科技創新平臺管理辦法精選(九篇)
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第1篇：科技創新平臺管理辦法范文
建設蔬菜科技創新平臺是推動蔬菜科技創新持續發展的重要措施，是支撐蔬菜產業創新成果和技術的重要源泉。構建和完善蔬菜種質資源創新、國際科技信息交流、綜合技術創新研發和科研成果轉化中試等專業科技創新平臺，加強資源創制、育種技術研發及新品種選育、栽培技術組裝集成，整體推進成果的轉化應用。
構建蔬菜種質資源創新平臺，加快優異種質資源的創制以山西省農業科學院蔬菜研究所為依托單位，以國家和省級重大項目為紐帶，吸納山西省農業科學院棉花所、園藝所、品資所、生物中心、小麥所、資經所等省內蔬菜研究力量，建設蔬菜種質資源創新平臺，建立科學完善的種質資源特性鑒定技術和程序，利用計算機等現代化工具對優異種質資源進行遺傳分析，提高育種的主動性。加強對已有資源的鑒定、評價、改良、創新，逐步進行數字化管理，完善種質資源信息，建立不同類型的蔬菜種質資源數據共享和服務系統，在平臺成員單位之間共享，做到種質資源的合理利用；充分利用基因工程、分子標記、輻射誘變等現代高科技手段，挖掘利用栽培種內種質資源潛力，加強近緣野生、半野生種質資源的開發利用，創造特優種質資源。廣泛搜集國內外優異種質資源，及時交流種質資源信息，為蔬菜育種源源不斷地提供新種質和新材料。
構建國際科技信息交流平臺，瞄準國際前沿，研發前瞻性技術依托山西省農業科學院蔬菜研究所網站，開辟蔬菜科技國際信息交流專欄，搭建全省蔬菜科技國際信息交流平臺，收集、整理并及時國際科技研究最新動態和合作交流信息，實現省內與國際資源的共享。開展廣泛的國際合作交流，引進國外先進智力成果和管理方法，開展全方位、寬領域、多層次的交流與合作，提高蔬菜育種創新起點，推動蔬菜育種尖端研究，開發前瞻性技術，把國際合作、技術引進與地方優勢相結合，全面加快蔬菜產業化、標準化、現代化和國際化步伐。
構建綜合技術創新研發平臺，為蔬菜產業的健康持續發展提供強有力的技術支撐圍繞制約山西蔬菜產業發展的技術瓶頸，以山西省農業科學院蔬菜所為依托，以實施重大項目為抓手，建立綜合技術創新研發平臺，集聚全省具有強大實力的農科院有關研究所、農大園藝學院和山西科萌種業、山西強盛種業等蔬菜研究方面的優秀科技人才，產學研創新聯動，共同推進蔬菜產業技術的不斷創新。不斷加強小孢子育種、雄性不育系利用、組織培養等育種技術和方法的創新研究，選育主要蔬菜早、中、晚熟配套的系列專用新品種，組裝集成露地蔬菜高產高效種植技術模式，創新以土壤處理、合理輪作、育苗技術、嫁接技術、CO2施肥等技術為核心的設施蔬菜高產高效種植模式[5]，為蔬菜產業的健康持續發展提供強有力的技術支撐。
構建科研成果轉化中試平臺，完善熟化配套技術，加快新成果的推廣應用省級科研院所聯合企業進行產業化基地建設，為企業提供成熟的技術服務，共同搭建育種成果轉化中試平臺，根據創新平臺育成新品種的特征特性和生態適應性，進一步研究每個新品種最適宜的配套栽培技術措施，研發設施蔬菜安全高效生產、標準化無公害節本增效栽培等配套技術，制定和完善蔬菜安全生產技術規程，為實現產業化提供技術保障。形成“蔬菜創新平臺成果—種子生產加工企業—種業流通企業—種業綜合服務配套企業”的新型蔬菜育種產業化創新體系，提高自主知識產權成果的覆蓋面和市場占有率，抗衡進口品種和技術的沖擊。
加強山西省蔬菜科技創新平臺建設的對策建議
積極探索蔬菜育種創新管理機制加強蔬菜科技創新平臺建設，需要在實踐中不斷探索穩定創新團隊建設、科研績效評價、領軍人才培養、創新人才流動，自主創新人才評價及產學研分工協作和聯合攻關等的運行機制及管理辦法，促進突破性大成果的產出和創新效率的提高[6]，為蔬菜育種創新平臺建設提供制度保障。
加強蔬菜科技創新領軍人才的培養引進，推動創新平臺建設的健康穩定發展領軍人物是創新平臺的核心，一個在國內外有較高科研造詣和學術威望、具有較高戰略思維和責任心、掌握核心技術、親和力強的團隊核心人物，可以帶動或挽救一個研究團隊。因此，人才隊伍建設的首要任務就是平臺核心領軍人物的引進和培養，同時抓好學術帶頭人、課題主持人、課題研究骨干、科研輔助人員五位一體科研創新團隊建設，打造學科全面、專業互補、結構優化、精干高效、充滿活力、優勢突出的科研創新團隊，不斷提升團隊的創新能力[7-9]。
多渠道爭取蔬菜科技創新經費投入蔬菜科技創新作為公益性事業，省級財政應集中財力、物力建設重點和優勢學科，裝備省級蔬菜遺傳育種和設施蔬菜栽培重點實驗室，加大對農業科研基礎設施的改造力度，盡快改變農業科研基礎設施老化、設備陳舊的狀況，為蔬菜科技創新提供物質支撐。
第2篇：科技創新平臺管理辦法范文
關鍵詞：校企合作;模式;研究
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）46-0220-02
校企合作，是學校與企業建立的一種合作模式，這種模式與市場接軌，與企業合作，注重人才的實用性與實效性。校企合作的順利開展，有利于增強企業的競爭力，促進學校各學科的發展。它是應用技術型院校提升內涵建設的必由之路，我國政府在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中，提出“以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式”。校企合作自20世紀80年代引入以來，經過多年的探索與實踐，校企合作的內容逐漸成熟，從學科發展規劃、課程建設、人才培養方案制定、專業建設到實習實訓基地建設、師資建設等方面，學校和企業的契合度越來越高。
一、陶瓷與設計學院校企合作概況
欽州學院于2013年6月成為教育部首批應用技術大學聯盟理事高校，2014年8月成為廣西新建本科院校整體轉型發展試點單位。欽州學院陶瓷與設計學院堅持以學科建設為龍頭，以人才培養為先導，注重教研教改各項事業和諧發展，其產品設計專業為欽州學院特色專業。陶瓷與設計學院積極推動教學改革，不斷強化基礎教學和實踐技能訓練，教學效果十分明顯。
欽州學院陶瓷與設計學院校企合作的開展始于2007年，它是一種普通高等院校及研究機構企業的合作，作為一種培養創新應用型技術人才的教育模式的探索，從早期以解決學生實習為主要目標到逐步企業滲透教育教學全過程的轉變，合作的內容涵蓋專業建設、學生管理、課程建設、師資培養、質量監控、實訓基地建設、技術開發、科學研究等方面。經過多年的發展和積極探索，陶瓷與設計學院校企合作運行穩定良好，積累了豐富的經驗，取得了較為突出的成績。
二、合作雙方利益分析
校企合作作為一種合作模式，能實施開展并能長期堅持下去，必須要有能積極調動各參與對象的內在驅動力，這種驅動力體現在“優勢互補、互惠共贏”。陶瓷與設計學院的校企合作在合作之初就非常注重內在動力的分析，學院充分展開調研，在與眾多典型坭興陶廠家進行深度研討并客觀梳理自身辦學能力的基礎上，系統總結出陶瓷與設計學院和企業的利益點。從企業的角度看，校企合作的利益主要體現在三方面：一是高素質專業技能型人才的儲備。通過校企合作的深入開展，企業能夠掌握該專業的學生學習情況，有利于招到大量符合生產需要的優秀人才。同時，能夠利用高校的教學資源對企業員工進行再培訓，減少了人才繼續教育的成本。二是獲得直接的經濟利益。通過校企合作可以獲得政府的政策性優惠;利用學校長期穩定開展的學生生產性實踐活動獲得經濟利益，減少了企業人力資源的成本;利用高校科研優勢開發新產品，申報各級別項目，獲得科研經費解決企業生產過程中遇到的問題，繼而轉化為經濟效益。三是形成良好的企業宣傳效果。通過校企合作，樹立負責任、敢擔當的積極社會形象，有利于打開企業的知名度，提升企業品牌形象。從學校角度看，校企合作的利益主要體現在兩方面：一是改善辦學硬件條件。通過企業投資改進教學設備，提高教學科研條件;利用企業場地開展生產性實訓活動，拓展了教學空間，節約辦學成本。二是提高辦學軟實力。建立實訓實習基地，提高學生實踐創新能力;獲得企業高級技術人才，并使其參與到專業調整、人才培養方案制定和教學改革，從而提高人才培養質量;利用企業資源開展科研合作，提高教師的科研水平，同時有利于教師雙師型人才的培養。
三、建立完善的組織制度
隨著我院校企合作的不斷發展，校企合作制度體系也隨之逐漸改善，形成了良好的校企合作環境和制度保障，促進了校企合作良性運行和可持續發展。
自治區政府出臺了指導性文件：《廣西壯族自治區職業教育校企合作促進辦法（試行）》;制定了激勵約束制度：《欽州學院二級單位年度績效考核試行辦法》、《欽州學院差旅費管理辦法》、《欽州學院物資采購審計實施辦法》等;制定了科研管理制度：《欽州學院科研項目管理辦法》、《欽州學院科學研究機構管理辦法》、《欽州學院專利工作管理辦法》等;制定了學生管理制度：《欽州學院學生學風與文明行為督查實施辦法》、《欽州學院大學生第二課堂創新實踐學分管理辦法》等;制定了學科專業建設制度：《欽州學院學生課程設計實施管理辦法》、《欽州學院專業建設管理辦法》、《欽州學院課程建設管理辦法》、《欽州學院校外教學指導委員會管理辦法》、《欽州學院專業指導委員會管理辦法》等;制定了師資培養制度：《欽州學院“雙師型”教師建設和管理辦法》、《欽州學院兼職教師管理辦法》、《欽州學院選拔和培養中青年骨干教師辦法》等。上述制度文件中，將校企合作作為制度建設的重要考量，寫入各項制度文件中，使學校和企業更加深入融合和規范。通過這些制度建設，確保了校企合作能良性持續開展。
四、搭建科研創新平臺
科研創新平臺是校企合作的重要內容，具有文化研究、產品開發、資源共享等功能，是學校和企業合作溝通的橋梁，是培育高級別項目、發展產業的載體，是區域文化創新體系的重要支撐，更是科技進步、學科發展的助推器。陶瓷與設計學院校企合作注重科研創新平臺的搭建，自校企合作開展以來，積極開展科研創新平臺的建立工作。目前，共成立四個科研創新平臺：“坭興陶研究所”、“坭興陶工藝與創意文化”協同創新中心、“坭興陶泥料研發中心”、“欽州坭興陶傳承與開發”平臺。校企共同派出骨干人員組成科研團隊，建立校企合作技術創新體系。本著資源共享、聯合研究、成果共有的原則，以科研創新平臺為載體，推進產品技術創新，增強自主研發能力，共同開展科學研究、技術創新。研究內容涵蓋坭興陶窯變技術研究、坭興陶新產品研發、坭興陶標準化研究與制定、坭興陶造型與裝飾、陶瓷制作工藝技術、坭興陶新型泥料開發、坭興陶產業化研究和坭興陶藝術設計人才培養等方面，突出地域特色，為教育和企業共同發展提供服務。通過多年強化科研創新平臺建設，“產學研結合、校所企共贏”的發展理念得到貫徹，深化了產學研合作，自主創新能力得到了提升，初步形成了以市場為導向、校企為主體、產學研為基礎的區域科技創新體系。
五、突出成效的實習基地建設
實習基地的建設的好壞直接影響著實習教學的質量，實習教學是強化專業知識，培養學生實踐能力、創新能力、職業素養的重要訓練環節。為了提高實習教學質量，校企合作進行了積極的探索，目前實習基地的建設采取校內外結合，企業、學院共管的模式。與企業合作建立校內實訓基地――壯壺坭興陶開發有限公司生產性實訓基地。實訓基地由學校提供場所，企業提供設備，擁有設備40余件，固定資產金額達20萬元，每年能容納學生開展實訓項目200人次。同時，以省級教學示范中心為依托，強化校內實訓場所建設。建立了穩定的校外實訓基地。本著突出“實訓實效”的原則，學院對校外實訓基地的選擇始終堅持“寧缺勿濫”的原則，對企業進行全方位考核，確保能將學生實訓落到實處，同時兼顧企業利益。學生校外實訓采取分批次實習的方法，既能保證每位學生都能有充足的實訓實習時間，又能保證企業常年有一批人數穩定的技術骨干。現建有穩定的校外實訓基地4個，每年能接納實訓實習人數100人左右。
六、實現多方共贏
自2007年開始校企合作以來，經過八年多的發展，無論在理論研究方面，還是在實踐探索方面，都取得了寶貴經驗，陶瓷與設計學院校企合作取得了一系列成果，實現了多方共贏。企業獲得利益。提升了員工素質，通過校企合作，高素質專業技能型人才得到持續補充，利用學校的資源定期對企業員工進行培訓，企業員工的整體素質得到了大幅度提高，形成了良好的企業文化。聯合開發了一系列新產品，一大批新專利申請成功，企業技術能力獲得提高，樹立了良好的企業形象。專業人才培養質量得到提高。通過校企合作，實現了與市場的無縫對接，充分了解市場需求，通過進行專業設置的調整、校本教材的合作編寫、教學方法的改革等一系列措施，陶瓷與設計學院人才培養方案更加成熟完善，人才培養質量得到顯著提高。近三年來，學生生參加亞洲陶藝大賽、工業設計大賽和全國陶瓷技藝大賽等系列大型活動，均獲得了好成績。獲得國家級一等獎5項，省級一等獎22項，二等獎81項，三等獎156項;畢業生共有80多名學生自主創業成功，收了很好的經濟效益和社會效益;對口就業率達到98%以上。教學科研顯成效。通過校企合作，改善了教學科研條件，吸收了一批企業高級技術人員共同開展科學研究，充實了科研力量，近三年來，發表專業論文近20篇，獲得了一系列省廳級課題。通過一系列科研項目的開展，欽州坭興陶文化得到了沉淀，為欽州坭興陶的傳承與發展提供了解決思路。通過到企業進行掛職鍛煉，教師的實踐能力得到了進一步提升，在全國陶藝大賽中多次獲得金獎，該專業雙師型教師比例達到了90%。推動了區域產業的發展。校企合作8年來為坭興陶產業輸送了300多名專業人才，為坭興陶產業的發展持續注入生力軍。尤其是這批專業人才接受過系統的現代設計教育，其設計思想與傳統坭興陶制作產生融合，使坭興陶產業更有活力，極大豐富了坭興陶產業內涵，更有利于欽州坭興陶產業的可持續發展。
參考文獻：
[1]龔艷霞.高職院校校企合作長效機制研究――以我國首批國家骨干院校為例[D].湖南師范大學，2014.
第3篇：科技創新平臺管理辦法范文
關鍵詞：科技領軍人才；成長因素；創新；培育路徑
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）02-0012-03
2016年5月，國家了《國家創新驅動發展戰略綱要》，強調科技創新作為發展全局的核心地位，造就一批具有世界水平的科技創新領軍人才和高技能創新團隊。科技領軍人才培養是一項系統工程，首要任務是必須將科技領軍人才的特點分析研究透徹，尋找其成長成才的關鍵所在和影響因素。在此基礎上，探索如何在新的社會條件下營造科技人才培育成長的良好環境，如何培植科技領軍人才涌現的社會土壤，如何更好地讓科技領軍人才脫穎而出，成為當下亟需破解的重要課題。
一、科技領軍人才的挑戰與使命
當前，世界正處在科技革命和產業變革風起云涌之際，決定一個國家或地區的國際競爭力，以及世界格局走向的最核心因素是科技競爭力。科技既對經濟持續增長起著重要作用，也決定著人類的文明進步和人民的社會福祉。放眼當今世界各國，無不將促進科技進步作為本國發展戰略的關鍵內容之一。而科技創新和科技進步，關鍵取決于人才，尤其是科技領軍人才，這是事關整個國家科技事業發展戰略的成敗所在。
我國歷來重視科技發展和人才培養。近年來，科技領軍人才的發展狀況日益成為全國上下都十分關心關注的問題。系統研究分析影響科技領軍人才成長的能力特征和培育途徑，是制定符合科技領軍人才成長規律的政策舉措的客觀要求，也是新形勢下實施創新驅動發展戰略的現實需要，是加快打造科技創新高地，在世界科技競爭中領潮爭先的必然選擇。培養科技領軍人才，國家寄望深切，使命光榮，挑戰與責任并重。
二、科技領軍人才素質能力特征
（一）高成就動機――學術前瞻，獨樹一幟
科技領軍人才都有高目標的成就動機，追求崇高理想的價值信念，勇于開拓的事業進取心，敢為天下先的創新精神，這是從事科研的動力源泉：一是追求卓越。科技領軍人才讀書時，就要求自己必須出類拔萃；做科研，就要求自己必須獨樹一幟，研究必須具有前瞻性，能反映學科創新的未來走勢及其內在規律。同時，這種前瞻性能夠發揮引導作用，使科技領軍人才能發現團隊研究中容易忽略的方面，及時彌補，適時調整。這既是科研攻關中的巨大樂趣所在，又是獨立謀篇布局帶領創新型團隊的工作動機。二是洞察時展和變革的前沿趨勢，又能積極追求創新、學以致用，擁有自主研發能力并加以應用推廣，掌握核心技術并在實踐中出成果。首先，要對所從事的專業有強烈的興趣和成就動機，其次，工作要講求條理性、嚴謹性。機遇是給有準備的人，做科學研究，必須未雨綢繆、眼光要遠要廣，才能具有前瞻性，才能贏占先機，積極主動跟蹤學術前沿的發展動態，結合自身的學術積累優勢，確定個性化的研究方向。
（二）領域技能――才思敏捷，兼容并包
科技領軍人才具備深厚的領域技能，這是科研的根基，是進行創造加工的“原材料”。一是領域基本知識的先天認知能力，善于在學科發展中尋找“序參量”，即本學科發展的內在邏輯、規律和學科發展趨勢的關鍵需求的結合點。二是本專業前沿知識的層。富有幽默感，熱愛生活，樂觀向上，對文學藝術有一定的愛好，能有效地拓寬研究視野。重大的創新性突破往往需要跳出現有的范式，進行思考整合。
（三）人格魅力――潛心鉆研，堅韌不拔
科技領軍人才在學科基本理論建設上，要甘坐冷板凳，真正為學科的內涵發展做點事情。堅韌不拔，奮斗不息，就是決心和毅力的一種表現。“十年磨一劍”的毅力，甘于清貧，耐得住寂寞；有鍥而不舍的科學精神，百折不撓的頑強毅力。勤奮好學的鉆研精神，積極樂觀的研究熱情，誠實與機敏的獨特人格魅力和堅韌不拔的拼搏毅力。在艱苦環境中磨礪成長，科技領軍人才骨子里有一種不服輸的蠻勁，在團隊攻關最艱難的時候，常常吃住都在實驗室。
（四）領軍才能――善于組織、諳熟管理
科技領軍人才必須善于“領兵打仗”，具備卓越的領導才能、高瞻h矚的戰略發展眼光，塑造團隊的共同愿景，激勵團隊孕育無限的創造力，激發團隊產生強大的驅動，凝聚和帶領團隊開拓創新。既有善于溝通協調的分工布陣能力，又有善于統籌組織選賢任能的統領出擊才能，是創新型科技團隊的核心與靈魂，能激勵團隊成員夢想更多、學習更多、行動更多、成就更多，形成強大的團隊凝聚力，促成學科的可持續性發展。具有團隊組織能力、溝通能力、有強大的意志力，品質出眾，能排除萬難，帶領團隊攻關。做科研必須抓住核心技術，去粗取精，抓住重點、帶動全局。科研帶頭人需要開闊視野，是實踐、認識、再實踐、再認識的過程。
三、科技領軍人才的培育路徑
（一）改革財政投入體系，完善科技領軍人才科研生態環境
1.加強制度建設，完善財政科技投入法規政策
一是加快建立財政科技投入法規制度。在現有法規的基礎上，推動省人大常委會加快制定《科技投入條例（細則）》以及配套政策措施，明確政府科技投入法律地位。二是健全財政科研投入保障機制。財政科技投入預算模式應適當作出調整，量化財政科技投入的硬性指標，以法定方式確保研發經費投入占GDP合理比重，逐步實現財政科技投入增長超過GDP增長政策目標。三是建立重大科研項目財政支持制度。通過重點科技創新的突破，帶動更多一般科研項目跟進，集聚社會更多力量將資金資源投向重點科技創新，形成百花齊放的良好氛圍。
2.拓寬投資渠道，建立和完善科技創新投資體系的多元化
一是探索豐富財政科技的投入方法。加強財政科技投入模式的創新，建立適合于科研機構與商業企業研發合作的政策支持模式，加大對企業研發經費的支持，發揮財政科技投入的引導作用和放大效應。二是打造財政、金融和科技融合發展新平臺。通過財政的牽引作用，充分釋放市場經濟的正能量，以金融創新助推科技創新內動力，為科技中小企業提供有力支撐和強大發展動力。三是以資金配比等多種方式，對市縣財政的科技投入形成有效的約束和帶動作用。尤其要通過財政傾斜或轉移支付的方式，加強欠發達地區科技人才的培養。
3.強化引導扶持，制定科技財政政策促進協同創新
一是政策上要傾斜和扶持從事基礎研究的團隊。重點支持有市場發展前景、擁有自主知識產權的項目，對高水平的科研團隊給予長期穩定的支持。建立健全穩定支持和競爭擇優相結合的投入機制，逐步提高基礎研究領域的財政投入比重，提升科技原始創新能力。二是繼續加大對省科技創新基礎研究的經費支持。完善科技經費管理辦法，加大財政對原創性基礎研究的投入。三是加強財政對優秀青年科技人才的扶持培育。圍繞大力發展國家和省科技創新的目標任務，制訂鼓勵高層次人才科技創新的薪酬制度，對人才培養在政策上予以重點支持，為科技創新持續推進提供強大人力支撐，以人才強促科技強。四是優化科研環境，通過提供科研啟動金、充足的安家費以及寬松的學術環境，吸引全球科技領軍人才。
（二）加強科研創新團隊建設，激發科技領軍人才創新活力
1.重視科研項目集聚過程，建立人才培養特區，實現團隊與項目的良好匹配
波蘭尼提出，“只有適切而匹配的項目才能最大程度地內嵌自我”。意即項目對團隊來說，必須難度適中，同時符合團隊的研究方向和興趣。“只有這樣的選擇才能夠激發主體最強烈的興奮度，保持高度的注意力和最活躍的思維。”科研創新團隊集聚過程是選擇匹配的過程，科研項目通過招標、自由申報、同行評審等方式產生，將處于分散狀態的團隊成員集聚起來。領軍人才在集聚過程中脫穎而出，以重點科研開發項目為載體，以凝煉研究方向為先導，保持自身強勢學科的長足發展，以梯隊建設為紐帶，加強中青年優秀人才培養建設，引導團隊形成內部結構合理、項目匹配良好的共同愿景。周密系統的選擇中，領軍人才的學科、專業、聲望以及價值觀，都是必須考慮的因素。
第4篇：科技創新平臺管理辦法范文
（一）總體要求。深入貫徹落實黨的十關于實施創新驅動發展戰略部署，把科技創新擺在全市發展核心位置，堅持自主創新、人才引領、科技創業道路，加快科技體制改革，完善知識創新、技術創新和創新服務體系，發揮省會科技、教育、人才、文化等方面獨特優勢，最大限度激發全市創新資源潛能，促進創新資源高效配置，推動創新型經濟成長，加快創建國家創新型城市，使創新驅動成為城市發展主要動力，為實現經濟和社會健康快速發展提供戰略支撐。
（二）基本原則。
1.堅持自主創新，注重協同創新。走自主創新道路，以更寬的視野和更高的標準謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。
2.堅持深化改革，突出市場導向。著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，著力完善以高校院所為骨干的知識創新體系，搶占科技發展戰略制高點，加速科技成果轉化。
3.堅持優化配置，資源共建共享。充分發揮政府推進科技創新的主導作用和市場在科技資源配置中的基礎性作用，優化配置科技資源，促進創新資源高效配置和綜合集成。
4.堅持統籌協調，快速有序推進。統籌落實中長期科技、教育、人才規劃綱要。完善科技創新評價標準、激勵機制、轉化機制，全面推進創新型城市建設。
二、強化企業創新主體地位
（一）支持企業建設高水平研發中心。加大企業技術中心、工程技術研究中心和重點實驗室等企業研發中心建設支持力度。支持行業骨干企業與科研院所、高等學校聯合組建技術研發平臺和產業技術創新戰略聯盟，聯合培養人才，共享科研成果。
（二）大力引進研發總部。規劃建設企業研發基地，大力吸引世界500強等大型企業到我市設立地區總部或分支機構，使我市成為大企業大集團的生產研發基地。加大我市與中國科學院、中國工程院、清華大學等大院大所的科技合作，積極聯合大院大所在設立科技研發中心和成果轉移中心等。
（三）加快創新型骨干企業培育。在先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等優勢產業中，選擇一批成長性好、發展潛力大、創新能力強的企業給予重點扶持，引導人才、技術、資金、信息與服務、管理等創新要素向企業集聚。
（四）構建產業集群、產業聯盟。在電子信息、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業領域，重點構建電子電力、汽車電子等一批創新型產業集群，力爭進入省級、國家級試點。鼓勵處于同一產業集群的企業組建產業技術創新戰略聯盟，進行關鍵共性技術研發，形成在省內、國內技術領先、具有較強競爭力的特色產業集群。啟動市級中小企業創新資金支持產業集群試點工作，推動縣（市）區政府加大對區域內中小企業產業集群的扶持引導。
（五）加快特色科技園區建設步伐。加快高新區建設發展，以國家信息通信國際創新園建設為契機，著力打造世界級軟件、計算機、網絡通信、數字裝備等產業集群。積極推進縣（市）區特色產業園區發展，推動“創新谷”、國家火炬新材料特色產業基地和各縣（市）區特色產業園區規劃發展，加快綜合性國家高技術產業基地建設步伐。
三、完善產學研創新合作機制
（一）推進創新平臺建設。建立政府、企業、大學和科研機構等不同主體投資的集研發、孵化、產業化于一體的科技創新平臺，重點推進信息通信研究院、國家重大新藥創制平臺、國家超算中心、浪潮高性能計算中心、量子技術研究院等重大源頭創新平臺建設，加強產業層面應用研究與開發，帶動相關重點產業跨越發展。
（二）鼓勵科技創新資源開放共享。推進大型科學儀器設備、科技文獻、科學數據等科技公共服務平臺、基礎條件平臺建設，建立健全開放共享的運行服務管理模式和支持方式。鼓勵高等院校和科研院所采用市場化方式，向企業開放各類科技資源，鼓勵社會公益類科研院所為企業提供檢測、測試、標準等服務，建立完善科研院所、高等學校和企業開放科研設施的合理運行機制。
（三）支持科技中介機構開展創新服務。鼓勵企事業單位、科研院所、行業協會等創辦專業性科技中介服務機構。通過政策引導、科技項目管理綜合改革等舉措，引導政府、企業，特別是科技型中小企業購買科技中介機構的科技服務。
（四）創新產學研合作模式。實施項目、基地、人才一體化戰略，由市科技局牽頭與駐濟高校、科研機構全面合作，建立面向產業集群的集研發、孵化、產業化于一體的科技創新聯合體。充分依托省會科技資源優勢，創新高校、科研院所與企業等科技創新主體的合作模式，鼓勵支持共建開放型或實體型創新研究機構和聯合研發中心，共同培養創新人才、進行學術交流、開展原始創新及關鍵共性技術聯合攻關，進一步促進科技成果轉化與轉移。
四、鼓勵科技人才創新創業
（一）加快科技人才引進培養。統籌抓好各類人才隊伍建設，營造有利于戰略性新興產業領軍人才跨境流動的良好環境。建立以科研能力和成果轉化能力等為導向的科技人才評價標準，將成果轉化、授權專利和論文一并作為科技人員職稱評定晉升的依據，給予相應加分或優先推薦。
（二）鼓勵科技人才創業。允許高校、科研院所科技人員離崗創辦科技創業企業，其中屬于事業單位科技人員離崗創業的，經辦理辭職、辭聘手續，3年內如本人要求回原單位，經單位同意且有崗位空缺的，可按有關規定重新辦理聘用手續。允許和鼓勵駐濟高校全日制學生（包括各類研究生）創辦科技創業企業。凡進入園區開展創業工作，可視為其參加學習、實訓、實踐教育，按相關規定計入學分，并免費享受創業導師輔導。
（三）激發科技成果轉化積極性。對新創辦的科技創業企業，在注冊、財稅、金融、產品等方面給予政策扶持。高校、科研院所創辦的科技創業企業，注冊資本中知識產權等無形資產最高可允許70%的比例。申請設立企業注冊資本在50萬元以下的內資公司（1人有限公司除外），其資本注冊實行“自主首付”辦理注冊登記，允許“零首付”。“零首付”的股東在公司成立之日起3個月內，按《公司法》有關規定繳納注冊資本。鼓勵社會資金、財政資金在園區設立投資基金，支持園區科技創業企業發展。鼓勵高校、科研院所創辦科技創業企業，加快成果轉化。職務發明成果轉化所得收益，按至少60%的比例分配給參與研發的科技人員及其團隊。省、市科技計劃對此類成果轉化項目給予優先立項。允許和鼓勵高校、科研院所創辦的科技創業企業實施股權激勵，相關科研團隊和個人在成果轉化過程中達到約定成效的，兌現相應股份期權；以股權形式量化給予個人，依法暫不征收個人所得稅。
五、增加科技金融財稅支持
（一）加大財政科技投入力度。打造多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，逐年提高全社會研究開發投入占國內生產總值的比重，確保財政對科技投入增幅高于財政經常性收入增幅。進一步發揮市財政專項資金支持引導作用，鼓勵企業加強研發機構建設，鼓勵企業爭創名牌產品、馳（著）名商標及商標國際注冊，鼓勵企業參與國際標準、國家標準、行業標準制定及兼并國外知名品牌等工作。
（二）落實稅收優惠等激勵政策。認真執行科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購支持等各項政策規定。加快推進高新技術企業認定，落實企業研發費用稅前加計扣除政策。
（三）完善科技金融創新體制機制。實施《市科技金融風險補償金管理辦法（試行）》，2013年使風險補償資金總額度達到1億元，“十二五”末達到2億元。用好市創業投資引導基金、市科技型中小企業技術創新專項資金等引導資金，探索知識產權質押貸款等支持企業科技創新的有效模式，鼓勵金融機構面向科技型企業開展更多形式的投融資服務。
六、深化科技創新項目管理改革
（一）創新完善科技政策體系。開展創新型園區示范試點工作，以國家創新型城市建設工作為契機，研究出臺相關綜合評價指標體系和評價實施辦法。梳理完善現有各類科技政策，讓各類政策措施發揮更大效益。按程序啟動科技進步條例修訂工作，依法推進科技創新和科技進步。
第5篇：科技創新平臺管理辦法范文
為進一步優化科技創新環境，提高自主創新能力，加快推進全市科技進步，促進經濟轉型升級，根據《浙江省人民政府關于印發自主創新能力提升行動計劃的通知》（浙政發〔2008〕46號）文件精神，結合我市實際，制定本政策意見。
一、支持各類科技創新載體和服務平臺建設
1.鼓勵各類主體創辦為特色產業服務的區域（行業）科技創新服務機構，對列入國家、省和市級（含*市級）建設計劃并通過評估（認定）的區域（行業）科技創新服務中心、科技孵化器分別給予60萬元、30萬元和15萬元的獎勵。
2.對行業科技創新服務中心根據需要，添置行業共性關鍵技術、設備的，通過上報計劃、組織評估等程序后，科技部門在安排科技項目經費時予以重點支持。
3.鼓勵創建企業研發中心。通過國家、省、市（含*市）當年認定評估的，分別給予40萬元、20萬元、5萬元的獎勵。同時對各級企業研發中心實行動態管理。另行制定《*市級企業研發中心認定、管理辦法（試行）》。
4.推進科技創業孵化中心建設，對于入駐*市科技孵化創業中心的高科技項目給予創業資金、用房租金等優惠支持，具體辦法另行制定。
二、支持各類科技創新項目
5.對列入國家火炬計劃、星火計劃的項目，通過驗收后分別給予10萬元、8萬元獎勵；對列入省火炬計劃、星火計劃的項目，通過驗收后分別給予5萬元、4萬元獎勵。
6.對列入國家級重點新產品計劃的，給予10萬元獎勵；經認定為省級高新技術產品的，給予3萬元的獎勵。對通過省級鑒定、省級驗收的省級新產品，每項給予2萬元的補助。
7.對列入*市級重大、重點和一般科技計劃項目的，視項目情況，給予分期或事后補助，具體按《*市科技計劃與項目管理辦法》和《*市級重大、重點科技項目經費事后補助實施辦法（試行）》執行。
8.對列入國家、省各類科技項目，且尚未享受本級激勵政策或科技經費支持的，可按上級要求或項目合同，給予一定的配套補助。
三、支持高新技術企業發展
9.被認定為國家級、省級高新技術企業（包括省級農業科技企業、農業高科技園區）的，分別給予15萬元、10萬元獎勵。對于不享受高新技術企業所得稅優惠政策的國家級（原）、省級高新技術企業，以企業被認定上年對地方財政的貢獻為基數，環比增長10%以上部分的100%分別在5年內、4年內補助給企業；被認定為省級科技型中小企業的，以企業被認定上年對地方財政的貢獻為基數，環比增長10%以上部分的100%3年內補助給企業。
10.鼓勵民營資本進行科技風險投資，凡民營資本參與投資市認定的科技風險投資項目，給予實到注冊資本中民營資本注入部分的15%、最高50萬元的獎勵。新辦企業注冊起3年內對地方財政貢獻的100%由市財政補助給企業。
11.鼓勵科技人員以技術入股創辦高新技術企業，凡具有高級技術職稱或碩士以上學歷的科技人員以技術入股方式創辦高新技術企業，經投資各方約定、市有關部門認定，技術要素入股比例最高可達注冊資本的35%，科技人員紅利所得對地方財政貢獻部分前2年100%、第3年50%補助給相關科技人員。
四、支持專利創造和產業化
12.支持企業、單位和個人開發專利產品，鼓勵創建各級專利試點示范企業和專利示范鎮（街道），安排專利專項資金予以資助，具體按《*市專利專項資金管理辦法》執行。
五、支持產學研合作
13.重點支持市外機構或個人來我市設立科技創新平臺，對來我市科技成果產業化項目進行補助，安排科技合作專項資金予以資助，另行制定《*市科技合作專項資金管理辦法（試行）》。
六、扶持發展科技中介機構
14.鼓勵科技中介機構轉化大專院校、科研院所科技成果，對當年度實際轉化科技成果產業化項目的科技中介機構，每完成1項給予5萬元的獎勵，單個科技中介機構最高資助額度不超過10萬元。
七、支持科技創業（風險）投資
15.設立創業（風險）投資引導基金，實行階段參股、跟進投資、風險補助和直接投資四種方式。具體辦法另行制定。
八、推進信息化建設
16.支持信息化公共服務平臺和應用工程項目建設。鼓勵全市性的信息化公共服務平臺資源整合、信息共享，經市立項（下同）、建設完成并經有關部門驗收后，給予投資額30%（或軟件投資額50%）、最高20萬元的補助。繼續推進公共服務、新農村建設、城市和社會管理等重點領域信息化應用工程項目建設，項目完成并經有關部門驗收后，給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元的補助。
17.支持企業運用信息技術提高管理水平。凡列入“CAM、CRM、ERP”示范性和重點推廣項目，建設完成并經有關部門驗收后，給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元補助；對獲得國家、省信息化示范企業稱號的，分別給予20萬元、10萬元補助。
18.鼓勵發展信息技術（高技術）產業化項目。對本市企業申報列入省級以上信息技術產業化項目且尚未享受本級政策補助的，可按上級規定給予一定的配套補助。
19.鼓勵企業申報軟件產品和軟件企業。本地企業軟件產品通過省信息化協會新認定的，給予每項軟件產品1萬的補助；通過軟件企業新認定的，給予5萬元的補助。
九、附則
20.建立激勵和約束雙重機制。激勵政策的享受建立在企業嚴格遵守國家產業政策和法律法規、切實履行社會責任、認真落實約束性指標的基礎上，凡違反稅務、環保、國土資源管理、安全生產、勞動保障、工商管理等法律法規及政策規定，或未完成節能降耗、污染減排指標的企業，不能享受所屬年度優惠政策。
21.企業享受各項財政補助實行最高限額，除明確注明限額外，同一企業在一個年度內享受的各類財政補助最高限額為100萬元（不含與對地方貢獻相關的補助，下同）；凡享受“一企一策”優惠政策的企業不再享受本政策；同一事項符合本政策意見多項條款的，不得重復享受，但可按最優惠的條款執行；同一項目進檔升級，屬定額補助的給予兩檔之間的差額補助，按年限補助的，按更高年限減已享受年限補助；本意見所指企業研發中心、省級新產品與經貿系統認定的企業技術中心、工業新產品不得重復享受。
22.為規范核算，企業收到的財政補助計入“補貼收入”科目核算，執行《小企業會計制度》的企業計入“營業外收入”科目核算。各級財政按企業逐個建立優惠政策兌現的檔案和清冊，詳細登記企業享受優惠政策的依據、期限、標準和實際享受金額等內容。審計部門將政策兌現列入審計范圍。
23.本政策意見出臺后，除本政策意見列舉外，市委、市政府以前出臺的優惠政策與本政策意見不一致的，以本政策意見為準。
第6篇：科技創新平臺管理辦法范文
[關鍵詞] 高校 科技中介 發展
在國家創新體系中,科技中介機構是不可或缺的組成部分,是促成高校、科研院所、企業以及企業之間共同進行技術創新的重要力量[1]。在知識創新系統中,企業是知識的需求者,高校和科研院所是知識的供給者,高校科技中介機構作為連接二者的橋梁和紐帶,是促進高校科技成果轉化為現實生產力的有效途徑之一。
1 科技中介機構是福建省高校發揮自身優勢,服務海西建設事業的重要途徑
1.1 通過高校科技中介機構發揮福建省高校自身的科技資源優勢
“十五”以來福建省高校科技競爭力有了較大提高,科研經費不斷增長,科研水平不斷提高,高校承擔的國家級科研項目數占全省的比例達80%以上。高校已成為科技創新平臺的主要依托者,截至2009年底,福建省擁有國家重點實驗室2個、國家重點實驗室培育基地2個、國家工程實驗室1個、國家工程技術研究中心2個、國家工程研究中心1個、省部級重點實驗室35個、省部級工程研究中心27個、省產學研研發基地15個,已初步形成具有一定規模的科技創新平臺群。高校已成為福建省科技創新成果的主要提供者,福建省2009年科技進步獎一、二等獎40%以上為高校所獲得,全省高校獲福建省第八屆社會科學優秀成果獎331項,占全省的89%。這些優秀的科技資源和科技成果如果得不到有效的技術轉移和轉化,將造成很大的浪費,通過高校科技中介機構的橋梁和紐帶作用,可以促進高校科技成果以多種形式向社會轉移,實現高校科技成果的成功轉化。
1.2 海西產業的技術進步需要高校科技中介機構來實現技術轉移
技術轉移是滿足企業技術需求的主要途徑,美國、日本、德國等發達國家均建立了比較完善的技術轉移中心(TTC)、技術轉讓辦公室(TTC)、"科技市場"等中介機構,這些中介機構大多是依托高校建立的,對本國的經濟發展、企業技術進步、產業結構調整起到了巨大的推動作用。美國一項關于技術轉移的研究發現,通過技術轉移,企業的平均收益為55%,而通過技術創新,企業的平均收益僅為22%[2]。
福建省企業的技術開發能力普遍較弱,絕大多數企業缺乏技術創新的能力,技術轉移,特別是來自高校的技術轉移是滿足企業技術需求的重要途徑。
1.3 通過科技中介機構實現福建省高校服務海西經濟建設的社會職能
高校的三個基本職能是:人才培養、科學研究與社會服務。以福建省高校為依托建立科技中介服務機構,是促進高效技術轉移和成果轉化,行使社會服務職能的重要途徑。當前高等學校建立科技中介機構,用以整合和組織高校科技資源,開發和擴散行業共性技術,參與職業技術創新體系建設,促進高校技術轉移,加強科技、教育與經濟的聯系,是完善高等學校為社會服務功能的必然要求和有力措施,也是高校社會服務職能實體化、具體化的一種體現[3]。高校科技中介機構可以成為政府推動產學研工作的重要助手和抓手,成為產學研與金融、資本要素緊密結合的重要紐帶。
2 福建省高校科技中介機構的現狀
目前,依托福建省高校建設的科技中介機構主要有以下幾個類別:技術轉移中心、大學科技園、工程技術研究中心、產學研研發基地、產業產學研戰略聯盟等。這幾類科技中介機構的功能定位各有不同,運行機制和管理體制也不相同,從不同的方面和途徑服務于企業多樣性和層次性的需求。
2.1 福建省高校技術轉移中心
福建省高校科技成果轉移中心成立于2009年8月28日,由福建省高新技術產權交易所負責日常管理,各共建高校在本校設立分中心,重點開展本校技術轉移工作。
2.2 大學科技園
目前我省建有廈門大學國家大學科技園和福州地區國家大學科技園。這兩個大學科技園分別以廈門大學和福州地區各大學為依托,將大學的綜合智力資源優勢與其他社會優勢資源相組合,為高等學校科技成果轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養、產學研結合提供支撐的平臺和服務。
2.3 工程技術研究中心
目前依托我省高校建設的有國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心、國家環境光催化工程技術研究中心兩個國家工程技術研究中心和化肥催化劑國家工程研究中心一個國家工程研究中心,6個教育部工程研究中心和17個省級工程(技術)研究中心。這些工程(技術)研究中心根據國家、區域的產業發展的需求,研究開發產業技術進步和結構調整急需的關鍵共性技術;以市場為導向,把握技術發展趨勢,開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化和系統集成;通過市場機制實現技術轉移和擴散,持續不斷地為規模化生產提供成熟的先進技術、工藝及其技術產品和裝備;通過對引進技術的消化吸收再創新和開展國際合作交流,促進自主創新能力的提高;提供工程技術驗證和咨詢服務;為行業培養工程技術研究與管理的高層次人才[4]。
2.4 產學研研發基地
目前依托我省高校建設的產學研研發基地有15個,基本涵蓋了海西建設的各個關鍵行業領域。產學研研發基地的任務是:為產業集群和區域中小企業技術創新提供技術支持和技術服務。主要針對產業集群和區域產業中重大技術、關鍵技術、共性技術、核心技術開展技術攻關、技術轉移和產業化實施;研究開發具有市場前景和競爭力的新材料、新技術、新工藝、新產品、新裝備;通過市場機制實現技術轉移和擴散,為中小企業提供成熟的先進材料、技術、工藝及其技術產品和裝備;開展調研和研討,提出行業共性和關鍵技術,向主管部門申報屬于行業共性和關鍵技術的科技開發和產業化項目,組織協調國內外專家開展科技攻關;負責收集國內外相關行業的最新科研成果,直接推介或通過基地創新平臺的消化吸收和技術集成后推介給企業,為企業的技術創新和成果轉化服務;開展產業發展戰略研討,為行業提供發展戰略報告,成為行業主管部門的參謀和連接產業和科技的橋梁;為行業企業培養工程技術和管理人才[5]。
2.5 產業產學研戰略聯盟
2008年、2009年,在福建省教育廳的牽頭組織下,相關企業和省內外高校、及政府部門、相關機構共同成立了環保、電機、改性塑料、集成電路產業產學研戰略聯盟。產業產學研戰略聯盟力圖將高校優勢科技資源系統地注入福建省支柱產業、新興產業的發展中,實現產學研合作由短期合作、松散合作、單項合作向長期合作、緊密合作、系統合作的轉變。
3 福建省高校科技中介機構存在的問題及發展對策
福建省高校已形成初具規模的科技中介服務體系,致力于服務我省科技創新。但總體上看,高校科技中介機構的整體發展水平,遠不能滿足海西科技經濟社會發展的需求,與其他沿海省市相比也處于落后位置。
根據我省的具體情況,推動我省高校科技中介機構的健康發展,應從以下幾方面入手:
3.1 提高認識,明確高校科技中介機構的重要作用
“十一五”是我省科技事業發展的重要戰略機遇期,對高校科技工作特別是高校技術轉移、科技成果轉化等工作提出了更高的要求,應提高對建立高校科技中介體系的重要性的認識。高校科技中介機構提供的服務是高校科研工作的延伸,是為社會服務的重要途徑。高校應充分利用在人才、技術和信息等方面的科技資源優勢,發揮科技中介機構在促進技術轉移和高新技術產業化方面的紐帶作用,將技術轉移、科技成果轉化和產業化工作作為今后一個時期高等學校科技工作的重要抓手,努力營造促進高校技術轉移的良好氛圍[6]。
3.2 加強政府對高校科技中介機構的政策引導和扶持
為使高校科技中介機構提供的服務符合海西經濟戰略的需求,政府應從海西科技經濟的戰略高度和長遠目標出發,支持、鼓勵和引導高校科技中介服務的發展。盡快出臺有關高校科技中介機構的組織制度、行業規范和服務標準、法律地位、責任等,明確政府通過項目委托、經費支持等途徑培育扶植高校科技中介機構,引導和推動它們開展有效服務的責任和辦法。
3.3 加快高校科技中介人才隊伍建設
鼓勵高校專業技術人員開展科技中介活動,積極引導省內高校中的專業技術人員專、兼職從事科技中介工作,加快建立一支結構合理、學科門類較全的科技中介人才隊伍。組織開展高校科技中介人才培訓工作,建立培訓基地,制定培訓計劃,培育一支科技中介人才隊伍,為技術供需雙方牽線搭橋,促進產學研結合[7]。
3.4 建立現代化的高校科技中介網絡服務體系
充分運用信息化、網絡化手段統籌規劃全省高校科技中介服務信息支撐體系,建成覆蓋全省高校的網絡系統,通過這個全省高校科技中介服務網,實現不同信息資源的整合與對接,將互聯網的優勢與科技中介的性質特征有效銜接,為省內高校和企業提供服務,促進科技中介市場的發育。
3.5 加強閩臺高校科技中介機構的合作與交流
臺灣高校科技中介機構相對發展比較成熟,已經積累了一些較好的經驗,通過學習借鑒,可提高我省高校科技中介機構的社會化服務水平。應加強閩臺高校科技中介機構與臺灣科技中介機構進行合作交流,通過海峽兩岸科技中介服務論壇等方式,為海峽兩岸科技中介機構搭建交流與溝通的平臺,促進兩岸科技中介服務機構的合作。
參考文獻:
[1] 趙沁平,加強高等學校國家技術轉移中心建設[J].
[2] 趙沁平.加強技術轉移,推動產業結構調整[J].中國高校科技與產業化,2003,(1):13-15.
[3] 劉洪民,楊艷東.高校科技中介機構在技術轉移中的作用及發展思路[J].研究與發展管理, 2007,19(5).
[4] 國家工程研究中心管理辦法,中華人民共和國國家發展和改革委員會令,2007,(52).
[5] 福建省行業技術開發基地暫行管理辦法,福建省經貿委,2007年8月.
第7篇：科技創新平臺管理辦法范文
堅持“四個突出”，加快構建創新鏈
突出創新平臺建設。按照“合理布局、特色發展”的原則，優化科技創新資源布局，推進創新平臺建設。一是加快青山湖科技城建設。科技城是浙江實施創新驅動發展戰略、打造創新型省份的重大平臺，臨安集全市之力推進建設。累計完成基礎設施投入33億元，核心區主干道路、城市規劃展示館等項目相繼建成，浙商研發總部和科技型中小企業產業化基地“一總部一基地”完成城市設計。引進院所、企業研發機構和高校34家，成為全省最大的科研院所集聚地，目前已有17個院所項目動工建設。成功創建省級高新園和自主創新示范區，榮獲浙商最佳總部基地（園區）、首屆浙江省最具發展潛力十大新城稱號。二是搭建企業孵化平臺。科技孵化中心總面積達4萬平方米，在孵企業89家，累計畢業企業60余家，并成功創建為國家級科技企業孵化器和國家級大學生科技創業見習基地試點單位。目前，正依托青山湖科技城“一總部一基地”建設，加快推進近40萬平方米的孵化（總部）大樓建設。三是搭建科技加速平臺。建立中國堅果炒貨食品電子商務平臺，首期投入使用面積1？郾5萬平方米，成為杭州市首個專業科技企業加速器。推進阿里巴巴臨安堅果炒貨產業帶項目和淘寶特色中國館—臨安館建設。四是搭建公共服務平臺。在推進4個省級以上高新技術特色產業基地和5個行業研發中心建設的基礎上，組建了分別由兩位中科院院士牽頭的產業技術創新戰略聯盟，實現臨安本地企業與省內外高校、科研機構的優勢互補，協同創新。
突出創新主體培育。按照“梯度培育、分類指導”的方法，對創新主體進行針對性的扶持發展。一是積極培育科技型小微企業。制定出臺科技型小微企業認定管理辦法，實施蒲公英計劃、雛鷹計劃，每年培育100家以上企業成為科技型中小微企業，并鼓勵加快成長為科技“小巨人”。二是大力實施高新技術企業梯度培育工程。實施高新技術企業培育“311工程”，每年培育3家科技領航企業、10家科技標兵企業和10家科技成長企業。今年，“311工程”培育企業中已有9家申報為國家重點支持高新技術企業。三是狠抓創新人才培育。堅持“人才第一資源”的理念，推進“天目春雨”、“天目彩虹”等人才引進和培育工程，累計引進碩博士創新人才250余名，建立博士后（院士專家）工作站5個。據測算，已入駐科研院所建成后，還將帶動1500名碩士或副高以上人才入駐，其中“國千”、“省千”人才近30名，為提升企業創新能力奠定了堅實的人才基礎。
突出服務民生導向。始終把滿足群眾的物質文化需求作為科技創新工作的根本目的和活力源泉。緊密結合全市農業發展實際，推動科技與農業的嫁接融合。如依托浙江農林大學研發優勢，通過“竹筍早出覆蓋技術”和“山核桃豐產技術”兩大成果的推廣應用，培育出了兩棵“搖錢樹”。2012年，竹筍和山核桃的一產產值分別突破9億元和7億元，占農業總產值的三分之一，10余萬農戶直接受益。圍繞城市管理、公共交通等與民生密切相關領域，加快以智能化、信息化、網絡化為核心內容的“智慧臨安”建設。“寬帶臨安、光網城市”工程加快推進，“數字城管”實現主城區全覆蓋，在全市主要街道路口、公共場所、案事件高發區等重點部位，實現視頻監控布點全覆蓋。
突出創新機制完善。把推進科技創新作為一項系統工程來抓，不斷完善工作機制和工作體系。一是完善政策扶持體系。出臺增強工業企業科技自主創新能力等系列實施意見，引導企業持續增加研究與開發經費支出，提升自主創新能力。去年以來，全市國家重點支持的高新企業享受所得稅減免優惠1？郾65億元。二是完善知識產權保護激勵機制。開展“專利清零”行動，每年對100家企業進行重點服務，幫助企業實現專利授權量“零”的突破，創建成為省知識產權示范市。三是完善產學研合作機制。每年征集和企業技術難題和需求200余項，組建企業技術難題項目庫和科技成果轉化項目庫。建立科技成果轉移轉化服務中心和中國臨安區域產業技術創新戰略聯盟信息服務平臺，促進科技成果就地轉化。
堅持“兩促一拓”，著力提升產業鏈
加強技改促轉型。全年實施省技改“雙千工程”重點項目16個，杭州市級以上重點技改項目30個，完成技改投資53？郾8億元。大力推進“機器換人”，如杭州宇中高虹照明電器有限公司，累計投入1億余元進行自動化技術改造，年生產能力從2007年的1億只提高到2億只，年銷售產值從6億元上升到12億元，而員工卻從5000余人下降到2400余人。
筑巢引鳳促集聚。推動“向山要地、工業上山”，每年新增工業平臺開發面積3000畝以上，以省級經濟開發區為龍頭的三級工業平臺體系更加完善。經濟開發區規模工業銷售產值占全市比重提高到43？郾2%，畝產稅收超過28萬元。依托本地傳統優勢產業，著力打造產業集群，繼榮獲國家火炬計劃電線電纜特色產業基地、中國堅果炒貨食品城、中國節能電光源制造基地等稱號后，去年又獲得中國五金工具生產基地、中國裝飾紙之都兩塊“國字號”招牌。全面完成農業“兩區”建設任務，成功創建中國珠寶玉石首飾特色產業基地，啟動建設浙西省級旅游度假區，產業集聚度不斷提升。加強招商引資庫、項目生成庫建設，實行平臺招商、專業招商、“以商招商”。推進“浙商回歸幸福城市”建設，出臺支持浙商創業創新等招商政策，為臨商、浙商創業創新提供全方位支持。
騰籠換鳥拓空間。堅決淘汰高能耗、高排放、低產出的產業和企業，為產業轉型升級騰出環境容量、騰出發展空間。去年依法淘汰落后產能企業51家，騰出空間500多畝，同時，通過企業收購、項目合作等方式，挖掘和利用企業閑置土地520畝。
把握“四大環節”，主動對接金融鏈
完善金融體系。引進中信銀行、上海銀行、泰隆銀行等銀行分支機構，全市金融機構達16家。組建中小企業擔保公司11家、小額貸款公司3家，積極引進創投、科技擔保等科技金融機構，并積極籌建科技型中小企業小額貸款公司。以商業銀行為主體、多種金融機構并存的金融機構體系基本建立并不斷完善。
突出服務重點。要求轄區內金融機構把中小企業和科技型企業作為信貸服務的重點之一。2012年末，全市中小微企業貸款余額達163？郾86億元，占全部貸款總額的51？郾97%，其中當年新增21？郾44億元，占全部新增貸款的84？郾68%。在一年一度的政銀企大型對接會上，又把科技型中小企業作為主要服務對象，為企業解決了11？郾9億元的融資需求。
創新融資模式。出臺企業上市扶持政策，上市企業達6家，1家企業在省股權交易中心掛牌，天目藥業、鑫富藥業分別是杭州市首家上市公司和首家在深交所中小板上市的企業。與浦發銀行等銀行合作，建立“機器換人”專項貸款業務，專項用于支持企業的設備改造。探索行業協會參與企業融資，如精密元器件協會與市信用聯社的簽署了總額1億元的融資合作協議。
強化風險防控。制定中小企業貸款風險補償資金管理辦法和創業投資引導基金管理辦法，分別設立臨安市中小企業貸款風險池基金、創業投資引導基金，單個項目創業引導基金注資最高可達600萬元。設立運作1億元的應急周轉金，積極穩妥、依法規范地防控和化解企業資金鏈風險。
第8篇：科技創新平臺管理辦法范文
關鍵詞：儀器設備；高等學校；科學管理
作者簡介：杜偉勝（1976-），男，河北大城人，石家莊鐵道大學國有資產管理處，實驗師；王翠艷（1979-），女，江蘇沛縣人，石家莊鐵道大學國有資產管理處，講師。（河北 石家莊 050043）
基金項目：本文系河北省教育廳人文社科項目“基于高校創新平臺建設的實驗設備資源配置模式研究”（項目編號：SZ2011329）的研究成果。
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）05-0253-02
儀器設備作為高等學校發展的主要物質資源組織方式，是高校發展的載體和基石，它在一定程度上反映了學校的教學質量、科研水平、管理水平，其諸要素和諧統一發展對于提升學校的辦學能力有著極為深遠的意義。[1]隨著近幾年國家對高校實驗室建設的高度重視，依托于政府的高校設備經費投入不斷攀升，很多理工科院校儀器設備數量激增，一些突出問題隨著時間的推移逐漸顯露出來，主要包括盲目擴張、資源分配冷熱不均、管理不到位導致儀器設備的利用率不高、很多大型精密儀器設備長時間閑置等。如何實現高等學校儀器設備的科學統籌規劃，優化資源配置，提高實驗室儀器設備的利用率和投資效益，盡可能減少設備的閑置和浪費，是高校儀器設備科學管理工作中亟待解決的一個重要問題。目前國內許多高校針對儀器設備管理已經采取許多卓有成效的改革措施，取得了很好的效果。石家莊鐵道大學對此也進行了積極地探討和實踐，本文將介紹石家莊鐵道大學在儀器設備科學管理方面積累的一些經驗。
一、統籌協調，突出學科優勢，實現設備的科學規劃與合理配購
高等學校儀器設備的科學規劃與購置是其管理系統工程中的重要環節，只有做好實驗室儀器設備建設規劃，與學校的專業規劃、教學計劃、學科發展、科研方向的要求結合緊密；學校的專項資金額度分配合理；設備選型科學先進、論證充分，儀器設備的利用率才能提高，投資效益才能得以體現。
隨著中央財政對高校發展專項建設資金的逐年增加，為做到實驗室建設整體協調和特色相輔相成，切實做好實驗室儀器設備規劃管理工作，石家莊鐵道大學從管理層面高度重視此項工作，學校領導和相應的職能部門成立了教學科研儀器設備建設籌劃小組，其成員包括：主管實驗室教學、科研、資產管理、財務、審計工作的處室及主要院（系）的負責人。建設籌劃小組的主要工作職責是以學校全局為立足點，依照學科、專業的整體發展方針及戰略，凝練學科方向，注重各學科交叉集成實驗平臺總體規劃和創新，按輕、重、緩、急提出以學科專業方向為基本框架的多學科融合的大實驗平臺建設規劃思路，為學校領導決策提供科學、準確的信息，保證添置的儀器、設備達到最理想的性價比，用最小的投入獲得最好的效益。控制經費分配額度也是建設籌劃小組非常重要的一部分工作，要根據學校每年的整體預算和上一年度實驗室設備利用率績效考核情況做好經費額度的切塊、分配工作。在充分發揚民主基礎上，由小組集體討論決定，并經校長辦公會裁決。在實施規劃過程中，做好設備的選型與論證工作也至關重要，該過程是保證利用率的關鍵因素。建設籌劃小組的最后一項任務是按照實驗平臺建設目標和教學任務或科研任務，結合市場價格行情和兄弟院校調研情況，遵循技術先進、功能實用、經濟合理、性價比高的原則，完成擬配置儀器設備的選型與詳細論證。通過統籌協調，多步聯動，實現了設備的科學規劃與合理配備，突出了學科優勢，注重實驗室功能的整體協調性，提高了各學科實驗平臺的綜合實力。
二、轉變觀念，優化資源配置，構建多層次教學與科研實驗平臺
打破傳統思想觀念是關系高校儀器設備科學管理工作的關鍵因素。過去，儀器設備建設的重點往往是各個獨立實驗室設備的投資建設，很多時候是“照方抓藥”，不善于思考和探索，造成儀器設備重復購置、利用率不高、資源分散、實驗室封閉獨立、實驗類型單一等現狀。為優化資源配置，提高現有設備利用率，避免“小而全、大而亂”作坊式的實驗室建設，提高實驗室綜合實力和競爭力，對學校各實驗室現有設備資源進行調整，向一定空間、區域集成，系統整合，優化配置，構建布局合理、功能齊全，開放共享的多層次教學科研實驗平臺，具體包括專業課程實驗平臺、綜合實踐實驗平臺、科技創新實驗平臺。
1.專業課程實驗平臺
專業課程實驗平臺主要集中在各二級學院專業類實驗室，如土木實驗中心、機械實驗中心、交通實驗中心等，保留了一些專業驗證型、演示型儀器設備，開設重要的基礎性實驗、驗證性實驗、綜合演示性實驗教學課程，[2]作為理論教學的鞏固、補充、深化和提高，旨在對學生基本理論、基本知識和基本技能培養的基礎上，讓學生加深對理論教學內容的理解，加強課程知識的整體理解與應用。
2.綜合實踐實驗平臺
課內教育是基礎和主渠道，課外實踐是課內教育的延伸和升華。[4]石家莊鐵道大學屬于工程類高校，開設的專業應用性很強，對學生在創新精神和實踐能力方面有很高的要求。建設大學生綜合創新實踐實驗平臺，對于創新型人才的早期發現和快速成長，保證學生個性發展、實現知識拓展、延伸學生創新與工程實踐能力培養等有著獨特的作用。
石家莊鐵道大學在2006年初就專門成立了工程訓練中心，在對學校現有制造類、機電類、印刷類、大型機械類資源整合調撥的基礎上，新購置700多臺套實驗訓練類設備，建成了工業基礎、機電創新、文印技術、工程機械四個綜合創新實訓基地，針對不同專業、不同年級的學生實踐基礎的差異性，分層次、分步驟地開設創新實踐項目，如認知實踐、專業實踐、創新實踐課程，將原來由各學院單獨開設的一些實踐課程整合為按課群劃分的專業實踐課，使實踐教學內容體系整體優化，從而使重組的實踐教學內容體系轉變為相對獨立的教學體系，有獨立的教材、獨立的學分、獨立的實踐指導教師。通過實踐發現，建立綜合創新實踐實驗平臺，在鞏固學生所學理論知識的同時，一方面可以增強學生的實踐動手能力，適應當今社會人才實踐動手能力的要求；另一方面可以提高學生的組織管理才能。為此，近兩年石家莊鐵道大學針對自身辦學的行業特色，積極與校外合作企業聯合，籌建了鐵道實訓基地，建設了300米傳統鐵路軌道、50米無砟軌道、橋梁、隧道、站臺等室外實踐基礎設施以及鐵道信號、牽引供電、交通模擬沙盤等實訓室，購進了機車和車輛，涵蓋了學校土木、機械、交通、電氣等多個相關專業，以滿足不同專業學生對實踐的需求，調動學生對實踐學習的興趣與積極主動性，達到實踐訓練的目的，保證實踐的作用與效果。同時引導和支持學生在課余時間走進實訓基地進行多元化的創新實踐，使學生在大學四年中即使有繁重的學習任務，也能有足夠的時間和精力參與課外創新實踐活動，以培養學生主動分析解決問題的能力、實踐動手能力和主動研究的探索精神，使實踐教育持之以恒地開展下去。
3.科技創新實驗平臺
科技創新實驗平臺是將學科建設、人才建設與科技發展統一起來，整合、集成已有的“高、精、尖”先進科研儀器設備并資源優化配置，實現人才和資源的充分共享，繼而建設一個具有國際競爭力的實驗平臺，最大限度釋放學校的創新活力，提高科技競爭實力和創新水平。[4]本著“有所為，有所不為”的方針，結合自身的學科優勢和特點，石家莊鐵道大學堅持服務國家及地方重大工程需要，瞄準科技前沿，“十五”以來，通過對校內外綜合資源的有效整合，已建成1個省部共建國家重點實驗室培育基地，4個省部級重點實驗室（工程技術研究中心），多個科技創新平臺，在隧道施工新技術及環境控制、國防交通應急工程、地質超前預報、大型結構健康診斷、TBM掘進技術、交通環境與安全工程、虛擬現實技術等研究方向獨具特色，承擔了一大批國家或省重大、重點科研項目，匯聚和培養了一批優秀的學術團隊，產出了一批標志性科研成果，為國家和地方技術創新與經濟發展做出了積極貢獻。
三、千方百計，利用經濟杠桿，提高大、新型精密儀器設備利用率
充分發揮大、新型儀器設備的投資效益、提高設備利用率，建立一種自我約束機制，是設備管理工作中的重要研究課題。為此，石家莊鐵道大學利用經濟杠桿，制定并實施了大型教學科研儀器設備有償占用管理辦法。以學院、系（所）等教學科研機構為單位，針對原值在10萬元以上的儀器設備，從購入驗收第二年起，按設備原值的3%征收10年有償占用費，同時考慮儀器設備承擔的實驗教學工作量、科研工作量、科研論文、著作及科技獎勵等成果的數量等應減免金額。
學校對上繳的有償占用費執行收支兩條線管理，成立“儀器設備有償占用”工作領導小組，統一管理、統一使用，主要用于儀器設備的運轉、維修及再投入。自該辦法實施以來，石家莊鐵道大學新型、大型儀器設備的適用范圍不斷擴展，實驗室開放度不斷提高，促進了教師、科研人員及研究生的使用積極性，從而提升了整個實驗室設備的利用率。
在滿足教學科研任務的同時，學校鼓勵教學科研設備用于對外服務，建立科學儀器的共用協作機制，于2011年加入了河北省大型儀器設備共享服務聯盟，使儀器走出學校的“深閨”，面向全社會按市場規律公開合理配置資源，以專業服務為特色，大力宣傳學校大精型儀器設備建設成果和服務內容，為企業提供科技人員專業技術培訓、產品檢測、標準制定等服務，提高大型儀器設備和優質資源的使用效益，更好地促進高校儀器設備開放共享的可持續發展，[5]科研人員在服務企業過程中，及時挖掘和提煉總結企業在自主創新過程中遇到的技術瓶頸，通過進行攻關，增強實踐創新能力。
四、成效及建議
通過幾年的努力，石家莊鐵道大學教學科研儀器設備管理水平已有很大提高，有效地避免了盲目計劃、配置后長期閑置的現象，大大提高了儀器設備的投資效益。然而，對于高等工科院校儀器設備的科學管理仍處于探索階段，在儀器設備報廢管理方面還存在一些問題，這需要在今后的管理實踐中不斷積極探索，進一步采取有效措施，以避免國有資產的流失和浪費。值得注意的是，隨著信息化管理技術的普及應用，對現代高校儀器設備管理人員提出了新的要求，在提高管理策略的同時要加強管理隊伍建設，增強管理意識，[6]不能忽略儀器設備使用、管理工作人員整體素質和能力的提高，要定期組織相關方面知識的培訓學習。
參考文獻：
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第9篇：科技創新平臺管理辦法范文
隨著人們生活水平的不斷提高，消費者的消費觀念也由“生存型”轉向了“健康型”，消費者對未來農業發展及農產品的要求不單體現在數量上，而更多地體現在質量與品種的優選上，需要更多的衛生、營養、無污染的農產品。同時，為實現農業的可持續發展，2003年我國就提出未來農業發展的基本方向將是綠色農業，在保持農業高產、高效、低耗的同時，產出無毒、無害、無污染的綠色農產品。因此，當前形勢的發展對農產品的生產提出了更高的要求，農業生產技術要求有更高的突破，需要在優良品種選育、綠色循環生產等“綠色技術”上實現農業技術的創新。相對于工業企業來說，唐山市的農業企業比較少而且規模都很小，上市企業就更少，受人員與資金的限制，作為農業技術的主要需求者對技術創新的參與有限，農業技術創新還主要以高等院校和科研院所為主。然而，高等院校、科研院所往往是“自己有什么就推廣什么”，而農業企業是“政府給什么項目就做什么項目”，農民則是“什么賺錢就種什么”，這就導致供求雙方不能通過市場機制完成技術交易，造成了產學研的脫節，大量農業科技成果被束之高閣，停留在科技創新階段，無法實現農業科學技術的產業化，轉化為現實生產力，這就影響到了農業企業的發展和整個農業的競爭力。構建和發展農業技術創新戰略聯盟能夠打破界限，有效整合農業生產經營單位、高等院校、科研院所之間的資源、信息和服務，通過建立協同創新機制，聯合突破重大共性技術，并快速實現創新成果的產業化，推動產學研、農科教的緊密結合，是解決農業科技與產業發展脫節問題的重要舉措。唐山市首先在農業領域開始了建設產業技術創新戰略聯盟的步伐。2010年9月，唐山市遷西縣板栗研發中心、河北省板栗工程技術研究中心和河北科技師范學院聯合17家板栗生產基地、相關企業、高等院校和科研機構成立了河北省板栗產業技術創新戰略聯盟。總體來說，唐山市農業技術創新戰略聯盟的建設才剛剛起步，尚未形成規模，為提高唐山市農業的整體競爭力，其他農業領域的技術創新戰略聯盟建設的步伐還有待加快。
2推進唐山市農業技術創新戰略聯盟建設的對策建議
2.1加強政府職能部門的引導和支持
農業技術創新戰略聯盟的構建是一項系統性很強的工作，不但涉及與農業生產經營單位、高等院校、科研機構，還涉及農業、科技、教育、工商、財政、稅務、金融等多個政府職能部門，政府行為對聯盟的組建和運行具有十分重要的影響。其中，各級科技部門負責全面的指導和協調工作，負責制定聯盟成立的程序和管理辦法，并圍繞農業重大技術創新需求，溝通協調高等院校、科研院所同農業企業、農民專業合作社、農戶的聯系，做好組織推動聯盟構建的日常工作。其他政府職能部門也應當強化自身職能，積極有效地引導和支持聯盟的建設，營造有利于聯盟發展的政策環境和市場環境。
2.2制定具有法律效力的利益共享和風險共擔協議
聯盟成員共同簽署具有法律效力的協議是各方利益分配、風險承擔、知識產權歸屬的重要依據，是保證聯盟成功運行的關鍵。聯盟協議的制定應盡量明確、具體、具有可操作性。聯盟協議首先應規定聯盟的目標、成員任務、運行機制以及制定與聯盟運行相關的項目管理辦法、財務管理辦法等文件。聯盟協議的重點則在于要對合作創新的投入、知識產權的歸屬和產業化收益等問題的分配進行說明，對技術研發失敗、技術泄密、市場變化等風險的控制、承擔進行約定。同時，還要提高聯盟成員欺詐和背叛行為的懲罰力度，以使技術創新者的利益在技術轉讓過程中不受侵害。此外，針對聯盟運行中出現的問題要及時對協議進行補充，從制度環境上為聯盟的持續穩定發展提供良好的保障。
2.3構建溝通交流平臺
研發機構與農業生產經營單位之間農業科技的合作創新涉及投融資、技術研發、中期試驗、成果轉化、營銷管理等多個階段，由于信息不對稱等原因，聯盟成員間容易產生爭議、摩擦，影響其技術創新的效率，切實加強高等院校、科研院所與農業生產經營單位之間的有效溝通，構建溝通交流平臺，是聯盟穩定發展的基石。首先，建立聯盟信息交流平臺，通過制定情報互通、技術交流、人員交流等制度，加強聯盟各方知識與經驗的交流共享。其次，建立聯盟合作學習平臺，通過正式學習形式如講座、報告和非正式學習形式如座談、研討等，加速聯盟成員間創新知識的流動速度，促進科技創新成果盡快產業化。此外，聯盟還需建立沖突協調、爭端處理制度，以妥善處理聯盟成員間的摩擦，增強彼此的信任，最終實現技術創新聯盟各方的多贏局面。
2.4鼓勵金融機構提供多樣化的融資支持和金融服務
科技部門應會同有關部門營造有利于聯盟發展的經濟環境，如引導資本市場充分發揮其重要作用，促進科技和金融的結合，拓寬融資渠道，創新金融產品，加大對聯盟成員技術創新的金融支持。具體來說，可對農業技術創新戰略聯盟項目給予優先或低息貸款，鼓勵各大商業銀行充分運用融資租賃、買方信貸、賣方信貸等金融工具支持參與聯盟的運行，并增強金融政策的針對性，鼓勵各大商業銀行開發推廣知識產權和股權質押貸款等金融產品，對聯盟企業給予上市融資的優惠政策，加快培育和完善科技保險市場，積極開發適合農業科技創新的保險產品，以轉移聯盟技術創新的風險。
2.5完善財政資助、稅收減免等政策
政府財政稅收部門應當建立健全財政性科技投入穩定增長機制，把有限的R＆D資金向農業技術創新戰略聯盟傾斜，完善有關農業技術創新的財政資助、稅收減免等政策。如給予新成立的聯盟一定的財政資金支持或獎勵，加大對農業重點領域中的關鍵性技術和共性技術聯合研發的補貼力度，并制定專項引導資金，支持聯盟組建農業技術研發中心、重點實驗室等創新平臺。對積極參與農業技術創新聯盟的企業獲得的創新收入給予稅收優惠政策，實行稅前扣除或稅收抵免、稅收優惠的結轉或追溯、加速折舊、提取技術準備金等。
2.6建立監督考核機制
