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一、財(cái)務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系
1.相輔相成的聯(lián)系關(guān)系
從企業(yè)正常運(yùn)行情況來看,財(cái)務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是相輔相成的。一方面,積極有效的財(cái)務(wù)管理能進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息,使企業(yè)能以一種更具競爭力的姿態(tài)參與到市場競爭中,有利于為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入;另一方面,企業(yè)在獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入后,就會(huì)增加對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的資金投入,用于優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)部門結(jié)構(gòu)、引進(jìn)高質(zhì)量人才,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力。因此,可以說,財(cái)務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間具有相輔相成的關(guān)系。
而從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵來看,企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都是以現(xiàn)金收支為核心,是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理行為的總稱,反映出財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。而在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,一切物資(包括商品、資金等)都有著自己的價(jià)值,體現(xiàn)在企業(yè)各項(xiàng)行為的實(shí)施過程中,反應(yīng)出經(jīng)濟(jì)效益(資金、商品)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為的影響。
2.相互扶持的關(guān)系
相互扶持主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響上。預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,要求企業(yè)財(cái)務(wù)單位在工作中能積極收集與企業(yè)未來發(fā)展相關(guān)的資料,根據(jù)既往的企業(yè)發(fā)展信息與未來市場變化情況,判斷企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)可能獲得的收入。由此可見,企業(yè)財(cái)務(wù)管理能預(yù)制未來一段時(shí)間內(nèi)的的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而從上文分析過程來看,企業(yè)歷史經(jīng)濟(jì)效益情況是財(cái)務(wù)管理開展預(yù)算管理的主要數(shù)據(jù)來源,其數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)財(cái)務(wù)管理能力產(chǎn)生影響。因此可以認(rèn)為,兩者存在相互扶持的關(guān)系。
另外,在企業(yè)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理中,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益被認(rèn)為是評(píng)價(jià)其戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理能力的指標(biāo),這就要求要求企業(yè)在戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理中能積極整合有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)資源,并注重多種資源的整合、搭配,保證自身財(cái)務(wù)管理的有效性。
二、新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理與提高經(jīng)濟(jì)效益的方法
1.開展財(cái)務(wù)分析,評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)營
在企業(yè)財(cái)務(wù)分析中,為進(jìn)一步評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,衡量現(xiàn)在財(cái)務(wù)狀況,需要企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中能開展財(cái)務(wù)分析工作,評(píng)價(jià)企業(yè)最近一段時(shí)間的運(yùn)行情況。
在評(píng)價(jià)分析中,可以從企業(yè)當(dāng)前運(yùn)行情況、新推廣情況、產(chǎn)品市場占有率情況、資金運(yùn)行情況等多方面進(jìn)行分析,通過大量科學(xué)的數(shù)據(jù),判斷企業(yè)最近一段時(shí)間內(nèi)的運(yùn)行情況,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,并提出針對(duì)性的處理方法。而在運(yùn)營評(píng)價(jià)中,應(yīng)注意抓典型、抓兩頭,將財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際成果與財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)相對(duì)照,尋找差異,采取措施糾正財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行中的偏差,確保財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為企業(yè)營運(yùn)提供決策依據(jù)。
2.完善資金管理方法,提高資金使用效率
資金是企業(yè)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益的重要表現(xiàn),對(duì)企業(yè)而言,資金管理的要點(diǎn)主要可提現(xiàn)為:融資成本低、現(xiàn)存資金少,資源配置合理、負(fù)債控制良好等兩方面要求,并在該標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,重視資金的時(shí)間價(jià)值,強(qiáng)化企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力。
對(duì)企業(yè)而言,一方面,在完善資金管理中,主要通過成立財(cái)務(wù)中心,了解企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的基本資料,并在企業(yè)內(nèi)部營造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,有利于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資金管理效果;另一方面,可以將所述各級(jí)財(cái)務(wù)核算單位與全資子公司的資金調(diào)動(dòng)起來,通過落實(shí)資金管理的“三統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)資金運(yùn)行的控制,保證企業(yè)能在有限的資金條件下進(jìn)一步確立自身的優(yōu)勢,降低資金占有率、強(qiáng)化資金運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“資金用在刀刃上”。
3.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,在維護(hù)企業(yè)資金安全、維護(hù)效益穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用,應(yīng)該得到相關(guān)人員的重視。一般情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)管理流暢如圖1所示。
對(duì)企業(yè)而言,在風(fēng)險(xiǎn)管理中要重視對(duì)內(nèi)部環(huán)境的控制,需要在掌握不同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、業(yè)務(wù)活動(dòng)組織等多種項(xiàng)目對(duì)企業(yè)爭產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響,將其作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,再通過設(shè)定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、識(shí)別不同財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的蛻變與升華,最終為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
一、評(píng)價(jià)目的
運(yùn)用規(guī)范的績效指標(biāo)體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,全面、客觀反映財(cái)政支出項(xiàng)目完成情況和實(shí)施效果。同時(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理,為政府相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
二、評(píng)價(jià)對(duì)象
縣交通局實(shí)施的至公路(交通沙土路改造)項(xiàng)目
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)完成情況和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況兩部分。
(一)業(yè)務(wù)完成情況:主要是對(duì)本項(xiàng)目業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目執(zhí)行過程中的管理、目標(biāo)完成程度、產(chǎn)生的社會(huì)效益和可持續(xù)影響等。
(二)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況:主要是對(duì)本項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià),內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。
四、職責(zé)分工
(一)由省財(cái)政廳績效管理處引薦介紹,縣財(cái)政局聘請委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)成立評(píng)價(jià)工作小組,在省財(cái)政廳的統(tǒng)一組織下,由縣財(cái)政局?jǐn)M定績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案,設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分赴項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,開展面訪調(diào)查,核實(shí)分析基礎(chǔ)資料,對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)比打分,撰寫項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)縣財(cái)政局配合評(píng)價(jià)小組開展績效評(píng)價(jià)工作,協(xié)調(diào)縣交通局對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)所需相關(guān)資料收集、提供。
(三)縣交通局根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求,負(fù)責(zé)采集、整理和提供項(xiàng)目所需相關(guān)資料,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,并配合評(píng)價(jià)小組做好項(xiàng)目資料核查和實(shí)地勘查工作。
(四)縣交通局負(fù)責(zé)協(xié)助做好項(xiàng)目資料的收集整理工作,配合評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)。
五、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)定方法
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)
在對(duì)項(xiàng)目資料充分了解、分析的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)工作小組設(shè)計(jì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系,形成針對(duì)性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由相關(guān)性指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)和可持續(xù)性指標(biāo)構(gòu)成。
(二)評(píng)定方法
1.評(píng)價(jià)得分。本次評(píng)價(jià)采用以定量考核為基礎(chǔ),以定性分析為輔,實(shí)行定量打分與定性分析相結(jié)合,以此匯總形成績效評(píng)價(jià)綜合得分。
2.績效評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果的分值,確定評(píng)價(jià)對(duì)象最后達(dá)到的檔次。具體見下表:
六、評(píng)價(jià)工作程序及具體要求
按照評(píng)價(jià)工作流程,分為準(zhǔn)備階段,實(shí)施階段和評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫階段三個(gè)步驟具體實(shí)施:
(一)準(zhǔn)備階段
2014年10月16日前,組建項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)小組,擬定項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案,設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(二)實(shí)施階段
1.下發(fā)績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案。2014年10月16日前,根據(jù)績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案,對(duì)開展績效評(píng)價(jià)進(jìn)行具體部署。
2.收集整理資料。縣交通局根據(jù)績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案要求,在實(shí)地勘察時(shí)提交給績效評(píng)價(jià)工作小組:
(1)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃;
(2)納入評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)預(yù)算批復(fù)文件;
(3)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及資料、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告;
(4)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表;
(5)有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行管理制度;
(6)項(xiàng)目運(yùn)行情況資料;
(7)其他與項(xiàng)目有關(guān)的資料。
3.開展實(shí)地勘查和績效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)小組前往項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查,聽取項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的情況匯報(bào),查閱、核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)資料,開展問卷調(diào)查,實(shí)施分析評(píng)價(jià)。
1管理會(huì)計(jì)概述
管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系中分離出來的一門邊緣學(xué)科,吸收了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等內(nèi)容,與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相宜德彰。管理會(huì)計(jì)涵蓋成本管理、預(yù)算管理、績效管理、價(jià)值管理等內(nèi)容,包括決策分析、預(yù)算編制、成本分析以及責(zé)任會(huì)計(jì)的推行等,目前快運(yùn)公司進(jìn)行的運(yùn)輸總支出預(yù)算、月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、收入和成本考核等都屬于管理會(huì)計(jì)范疇。
2管理會(huì)計(jì)在物流財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用
2.1 利用邊際成本,合理組織生產(chǎn),使公司效益最大化邊際成本法是管理會(huì)計(jì)的一種方法。
2.1.1 引入固定成本的概念。固定成本就是不隨工作量的變動(dòng)而變化的成本,即每月無論運(yùn)量多少都固定發(fā)生、保持不變的成本和費(fèi)用。以中鐵快運(yùn)的行李車為例,行李車的掛運(yùn)費(fèi)也可以算做是固定成本;還有行李員的工資等人工費(fèi)用,并不隨發(fā)送件數(shù)的增減而變化,因此也算作固定成本。
2.1.2 計(jì)劃體制下的快運(yùn)產(chǎn)品運(yùn)價(jià)體系。在競爭激烈的物流市場上,只有靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的價(jià)格才能爭取更多的客戶,在各個(gè)物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量相差不多的情況下,價(jià)格必然成為競爭的焦點(diǎn)。因此計(jì)劃體制下的固定價(jià)格和市場的自由價(jià)格是一對(duì)矛盾體,也是擺在所有鐵路管理者面前的一道難題。
2.1.3 從管理會(huì)計(jì)角度出發(fā),充分利用鐵路資源,使邊際利潤最大化。通過筆者日常了解,局管內(nèi)的行李車大部份倉位都處于閑置狀態(tài),有的行李車只裝幾件貨物,甚至有的常年全程空車跑,直通列車也不是趟趟滿載。那么我們就可以下浮運(yùn)價(jià),以稍低(接近或低于公路運(yùn)輸)的價(jià)格開拓市場,增加快運(yùn)公司的營業(yè)收入,彌補(bǔ)固定成本支出,這樣可以增加邊際利潤,從而擴(kuò)大了市場份額,使公司的利潤最大化。
2.1.4 采用下浮運(yùn)價(jià)方式,應(yīng)有一系列的管理制度作為保障。筆者認(rèn)為,上述采取下浮運(yùn)價(jià)的方式,只適用于局管內(nèi)冷線車或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),不適用于全部行李車;運(yùn)價(jià)下浮可在個(gè)別地區(qū)或個(gè)別行李車先做試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,然后在大面積推廣,防止給行包整體運(yùn)價(jià)造成沖擊。
2.2 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析(1)財(cái)務(wù)部重點(diǎn)分析分公司總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,預(yù)算執(zhí)行情況,主要包括成本預(yù)算執(zhí)行情況,投資計(jì)劃執(zhí)行情況,資金預(yù)算執(zhí)行情況,增收情況及成本控制效果和其他事項(xiàng)等。(2)運(yùn)輸部重點(diǎn)分析包括鐵路運(yùn)輸收入(普包運(yùn)費(fèi)、保價(jià))、運(yùn)單收入完成情況以及影響因素和解決方案,運(yùn)力資源配置及利用情況,發(fā)送量指標(biāo)完成情況,公路干支線開行情況及各線路利用情況,配送業(yè)務(wù)、公路運(yùn)輸外包情況,各種事故理賠情況(含保價(jià)和未保價(jià)),行李車保潔情況,添乘情況和其他事項(xiàng)等。(3)快運(yùn)專列部重點(diǎn)分析行包專列運(yùn)費(fèi)收入完成情況及與計(jì)劃差異情況,分析影響因素及解決辦法及建議;行包專列車輛運(yùn)行情況,包括加(減)掛車輛影響情況分析和其他事項(xiàng)等。(4)車輛設(shè)備部重點(diǎn)分析各類車輛包括行李車段修計(jì)劃執(zhí)行情況;汽車、裝卸機(jī)具、機(jī)器設(shè)備修理費(fèi)情況、運(yùn)用效率情況、配屬、封存情況;工程進(jìn)展情況,包裝材料的采購及領(lǐng)用情況和其他事項(xiàng)等。(5)人力資源部重點(diǎn)分析人力成本,包括工資、工資附加費(fèi)、外購勞務(wù)、勞務(wù)輸入等成本費(fèi)用支出情況(含裝卸業(yè)務(wù)),分析公司職工人數(shù)、構(gòu)成及變化情況和其他事項(xiàng)等。(6)市場營銷部重點(diǎn)分析市場運(yùn)行情況,各類客戶構(gòu)成變化以及對(duì)分公司收入貢獻(xiàn)情況,各類運(yùn)輸運(yùn)價(jià)水平分析,“5100”礦泉水配餐、送貨情況,營銷費(fèi)用使用情況和其他事項(xiàng)等。(7)生產(chǎn)調(diào)度(統(tǒng)計(jì))部重點(diǎn)分析貨車使用效率、行李車摘掛情況,根據(jù)調(diào)度命令臨時(shí)開行公路干支線情況,分公司調(diào)度命令的及執(zhí)行情況等。(8)綜合部重點(diǎn)分析辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、低值易耗品的成本支出情況。(9)收入室重點(diǎn)分析月結(jié)客戶及大客戶欠款的發(fā)生、簽認(rèn)、追繳情況,堵漏保收情況等等。(10)安全監(jiān)督部重點(diǎn)分析大型安檢儀、各種安檢設(shè)備的使用維修情況,勞保用品、防暑降溫費(fèi)的采購情況及成本支出情況。(11)信息部重點(diǎn)分析信息設(shè)備運(yùn)用維護(hù)、電話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)情況及成本支出情況。(12)客服中心重點(diǎn)分析路風(fēng)監(jiān)察、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意率情況等。
3推行管理會(huì)計(jì),完善企業(yè)管理
現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)職能變化引出的。其主要職能已由信息支持向管理決策轉(zhuǎn)移,財(cái)務(wù)部門被賦予決策建議權(quán),而且對(duì)工作結(jié)果負(fù)有不可推托的責(zé)任。相應(yīng)地,財(cái)會(huì)人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策者與合作伙伴,新的職責(zé)與角色要求財(cái)會(huì)人員更多地了解企業(yè)各個(gè)方面,如運(yùn)輸生產(chǎn)流程、市場營銷、競爭對(duì)手以及供應(yīng)鏈等,以制定正確的戰(zhàn)略計(jì)劃,為內(nèi)部顧客提供有關(guān)他們應(yīng)該做什么及將會(huì)怎樣的服務(wù),而不能只反映是什么或過去怎樣。工作精力將更少地用于信息報(bào)告,更多地用于計(jì)劃與分析,并且將更加廣泛地參與企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),在管理決策中發(fā)揮越來越大的作用。
參考文獻(xiàn):
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(一)預(yù)算管理參與意識(shí)不強(qiáng)
目前,醫(yī)院各個(gè)層面都對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為醫(yī)院資金基本靠日常運(yùn)行取得,只要醫(yī)院財(cái)力允許,經(jīng)過集體討論后,不管怎么開支都可以,編制預(yù)算僅是財(cái)務(wù)部門為了應(yīng)付主管部門的工作要求。而職工認(rèn)為:報(bào)銷費(fèi)用只要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字財(cái)務(wù)部門就必須同意,財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事。正是這種現(xiàn)狀的存在,嚴(yán)重影響到醫(yī)院職工參與全面預(yù)算管理意識(shí)的建立。
(二)預(yù)算約束力不強(qiáng)
由于前述參與預(yù)算管理意識(shí)的不強(qiáng),造成目前各醫(yī)院預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作相分離,預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核僅作為財(cái)務(wù)部門一家的工作。財(cái)務(wù)審核中無預(yù)算額度審核流程,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督均為事后,預(yù)算執(zhí)行分析、考核是財(cái)務(wù)部門應(yīng)付等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、主管部門檢查而需完成的無效工作,且有無預(yù)算不影響經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷人員的日常工作流程。
(三)預(yù)算管理手段落后
目前醫(yī)院院內(nèi)預(yù)算編制、下達(dá)、執(zhí)行及考核基本上仍采取手工方式(報(bào)主管部門已采取信息手段),未將醫(yī)院預(yù)算按項(xiàng)目分解落實(shí)到責(zé)任部門或責(zé)任人,從而落實(shí)預(yù)算管理的責(zé)任。財(cái)務(wù)部門在預(yù)算控制與分析時(shí)僅能做總額控制、總額分析;同時(shí),由于醫(yī)院業(yè)務(wù)規(guī)模大、性質(zhì)復(fù)雜,手工登記項(xiàng)目預(yù)算支出情況工作量大,又不能及時(shí)、準(zhǔn)確反映各部門的預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行情況,使得醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算管理工作流于形式。
二、醫(yī)院預(yù)算管理開放式信息平臺(tái)主要功能
筆者所在醫(yī)院于2013年年中開始啟動(dòng)醫(yī)院預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè),經(jīng)2014年試點(diǎn)與功能完善,2015年開始執(zhí)行按系統(tǒng)管理預(yù)算,系統(tǒng)運(yùn)行一年來對(duì)規(guī)范醫(yī)院預(yù)算管理的效果顯著。預(yù)算管理信息系統(tǒng)是基于財(cái)政部門預(yù)算編制流程工作原理,結(jié)合醫(yī)院資金審批制度、全面預(yù)算管理制度等財(cái)務(wù)管理制度,以及現(xiàn)行預(yù)算公開的要求,實(shí)行醫(yī)院全面預(yù)算管理與向財(cái)政部門預(yù)算申報(bào)的統(tǒng)一,又與醫(yī)院賬務(wù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)系統(tǒng)建立接口,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況自動(dòng)統(tǒng)計(jì)與計(jì)算。該系統(tǒng)融合在醫(yī)院辦公平臺(tái)OA系統(tǒng)中,是一個(gè)對(duì)院內(nèi)職工授權(quán)開放的管理平臺(tái),預(yù)算編制與執(zhí)行人可以在其權(quán)限內(nèi)隨時(shí)隨地查詢部門(項(xiàng)目)預(yù)算執(zhí)行明細(xì)、預(yù)算指標(biāo)可用額度和指標(biāo)分析等情況。
(一)預(yù)算編制功能
預(yù)算編制模塊根據(jù)財(cái)政部門預(yù)算“二上二下”工作流程及零基預(yù)算的編制要求,要求預(yù)算編制人嚴(yán)格按項(xiàng)目編制預(yù)算,并充分說明編制依據(jù)和計(jì)算過程。主要包括預(yù)算申報(bào)、下達(dá)及預(yù)算追加等功能。“一上”是執(zhí)行醫(yī)院全面預(yù)算管理制度的規(guī)定流程,須經(jīng)預(yù)算部門編制人、職能科室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核后,財(cái)務(wù)科方能接收到其預(yù)算,財(cái)務(wù)科將接收到的各科室預(yù)算匯總、整理、分析后提交醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)等預(yù)算審批機(jī)構(gòu)討論,并將討論意見通過預(yù)算管理系統(tǒng)反饋給各科室,科室按要求修改“一上”預(yù)算后再次申報(bào)(二上),財(cái)務(wù)科接收到各科室“二上”預(yù)算再次匯總、分析,并據(jù)此編制醫(yī)院向主管部門申報(bào)的預(yù)算草案,經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論和院長簽字后向主管部門報(bào)送,同時(shí)將預(yù)算正式下達(dá)給各科室(二下),才完成預(yù)算申報(bào)的整個(gè)過程。為嚴(yán)肅預(yù)算申報(bào)工作,強(qiáng)化預(yù)算控制力度,預(yù)算追加也須執(zhí)行“二上二下”流程,并受時(shí)間限制。
(二)預(yù)算執(zhí)行功能
預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理工作的核心,預(yù)算信息系統(tǒng)將預(yù)算控制前移到預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),增加預(yù)算執(zhí)行透明度,降低財(cái)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行控制壓力,充分體現(xiàn)了信息系統(tǒng)對(duì)全面預(yù)算管理的促進(jìn)作用。具體流程:經(jīng)辦人員辦理資金支付審批流程,必須先進(jìn)入預(yù)算管理系統(tǒng),選擇相應(yīng)項(xiàng)目預(yù)算,填寫預(yù)算執(zhí)行申請,提交職能科室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)審核;財(cái)務(wù)科接收到預(yù)算審批機(jī)構(gòu)討論通過的預(yù)算執(zhí)行申請單后才能對(duì)報(bào)銷憑據(jù)進(jìn)行審核,辦理資金支付業(yè)務(wù)。預(yù)算執(zhí)行功能的關(guān)鍵是杜絕經(jīng)辦人員無預(yù)算或超預(yù)算報(bào)銷行為。培養(yǎng)業(yè)務(wù)部門在處理業(yè)務(wù)時(shí)“有預(yù)算有支出、沒預(yù)算不支出”的觀念,開展業(yè)務(wù)前首先要查詢部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、結(jié)余情況,對(duì)臨時(shí)緊急的業(yè)務(wù)如無預(yù)算必須先辦理預(yù)算追加手續(xù),否則業(yè)務(wù)處理完成后無法支付費(fèi)用。同時(shí),為順利推進(jìn)預(yù)算管理信息系統(tǒng)的實(shí)施,財(cái)務(wù)部門可以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)性質(zhì)設(shè)置總額控制、科目控制,即對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)等“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)行超預(yù)算無法報(bào)銷政策,而對(duì)其他費(fèi)用只要項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度內(nèi)可通過調(diào)整預(yù)算予以報(bào)銷。這種原則性和靈活性的結(jié)合,使業(yè)務(wù)部門更易接受實(shí)施預(yù)算管理信息系統(tǒng)的管控,又可以讓職工參與到全面預(yù)算管理工作中來,促進(jìn)全面預(yù)算管理工作質(zhì)量的提高。
(三)預(yù)算考核與公開功能
預(yù)算考核與公開功能是預(yù)算管理開放平臺(tái)的亮點(diǎn),將原有的事后、匯總考核升級(jí),實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目、部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核,每個(gè)職能部門都可以隨時(shí)查詢本部門的年度預(yù)算執(zhí)行情況,也可查詢自己負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行率(可以是明細(xì)項(xiàng)目、預(yù)算科目的預(yù)算執(zhí)行率),實(shí)現(xiàn)了部門主動(dòng)參與預(yù)算考核工作。也實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行過程的實(shí)時(shí)公開,提高了預(yù)算執(zhí)行效率,簡化了預(yù)算公開手續(xù)。平臺(tái)分醫(yī)院層面和部門層面考核,醫(yī)院層面主要是按預(yù)算科目進(jìn)行匯總,反映一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況,部門層面可按預(yù)算科目或按項(xiàng)目進(jìn)行匯總分析,提供各自分類的預(yù)算執(zhí)行情況表,并且,對(duì)本部門預(yù)算執(zhí)行情況可以進(jìn)行同期對(duì)比分析、支出結(jié)構(gòu)分析等工作。
三、建立醫(yī)院開放式預(yù)算管理信息平臺(tái)的積極意義
(一)強(qiáng)化職工的全面預(yù)算管理意識(shí)
因開放式平臺(tái)將預(yù)算管理環(huán)節(jié)的控制前移,減輕財(cái)務(wù)人員在預(yù)算管理中的壓力,同時(shí)又讓每個(gè)員工養(yǎng)成按年度工作計(jì)劃與預(yù)算處理業(yè)務(wù)的習(xí)慣,并實(shí)現(xiàn)超預(yù)算、無預(yù)算支出審批控制環(huán)節(jié)在其自身。通過此類強(qiáng)制性控制與要求,經(jīng)過幾年時(shí)間的努力,將逐步提升職工主動(dòng)參與醫(yī)院預(yù)算管理的積極性。
(二)推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的深入
平臺(tái)的設(shè)計(jì)理念基礎(chǔ)就是全面預(yù)算管理:實(shí)行全員參與醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)全過程的預(yù)算管理。通過平臺(tái)將醫(yī)院全面預(yù)算管理的各個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院處室年度工作計(jì)劃、預(yù)算管理統(tǒng)一化,服從于醫(yī)院整體的發(fā)展目標(biāo),部門年度工作計(jì)劃的完成保證了醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)完善醫(yī)院支出管理績效評(píng)價(jià)體系
醫(yī)院開放式預(yù)算管理信息平臺(tái)的實(shí)施,能實(shí)時(shí)做到項(xiàng)目支出管理績效評(píng)價(jià)的跟蹤,客觀公正并及時(shí)反映醫(yī)院支出預(yù)算的執(zhí)行情況,從而逐步促進(jìn)科室預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性,實(shí)現(xiàn)了將部門預(yù)算編制、執(zhí)行情況納入部門考核指標(biāo)成為可能。
四、醫(yī)院預(yù)算管理開放平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)注意的事項(xiàng)
(一)取得領(lǐng)導(dǎo)的理解與重視
從手工管理邁入開放平臺(tái)系統(tǒng)管理的是醫(yī)院預(yù)算管理的巨大進(jìn)步,提高了醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行的透明度,強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行的約束力,使預(yù)算管理的嚴(yán)肅性得到真正體現(xiàn),是對(duì)以往財(cái)務(wù)工作流程的顛覆改革,要保證這種改革的順利推進(jìn),最重要的保障是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持。從工作計(jì)劃的制訂、實(shí)施等過程都要考慮年度預(yù)算資金的安排情況,避免了領(lǐng)導(dǎo)決策的隨意性,是對(duì)其權(quán)力的限制,是自己對(duì)自己利益的改革。所以,沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持無法建立、運(yùn)行有效的開放式預(yù)算管理平臺(tái)信息系統(tǒng)。
(二)過渡期要統(tǒng)籌兼顧原則性與靈活性
開放式平臺(tái)使預(yù)算管理剛性化,改變以往部門業(yè)務(wù)處理的隨意性,影響到各部門年度考核成績,是與部門、職工切身利益相關(guān)的改革,職工的支持是改革順利進(jìn)行的必要條件。只有確定一個(gè)合適的過渡期,讓職工理解預(yù)算管理的重要性,能夠有時(shí)間調(diào)整已編制的預(yù)算,適應(yīng)信息系統(tǒng)的剛性化管理,在有限時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)職工參與全面預(yù)算管理的意識(shí)。所以,推行醫(yī)院預(yù)算開放式平臺(tái)管理的過程是一個(gè)統(tǒng)籌兼顧原則性與靈活性的過程,也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。
(三)明確預(yù)算管理責(zé)任單元與責(zé)任人
由于開放式平臺(tái)是按“部門——項(xiàng)目——經(jīng)濟(jì)科目”實(shí)行三級(jí)管理,每個(gè)部門必須明確自己的工作范圍與職責(zé),才能編制完整的年度預(yù)算。否則,可能由于部門間的分工不明確引起少編預(yù)算或重復(fù)編制預(yù)算,影響到醫(yī)院業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。
(四)預(yù)算管理工具與管理制度須同步完善
制度是醫(yī)院管理的依據(jù),而開放式預(yù)算管理平臺(tái)是醫(yī)院執(zhí)行預(yù)算管理制度的手段,采用信息技術(shù)手段推進(jìn)醫(yī)院預(yù)算管理水平的提高,更容易將預(yù)算管理工作完成得較原制度規(guī)定更好。此時(shí),如果未及時(shí)修訂醫(yī)院預(yù)算管理制度,將不利于醫(yī)院預(yù)算管理水平的進(jìn)一步提高。
五、體會(huì)
(一)提升了醫(yī)院預(yù)算管理水平
利用信息化手段強(qiáng)化了醫(yī)院預(yù)算的剛性,要減少財(cái)務(wù)審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,使各部門更重視預(yù)算的編制工作,促進(jìn)工作計(jì)劃與財(cái)務(wù)資金預(yù)算做到完美結(jié)合,才能在考核中取得較好的評(píng)價(jià)。
(二)完善了醫(yī)院內(nèi)部控制體系
信息內(nèi)部公開是醫(yī)院內(nèi)部控制的重要手段,開放式預(yù)算管理平臺(tái)是一個(gè)對(duì)醫(yī)院所有職工開放的信息系統(tǒng),職工根據(jù)其權(quán)限享受可以查閱醫(yī)院預(yù)算信息的權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理全過程的公開。這種預(yù)算控制結(jié)合信息內(nèi)部公開的管理模式,促進(jìn)與完善了醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)。
(三)提高了財(cái)務(wù)管理效率
財(cái)務(wù)部緊緊圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展方向,在為全公司提供服務(wù)的同時(shí),認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算,規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。站在財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略管理的角度,以成本為中心、資金為紐帶,不斷提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在做了大量細(xì)致的工作:
一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),組織會(huì)計(jì)核算
財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好財(cái)務(wù)核算,進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部全體人員一直嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)制度及國家其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī),認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部的工作職責(zé)。從收費(fèi)到出納各項(xiàng)原始收支的操作;從地磅到統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制;從審核原始憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入,到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳;從資金計(jì)劃的安排,到各項(xiàng)資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等,每位財(cái)務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
二、以實(shí)施erp軟件為契機(jī),規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作用
在經(jīng)過兩個(gè)月的erp項(xiàng)目的籌建和準(zhǔn)備工作后,財(cái)務(wù)部按新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求、結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況著手進(jìn)行了erp項(xiàng)目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對(duì)供應(yīng)商、客戶、存貨、部門等基礎(chǔ)資料的設(shè)置均根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)流程,并針對(duì)平時(shí)統(tǒng)計(jì)和銷售時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行了改進(jìn)和完善。如:設(shè)置“存貨調(diào)價(jià)單”,使油品的銷售價(jià)格按照即定的流程規(guī)范操作;設(shè)置普通采購訂單和特殊采購訂單,規(guī)范普通采購業(yè)務(wù)和特殊采購業(yè)務(wù)的操作流程;在配合資產(chǎn)部實(shí)物管理部門對(duì)所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)分為9大類,并在此基礎(chǔ)上,完成了erp系統(tǒng)庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運(yùn)行erp系統(tǒng),并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計(jì)軟件同時(shí)運(yùn)行的局面。目前已將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊升級(jí)到erp系統(tǒng)中并且運(yùn)行良好。
三、制訂財(cái)務(wù)成本核算體系,嚴(yán)格控制成本費(fèi)用
根據(jù)集團(tuán)年初下達(dá)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo),財(cái)務(wù)部對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行了分解,制訂了成本核算方案,合理確認(rèn)各項(xiàng)收入額,統(tǒng)一了成本和費(fèi)用支出的核算標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了醫(yī)院的科室成本核算工作,對(duì)科室進(jìn)行了績效考核。在財(cái)務(wù)執(zhí)行過程中,嚴(yán)格控制費(fèi)用。財(cái)務(wù)部每月度匯總收入、成本與費(fèi)用的執(zhí)行情況,每月中旬到各責(zé)任單位分析經(jīng)營情況和指標(biāo)的完成情況,協(xié)助各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、資金調(diào)控有序,合理控制集團(tuán)總體資金規(guī)模
由于原材料市場的價(jià)格不穩(wěn)定,銷售市場也變化不定,在油品生產(chǎn)與銷售方面需要占用大量的資金。為此,財(cái)務(wù)部一方面及時(shí)與客戶對(duì)賬,加強(qiáng)銷售貨款的及時(shí)回籠,在資金安排上,做到公正、透明,先急后緩;另一方面,根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營方針與計(jì)劃,合理地配合資金部安排融資進(jìn)度與額度,通
過以資金為紐帶的綜合調(diào)控,促進(jìn)了整個(gè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進(jìn)行。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
財(cái)務(wù)部根據(jù)公司原制定的《財(cái)務(wù)收支管理細(xì)則》的實(shí)際執(zhí)行情況,為進(jìn)一步規(guī)范本集團(tuán)的財(cái)務(wù)工作、提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,財(cái)務(wù)部比較全面的制定了財(cái)務(wù)管理制度體系,包括:財(cái)務(wù)部組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、erp管理制度、預(yù)算管理制度。通過對(duì)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工,對(duì)各公司的會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)報(bào)表從報(bào)送時(shí)間及時(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定
,從而逐步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。
平時(shí)財(cái)務(wù)部通過開展定期或不定期的交流會(huì),解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為,使財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)按一定的財(cái)務(wù)規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。
六、開展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法及其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動(dòng)
為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為,配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計(jì)工作,財(cái)務(wù)部組織了在本集團(tuán)公司內(nèi)的年終財(cái)務(wù)決算的財(cái)務(wù)自查活動(dòng),在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來款項(xiàng),檢查在建工程未作處理的項(xiàng)目,對(duì)已支付的財(cái)務(wù)利息費(fèi)用及時(shí)追蹤開具了發(fā)票等等一系列的財(cái)務(wù)自查活動(dòng)。騁請了稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)年的帳務(wù)處理做了預(yù)審,對(duì)審計(jì)和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地進(jìn)行了整改,降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
七、組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高團(tuán)隊(duì)凝聚力
財(cái)務(wù)部組織了兩批財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預(yù)期的工作計(jì)劃展望,將財(cái)務(wù)人員分成會(huì)計(jì)、出納和統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)兩組進(jìn)行了分組討論,及時(shí)解決實(shí)際工作中存的問題。通過南峰會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專題講座,豐富了財(cái)務(wù)人員稅務(wù)知識(shí)。邀請了審計(jì)部、資金部、資產(chǎn)部和財(cái)務(wù)人員做了深入的交流。增強(qiáng)了整個(gè)財(cái)務(wù)鏈各部門工作的協(xié)作性,強(qiáng)化了各崗位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感,促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。
八、提出了全面預(yù)算管理方案,建立集團(tuán)公司全面預(yù)算管理模式
根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)成本核算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,財(cái)務(wù)部提出了全面預(yù)算管理的方案,全面預(yù)算管理按照企業(yè)制定的經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo),層層分解于企業(yè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位,以一系列預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立起一整套科學(xué)完整的指標(biāo)管理控制系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)和以前年度各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上制定了度各單位的成本費(fèi)用預(yù)算、銷售額預(yù)算、人員預(yù)算、目標(biāo)利潤預(yù)算等一系列預(yù)算指標(biāo),希望通過“分散權(quán)力,集中監(jiān)督”來有效配置企業(yè)資源,提高管理效果,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
,為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理和總體發(fā)展目標(biāo),財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此,需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作:
1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作,合理地降低各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、根據(jù)全面預(yù)算管理制度和預(yù)算管理指標(biāo)跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,監(jiān)控預(yù)算費(fèi)用的執(zhí)行和超預(yù)算費(fèi)用的初步審核,按月準(zhǔn)確及時(shí)地提供預(yù)算執(zhí)行情況的匯總分析,為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)和各單位的預(yù)算指標(biāo)提出可行性措施或建議。
3、配合集團(tuán)總部進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支。
4、加強(qiáng)資金管理,統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)集團(tuán)總部資金部的工作計(jì)劃安排,調(diào)控好各項(xiàng)經(jīng)營用資金。
一、嚴(yán)格
遵守財(cái)務(wù)管理制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),組織會(huì)計(jì)核算
財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好財(cái)務(wù)核算,進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部全體人員一直嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)制度及國家其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī),認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部的工作職責(zé)。從收費(fèi)到出納各項(xiàng)原始收支的操作;從地磅到統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制;從審核原始憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入,到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳;從資金計(jì)劃的安排,到各項(xiàng)資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等,每位財(cái)務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
二、以實(shí)施ERP軟件為契機(jī),規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作用
在經(jīng)過兩個(gè)月的ERP項(xiàng)目的籌建和準(zhǔn)備工作后,財(cái)務(wù)部按新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求、結(jié)合我們集團(tuán)公司實(shí)際情況著手進(jìn)行了ERP項(xiàng)目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對(duì)供應(yīng)商、客戶、存貨、部門等基礎(chǔ)資料的設(shè)置均根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)流程,并針對(duì)平時(shí)統(tǒng)計(jì)和銷售時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行了改進(jìn)和完善。如:設(shè)置“存貨調(diào)價(jià)單”,使油品的銷售價(jià)格按照即定的流程規(guī)范操作;設(shè)置普通采購訂單和特殊采購訂單,規(guī)范普通采購業(yè)務(wù)和特殊采購業(yè)務(wù)的操作流程;在配合資產(chǎn)部實(shí)物管理部門對(duì)所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,將各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)分為9大類,并在此基礎(chǔ)上,完成了ERP系統(tǒng)庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運(yùn)行ERP系統(tǒng),并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計(jì)軟件同時(shí)運(yùn)行的局面。目前已將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊升級(jí)到ERP系統(tǒng)中并且運(yùn)行良好。
三、制訂財(cái)務(wù)成本核算體系,嚴(yán)格控制成本費(fèi)用
根據(jù)集團(tuán)年初下達(dá)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo),財(cái)務(wù)部對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行了分解,制訂了成本核算方案,合理確認(rèn)各項(xiàng)收入額,統(tǒng)一了成本和費(fèi)用支出的核算標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了醫(yī)院的科室成本核算工作,對(duì)科室進(jìn)行了績效考核。在財(cái)務(wù)執(zhí)行過程中,嚴(yán)格控制費(fèi)用。財(cái)務(wù)部每月度匯總收入、成本與費(fèi)用的執(zhí)行情況,每月中旬到各責(zé)任單位分析經(jīng)營情況和指標(biāo)的完成情況,協(xié)助各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、資金調(diào)控有序,合理控制集團(tuán)總體資金規(guī)模
由于原材料市場的價(jià)格不穩(wěn)定,銷售市場也變化不定,在油品生產(chǎn)與銷售方面需要占用大量的資金。為此,財(cái)務(wù)部一方面及時(shí)與客戶對(duì)賬,加強(qiáng)銷售貨款的及時(shí)回籠,在資金安排上,做到公正、透明,先急后緩;另一方面,根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營方針與計(jì)劃,合理地配合資金部安排融資進(jìn)度與額度,通過以資金為紐帶的綜合調(diào)控,促進(jìn)了整個(gè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進(jìn)行。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
財(cái)務(wù)部根據(jù)公司原制定的《財(cái)務(wù)收支管理細(xì)則》的實(shí)際執(zhí)行情況,為進(jìn)一步規(guī)范本集團(tuán)的財(cái)務(wù)工作、提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,財(cái)務(wù)部比較全面的制定了財(cái)務(wù)管理制度體系,包括:財(cái)務(wù)部組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、ERP管理制度、預(yù)算管理制度。通過對(duì)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工,對(duì)各公司的會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)報(bào)表從報(bào)送時(shí)間及時(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時(shí)財(cái)務(wù)部通過開展定期或不定期的交流會(huì),解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為,使財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)按一定的財(cái)務(wù)規(guī)則、程序有效地運(yùn)行和控制。
六、開展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法及其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動(dòng)
為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為,配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計(jì)工作,財(cái)務(wù)部組織了在本集團(tuán)公司內(nèi)的20xx年年終財(cái)務(wù)決算的財(cái)務(wù)自查活動(dòng),在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來款項(xiàng),檢查在建工程未作處理的項(xiàng)目,對(duì)已支付的財(cái)務(wù)利息費(fèi)用及時(shí)追蹤開具了發(fā)票等等一系列的財(cái)務(wù)自查活動(dòng)。騁請了稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)07年的帳務(wù)處理做了預(yù)審,對(duì)審計(jì)和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地進(jìn)行了整改,降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
七、組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高團(tuán)隊(duì)凝聚力
財(cái)務(wù)部組織了兩批財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預(yù)期的工作計(jì)劃展望,將財(cái)務(wù)人員分成會(huì)計(jì)、出納和統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)兩組進(jìn)行了分組討論,及時(shí)解決實(shí)際工作中存的問題。通過南峰會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專題講座,豐富了財(cái)務(wù)人員稅務(wù)知識(shí)。邀請了審計(jì)部、資金部、資產(chǎn)部和財(cái)務(wù)人員做了深入的交流。增強(qiáng)了整個(gè)財(cái)務(wù)鏈各部門工作的協(xié)作性,強(qiáng)化了各崗位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感,促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。
八、提出了全面預(yù)算管理方案,建立集團(tuán)公司全面預(yù)算管理模式
根據(jù)20xx年經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)成本核算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,財(cái)務(wù)部提出了全面預(yù)算管理的方案,全面預(yù)算管理按照企業(yè)制定的經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo),層層分解于企業(yè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位,以一系列預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立起一整套科學(xué)完整的指標(biāo)管理控制系統(tǒng)。在20xx年數(shù)據(jù)和以前年度各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上制定了20xx年度各單位的成本費(fèi)用預(yù)算、銷售額預(yù)算、人員預(yù)算、目標(biāo)利潤預(yù)算等一系列預(yù)算指標(biāo),希望通過“分散權(quán)力,集中監(jiān)督”來有效配置企業(yè)資源,提高管理效果,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
20xx年,為實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)公司的全面預(yù)算管理和總體發(fā)展目標(biāo),財(cái)務(wù)部的工作任重而道遠(yuǎn)。為此,需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作:
【關(guān)鍵詞】高職院校 ACCESS數(shù)據(jù)庫 預(yù)算監(jiān)控
一、高職院校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控中存在的主要問題
1、從事預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的工作人員力量不強(qiáng)
部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作是一項(xiàng)技術(shù)要求高、工作任務(wù)重、涉及面廣的工作。但是許多高職院校目前只配備一人或臨時(shí)指定人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作尚未能做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,也未能及時(shí)向上級(jí)反映預(yù)算執(zhí)行情況,缺少一些基礎(chǔ)資料的積累,收支預(yù)算管理只能憑經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致部門預(yù)算收支預(yù)算不完整,各類預(yù)算科目也只能根據(jù)以往的支出水平進(jìn)行編報(bào),預(yù)算管理難以真正執(zhí)行。
2、對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控重視不夠
預(yù)算的編制與執(zhí)行只是財(cái)務(wù)預(yù)算的開始,其重點(diǎn)是反饋與控制。目前,一些高職院校雖然設(shè)置了專門的預(yù)算機(jī)構(gòu),但很少對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行跟蹤調(diào)查和預(yù)算調(diào)整。這說明高校對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行并未給予高度的重視,這架空了預(yù)算控制的職能,也嚴(yán)重削弱了預(yù)算的激勵(lì)作用。為此,從預(yù)算的編制、跟蹤執(zhí)行過程、差異的分析到預(yù)算調(diào)整都應(yīng)建立規(guī)范的流程。
3、預(yù)算科目細(xì)化不完善
為了提高預(yù)算真實(shí)性,增強(qiáng)預(yù)算權(quán)威性,財(cái)務(wù)部門要不斷完善預(yù)算科目,在編制預(yù)算時(shí)將各項(xiàng)財(cái)政收支落實(shí)到最末一級(jí)科目,并分解到預(yù)算單位、項(xiàng)目和人頭,有利于監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行。同時(shí),在預(yù)算科目的設(shè)計(jì)方面,要求做到會(huì)計(jì)科目與預(yù)算科目的銜接,可以減少預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控工作量,提高工作效率。
4、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行不到位
長期以來,在專項(xiàng)支出預(yù)算的安排上往往是先由財(cái)政切塊分解資金,再由主管部門將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目或執(zhí)行單位。許多項(xiàng)目并沒有經(jīng)過專家審定和招標(biāo)就安排了預(yù)算,有相當(dāng)一部分專項(xiàng)資金在部門預(yù)算中落實(shí)不到具體項(xiàng)目,在執(zhí)行中臨時(shí)安排,影響了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度。
二、構(gòu)建高職院校預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控新機(jī)制
1、預(yù)算執(zhí)行實(shí)行四級(jí)監(jiān)控,建立崗位責(zé)任制度
各部門特別是財(cái)務(wù)部門要指定一名同志專管此項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)與其他部門經(jīng)辦人員的信息溝通、疑點(diǎn)核實(shí)、情況反映、經(jīng)驗(yàn)交流等,具體實(shí)行四級(jí)監(jiān)控,如圖1所示。一級(jí)監(jiān)控為預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)自控,由各部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行督促和控制,根據(jù)本部門的責(zé)任預(yù)算控制資金的支出,努力達(dá)成工作任務(wù);二級(jí)監(jiān)控為財(cái)務(wù)部門審核監(jiān)控,由財(cái)務(wù)部門安排預(yù)算管理專人依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門的各種經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施事中審核,確保預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行;三級(jí)監(jiān)控為院校領(lǐng)導(dǎo)審批監(jiān)控,由院校務(wù)會(huì)議對(duì)各預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的預(yù)算外行為進(jìn)行審批控制;四級(jí)監(jiān)控為院校審計(jì)處負(fù)責(zé)獨(dú)立監(jiān)控,由審計(jì)人員通過不定期抽查等方式對(duì)單筆業(yè)務(wù)的預(yù)算執(zhí)行控制情況和預(yù)算體系的制度有效性實(shí)施監(jiān)控。
2、落實(shí)二級(jí)監(jiān)控,建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制
編制好部門預(yù)算,是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ),而預(yù)算監(jiān)控能否取得成功,關(guān)鍵在于所編制的部門預(yù)算是否在實(shí)際工作中得到了嚴(yán)格執(zhí)行。為了保證部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的質(zhì)量,要求各部門嚴(yán)格按照制定的報(bào)賬流程進(jìn)行賬務(wù)報(bào)銷,并相應(yīng)地在以財(cái)務(wù)部門為主的二級(jí)監(jiān)控中建立起“預(yù)算預(yù)警機(jī)制”。
(1)預(yù)警機(jī)制的三種基本功能。第一,預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)在其實(shí)際發(fā)生額接近預(yù)算額度時(shí)出具的預(yù)警提示――預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)預(yù)警。主要是通過財(cái)務(wù)核算的實(shí)際與預(yù)算進(jìn)行比較后系統(tǒng)自動(dòng)通過字體顏色變化發(fā)出的警告,它提醒有關(guān)人員注意預(yù)算的執(zhí)行情況,看其是否將超出預(yù)算并確定應(yīng)該采取何種措施。第二,預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生數(shù)己經(jīng)或?qū)⒁鲱A(yù)算額度時(shí)出具的預(yù)警提示――超預(yù)算事項(xiàng)預(yù)警。作用同第一,預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)預(yù)警和超預(yù)算事項(xiàng)預(yù)警的預(yù)警額在系統(tǒng)中可以設(shè)定為80%-90%間的比例。第三,預(yù)算方案中沒有但執(zhí)行過程中即將發(fā)生某項(xiàng)工作事項(xiàng)時(shí)而出具的預(yù)警提示――預(yù)算外事項(xiàng)預(yù)警。嚴(yán)格按照預(yù)算開支項(xiàng)目和審批程序及要求開支,不得超出預(yù)算范圍開支或跨開支項(xiàng)目使用,以便提高預(yù)算資金的使用效益。
(2)二級(jí)監(jiān)控的報(bào)賬流程。在部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作中,一是依照《預(yù)算法》規(guī)定,嚴(yán)肅部門預(yù)算執(zhí)行紀(jì)律,硬化部門預(yù)算在執(zhí)行中的約束力。規(guī)定部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),任何單位或個(gè)人都無權(quán)隨意調(diào)整,包括項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的調(diào)整。確需調(diào)整的,要按照規(guī)定程序,經(jīng)學(xué)院院務(wù)會(huì)議審批后才能進(jìn)行。二是強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控檢查力度。規(guī)定財(cái)務(wù)部門要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)控檢查職能,全方位、全過程地跟蹤督查各部門、各單位在執(zhí)行部門預(yù)算過程中的基本情況,并要嚴(yán)格和及時(shí)地采取相應(yīng)整改措施,從而較好地保證高職院校實(shí)施部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作的順利推進(jìn)。
具體而言,分為以下五個(gè)環(huán)節(jié):原始憑據(jù)整理:報(bào)銷人將單張或多張?jiān)紤{據(jù)貼在粘貼單分類整齊貼在粘貼單上,并交給經(jīng)辦人登記“經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用本”,經(jīng)辦人審查,部門領(lǐng)導(dǎo)審批。填寫報(bào)銷單:財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一提供匯總報(bào)賬憑據(jù)及粘貼單,審核是預(yù)算內(nèi)支出還是預(yù)算外支出。預(yù)算外支出,事先應(yīng)由使用部門提出書面申請,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)和院長審批后方可報(bào)銷。審批簽字:財(cái)務(wù)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)一審,利用部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)審核“經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用本”的余額,是預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)還是超預(yù)算事項(xiàng),審查報(bào)賬單據(jù)和預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用本是否根據(jù)審批權(quán)限由經(jīng)手人、證明或驗(yàn)收人、部門負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo)簽名。填制記賬憑證:財(cái)務(wù)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)二審,將報(bào)賬單據(jù)和“預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用本”交財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)崗填制記賬憑證。復(fù)核:財(cái)務(wù)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)三審,經(jīng)財(cái)務(wù)部門復(fù)核人員復(fù)核簽字,同時(shí)出納付款或填寫支票,現(xiàn)金業(yè)務(wù)經(jīng)辦人須在記賬憑證上收款人處簽名,領(lǐng)支票須在支票頭上簽名。
三、設(shè)計(jì)基于ACCESS數(shù)據(jù)庫的高職院校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)
筆者結(jié)合高職院校預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況,設(shè)計(jì)基于ACCESS數(shù)據(jù)庫的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng),可以直觀的反映主管預(yù)算部門及所屬單位的整體預(yù)算執(zhí)行情況,目標(biāo)在于立足于部門預(yù)算編制的特點(diǎn),以輔助財(cái)務(wù)人員快速、準(zhǔn)確、全面的實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控工作。
1、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)
根據(jù)監(jiān)控要求將上述構(gòu)建的高職院校預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控新機(jī)制進(jìn)行需求分析,通過數(shù)據(jù)庫概念模型的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),可以把院校監(jiān)控需求分析抽象成一個(gè)模型,把這個(gè)模型用結(jié)構(gòu)圖畫出來就是系統(tǒng)的功能模塊圖,如圖2所示。
2、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)初始化
該系統(tǒng)包括兩表、兩查詢、兩報(bào)表和一個(gè)窗體,主要包括以下幾個(gè)方面:預(yù)算開支項(xiàng)目表:按照已設(shè)定的字段格式,可以先建立EXCEL數(shù)據(jù)表格再導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,也可以按重要次序的順序錄入每一項(xiàng)預(yù)算開支項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)在該數(shù)據(jù)庫中。預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用表的設(shè)計(jì):按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間的順序錄入每一項(xiàng)預(yù)算發(fā)生業(yè)務(wù)的原始數(shù)據(jù),以ID的自動(dòng)編號(hào)功能作為基準(zhǔn)坐標(biāo)。開支項(xiàng)目報(bào)銷金額與余額查詢的創(chuàng)建:目的是為了查詢與統(tǒng)計(jì)分析每項(xiàng)開支項(xiàng)目的累計(jì)報(bào)銷金額與余額,可以細(xì)化和監(jiān)控開支項(xiàng)目的細(xì)節(jié)。部門報(bào)銷金額與余額查詢的創(chuàng)建:可以分部門查詢累計(jì)報(bào)銷金額與余額。預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用登記表:主要列明編號(hào)、開支項(xiàng)目、摘要、備注、憑證號(hào)、報(bào)銷時(shí)間、報(bào)銷金額、報(bào)銷人,部門負(fù)責(zé)人,分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長或書記等錄入項(xiàng)目。目的是方便按業(yè)務(wù)發(fā)生登記預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用。部門預(yù)算開支項(xiàng)目監(jiān)控表和部門預(yù)算余額監(jiān)控表的創(chuàng)建:在期末或是期中,可以從開支項(xiàng)目預(yù)算和部門預(yù)算的角度進(jìn)行監(jiān)控分析,做到事中監(jiān)控。
四、實(shí)施高職院校預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控新機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1、建立信息系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控
運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行及具體活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的重要手段,在預(yù)算執(zhí)行管理中日益發(fā)揮出強(qiáng)大的威懾作用。按照事先規(guī)定的報(bào)賬處理流程,對(duì)整個(gè)學(xué)校及下屬各學(xué)院(部門)的預(yù)算計(jì)劃及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格控制資金流向,一旦發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃或無計(jì)劃用款現(xiàn)象,可以做到立刻提出預(yù)警或禁止信息。
2、主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)算管理,為決策提供依據(jù)
利用學(xué)校內(nèi)部局域網(wǎng)等工具及時(shí)將整個(gè)學(xué)校和各學(xué)院(部門)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和情況傳遞給學(xué)校決策者和各責(zé)任單位,使他們能及時(shí)了解相關(guān)信息、做出相應(yīng)決策,以保證預(yù)算計(jì)劃的順利完成。同時(shí),各部門以責(zé)任預(yù)算為目標(biāo),根據(jù)財(cái)務(wù)部門提供的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或分析偏差原因,提出改進(jìn)措施,并將相關(guān)信息反饋給財(cái)務(wù)部門。這樣的上下互動(dòng),可以使高校內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況的信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)能及時(shí)、高效地運(yùn)行,完善預(yù)算管理工作。
3、增強(qiáng)財(cái)務(wù)公開化,變事后監(jiān)督為全過程監(jiān)督
凡是關(guān)系教職工、學(xué)生切身利益、干部廉潔自律等方面的重要情況的財(cái)務(wù)活動(dòng),都要按照法律、法規(guī)和高校規(guī)章制度范圍內(nèi),按照一定的程序,適時(shí)、規(guī)范、如實(shí)地向教職工、學(xué)生和社會(huì)公布。實(shí)行高職院校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng),可以做到分月、分季度,及時(shí)、快速地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果定期向廣大教職工公布,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開化,提高了透明度,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)廣大教職工全員參與的系統(tǒng)工程。
總之,建立基于ACCESS數(shù)據(jù)庫的高職院校預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控新機(jī)制既是對(duì)沿用多年的傳統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方法從觀念到內(nèi)容的改革,又是對(duì)現(xiàn)有管理思路的調(diào)整和對(duì)資金管理權(quán)力的規(guī)范與約束,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、難度大。因此,要更細(xì)地做好預(yù)算工作,還需要不斷地總結(jié),隨時(shí)將實(shí)際運(yùn)行情況與預(yù)算相對(duì)比,控制預(yù)算執(zhí)行過程,不斷提高預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控質(zhì)量,做好部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作。
【參考文獻(xiàn)】
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1.EPC項(xiàng)目前期階段審計(jì)EPC項(xiàng)目前期階段審計(jì)是主要審查設(shè)計(jì)、概預(yù)算及招投標(biāo)過程,關(guān)注國家法律法規(guī)政策執(zhí)行情況;國際項(xiàng)目則要更多地關(guān)注國際法及項(xiàng)目所在國法律法規(guī)的執(zhí)行情況,避免國際糾紛造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,更重要的是避免國家形象遭受損害。同時(shí)要查看各種規(guī)章制度,關(guān)注規(guī)章制度執(zhí)行力度,及早地發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出意見,保證工程前期工作順利開展,充分發(fā)揮審計(jì)的預(yù)警功能、服務(wù)職能和監(jiān)督職能。概預(yù)算編制和招投標(biāo)過程涉及的利益方較多,是個(gè)易滋生腐敗的時(shí)期,該階段審計(jì)的監(jiān)督職能顯得尤為重要,促進(jìn)工程項(xiàng)目廉潔工作的開展,事前審計(jì)對(duì)EPC項(xiàng)目各方權(quán)力形成有效監(jiān)督。
2.EPC項(xiàng)目施工階段審計(jì)EPC項(xiàng)目前期施工階段審計(jì)重點(diǎn)監(jiān)督工程質(zhì)量及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,督查各方的履約情況。國內(nèi)EPC項(xiàng)目工程質(zhì)量關(guān)系到國計(jì)民生,因?yàn)榇蠖鄶?shù)的國內(nèi)EPC項(xiàng)目都是國家重大項(xiàng)目,尤其是石油天然氣工程項(xiàng)目,涉及到國家石油天然氣行業(yè)的發(fā)展,工程質(zhì)量關(guān)系到行業(yè)發(fā)展和國家發(fā)展,工程質(zhì)量的監(jiān)督也是審計(jì)的重點(diǎn)工作之一。國際EPC項(xiàng)目工程質(zhì)量則關(guān)乎國家形象和國際聲譽(yù),作為施工階段的審計(jì),監(jiān)督工程質(zhì)量也是審計(jì)工作的關(guān)鍵和重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,施工有關(guān)資金是否及時(shí)到位,該項(xiàng)目各種財(cái)務(wù)款項(xiàng)的支出是否符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,也是審計(jì)工作的永恒主題。
3.EPC項(xiàng)目竣工階段審計(jì)EPC竣工階段審計(jì)主要內(nèi)容是項(xiàng)目施工完成后,生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行和安全、環(huán)保等專項(xiàng)設(shè)施的投用和運(yùn)行情況。石油天然氣工程在項(xiàng)目施工完成后,經(jīng)過單機(jī)試車,就進(jìn)入到生產(chǎn)裝置的全線試運(yùn)階段,該階段需要重新審視項(xiàng)目前期階段和施工階段潛在的風(fēng)險(xiǎn)及制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的可行性;國內(nèi)EPC項(xiàng)目同時(shí)重新審視工程項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,及時(shí)結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行過程中各種問題和各種手續(xù)的辦理,保證項(xiàng)目合理合法的投產(chǎn)。國外EPC工程項(xiàng)目則要重新審視工程項(xiàng)目涉及有關(guān)國際法、國際標(biāo)準(zhǔn)及工程項(xiàng)目約定事項(xiàng)的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,避免國際糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
二、做好事后審計(jì),提升審計(jì)監(jiān)督效能
事后審計(jì)重點(diǎn)審查工程結(jié)算情況。雖然內(nèi)部審計(jì)在EPC工程管理中職能正在向管理審計(jì)轉(zhuǎn)變,但財(cái)務(wù)審計(jì)和造價(jià)審計(jì)仍然是內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)工作內(nèi)容。通過項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購、施工到竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)資金運(yùn)用情況,監(jiān)督在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中各種項(xiàng)目資金實(shí)施情況和最終執(zhí)行情況。從而提升審計(jì)監(jiān)督效能,合理合法前提下實(shí)現(xiàn)EPC工程項(xiàng)目利潤最大化,社會(huì)效益最大化、國家利益最大化。
三、開展EPC工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)采用的程序及方法
EPC工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)程序主要包括六個(gè)步驟:制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、后續(xù)審計(jì)和審計(jì)檔案六個(gè)部分。
1.制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)開展審計(jì)工作的第一步,在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中顯得尤為重要,要對(duì)計(jì)劃可起到事半功倍的作用。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)需要明確組織結(jié)構(gòu),合理分工,職責(zé)分明。確定人員組成和審計(jì)內(nèi)容是計(jì)劃的重要組成部分,因?yàn)镋PC工程項(xiàng)目涉及到較多環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,需要各種專業(yè)技術(shù)人員,所以人員配置顯得尤為重要,應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容和專業(yè)特點(diǎn)分成若干專業(yè)小組,采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,分析EPC工程項(xiàng)目面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),從專業(yè)角度審查在項(xiàng)目實(shí)施各種政策和措施的可行性和可靠性。
2.審計(jì)實(shí)施按照審計(jì)計(jì)劃對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的主要工作內(nèi)容和關(guān)鍵工作。將審計(jì)計(jì)劃中所列審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出建設(shè)性意見。各專業(yè)人員要充分發(fā)揮積極性,從法律法規(guī)執(zhí)行到各項(xiàng)專業(yè)制度的實(shí)施,從每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作到項(xiàng)目設(shè)施的執(zhí)行。
3.審計(jì)報(bào)告根據(jù)審計(jì)實(shí)施所審計(jì)情況對(duì)整個(gè)審計(jì)情況進(jìn)行總結(jié),編寫審計(jì)報(bào)告。
4.審計(jì)決定將審計(jì)報(bào)告提交決策層,做出審計(jì)決定。
5.后續(xù)審計(jì)對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問題和決策層做出的審計(jì)決定繼續(xù)跟蹤,進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
6.審計(jì)檔案按照審計(jì)檔案的要求要件進(jìn)行歸檔。
目前EPC工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)普遍采用的方法有順查法、逆查法、抽查法、審閱法、分析法和效益評(píng)價(jià)審計(jì)法;結(jié)合目前內(nèi)部審計(jì)職能向管理職能轉(zhuǎn)變,還應(yīng)采用專家意見法,頭腦風(fēng)暴法等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。
四、開展EPC工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)對(duì)策
1.充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)對(duì)EPC工程項(xiàng)目的作用。從EPC工程項(xiàng)目的源頭充分評(píng)估項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入沿著法制軌道開展;面對(duì)復(fù)雜的國際環(huán)境,能夠未雨綢繆,保證EPC工程項(xiàng)目利益最大化,效益最大化。
2.學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn),大力培養(yǎng)滿足EPC審計(jì)需要的復(fù)合型人才。積極開展工程總承包項(xiàng)目管理的國際交流與合作。不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外同行關(guān)于EPC先進(jìn)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。此外還要培養(yǎng)和造就一批具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采辦、施工管理、質(zhì)量控制、計(jì)劃控制、投資控制、HSE控制等方面的人才,滿足風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制質(zhì)量;企業(yè)債務(wù);違約風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,內(nèi)部控制作為現(xiàn)代企業(yè)管理的主要手段,其質(zhì)量與企業(yè)的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。但是,在部分企業(yè)運(yùn)行中,受到企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的影響,會(huì)降低企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理效果,無法發(fā)揮企業(yè)運(yùn)行優(yōu)勢,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展及效益提升帶來不利影響。因此,新時(shí)代的企業(yè)運(yùn)行中,企業(yè)管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)模調(diào)整經(jīng)營類型,并分析企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),通過合理融資方案的落實(shí),加強(qiáng)內(nèi)部控制質(zhì)量管理效果,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及穩(wěn)步發(fā)展的目的。
1內(nèi)部控制質(zhì)量
對(duì)于內(nèi)部控制質(zhì)量而言,主要是指企業(yè)內(nèi)部控制能力以及對(duì)內(nèi)部控制運(yùn)行效果的分析。在企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展中,內(nèi)部控制質(zhì)量的優(yōu)勢如下:第一,及時(shí)避免財(cái)務(wù)舞弊行為的出現(xiàn)。在企業(yè)經(jīng)營及發(fā)展的背景下,通過內(nèi)部控制質(zhì)量的分析,可以保證企業(yè)資金的安全性,幫助企業(yè)管理者在內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)的過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,避免企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。第二,通過企業(yè)經(jīng)營情況以及現(xiàn)金流量的分析,在內(nèi)部控制質(zhì)量中,要全面分析企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),并構(gòu)建科學(xué)化的管理決策。第三,有效減少審計(jì)工作量,節(jié)約企業(yè)的成本支出。在內(nèi)部控制質(zhì)量工作分析中,企業(yè)通過各項(xiàng)內(nèi)部控制方案的構(gòu)建,可以提高信息處理的整體價(jià)值,降低企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量及效率的全面提升[1]。
2企業(yè)債務(wù)違約的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)
2.1企業(yè)債務(wù)違約現(xiàn)狀
根據(jù)企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展特點(diǎn),企業(yè)的迅速發(fā)展與資金流的是否充裕存在關(guān)聯(lián)。也就是說,企業(yè)在發(fā)展的過程中,融資是十分重要的發(fā)展途徑。但是,在一些企業(yè)融資中,會(huì)受到國家政策的限制,出現(xiàn)融資難以及融資貴的問題。這種現(xiàn)象主要與一些中小企業(yè)信息不對(duì)稱存在關(guān)聯(lián),如果銀行為中小民營企業(yè)放款,會(huì)受到企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定的影響,增加銀行的投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來限制。在這種背景下,部分企業(yè)會(huì)將融資途徑轉(zhuǎn)向民間借貸,在統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn),2018年以來,房地產(chǎn)的融資成本逐漸上升,部分地產(chǎn)公司在短期的融資率達(dá)到了12%,這種情況下,如果受到環(huán)保以及限購政策的影響,會(huì)增加企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行[2]。
2.2企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,受到行業(yè)產(chǎn)能過剩以及凈現(xiàn)金流量不足的影響,在企業(yè)盲目擴(kuò)張的背景下,會(huì)增加自身債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。而且,企業(yè)受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的限制,會(huì)面臨融資成本增加的問題,使企業(yè)發(fā)展困難。一般情況下,企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)主要包括:第一,由于企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,一般會(huì)涉及多個(gè)部門,這種風(fēng)險(xiǎn)因素不僅會(huì)對(duì)企業(yè)自身造成影響,也會(huì)為其他行業(yè)帶來危害。例如,在企業(yè)資金鏈斷裂的情況下,無法保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行,在這種惡性循環(huán)情況下,需要進(jìn)行破產(chǎn)清算,從而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來影響。第二,對(duì)于相關(guān)提供融資的機(jī)構(gòu)而言,在企業(yè)債務(wù)違約的情況下,會(huì)造成貸款損失,若企業(yè)債務(wù)規(guī)模相對(duì)較大,與之相關(guān)的公司也會(huì)面臨沖擊,從而產(chǎn)生債務(wù)違約的連鎖效應(yīng),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)和諧運(yùn)行造成限制。第三,在企業(yè)債務(wù)違約的情況下,會(huì)影響市場的投資效果,導(dǎo)致整個(gè)市場面臨惡性循環(huán),影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
2.3引發(fā)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因
2.3.1市場秩序的影響在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,市場秩序的影響因素主要包括:第一,由于市場主體行為不規(guī)范,會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的問題,這種情況會(huì)使部分企業(yè)資產(chǎn)流失,在一定程度上增加企業(yè)負(fù)債。而且,部分公司設(shè)立的審查機(jī)制不嚴(yán)格,出現(xiàn)了注冊資金不到位的問題,長期發(fā)展中,企業(yè)受到自身經(jīng)濟(jì)能力的限制,會(huì)面臨債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二,受到地方保護(hù)主義的限制,企業(yè)在發(fā)展的過程中會(huì)面臨歧視問題,從而出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋瑸槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展帶來影響。2.3.2企業(yè)自身的影響在企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展過程中,引發(fā)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的原因包括:第一,在合同制定的過程中,受到合同審查不全面的影響,實(shí)際合同執(zhí)行中會(huì)遇到資信情況以及履約能力的限制,出現(xiàn)了合同無效以及責(zé)任不明確的問題,使企業(yè)債權(quán)失去保障,無法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果。第二,在合同履行的過程中,若企業(yè)沒有及時(shí)行使自己的債權(quán),同時(shí)受到法定履行期限的影響,會(huì)出現(xiàn)債務(wù)數(shù)額不斷擴(kuò)大的問題,在企業(yè)無法償還債務(wù)能力的情況下,會(huì)面臨違約風(fēng)險(xiǎn)[3]。
3提升企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量的策略
3.1完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
在企業(yè)發(fā)展的背景下,為了有效避免企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),企業(yè)管理者應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求,構(gòu)建內(nèi)部控制質(zhì)量管理體系,以便為企業(yè)經(jīng)營者提供良好的政策支持,并在最大限度上避免企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的違約風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的管理效率。通常情況下,在企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量提升中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):第一,企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況,根據(jù)企業(yè)運(yùn)行中的各項(xiàng)權(quán)利及義務(wù),對(duì)管理者的行為進(jìn)行嚴(yán)格控制,在財(cái)務(wù)管理中,要發(fā)揮權(quán)責(zé)對(duì)等,通過這種控制方案的落實(shí),約束企業(yè)行為。第二,企業(yè)內(nèi)部控制中,應(yīng)該及時(shí)構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,財(cái)務(wù)人員要積極參與到內(nèi)部管理工作之中,根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn),明確責(zé)任界定界限,使財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際的工作中有章可循,避免財(cái)務(wù)工作受人為干預(yù)因素的限制。例如,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況確定財(cái)務(wù)計(jì)劃,并制定詳細(xì)的資金籌措管理方案,使企業(yè)在運(yùn)行中及時(shí)規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三,在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施中,應(yīng)該落實(shí)監(jiān)督管理方案,保證對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)的全面監(jiān)督及控制,有效限制企業(yè)財(cái)務(wù)人員違法行為的出現(xiàn),使企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量得到有效提升[4]。
3.2強(qiáng)調(diào)內(nèi)部信息披露的監(jiān)督職能
根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量的執(zhí)行情況,為了更好地降低企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)管理者應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的變化,進(jìn)行融資方案的調(diào)整,并逐步提高內(nèi)部控制質(zhì)量。第一,在企業(yè)的運(yùn)行及發(fā)展中,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到信息披露的重要性,逐步提高企業(yè)內(nèi)控信息披露的質(zhì)量。根據(jù)我國大部分企業(yè)的運(yùn)行情況,很多企業(yè)的內(nèi)部控制信息處于被動(dòng)狀態(tài),在披露內(nèi)控信息的過程中,只是為了應(yīng)付相關(guān)的法規(guī)政策,導(dǎo)致內(nèi)部控制以及內(nèi)控信息披露流于形式,沒有發(fā)揮其在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。所以,在企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中,應(yīng)該逐步提高內(nèi)部控制信息的披露效果,通過企業(yè)財(cái)務(wù)信息的管理監(jiān)督,有效降低企業(yè)債務(wù)融資成本,并不斷提高企業(yè)經(jīng)營績效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息披露的有效性,逐步提高財(cái)政績效,同時(shí)也可以更好地拓寬融資途徑,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。第二,對(duì)于相關(guān)的政府部門而言,應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的運(yùn)行情況,構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)部控制披露評(píng)價(jià)體系。整個(gè)過程中,企業(yè)要及時(shí)分析披露制度不合理的現(xiàn)象,研究企業(yè)運(yùn)行中是否存在政策漏洞問題,并通過針對(duì)性調(diào)整方案的落實(shí),避免企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)部控制披露評(píng)價(jià)的過程中,政府部門應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢,出臺(tái)統(tǒng)一、有針對(duì)性的內(nèi)部控制信息披露制度,明確信息披露范圍以及內(nèi)容等,保證各項(xiàng)披露信息的標(biāo)準(zhǔn)化。而且,也應(yīng)該明確公司不同層級(jí)的披露職能,明確公司內(nèi)部的責(zé)任體系,并將監(jiān)督職能落實(shí)到相關(guān)部門,保證各項(xiàng)信息披露的責(zé)任有據(jù)可查。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部控制披露信息調(diào)整,也應(yīng)該建立獎(jiǎng)懲制度,針對(duì)違法違規(guī)以及財(cái)務(wù)舞弊的行為主體,一定要加大懲罰力度,并及時(shí)配備社會(huì)監(jiān)督體系,有效完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,為當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制提供支持[5]。
3.3有效提高企業(yè)的管理執(zhí)行能力
根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),在內(nèi)部控制質(zhì)量提升中,企業(yè)管理者應(yīng)該發(fā)揮自身的管理執(zhí)行能力,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀逐步完善財(cái)務(wù)管理工作,并根據(jù)引發(fā)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素,及時(shí)構(gòu)建針對(duì)性的管理策略,避免企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的出現(xiàn),提高企業(yè)的核心競爭力。通常情況下,在企業(yè)管理執(zhí)行能力提升中應(yīng)該做到:第一,對(duì)于企業(yè)的管理者,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),制定內(nèi)部控制方案,并根據(jù)時(shí)代的發(fā)展及企業(yè)的運(yùn)行變化,逐步提高自身的綜合素養(yǎng),充分發(fā)揮自身的管理執(zhí)行力,并根據(jù)各項(xiàng)管理制度落實(shí)管理計(jì)劃,有效避免企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)偏差,將企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率控制在最小狀態(tài)。第二,對(duì)于企業(yè)的管理者,應(yīng)該針對(duì)員工的工作狀態(tài)構(gòu)建合理的激勵(lì)制度,并建立公平、公正的考核方案,企業(yè)財(cái)務(wù)人員在這種工作環(huán)境下,會(huì)增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí),保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,同時(shí),在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理以及融資選擇中,會(huì)明確債權(quán)人與債務(wù)人的財(cái)務(wù)關(guān)系,有效拓寬企業(yè)債務(wù)融資渠道,避免企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及穩(wěn)步發(fā)展提供保障。第三,企業(yè)在融資方案確定中需要加強(qiáng)溝通,如果在整個(gè)財(cái)務(wù)管理以及融資中出現(xiàn)溝通不及時(shí)的問題,會(huì)影響信息共享及處理效果,當(dāng)某一環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)問題,會(huì)影響最終融資效果,增加了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以,對(duì)于企業(yè)管理者,需要充分發(fā)揮自身的執(zhí)行能力,在企業(yè)融資中,通過與各個(gè)部門的溝通交流,提高部門之間的合作能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)融資隱患,并通過方案的調(diào)整,使企業(yè)獲得更多的資金支持[6]。
4結(jié)語
總而言之,在企業(yè)運(yùn)行及持續(xù)發(fā)展的背景下,企業(yè)管理者應(yīng)該掌握債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的隱患,根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行及發(fā)展情況,確定債務(wù)融資方法,以便有效提高內(nèi)部控制質(zhì)量,為企業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)增長提供保障。而且,企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)中,應(yīng)該樹立正確的控制意識(shí),積極組建專業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),以便有效增強(qiáng)企業(yè)的債務(wù)融資能力,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,避免企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
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