟效益審計,根據經濟效益指標完成情況來決定項目的承包獎。施工項目效益審計是保證項目效益真實性的一個有效方法,同時,對施工過程中的成本控制也能起到監控作用。在審計過程中應以以下幾個方面作為重點審計的內容。
(一)審查收入確認的準確性
施工企業銷售收入的確認與其他行業不同,商業企業的商品售出后即構成銷售收入,而建筑施工產品的最終交付,要等到工程竣工驗收以后。從開工到竣工是一個較長的時期,短則一年,長則幾年,因此,按時間段來確定銷售收入就顯得較為復雜。
在實際工作中,根據建造合同收入的確認原則,通常以工程的實際形象進度作為依據,也就是根據當期完成的實物工程量按照預算定額的規定,來確定銷售收入,收入的確認必須采用穩健原則,對于無法確認實現的收入(如工程質量保證金等工程尾款),不得在當期確認,待實際收到后再予以確認。
對實際完成的實物工程量中涉及到增加量、有待甲方簽認的部分,其銷售收入該如何確定?這是一個難題,因為結果有幾種情況:增加量甲方全額認定;也可能只認定其中的一部分或全額不認帳。如果在甲方最終簽認之前,都確認為收入,很可能會虛增收入、虛增利潤。因此,對于增加量部分在甲方沒有簽認之前,從謹慎性出發,應暫不做收入。
對于銷售收人的確認要注意兩種傾向:一是在項目部產值指標已超額完成的前提下,往往會少報產值、少做收入;另一種是完不成利潤指標時,往往會多做收入,以達到利潤的考核指標。在審計時一定要客觀地、準確地來確認當期的銷售收入。
(二)、審查實際成本的真實性
工程的實際成本在施工企業中是通過“工程施工”會計科目進行核算的。工程成本與銷售收入是否配比即是否同步,會影響到利潤的真實性。成本拋高,利潤降低;成本縮小,利潤放大。在工程項目效益審計時,要始終抓住成本的真實性作為標準,根據成本核算各子目的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費用逐項認真核實,并注意幾個重點。
人工費——由于目前施工企業自有職工較少,施工現場大多采用分包或使用外來民工。實際工作中,往往會出現這樣的情況:當月已完成的工作量,而任務單的結算卻在隔月進行,造成當月人工費成本少進;有些工程采用月度預提人工費進成本的方法,又會出現月度預提不足,最終結算一次性補進大量的成本。上述情況,都影響到當月成本的真實性。在審計時要以施工預算實物量作為依據,對任務單進行審核,使人工費足額、及時地進入成本。自己職工有無不公司按規定發放工資,巧立名目發獎金、補貼,有無違反規定將其他費用列入人工費,使人工費超支加大。
材料費——由于材料成本占整個施工成本的比例在50%左右,因此材料必須重點關注。施工企業材料品種繁多,審計過程中不可能每樣材料都查到家,根據施工產品的特點,要重點審查鋼材、電纜、保溫材料等大宗材料。首先要把好進貨關,對量較大的主材項目部應采取招標的方法,通過貨比三家把價格降下來,減少中間環節,節約材料差價,零星材料要盡量利用供應商競爭的條件,用多少進多少,減少庫存積壓;其次是合理的組織運輸,就近購買,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本,再就是改進施工技術,推廣使用降低材耗的各種新技術、新工藝、新材料,并在不降低工程質量的前提下,考慮廉價材料的替代。在審計中要以施工預算用量為依據,分別查材料部門帳、財務部門帳,看其購入、耗用、結存是否一致,其實際耗用量與施工預算用量是否配比、是否正常,從而確認成本是否進足,是否真實。要引起注意的是甲供主材,如鋼材超用而甲方未簽認,那超用鋼材最終甲方要從工程款中扣除。這就需要項目部加強材料發放手續的控制,材料出庫必須要有領料單,施工過程中的二次調配,分包隊伍要簽字確認,以便在與分包隊伍結算中扣回超用的鋼材。對于施工過程中的主材損耗,是否在合理的范圍內,廢舊物資的處理收入是否足額入帳,都是審計應重點關注的對象。
機械使用費——機械臺班統計資料是否完整、真實,機械使用是否充分,有無因操作失誤而造成機械費超耗浪費,費用分攤是否準確、合理。要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,避免不正當的使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。
其他——臨時設施的攤銷是否合規,比率是否恰當;現場水電費等費用是否按規定進入成本;管理費用的發生是否合規、是否進入成本。如工程存在保修,項目經理部應根據實際工程質量,合理預計可能發生的維修費用,并作出保修計劃,以此作為保修費用的控制依據,根據實際情況,項目部可委派專人或就近施工的人員代管盡量節約開支。
(三)、審查資金到位的情況
從收人確認的準確性到實際成本的真實性,它所反映的利潤只是會計利潤。但是施工企業工程款的到位是企業面臨的一個嚴峻問題。由于各種因素造成甲方拖欠施工企業工程款的現象相當嚴重,威脅著施工企業的正常生產與效益。倘若拖欠的工程款成壞為帳的話,不僅項目的帳面利潤會消失,有時還會產生虧損。如我公司有重慶有一個工程項目,竣工數年,甲方還拖欠工程款數百萬元,遠遠超過該項目的利潤,這樣的損失對施工企業來說實在是很大。針對這種情況,在審計時對工程款到位的狀況應作為一項重點內容。這不僅僅是資金問題,而是關系到企業效益能否最終實現,關系到企業能否持續健康發展。為此我公司專門成立清欠辦,負責工程款的清欠,
從國家為解決建筑施工領域工程款拖欠規定入手曉之以理、動之以情,到運用法律手段訴諸法院,積極維護企業的利益,取得了很好的效果。五、對工程項目效益審計的建議
1.由于工程項目效益審計是一個高層次較復雜的專項審計,涉及預算定額、工程技術和財務等許多方面的專業知識,對審計人員的業務素質、政治素質要求較高,所以審計部門應加強對現有審計人員的業務培訓,提高工作水平。在目前情況下,企業應組織工程技術、經營計劃、物資采購及審計部門等多部門具有相當學歷和工作經驗的專業人員組成聯合審計組,是實施工程項目效益審計的有效方式。這樣才能保證工程項目審計的質量,最終達到強化和完善工程項目管理,提高經濟效益的目的。
2.進行項目審計要選擇恰當的時機。項目審計的主要目的:是促進項目部加強各項管理,促進提高工程項目的盈利水平。管理制度的實施及其改進的效果只有在實際執行后才能體現,工程利潤的形成只有通過組織施工,辦理工程結算后才能實現。因此項目審計時機的選擇就是要充分考慮時間因素對審計效率的影響,以使審計建議、管理建議等有采納的時間,所以選擇工程項目中后期進行審計則是較為恰當的時機。
3.工程項目審計風險的防范。工程項目的審計風險存在于工程項目收入的不確定性中。一般說來,施工的工程項目幾乎不可能不修改設計方案,施工方案也隨之修改,施工工程量也時有增加或減少,增加工程量的確認,業主經常要在工程竣工結算前辦理預算調整,有時還要考慮多種因素才能最終確定,但施工單位實際費用已結算支付,工程價款收入的這種滯后性為工程項目審計留下了風險。另外,近年來施工企業由于施工規模的擴展,工程量的增大,跨年度施工和分包工程也隨之日益增多,由于資金等多種因素的影響,總承包方難以及時辦理分包結算,這也為項目的實際支出的不確定性留下伏筆,審計人員如不注意防范,工程項目審計的事中審計風險就較大。如某工程公司某一工程項目,上年度會計報表一直反映是盈余,后經審計才發現大額的分包工程未結算完畢,分包工程量未作確認,而分包工程量已由監理簽字驗收,經審計調整后,最終出現了大額的虧損。如果忽視分包單位的工程結算審計,就會出現審計結論與客觀事實相違背的結果,必然會導致審計失敗,其后果就比較嚴重。(孫昌春)
【參考文獻】
[1]邢俊芳,陳華,鄒傳華.最新國外效益審計[M].中國時代經濟出版社,20__,(1)
[2]齊國生.論經濟性、效率性、效果性在績效審計評價中的辯證關系[J].中國審計(半月刊),20__,(19).
[3]廖洪.績效審計——審計發展的高級階段[J].中國內部審計,20__,(11).
公司財務審計部工作總結
一、2019年度完成主要工作內容
1、公司初建配合完成相關登記工作
配合公司綜合管理部完成公司注冊相關資料,公司取得營業執照,已完成工商注冊。完成公司基本帳戶、一般銀行帳戶開立工作。按區稅務局要求完成稅務報道等相關工作。
2、公司財務會計核算管理方面工作
(1)按集團等相關規定,財務審計部履行部門職責及工作內容,從公司會計核算、資金、資產、財務管理、融資、法律風險管理方面著手,草擬財務管理相關制度等14個財務會計、融資等相關制度。公司財務融資部相關制度已匯總綜合管理部,通過公司辦公會議審核通過。
(2)按集團及公司實際情況完成對新入職財務人員進行崗前培訓。并按國家及集團要求組織完成相關財務以及融資報表的對內對外及時準確報送。并按集團財務管理部要求,配合成都華強事務所完成 2019年年度審計工作,并出具2019年年終審計報告。依審計報告數據保質按時地開展2019年財務決算工作。
(3)財務審計部在公司領導統一安排下,聯合公司各部門本著實事求是、積極穩妥、短期和長期利益相結合的原則,對2020年的業務進行了認真梳理、分析和討論,以業務預算、投資預算、資金預算和費用預算為基礎,以利潤預算為目標,編制了2020年財務預算預案,并提交公司辦公會審議通過后提交集團。
3、公司融資方面工作
(1)XXXXXXX公司啟動項目專項債券XX億元融資工作。按計劃完成專項債券融資二書一案并向市發改委、市財政提交資料,目前已通過評審并入庫。集團統一的項目方案調整,依據集團財務融資要求,與銀行保持溝通,及時收集財政局融資信息,為公司工程項目推進提供資金保證。
(2)目前與四家銀行進行2020年項目貸等融資業務接觸,收集相關融資信息。并按相關規定進行資金管理,為下一步工程項目及投資做好融資準備。
4、法務、審計方面工作
(1)依據集團統一規定,接合公司實際情況已制定公司法律事務管理相關制度、公司內控內審相關制度。
(2)按功能區相關采購辦法選聘了公司常年法律顧問,建立常年法律工作臺帳,加強公司各部門與法律工作聯系,保證公司法務事務合規合法地開展工作。
(3)依據公司目前實際情況,建立合同履約臺帳,定期與公司各部門就合同履約情況進行跟蹤檢查。
二、2020年計劃開展主要工作內容
XXXXXXX公司新成立,財務審計部部門新成員團結合作,快速熟悉和適應集團財務管理方面的各項規定及要求,按時保質完成各項報表報送工作。財務審計部成員將進一步加強業務學習,提高自身的業務技能,將知識更好地服務于公司業務,發揮財務審計部的職能,為公司決策提供高質量的數據支持。202年計劃從以下方面更好地開展工作:
1、公司財務會計核算管理方面工作
(1)繼續完善財務核算工作,按要求及時準確完成財務核算稅收報表對內對外市財政、國資的報送工作。加強財務管理工作,為公司決策提供財務數據,保證公司資產保值增值。
(2)及時準確完成公司納稅工作,按照稅務相關制度,依據公司實際業務情況,進行科學納稅。
(3)加強公司財務檔案管理工作,按照會計檔案管理辦法,接合公司實際情況規范科學進行會計檔案 歸案管理,保證財務相關資料合規合法、依據充分。
2、加強財務預算管理工作,
(1)嚴格履行公司預算管理要求,及時跟蹤預算開支業務情況,并充分與各部門溝通,發現問題及時向公司領導匯報,提出建議意見并落實公司領導制定的相關決議。
(2)按照相關制度要求及時報表更新預算執行報表,做好分析總結工作,保證資金按預算計劃指標運行,保證資金使用的高效。
3、保證公司融資與項目進度科學匹配
(1)與公司工程技術、合約部配合,按時保質地完成相關報送融資方面報表工作。
(2)多維度的開展公司融資工作,完成銀行的預期授信工作。著手與多方銀行以及金融機構進行接洽,做好流動貸款、項目貸款的準備。
(3)據公司實際情況,與投資運營部配合,及時與各方股東溝通,合理安排股東注冊資本的實繳金額及期限;保證項目工程資金合理使用。
4、做好公司內審風控工作
(1)落實公司內審風控管理,依據相關制度,落實內審的自查自糾工作,防范公司風險。
(2)配合集團等各部門單位的審計工作,并按照審計后建議意見,進一步規范完善制度相關改進方案,保證公司運營工作高效健康。
(3)針對性地開展專項內審內控工作,根據公司經營管理特點,就預算、內控管理、經濟責任考核等有針對性開展工作,重點問題重點突破。依照“審后要分析、審后要整改、審后要運用”的原則,建立審計結果落實反饋制度,加強對審計意見落實情況的跟蹤,并定期組織開展審計成果運用執行情況的檢查。加強審計人員培訓,進一步提高審計工作質量。
[關鍵詞]財務管理 工程建設 管理
當前,工程企業的財務管理面臨一個突出問題,就是企業總體戰略目標實質缺乏一種以價值為導向、無序低效的財務管理工程保障體系,不能緊扣戰略目標,進而使企業總體戰略難以順利貫徹落實。因此企業必須在總會計師直接領導下,以價值為導向,以現有的企業管理技術應用為基礎,以企業各項經濟活動的有效循環為主體,在企業創新過程中搭建一種有效融合多種管理技術,確保企業戰略實現的經濟循環戰略財務模式就顯得十分迫切和必要?;ㄘ攧展ぷ魇且豁椌C合性很強的經濟工作,是整個工程建設和管理的核心,需要制定出一套科學有效的規章、制度、辦法和措施,以便很好地發揮社會、經濟、生態效益。
一、工程建設管理中存在的問題
1.工程財務管理在審計協同管理中的盲區
在投資管理中,最大的風險是信息的不對稱。例如長沙地區80萬元以下大部分的工程項目,財務的結算金額又反彈至投資額,大多是以設計變更、現場措施簽證、材料替代等理由“蠶食”了節約額。而在此之前,沒有人關注這一環節的信息反饋。資金支付中監督不力所致的財務風險,由此帶來層層轉包、違法分包、壓級壓價、偷工減料的質量風險, 這些風險直接沖擊工程的質量、工期和效益。在財務控制上創建自己的控制模型的時候,轉包問題才能有效得到遏制。
2.工程財產清查制度有待改善
需建立工程財產清查制度,加強工程指揮部財產管理,防范財產物資的損失、毀壞,確保財產物資的安全和完整,提高財產使用效率。工程竣工、財產物資保管人員變動時和編制年度財務會計報告前必須進行財產清查;貨幣資金、短期投資、應收賬款、長期投資、固定資產等財產的清查,每年至少進行一次,一般在年終決算前實施;對貨幣資金等貴重物品,應建立月盤點制度,并進行不定期抽查。對固定資產、庫存現金等采用實地盤點的方法,銀行存款與債權債務的清查采用函證等方法。要建立健全內部財務管理制度,履行財務管理職責,審核重要財務事項,工程款結算及支付規定方面,程價款結算嚴格按照簽訂的合同進行結算。
3.財務科目分類規范方面有待提高
現在我國的工程建設財務管理制度和我國的工程建設管理現狀相對比較落后。 改革幾年, 我國工程建設在業務、性質、管理等多方面出現了新的變化, 從而引起了一些新的會計事項。
二、財務管理對工程建設管理的作用
建設工程造價的有效控制就是在批準的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證項目投資目標的實現,以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益,最終實現竣工決算控制在審定的概算額內,避免“三超”現象的發生。筆者認為,為了有效控制工程造價,以更好實現財務控制與審計對工程造價管理的作用,應做好以下幾方面工作:
1.利用《準則》指導工程建設管理工作
怎么樣應用《準則》指導工程建設管理方面的工作,并把工程審計完全融合到財務審計工作中,把財務審計與工程審計二者有效結合起來??梢哉f在一定程度實現了管理工程投資全面審計的重要的一部分。工程投資全部審計,就是指對被審計工程項目的財務收支、全部財政及其有關經濟活動進行全面的審核檢查。而這里所說的工程項目的審計,主要是指項目的財務收支、資金管理、建設管理、工程造價管理、預算執行和竣工決算等活動的全過程審計?!镀髽I會計準則》對財務制度進行了很詳細的規定,就目前的工程審計工作正是缺少這樣一個全面的指南,因此實現投資項目的全面審計,財務審計與工程造價審計的結合,已是刻不容緩。
工程投資財會審計主要對基建項目的資金來源、前期工程、征用土地、勘探設計、建設實施等財務收支進行審計,對工程造價審核則主要由施工建設單位委托社會專業審計機構進行。
筆者通過對于近期工程審計違規案件的總結發現,投資領域的違紀違規問題具有很強的隱蔽性,甚至個別單位為了蒙混過關,財務上的問題往往挾帶在工程價款劃撥過程之中,工程款結算上的問題卻又擠入財務日常賬目中。由于財務審計與工程造價審計兩者缺少必要聯系,出現了嚴重的脫節現象,直接影響到工程施工的順利進行。有些單位甚至存在工程價款不經審計直接辦理會計結算、社會審計機構為了營利目的與建設單位、施工單位串通作假現象,這對工程建設是十分不利的。將財務審計與工程審計二者結合,不僅能夠節約有限的審計資源,將二者的專業優勢加以整合分析,而且可以以《準則》對財務制度的要求為準繩,共同關注帶有邊緣性的問題中,可使那些黑箱操作暴露在陽光的財務審計之下。
2.整合審計資源,推進審計創新
面對“三超”的現象,可以實行整合審計資源推進審計創新,按照“準入透明、項目公開、統一招標、質量監控、分檔排名、獎懲掛鉤”的二十四字基本方針,具體實行事前、事中、事后的“三段式”管理,形成了一個完整的管理鏈條。在進入要招標階段,采取編制審計計劃、劃分業務級檔、做好招標準備,采取“一次投標、統一開標、逐個評標”的辦法,分別從投標單位基本情況、擬參加組織審計人員情況、審計質量保證措施、審計費用下浮率等四個方面進行評比打分。
規范財務管理對工程建設管理的作用還體現在能夠比較好地處理財務管理與工程建設之間的關系,主要可以從以下幾個方面進行:經費包干,量化支出;細化預算,嚴格管理;理順流程,分權制衡;透明采購,陽光操作;完善制度,剛性管理。
3.重視財務分析工作
財務分析具體包括盈利能力分析、營運能力分析、償債能力分析和增長能力分析。主要是指從投資者或經營者的角度,考察貨幣收支、盈利和還貸能力。財務分析在保持價值管理本色的同時,更側重于資本的籌措、投放、耗費、回籠、分配、規劃等管理工作。因此我們要從投資者或經營者的角度出發,通過實際支付的價格和現行財務制度,計算出工程方案實際支付的成本和最終效益,進而評價財務可行性的工作。只要有財務收入的工程項目,都應該進行財務分析。所以在工程建設管理過程中,應該要重視財務分析工作,維護投資者或經營者的利益。
4.嚴格項目資金管理
一是要實行嚴格的審核報批制度,把好資金撥付關。在資金撥付中,以確保工程質量和進度為前提,實行嚴格的審核報批制度,把好資金撥付關。在堅持 “專賬管理、專戶儲存、??顚S谩钡脑瓌t同時,對于投資少而分散的項目,應該將部分資金先撥付到施工單位,督促加緊工程施工啟動,另一部分資金撥付到使用部門 ,以方便逐級管理,同時注意要留一定比例的質量保證金等年度竣工驗收以后再兌付。對那些投資量大且資金相對集中的項目, 項目資金應該實行報賬制,并嚴格實行項目法人審批負責制。二是要執行嚴格的預決算和審計制度,把好資金使用關,在工程建設項目資金使用過程中,堅持實行事前、事中、事后“三控制”,嚴格執行工程預、決算和審計制度,把好資金使用關。財務上需加強對工程款的報審流程設計,首先,建設方工地相關人員核實工程實際完成質量,由承建單位申報,再由工程總監審核,最后由分管領導預審或主管領導審定批準。這樣,可防止擠占、截留和挪用,以及弄虛作假、虛報冒領,并有利于提高資金使用效益和每筆經濟業務的真實性、合法性,能加快資金周轉。三是加強實行合同制管理。工程項目管理單位根據項目的可行性報告實施目標,對工程項目進行招標,與中標單位簽訂合同,對項目施工的技術標準、地點、工程規范、投資額度、質量標準、完成工期等進行明確規定,把握資金的投向,能保證工程質量。在建設期間,需要組織專門技術人員對項目質量、進度、措施進行檢驗檢查,進行階段性建設同時,經驗收合格后方給予報賬,這樣能加快資金周轉,達到提高資金效益的目的。
5.加強財務管理工作是工程順利實施的有力保證,需要正確理順工程建設與財務的依存關系
一方面需要防止將財務工作凌駕于工程建設之上, 要提供真實、合法、有用的財務信息,要充分運用相關的財務會計制度,在正確應用一級會計科目的同時,設置與之對應的明細科目,客觀真實反映工程的進度與質量, 為努力創造優質工程提供保障,來設置切合實際的財務報表,使投資發揮效益。另一方面要注重克服重工程建設輕財務管理的思想, 樹立管理就是建設的觀念,把建設與管理放在同等重要的位置,突出抓好財務管理與工程建設有關工作,樹立財務為工程建設服務的思想,緊緊圍繞工程建設搞好財務工作,從年度策劃、項目概預算效益分析、目標控制等方面入手,扎實有效地開展工作,實現財務的最優化管理。
(1)要嚴格審批手續,堅持財務制度。要以高度的責任感審核每筆經濟業務的合法性、真實性,避免挪用、擠占等違紀現象發生,從而減少浪費,遏制計劃外開支,提高生產性支出比例。
(2)建章立制,完善內部控制制度。由于財政性資金集中管理后,財政資金管理的風險也大為集中,必須加強內控,建立內部制約機制,防范風險。每一筆支出都應實行事前審核,核對金額,在保證憑證真實、準確、合理、合法后,才能通知銀行付款。要建立大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等內控制度,明確責任。同時,會計核算中心還要主動接受外部監督,向預算單位反饋資金支付的信息,與單位形成相互牽制的機制,接受財政內部監督部門、審計等職能部門的監督,保證財政資金、單位財產物資的安全。具體要求是配備專兼職會計、出納人員,建立財務機構,權限,對印鑒、賬證、物資的保管責任、報銷程序等做出明確規定,明確財務部門負責人、財會人員的職責、確保財務工作規范運行。
(3)建立相關的獎懲制度,促進工程建設質量。一方面對財務管理好的單位,予以通報表揚,從預備資金中拿出一部分進行重獎,令一方面對違反有關規定的不予驗收,并追究相關人員的責任,給予相應的經濟或行政處分,以達到獎優罰劣的目的。
(4)加大審計力度,強化監督職能。內部審計是加強工程內部控制,規范工程行為的強有力的保障。內部審計是工程自我評價的一種活動,內部審計可以協助管理當局監督控制措施和程序的有效性,能及時發現內部控制的漏洞和薄弱環節。內部審計力度的強弱影響貨幣資金內部控制的效果。因此,工程內部審計部門應獨立于財會部門,工程的貨幣資金內部控制的設計、運作以及實際操作中存在的問題,要定期由審計人員予以檢查,達到進一步完善內部制度和規范工程行為。
總之,工程企業管理應以財務管理為中心,財務管理應以資金管理為中心。工程項目業主財務部門就處于整個工程建設的中心環節和中心地位,工程建設會計核算工作做好了,就為基本建設財務管理提供了有關建設項目的財務信息,有利于提高基本建設財務管理水平;制度上規定各級部門是主管基本建設財務的職能部門,對基本建設的財務活動實施財政財務管理和監督,建設項目應該成立相對獨立的財務管理部門指定專人負責基本建設財務工作, 現階段財務控制和工程建設工作雖然仍存在這樣那樣的不足,但我們只要能夠合理有效地對其進行整合利用,探索出一套既適合中國國情,又有利于工程和財務控制的工作模式和方法,我們就能夠找到一條適合我國工程建設的財務控制之路。
參考文獻:
工程造價審計可以起到對工程造價的控制作用,因此,工程造價審計的質量對整個工程的投資有著很大影響。在工程的建設中必須把工程造價審計放在一個重要的位置。本文首先對工程造價審計的重要性進行論述,接著指出當前工程造價審計中出現的問題以及問題產生的根源,通過分析,提出了提高工程造價審計工作質量的對策建議。
關鍵詞:
工程造價;審計;問題;對策
一、工程造價審計的重要性
在建筑、鐵路、隧道、通信等各種工程施工建設之前都會有個預算方案,而在施工的過程中通過加強工程造價審計工作可以實現對工程造價的有效控制。工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分,工程造價審計工作是在相關的法律、技術指標的指導下,由獨立的審計機構,對工程固定資產的祥光費用進行監督與審核,從而保障工程投資中資產使用的真實、可靠。每個工程從開始構圖到最終的完工,都需要財務人員進行提前計劃與預算,對資金的投入使用和最終的結算都有明確的安排。但是在工程開始真正的建設、施工階段,工程造價審計工作在多數情況下是通過工程項目的預算來決定完成,實際情況中有各種事先難以預料到的認為或自然的約束,這給工程建造過程帶來了許多的不確定變量,這給工程造價審計工作帶來了許多難度。當前的造價審計過程收到許多因素的影響存在著一些問題不足,這些問題的存在既制約著建筑工程的順利進行,也影響著工程的效益。結合這工程造價審計工作與建筑工程施工建設的實際情況,本文通過對工程造價審計工作中存在的問題和對策進行討論、研究,無疑具有十分重要的現實意義。
二、工程造價審計中存在的主要問題
(一)建設工程項目的招投標活動缺乏監督
工程建設項目的招投標活動是工程建設的前哨戰,通過招投標活動能夠確定工程最終的施工單位、監理單位。施工單位、監理單位的信譽和質量對整個項目的造價與工程質量都有著重要影響。為了保證這一過程的合理合法性,都會簽訂相關的工程承接合同,如果在過程中產生了糾紛就依照合同來進行執行和判決。但是這些過程都需要一定的監管。目前,在招投標過程中,雖然有相關的《招標投標法》及相關法規對招投標活動進行約束,但是在現實中因為審計監督的不到位,導致這些規定形同虛設。例如,招投標過程中應該首先對需要公開招投標的項目對企業進行公開的邀約卻不執行,招標工作具體的時間與程序也不進行明確的說明等等。對于一些本可以進行招投標的項目工程,一些部門通過對其進行各部分的分解、對建設的規模進行虛假呈報或者干脆只申報項目中的一部分來對招投標的程序進行規避以獲取利益。例如,一個本來需要招標的道路建設工程,按照分布的項目劃分為土方、路面、排水等幾個分項目,雖然整個道路工程的建設可以進行公開的招投標,但是每個分項目的規模卻都沒有達到公開招標要求,而通過這樣的分解便可以分項工程直接發包給企業做,這種做法顯然嚴重干擾了正常的市場秩序,違反了招投標工作公正、公開、擇優的原則,而且容易給腐敗的產生提供土壤,對國家的利益造成損害。
(二)建設工程項目合同簽訂過程監督不足
在工程造價審計過程中發現有不少的建設項目簽訂的不止一個中標合同,還有違背了招投標原則的一些補充協議。通常,業主和承包商會因為中標合同中有些未盡事宜來進行一個或多個補充協議的簽訂。但是,這些補充說明性的協議往往與中標合同會有一些出入,讓工程造價的審計工作出現互相矛盾的結算依據,給工程造價的審計工作帶來不便。例如,某通信工程的招標文件與中標合同中規定,該工程所使用的原料采用固定單價的形式來確定,但是在補充協議中又說了一些材料的價格要根據市場價格進行一定調整,這讓審計人員在實際工作中不知如何是好。而在一些不需要公開招標的工程項目實施過程中,建設單位與施工單位常常在工程施工完成之后,才開始協商最終的結算價格,通過協商達成一致進行一個承包總合同的簽訂然后報送造價審計部門審查。但是審計部門在對這樣的項目進行造價審計的時候沒有合同進作依據對項目進行審計調整,無法合法合規的進行審計。從而讓一些承包商在此期間可以進行暗箱操作來謀取不合法的利潤,而建設單位卻把總承包合同中的一些信息失真的審查風險轉嫁給了審計部門。對總價合同簽訂過程監督不足讓審計機關面對審計工作時往往束手無策,給工程造價審計工作帶來了很大麻煩,對國家的投資也是一種間接損失。
(三)固定資產投資審計中的財務審計與工程造價審計存在脫節現象
固定資產的投資審計并不只有工程造價審計,還包括財務審計,但是這兩個審計工作包含審計與工程造價這兩個不同屬性的學科。在實際的工作中,財會審計人員以會計師和審計師為主,工程造價審計則是以工程經濟和工程技術人員為主,加強財務審計與工程造價審計二者的結合,才能使審計工作達到揚長避短、優勢互補的目的,這對加大審計力度、拓寬審計的力度與效率意義重大。但是在目前的審計工作中,財務審計和工程造價審計是由兩個不同部門進行的,財務審計主要是政府的審計機關來負責,而工程造價的審計則常常委托一些專業的社會審計機構來負責,這樣雖然充分節約了人力與社會成本,使各項資源得到了合理的使用,但是政府審計機關與社會審計機構卻存在互相脫節的。社會審計機構索然專業性強,但是作為盈利的企業很可能會為了盈利而與建設單位或者施工單位進行傳統,對建設的工程項目進行審計造假,把審計的風險轉移給了政府審計機關。因此,只有讓財務審計與工程造價審計進行緊密的銜接,才能實現對工程投資項目的全面審計,消除這種脫節的現象。在過渡期間,審計機關一定要對施工單位轉分包、工程造價高估等問題上進行審計力度的加大,進而提高審計效率。
(四)審計成果對投資效益的評價并不能充分利用
在固定資產的審計投資領域,投資效益的的評價是一個相對比較新的客體,其內容不僅包含建設單位的財務收支與管理情況,還要包含各種與建設項目有關的管理活動,例如建筑行業的規劃、采購、招標、監理等。此外,由于工程造價審計工作是同一時間面對建設單位、施工單位、還有一些中介機構,這些公司的成分通常都比較復雜,存在著千絲萬縷的利益聯系,有可能為了利益相互串通、提供虛假的資料,而審計人員是根據他們提供的資料來進行審計的,因此,就使得工程造價審計工作面臨許多風險。例如,如審計風險與法律訴訟等。
三、工程造價審計存在問題的根源分析
工程造價審計由于面對的被審主體比較復雜,內容廣泛專業性又比較強。因此,筆者通過研究分析發現,我國當前的工程造價審計之所以出現這么多問題,主要是有三個方面的根源在影響。
(一)工程建設本身設計質量低,施工過程中頻繁變更
工程施工所用的材料在設計階段已經確認過并且提交了審計,但是如果設計人員自身的素質不高使得設計并不完善,或者施工單位為了追求更高的標準而對設計進行更改,那么最終的設計和材料的使用就會失去控制,給后續的審計工作帶來隱患。
(二)審計部門管理制度不健全,內部質量控制制度不完善
一個具有科學性、針對性和可操作性的管理與控制制度在審計當中是非常重要的。目前審計部門的審計管理制度并不夠完善,缺少對每個項目審計全過程的計劃與方案實施,審計工作記錄的不完整讓以后的審計復核與審計質量控制無從著手。明確的控制標準是建立和完善是審計質量完善的前提。
(三)工程造價審計人員職業道德素養有待提高
工程造價審計人員的職業道德素養高低是決定審計信息質量高低的一個重要影響因素。審計人員的、假公濟私不但擾亂市場經濟秩序,而且損害投資者利益利益,影響國家的宏觀決策。因此,工程造價審計從業人員的職業道德素養是審計工作正常運作的隱患。
四、解決工程造價審計中問題的對策
(一)重點工程投資項目派遣審計專員,建立招投標程序的審計監督制度
如果想要最大限度的發揮審計機關對于公共投資項目的監督與管理職能,必須將工程造價的審計工作貫穿到工程建設的全過程。例如可以讓地方政府對重點項目進行豬排審計員的事情進行專門規定,必須對建設項目實施的全過程進行監督。只有讓工程的審計人員直接參與到招投標和合同的簽訂過程中,認真的監督招投標文件的完整性,工程建造標底的規范性、合理性,招投標過程中的合法性與評價中標單位標準的公正性。才能充分發揮審計人員的監督職能。在合同雙方的文本進行交換之前審計人員要對設備、材料的價格等一系列的合同條款和影響價格變動的變更協商條款進行審核,對不合適的、不正確的條款進行及時的提出修改意見以免對日后造成隱患。
(二)建立審計組,同時展開財務審計與工程造價審計
通過分析,筆者發現工程造價審計有時候不得不委托給中介等專業機構來進行,但是必須通過建立審計組,根基《關于聘外部人員參與審計工作管理辦法》的要求來配備相關的審計人員對外部人員的審計結果進行復核與監督以避免審計過程中因為審計業務外包帶來的風險。財務審計人員與工程造價的審計人員要對雙方共同關注的問題進行及時的交流與溝通。當發現對方工作的疑點或者困惑時一定進行深究與細查,只有這樣才能發現違規違紀的問題,達到事半功倍的協同效果。
(三)充分論證,在審計工作指導下使工程能夠真實的反映
建設項目成本工程造價的審計工作人員應該明確自己的工作并不只是核實工程造價,而是要通過審計工作對真實的工程造價進行了解與合適,并與合理、公允的投資額進行比較,將一些招投標不規范、簽訂合同中有失誤、現場管理不完善造成的損失與浪費進程充分的審計論證,重視工程的審計質量,符合驗證一些隱蔽工程及一些設計變更的真實性和必要性,對工程的建設成本進行真實的反映,對工程造價的投入與產出結果進行分析,合理地評價整個投資項目的經濟效益與社會效益,為今后的投資決策提供信息。
(四)指定審計承諾制度,加強各方的監督
審計承諾書對一種對被審計單位對其提供資料真實性、完整性的一種保證,因為審計工作大多是依據被審計單位提供的資料進行的,所以被審計單位必須通過承諾來對因為材料失真引起的糾紛與法律問題承擔責任。對于一些工程造價審計的社會中介機構也要進行審計承諾的簽訂,讓他們對自己得到的審計結果承擔相應的法律責任,應對相應的法律糾紛。通過加強各方的監督,對社會中介機構進行官方的指導與相互監督,才能讓工程造價審計中出現的問題進行最大限度的降低,將一些審核質量不合格、項目抽查不合格中介機構剔除項目審計的市場以保證工程造價審計工作的水平。最后,提高工程造價審計從業人員整體素質,通過一定的培訓來提高從業人員的專業技能,進行績效考核。
參考文獻:
[1]季景蘭.建筑工程造價審計中出現的問題及對策研究[J].四川建材,2014(2):291
[2]趙彬.試析工程造價審計存在的問題與解決方法[J].科技經濟市場,2015(05)
[3]李偉青.工程量清單計價模式下工程審計的變化[J].山西建筑,2012(14)
一、當前房地產業資金管理現狀
房地產企業的資金鏈是以項目的融資為開端,經過項目的開發以及房子的交付使用,到項目的售后,其最終的過程是支付外部的融資成本,這幾個過程形成了房地產行業循環反復使用,房產企業資金鏈的管理主要包括資金的籌措,資金的使用和資金的回流三個環節。在房地產生產過程中,需要吸收大量的社會物化勞動投入,勢必要動用大量的人力物力,規模較大的住宅小區以及建筑物的建設資金大部分需要上億元甚至更多,所以在整個房地產項目的開發過程中需要大量的資金支持,整個環節中必須保證資金鏈的良好運作。房地產項目資金環節是一個很長的周期,資金投入大,回籠慢,同時運營過程中會面臨許多偶然因素的制約,包括土地投資市場、綜合開發市場以及房地產銷售市場,項目資金投入后需要經過各個市場的一次性的完整流通才能獲得最終的利潤。
二、房地產業資金管理存在的問題
我國房地產經營模式簡單可以歸納為置地-建設-銷售三個部分,建設時間、市場環境以及政府制定的行政法規等,無法進行有效的盈利預測,房地產開發企業的管理上存在著許多需要改進的方面,如公司治理結構,資金管理,工程財務管理以及整個項目資金賬目的審計環節都存在不同程度的問題。
(1)資金管理存在漏洞
貨幣資金是企業變現能力最強的資產,可以用來滿足企業生產經營中資金流動支付的需要,同時也是企業還本付息和依法納稅的重要保障,資金成本較高。此外,項目內部資金管理也很重要,如果某職位在財務管理上的權力較大,高度的資金集權會增大財務舞弊事件發生的概率。
(2)收入成本核算缺乏合理性
房地產企業的開發周期一般是一年以上,項目較大的工程甚至要3至5年的時間。這期間,資金的收效慢,就會發生企業的投入產出比例呈現出不合理的現象,大量的資金投入產生的費用無法與收入配比,需要注意的是,開發產品即便預售完畢,預售款項并不能確認是收入,房地產開發產品的成本載體是整個建設工程項目,項目銷售單位卻是單個樓層或者戶型,單個樓層的售價與其成本自然就不是配比的。
(3)內部風險控制不當
雖然房地產開發公司大多依據國際管理經驗設立了內部審計機構,但是成效卻不大,主要原因是國內企業只模仿了內部審計機制的外形,設置了機構,卻沒有學到內部審計機制的核心,國內房地產企業內部審計機構往往沒有財務審計實權,審計報表的審批還是在領導手中,高度集中的財務集權設置,讓內部審計部門的工作內容大多流于形式,沒有起到監督管理作用。
三、房地產業開發財務管理的建議
面對日益加深的金融危機,在行業、企業目標資本結構式管控財務風險的同時要防范資金斷流底線,開創多元化融資渠道,加強企業大規模融資,遵守風險收益均衡原則,建立完善統一的財務系統,對財務風險進行合理預測和防范,對資金的管理做到物盡其用。
(1)完善企業目標資本結構
企業在建立資本結構時,要根據自身的發展規劃和償還能力確立融資目標,負債份額,債源分布,還債時間,將投資回收時間與負債時間長短期聯合起來,防止還債集中到來。創建良好的籌資環境,降低資金成本,避免到期物理償債的現象發生,有效防范財務風險,良好的融資環境能夠促進企業吸收到更多的投資。
構建內部集團資金結算中心是解決資金矛盾問題的有效方式之一,各類單位在中心內開設收入戶和支出戶,通過資金預算管理,資金統籌管理,對資金進行有效的綜合評估,挖掘資金潛力,降低資金風險,提高資金調度的準確性和及時性,將資金的預算、資金使用情況細化到每月每日,使得預算在不斷變化中接近實際應用,為日后其他工程項目資金預算提高可行度和準確性的建議。有效的會計系統控制位企業提供了真實完整,有效可靠地資金流動信息,能夠幫助企業做出正確的經營決策,及時制定風險防范措施,促進房地產行業資金鏈的有序運行。
(2)推進企業自身改善
企業自身要注重對項目開發可行性的研究,對項目進行開發背景、規模和經濟形勢進行全方位的研究,確定項目后,對市場供需情況、工程預算以及政策法規進行全面分析,確定項目資金鏈能夠穩定持續的拓展。
銀行借貸已經不能滿足日益變化的房地產行業需求,房地產行業不能局限于當前的融資方式,除了傳統借貸和風險投資以外,還要借助上市融資、信托投資的方式,注入優質資產,形成多元化融資資金鏈,提高項目資金流動性。
在審計控制方面,現代內部審計已不再是單一的財務審計,其功能已經逐步擴展到了經營審計領域,側重對企業資產的安全、政策法規的遵循情況跟的內容控制,有效的財務審計能夠對財務經營過程中的資金使用舞弊情況,財務風險預警情況進行及時準確的預報。要保障審計功能發揮作用,要嚴格遵照財務審計制度,實習財務分權制度,利益先關的領導、部門不能干涉審計部門的結果,加強內部審計部分的獨立性,積極發揮企業內部審計管理監督作用,從而為房地產企業資金使用的安全性提供保障。
關鍵詞:高速公路;項目投資;財務管理;資金管理
中圖分類號:F540.58 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-01
高速公路項目投資財務管理與資金管理水平的高低直接對工程質量有著直接的關系,進而影響到投資效益。因而必須加強對其的管理。那么應該如何做好這一工作呢?筆者結合自身工作實踐提出以下幾點分析。
一、薄弱之處
1.財務管理人員缺乏良好的財務管理意識。財務管理人員缺乏良好的財務管理意識是目前我國很多高速公路投資企業財務管理人員的現狀,很多管理人員不思進取、安于現狀,導致財務管理水平的低下,從而導致工程項目建設中出現諸多財務糾紛,甚至升級為財務管理風險。
2.財務監督體系不完善。在實際工作中,往往將財務監督精力只對工程的前期招標、竣工結算兩個階段,而對工程建設前期階段的控制往往不足,只得在施工之后進行審計,而此時審計的問題又往往無法整改。而這主要是財務監督體系不完善的重要體現。
3.融資渠道窄小。雖然高速公路的建設正隨著時代的發展朝著多元化的方向發展,然而融資渠道往往停留在傳統的國家投資和借貸,尤其是銀行借貸比例較大,從而導致投資企業的資產負債率上升,提高了企業的借貸壓力和財務壓力,也增加了企業的財務風險,對工程的建設與運營無疑是重大的打擊[1]。
二、應對之道
通過對上述薄弱之處的分析,作為高速公路投資企業,應結合存在的不足采取相應措施。
1.著力提高財務管理人員的財務意識和專業技術水平
加強對財務管理人員的教育和培訓,使其在認識到財務管理與資金管理的重要性的同時,使其掌握一定的專業知識技能,并實行財務與資金的統一化和集中管理,既能從根本上意識到資金管理的重要性,還能節約開支,達到減少濫用資金的目的。
2.對工程全程實時跟蹤審計
在公路工程項目建設過程中,為滿足造價控制和項目管理的需要,就應在工程項目建設階段進行造價管理和財務審計,對整個工程項目實行全程跟蹤審計,這就需要估算項目計劃書與可行性方案的投資,審核工程初步設計階段的設計概算,預算施工圖的設計,核定招投標階段的承包合同價,加強竣工階段的驗收與決算審計等方面的工作,才能得到工程香滿園建設的實際造價,通過對整個工程進行全程跟蹤審計,既能發現在財務審計過程中存在的不足,從而為整改辦法的提出奠定堅實的基礎。實現傳統的事后處理、整改轉化到事前的預防和事前與事中的控制,提高財務管理與資金管理水平。這是由于整個工程造價具有諸多影響的因素,因而應在工程造價審核中深入現場和實際,對工程現場的實際情況和設計變更以及隱蔽工程的簽證等進行及時記錄和辦理,確保全程跟蹤審計的效果,達到成本控制目的,并為工程的竣工驗收奠定堅實的材料依據,尤其在財務監督管理體系方面的健全具有十分重要的意義。
3.以多元化的融資渠道加強對投資財務與資金的管理
3.1直接吸收民營資本投資
采取直接吸收民營資本投資的方式是主要是資金籌集方式,主要采取直接投資或股份制進行運作,采取這一融資方式,主要是將高速公路的一部分經營權出讓,并直接融資,這樣就不用出本金與利息,而與此同時,就需要根據公路的實際運營情況分紅,這樣投資企業具有一定發展的基金之后,從而結合有關法律法規與自身實際情況,確定分配的方法和分配的額度。采取這種方式進行融資,能有效降低投資企業的財務風險,從而有利于資金的籌措。
3.2采取發行上市股票的方式進行融資
當前,股份制在高速公路工程項目中得到了廣泛地推廣,通過公開發行上市股票和定向的方式募集股票,從而籌集民間資金,為高速公路融資提供了新的渠道。尤其是在當前飛速發展的進程中,發行股票市場已經是促進高速公路事業可持續發展的重要途徑,人們在證券市場上購買發行的股票,無形中投資了高速公路,成為高速公路投資企業科學融資的重要舉措。
3.3以長短期結合的方式改變傳統的貸款模式
作為投資企業,在高速公路工程項目貸款過程中,應改變傳統的全部采取長期貸款的階段模式為長短期結合的方式,才能達到降低財務費用的目的,具體的做法就是首先從銀行貸短期貸款,當短期貸款期滿之后換成長期貸款,通過長短期貸款的利率和時間差減少因貸款而產生的利息,達到節約投資的目的[2]。
3.4工程材料的預付款一律采取銀行承兌匯票的方式進行融資
在工程項目建設過程中,通常投資企業應將合同總價約10%的工程材料預付款支付給施工企業,但對于材料預付款,應盡可能地采取銀行承兌匯票或由銀行開具信用證明等方式進行支付,這樣就只要給銀行交付30%的保證金,而獲得的敞口資金則高達70%,因此得出的信用敞口就能將貸款的提用時間往后推半年,從而節省半年貸款的利息,還得到半年保證金的存款利息,從而達到節約財務費用的目的。
3.5加強資金周轉減低資金沉淀
加強資金周轉減低資金沉淀,減少資金使用成本,通過合理安排資金投放,在滿足計量撥付時間要求的情況下計量款采用委托銀行支付的貸款提取方式減低平均日資金余額。
3.6加強施工環節稅收管理
加強高速高速公路工程施工環節營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加等稅費征收管理,最大限度方便施工單位納稅,對上述稅收高速公路投資企業要統一代扣代征,與各級稅務部門溝通簽訂代征繳協議,最大限度便獲取稅收返還,此項資金可作為項目資本金投入項目建設,節約項目投資[3]。
三、結語
綜上所述,對高速公路項目投資財務管理與資金管理進行研究具有十分重要的意義。作為新時期背景下的投資企業的財務管理人員,應在不斷提高自身的專業技術知識的基礎上,認真分析存在的不足,并針對存在的不足采取針對性的措施,才能促進財務管理水平的提升,為工程質量提升奠定堅實基礎的同時促進投資效益的有效提升。
參考文獻:
[1]廖元金.關于高速公路運營財務管理的探討[J].金融經濟,2012(16):182-183.
論文摘要 建筑施工企業內部財務控制存在著很多的問題與不足,主要表現為財務內部控制體系不健全、項目經理責任制度不完善、內部審計的獨立性缺乏、會計隊伍結構不合理等。為了應對這些問題,今后在建筑施工企業內部財務控制方面需要完善財務內部控制體系、實行內部會計委派制度、健全內部財務審計制度、、加強建筑保護施工預算控制、同時優化會計隊伍結構。
一、引言
建筑施工企業與其它企業具有不同的生產經營特點,如果內部財務控制問題得不到很好的解決,必然會影響建筑企業的發展。文章結合建筑行業的實際情況,對建筑施工企業內部財務控制存在的問題進行了深入的分析,并就這些問題提出了相應的策略。
二、建筑施工企業內部財務控制的問題
建筑施工企業內部財務控制存在著很多的問題與不足,總的來說這些問題主要表現在以下幾個方面。
1.財務內部控制體系不健全。第一、貨幣資金的收付不規范,對資金收付的機構和工作人員缺乏相應的制約與監督。第二、沒有對實物資產管理崗位的職責進行規范,財產的入庫、驗收、發出、保管等存在著漏洞,常常會發生財產的破壞、偷盜、流失等現象。第三、建筑工程項目的決策程序不規范。第四、采購與付款方面存在著很多的問題與不足,資金使用存在著很大的隨意性。第五、缺乏規范的預算編制、審定、下達、執行程序,缺乏對預算進行及時的分析和控制,改進措施也常常不能發揮應有的作用。
2.項目經理責任制度不完善。項目經理對建筑施工企業負責,在項目建設中發揮著促進作用,但是在建筑施工企業中,普遍存在著財務核算體制不健全,相應的約束機制不完善等問題,對項目經理缺乏有效的約束機制,這在很大程度上制約了內部財務控制。
3.內部審計的獨立性缺乏。在很多的建筑企業中,審計部門并沒有和財務部門分開,多數內部審計工作由財務部門領導,內部審計缺乏獨立性,這使得審計工作只是出于形式,缺乏客觀性和公正性,不能真正的發揮實效,
4.會計隊伍結構不合理。目前,建筑施工企業會計隊伍結構不合理,難以滿足施工企業發展的實際需要。調查顯示,在建筑施工企業中,普遍缺乏高學歷、高層次的會計人員,他們的知識結構、工作能力偏低。同時,由于建筑行業具有流動性和分散性的特點,使會計人員的業務技能、理論水平、思想政治素質等跟不上,不能很好的服務于建筑行業的財務會計工作。
轉貼于
三、建筑施工企業內部財務控制的對策
針對上述問題,結合當前的實際情況,筆者認為,做好建筑施工企業內部財務控制可以采取以下對策。
1.完善財務內部控制體系。根據建筑施工行業的特點,為了有效的實現對企業內部財務控制,有必要建立健全完善的財務內部控制體系。第一、實行不相容職務分離控制;第二、按照會計制度的相關規定進行會計核算。第三、加強對財務印鑒的管理,財務專用章必須由專人進行保管,個人用章由本人或者授權人保管,同時,為了加強對財務的管理和監督,嚴格禁止一人保管支付款項所需要的全部印章。
2.實行內部會計委派制度。對施工項目部委派財務人員,并對項目部財務行為進行監督,同時監督項目部的其他行為。第一、項目部財務人員需要獨立進行工作,不受其他部門的干擾;第二、項目部財務人員需要對公司和項目部同時負責,既維護公司利益,又對項目部的財務實施監管。第三、明確項目部財務人員的報告責任,對于一般事項需要定期報告,對于重大事項則需要及時報告。同時為了加強對資金使用和支出的監督管理工作,可以實行費用支出和資金使用聯合簽字制度,對于較大資金的支出需要由財務主管部門和項目經理聯合簽字方可生效。這樣既能夠提高財務信息的安全,又可以發揮財務的監督作用。
3.健全內部財務審計制度。內部財務審計制度對加強建筑施工企業內部財務控制具有十分重要的地位和作用,做好內部財務審計能夠有效的推動財務監管工作的進行。需要按照審計法規的相關要求,并根據建筑行業自身的特點展開審計工作,具體的措施如下:第一、對內部審計人員實行雙重管理制度。對內部審計人員的工資、獎金、福利等進行統一發放,同時提高內部審計的獨立性。第二、對建筑工程項目的成本和效益進行審計,找出不足之處,并針對存在的問題采取相應的完善措施。第三、強化項目目標管理,提高建筑施工企業的效益。第四、進一步完善企業內部審計制度,使其適應不斷變化的實際情況。第五、豐富內部審計工作的形式,加強對會計核算的監督,保證會計報表的真實性和合法性。
4.加強建筑保護施工預算控制。預算工作對建筑施工企業財務控制效果的好壞有著直接的影響。一方面加強企業的預算,著重做好財務預算和各種投資預算工作。另一方面加強建筑施工項目預算,將其作為預算控制的核心和中心任務來對待。
5.優化會計隊伍結構。第一、加強對會計人員的思想政治教育;第二、不斷提高會計人員的業務素質;第三、重視高學歷、高層次會計人員的引進,不斷提高會計工作隊伍的整體素質。
四、結束語
總之,內部財務控制對建筑施工企業具有重要的地位和作用,文章主要分析了建筑施工企業內部財務控制存在的問題,并就這些問題提出了相應的對策,希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注,能夠對實踐發揮指導作用。
參考文獻
[1]賴永武.建筑施工企業內部控制的問題及對策.財經界.2010(11).
【關鍵詞】基建項目 審計 監督
一、工程項目事前監控是保證工程投資效益的前提
1、設計階段是控制工程造價的重要階段
科學設計是把好工程項目投資的第一關,合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段,設計方案和設計質量對工程造價會產生直接的影響。一句話,設計是構成工程造價高低的主要因素。因此,只有加強設計階段的工程造價管理、避免設計階段的人為浪費,才能有效控制工程造價。具體說來,要審查初步設計及概算的內容是否齊全,編制依據是否適用,費用計算是否合規、準確。對初步設計的可行性、技術性、經濟性以及程序進行優化審查。
2、監督工程項目招投標的公開、公平、公正,確保整個過程的合法、合規和有效
目前,我國在固定資產投資體制中實行工程項目招投標制,一方面節資增效、縮短工期、保證工程質量,提高了經濟效益;另一方面增加透明度,減少了貪污受賄。但是,目前仍有一些問題不容忽視。近幾年,我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%,但現狀卻是大部分工程項目招投標存在嚴重“失靈”。通過招投標本可以節約資源,卻變成了浪費資源;本可以提高質量,卻變成了“豆腐渣”工程。因此,工程項目招投標過程監督是工程項目監督中至關重要的內容,絕對不容忽視。
3、審查項目投資程序執行情況
包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計等有關文件的編制、審批是否按照規定程序進行;設計、監理、施工、物資(含設備)供應等承建單位的資質等級、資信能力、技術服務是否符合建設項目的要求,財務狀況是否良好;征地拆遷、施工現場“四通一平”等前期工作是否準備就緒。
4、審查建設資金的籌措與保障情況
包括資金籌措方式是否科學;資金來源是否合法、安全,資金成本是否經濟;前期資金是否到位。
5、審查工程招投標程序及招標文件
包括程序是否合法、合規;文件編制是否規范、合理、嚴密和準確;標段劃分是否充分考慮其時間和空間的銜接性等。
二、工程事中控制是做好工程項目監督的關鍵
1、對施工單位工程實施組織措施
要求監理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員,實行任務分工和職能分工,責任落實到人。財務審計人員編制好自己的工作計劃,定期對工程各項成本費用進行審計;工程審計人員對工程項目進度計劃的執行情況進行審計。在審計過程中,財務審計人員和工程審計人員緊密配合,對工程施工過程進行全方位監督,明確各自的責任,要經?;ネㄐ畔?、交換意見,以保證工程項目進度的落實以及建設資金的專項使用。
2、對施工單位工程實施經濟措施
每一項建設工程項目,必須在項目資金籌措到位、按照項目投資審批權限和流程審批流轉完成的前提下開工建設。財務人員必須編制好資金使用計劃,明確投資目標和付款方式。在項目施工階段要求上報附有詳細工程量的工程進度報表,并定期對工程進度根據施工工期進行驗收。建設單位應有專業人員對該工程進度進行復核,查看所報進度是否屬實、工期是否正常。這樣,由定期的進度報表看工程整體的形象進度;由形象進度看工程的整體工期情況、累計工程款的投入使用情況,從而復核工程付款的比例,再由財務人員簽發付款憑證。
這種在工程項目施工過程中所進行的跟蹤控制,可以定期比較投資的實際支出值與計劃目標值,及時發現偏差,及時糾正,通過分析產生偏差的原因,及時采取控制措施,從而有效防止資金流失,使資金得到合理有效使用,保證和提高投資方建設資金的使用效率。
3、對施工單位工程實施技術措施
設計圖紙是每個工程項目的基礎,施工單位根據施工圖紙,在開工時對圖紙進行復核,即建設單位通過監理單位組織一次圖紙會審。這是開工前的一道關鍵程序,關系到今后施工圖紙是否有效可行;施工質量是否保證;工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則,施工中將會出現一系列的設計變更、現場簽證,相應地增加工程造價,給建設方帶來或大或小的經濟損失。
當然,在工程施工過程中,設計更變和現場隱蔽簽證是不可避免的,可以通過以下幾方面的工作來盡量降低風險、減少費用的發生:一是建設單位代表和監理工程師的工作責任心到位,對施工階段的每一分部、分項工程親臨施工現場掌握第一手資料,在保證施工正常運行的情況下,做到現場簽證的真實性和可靠性。二是當設計方案不合理或由于施工地質環境和結構的改變,必須要改變原有圖紙時,對設計工作者來說必須親臨施工現場,廣泛聽取各方的意見,對設計變更進行技術經濟比較,嚴格控制設計變更數量,盡可能地把工程造價降為最小值。三是要求監理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃,對主要施工方案進行技術經濟分析,減少項目施工中不必要的費用發生。
4、對施工單位工程實施合同措施
建筑安裝承包合同是建設單位和施工單位為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協議,它是國家規定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發了《建筑安裝工程承包合同條例》對此作出明確規定,為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。
工程合同簽訂后,一是做好工程施工記錄,確保各種文件圖紙,特別是標注有實際施工變更情況的圖紙能及時、完整地歸檔,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響,嚴把工程造價關,認真分析合同的每一條款內容,工程部門、資產部門、財務部門、審
計部門層層把關,盡可能減少不必要的損失,把工程費用降至最低。
三、工程事后審計是控制工程造價的最后保證
竣工決算階段包括竣工驗收情況、竣工決算和工程財務結算,竣工決算階段重點審計決算和結算的準確性、真實性,這直接關系到工程成本和工程投資的完成的結果。
1、審查“工期、質量、投資”三大控制目標
在工程竣工驗收后,整體工程已全部竣工,施工單位把所有的精力全部投入到工程項目竣工決算之中:對整個工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出進行成本核算,編制竣工決算,比較分析工程造價等。在此階段,作為建設單位,必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一審查,以工程項目施工組織設計為依據,審查其是否有效控制施工費用;工程質量是否達到標書或合同的約定;工程項目交付使用是否真實完整、是否按圖紙施工,有無未完工程或偷工減料現象等等。
2、審查工程量的真實準確性,把握工程量計算關
工程竣工后期的審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量審核是結算中最基礎的數據,它直接影響計算直接費和其他各項費用,它的準確與否直接關系到工程造價的高低。工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節,計算規則多、工程量大,最容易出現多算、重算或漏算的情況。因此,必須根據竣工圖紙及其他他相關資料以及現場情況,對工程量的準確性進行嚴格核實,確保工程量計算的真實準確性,避免施工單位做決算時有意加大工程和重復計算的情況。
3、審查工程決算書的編制是否符合規定
在審計中,查看定額編號、工程項目名稱及規格,把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時,應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分,在套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內容和材料含量,防止低工程、高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算、計取費用。
4、審查工程取費標準比例是否符合規定
在審計過程中,重點審核決算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。工程決算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成,單位工程項目是根據工程類別計取工程取費的,工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上,因此,確定取費標準、準確套用各項費率、明確取費基礎是非常重要的。
5、審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性
一般來說,土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右,近幾年建筑市場材料變化很大,建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控,就無法控制工程造價,導致工程投資不能有效利用,因此,通過工程審計,可以糾正材料結果費用高的現象,從而控制工程造價、提高投資效果。
6、審查工程項目的隱蔽工程記錄,變更簽證單
在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往在重視技術及時間的前提下,忽視了計費問題,結果簽證中出現在定額內已包括的內容重復簽證現象。另外,建設單位的施工現場管理人員必須親臨施工現場,掌握施工內容,做到簽證內容與施工內容相符合,在現場做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現工程量和施工內容,絕不能體現工程費用。這就需要建設單位的施工現場管理人員既有較高的自身素質,又有較強的職業道德休養;既懂得本專業技術知識,又具備一定的實踐經驗。
四、 基建工程項目的審計所應注意的問題
1、基建項目審計工作的定位
作為工程項目建設的一方,審計人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審計獨立性,處理好監督與服務的關系。在開展基建項目審計過程中防止兩種傾向:一是越俎代庖、大包大攬,應正確處理好與基建管理、財務等相關部門的協調配合關系,明確各自的職責和權限,保持審計的客觀性、獨立性、公正性。二是將基建項目審計工作等同于傳統的事后審計,將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開,只關注工程造價,不能動態地監督全過程各階段運作是否正常,也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。
2、制定切實可行的審計方案
由于建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點,是一次性、非重復性工作。因此,審計方案必須與工程項目相適應,切忌生搬硬套,應從實際出發,根據不同項目特征、不同施工方案,有針對性地制定審計方案,使之切實可行,真正對審計工作具有指導作用。
【參考文獻】