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關鍵詞:固定資產;信息化管理;資產管理
隨著新時代日新月異的發展變化,應用信息技術對企業的各項業務流程進行管理已成為時代的潮流。近年來,固定資產的信息化管理也已逐漸普遍,如何更加科學、規范、高效地開展固定資產信息化管理,亟須加以研究。
一、固定資產信息化管理概述
(一)固定資產信息化管理的內涵
固定資產作為企業資產中最為重要的組成部分,其管理質量對于企業利益的維護、企業管理水平的提升具有重要的影響。相對于傳統的固定資產管理,信息化管理是依據固定資產管理需要而逐漸演化而來,它是現代科學技術發展的一項必然產物。所謂固定資產信息化管理是指通過應用業務信息管理系統——實物資產管理子系統,實現固定資產從預算、采購、登記、使用、維護、處置、報廢全生命周期信息化控制和檔案管理,保障固定資產的管理動態和信息變化同步實現。固定資產信息化管理主要包括以下方面的工作。首先,固定資產購建形成后,其所有權單位必須及時在實物資產管理系統中建立資產卡片、錄入資產實物圖片、生成二維碼、進行貼牌,形成固定資產管理臺賬。其次,固定資產使用過程中,當資產權屬、狀態、功能、價值發生變化時,其所有權單位必須按照業務發生種類及業務審批流程,及時錄入數據、上傳附件、維護信息,形成相應的管理臺賬。再者,企業應及時更新并完善實物資產管理系統中地圖數據,建立完善的資產地圖。最后,每年年底之前,企業應組織對所有固定資產進行全面清查盤點,并將盤點數據同步錄入實物資產管理系統中,做到賬實相符、賬卡相符、卡物相符。要及時對達到報廢年限且已無法使用的固定資產辦理報廢清理手續。
(二)加強固定資產信息化管理的現實意義
1.有助于提高資產的利用率,為企業增加效益
在固定資產信息化管理系統中可以隨時查詢了解固定資產的所有數據,能及時準確地計提固定資產折舊,提高資產的管理水平。而且通過及時掌握每項資產的使用情況和固定資產的產出情況,及時將閑置的固定資產盤活,能夠提高資產的利用率,為企業提高經濟效益。
2.有助于減少人工成本,為企業節約開支
企業通過使用固定資產信息化管理系統,在管理臺賬上,對所有資產的權屬、狀態、功能、價值都一目了然,減少了傳統管理上的復雜和繁瑣。在熟悉掌握了這套管理系統之后,將會節約大量的資產管理時間,進而節約人工成本。
3.有助于更全面地管理資產,減少資產的流失
固定資產從預算、構建、使用、處置、報廢的全生命周期都是通過信息化管理系統來操作,對所有固定資產進行系統化管理,避免了傳統模式下的漏報、漏查情況,減少了資產的流失。
二、固定資產信息化管理中存在的問題
(一)固定資產信息化管理缺乏實物基礎
固定資產信息化管理系統雖然與財務資產卡片每個月都會核對一致,但并不能保證實際的實物資產也會和卡片一致。比如,有些企業2003年購買的電腦、打印機等,折舊早就提完了,該實物資產也早已替換了,原資產卡片卻還存在固定資產明細賬中,并且數量還不少。根據2016年的會計核算辦法,固定資產的確認標準變更為單位價值在5000元(含5000元)以上,像現在購買的電腦、打印機等原值低于5000元的辦公設備,都直接確認為低值易耗品了。所以,固定資產信息化管理系統對于實物資產的管理在實際實物資產管理方面還是有所欠缺的。
(二)固定資產信息化管理缺乏實時監控
由于在固定資產的使用過程中,固定資產信息化管理系統不能監控到每一項固定資產的實時狀況,當資產權屬、狀態、功能、價值等發生變化時,必須由資產管理員錄入數據、上傳附件、維護信息,形成相應的管理臺賬。那么這個錄入人到底有沒有將資產的實時變動情況錄入系統,或者這個資產管理員有沒有發現某項資產的功能、狀態、價值等發生了變化呢?這就不得而知了。就像有些企業,資產的更新、改造、維修等都是機械維修項目竣工了以后,財務上在做賬務處理的同時變動了資產卡片之后,資產管理員才根據財務數據對資產的變動情況進行更改,這樣就將事實本末倒置了。再加上財務對一些機械設備的功能、配置等都不太了解,有時候做變更資產的時候,增加資產原值的資產又不是維修改造的同一個資產,等到資產管理員發現這個問題的時候,當月的財務報表都已經上報了,但為了匹配度又必須改回來,既增加管理的工作量,也因為耽誤時間而降低了工作效率。這樣操作起來對固定資產的使用狀態就沒有起到實時監控的作用。
(三)固定資產信息化管理缺乏風險提示
固定資產信息化管理系統不能對閑置資產及不具有使用價值的資產進行預警提示。比如,有些企業的閑置資產因為無人管理,就一直閑置,沒有人去盤活、利用或轉賣,放著長久就變成了報廢資產,浪費了企業的資源。還有一些待處置的、不具有使用價值的資產,甚至是已經提了減值準備的資產,也在賬上一放就是好幾年,也沒有人去管它。如果固定資產信息系統能對這樣的資產定時進行風險預警的話,就可以降低固定資產價值流失的風險。
(四)固定資產信息化管理缺乏人才儲備
固定資產都是需要人來進行管理的,而固定資產信息化管理系統同樣離不開人的管理,企業開啟一項新的業務,自然離不開人才的培訓和培養。固定資產管理員只有對固定資產信息化管理系統熟練掌握之后,才能把企業的固定資產管理好,而固定資產又都分布在不同的管理部門,每個部門都有每個部門的兼職資產管理員,然后綜合部門有一個總資產管理員,這就要求各部門的資產管理員都要對固定資產信息化管理系統熟練掌握,并對本部門的資產情況了如指掌,這樣企業的資產就需要一批綜合素質高的人才來共同管理,才能把企業的資產管好、用活。然而,大部分企業的人員素質都參差不齊,也沒有專門去培養、培訓高素質的資產管理員,這樣就容易造成企業資產管理人才儲備的匱乏。
三、優化固定資產信息化管理的建議
(一)加強對固定資產實物的清查盤點
在企業快速發展過程中,隨著企業規模的擴大,管理工作的需要,以及資產設備的陳舊老化,企業將不斷地購置新的資產,以滿足生產經營的需要,而老舊的資產卻得不到及時的清理和處置,久而久之,企業的賬面資產就越來越多,而實際使用的資產卻不見得增加多少,這就要求企業要及時清理處置那些舊的資產設備,以便更高效地管理資產。所以,企業應該由領導牽頭,指定盤點人、監盤人、責任人對所有的實物資產進行一次徹底的盤點,而不是像之前的盤點一樣,走過場的形式居多,對賬面資產逐一清理并核對每項固定資產的型號、數量、配置等數據,確保每一項資產都是購進時的同一個資產,將該處置的處置,該報廢的報廢,以減少賬面資產,再將清理出來所有實物資產的圖片上傳至固定資產信息化系統,真正做到賬實相符。
(二)加強對固定資產的實時監控
對固定資產的實時監控,可以有效掌握各項資產的實時運行情況,方便掌握各機器設備的產能,并能及時發現問題,作出相應的處理措施,可以及時發現機械故障,并及時維修處理,這樣不僅可以提高固定資產的產能,還可以提高資產使用效率。為了適應企業對固定資產管理的需要,以便隨時掌握每一項固定資產的實時使用狀態,并提高固定資產的管理水平,應該對固定資產信息化管理系統進行功能提升,增加固定資產的實時監控功能。
(三)加強對固定資產的風險管理
固定資產是企業資產組成的重要部分,如果因為固定資產管理的缺失造成企業資產的損失,將直接影響到企業的經濟效益。為了加強固定資產的管理,提高固定資產的使用效率,減少固定資產價值的流失,固定資產信息化管理系統應增加自動預警功能,對閑置資產、已無使用價值的資產以及已提足折舊的資產等存在價值流失風險的資產進行預警,在特定的時間段之內必須做出相應的處理,不然就會一直預警,直到對該項資產作出相對應的處理為止。
(四)增加固定資產人才儲備
固定資產信息化管理離不開資產管理人員對其進行管理操作,而該管理人員綜合素質的高低對固定資產管理質量的高低起到了決定性作用,所以為了能夠更快更好的使用固定資產信息化管理系統,就有必要培養一批高素質的固定資產管理人才。對其及相關人員進行業務技能培訓,增強其實操和管理能力,使其熟知企業資產運行狀況以及固定資產信息化管理系統的管理流程,并能熟練運用該系統對企業固定資產進行系統化管理,維護好該系統對固定資產全生命周期的正常運轉。另外,要在企業中全面普及固定資產管理的重要性以及相關的信息管理技術,使企業所有人員都能夠具備固定資產管理的意識與能力。總之,企業在固定資產管理過程中,實施信息化管理是符合時展的要求,也是提升固定資產管理水平的關鍵。通過改進固定資產管理信息系統,可以更加全面系統地管理固定資產,提高固定資產管理效率,增強固定資產的風險管理意識,為企業的持續健康發展提供有力保障。企業應該從提高固定資產盤查力度、增強固定資產管理風險意識、增加固定資產信息化管理監控功能、增加固定資產管理人才儲備等多方面加以改進,提高固定資產信息化管理的質量,助力企業市場競爭能力的提升。
參考文獻
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【關鍵詞】醫院;固定資產管理;問題及建議
固定資產是醫院資產的重要組成項目,在醫院資產總額中占絕對比重,它是醫院開展醫療、科研、教學等各類活動必不可少的物質基礎。醫院固定資產是反映醫院經濟實力和醫療水平高低的重要指標之一,醫院固定資產存在形態決定著醫院服務水平和發展潛力。因此,加強醫院固定資產管理,對保障醫院各項業務活動的順利進行,提高醫院經濟效益和社會效益,使醫院國有資產更好的服務社會具有重要意義。
一、醫院固定資產管理中存在的主要問題
我國醫院絕大多數是公立醫院,大部分醫院管理觀念仍停留在計劃經濟時期的模式上,資產管理分工不明,考核不嚴,管理人員缺乏積極性和責任心;沒有建立起科學、高效的資產管理模式;在資產使用中節約意識和經濟核算意識差,不計成本,效率低下;資產閑置浪費,賬實不符等。
1、固定資產管理責任不明確
首先,醫院的固定資產管理沒有統一的牽頭部門,形成多頭管理。財務部門管賬不管物,總務設備等部門管物、管明細賬,財務知識匱乏,各使用科室沒有專職資產管理人員。在形式上,實行固定資產分部門管理,但資產專職管理人員不多,大都兼任其他工作;設備維修人員缺乏;各崗位職責不明確,沒有相應的責任追究制度;沒有明確使用科室的資產管理責任。
2、固定資產核算方法不科學
按照現行醫院會計制度規定,固定資產采用歷史成本法計價,不計提折舊。資產負債表只反映固定資產原值,造成賬面價值和實際價值的嚴重背離,不利于報表使用者了解固定資產的真實狀況。醫院的固定資產隨著不斷購買,余額越來越大,與之相適應的老化程度越來越高,卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映,造成固定資產價值嚴重失真。
3、固定資產購置缺乏可行性論證
醫院為提高競爭力,都千方百計更新醫療設備。有的醫院,在缺乏充分的市場調查,效益評估和可行性論證的基礎上,盲目投資購置醫療設備,常常使固定資產處于閑置或半停滯狀態,造成資金大量浪費和資產的長期閑置。
4、資產處置隨意性大
由于資產處置審批制度及程序不健全,維修工程師隨意簽批報廢意見,部分醫院僅憑資產使用者和維修工程師的意見,就可報廢幾十萬的設備,導致資產隨意處置。
5、審計監督不力
醫院管理者長期以來注重于貨幣資金的管理,忽視實物形態的固定資產管理,沒有形成一整套完善的內部控制、監督管理制度。目前醫院從事專業審計人員普遍較少,有的醫院甚至將內審工作合并到財務部門,致使審計監督的質量失去保證。
二、改進醫院固定資產管理的建議
1、制定和完善固定資產管理制度
制定和完善醫院固定資產管理制度,是醫院資產管理工作的一項基礎工程。醫院要結合自身實際情況制定一整套固定資產管理制度。由于醫院固定資產種類多、使用部門分散。必須從醫院實際出發,建立“三賬一卡”制度,做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡,使用科室有卡有物,保證賬賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產保管制度,醫院固定資產購入后,資產管理部門要認真做好驗收入庫工作,嚴格出入庫制度,對固定資產要分門別類、專人保管,做到入賬時有驗收、領用時有登記,防止漏報、漏記現象發生。完善固定資產報廢制度,要嚴格按報廢程序的相關規定,全面審查報廢手續,組織專業人員進行技術論證,確定資產是否報廢。嚴格資產清查制度,每年至少對醫院資產進行1次全面清查,清查小組自下而上以物對賬,自上而下以卡對物,對各科室財產物資進行全面清查,對清查中發現的賬實不符現象要查找原因,明確責任,按照制度規定進行處理,保證固定資產的安全完整。落實資產管理獎懲制度,對各部門固定資產管理、使用和保養人員進行考核,對責任心不強、管理不善的進行處罰,對效益突出的科室和個人進行獎勵。
2、落實固定資產管理責任
建立固定資產三級管理模式,明確責任,制度到人。第一級是固定資產管理中心,人員可由院長、分管院長、財務負責人等組成。管理中心負責全院的固定資產管理。第二級是職能管理部門,這一層負責承上啟下,是固定資產管理的關鍵環節,應指派責任心強的負責人,要分科室、分部門設立明細賬,建立卡片,詳細記錄固定資產的購進、領用、維修、報廢毀損情況。職能科室定期與領用科室核對,達到賬卡、賬實相符。第三級是固定資產領用部門,應設專人保存固定資產卡片,資產的領用、維修等事項由專人簽字負責,定期盤點和對賬,人員調動時及時移交。
3、實行計算機網絡管理
目前,醫院正逐步使用計算機管理系統來進行醫療設備和財產物資的管理,可以更規范、更準確的進行固定資產的管理和賬務處理。利用計算機管理系統把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來,真正實現資源共享,信息互通,使醫院管理者能夠對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然,從而為醫院的管理、發展計劃、決策提供有效的依據。
4、實行成本核算,提高固定資產使用效益
醫院應積極推行院科兩級全成本核算,將固定資產折舊納入科室成本范圍,實行固定資產有償占用,通過成本核算促進科室重視對固定資產的管理和利用,樹立起投資要有回報,占用資產要交費的成本意識,用經濟杠桿調節醫院資金的投向,優化衛生資源的配置,提高固定資產使用效益。
【摘要】醫院的固定資產是醫院進行臨床診治、開展科研攻關以及提升醫療質量的物質保證,搞好固定資產管理,可以確保其安全和完整,充分發揮其效能,實現其保值增值、提高醫院的經濟效益和社會效益。加強醫院固定資產管理是當前醫院管理刻不容緩的重要問題。
一、加強醫院固定資產管理的必要性
醫院固定資產是指一般設備中單位價值在500元以上,專門設備單位價值在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持其原有物質形態的資產。單位單價雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產管理。醫院固定資產是保證醫院正常運行的重要物質條件,其管理及核算狀況如何對醫院業務活動的開展、經濟效益的提高具有十分重要的影響。
醫院的固定資產,是醫院開展醫療、科研、教學服務等各項工作的物質基礎;是保障人民健康和發展衛生事業的重要條件;也是反映醫院綜合經濟實力、總體規模大小以及醫療水平高低的重要標志之一。目前,我國的醫院絕大多數為公立性質醫院,醫院購置固定資產的資金來源主要通過財政補貼、貸款以及自收自支等多種渠道籌措,在資產的歸屬于國有資產的情況下,如何加強國有固定資產管理,搞好產權界定,確保國有資產保值增值,是醫院管理者將要面臨的責任和義務。同時固定資產管理也是醫院經濟管理的重要組成部分,如何科學有效地劃分固定資產,充分發揮其效能,對提高醫院的經濟效益和社會效益,增強醫院在市場中的競爭力是十分重要的。然而,現階段醫院資產管理比較混亂,管理體系不健全,職工管理意識淡薄,設備購置盲目,核銷處置不及時,等等,因此,加強醫院固定資產管理,促進醫院固定資產管理的規范化,制度化,已成為現代醫院管理者不容忽視的重要課題。筆者針對基層醫院固定資產管理中存在的部分問題,粗淺提出加強醫院固定資產管理的方法。從目前實際情況來看,醫院在固定資產管理、核算等方面存在諸多問題。因此,加強醫院固定資產管理,既能維護醫院資產的安全與完整,提高醫院資產的使用效率,避免醫院資產浪費,防止國有資產流失,也是衡量醫院管理水平的重要標志。
二、目前醫院固定資產管理中存在的問題
1、固定資產管理制度不健全,責任不能明確到位
制度不健全是醫院固定資產管理存在問題的根源。首先,醫院的固定資產管理沒有統一的部門,形成多頭管理財務部門管賬不管物,總務設備等部門管物管明細賬卻缺乏必要的財務知識,各領用科室沒能明確專門的資產管理人員;其次,醫院的固定資產購置采購制度不完善缺乏可行性論證。由于醫院對購置項目的可行性分析和效益分析重視不夠,導致一些設備引進后使用效率低下甚至閑置,造成資金浪費;第三,會計核算方法有待完善。醫院會計核算方法難以準確、客觀地反映出醫院固定資產的運行成本和現狀。第四,固定資產報廢制度不健全。由于固定資產品種繁多,財務部門和各職能科室難以做到定期進行檢查盤點,造成固定資產沒能得到及時的處理,而且逐年遞增,致使賬面價值與實際價值嚴重背離。第五,按受捐贈固定資產的處置制度不健全。隨著醫院社會性的日益突出,醫院會出現接受社會捐贈的現象,特定時期醫院會接受到大量社會性捐贈物資,其中有些資產屬于固定資產,但醫院沒有將其作為列入固定資產賬戶,這些資產的利用率和社會性不能得到發揮,容易造成資產的浪費。
2、內部控制缺失,外部監管不力
醫院的資產雖是醫院正常運轉的物質基礎,然而醫院的管理者長期以來忽視實物形態的固定資產管理,注重于貨幣資金的管理,從而還沒有形成一整套完善的內部控制、監督管理制度。第一,專業審計人員普遍較少,醫院的內部審計尚未充分發揮作用。由于目前醫院從事專業審計人員普遍較少,行政人員或其他專業人員擔任內審工作在有的醫院非常普遍,有的醫院甚至將內審工作合并到財務部門或其它部門,致使審計監督的質量失去保證。第二,外部審計走過場,求形式。從我國目前的外部審計情況來看,審計人員大都注重對醫院經費開支情況進行審計,而對固定資產的管理審計,由于第一量大,第二繁瑣,往往涉及很少。這樣,在某種程度上,醫院能否管好自身的固定資產全靠相關人員的責任心和職業道德。
3、固定資產使用效率低下有待進一步提高
由于醫院對固定資產缺乏可行性論證及效益分析,使用機制不能做到統一協調的調配、各部門各科室只顧局部利益,各自為政,追求“小而全”的固定資產配置模式,從自已使用方便出發,甚至相互攀比,對已有設備提前更新,片面追求‘高精尖”、“功能全”,造成尚能使用的設備處于閑置狀態、資金的浪費,設備盲目購置或重復購置的直接后果,導致設備的使用效率低,使用價值隱性流失。
4、在固定資產的使用和管理上,缺乏必要的約束機制
使用部門與資產管理部門權限、職責不夠明確,管理職能非常分散;由于制度不健全,致使相互之間溝通不夠,缺乏相互制約,存在互相扯皮的現象;另外,分級管理方面也會出現脫鉤的問題,導致固定資產賬實、賬賬不符。醫療設備年檢管理混亂,每年大量固定資產因沒有年檢,無法投入使用而造成大量的浪費,導致無法動態掌控固定資產的真實使用情況,從而傳遞給管理決策信息非常不準確。還有管理職權分散,不能統籌安排、有效地對固定資產進行調控。還有的醫院的固定資產在空間上分布較散,管理非常復雜,長期以來總體資產價值及使用狀況不明,極大的影響了高層管理及決策。
5、固定資產財務處理不規范
為了醫院長遠發展,許多醫院都對舊的房屋建筑進行翻新改造,但在處理這些固定資產的賬務時存在大量不規范的現象。例如有些房屋的裝修費用并沒有計入固定資產賬戶,按財務制度規定,如果在原有固定資產的基礎上進行改造、擴建,按固定資產原價加改造擴建的支出減改、擴建過程中發生的固定資產變價收入后重新對固定資產定價,但許多單位將其作為維修費用直接列支。另外,一些醫院對于資產減值準備基本上沒有實施,所有這些都嚴重影響了固定資產價值的真實性。還有,醫院上下級或同級之間的調入、轉出缺乏必要的劃轉手續,存在相互擠占挪用的嚴重現象,固定資產報廢處置管理上著隨意性較大。
三、加強醫院固定資產管理的建議
為了有效地維護固定資產安全,提高固定資產使用效率,我認為應從以下幾方面進行改進。
1、強化固定資產管理意識,建立健全資產管理制度
通過完善制度,使醫院的固定資產管理有法可依,杜絕管理中的漏洞,防止國有資產流失同時也可以建立相應獎懲機制,以加強設備管理部門和使用部門的監管意識。在具體實踐中:第一,使用人應建立固定資產卡片,及時登記該項固定資產的維護情況。每個科室都應設有專門的管理人員,對科室名下的固定資產管理并負責采取分級對賬的形式,定期定人進行賬物核對。第二,完善醫院資產會計核算力法。增設“折舊”科目“折舊”作為固定資產的備抵科目在資產負債表中反映,提供固定資產價值的變化情況。增設“固定資產清理”科目,反映固定資產清理費用和其他費用,反映其損益狀況。增設“固定資產減值準備”會計科目,反映資產價值的減值情況。第三,將計算機管理模式引入固定資產管理當中。由于醫院固定資產的品種多、數量大、價格相差懸殊,引入現代化的管理手段進行固定資產管理將是趨勢所在。
2、實行院科二級負責制,建立以科室為二級成本責任中心的成本核算體系
在醫院各部門、科室建立若干責任中心,建立健全固定資產管理及內部控制制度,形成嚴密的內部成本控制制度,讓科室、職工積極參與。將科室的成本消耗與科室、個人利益直接掛鉤,實現成本控制管理。第一,完善固定資產檔案管理制度,清查核對制度、固定資產管理規章制度,報廢、報損、考核評比獎懲制度、調出審批制度等,特別是要定期檢查制度執行情況,使之真正落到實處。第二,加強審計監督,完善內部控制制度。醫院定期對本單位的財務收支,固定資產及經濟效益進行審計,提高固定資產的營運收益。注意審計固定資產折舊是否足額提取,固定資產是否得到充分利用,是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象。切實解決固定資產賬實不符,閑置浪費及被非法侵占的問題。
3、建立計算機網絡管理系統,引進現代化管理手段。
計算機的普及為醫院提高固定資產的管理水平提供了十分有利的條件,通過建立計算機網絡管理系統,把各責任中心的終端鏈接起來,實現資源共享,使醫院的管理者對全院固定資產的分布、使用情況一目了然,從而為醫院的管理決策提供有效的依據。注重固定資產條形碼管理。是條形碼由一組規則排列的條、空及其對應字符組成的標記,用以表示一定的信息。條形碼是迄今為止最經濟、實用的一種自動識別技術。計算機網絡管理系統,引入先進的管理手段來管理固定資產,既方便了辦理入庫、出庫、調劑、退庫、報廢等手續,又能自動生成各種需要的報表,再就是計算精確。有的還可以配以條形碼掃描儀,在購入固定資產入庫時,粘貼條形碼,以后進行清查時,只需要掃描下就可以了。
4、加強固定資產指標考核,強化增值意識
第一,將固定資產折舊計入科室成本。應將科室資產消耗以成本核算為依據,將房屋、設備按標準計算折舊率,計入科室成本,從而減少科室閑置設備和報廢資產不處理的現象,提高資產使用率。第二,加強固定資產指標考核,強化增值意識,將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容。第三將資源是否合理調配管理列入考核固定資產管理部門的內容。第四,將固定資產管理列入考核領導干部的重要方面。
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關鍵詞:銀行固定資產管理;現狀;改進建議
銀行固定資產是銀行開展所有業務活動的基礎,完善的設施設備以及良好的物質環境才能保證銀行業務的有序、合理開展。隨著金融體制改革的不斷深入,對銀行的整體業務要求不斷提升,在這種形勢下,不斷改進和加強銀行固定資產的管理,對銀行的深化改革和健康長遠發展將有重要意義。
一、固定資產的基本內容
銀行的固定資產主要是指銀行辦公場所以及所需要的所有設施設備。具體包括:1、銀行的業務經營場所。營業辦公場所、發行庫,以及職工宿舍等。2、設施設備。銀行辦公使用的計算機、打印機、監控報警設備、通訊設備以及其他辦公設備用品等。3、運輸工具。運鈔車、護衛車、公務用車以及其他相關工具。銀行固定資產是銀行業務經營活動開展的物質性基礎,對于業務活動的正常開展具有基本保障作用。
二、當前銀行固定資產的管理現狀
1、固定資產管理意識較為淡薄
對固定資產的管理和維護意識在當前部分銀行還較為淡薄。首先,部分管理者沒有意識到固定資產對銀行業務正常開展的重要作用,在日常的管理中并沒有足夠重視,并強化進行管理。其次,固定資產的財產管理部門、價值管理部門以及使用部門之間在職責權限上是相互分離的,這種相對分散的管理方式,使得固定資產在整體管理意識上難免有所降低,不同的管理部門往往認為管理并不僅是自己單個部門的事情而產生松懈心理。再次,使用者由于并沒有意識到加強固定資產維護意識的重要性,致使在使用中往往不注意保護,這種直接產生協助管理作用的使用者的意識不夠現象,也對固定資產的整體管理狀況的良好產生了負面作用。
2、利用效率不高,存在閑置現象
首先,對固定資產的日常管理并沒有健全的規章制度進行規范,使得管理無章可循,出現了混亂現象;或者出現管理不到位而沒有規章予以制約現象。其次,各管理部門相互之間缺乏良好的協調性,使得固定資產的增減不能及時入賬,或者報廢后不能及時銷賬,對固定資產的最終核查工作造成了不便。
三、銀行固定資產管理的改進建議
1、提高固定資產管理意識
首先,銀行領導應加強對固定資產管理的重視程度,并在日常工作中注意引導固定資產各管理者以及銀行員工,加強對固定資產的管理和維護。同時,應注意協調不同管理部門之間的關系,通過明確的責任分工,保證固定資產各部門的管理均能有效落實。其次,固定資產管理者應加強責任意識,提高管理水平,通過嚴謹的工作態度,認真做好固定資產的管理工作。再次,應加強對銀行工作人員的培訓,讓所有人員均能對固定資產的使用以及故障問題和報廢年限等基本知識有比較清楚的認識,以能在日常工作中,通過全體工作人員的共同努力,提高固定資產管理效率。
2、提高固定資產的利用率,做好資產核算工作
首先,在固定資產購置前,應通過認真研究和合理考察,確保固定資產的購置確實必要,避免出現閑置現象,不利于管理。尤其對于營業網點房屋的購置或租賃,以及大型設備的購置,由于會牽涉到大量的資金,一定要在購置前做好確證工作。其次,應對固定資產做好核算工作,以避免銀行固定資產出現流失現象。核算中,應對固定資產的數量、固定資產當下的折舊后價格等進行認真核查,以加強對固定資產總體上的有效控制和管理。
3、加強固定資產的日常管理
首先,應建立健全相應的規章制度,對固定資產管理者以及使用者進行一定的約束。應通過規章加強管理者的責任意識,對于管理責任不到位,出現固定資產損耗或遺失的人員應進行一定的懲處,以儆效尤。另外,對使用固定資產的工作人員也應同樣借助一定的規章制度,提高他們對固定資產的保護意識,以利于固定資產的管理。其次,各管理部門應自覺加強相互協調性,通過落實好各自的職責,保證固定資產整體管理的有序。對于固定資產的增減以及報廢等情況,應及時相互通知,避免固定資產核查中出現問題。
結語:加強銀行固定資產管理,對于保障銀行日常業務活動的正常開展,以及銀行的健康發展和深化改革具有基礎性作用。應明確銀行固定資產涵蓋的資產范圍,并認識到當前固定資產管理中存在的主要問題,從而對癥下藥,通過提高固定資產管理意識;提高固定資產的利用率,做好資產核算工作;以及加強固定資產的日常管理等措施,不斷提高固定資產的管理水平,為銀行的良性運轉起到應有作用。
參考文獻:
[1] 唐麗佳.淺析進一步強化建設銀行固定資產管理[J].中國外資,2011(21)
【關鍵詞】高校固定資產管理;共性問題;建設意義
作者簡介:馬合木提·司馬依(1961—),資料員、科研秘書、固定資產管理員,講師,研究方向:圖書資料管理、科研管理、固定資產管理
1高校固定資產管理共性問題
1.1高校對固定資產進行管理的隊伍比較薄弱
隨著高校教學任務和科研任務日益加重的情況,對于固定資產的管理任務也與日俱增,然而在高校對于固定資產進行的管理卻是遠遠落后于需要。目前,大部分的高校在進行固定資產的管理方面根本沒有配備專業的管理人員,這些臨時的管理人員的也沒有固定性,這樣就造成了高校對于固定資產進行管理的隊伍不固定。并且,由于一些兼職的管理人員沒有接受過固定資產管理方面的專業的培訓,他們嚴重缺乏一些理論方面的知識管理技能和水平都不高,直接導致對于固定資產進行管理的效果不是非常理想。從對固定資產進行管理的角度來看,很容易發現高校會比較重視固定資產的購買,但是對其后續的管理方面卻比較輕視。一般高校在購置一批固定資產之后,固定資產在使用的過程中一般都是出于一個動態的過程,高校對于固定資產購置后的這些變化總是缺乏后續的跟蹤,對其進行實時的監控管理就更是少之又少了。高校的很多固定資產的使用單位很少會對固定資產進行盤點和審查,只有當上級進行例行檢查時,有關部門才會應付式地進行清查,這樣對于固定資產進行管理的方式很少會取得明顯的效果,最終導致在固定資產的管理方面出現了問題。
1.2高校有關部門關于固定資產的資源共享和保值增值的意識比較薄弱
現在高校的二級單位普遍存在的一種現象就是部門利益意識嚴重,而關注大局的意識比較薄弱,并且在資源共享方面的意識嚴重缺乏。比較普遍的現象就是每個單位各自為政,很少進行交流溝通,在資產購置方面,經常會出現資產重構的現象。經過有關的調查研究表明,高校很多的二級單位都會向學校提出本單位的實驗室不夠、會議室資源缺乏等等申請,要求學校給本單位配備這些資源。而另一方面的情況卻是很多的不使用的儀器設備長期堆放在實驗室,一些會議室經常出租給校外的人員,這樣就給學校的固定資產造成了極大的浪費。很多單位在資源共享和獲取利益之間選擇了后者,這樣就迫使學校的固定資產長期處于無人管理的狀態。
2提高高校對于固定資產的管理水平的建議
2.1設立對于固定資產進行專門管理的部門
要想把高校對于固定資產的管理水平提升上來,首先就需要在高校內設立一個專門的對固定資產進行管理的部門,構建一套符合高校的固定資產的管理體系,對高校的固定資產進行統一化的管理。可以將高校內的固定資產的管理權進行細致地劃分,例如可以分為資產的使用權、資產的收益權、資產的所有權和資產的處置權等等,這樣把固定資產的使用部門和管理部門有效地連接起來,形成一種相互制約、相互服務的關系。高校對于固定資產進行管理的部門可以把一些固定資產轉移給其他的部門,這樣就需要對其他部門的固定資產進行定期的檢查和檢驗,很大程度上加強了對于固定資產的維護。
2.2設立比較完善的固定資產的管理制度
制度經濟學提出了這樣一個有效的論斷,就是體制差異存在的優劣性主要是由于體制差異之間存在的效率的差異。一個規范有效的制度不僅可以對高校進行固定資產的管理提供一個切實可行的管理辦法,并且一個切實可行的管理制度還可以大大提升高校對于固定資產的管理效率,從而杜絕各個部門在對固定資產進行管理的過程中出現相互推卸責任的情況發生。高校對于固定資產的管理主要涉及除流動資產以外的所有的資產的管理,所以管理的范圍非常大、管理內容非常繁雜是高校固定資產管理方面一個非常明顯的特點。因此高校應借鑒其他學校有效的管理措施和管理經驗,制定出一套符合本校的、可行性強的對于固定資產的管理制度,來確保高校對于固定資產的管理工作順利展開。
2.3提高固定資產進行管理人員的專業素養
高校僅僅擁有了一套對固定資產進行管理的制度是不行的,還應該具備專業的管理人員。高素質的管理人員在對固定資產進行管理的過程的是不可或缺的,并且還可以在很大的程度上提升高校的管理水平。由于目前高校的固定資產管理方面一直是一個沒有經過專門管理的方面,所以目前這一方面還是存在很多的問題需要去解決。高校的管理工作中,經常出現的情況就是一些負責人員只是單純地重視對于資金的管理,而忽略了對于實物資產的管理,這樣的管理失衡主要原因是對于資金的管理比對于實物資產的管理相對容易一些,并且管理人員對于實物資產進行管理的意識也比較淡薄。例如對于一些閑置不用或者是已經報廢的資產,經常會出現隨意擺放、無人管理的現象,這樣就會造成資產的流失。因此高校的管理人員應該對于資金和實物資產的管理持平衡的態度,并且對于實物資產進行管理的意識需要不斷加強。
2.4在高校內建立一個長效的管理體系
對于固定資產的管理是一個非常復雜的工程,僅僅靠個別的管理部門是不能做到最好的,還需要多個方面的全力配合,從而形成一種長效的管理模式。首先,要有一個完善的管理策劃,通過專業人員對固定資產的管理工作進行規劃,從而建立對固定資產進行管理的目標、主要任務、指導思想、工作流程,形成制度化的工作程序,從而保證對固定資產的管理工作做到有章可循。
3結語
對于固定資產的管理不是一蹴而就的,還需要在探索中進行不斷完善,但是這個探索的過程有可能會很長,所以還需要借鑒其他高校的建議和經驗,并且結合本校的實際,從而制定出一套符合實際的管理制度。當然,這還需要專業的管理人員,對固定資產的管理工作提起足夠的重視,并努力把管理工作做到最好,從而真正提高高校的固定資產的管理水平,確保高校固定資產的保值增值。
參考文獻:
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關鍵詞:行政事業單位 固定資產管理 建議
行政事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分,是指國家交由行政事業性單位使用,由國家所有,主要以財政撥款形成的,能以貨幣計量的處于公共服務領域的各類財產的總和。這些資產不參與生產經營活動,也沒有盈利要求。
1.固定資產管理中存在的問題
1.1普遍存在領導重視程度不夠,制度不健全,資產浪費、閑置現象問題嚴重
行政事業單位采購資產主要依靠財政資金,通過政府采購,按程序審批、購置,但是采購驗收后沒有嚴格的監管制度,單位領導不重視,制度沒有跟上,沒有相關責任人,致使后期使用過程中資產的配置、布局不合理,許多資產處于閑置、半閑置狀態;相同的資產有的部門利用率不高或者資產閑置,有的部門卻不斷報計劃重復購置,資產重置、浪費現象嚴重,浪費了大量財政資金。另一方面后續管理沒有跟上,資產的隨意處置、丟失現象也大量存在,甚至國有資產變成了個人的私有財產,導致了國有資產的流失。
1.2固定資產管理增減變化不嚴格履行規定程序,賬務處理不規范
大多數單位不同程度地存在著購置固定資產不納入政府采購程序,自行采購的現象;固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時,不按規定的程序報經審批,自行處理,不嚴格履行國家財務制度規定的程序,賬務處理不規范。一是不少單位對固定資產不按規定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬賬不符。二是增加資產不能及時、正確地賬務處理,如新購的固定資產只作經費支出,減少現金或銀行存款,不增加固定資產和固定基金,使其資產直接在賬外,失去控制。三是減少的資產,該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設備,拆除的房屋,出售的資產不辦相關核銷手續,長期掛在賬上,名存實亡,造成有賬無物,相關人員誰也說不清楚有多少資產,導致固定資產賬實嚴重不符。
1.3對固定資產管理缺乏定期的清查盤點,疏于日常管理
近年來,受財政體制改革的影響,行政事業單位公用經費趨緊,對公用經費支出的管理和控制較為嚴格,但忽視了對固定資產的管理。缺少固定資產的定期清查盤點制度,長期不對賬、不清點,監管不力,賬面反映的固定資產與實物不符,有賬無物、有物無賬的現象較多。
1.4監督部門監管不到位。財政和審計部門在對一些事業單位進行審計時,也往往把重點放在財務收支上,很少對固定資產進行實物盤點,進行帳實核對,這往往就助長了一些單位的僥幸心理,放松了對固定資產管理的重視程度。購入圖書,進行圖書室建設,對所購圖書就沒有記入固定資產核算。
2.針對存在的以上問題,提出以下幾點建議
2.1增強單位負責人的資產管理責任意識,使單位主要負責人真正承擔起資產管理的責任,這是解決行政事業單位固定資產管理薄弱的關鍵所在。
2.2增強會計人員的責任意識。《會計法》規定:“各單位應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對,保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數額相符”。否則,可按《會計法》規定追究有關人員的法律責任。因此,在行政事業單位的固定資產管理中,應嚴格依據《會計法》的要求,明確內部監督責任,加大外部監督力度,從而增強會計人員的責任意識。
2.3建立完善的固定資產管理制度,增強有關責任人的法律意識,實現固定資產管理的制度化、規范化。根據有關國有資產管理的規定,結合實際建立本單位相關的管理制度,并落實到具體的責任人。許多單位的固定資產只在固定資產賬上體現,同時由于沒有相關責任人,固定資產在使用過程中移交、毀損、報廢等情況發生時未能得到體現,造成資產反映不實。各項制度應具體且細化,固定資產應嚴格執行政府采購程序,資產的配置、處置、出租、出借等事項都要有明確的規定,落實資產的管理責任,采購、驗收、維修和保養等日常管理工作都要有專人負責,確保國有資產的保值增值。
固定資產的日常核算與實物管理緊密銜接。建立健全固定資產明細分類賬,固定資產的使用部門與財務部門應加強溝通,財務部門隨時了解資產的使用情況,需要進行賬務處理的及時處理。特別是加強資產處置環節的監督,固定資產報廢、轉讓需經有關部門鑒定,報主管部門或者資產管理部門、財政部門批準。固定資產的變價收入應當轉入修購基金。
社會主義經濟建設步伐的加快,帶動了大中小型企業的蓬勃發展。固定資產作為企業經濟資源的一部分,是一種非流動資產,可供長期使用,也是開展各項活動的物質基礎。然而隨之固定資產總量增多,其組成也越來越復雜,管理難度也相應增大。雖然現代企業制度的管控下對于固定資產管理與核算的水平日益提升,但也存在一定的薄弱環節,由此展開對固定資產管理與核算的討論具有一定現實意義。
二、企業固定資產核算概述
(一)固定資產核算特點
首先,固定資產是以形成的實際成本作為當期支出,且通過固定資產和固定基金兩大賬戶來反映其原始價值,其中,固定基金主要反映固定資產的資金來源,而固定資產與固定基金的金額則通常是一致的。其次,企業固定資產在使用的過程中并不進行計提和折舊,而是根據企業的收入與經營收入比例來計提修購基金,用來進行固定資產的更新與維護。再者,固定資產的出售、報廢、毀損時其凈值將不作反映,只在固定資產因出售、盤虧、報廢等原因而出現損耗時,根據存在損耗的固定資產原始價值直接進行沖減,而在這沖減中出現的價款?O費用最后將直接列入專用修購基金。
(二)固定資產組成內容
固定資產是企業經濟資源的一部分,也是開展各項活動的物質基礎。企業固定資產主要包括房屋、建筑、機械等一系列與單位生產經營有關的設備和工具,由于具有非流動屬性,因此稱為固定資產。目前,企業固定資產的內部控制內容主要包括:組織規劃控制、授權批準控制、固定資產預算控制、實物資產控制、成本控制、審計控制這六大方面。由此,企業應該結合自身固定資產的特點進行分析和歸納,通過上述六個環節,建立健全完善的固定資產內部控制措施,并根據自身的實際情況,制定固定資產表,確保固定資產的取得、驗收、移交、維護、改造、淘汰、清查、抵押等各個環節都受到有效的控制和監管。此外,針對固定資產的轉讓還應提請相關部門核對批準,即便是設備報廢也應經由相應負責人審核通過之后再行銷毀,最大限度將資產風險降至最低。
三、企業當前固定資產管理中的常見問題
(一)缺乏有效的固定資產內部監督機制
目前企業在內控監督方面的缺失主要體現在以下幾個方面:一是企業內部未設置單獨的資產管理與核算部門,各個部門各自為政,存在固定資產的閑置或重復購進的情況,降低了固定資產的使用效率。二是缺乏統一而有效的監督管理機制,在固定資產的采購、配置、變更、調換、報銷等方面存在違規操作行為,且在進行固定資產的處置時也未按照規定報請管理部門審批,這類評估工作監管的缺失極易導致員工利用職務之便中飽私囊,造成固定資產流失,損害企業利益。
(二)固定資產管理與核算信息系統不健全
企業的固定資產管理情況相對復雜,需要系統而全面的管理系統作為支撐,目前,大部分企業在固定資產的管理上,依然以傳統的人工管理為主要方法,缺乏完整的固定資產管理系統,相應的固定資產管理與核算信息系統不夠健全。另外有些企業雖然引進了會計電算化信息系統,但在固定資產管理與核算方面,信息系統尚不健全,同時企業內部的各個部門之間未實現信息共享,固定資產的數據更新緩慢,在一定程度上影響到固定資產管理的實際效果。
(三)固定資產核算不規范及內控執行不嚴
不少企業雖然制定了固定資產內控制度,但普遍存在內控制度執行不嚴、內控制度存在缺陷、資產控制活動不夠規范等情況。例如,有些企業會計核算用收付實現制度為依據,對有些購入后未投入使用的固定資產不入賬;還有些企業甚至完全不建立相關的固定資產記錄,內部對資產管理崗位管理人員上崗毫無要求限制,導致固定資產臺賬不全、記錄混亂、入賬價值不完整等問題頻發。
四、優化企業固定資產管理與核算管理的實踐舉措
(一)完善固定資產管理內部審計和監督體系
只有完善固定資產的監督管理制度,才能保障固定資產得到有效的使用。因此,首先,要建立完善的固定資產登記制度,對于資產來源,不論是來自外部捐贈、內部購置抑或其他來源,都應一律登記備案;對于資產的狀態則應通過制定分類標準進行管理,做到賬實相符。其次,應完善清查管理制度,清查設備的狀態、使用狀況、使用人員,定期對設備進行維護保養,提高設備的使用壽命。再次,應建立責任制度,明確相關負責人的責任,在職責范圍之內將管理落到實處,并制定相應的賠償懲處制度,一旦出現問題可及時追究管理人員的責任。
(二)建立健全固定資產管理與核算信息系統
企業固定資產的數量龐大且種類繁多,進行管理與核算時需要投入大量的人力物力,如果僅僅依靠人工管理的方式,難免存在效率低下、人為疏漏等情況,不利于管理與核算效率的提升。因此,應該充分完善并利用固定資產管理與核算的信息系統,加強企業的信息化過程,借助先進的計算機信息技術,建立完整的企業固定資產管理系統,將所有的固定資產分類入庫,通過數據庫技術的便利使固定資產管理最優化,提升信息共享水平,推動多部門共享避免信息孤島的出現,加強企業內部各個部門的聯動。
(三)規范化固定資產管理與核算的控制活動
一是對企業固定資產管理人員進行定期培訓,提升他們的專業素養,避免實際管理過程中臺賬不全、管理混亂、賬面與實際不符等情況出現。通過培訓傳授相應的會計知識,針對其中專業骨干技術研發與創新應及時給予獎勵,激勵其他員工更為努力,共同為固定資產的管理和核算水平的提升有所貢獻。二是規范與完善固定資產核算制度,加強對固定資產各個環節的管理。例如,在采購大宗貴重物品時,要提前進行可行性論證,進行擇優采購;實行以賬對物,從賬面到實地的清查,對發現的賬外資產和賬目與實物不符合情況立即清理;改進固定資產核算原則,實行權責責任制,對固定資產購置成本進行資本化,加入計提折舊方式,對固定資產的成本進行分期確認和分擔。
五、結語
關鍵詞:醫院 固定資 產會計核算 對比 建議
一、醫院實行舊制度時在固定資產會計核算中存在的問題
隨著社會的不斷進步與發展,舊制度下醫院固定資產核算方式已經不能夠適應現代醫院發展的需要,其不適應性致使固定資產核算出現許多問題,主要表現如下:
(一)固定資產標準太低
傳統的醫院會計制度設定的固定資產評定標準較低,在以前傳統的評定標準中對醫院的固定資產定義為,價值五百元以上的一般設備和價值八百元以上的專業設備,使用超過一年以上,并且在連續使用的過程中仍能維持其本來物質形態的一切資產。
但是隨著社會經濟水平的不斷進步,加之近年來物價的飛漲,這造成了大量本應計入低值易耗品進入醫院固定資產管理的范疇。這無形中擴大了醫院固定資產的核算范圍與核算數據,從而導致了固定資產的統計數據準確性不高。
(二)沒有設置“累計折舊”的會計科目
在舊制度下醫院的固定資產核算中并沒有“累計折舊”這一會計科目的設置,修購基金僅僅是根據資產的固定賬面價值的一定比率進行提取的。固定資產經歷了由購置而報廢的相當長一段時期,這個時期內醫院沒有針對資產價值進行該有的變化整調,因此導致出現了一些問題,即固定資產隨著使用時間的增長,在其過程中或多或少產生了損耗的現象,這就導致了固定資產出現了貶值,但是在資產負債表中“固定資產”科目這一項并沒有根據具體使用情況進行折舊處理,而是仍然顯現固定資產最初的原始價值。這種不設置“累計折舊”的管理方法,不能將醫院的固定資產及時、真實、全面地反映出來,因此管理者也難于根據真實的資產情況做好相應的財務分析,制定完善的風險預防體系。
(三)沒有設置“固定資產減值準備”會計科目
醫療設備在醫院的固定資產中占有很大比例,現如今醫療設備產業發展迅速,加快了醫院醫療設備的更換頻率和更換周期,在醫療設備開始運行使用直至淘汰報廢這期間會造成或多或少的損耗,間接地降低了醫療設備的服務水平和服務能力,所以說醫療設備一直面臨著減值的風險。但是醫院內部并沒有設置“固定資產減值準備”這一會計項目,對于出現減值的固定資產沒有及時的登記管理,仍然還是保留其原始價值,這就造成了醫院固定資產賬面價值的虛增。
二、實施新制度下對醫院固定資產的會計核算
(一)固定資產單位價值標準有所提高
在最新制定的《醫院會計制度》中,將醫院的固定資產單位價值評定標準提高到了1000元人民幣(個別專業性較強的設備單位價值評定標準提高到了1500元及以上)。將固定資產的單位價值標準進行適當的提高具有極其重要的意義,因為這樣在新的經濟與物價水平下使得醫院固定資產單位價值更加具備固定資產的經濟定義要求,更加契合實質,而不只是以往重于形式而忽視內容的會計基本原則。
(二)在新會計制度中增設了“累計折舊”這一科目
醫院的固定財產自購置之日起,在使用過程中是不斷減值的過程,財務部門增設“累計折舊”這一科目是新制度的創新和應用,醫院應該對除了圖書之外的固定資產進行折舊分析處理,一般固定資產都有其預計使用年限的,然后根據其使用年限系統、科學地計算各個固定資產的成本。通常采用的計算方法是按照固定資產的不同性質,分別采用年限平均法或者工作量法按照相應的折舊比例來進行科學的計算。只要折舊方法被確定了,就不應該隨意變動。如果確實需要采用其他折舊方法的,應該按照相關規定報給相關專業部門進行審核批準,并且應該在會計報表附注中予以具體的情況說明。預計凈殘值在醫院固定資產折舊計提中是不予考慮在內的。醫院提取折舊的一般規律是按照月份進行的,這個月增加的固定資產是不在折舊范疇內的,而是從下月才開始計提折舊的;這個月減少了的固定資產是需要這個月計提折舊的,下月開始不提折舊。固定資產自提足折舊之日起,無論以后能否可以繼續正常使用,均不能繼續提取折舊;對于固定資產提前報廢的情況,也不再能夠補提折舊。固定資產在更替變化過程中所需要的后續支出可以延長固定資產使用壽命的,首先要明確固定資產更替變化之后的價值是否有所變化,折舊年限是否有所延長,新制定的會計制度通過設立“累計折舊”科目對折舊額進行重新計算,能夠及時、準確地反映固定資產的價值,有利于管理者對固定資產的使用做出正確的判斷。
(三)新的會計制度增設了“固定資產清理”科目
“固定資產清理”科目主要針對醫院因淘汰、變賣、損壞等原因進行清理的固定資產凈價值以及清理時所耗費的清理費用和獲得的清理收入來進行核算。在此科目的核算結果中如果存在借方余額,意為固定資產尚未完成清理所形成的固定資產清理凈損失;如果有貸方余額,則意為醫院還沒清理完的固定資產清理凈收益。固定資產清理結束之后,“固定資產清理”科目的余額會被轉為“其他業務支出”或“其他業務收入”科目中。按照這樣的方法結算后,就可以通過數據清楚地反映固定資產清理過程中產生的凈收益值或凈損失值,醫院因此便可以更好地對固產出售、報廢、毀損情況進行監管,并對問題進行合理地控制,由此醫院管理人員增強了固產處置的有效管理意識,可以很好地防止國有資產的無故流失造成不必要的損失。
三、對新會計制度下固定資產管理及核算的建議
(一)建議計提“固定資產減值準備”
由于技術的迅猛發展,醫療器械的更新換代也比較快,定資產一直保留其原始價值,賬目管理與實際核算情況不符合,不利于財務部門進行相應的核算。在計算過程中醫院應該嚴格按照會計核算的謹慎性原則做好“固定資產減值準備”,以免使醫院的固定資產賬面上出現虛增的資產價值。醫院定期對固定資產進行核查是很有必要的,建議每年至少一次進行全面盤查,對固定資產可能發生的損失進行合理預計,做好有備無患,可以更好地避免出現虛盈實虧的現象,努力保證會計資料的真實性。
如果有固定資產減值現象發生,醫院可以將“計提固定資產減值準備”科目與實際進行一一對比核算。提取固定資產減值準備,然后可以參考《企業會計制度》中的相關規定:應按固定資產帳面價值――累計折舊數――預計可收回金額。在日后累計折舊中應當按固定資產已提減值準備金后的賬面價值還有預計仍可繼續應用的年限重新對提取累計折舊進行計算和確定。
(二)完善“三賬一卡”制度
醫院財務部門應當通過建立“固定資產統計表”和“固定資產卡片賬”等方式,根據固定資產類別、使用部門和每項固定資產分門別類地設置詳盡的明細賬,進行準確、仔細的核算。醫院在進行固定資產登記工作中應當將固定資產中的國家財政下發的補助資金、用于科學研究的項目資金和其他各項資金的的數目及其所占比例的多少詳細、準確地登記記錄在明細賬中。醫院的主要財務部門負責對“固定資產”的資產總賬進行建立和統計,同時做好一級明細賬的統計和管理工作,二級明細賬主要由資產管理部門進行管理,固定資產卡片賬則由使用部門負責管理。最好定期對固定資產進行全面透徹地盤點,至少每年一次,努力做到賬目和實際完全符合,尋找問題解決弊端。
(三)引入電子信息化使醫院固定資產資源達到共享
建立科學的網絡管理系統方便更合理高效地配置資源,對管理和控制固定資產的流動有重要意義。醫院固定資產管理的重要目標是要實現醫療資源利用的最大化。我國的各級各類醫院在對固定資產的管理工作中,通過資源共享這一便捷方式,各個醫院之間可以方便地進行醫療方面的學術探討。一方面緊密了各個醫院之間的聯系,對醫院的醫療設備進行資源共享,使多部醫療設備物盡其用,發揮其應有價值,提高利用率,避免因設備閑置而造成資源浪費。另一方面在資源共享的過程中每個醫院都能夠展現自己的長處,使得一些原本不起眼的醫院脫穎而出,提高了醫院的綜合醫療水平,同時由于醫療設備的共享,可以為醫院節省大筆的設備購置支出,這在一定程度上也為醫院的成本控制提供了機會。實現資源共享這一目的就要求醫院在各自的區域內建立局域網,通過計算機網絡和互聯網技術對醫院的各項資源進行優化配置,通過資源共享來提高對醫院對固定資產的統籌管理水平。
三、結束語
新醫院會計制度的實施對于固定資產的會計核算方法要求越來越高,固定資產是醫院經濟發展的重要組成部分,通過不斷的改革和完善,一定能夠促進對于固定資產的規范化、科學化管理,促進醫院內部經營和管理。
參考文獻:
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(大同煤礦集團永定莊煤業有限責任公司,山西 大同 037024)
摘 要:筆者認為在目前的大形勢下,煤炭企業在管理過程中,仍然需要進一步完善、規范,以確保固定資產不流失,做到資產的保值增值,增強企業的競爭實力與發展后勁。
關鍵詞 :煤炭企業;固定資產管理;現狀;改進
中圖分類號:F407.21文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2015)25-0140-02
一、煤炭企業固定資產管理的內容及特點
固定資產管理是一種過程化的管理,是針對固定資產的每個過程加以優化,最終達到固定資產使用效率最大化的目的。主要包括以下幾個內容:固定資產的購建、計價、折舊、使用、保管、日常維護保養、調撥、處置、盤存、減值準備,內部固定資產管理控制。煤炭企業固定資產的特殊性是地下開采,因而沒有固定的車間,而是隨著綜采作業面的的開鑿而不斷移動,因而煤炭企業的固定資產有著移動更換頻繁、地點分散、流動性大、種類多、器械大,而隨著煤炭開采技術的提高和安全生產難題的逐步解決,煤炭生產規模越來越大,其中固定資產投入的科技性、規模性、技術性得到加強,這就更要切實管理好煤炭企業的固定資產,提高資產的使用效率,達到降本增效的目的。這就必須從管理層思想入手,從上到下形成齊抓共管,來扭轉目前薄弱的管理局面。
二、當前煤炭企業固定資產管理存在的主要問題
(1)在固定資產管理過程中,管理層對基層的固定資產管理效果沒有細化的績效考核約束
在煤炭企業中,管理層比較注重強化控制煤炭安全、產量、進尺、可控成本費用、經營利潤等考核指標,而且相當部分煤炭企業較以前取得了卓著的成效,較好地降低了噸煤成本,提高了企業經濟效益。但大多數企業管理者對各經營者固定資產管理具體績效未納入考核的范圍,導致煤礦企業固定資產資產管理力度不夠,形成了一種從資產的購入到報廢均是形式化管理,無法從根本上扭轉固定資產管理落后的局面,出現了固定資產修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。
(2)企業對報廢的固定資產監控不嚴
煤炭企業因行業的特殊性,固定資產使用頻繁,工作量大,導致固定資產報廢及腐蝕嚴重,加之有已到使用期限、因技術落后等原因,每年都會有固定資產報廢,在經過上級主管部門批準后,機器設備的管理部門與財務臺賬經過注銷登記,賬上已經不再反映這部分資產。但是在財產清查過程中對此并不太重視,對這部分資產的管理形成了空擋,監管不嚴,極易造成資產流失。尤其在煤炭行業目前全行業虧損的情況下,對這部分可以修舊利廢,企業應當重視起來。
(3)在固定資產管理過程中,管理資產的各部門之間缺乏配合
在各企業職能部門在管理過程中,缺乏很好的配合,如機器設備的存放地點、使用部門已變動,只有管理部門臺賬有記載,而財務臺賬未轉移,卡片也沒有變更,長期以來,造成管理脫節,賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業機器設備使用環境的特殊性,井下各生產對組在機器設備的使用和移交過程中,移交手續不全,有的只是口頭移交,不辦理卡片的變更手續。機器設備管理部門、使用隊組清楚工作面使用、存放的機器設備,但財務資產管理過程中沒有依據,無法變更臺賬,久而久之,通過幾次轉移,臺賬上登記的使用部門和實際的使用部門及存放地點很難一致。
(4)非機電設備固定資產管理組織結構設計不科學、權責分派不明晰
煤炭企業非機電設備固定資產管理職能部門分工職責不明確或管理缺位,導致資產管理責任覆蓋有遺漏,使該部分固定資產的管理互相推諉;例如,煤炭企業的非生產儀器設備及辦公設備沒有相關主管部門進行實物跟蹤管理,只有在購入時財務作采購建賬處理,實物資產日常具體驗收、臺賬登記、部門調拔等業務部門管理職責不清楚,尤其是年底資產實物清查更是不了了之。再如房屋建筑物,在完工移交時,承建企業、建設管理部門(基建部門)與使用部門三方都辦理了驗收移交手續,資產管理部門、財務部門也參加,但只是將實務進行了交接,而建筑圖紙等資料沒有全部進行交接,臺賬信息也就殘缺不全了。
三、解決當前煤炭企業固定資產管理問題的主要對策
針對以上固定資產管理過程中存在的問題,筆者認為只有理順資產管理程序,進一步完善資產管理制度,建立一套資產管理運行體系,實現資產管理動態化,才能扭轉煤炭企業固定資產管理的薄弱局面。
(1)提高認識,全面清查固定資產,建立資產管理卡片,核實所有實物、建筑物、土地使用權。
要做到誰使用誰負責,對清查要做到不漏、不偏、不做過場。清查時要核實資產名稱、數量、規格型號、運行狀態、安裝地點、使用地點、存放地點等,各管理部門、使用部門應根據清查結果建立清冊,并上報財務部門,將實物資產與資產臺賬進行核對,核對不一致的,分析查找原因,并報上級部門批準進行相關處理,核實的資產重新返回個管理部門及使用部門,建立固定資產管理臺賬,并制定專人管理,責任落實到人。財務部門的資產管理人員對核報的、審批的固定資產進行卡片與資產移動式的管理,使實物與臺賬相一致。對企業的實物,建筑物,土地使用權,只要產權屬于企業都要清查,核實相關房產的證件,并登記造冊,要清查房屋結構、面積、坐落地點、是否在用、是否出租,并根據清查結果報財務部門核對,建立完善卡片。
(2)進一步完善的固定資產管理制度,形成考核體系
在現有固定資產管理制度、辦法的基礎上,完善各部門、各崗位的工作標準、工作程序,加強部門間的配合協調,從固定資產的購入、使用、減少、再利用等方面建立一系列的權限與責任,建立內部固定資產管理控制制度,嚴格執行固定資產保管、使用制度,做好對固定資產的入庫、保管、領用、移交工作,將這些工作與個人的工資聯系在一起,有獎有罰,進行考核,增強各環節工作人員的責任心,提供管理人員素質。首先對管理層進行考核,把固定資產管理作為一項考核指標,納入各單位負責人的年度薪酬考核指標,與領導的效益獎金直接掛鉤,讓單位負責人由被動管理變為主動管理。其次,要對設備管理人員考核,企業應設立專職,建立檔案,對基層的設備管理人員下達管理考核指標,明確設備管理人員的責任目標。次之,對設備使用人進行考核,定期對設備進行檢查,須做好日常維護、保養工作,并定期組織設備清查,確保卡、帳、物相符。
(3)盤活存量固定資產,發掘其潛能
為了更加有效的聚合固定資產的資源優勢,企業應首先將相關的存量固定資產按照營運狀況分為正常運轉、帶病運轉、停機待修等類別,對于后兩類,該修的修,該報廢的報廢,以實現資金的轉換,對于技術陳舊落后、經濟上不合算、效率低下的固定資產應當及時停用,轉換技術先進新的固定資產,從而整體提高運轉效率,提供啊企業市場競爭優勢。對報廢的固定資產在固定資產管理體系中應單獨作為一種類別進行管理、監控,即使注銷也要進行備查登記,經批準后實現資金轉換,避免流失企業的資產。
(4)將固定資產納入成本考核范圍
固定資產的折舊費用作為成本費用中的固定費用,一般不納入變動成本的考核范圍,若將其也按變動成本進行考核,與工資掛鉤,將會促使使用部門(對組),在不用試能夠及時進行固定資產的移交,及時變更臺賬,方便以后財產清查時的核對,并且避免了各生產對組搶占設備,閑置浪費的現象,可以達到降低企業的生產成本,提高機器設備的利用效率,降低企業成本費用的目的。
(5)對固定資產進行條碼式的管理
由于煤炭生產作業的特殊性,具有生產環境條件有效,工作面復雜,井下機器設備較多,比重較大等特點,給固定資產的管理增加了難度,而人工手動進行固定資產管理易出錯,手工對賬要求管理人員素質較高,容易產生偏差。因此使用統一管理軟件,利用條碼技術,采用手持檢測設備進行管理。從固定資產增加環節進行管理,將完整的基礎信息錄入管理系統中,給機器安裝唯一的條碼標識,(但要牢固、耐腐、耐磨),在清查中及時變更使用信息、固定資產狀態信息等,通過這樣的固定資產管理系統與企業的生產管理軟件相聯接,建立企業的整體管理網絡平臺。
參考文獻:
[1] 秦麗:我國煤炭企業固定資產管理現狀、問題及對策研究[J].