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加強作風建設的重大現實意義
伴隨著大慶鉆井技術服務一公司的加快發展,一批年輕干部走上了領導崗位,既充滿巨大活力,也存在思想不過硬、作風不扎實等諸多新情況、新問題、新考驗。鉆井技術服務一公司黨委從干部的實際狀況出發,把進一步加強作風建設作為當前和今后一個時期重大而緊迫的政治任務,作出了《關于加強領導干部作風建設的決定》,是從源頭上預防和的一項重要舉措,具有很強的針對性、指導性和實效性。
作風建設方面的主要問題與成因。表現在以下幾個方面:一是缺乏理想信念,黨紀法規觀念淡薄。有的干部放松世界觀的改造,價值觀念扭曲,不惜,謀取不正當利益。二是因循守舊,不思進取。有的干部躲避矛盾,不求有功,但求無過,缺乏干事業的激情。三是急功近利,弄虛作假。有的干部為了“政績”,不察實情,報喜不報憂,掩蓋矛盾和問題。分析上述問題原因,主要體現在以下方面:一是學習教育機制不完善;二是制度保障機制不完善;三是監督制約機制不完善。
積極構建拒腐防變的長效機制
抓基礎,構建學習教育機制。首先,健全學習教育制度,以制度的強制性來提高教育的針對性。將學習教育情況納入年度業績考核,把學習能力與教育成效作為評先評優及職級晉升、提拔任用的重要條件之一。第二,積極搭建學習教育平臺。結合實際,活化教育內容、形式和方法,開展學習教育活動。在內容上,強化政治理論學習,加強宗旨教育、黨紀國法教育。在形式上,突出重點,開展諸如“家庭助廉”“機關服務月”等主題教育活動,開辟作風建設學習專欄,組織領導干部進行學習。在方法上,注重“兩個結合”:一是分層施教與整體推進相結合,一方面針對重點領域、重點環節、重點人群強化教育,一方面加大學習教育的覆蓋面,力求在學習教育的廣度深度上下功夫。二是集中教育和日常學習相結合,解決領導干部存在的突出問題,真學、真信、真行。
抓根本,加強制度保障機制。首先要抓好制度的制定和完善工作,保證在制度建設方面不留死角,不掛空擋,讓制度與領導干部作風建設如影隨形。二是提高制度建設質量,形成體系。制定和完善各種制度必須注意要有針對性、可操作性、時效性。注重解決原則性規定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規定彈性過大問題。要堅決克服“上有政策,下有對策”的不正之風。明確執行制度責任制,使執行主體能嚴肅認真地履行職責。加大對制度執行的督促和檢查,做到及時、認真、負責,堅持制度面前人人平等。
抓關鍵,創新監督制約機制。一是拓寬監督渠道,把組織監督與行政監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等有機結合起來,著力構建全方位、多層次的監督管理網絡。二是創新監督模式,關口前移,將監督由事后監督向事前、事中監督轉化,從領導干部黨性鍛煉和自身修養入手,從權力運行透明度入手、從工作圈、生活圈、社交圈入手,防微杜漸,超前防范監督。三是增強監督制約工作的生機與活力,要不斷創新獲取信息方式,深入群眾,實地考察,專項調查,暢通渠道,變被動接受為主動掌握。四是建立監督保障機制,要承認監督者和監督管理行為的價值,要為紀檢監察干部撐腰壯膽,切實維護其利益不受侵犯,將條件具備、剛正不阿的干部選拔任用到關鍵領導崗位,委以重任。通過采取自我監督與紀律監督并重、制度監督與立法監督并用、公開監督與隱形監督并施、審計監督與審察監督并舉等措施,形成改進領導干部作風和拒腐防變的監督制約長效機制。
下午,區里召開“作風建設年”動員大會,剛才聽了區領導的講話,深感加強干部作風建設的重要性和緊迫感!干部作風問題事關一個單位、一個團體的對外形象和影響。作風實,能始終代表最廣大人民的最根本利益,對外形象就好,群眾就信賴;作風不實,辦不成事,群眾就不信賴。街道干部直接與人民群眾打交道,作風狀況如何,不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實,而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。更是能否把“優作風、聚人心、促發展”為主題的作風建設年活動落到實處的關鍵,為此,作為街道黨工委、辦事處將從做好四篇文章入手,推進街道領導班子和機關干部作風建設。
一是做好“學習”文章,轉變學風,提升素質,更新觀念
繼續堅持和規范街道中心組學習會,抓好班子成員的理論學習、創新學習會方式,讓理論學習與重點工作結合,培訓與研討結合,“請進來”與“走出動”結合,使學有實效,解放思想,更新觀念!堅持和完善機關干部學習會,大力倡導“快樂學習、快樂工作”的良好氛圍。組織機關干部為期2-3天封閉式學習培訓,實施“我來講一課”制度,創新學習方法,豐富學習內涵,開展“找差距、優作風”的大討論,舉辦知識競賽、理論考試檢驗機關干部自覺實效。組織進村入戶調研,擬定調研文章,編寫調研文集;積極組織開展健康有益的機關文體活動,構建學習型機關,努力提高機關干部的思想理論水平和自身業務本領。
二是做好“落實”文章,改進作風,提高效率,狠抓落實
1、強化責任,抓落實。量化細化今年工作任務與目標,制度責任落實議案,使各項工作責任到分管領導,到責任辦公室,到每位機關干部;制訂各項重點工作考核細則,使工作任務與工資獎金掛鉤,促進工作落實。
2、強化督查,抓落實。定期召開線上工作匯報會,督查線上工作完成情況;通過召開重點工作督查會,匯報進度、分析問題;不定期組織駐村干部工作匯報會,開展駐村工作交流活動,總結歸納工作中存在的問題,研討解決辦法;督查駐村干部駐村工作實效,實行工作任務限期完結制度,對交辦問題限期答復,提高辦事效率。
3、強化一線,抓落實。在機關干部推行“一線工作法”,要求干部勤下村入戶,在駐村干部聯村聯戶中開展“四個一”活動,即駐村干部要根據村里實際,制作一張本村人口數、育齡婦女數、農業、工業、經濟、計劃生育、綜治不穩定因素等發展詳細情況狀況圖;制訂一份本村貧困戶、致富帶頭人、老黨員、老干部等骨干人士(30-50人以上)的聯系本;制訂本村今年新農村建設工作詳細計劃與五年規劃;為所在村做一件以上好事或實事。通過活動,努力做到“情況到一線了解,問題在一線解決,難點在一線突破”。
三是做好“服務”文章,以民為本,走進群眾,解決問題
完善“懇談日”活動,不定期組織民主懇談,堅持街道重大決策實行民情懇談制度;開展工作規范化試點,抓好接待及問題處置;完善街道領導駐片、駐村制度,街道領導聯系企業制度;認真實施“為民辦實事”活動,切實解決人民群眾普遍關心的交通設施、社會保障、教育衛生、生態環境等實際問題,開展領導干部“聯百家、送溫暖”活動,聯系結對困難群眾,多交“布衣”朋友。在街道各職能辦公室開展“鄭服務、促發展”活動,強化為農民、為企業的服務意識、群眾觀念。
四是做好“制度”文章健全制度,加強監督,促進長效
今年是我局作風建設年,為了明確工作職責,規范工作管理,加強作風建設,增強全局職工崗位工作>,!廣電局日常工作百分考核細則》印發給你們,請逐條搞好落實。縣局將從3月份起,于次月初對上月日常工作情況組織檢查考核打分,打分結果將予以公布,并作為年終評先表模的重要依據。
附:鄖縣廣播電視局日常工作百分考核細則
鄖縣廣播電視局
20__年3月8日
鄖縣廣播電視局日常工作百分考核細則
(每項滿分10分,共15項計150分)
公共部分
序號考核內容扣分標準自查
得分考核
得分實際
得分
1人員按時上下班,有出勤登記,人員外出寫明去向每失誤一次扣0.5分
2上班時間不做與工作無關的事每失誤一次扣0.5分
3為客戶服務及業務辦理規范,并有文案登記每失誤一次扣0.5分
4首問負責制落實每失誤一次扣0.5分
5辦公區內及室外衛生區干凈整潔每失誤一次扣0.5分
6沒有吃、拿、卡、要行為每失誤一次扣0.5分
7不準利用職務或工作方便,用單位設備干私活,從中牟利每失誤一次扣0.5分
8服從縣局工作安排,不存在以非正當理由不接受工作現象每失誤一次扣0.5分
9工作中沒有不負責任、現象每失誤一次扣0.5分
10沒有未經部室同意私自調換工作崗位造成較壞影響的現象每失誤一次扣0.5分
11沒有違規違紀、違背職業道德的行為每失誤一次扣0.5分
個體部分
新聞部
序號考核內容扣分標準自查得分考核得分實際
得分
12沒有搞有償新聞、虛假新聞和批評曝光要挾服務對象的現象和行為每失誤一次扣0.5分
13沒有出于私心或感情用事,在采訪中片面報道,損害媒體形象的行為每失誤一次扣0.5分
14按時到達采訪點或乘車地點,不擅自離開采訪地點每失誤一次扣0.5分
15沒有不愛護采訪設備的行為每失誤一次扣0.5分
專題部
序號考核內容扣分標準自查得分考核得分實際
得分
12沒有虛假報道和批評曝光要挾服務對象的現象和行為每失誤一次扣0.5分
13沒有出于私心或感情用事,在采訪中片面報道,損害媒體形象的行為每失誤一次扣0.5分
14按時到達采訪點或乘車地點,不擅自離開采訪地點每失誤一次扣0.5分
15沒有不愛護采訪設備的行為每失誤一次扣0.5分
廣告文藝部
序號考核內容扣分標準自查得分考核
得分實際得分
12廣告宣傳有創意、有品位,沒有夸大產品性能、誤導消費者的現象每失誤一次扣0.5分
13所播廣告、電視劇有不適宜兒童觀看、不尊重婦女的內容每失誤一次扣0.5分
14對客戶提拱的各項服務,能在承諾時間內完成每失誤一次扣0.5分
15沒有不愛護采訪設備的行為每失誤一次扣0.5分
總編室
序號考核內容扣分標準自查得分考核得分實際得分
12節目播出制作準確規范,節目制作聲音大小一致,同期聲運用準確每失誤一次扣0.5分
13節目包裝形式及內容有創新每失誤一次扣0.5分
14節目審查沒有出現工作失誤每失誤一次扣0.5分
15沒有不愛護設備的行為每失誤一次扣0.5分
節目播出部
序號考核內容扣分標準自查得分考核得分實際得分
12轉播廣播電視節目沒有空檔或信號不穩定現象每失誤一次扣0.5分
13按時播出本臺廣播電視節目每失誤一次扣0.5分
14播出游動字幕沒有差錯、無播出事故發生每失誤一次扣0.5分
15沒有不愛護設備的行為每失誤一次扣0.5分
財務室
序號考核內容扣分標準自查得分考核得分實際得分
12財務工作堅持理財、聚財、節支、增效每失誤一次扣0.5分
13工作堅持原則,不循私情,秉公辦事每失誤一次扣0.5分
14工作作風雷厲風行,工作效率高效快捷每失誤一次扣0.5分
15沒有不注重自身形象,工作不顧全大局的現象每失誤一次扣0.5分
辦公室
序號考核內容扣分標準自查得分考核得分實際得分
12工作日中,沒有因過量酗酒等人為因素影響正常工作每失誤一次扣0.5分
13工作堅持原則,不循私情,秉公辦事每失誤一次扣0.5分
14工作作風雷厲風行,工作效率高效快捷每失誤一次扣0.5分
15沒有不注重自身形象,工作不顧全大局的現象每失誤一次扣0.5分
考核辦法:
1、縣局成立考核小組,由局長梁建明任組長,副局長康振任副組長,各部室主任為考核組成員,分管領導、辦公室主任和財務室主任參與每月考核活動,其他部室主任輪流參與考核活動。
為切實加強單位部門的管理,提高單位部門工作效率和效能建設,結合本鎮實際,特制定本辦法。
一、考核辦法
1、考核具體分考勤與考績。
2、考勤工資原則上從各人月工資中提取20%,考績從各人月工資中提取30%。
3、各單位負責人作為第一責任人,依據本單位實際,出臺考核細則,并報黨委、政府備案,考核細則對單位職工進行考核,實行一月一考核,一月一公示,一月一發放,隨工資一同按月打卡發放。
二、考核內容
1、工作紀律
各單位根據年度工作目標,認真落實人員崗位職責,實行定員、定崗、定責。對離崗人員,根據單位實際限期上崗,在規定期限內不上崗的,視為自動離崗,可停發工資;或單位只繳納企業養老保險的集體負擔部分,有條件的單位可以一次性買斷。
2、考勤紀律
各單位要制定相關考勤考核細則,單位職工嚴格執行上下班簽到、考勤考核和請銷假制度,工作期間不得隨便脫崗、離崗、串崗。
3、目標管理
各單位根據本單位實際,明確各人工作職責、崗位職責、中心工作、突擊性和領導交辦工作等,實行績效考核。
4、人事紀律
各單位進人必須經黨委討論,嚴禁擅自招聘、錄用;要嚴格執行鎮規定的工資發放標準,對擅自增加標準的,將追究單位負責人及相關人的責任。
5、作風建設
各單位要切實轉變工作作風,提高辦事效率,建立并完善服務承諾制度;干部職工要堅持愛崗敬業,忠于職守,依法行政。
三、考核督查
1、鎮分管領導要切實加強分管單位考核工作的督促檢查。
2、單位負責人要認真執行向分管領導請銷假制度(超過兩天的必須向主要負責人請假)和大事及時報告制度。
以民為本,加強組工干部的作風建設
加強作風建設是關注民生、重視民生、彰顯民生意識的一個重要前提,組織部門必須使自己真正地融入群眾的事業中去,把自己當成人民的一分子,“心系百姓,真情為民”。
應該堅持做到組織工作各項重要決策前先讓群眾這臺天平衡量衡量,決策中用群眾這桿公平秤權衡權衡,決策后讓群眾這把標尺度量度量,確保做到不利國計民生的板少拍、不拍,無益身心、有損群眾利益的事莫為,把民生意愿當作決策反饋的晴雨表。
作為一名充分自信的組工干部,除了在日常工作、生活中知道自己能干什么,更要清醒地認識到自己不能做什么。嚴格以“公道正派”的標尺衡量自己、規范自我,在利益抉擇面前“多想”,在決策決斷前“兼聽”,在大局面前“秉公”,在群眾利益即將受到損害時要“善言”。
知人善任,壯大關注民生的干部隊伍
組織部門作為黨委選人用人的重要參謀和主要執行者,有責任和義務為群眾利益選拔出一批切實關注民生、以民生為己任的干部隊伍。
第一,要培育以“民生為本”的新型領導班子。注重把群眾觀念較強、切實關注民生的領導干部優先選拔進班子。把干部隊伍的執政思路和理念積極與民生對接,從而使我們的干部在觀念上、工作方式上更加理性、人性化。
第二,要樹立“政績源于民生”的新型政績觀。近年來,麻陽縣規定凡屬新提拔的干部,原則上必須到縣委部門掛職鍛煉一段時間,從而樹立起“執政為民”的工作理念和“一心為民”的工作作風。
第三,建立“民生高于一切”的干部監督考核體系。組織部門在對干部考核監督時,要盡可能的實現把解決民生問題、促進社會和諧的效果作為干部監督考核的核心指標,對解決民生問題熱情不高的和采取措施不到位的、處理問題能力不強、方式不對頭、立場不堅定、作風嚴重漂浮的干部,該處理、該警告、該交流的要一一落到實處。
身體力行,鑄就真情為民的組工團隊
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強,嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實;要精通業務知識和崗位技能,適應崗位需要,提高執法公信力;嚴格執法執紀各項硬性規定,進一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風、執法作風進一步轉變;基層基礎工作機制進一步健全,基礎工作進一步夯實,建立長效機制,為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學制定實施細則,推進各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
2、豐富載體,扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體,增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設,實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化,全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規范執法行為,促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓,建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰演練作為技能練兵的重要形式,認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設,提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力,建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設,嚴格執行首問責任制,推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設,進一步出臺司法便民利民新舉措,改進工作作風,提高執法質量和服務效率,密切警民關系,進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓,不斷提高基層司法干警的綜合素質;結合自身工作特點,堅持立足崗位,緊貼實戰,開展練兵活動;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高,努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時,其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記xx同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
一、指導思想
按照省、市、縣關于開展“干部作風建設年”活動的目標要求,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞改革、發展、穩定大局,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實加強機關作風建設,規范學校辦學行為,加強民主管理和師德師風建設,辦好人民滿意的教育。
二、評議對象
校區各處室、中學、完小。
三、評議內容
(一)中學及各完小評議內容
1、辦學行為。義務教育階段公辦學校要嚴格執行免試招生、就近入學的招生政策,不違反規定亂招生,不進行入學考試,不分設重點班和非重點班,不違反規定亂補課。
2、教育收費。嚴格執行國家教育收費政策,不擅自立項收費,不超標準收費。
3、民主管理。認真推行校務公開和學校辦事公開制度,對涉及師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關心的招生、收費等公共服務事項,實行民主決策,全面公開,做到制度健全、運轉規范、公開透明。
4、師德師風。教師平等對待學生,尊重學生人格,不歧視學生,不對學生實施體罰、變相體罰或者侮辱學生人格尊嚴,不侵犯學生合法權益。愛崗敬業,為人師表,教書育人,嚴謹治學,品行端正。
(二)各處室評議內容
1、執行政策情況。是否認真貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級決策部署,做到令行禁止,服從大局。
2、工作效率情況。是否在規定和承諾時限內完成相關工作任務;各項服務措施是否公開、規范;對特殊事項在政策范圍內是否做到急事急辦、特事特辦。是否存在推諉扯皮、效率低下等行為。
3、服務態度情況,工作態度是否熱情,是否主動開展活動,為服務對象提供幫助。是否存在“冷、橫、硬”和門難進、臉難看、事難辦等行為。
4、解決問題情況。對本處室存在的主要問題是否主動進行了認真查擺,制定整改措施;對群眾反映強烈的熱點、難點問題是否及時解決。是否存在敷衍塞責、推卸責任、欺騙群眾等行為。
5、廉潔行政情況。工作人員是否做到清正廉潔、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或亂攤派、亂收費等行為。
四、評議辦法
(一)中學、各完小評議辦法
校區負責組織實施。民主評議以問卷評議為主,結合檢查評議、考核評議、評議等多種方式進行。
1、問卷評議。主要面向學校服務范圍內家長及學生問卷測評。
2、檢查評議。結合春、秋兩季開學后的教育收費專項檢查進行。
3、考核評議。考核組深入學校,根據評議內容對學校工作情況進行考核評議。
4、評議。此項評議為扣分項目。由縣有關部門督辦的件,每查實一件,扣3分;由市有關部門督辦的件,每查實一件,扣5分;由省有關部門督辦的件,每查實一件,扣8分;由國家有關部門督辦的件或新聞媒體曝光的事件,每查實一件,扣10分;造成重大影響的,一票否決。
5、計分辦法。民主評議學校采取百分制計分方法。問卷評議、檢查評議、考核評議三項評議分值原則上分別占評議結果的60%、20%、20%。評議結果分為“民主評議滿意學校”和“民主評議不滿意學校”兩個檔次。
(二)校區處室評議辦法
分為工作考核和集中測評兩部分。工作考核占總分5%,集中測評占總分的95%。
1、工作考核。考核內容主要包括在日常工作中執行政策、工作效率、服務態度、解決問題、廉潔行政等五個方面進行考核。參照《**縣教育局機關工作人員年度考評暫行辦法》(教字【2010】14號)文件規定,處室主要負責人的考評分數作為本項基礎分。
2、集中測評。測評時要對參評處室進行聽證質詢,被評處室主要負責人向測評代表述職述廉,測評代表進行不記名集中投票,測評代表包括中學、各完全小學、學生家長和社會各界代表。
3、結果統計。評議檔次為滿意、較滿意、一般、不滿意四檔,分別為100、80、60、20分。各處室得分為(滿意票數×100+較滿意票數×80+一般票數×60+不滿意票數×20)÷有效票數,總得分為:工作考核分數×5%+測評得分×95%。評議結果分為優秀處室、達標處室和不達標處室三個檔次。
五、活動步驟
評議活動從5月中旬開始,12月底結束,共分為五個階段進行。
第一階段:宣傳發動(5月中旬)
召開民主評議工作會議,全面部署年度民主評議工作,校區各處室、各完全小學要深入學習、廣泛動員,把工作落實到位、責任到人。
第二階段:征求意見(6月)
校區評議辦聘請社會各界人員擔任評議員,組織召開座談會,廣泛聽取基層單位、學生家長、社會各界的意見和建議;向社會公布評議熱線電話,設立專門人員及時受理、解答群眾提出的問題;通過發放征求意見表,上門走訪等形式,問政于民,督促處室、學校接收群眾監督。各參評對象也要采取相應形式,向服務對象、社會各界征求意見,并對群眾反映的熱點問題及意見歸納整理,于6月底前報校區評議辦。
第三階段:整改提高(7——10月)
認真解決群眾投訴,做到“事事有著落、件件有回音”。針對征求到意見和建議,特別是教育收費、考試招生、教材教輔、經費管理使用、職稱評定、政務公開、師德師風等關系到群眾利益的熱點問題,要認真梳理、逐條整改。能立即整改的要立即整改,一時難以整改的作出說明,制定整改計劃,限時整改,切實解決本處室、學校存在的突出問題。在征求意見和整改過程中,可邀請縣民主評議代表參加,幫助整改。各參評單位要于10月底前將整改情況、整改措施報校區評議辦。
第四階段:集中評議(11月底)
校區接受教育局、鄉評議辦組織的評議。同時校區評議辦根據實施方案制定出切實可行的評議細則,分步驟對中學、各完小、處室進行測評。評議結果分別報縣教育局評議辦和鄉評議辦。
第五階段:總結表彰(12月底)
參評對象按總評滿意度排序,處室、完小前二名定為“干部作風建設年優秀單位(處室)”,予以表彰,對年度內發生重大案件,出現惡劣社會影響問題的參評對象,不得評為優秀單位。對于60分以下的不合格處室和學校通報批評,取消主要負責人的評先評優資格,連續兩年被評為不合格的,對領導班子(負責人)進行調整。
六、組織領導
一、總體要求
以國家衛生縣城復審通過和創建省級食品安全先進縣以及2019年文明城市創建成功為目標,加強隊伍建設、紀律作風建設,提升業務水平,建立全覆蓋的督導考核體系,督促各單位履職盡責,樹立良好的工作作風,高標準完成“三城聯創”工作。
二、考核原則
堅持公開、公平、公正的原則,堅持單位管理內容及人員全覆蓋的原則,堅持局考評和二級單位考評相結合的原則,堅持獎罰并重的原則。
三、考核對象和范圍
(一)考核對象:局屬各單位、科室。
(二)考核范圍:“三城聯創”期間涉及到的相關局屬單位、科室業務和人員。
四、考核方式
各單位督導考核人員按照各自的工作職責及行業標準,制定具體的考核細則及打分表并負責解釋,在局督導科的統一領導安排下,集中力量對“三城聯創”期間工作人員的紀律作風和履職盡責情況進行督導,不再執行日常督導模式(日常督導模式為分工負責制:執法大隊督查科負責執法大隊的日常督導工作,園林環衛綜合服務中心督導考核科負責園林環衛以及園林服務中心、美城保潔公司的日常督導工作,數字城管中心負責數字城管方面的督導工作,對發現的問題,各單位形成日報表,日報表電子版及問題圖片每天下午下班前發送至局督導科郵箱cgjddk612@163.com,局督導科采取抽查的方式對上報材料進行審核,并進行匯總、通報,督導的問題一天一通報、一周一匯總、一月一點評),對發現的問題,列出問題清單,并形成每日通報,報局班子領導,發各相關單位,形成每日通報、分級點評的工作機制。
五、考核內容
紀律作風、市容市貌、環境衛生、園林綠化、違法建設、戶外廣告、餐飲油煙及露天燒烤整治管理、城鄉環衛一體化管理、建筑垃圾資源化綜合利用、城中村及社區管理、城市照明設施管理及公共自行車管理。
六、考核結果運用
(一)局督導科對各項工作開展情況進行逐項督導,對工作開展進度遲緩、質量不高、整改不力的進行嚴厲責任追究;對工作開展有力,推進快的單位予以表揚。
(二)對在連續兩次通報成績靠后的單位或科室,由局分管領導對單位或科室負責人進行約談。
(三)對連續三次及以上通報成績靠后的單位或科室,由局主要領導對分管領導、科室負責人進行約談,并取消其本年度評先樹優資格。
七、相關要求
1、加強組織領導。“三城聯創”期間所有督導人員及車輛由局督導科統一調度,統一安排,集中時間,集中力量,對“三城聯創”工作集中攻堅。局督導科與二級單位執法大隊的督查科及園林環衛服務中心的督導考核科屬上下級業務領導關系,與數字城管中心及城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室屬平級配合關系。
全局工作要緊緊圍繞區委、區政府的工作部署和市統計局的工作要求這一中心,銳意進取,扎實工作,努力提高統計能力、統計數據質量及政府統計公信力,全面提升統計服務水平。
二、統籌安排,突出重點,牢牢抓住兩條主線
(一)牢牢抓住科學發展綜合考核。牢固樹立考核第一的思想,想問題,辦事情,做工作,都要緊緊圍繞科學發展綜合考核,服務服從于爭先進位的需要。繼續加大工作力度,對上強化溝通協調,對下強化督查指導,為加快科學發展、實現爭先進位提供準確的統計數據資料。
(二)牢牢抓住統計系統工作綜合考核。牢固樹立以終為始的思想,把統計系統工作綜合考核作為衡量一切日常工作的尺度。按照綜合考核的要求及細則,認真總結經驗,查找不足,明確改進工作需要達到的目標及要完成的任務,進一步強化各專業的工作職責,實現統計工作再上新水平。
三、開拓進取,強化協調,努力完成三項任務
(一)奮力完成爭先進位工作任務。在科學發展綜合考核中,力爭在與主城區以至各縣市區甚至先進地區的比較中,位次能有所提高;在統計系統工作綜合考核中,處于領先地位的工作,須保持優勢,穩中求進;相對落后的工作,要加大力度,改變現狀,后來居上。努力保持綜合考核爭先進位、系統考核創先爭優、整體工作爭創一流、專項工作奮勇爭先的良好態勢。
(二)大力推進規范化達標創建工作。按照市統計工作規范化建設年活動方案的內容和要求,區局規范化建設要繼續鞏固提高,未通過達標驗收的街道要確保年內要全部達標,“三上”企業年內70%以上要達到規范化創建的要求,積極推進部門統計規范化達標創建工作,實現統計規范化創建再提高,進一步夯實統計基層基礎。
(三)全力搞好第三次全國經濟普查。加強普查組織領導,落實工作責任及普查經費,強化物資保障,精心選調“兩員”,搞好業務培訓,科學制定和實施普查方案,積極做好普查的宣傳工作,取得社會各方的理解與支持,促使全社會積極參與到普查中去,全面做好第三次全國經濟普查工作。
四、狠抓落實,力求突破,全面做好四個方面的工作
(一)全面提升統計工作能力。
1.高質量完成各項年(定)報工作。認真貫徹落實好2012年統計年報和2013年定期統計報表制度,切實做好各項年(定)報工作,確保統計數據全面、準確、客觀、及時地反映全區經濟社會發展實際水平。
2.認真做好各項統計調查工作。嚴密組織實施各項抽樣調查、專項調查及一次性調查等,確保各項工作標準高、時效快、效果好。
3.組織協調好各項統計監測工作。繼續加強“八項工程”和基本實現現代化進程等各項監測統計工作,及時編制相關監測報告。
4.繼續深入推進“四大工程”建設。加強審核管理,提高新增“三上”企業申報通過率,扎實做好基本單位名錄庫工作。鞏固、深化企業一套表聯網直報等各項制度的落實,積極探索與“四大工程”相適應的工作機制和工作方法。
5.切實完善數據質量控制體系。采取各種有效措施,完善數據審核制度,不斷完善數據采集、審核、傳輸、處理、評估全過程的數據質量控制體系,確保數據質量能經得起檢驗,經得起推敲。
(二)進一步完善統計保障體系。
1.完善統計工作網絡。繼續提高區局和街道統計工作規范化建設水平,不斷強化政府綜合統計。指導各部門落實人員,健全制度,明確職責,高質量完成本部門承擔的統計工作任務,不斷提高政府部門統計水平。
2.加大統計宣傳力度。深入開展《統計法》和統計知識“進學校、進機關、進企業、進社區、進媒體”活動,進一步營造全社會關心統計、支持統計的良好氛圍,促進統計調查對象自覺接受統計調查,及時、如實報送統計資料。
3.加強統計法制建設。做好區級統計行政執法檢查工作,制定2013年統計執法檢查方案,有重點解決基層統計機構基礎工作薄弱、統計調查對象不配合等現象,進一步提高統計數據質量,為統計工作營造良好的法制環境。
4.繼續加強信息化建設。全面更新升級與工作要求不相適應的軟硬件設施設備,做好統計內網的建設與維護,加強區局門戶網站建設,做好第三次經濟普查數據處理環境準備工作。
5.加強統計隊伍建設。積極推進干部隊伍執行能力、創新能力、協調能力和學習能力建設。深入推進街道首席統計員制度,完善考核機制,提高業務水平。加大對全區統計干部職工的教育培訓力度,全力打造一支善于學習、作風優良、務實高效、清正廉潔的統計干部隊伍。
(三)加快建設服務型統計。
1.增強統計服務意識。要以提高數據質量為核心,增強服務意識,提高服務能力,積極為統計用戶、統計基層和調查對象提供更好的服務,加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計。
2.抓好統計分析工作。圍繞熱點難點問題和中心工作,加強統計分析,在提高統計分析的適用性、特色性、準確性和時效性上下功夫,力爭推出一批針對性強、時效性快、有較高決策參考價值的統計分析精品,在分析報告的數量和質量上有新的突破。
3.做好統計信息工作。通過統計內網、外網等渠道,及時統計信息,認真做好統計信息網絡平臺建設、維護和信息等工作。
(四)進一步加強機關作風建設。
1.加強領導班子建設。進一步增強班子成員的責任意識和大局觀念,不斷提高“善操作、會落實、能創新、敢擔當”的能力,成為想干事、能干事、干成事、不出事的新型領導干部;思考問題既要立足于專業的角度,更要站在全局的高度,既要成為統計業務的行家里手,又要有較高的站位、寬闊的眼界,不斷提高統計工作水平。
2.提高機關工作效能。認真貫徹落實區委、區政府“作風建設提效年”的各項規定,進一步提高工作的積極性、主動性,工作上要有熱情、講方法、求實效,做到快部署、快落實,標準高、要求高,實現任務不折不扣地完成,工作不折不扣地做好,切實提高工作效能。
3.加強學習型機關建設。堅持理論聯系實際,大興學習之風,本著“需什么學什么、缺什么補什么”的原則不斷提高全局人員的業務技能水平和綜合素質。
4.加強服務型機關建設。嚴格落實區委、區政府改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,改進服務方式,提升服務品質,把服務中心、服務基層、服務群眾融入統計工作的方方面面,開展“我是規范統計崗”、“我的特色我展示”、“零距離面對面”、“我的崗位我負責,我的工作請放心”等活動。