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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);執(zhí)行力;督查督辦
供電企業(yè)的一切計劃、決議、命令、指示等等,都是領(lǐng)導科學、管理科學中的決策,而推動基層和供電干部員工去做、去落實,督查督辦是一個必不可少的重要環(huán)節(jié)。近年來,江西供電企業(yè)一再強調(diào)對各項工作要有布置、有檢查,并實施了督查督辦制度,其目的就是針對供電企業(yè)長期以來存在的一個薄弱環(huán)節(jié),但是布置多檢查少,工作成效低下。為改變這種情況,國網(wǎng)上饒供電公司加強督查督辦,提高工作執(zhí)行力,切實做到了謀一件干一件、干一件成一件,工作成效顯著提高。主要做法如下:
1 實行辦公室督辦與專業(yè)職能部門督辦相結(jié)合
鑒于供電企業(yè)業(yè)務(wù)多為專業(yè)性較強的工作,督查督辦事項大量涉及運維檢修、營銷管理、電力調(diào)控等技術(shù)性相對較強的專業(yè)工作,國網(wǎng)上饒供電公司辦公室因?qū)I(yè)知識相對缺失,對工作完成情況無法進行準確評估而造成督辦事項漏項,或督辦不到位的情況,公司在將辦公室作為督查督辦執(zhí)行主體的基礎(chǔ)上,采取辦公室督辦與專業(yè)職能部門督辦相結(jié)合的督查督辦方式,將督查督辦的執(zhí)行主體擴大到專業(yè)部門。對非專業(yè)類工作事項的督查督辦,凡需要多個專業(yè)部門協(xié)同完成、任務(wù)周期長的重點工作,辦公室以下發(fā)“工作督辦單”進行全過程督查督辦。對于專業(yè)類工作事項的督查督辦,凡涉及運維檢修、營銷管理、電力調(diào)控等技術(shù)性相對較強的專業(yè)工作事項,辦公室作為牽頭部門、各專業(yè)部門作為責任部門對工作進行督查督辦。實行兩者相結(jié)合,提高督查督辦工作效率。
2 實行每周、每月工作提醒來提升督辦效率
為提升督查督辦工作效率,國網(wǎng)上饒供電公司對年初務(wù)虛會、總經(jīng)理工作報告明確的重點工作任務(wù)進行梳理、分解、細化,將年度工作分解為8大方面,市、縣供電公司分別357項、256項重點工作任務(wù)。在年度主要目標和工作任務(wù)明確后,結(jié)合省市公司年中、季度、月度和周例會部署的工作任務(wù),以一周5個工作日為周期,在每周一上午召開的周例會上分解、確定各專業(yè)部門周重點工作,會后由辦公室制定每周工作提醒表,明確工作內(nèi)容、責任領(lǐng)導、責任部門、工作要求、完成時間節(jié)點,在協(xié)同辦公系統(tǒng)公告欄中每周一下午定期。在下周的周例會上,由責任部門負責人對工作任務(wù)完成情況和質(zhì)量進行匯報反饋,對未完成、正在推進或需要跨周、跨月辦理的進行匯報說明。同時,每月第一周統(tǒng)計上月督辦的工作,由分管領(lǐng)導在周例會上通報完成情況,需繼續(xù)推進的自動轉(zhuǎn)為下一周期繼續(xù)督辦。對因客觀因素未完成或需要申請延期的經(jīng)分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導同意后不予考核,對因主觀原因未完成工作任務(wù)的責任人進行考核并兌現(xiàn)。每周工作提醒和督辦表的實行進一步縮短了督查督辦周期,提升了督查督辦效率。
3 規(guī)范例會召開全面掌控執(zhí)行完成情況
規(guī)范各類例會的召開是提升公司班子治理能力重要內(nèi)容,也是優(yōu)化督查督辦管理的重要手段,可以通過各類例會的召開全面掌控執(zhí)行完成情況、發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)需要解決的問題、作出工作安排部署。為此,國網(wǎng)上饒供電公司印發(fā)了《關(guān)于提升各類例會效率的意見》,借助會議平臺調(diào)度協(xié)調(diào)、全面管控各項工作。國網(wǎng)上饒供電公司辦公室對會議召開情況進行督查督辦,具體督辦內(nèi)容為:會議是否按時召開、會議紀要是否按時完成和下發(fā)、會議形成的決議和工作安排是否執(zhí)行落實到位等。會議牽頭部門主要督辦工作內(nèi)容的落實情況,對落實質(zhì)量提出考核意見,報績效委員會審議,如未落實到位將嚴格按照國網(wǎng)上饒供電公司相關(guān)制度進行考核。
4 以微信群作為強化督查督辦的平臺
充分利用當前微信關(guān)注度高、信息傳遞更加及時、普及覆蓋面廣的優(yōu)勢,創(chuàng)建“國網(wǎng)上饒供電工作微信群”,出臺微信群管理辦法,明確該微信群是作為國網(wǎng)上饒供電公司及時傳遞工作信息、下發(fā)工作通知、開展工作交流、強化督查督辦的平臺,不得作為聊天平臺,不得與工作無關(guān)的內(nèi)容;要求在公司領(lǐng)導和相關(guān)部門通知和要求后,涉及到有工作內(nèi)容的人員必須立即進行回復(fù),表明已經(jīng)收到或知曉。對每周一公司所發(fā)的督查督辦或提醒工作,每周五至周日定期在微信平臺報告進展情況,由公司領(lǐng)導評價或提出下一步改進意見,承辦部門必須根據(jù)公司領(lǐng)導意見滾動調(diào)整工作計劃。
5 加強督查督辦的績效考核
強化“三項工作”,推動績效管理規(guī)范有序進行一是強化制度建設(shè)。出臺了《開展績效管理試點工作實施方案》、《績效管理辦法(試行)》、《績效評估考核辦法(試行)》、《績效管理年終評估考核工作方案》等一系列文件,確保工作有章可循、規(guī)范實施。
二是強化過程管理。堅持年初“建賬”、每月“碰賬”、年中“查賬”、年底“結(jié)賬”。“建賬”就是制定工作月歷和路線圖;“碰賬”就是每月初廳黨組專題研究全廳月度工作要點,對重點指標任務(wù)進行跟蹤督辦;“查賬”就是集中組織年中評估,對進展慢的和重點難點問題開展攻堅沖刺.
“結(jié)賬”就是對照指標任務(wù),在單位自評的基礎(chǔ)上,組織上評下(領(lǐng)導評估)、下評上(市縣農(nóng)業(yè)部門評估)、外部評(社會公眾評估)、行業(yè)評(行政管理相對人評估)活動。
三是強化績效考核。針對崗位、業(yè)務(wù)特點,堅持科學合理、操作性強的原則,設(shè)計了14套157份評估表,細化了評估考核程序、賦分標準和統(tǒng)分方法,讓考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎樣做,體現(xiàn)考評工作的客觀、具體、公正。
為避免重復(fù)考核,堅持年終人事考核、黨風廉政考核與績效管理考核“三考”合一、同步進行。堅持“三個結(jié)合”,全面提升績效管理工作成效一是堅持與標準化管理相結(jié)合。
一年來,堅持領(lǐng)導體制相互融合、工作推進統(tǒng)籌銜接、資源成果共享共用,全廳形成1本質(zhì)量手冊、19個程序文件、27個處室工作手冊、106個工作指導書、47個記錄表單,梳理國家和省制度文件221個,初步建立了較為完整的質(zhì)量管理體系,并通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證。
二是堅持與反腐倡廉相結(jié)合。深入推進農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)域權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),梳理風險項目116個,查找項目運行風險點191個,有針對性地制定了防范措施,優(yōu)化了權(quán)力運行流程,組織簽訂了《農(nóng)業(yè)項目權(quán)力廉政風險防控承諾書》。
上半年以來,在機關(guān)各處室、局屬各單位全體同志的共同努力下,各項目標任務(wù)進展順利,基本達到了時序進度要求。
__年下半年水利各項工作任務(wù)更為繁重、更加艱巨,我們在具體工作中,要以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,結(jié)合工作重點,精心組織,合理部署,不斷創(chuàng)新工作方式方法,提高工作效率,為圓滿完成今年工作,譜寫__水利新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
今年是實施“十二五”和加快率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的攻堅年,面對今年工作新形勢,新使命,如何保質(zhì)保量完成__年目標任務(wù),實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越,需要在座大家的努力,需要進一步提振精神,轉(zhuǎn)變作風,增強意識,強化監(jiān)管,以過硬素質(zhì)保障發(fā)展,以優(yōu)良作風推進發(fā)展。
(一)狠抓作風建設(shè)提升。作風決定作為,決定單位執(zhí)行力和落實力。要以本次黨的群眾教育活動為契機,進一步完善制度,改進工作作風,以優(yōu)良的黨風促政風帶行風。各部門、各單位要深入調(diào)研、把握規(guī)律,把制度建設(shè)作為行風建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓,對現(xiàn)有的各項內(nèi)部管理制度要認真進行梳理,進一步予以修訂和規(guī)范,創(chuàng)新機制,完善程序,加強制度性約束。
(二)強化權(quán)力監(jiān)督管理。中央強調(diào)要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓作風,要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,切實加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約,認真落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任。水利系統(tǒng)職工特別是領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,嚴于律己,秉公用權(quán),清清白白做人,堂堂正正做事。中層以上干部要身體力行,當好表率,帶頭轉(zhuǎn)作風、樹新風、揚清風,常修為政之德,常懷律己之心,純潔社交圈,規(guī)范工作圈,做到慎權(quán)、慎獨、慎欲、慎微、慎友。在任何情況下,都要管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗。同時,要加強對各處室單位負責人和涉及工程建設(shè)、物資采購等關(guān)鍵崗位、重點人員的管理監(jiān)督,擴大懲防體系覆蓋面。
切實加強對法官績效考核工作的落實
——市兩級法院20__年上半年法官績效考核情況匯報
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導:
20__年初,市兩級法院按照省委政法委、省法院法官績效考評工作培訓會的要求,通過對全市法院績效考核工作人員進行培訓,組成檢查組逐地幫助分析、指導落實等方法,力促會議精神在我市兩級法院得到有效落實。與此同時,我們在市委政法委的領(lǐng)導、監(jiān)督和指導下,結(jié)合中院20__年“圍繞一個中心(緊緊圍繞市委中心工作)、堅持‘兩為’主題(堅持為大局服務(wù),堅持為人民司法)、把握三項重點(切實把握社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作)、深化‘四個一’理念(著力深化“辦理一個案件,挽救一個家庭;辦理一個案件,救活一個企業(yè);辦理一個案件,穩(wěn)定一個地方;辦理一個案件,發(fā)展一方經(jīng)濟”“四個一”辦案理念)、強化‘五院方略’( 強力推進素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強院“五院方略”)、實現(xiàn)新的跨越。(努力使法院整體工作再上新臺階,實現(xiàn)新跨越)”的工作思路,從抓隊伍管理長效機制建設(shè)入手,狠抓干警違法違紀源頭治理,切實加強對辦案過程、辦案結(jié)果和辦案效果的監(jiān)督,進一步完善了以“重教、嚴管、厚愛”為指導,以調(diào)動廣大法官工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性為核心,以引導法官講學習,想工作,干事業(yè),比奉獻為重點,以提升隊伍的整體素質(zhì)和整體形象為目標,將日常法官隊伍建設(shè)、案件審判質(zhì)量、廉政建設(shè)融為一體的法官績效考核辦法,并報送市委政法委批準備案。
20__年6月份,在兩級法院績效考核領(lǐng)導小組的直接組織下,市法院審判管理辦公室、績效考核辦公室及所轄各基層法院績效考核辦公室采取定性與定量相結(jié)合(即辦理案件的質(zhì)量和數(shù)量相互對照)、綜合與單項相結(jié)合(即綜合工作與業(yè)務(wù)審判相互對照)、部門與個體(即所在部門的考核情況與干警個人的考核相互對照)相結(jié)合的方法,通過量化打分、庭室匯總、考核辦公室審查、黨組研究的步驟,對全市法院從事審判業(yè)務(wù)的法官進行了綜合考評。根據(jù)檢查方案的要求,現(xiàn)將市法院有關(guān)考核情況匯報如下:
一、基本情況
(一)參加考核的人員情況
市中級法院在編人數(shù)人,有審判職稱的法官人數(shù)為人,參加考核的法官人數(shù)為人,占有審判職稱法官的%,全院共建立干警績效考核檔案198份,其中業(yè)務(wù)部門法官績效考核檔案份(兩人因下基層法院掛職,一個借調(diào)省法院而未參加上半年考核)。
(二)上半年考核結(jié)果情況
本次考核我們按照基礎(chǔ)分為100分,法官崗位職責目標為70分,共同職責目標為30分,另設(shè)有加分項。從考評情況來看,上半年市中級法院共參加考核法官人,其中優(yōu)秀法官人數(shù)為人,優(yōu)秀率為%(因部分考核指標為年度任務(wù),半年考核時未計入);稱職人數(shù)為人,稱職率為%;基本稱職人數(shù)為人,基本稱職率為%。全院沒有不稱職法官。
(三)考核結(jié)果的運用情況
今年上半年,市中級法院通過競爭上崗的方法,提拔使用了6名中層正職,競爭上崗的六名同志在 干警考核時均為優(yōu)秀檔次;懲處方面,今年上半年市中級法院給予兩名同志行政警告處理。
(四)新收案件引發(fā)上訪情況
截止20__年6月20日,我院辦理的新收案件沒有引發(fā)非正常上訪事件的發(fā)生。關(guān)于公司員工代表反映要求中院依法公正處理公司和涉嫌犯罪一案,我院按照有關(guān)法律規(guī)定,依法及時公正對此案進行了判決。由于該案件二審法院維持了一審法院的判決,未發(fā)現(xiàn)承辦人員有違犯法律規(guī)定的有關(guān)事項,所以市法院、法院對承辦人員只能按照上訪案件給予了扣分。關(guān)于反映其夫涉嫌貪污、一案,我院接到督辦通知后,院長高度重視,責成有關(guān)人員要依法公正審理,目前該案已審理完畢,該案件承辦人員因工作不到位,按照有關(guān)規(guī)定給予該同志降低一個考核檔次,未被評為優(yōu)秀檔次,只被評為稱職。
二、考核過程中的具體做法
(一)突出重點,加大對案件辦理情況考核的權(quán)重
法官的主要工作就是案件的審理。為此,在年初修訂對法官的績效考核辦法時,我們嚴格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求,本著以法官辦案質(zhì)量為重點、以辦案數(shù)量為依據(jù)、以辦案效果為根本的原則,將法官績效考核的基礎(chǔ)分設(shè)定為100分,其中法官崗位職責目標為70分,占總分值的70%(僅涉訴分值一項達40分,占40%)。在具體考核過程中,我們根據(jù)市法院黨組提出的“四無”(即辦理的案件無發(fā)回重審、無改判、無超審限、無上訪)目標要求和《市法院20__年度法官績效考核辦法》的規(guī)定,依據(jù)立案庭(負責對法官辦理案件的數(shù)量、審限的考核)、接訪處理督察辦公室(負責對上訪及工作的考核)、案件評查問責辦公室(負責對辦理案件發(fā)回重審、改判情況的考核)、政治部宣傳處(負責對法官裁判文書上網(wǎng)情況的考核)通報,由院審判管理辦公室、績效考核辦公室
進行統(tǒng)一的量化打分,并由審管辦向院黨組寫出法官業(yè)務(wù)考核情況動態(tài)分析報告,對每一名法官在案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行通報和分析,提出相關(guān)整改建議,為院領(lǐng)導制訂法官管理辦法提供第一手的參考資料。(二)全面衡量,注重法官整體素質(zhì)的提高
法官的整體素質(zhì)如何,直接決定其在案件審理過程中的公正與否。20__年度,我們在注重法官業(yè)績考核,強化對其案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量權(quán)重的基礎(chǔ)上,強調(diào)對法官的寫作水平、廉潔自律、司法禮儀、學習活動等方面的綜合考核。在今年的考核過程中,兩級法院考核辦公室根據(jù)各考核職能部門(負責對某項具體工作考核的部門)下發(fā)的考核通報,按照不同的分值對所屬法官的綜合情況進行了全面的打分衡量。從市法院考核情況來看,在半年的考核過程中,各考核職能部門共編發(fā)業(yè)務(wù)指標考核通報6期,綜合類考核通報21期,檢查通報4期,可以說涵蓋了法院工作的各個方面。通過全面的考核,真正起到了細化法官的工作、衡量法官的綜合素質(zhì)和能力的作用。同時,通過考核也使法官充分認識到了自身存在的問題和不足,使之進一步明確了努力的方向,切實達得了以考核促工作,以工作的成效檢驗考核效果的目的。
(三)方法靈活,切實增強考核結(jié)果的可信度
考核工作能否正常開展,其可信程度是重點。今年,中院率先成立審判管理辦公室,同時實行審判業(yè)務(wù)部門法官績效評估制度,將審判業(yè)務(wù)部門法官的績效評估工作交由審判管理辦公室進行,由績效考核辦依照審判管理辦公室的評估結(jié)果對法官進行考核,使對審判業(yè)務(wù)部門法官的評估、考核更加趨于合理,極大提高了案件審判質(zhì)量和效率。在考核工作中,我們首先從各考核職能部門抓起,主要做了五項工作。一是明確考核職能部門。依據(jù)部門工作性質(zhì),把對法官的審判流程管理、案件辦理質(zhì)量、上訪情況、廉潔自律情況、綜合工作情況的考核,分別劃歸到審管辦、立案庭、問責辦、督察辦、辦公室、研究室、紀檢監(jiān)察室等部門。二是創(chuàng)建動態(tài)考核機制。年初在制訂部門考核辦法時,我們將各職能部門履職情況作用對該部門考核的一項具體內(nèi)容,要求其對每一位法官的綜合情況進行全程監(jiān)控,形成月通報、季匯總,對不能按照要求完成的部門,由院考核辦公室進行通報批評,并責令其補發(fā)相關(guān)通報,在年度考核中扣除該部門相應(yīng)分值。三是建立部門日常考核制度。要求各業(yè)務(wù)部門依據(jù)各類考核通報情況,對所屬干警的辦案質(zhì)量、辦案效率、綜合工作及時進行評分認定,并將結(jié)果報送考核辦公室進行核查。四是全面考核排序。院考核辦公室將各業(yè)務(wù)部門對所屬法官的評分認定作為依據(jù),結(jié)合各職能部門的通報情況,法官完成各項綜合指標情況,對其進行全面審核認定,并按不同級別排出具體名次(半年考核只對該法官在部門排序情況進行統(tǒng)計,年底考核排出總體名次)。五是完善法官績效考核檔案。為每一位法官建立績效考核檔案,堅持做到了一人一檔,一人一盒,并在考核結(jié)果公布后,對于提出異議的法官,由績效考核辦公室負責組織對其考核情況進行查閱核對。由于考核過程的公開、公正、透明,全體法官對自身每月、季的考核情況都能做到心中有數(shù),使其對考核結(jié)果更加信服,從而有效地促進了法官隊伍建設(shè)的長足進步。
(四)注重運用,強化考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化
考評成果是否有效運用和轉(zhuǎn)化,是考量績效綜合考評能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。我市兩級法院堅持做到了“一報告一建議一講評”,注重考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化。一報告,即在年終由審判管理辦公室向院黨組提交一份考核結(jié)果分析報告。對法官在績效考核中的強項及弱項進行分類比較,并分析原因。一建議,即針對存在的問題,提交一份整改建議。一講評,即在年底召開了一次專題講評會,通報考核結(jié)果、分析存在的問題、提出整改意見。在此基礎(chǔ)上,我們還將績效考核成績實實在在地與干警評先評優(yōu)掛鉤。一是與評選“五個一” (即辦案能手、調(diào)解能手、計算機操作應(yīng)用能手、寫作秀才、優(yōu)秀法官)活動掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果,院黨組對本年度前五名的法官進行了優(yōu)先評定。二是與年終評先掛鉤。在去年確定立功受獎指標時,我院黨組按照省法院有關(guān)文件精神,對在考核過程中獲得優(yōu)秀且辦理的案件達到“四無”要求的12名法官優(yōu)先予以確定。年初,在研究去年提拔使用的23名干警向組織部門備案時,首先查看在年度考核過程中的檔次,要求必須達到稱職以上。同時,結(jié)合部門的考核結(jié)果,在確定部門立功受獎及評選優(yōu)秀黨支部的過程中,也嚴格按照考核結(jié)果確定。如我院今年六月份確定的優(yōu)秀黨支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部門。三是與物質(zhì)獎勵掛鉤。對達到“四無”要求的法官,在給予立功受獎等精神獎勵的基礎(chǔ)上,給予5000元至1000元不等的物質(zhì)獎勵。對連續(xù)三年取得前三名的部門在給予一定的經(jīng)濟獎勵的基礎(chǔ)上,還組織了部門全體干警出省考察。
三、考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題
雖然我們在法官績效考核工作方面取得了一定的成績,但是在考核過程中還發(fā)現(xiàn)一些這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)對業(yè)務(wù)部門法官的績效進行評估,既要注重辦案的質(zhì)量,還要注重辦案的效率和社會效果,如何科學設(shè)定指標還處于摸索階段。
關(guān)鍵詞:電力;績效管理;績效考核
人力資源管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心,其重要性不言而喻,而績效管理作為人力資源管理的有效途徑,在激發(fā)員工的工作積極性方面發(fā)揮著巨大的作用。科學的績效管理將使得人力資源的潛能得到最大程度的激發(fā),保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
一、績效管理理論基礎(chǔ)
績效管理始于績效考核。在19世紀初,羅伯特•歐文將績效考核引入蘇格蘭工業(yè)領(lǐng)域。美國軍方和聯(lián)邦政府分別于1813年和1842年開始采用績效考核[1]。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,績效考核的弊端逐漸凸顯,在這個背景下,美國管理學家Aubrey Daniels(奧布里•丹尼爾斯)于20世紀70年代正式提出績效管理的概念[2],本意是通過改變員工的行為而提高企業(yè)的績效。到20世紀80年代后半期,研究者分別從組織取向、個人取向、個人和組織綜合取向?qū)冃Ч芾磉M行了研究,圍繞績效管理的價值導向、主題、過程、激勵控制模型分別形成了三種不同的模型,提出“績效管理”是管理組織、員工績效的體系[3]。如今,“績效管理”被定義為在特定的組織環(huán)境中,與特定的組織戰(zhàn)略、目標相聯(lián)系的對雇員的績效進行管理,以期實現(xiàn)組織目標的過程[4]。
二、電力企業(yè)績效管理的現(xiàn)狀
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,其體制改革是在中國改革開放的浪潮中逐步推進的,其中,電力企業(yè)的績效管理也在這種變革中逐步完善。80年代至90年代初期,在“平均主義”的思潮中,電力企業(yè)幾乎沒有正式的績效考核,基本實行平均主義;90年代中期,隨著國有企業(yè)改革,企業(yè)的績效管理進入“主觀評價”階段。21世紀以來,電力公司的績效管理工作雖然有了較大的進展,但與現(xiàn)代企業(yè)績效管理的要求還有較大的差距,公司績效管理工作中主要存在以下問題:
1.混淆績效考核與績效管理電網(wǎng)企業(yè)對績效考核和績效管理本身的認識存在偏差,往往把績效考核和績效管理兩個不同的概念相互混淆,僅僅把績效考核作為評價的形式,考核結(jié)果的反饋機制尚未完全形成,主要表現(xiàn)在考核結(jié)果不能及時反饋給被考核人,即忽視績效管理全過程的監(jiān)控。
2.管理機關(guān)考核難以量化以定性工作為主的職能部門很難找到硬性指標進行量化考核,這使得績效管理工作難以正面展開。為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,業(yè)績考核又不能被輕易忽視,如何設(shè)計出一套客觀、明確的評價標準成為電力企業(yè)績效管理的一大難題。
3.缺乏橫向可比性由于業(yè)務(wù)分工的差異,管理機關(guān)考核一直存在工作難以量化、橫向可比性差的難題。績效計劃制定、考核實施過程復(fù)雜,員工對考核結(jié)果認可度不高,一定程度上制約了績效考核激勵約束作用的有效發(fā)揮。
4.績效經(jīng)理人主體作用發(fā)揮欠佳。各級績效管理人是績效管理工作的責任主體,是直接與各級接觸的“管理者”與“輔導員”,其工作成效直接影響績效管理工作的成效,然而,目前企業(yè)績效經(jīng)理人總體素質(zhì)還不夠高,存在部分績效經(jīng)理人不愿履職的現(xiàn)象。
三、電網(wǎng)企業(yè)績效管理的改進———基于TJ電力公司的實踐
TJ電力公司全面落實總部全員績效管理工作部署,針對管理機關(guān)考核難量化、過程考核難實施、缺乏橫向可比性、績效經(jīng)理人主體作用發(fā)揮欠佳等難點問題,開展課題研究,積極探索出一套適合當下電網(wǎng)企業(yè)績效管理的科學體系。
1.創(chuàng)新實施月度考核,建立問題發(fā)現(xiàn)、診斷、改進機制為加強過程管控,樹立發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、協(xié)調(diào)問題的良好氛圍,提升公司管理素質(zhì)和水平,天津公司創(chuàng)新實施以事項考核為重點的過程考核,聚焦公司中心工作,及時兌現(xiàn)獎懲,極大調(diào)動了公司上下爭先動力。具體做法如下:(1)設(shè)定考核內(nèi)容與評分方法確立本部部室和基層單位為月度考核對象,將考核事項劃分為獎勵和問責事項兩類,并從考核事項的影響程度、影響范圍、涉及的業(yè)務(wù)范圍和工作難度等四個維度,按1級、2級、3級三個級別進行評分,依據(jù)加權(quán)匯總評分法確定事項等級,依據(jù)事項等級在原有滿分的進行加減分。(2)明確考核程序每月底,聚焦公司重點工作,整合任務(wù)督辦、安全生產(chǎn)、協(xié)同監(jiān)督、審計監(jiān)察等現(xiàn)有監(jiān)督體系資源,由本部部室和基層單位提出考核事項,公司分管領(lǐng)導也可提出考核事項。經(jīng)績效辦公室和績效管理委員會逐級審核,審定月度過程考核事項。(3)強化考核責任分析與問責事項整改發(fā)生考核事項后,責任主體基于“五位一體”開展分析,確定考核責任至流程到具體崗位,作為員工考核和問題整改的依據(jù)。若存在問責事項,責任主體制定措施進行整改,本部專業(yè)歸口部室負責指導、監(jiān)督。
2.統(tǒng)一指標考核維度,促進管理機關(guān)橫向公平做好部門之間績效考核的平衡將極大地促進員工的工作積極性,為提高管理機關(guān)考核的科學性,TJ公司在總結(jié)分析研究的基礎(chǔ)上,以公司本部為試點,從統(tǒng)一考核維度出發(fā),探索優(yōu)化管理機關(guān)績效合約模式,統(tǒng)一設(shè)立業(yè)績考核、同業(yè)對標、重點工作任務(wù)和短板工作四個考核維度,權(quán)重分別為30%、30%、30%、10%,依據(jù)加權(quán)匯總法進行評分,促進橫向公平。(1)業(yè)績考核維度對關(guān)鍵業(yè)績指標牽頭部門,將所承擔的關(guān)鍵業(yè)績指標逐項全部納入牽頭部室績效合約。根據(jù)年度目標完成情況、指標考核排名提升(下降)情況以及同比提升(下降)情況制定評分標準。對多個部室協(xié)作的關(guān)鍵業(yè)績指標,將該指標同時納入配合部室績效合約,考核方法同牽頭部室。(2)同業(yè)對標維度設(shè)置“同業(yè)對標年度目標達成率”通用指標。從公司同業(yè)對標年度目標達成情況和部室承擔公司同業(yè)對標指標目標達成情況兩個維度進行評分。其中,責任部室依據(jù)所承擔同業(yè)對標指標的年度目標段位,計算出所承擔指標的目標分,根據(jù)實際得分較目標提升(降低)、指標考核得分設(shè)定加(減)分因素。(3)重點工作任務(wù)維度設(shè)置“公司年度重點工作任務(wù)完成率”通用指標,從工作任務(wù)完成的進度、質(zhì)量、成果等維度,考核部門承擔的全部重點工作任務(wù)的完成情況。完成任務(wù)得指標分值的100%,并根據(jù)工作量和任務(wù)完成質(zhì)量,設(shè)置“典型經(jīng)驗”、“年終專業(yè)排名”、“表彰獎勵”、“經(jīng)驗交流”、“領(lǐng)導評價”和“對公司重點工作的支撐”等六個方面加分因素。(4)短板工作維度統(tǒng)一設(shè)定短板工作考核項目,考核權(quán)重占10%,由部門圍繞公司年度目標和專業(yè)工作中重難點工作,挖掘并提出2~4項具有可提升空間的短板指標,從與歷史比、與目標比、與標桿比等維度制定評分標準,促進各部門著力改進短板,提升業(yè)績水平。
3.優(yōu)化績效考核與“五位一體”融合方法,建立典型崗位績效指標體系通過考核體系與“五位一體”的對接融合,將業(yè)務(wù)流程運轉(zhuǎn)效率、效益和運營監(jiān)控結(jié)果,納入全員考核,在提高績效考核科學性與先進性的同時,也推進“五位一體”協(xié)同機制的持續(xù)完善和落地運行。(1)優(yōu)化流程績效指標納入管理機關(guān)考核方法對于管理機關(guān),與崗位相關(guān)的流程績效指標包括因工作職責承擔的流程級及流程區(qū)域級指標,以及直接與崗位相關(guān)的流程環(huán)節(jié)級指標。針對目標任務(wù)制考核要求,崗位相關(guān)的關(guān)鍵流程績效指標作為關(guān)鍵業(yè)績指標進行考核,其他指標作為減項指標進行監(jiān)控和考核,考核結(jié)果與考核過程并重。(2)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程與班組積分制考核融合方法對于一線員工,主要執(zhí)行業(yè)務(wù)流程,完成電力生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作任務(wù)。針對工作積分制考核要求,優(yōu)化班組工作積分標準,將一線員工參與的關(guān)鍵流程、具體流程環(huán)節(jié)、工作成果納入班組工作積分標準項目,通過員工完成好具體工作項目,保障班組承擔績效指標目標的完成。(3)構(gòu)建典型崗位績效指標體系以流程績效指標體系為基礎(chǔ),天津公司組織制定了《TJ電力公司標準崗位績效指標體系》,用于指導本部和各基層單位制定部門和崗位績效合約,推進流程績效指標納入崗位考核,提高績效指標體系的科學性與先進性。共計包括1352個典型崗位、271個班組。
4.開展績效經(jīng)理人溝通成效評估
1.指導思想。緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè),以規(guī)范權(quán)力事項為前提,以權(quán)力全程網(wǎng)上運行為重點,以監(jiān)察監(jiān)控為手段,以制度建設(shè)為保障,進一步完善系統(tǒng)功能,拓展運行內(nèi)涵,健全工作機制,全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上運行的質(zhì)量和水平,切實使行政權(quán)力網(wǎng)上運行成為依法行政的一項基本制度。
2.工作目標。在鞏固“三個全覆蓋”的基礎(chǔ)上,力爭通過兩到三年的努力,使行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作實現(xiàn)“三個融合”,即:與行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項辦理融合,與部門核心業(yè)務(wù)融合,與行政績效管理融合,真正做到權(quán)力取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位。市級機關(guān)各部門考核優(yōu)良率達到90%以上。
年,要著重推進市級機關(guān)“三個融合”,提升行政權(quán)力網(wǎng)上運行質(zhì)量,使系統(tǒng)功能更加完善、權(quán)力清理更加全面、網(wǎng)上辦事更加便捷、監(jiān)察標準更加嚴格、法制監(jiān)督更加規(guī)范。各有關(guān)部門深化行政權(quán)力網(wǎng)上運行試點工作取得明顯成效。市級機關(guān)各部門考核優(yōu)良率達到60%以上。
二、主要任務(wù)
1.完善功能。按照統(tǒng)一標準規(guī)范,健全“一庫四平臺”(即行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺)信息動態(tài)更新機制,完善相關(guān)信息報送與下發(fā)功能,提高網(wǎng)上政務(wù)大廳信息共享的時效性。充分依托政府網(wǎng)站,積極開展網(wǎng)上申請、辦理、反饋、咨詢、投訴等服務(wù)。完善行政服務(wù)中心窗口服務(wù)與部門后臺業(yè)務(wù)處理之間的協(xié)同機制,加快實現(xiàn)行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)與行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)的有機融合。以“三網(wǎng)融合”為契機,創(chuàng)新服務(wù)模式,積極推進計算機、電話、手機、有線電視等各類終端的綜合應(yīng)用。
2.拓展內(nèi)涵。將行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)作為部門開展核心業(yè)務(wù)工作的基本要求,擴展完善已建與在建業(yè)務(wù)系統(tǒng),合理規(guī)劃新建業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行與部門核心業(yè)務(wù)工作的有機融合。有序推進政府采購、藥品采購、建設(shè)工程招投標、土地與礦業(yè)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè),選擇較為成熟的領(lǐng)域作為拓展行政權(quán)力網(wǎng)上運行內(nèi)涵的重點。年,市里將組織對部分領(lǐng)域進行試點,總結(jié)實踐經(jīng)驗,適時全面推廣。
3.提升水平。進一步清理規(guī)范行政權(quán)力,統(tǒng)一行政權(quán)力事項名稱和編碼、行政執(zhí)法規(guī)范和行政處罰標準,完善政府法制監(jiān)督平臺。推行跨地區(qū)、跨部門聯(lián)動監(jiān)管及部門內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管,強化行政執(zhí)法與刑事司法工作的銜接,建立案件網(wǎng)上移送的渠道和機制,實現(xiàn)部門之間、地區(qū)之間行政管理服務(wù)信息共享。推動跨部門辦事服務(wù)事項聯(lián)合審批,制定相關(guān)制度和流程,推行統(tǒng)一接件、一表填報、同步審批、限時辦結(jié),降低報審成本、提高審批效能。積極推動行政權(quán)力網(wǎng)上運行與行政績效管理的有機融合,將行政權(quán)力網(wǎng)上運行數(shù)據(jù)作為行政績效評價的重要依據(jù),提高績效管理的客觀性、準確性,同時充分發(fā)揮行政績效評估的導向和激勵作用,促進行政權(quán)力網(wǎng)上運行效率和水平的提高。
4.強化監(jiān)督。充分利用政府法制監(jiān)督平臺,開展網(wǎng)上規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法人員和執(zhí)法行為監(jiān)督、執(zhí)法案卷評查等工作,對違法行使行政權(quán)力的行為,及時發(fā)起督辦。完善電子監(jiān)察標準,細化監(jiān)察規(guī)則,提高行政監(jiān)察的科學性、準確性和有效性。按照層級監(jiān)察的思路,創(chuàng)新監(jiān)察監(jiān)控手段,加大監(jiān)察監(jiān)控力度,確保所有行政權(quán)力全程在網(wǎng)運行。對權(quán)力不上網(wǎng)運行或網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上登記等現(xiàn)象監(jiān)察不到位、糾錯不及時、督辦不得力的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
三、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各部門要認真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》,堅持和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、政務(wù)公開領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導體制和工作機制。市政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要加強對全市行政權(quán)力網(wǎng)上運行的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作,共同推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作。
2.加強教育培訓。要加強對各級領(lǐng)導干部的培訓,使其進一步轉(zhuǎn)變施政理念和管理服務(wù)方式,更加重視支持行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作。要加強對各級機關(guān)工作人員的培訓,進一步提高其法律意識、業(yè)務(wù)水平和信息化技能。要加強對各級電子政務(wù)管理人員的培訓,切實增強其專業(yè)保障服務(wù)能力。
1、數(shù)字化城市管理是指以信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息,促進城市人流、物流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個 “身份證”,如果街道上的井蓋壞了,家門口的路燈不亮了,不用打投訴電話,在移動GPS定位系統(tǒng)的跟蹤搜索下,有關(guān)部門就會在第一時間發(fā)現(xiàn)并把問題解決掉。
2、數(shù)字化城市管理是利用無線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)等,實現(xiàn)了移動式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理,利用GIS和地理編碼技術(shù),實現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細化城市管理,建立政府職能部門間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。給政府各級領(lǐng)導、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個事件辦理情況、相關(guān)信息,顯示該事件的辦理時間是否超時,而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具,向有關(guān)部門和人員發(fā)送督辦意見,為城市管理的決策分析提供幫助。
二、我市城市管理數(shù)字化試運行情況
1、2011年是“十二五”時期的開局之年,也是我市齊心協(xié)力、開拓前進的一年,為迎接全球經(jīng)濟一體化,提高我市城市管理工作效率和業(yè)務(wù)水平,按照數(shù)字化城管管理模式,5月3日成立了“城管事件人工處置指揮系統(tǒng)”。城管事件處置指揮系統(tǒng)由城管處城管事件處置指揮中心和城管處綜合巡查隊組成,集巡查發(fā)現(xiàn)問題、甄別立案、指揮派遣到責任單位進行處置、核實處置結(jié)果于一體。城管事件處置指揮系統(tǒng)通過“2966110”服務(wù)熱線,受理各類上報熱點難點問題,起到解決民生難題,為廣大市民服務(wù)的作用。
2、城管處綜合巡查隊對全市38條主干道所轄區(qū)域內(nèi)的城管事件全方位的巡查,發(fā)現(xiàn)有影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)問題及時發(fā)現(xiàn),并立案登記,上報指揮中心,通知責任單位及時處理。大力推行精細化管理,消除管理死角和盲點。
3、為保證城管事件處置指揮系統(tǒng)高速運轉(zhuǎn),切實達到提高工作效率、提高城市管理水平的目的,城管處制定了《城管事件處置指揮系統(tǒng)工作制度》,并規(guī)范了考評辦法。為切實將每個案件落到實處,先后出臺了績效考評方案、督察辦法等,堅持科學、量化、數(shù)據(jù)考評的原則,對考核對象、評分標準、考評方式、督察方式等做出明確規(guī)定,保障指揮系統(tǒng)工作有序開展。
附:2012年第一季度城管事件立案匯總表
三、存在的一些問題與不足
1、產(chǎn)權(quán)不明確,任務(wù)派遣難到位。從一季度立案匯總表分析發(fā)現(xiàn),城市事件立案總數(shù)達17749件,處置項數(shù)有17499件,處置率為98.59%。其中屬于市政維修二隊職責范圍的事件有2269項,占立案總數(shù)的12.78%。維修二隊主要負責市區(qū)38條主次干道的排污排雨設(shè)施的維護,由于市區(qū)道路臨時維修和沿街建筑施工對市政設(shè)施造成的損害,市政設(shè)施維護很難徹底,往往形成今天修好的井蓋,明天又被碾壓破碎。還有一些窨井產(chǎn)權(quán)不明確,導致無法界定維護責任主體,立案和派遣無法進行而最終廢止。
2、疏堵結(jié)合不夠,缺乏治本措施。一季度屬于監(jiān)察辦的事件達8130件,占立案總數(shù)的45.8%,居案件之首。盡管我市城市管理工作取得了一定的成效,但是在工作開展過程中還存在著一些問題。特別是店外經(jīng)營、無照經(jīng)營游商、機動車及非機動車亂停占道、暴露垃圾等問題比較多,不容易管理,部分案件沒有按規(guī)定時間處置或處置不及時,同一地點同一案件容易反彈,按期辦結(jié)率低,超期現(xiàn)象比較突出。
3、思想重視不夠,一些職能部門處置能力有待提高。目前,精細化管理還缺乏相應(yīng)的制約機制,人力和物力投入還不到位,大多數(shù)職能部門已經(jīng)建立了三級平臺網(wǎng)絡(luò),但運行還不順暢,甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。個別職能部門還沒有建立有效的三級平臺,習慣于傳統(tǒng)的突擊式、粗放式方法應(yīng)對數(shù)字化管理,一些突發(fā)性、動態(tài)性問題不能快速反應(yīng)、及時處置。
四、進一步完善數(shù)字化城管的設(shè)想和建議
針對當前我市城市管理數(shù)字化工作提出幾點建議。
1、統(tǒng)一思想,充分認識加快推進和完善數(shù)字化城管的重要性和緊迫性。數(shù)字化城管是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)數(shù)字城市的重要組成部分,是城市現(xiàn)代化的必然選擇,是建設(shè)宜居平頂山的必然選擇。
2、加強系統(tǒng)研究,提升有效處置能力。持續(xù)推進城管機制的創(chuàng)新,引入市場機制,積極探索“數(shù)字城管”新模式。用科學的方法系統(tǒng)思考城市管理的各個環(huán)節(jié),進一步完善部件產(chǎn)權(quán)界定、管理職責調(diào)整、處置流程優(yōu)化和指揮與監(jiān)督評價體系。仔細研究事部件發(fā)生演變規(guī)律,分析問題的原因,制定相關(guān)政策和規(guī)范。
上實地產(chǎn)是上海實業(yè)(集團)有限公司屬下以房地產(chǎn)為主業(yè)的大型企業(yè)集團,集中了上實集團內(nèi)部與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多個企業(yè)體系和綜合資源。上實地產(chǎn)現(xiàn)已擁有20多家下屬企業(yè),其中一家為上市公司,業(yè)務(wù)范圍涵蓋商品住宅開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、旅游地產(chǎn)開發(fā)、現(xiàn)代園區(qū)開發(fā)、不動產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)管理等領(lǐng)域。上實地產(chǎn)的戰(zhàn)略定位是“區(qū)域開發(fā)集成商”。如何把企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動?上實地產(chǎn)為此作了積極的探索和努力。該集團借鑒平衡計分卡(Balance Score Card,以下簡稱:“BSC”)的思路,結(jié)合企業(yè)實際情況,建立了“四緯度”績效考核體系。該考核體系運行兩年多來,取得了良好成效。那么,“四緯度”績效考核體系究竟是個什么樣的體系?它是如何建立、如何落實的?它產(chǎn)生了怎樣的效果?為此,筆者將就這些問題加以解讀。
一、平衡計分卡的具體落實方案:四緯度績效考核體系
(一)“四緯度”績效考核體系是一種“價值樹”
所謂“四緯度”績效考核體系,簡單說來,是四項考核指標體系的簡稱,并分別取名為:財務(wù)緯度、運營緯度、客戶緯度和學習成長緯度。“四緯度”績效考核體系是上實地產(chǎn)借鑒平衡計分卡理論,并從企業(yè)實際出發(fā)而探索出來的一種系統(tǒng)化管理模式。其目的是為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)價值管理要求,落實企業(yè)戰(zhàn)略目標。為此,上實地產(chǎn)對企業(yè)各項驅(qū)動因素和各項指標進行了分解,分析它們之間的因果關(guān)系,選出了能夠提升企業(yè)價值和落實戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵績效指標作為奮斗的方向,這些關(guān)鍵指標組合起來,就是以企業(yè)價值管理為根基、以企業(yè)戰(zhàn)略為主干的樹狀結(jié)構(gòu)。
1.財務(wù)維度,抓準關(guān)鍵財務(wù)指標
財務(wù)維度,必須抓準關(guān)鍵指標才能發(fā)揮作用。關(guān)鍵指標的選用應(yīng)當符合客觀實際,好高騖遠,拍腦袋定出的指標毫無現(xiàn)實意義。因此,不同類型、不同狀況、不同發(fā)展階段的企業(yè)對關(guān)鍵財務(wù)指標的選擇應(yīng)當有所側(cè)重,以體現(xiàn)通過自己努力而可能達到的目標。上實地產(chǎn)2006-2007年度選擇營業(yè)收入、凈利潤、營業(yè)費用、管理費用作為財務(wù)緯度的分項關(guān)鍵指標,反映了該集團努力開源節(jié)流,積極做大做強的愿望。
上實地產(chǎn)的財務(wù)維度的編制原理是全面預(yù)算。就2007年來說,各編制單位必須逐項闡明收入和利潤的具體來源,費用控制的具體明細結(jié)構(gòu),并對主要事項和特殊事項加以重點說明。例如,對于集團內(nèi)的項目公司,在編制管理費用預(yù)算時,不僅要把費用按開支性質(zhì)劃分為“人工成本”、“業(yè)務(wù)招待費”、“辦公性費用”和“非現(xiàn)金性費用”四大類,并逐項量化到明細,而且還要設(shè)定項目預(yù)算總額、累計發(fā)生額和本年度預(yù)算額,以進行總量控制。此外,對于重點開發(fā)項目,若需要進行專項審計、委托第三方進行咨詢服務(wù)等,則應(yīng)追加費用預(yù)算,并按規(guī)定程序進行審批。
需要說明的是,“四緯度”績效考核體系的關(guān)鍵指標并不是一成不變的。盡管上實地產(chǎn)對上述財務(wù)緯度分項關(guān)鍵指標的選擇在理論上尚未達到理想的境界,但是這種選擇卻是順應(yīng)了企業(yè)當時自身發(fā)展的需求。因為它是在綜合考慮了外部環(huán)境變化、行業(yè)特性、企業(yè)所處的發(fā)展階段和自身業(yè)務(wù)狀況、資產(chǎn)狀況的前提下而作出的選擇。一方面,在地產(chǎn)板塊整合初期,積極主動抓住時代給予的機遇,適時進行戰(zhàn)略布局,努力拓展房地產(chǎn)業(yè)務(wù),以壯大自己,為今后的發(fā)展打好基礎(chǔ),是比較明智的選擇。另一方面,由于上實地產(chǎn)的組建起源于上實集團的多個企業(yè)體系和綜合資源,因此,穩(wěn)定大局,多做實事,減少爭論才會有利于企業(yè)發(fā)展。況且,企業(yè)自身也需要一個過渡時期,若一開始就提出凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟利潤等指標要求,反而不合時宜。但是,隨著企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的穩(wěn)固,2008年,上實地產(chǎn)將根據(jù)企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量要求,適時、適度、適宜的對分項關(guān)鍵指標進行調(diào)整,使其向更高層次發(fā)展。事實上,上實地產(chǎn)已經(jīng)開始把資金管理作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容,對現(xiàn)金流量、投資回報率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等重要指標也將會納入考核體系之中。并且,隨著企業(yè)經(jīng)營模式的優(yōu)化,今后的關(guān)鍵指標體系將會更加特出重點,更加具有可操作性和可考核性。
很明顯,上實地產(chǎn)對分項關(guān)鍵指標采取“先固化、后優(yōu)化”的方法是很講策略的,體現(xiàn)出了其高超的管理水平。
2.運營緯度,突出重點工作運行效果
上實地產(chǎn)的運營緯度的編制基礎(chǔ)是企業(yè)的經(jīng)濟活動和運行效果。分項指標體現(xiàn)的是工作進度和質(zhì)量。以項目公司為例,其分項指標主要有:項目前期管理、工程施工管理、招標采購管理、成本控制、營銷管理、合同管理、檔案管理、綜合管理、重大事項匯報、地產(chǎn)板塊制度的執(zhí)行情況、重大工作目標完成情況等。上述各分項指標還需確定具體明細結(jié)構(gòu),并對年度內(nèi)主要事項和特殊事項加以重點說明。
3.客戶緯度,盯住企業(yè)內(nèi)外滿意度
上實地產(chǎn)的客戶緯度的編制基礎(chǔ)是通過建立客戶登記和跟蹤制度所收集的相關(guān)資料。其分項指標有兩項:一是客戶關(guān)系管理系統(tǒng),包括客戶關(guān)系管理平臺搭建的及時性、客戶關(guān)系管理平臺涵蓋內(nèi)容的全面性與適用性;二是客戶滿意度,包括外部客戶投訴數(shù)量和集團相關(guān)部門對公司各項工作的滿意度測評。
4.學習成長緯度,注重提高員工素質(zhì)
學習成長緯度的編制基礎(chǔ)是企業(yè)文化和各項管理制度對員工素質(zhì)的要求。其分項指標是團隊建設(shè)、員工培訓、讀書活動。對于分項指標還必須分解成具體的行動目標,例如團隊建設(shè)指標,要求提出企業(yè)文化建設(shè)和加強“人生觀、價值觀、世界觀”教育的具體實施辦法;制訂用人機制、育人機制、激勵約束機制的相關(guān)方案;制訂加強員工團隊意識、建立企業(yè)內(nèi)部有效溝通機制的具體措施;制訂對員工誠信廉潔、遵章守則管理的具體措施等。
(二)通過有針對性的工作計劃來保證BSC指標的落實
建立“四緯度”績效考核體系的難點是如何在BSC的四個層面上來尋找關(guān)鍵成功因素,明確衡量標準,并在這些標準之間形成一種結(jié)構(gòu)平衡。
道理很明白,實際怎么做?上實地產(chǎn)的做法是:首先進行業(yè)務(wù)流程分析,明確集團內(nèi)各類企業(yè)的核心流程和輔助流程;第二,進行成本分析和市場分析,明確經(jīng)濟活動的各個增值環(huán)節(jié);第三進行客戶滿意度、員工滿意度等分析,找出不合理節(jié)點;第四,在了解企業(yè)關(guān)鍵成功因素及其驅(qū)動關(guān)系的基礎(chǔ)上,進一步確立戰(zhàn)略優(yōu)先任務(wù)和工作流程的優(yōu)化和規(guī)范。最后形成《年度經(jīng)營計劃責任書》,該責任書既是年終考核的依據(jù),也是年內(nèi)工作的計劃目標。因為它已經(jīng)將BSC指標與具體工作內(nèi)容相結(jié)合,或者說是通過有針對性的工作計劃來保證BSC指標的落實。
為了便于操作,上實地產(chǎn)采用表格形式把“四緯度”績效考核體系加以分解細化,并以此作為經(jīng)濟責任考核的核心內(nèi)容。表格共有五個主要欄目:緯度類型、具體指標、指標說明、階段目標和完成標準、工作內(nèi)容和措施。
表格中的“指標”是根據(jù)平衡計分卡的管理原則,從財務(wù)、運營、客戶和學習成長角度所分解的具體關(guān)鍵性指標,通過這些關(guān)鍵性指標來全面衡量評估部門的工作業(yè)績。
表格中的“指標說明”一欄指的是相應(yīng)指標的計算公式(定量指標)或工作內(nèi)容概述(定性指標)。當指標包含多項工作內(nèi)容概述時,需要對每項工作內(nèi)容分別描述其“階段目標和完成標準”以及“工作內(nèi)容和措施”。如果有某些計劃工作無法找到對應(yīng)的指標,則另外附表說明。
表格中的“階段目標和完成標準”一欄中填寫的“完成標準”應(yīng)當具體,易于衡量。
表格中的“工作內(nèi)容和措施”一欄中只需反映工作重點和特點,無需描寫工作細節(jié)(工作細節(jié)將在專項計劃中反映)。
顯然,上實地產(chǎn)的“四緯度”指標不是簡單的數(shù)據(jù)組合和事項的羅列。事實上,在制定各年度“四緯度”指標時,集團內(nèi)各企業(yè)、各部門只有在綜合考慮了所處的行業(yè)環(huán)境、所處的發(fā)展階段、自身的優(yōu)勢與劣勢以及自身的規(guī)模與實力等因素后,才能制定出具體的分項指標,才能明確具體的工作內(nèi)容和措施。
例如,集團內(nèi)A公司的項目將在2007年進入開工建設(shè)階段,因此,A公司在制定2007年度工作計劃時,其考慮的角度應(yīng)當切合其自身的業(yè)務(wù)情況。具體來說,其主要業(yè)務(wù)工作將圍繞項目工程方面的工程進度、工程質(zhì)量、招投標及安全生產(chǎn)而展開。財務(wù)方面的主要工作將圍繞項目融資、預(yù)算管理、成本控制等而進行。策劃營銷方面的主要工作將圍繞招商運營機構(gòu)的選聘、后期商業(yè)策劃的完善、營銷推廣等方面而開展。顯然A公司只有在明確工作重點的基礎(chǔ)上才能制定出符合實際的“四緯度”指標。
毫無疑問,在上實地產(chǎn)已經(jīng)強化了“四緯度”意識,集團的不同層面,只有經(jīng)過梳理,在明確戰(zhàn)略成果與績效驅(qū)動因素的邏輯關(guān)系基礎(chǔ)上,才能制定工作計劃。這樣制定出來的工作計劃自然是比較切合實際的。
二、“四緯度”績效考核體系的基本思路:化戰(zhàn)略為行動
上實地產(chǎn)的“四緯度”績效考核體系的基本構(gòu)想是:以企業(yè)價值為基礎(chǔ),圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,以專業(yè)化管理為基本出發(fā)點,突破股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的管理構(gòu)架,并借助于平衡計分卡理論,以績效考核為切入點,突破財務(wù)指標考核局限,建立有效的業(yè)績評價體系。
顯然,上實地產(chǎn)的“四緯度”績效考核體系實質(zhì)上是一個集成了企業(yè)價值和戰(zhàn)略目標的管理和執(zhí)行工具。通過這個有效工具,上實地產(chǎn)建立了財務(wù)指標與非財務(wù)指標考核方法之間的相互補充與綜合平衡,或者說,實現(xiàn)了定量評價與定性評價之間、客觀評價與主觀評價之間的補充與綜合平衡,從而完成了企業(yè)各部門之間的平衡,并形成一種相互競爭、相互激勵、相互協(xié)調(diào)的工作氛圍。并在此基礎(chǔ)上,構(gòu)成一個完整的、明確的戰(zhàn)略落實過程,進而把企業(yè)的短期目標與長期目標層層、逐項化解為可以付諸實施的具體行動。其具體做法是:
首先把集團總部各職能部門和下屬企業(yè)按照所有業(yè)務(wù)及資產(chǎn)分成多個責任中心,每個責任中心按“四緯度”績效考核體系的基本要求和規(guī)定格式,突出各自業(yè)務(wù)重點內(nèi)容,編制成《年度經(jīng)營計劃責任書》,在此基礎(chǔ)上,進行修正并匯總成為整個集團的總體管理和評價依據(jù)。
第二,強化內(nèi)部崗位責任制、明確崗位責職和分工。各責任中心把財務(wù)指標、工作量指標和定性效果目標層層分解,不僅落實到每一個責任單元和每一個人,而且還要按時間進度化解到每個月份上。
第三,建立內(nèi)部工作督辦機制、風險評估機制和質(zhì)量控制機制,并根據(jù)不同責任中心的業(yè)務(wù)性質(zhì)和經(jīng)營現(xiàn)狀,進行日常過程監(jiān)督,使管理信息及時得到反饋,風險得到及時控制。
第四、建立內(nèi)部工作層層評價體系。對于運營緯度、客戶緯度和學習成長緯度,由集團總部各業(yè)務(wù)職能部門按對口的“緯度”進行考核評價;對于財務(wù)緯度,則由集團審計部門來完成考核評價。然后再由集團考核領(lǐng)導小組進行“四緯度”面對面綜合評價。
第五、建立獎懲機制。對責任中心負責人進行每年二次考核,兌現(xiàn)獎懲,拉開薪酬檔次,并把考核結(jié)果作為職務(wù)晉升的依據(jù),使選拔干部和管理崗位人員設(shè)置更有依據(jù)。
顯然,上實地產(chǎn)的“四緯度”績效考核體系,不僅完善了大型企業(yè)集團的管理系統(tǒng),而且還有效地化解了企業(yè)管理中常見的問題,如企業(yè)發(fā)展方向不明確、管理重點不突出、約束機制不健全、管理信息反饋不及時、風險控制不到位、人才激勵機制不科學等等弊端。
三、“四緯度”績效考核體系的實施效果:落實了戰(zhàn)略、實現(xiàn)了目標、體現(xiàn)了價值
1.推動企業(yè)化解了戰(zhàn)略,提高了管理效率
戰(zhàn)略的實施過程遠比制定戰(zhàn)略困難的多。如何提高大型企業(yè)管理效率?可行的辦法就是把先進的理論和企業(yè)客觀實踐活動相結(jié)合。“四緯度”績效考核體系就是上實地產(chǎn)把平衡計分卡的理論與企業(yè)實際情況相結(jié)合的產(chǎn)物。通過牽動績效考核這條主線,把財務(wù)、運營、客戶、學習與發(fā)展四個方面的指標有效地編織起來,平衡的是指標之間的因果關(guān)系,挖掘是企業(yè)動力因素之間的相互驅(qū)動效應(yīng),展現(xiàn)是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的運行軌跡,因而從多個角度推動著企業(yè)不斷向前發(fā)展。
上實地產(chǎn)的“四緯度”績效考核體系突破了全面預(yù)算管理的局限。該考核體系把定性指標和定量指標有機的結(jié)合起來;把預(yù)算管理和各項驅(qū)動因素有機地結(jié)合起來,充分發(fā)揮了規(guī)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)和評價功能,使工作目標更加明確,使日常經(jīng)濟活動更具有可操作性,使經(jīng)濟責任考核更具有促進作用,從而使企業(yè)有條件把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可以實施的有效行動,從而提高了管理效率。
2.推動企業(yè)管理結(jié)構(gòu)再造,提升了管理模式
對于上實地產(chǎn)來說,建立“四緯度”績效考核體系的過程,也是重新審視和研究業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的過程。從而至少產(chǎn)生這樣幾點效應(yīng):一是進一步完善了崗位責任制,使崗位分工和職責更加明確,從而推進了部門建設(shè),形成有效的制衡機制。二是進一步了解了企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點,促進企業(yè)完善了質(zhì)量控制、風險防范控制和評價體系。三是促進企業(yè)加強了過程監(jiān)督,完善了內(nèi)部考核方法、內(nèi)部工作督辦機制和信息反饋機制。四是推動企業(yè)進行專業(yè)化管理,形成了以“統(tǒng)一制式、統(tǒng)一語言、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一決策”等為基礎(chǔ)的管理方式,從而理順了企業(yè)專業(yè)化線條。五是推動企業(yè)完成了管理結(jié)構(gòu)再造。為適應(yīng)先進的管理方式和專業(yè)化管理要求,企業(yè)突破了股權(quán)關(guān)系的約束,建立了“三級架構(gòu)、二級管理”運營結(jié)構(gòu),使縱向管理層級得到壓縮,適應(yīng)了大型企業(yè)集團扁平化管理的要求。六是推動企業(yè)進行合理資產(chǎn)組合。為完善專業(yè)化管理,必然要求企業(yè)對現(xiàn)有資產(chǎn)進行適當?shù)闹亟M,由此產(chǎn)生了專業(yè)事業(yè)部和區(qū)域管理總部。例如,設(shè)立了不動產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部、東灘園區(qū)事業(yè)部、青島區(qū)域總部等。從而在橫向上收縮了管理跨度,形成了重要的內(nèi)部集成效果。
隨著上實地產(chǎn)管理模式的進一步優(yōu)化,一個嶄新的專業(yè)化、集約化運作平臺已經(jīng)構(gòu)建,一個以績效為驅(qū)動,總部和下屬公司互動的矩陣式管理模式應(yīng)運而生。
3.保證了企業(yè)高效運行、順利實現(xiàn)了目標
“四緯度”績效考核體系使上實地產(chǎn)的管理模式得到了創(chuàng)新,從而夯實了管理基礎(chǔ),加強了協(xié)同合作,提高了專業(yè)化運作水平,強化了企業(yè)的運行機制和監(jiān)控機制,從而保證了上實地產(chǎn)的高效運行。
事實也是這樣:2006年是上實地產(chǎn)全面實施“四緯度”績效考核體系的第一年,伴隨著企業(yè)運行效率、管理水平的提高,經(jīng)濟業(yè)務(wù)也得到大力發(fā)展。在2006年度中國房地產(chǎn)業(yè)評比中,上實地產(chǎn)在“規(guī)模性TOP10”中名列第三、在“成長性TOP10”中名列第一。
2007年上實地產(chǎn)進一步深化平衡計分卡理論的運用,按照企業(yè)戰(zhàn)略定位,結(jié)合業(yè)務(wù)特點,提出了“新十年做強”的發(fā)展要求,確立了“全面評估、突出重點,健全機制、提升水平”的工作原則,使企業(yè)目標更明確、工作更具體、節(jié)點更清晰。到年末,不僅超額完成全年經(jīng)濟目標,而且經(jīng)營業(yè)務(wù)更是得到大力發(fā)展。公司區(qū)域戰(zhàn)略布局得到有序推進,房地業(yè)務(wù)覆蓋范圍進一步得到拓展。目前上實地產(chǎn)不僅在上海、天津、重慶、成都、濟南、青島、廊坊、湖州、大理等多個城市擁有房地產(chǎn)投資開發(fā)項目,而且還順利拿下了福建泉州、寧波東錢湖景區(qū)等大型房地產(chǎn)項目,基本確立了 “區(qū)域開發(fā)集成商”戰(zhàn)略發(fā)展目標,為加快做大做強上實地產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4.促進企業(yè)成為向社會提供價值的主體單元
上實地產(chǎn)的“四緯度”績效考核體系是追求企業(yè)價值的產(chǎn)物。該系統(tǒng)把管理的重點放在價值的驅(qū)動因素之上,從而使企業(yè)遠景戰(zhàn)略目標、管理程序和業(yè)務(wù)運營方式有效的協(xié)調(diào)起來,有利于企業(yè)作出增加價值的決策。該系統(tǒng)完整地建立了財務(wù)指標和非財務(wù)指標的綜合平衡,從而把企業(yè)的整體績效、部門績效和員工績效協(xié)調(diào)起來,推動著企業(yè)各個層面都能做出有利于增加企業(yè)價值的行為。該系統(tǒng)重視內(nèi)外部客戶滿意程度、重視提高員工素質(zhì),使客戶能夠充分享受企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),使員工有了充分展示才華的舞臺,有了職業(yè)生涯的規(guī)劃目標,有了與企業(yè)共同成長的期望,從而有利于企業(yè)上下各級人員深刻理解和廣泛接受價值觀念,并付諸于行動。基于此,“四緯度”績效考核體系不僅有助于提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)股東財富最大化,而且也有助于提高企業(yè)價值、員工價值和客戶價值,使企業(yè)真正成為為社會提供價值的主體單元。
四、結(jié)束語
1.1管理措施3)工作流程梳理與優(yōu)化。通過流程梳理,去除迂回環(huán)節(jié),優(yōu)化和簡化部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作流程;解決營銷業(yè)務(wù)工作及管理中出現(xiàn)的交叉、邊緣、盲點問題,在規(guī)范的基礎(chǔ)上有效提升業(yè)務(wù)辦理工作效率。4)加強公司內(nèi)部業(yè)務(wù)辦理時限的常態(tài)管控。通過客戶代表對業(yè)務(wù)辦理時限的提醒督辦,營銷調(diào)度的協(xié)調(diào)配合及派駐客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)周報,集體企業(yè)承攬的客戶工程日報制等多方面入手,確保園區(qū)建設(shè)不“缺”電。5)開展客戶引導服務(wù),盡可能地縮短客戶報裝接電辦理時間。通過與政府主管部門的項目對接,客戶經(jīng)理的主動服務(wù),充分溝通和提前告知等積極有效的服務(wù)方式,最大可能地降低業(yè)務(wù)辦理過程中的報裝資料提供,方案變更、設(shè)計修改、施工整改、業(yè)務(wù)交費以及合同條款的審定時間。公司還出臺了中小容量臨時用電業(yè)擴典型供電方案和典型方案設(shè)計圖例,對符合要求的業(yè)擴工程直接應(yīng)用典型方案與設(shè)計,在提高業(yè)務(wù)辦理正確率的同時大大降低了該類業(yè)務(wù)的報裝接電時間。1.2專業(yè)管理的范圍、內(nèi)容1.2.1管理范圍專業(yè)管理范圍:園區(qū)內(nèi)新裝、增容客戶。專業(yè)管理重點:新裝、增容客戶業(yè)擴報裝流程優(yōu)化,接電時間縮短。1.2.2管理內(nèi)容1)業(yè)務(wù)辦理各環(huán)節(jié)時限應(yīng)嚴格遵守《安徽省營銷業(yè)務(wù)工作流程及其說明》的要求,兌現(xiàn)社會承諾。業(yè)務(wù)按時辦結(jié)率應(yīng)達100%。2)業(yè)務(wù)辦理時限遵循‘可控、在控’的原則,業(yè)務(wù)承辦客戶經(jīng)理負責對業(yè)務(wù)辦理全過程進行時限跟蹤、督辦與管控。3)業(yè)務(wù)流程辦理各環(huán)節(jié)工作部門和單位服從營銷調(diào)度統(tǒng)一安排,按業(yè)務(wù)流程時限與要求按時按質(zhì)完成相關(guān)工作。
2、用電業(yè)務(wù)時限管理的主要做法
2.1主要流程實施2.1.1策劃亳州供電公司根據(jù)園區(qū)用電需求,明確優(yōu)化用電業(yè)務(wù)流程、縮短接表接電時限的工作目標。營銷部圍繞工作目標深入分析,從工作流程基本環(huán)節(jié)管理入手,圍繞業(yè)擴時限可控、在控的工作要求,開辟“綠色通道”,為貫通“綠色通道”,將原業(yè)擴報裝中的“串行業(yè)務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑿袠I(yè)務(wù)”。2.1.2前期準備1)制度與標準建設(shè)。成立園區(qū)服務(wù)領(lǐng)導小組,出臺“綠色通道”管理辦法,建立重點項目對接制度,明確業(yè)務(wù)辦理涉及各部門各崗位工作職責,業(yè)擴流程各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容與要求,以制度化、標準化規(guī)范業(yè)擴報裝服務(wù)。2)工作流程梳理與優(yōu)化。通過流程梳理,去除迂回、內(nèi)耗環(huán)節(jié),將原來的“串行”業(yè)務(wù)改為“并行”業(yè)務(wù),優(yōu)化和簡化了部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作流程,如應(yīng)用了臨時用電業(yè)擴典型供電方案和典型方案設(shè)計圖例;解決了營銷業(yè)務(wù)工作及管理中的交叉、邊緣、盲點問題。3)搭建大營銷服務(wù)工作平臺。通過多部門共同協(xié)作,營造“大營銷”環(huán)境氛圍。圍繞電力客戶用電需求,加強業(yè)務(wù)各部門間的協(xié)調(diào)配合和快速運作,給前臺營銷服務(wù)以有力的后臺支撐。實施重點項目領(lǐng)導牽頭,管理部室負責,派駐園區(qū)客戶經(jīng)理具辦,大客戶經(jīng)理負責制。2.1.3監(jiān)督1)亳州供電公司監(jiān)察部制定了供電服務(wù)效能監(jiān)察工作計劃,并按計劃對營銷業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量開展監(jiān)察工作。2)亳州供電公司營銷稽查每月負責匯總客戶投訴及各部門提供的內(nèi)部時限管控信息,經(jīng)核實后將結(jié)果上報營銷部。營銷部根據(jù)營銷稽查報告在月度營銷例會上對各單位時限管控情況和存在問題進行通報,并將結(jié)果納入各單位月度績效考核,季度兌現(xiàn)獎懲。2.1.4評價亳州供電公司營銷部走訪園區(qū)管委會(客戶),對照工作目標查找和分析用電業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、時限管控工作開展過程中存在的問題,探討改進措施,正確引導基層業(yè)務(wù)單位及時調(diào)整工作方法,持續(xù)改進,確保工作目標的穩(wěn)步實現(xiàn)。2.2績效考核管理2.2.1績效考核方法園區(qū)供電服務(wù)作為營銷服務(wù)管理的重要內(nèi)容,納入亳州供電公司年度重點工作。具體實施按照分層管理、分級考核的原則。亳州供電公司營銷部對業(yè)務(wù)執(zhí)行單位工作情況進行績效評價。各單位對班組和員工的工作質(zhì)量和工作時限進行考核,考核結(jié)果納入單位和員工月度績效考評,季度予以獎懲兌現(xiàn)。
3、成效與分析
3.1管理成效3.1.12010年以來,亳州市政府大力發(fā)展園區(qū),引進多家企業(yè),亳州供電公司積極做好供電服務(wù)工作,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)彌補電網(wǎng)建設(shè)相對滯后的問題,贏得了政府和客戶的認可。3.1.2營銷業(yè)務(wù)辦理行為更為規(guī)范,員工自控行為能力增強;員工服務(wù)行為逐步由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,公司業(yè)務(wù)各相關(guān)部門也在實際工作中逐步樹立和形成‘大營銷’服務(wù)工作模式,管理取得了初步成效。3.2分析評估1)抽樣檢查法:由營銷稽查室對業(yè)擴報裝流程各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和工作時限進行抽樣檢查。通過對外承諾時限兌現(xiàn)和服務(wù)行為規(guī)范情況的檢查,評估專業(yè)管理標準、制度的執(zhí)行到位情況。2)案例分析法:通過對某一客戶業(yè)擴報裝接電時間進行具體分析,尋找時限管控點,以此評估管理制度和工作流程的科學性、正確性。3)指標分析法:根據(jù)各項績效評價指標完成情況統(tǒng)計及部門間配合協(xié)作情況,評估工作完成的及時性和高效性,以及用電業(yè)務(wù)流程、時限管理的有效性和適宜性。4)目標評價法:依據(jù)平均接電時間及客戶滿意度評價,對照用電業(yè)務(wù)管理目標,評估目標制定和管理策略的合理性。
4、結(jié)束語