公共經濟問題精選(九篇)
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第1篇：公共經濟問題范文
關鍵詞：供水企業(yè) 經濟統(tǒng)計 問題 策略
經濟統(tǒng)計工作對供水企業(yè)的基礎管理有著重要的作用，是保證整個企業(yè)正常運行的關鍵所在。然而在當今形勢下，經濟統(tǒng)計工作不可避免的存在一些問題，這成為供水企業(yè)亟待解決的重要課題。
1.經濟統(tǒng)計工作對供水企業(yè)運行的重要性
1.1統(tǒng)計為領導決策提供依據
統(tǒng)計管理工作把提供有效信息作為目標，涵蓋公司生產、財務、消耗等綜合數據，為企業(yè)領導決策分析和管理提供切實可靠的數字依據。
1.2統(tǒng)計工作在生產中的重要作用
組織均衡生產，對生產進行控制，提高協(xié)調能力，這些都是增強企業(yè)活力的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要想實現高速、高效生產的目標，就必須重視生產的連續(xù)性、均衡性、協(xié)調性、經濟性和平衡性等控制問題，同時，也必須依靠及時、準確、安全、可靠地信息。依靠這些信息分析生產情況，研究生產條件、生產任務和生產時間三方面的綜合因素及動態(tài)平衡，從而為企業(yè)提供進行生產控制的有效依據和建議。
1.3統(tǒng)計在挖掘企業(yè)內部潛力中的指導作用
供水企業(yè)要實現高產、低耗、優(yōu)質、增效的目的，就要重視挖掘內部在節(jié)能降耗、生產能力、技術改進、組織管理和人才開發(fā)等方面的潛力，并且在充分發(fā)揮統(tǒng)計指導作用的前提下，才能不斷挖掘這些潛力。因為，發(fā)現潛力依賴統(tǒng)計調差，認識潛力依賴統(tǒng)計分析，挖掘潛力依賴統(tǒng)計督促。企業(yè)可以以挖潛為要求，采用不同的方法，廣泛搜集同類企業(yè)的技術改進和各種指標水平等情況，并結合實際情況展開橫向和縱向對比，找出存在的問題和差距，指導企業(yè)的挖掘活動，提高挖潛水平。
2.供水企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題及解決的方法
2.1存在的問題
就當前的形勢，統(tǒng)計工作存在不少問題，甚至在一些方面還會存在一定的差距。例如，統(tǒng)計數字不準確；統(tǒng)計計算方法和口徑不明確；基層單位報表不及時，影響匯總時間；統(tǒng)計分析研究工作的開展不平衡；具有份量的分析研究不多。具體來說，供水企業(yè)經濟統(tǒng)計工作主要存在以下問題：
2.1.1統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定
基層單位對經濟統(tǒng)計工作缺乏足夠的認識，大部分統(tǒng)計員經常更新，流動性大，容易導致新任統(tǒng)計員對統(tǒng)計口徑缺乏統(tǒng)一，進而影響統(tǒng)計報表的準確性和及時性，嚴重影響報表質量。
2.1.2統(tǒng)計人員的素質不高
基層統(tǒng)計人員大部分是兼職，并不具備專業(yè)知識，只會搞數，但是不懂數，更不會用數，往往不能寫出較高水平的分析，因此，不可避免的會影響經濟統(tǒng)計工作和供水企業(yè)的正常運營。
2.2解決方法
2.2.1責任人制
在每個單位選出統(tǒng)計報表責任人，其負責本單位具體的統(tǒng)計報表任務，如日后出現遲報現象，便可與其取得聯(lián)系。此外，以文件形式將統(tǒng)計人員的崗位職責、報表要求、統(tǒng)計工作制度和指標解釋下發(fā)到各個單位，由負責人統(tǒng)一管理和掌握，以利于在更換統(tǒng)計員后，迅速掌握統(tǒng)計口徑，保證上報數據的質量。
2.2.2重視培訓
定期采取多種形式對統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓，在規(guī)定時期內對統(tǒng)計人員進行輪訓，提高其業(yè)務水平。令統(tǒng)計人員熟練掌握統(tǒng)計的基本知識以及各類報表的編制技巧，了解新知識尤其是統(tǒng)計整理與統(tǒng)計分析技能、現代統(tǒng)計調查及信息技術、網絡技術在統(tǒng)計工作中的應用，令他們在懂數字的基礎上對企業(yè)的生產經營進行研究分析，從而發(fā)現企業(yè)在生產經營中存在的新問題及新情況。此外，還要經常組織統(tǒng)計人員召開統(tǒng)計工作經驗交流會，可以到同類或兄弟單位參觀學習他們的先進經驗和科學的管理方法，取人之長，補己之短。
3.充分發(fā)揮供水企業(yè)統(tǒng)計職能作用的建議
3.1加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育
統(tǒng)計職業(yè)道德是從事統(tǒng)計工作人員應該履行的行為準則，它關系到統(tǒng)計人員的思想狀況、凝聚力、工作態(tài)度、業(yè)務素質，關系到統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性以及統(tǒng)計事業(yè)的興衰。它主要包括三方面內容：實事求是，這是統(tǒng)計工作的靈魂，也是真?zhèn)€統(tǒng)計工作職業(yè)道德的核心；服務社會，統(tǒng)計信息服務于社會，如果不注意經濟統(tǒng)計職業(yè)道德建設，就很容易造成信息壟斷，令統(tǒng)計失去原本意義；保守秘密，這是統(tǒng)計職業(yè)道德的重要組成部分，也是每一個統(tǒng)計人員必須遵守的重要一項。
3.2強化統(tǒng)計分析，提供科學決策依據
統(tǒng)計分析需要利用各種統(tǒng)計數據，開
展深入調查研究，對供水企業(yè)全部或局部生產經營情況進行分析，從而找出問題存在的原因，提出改進措施，進而提高企業(yè)的經濟效益。統(tǒng)計活動是一個重要階段，是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的重要途徑。所謂整體功能，是指信息、咨詢及監(jiān)督，其中每一項都不能離開統(tǒng)計分析。提供統(tǒng)計信息的準確性、及時性、全面性和實用性，只有通過統(tǒng)計分析才會體現其價值。統(tǒng)計咨詢與監(jiān)督的目的是為科學決策提供建議策略，揭示經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，要做到這些就必須對統(tǒng)計資料進行去偽存真、由表及里等綜合加工及分析研究。
3.3加強統(tǒng)計信息管理
信息對供水企業(yè)的生產經營及生存發(fā)展有著非常重要的作用。統(tǒng)計的各項具體作用都是在統(tǒng)計信息的基礎上派生的，隨著現代信息經濟和技術的發(fā)展，信息網絡技術已經進入企業(yè)管理的各個層面，因此，健全統(tǒng)計信息網絡建設，加強統(tǒng)計信息決策功能，令其盡快適應供水企業(yè)自身的特點。
隨著經濟社會的發(fā)展，統(tǒng)計已發(fā)展成一門社會科學，并廣泛應用于各領域。提供統(tǒng)計信息及咨詢服務是統(tǒng)計工作的目的。供水企業(yè)在生產經營中，要充分發(fā)揮統(tǒng)計的作用，把統(tǒng)計工作納入到各部門，更好的為企業(yè)服務，促進企業(yè)的協(xié)調與發(fā)展。
參考文獻：
[1]張靜.供水企業(yè)經濟統(tǒng)計工作淺見[j]．職業(yè)，2009（30）
[2]魏建紅.影響供水企業(yè)經濟效益的主要因素及對策[j].甘肅水利水電技術，2005（2）
第2篇：公共經濟問題范文
關鍵詞：工程經濟分析；公路建設；重要作用；特點
中圖分類號：U416.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01
一、工程經濟分析的特點
（一）影響因素多，立體性強
1.工程經濟分析是工程技術、經濟學與管理學相互滲透并在它們邊緣上發(fā)展起來的結合體。在實際工作中，為了對一項工作進行經濟分析，不僅要考慮工程的技術特性。還要全面地、辨證地考慮經濟因素和其他影響因素，尤其是人的因素。
2.工程經濟研究的范圍涉及到工程建設的決策、設計、竣工驗收、運營管理等整個壽命周期的全過程，在建設的各個階段通過技術經濟分析論評選出最優(yōu)方案，達到技術工作經濟化的目的，所以說，工程經濟分析具有立體性。
（二）實用性
工程經濟主要研究工程建設領域中技術工作的經濟問題及處理這些經濟問題的方法和技術手段，工程經濟中的科學理論來源于實踐，又用于指導實踐，具有很強的實用性。
（三）定量性
工程經濟分析在分析過程中以定量分析為主，定性分析為輔。經濟分析的根本要求，是對項目建設和生產過程中的經濟活動提出明確的數撼觀念，進行價值判斷。一切工藝技術方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣都應盡可能通過計算指標將隱含的經濟價值揭示出來，對于實在無法量化的經濟要素輔以定性說明。
（四）比較性
工程經濟研究的不是技術的改進和創(chuàng)新，也不是經濟原理的追尋和探索，而是在現有技術條件的基礎上，運用已知的較成熟的經濟原理對工程建設各階段進行多方案比較，從中選出技術可行、經濟合理的最佳方案。
（五）預測性
工程經濟分析是在一項工程活動之前進行的，具有預測性。它通過多種科學手段對將要發(fā)生的工程活動進行預測，力圖達到與實際的最大接近，但并不完全等于實際，所以在經濟分析中還要進行不確定性分析，找到敏感性因素和風險較大因素，分析其發(fā)生的概率和變化范同以及由此引起的經濟分析效果的改變，以更好地把握實際活動。
二、工程經濟分析的內容
工程經濟分析分為微觀經濟分析（或稱財務評價）、宏觀經濟分析（或稱國民經濟評價）和不確定分析。
（一）微觀經濟分析
微觀經濟分析，即根據國家現行財稅制度和現行價格。分析、測算項目的效益和費用，從項目的財務角度考察項目的獲利能力和償債能力等財務狀況，對項目的財務可行性進行評價。其主要作用在于衡量項目的財務盈利能力。
（二）宏觀經濟濟分析
宏觀經濟分析，即是將擬建項目置于國民經濟大系統(tǒng)之中，按照資金合理配置的原則，從國家和社會的角度分析項目的國民經濟特征，揭示項目的社會經濟本質。從國民經濟綜合平衡的角度考慮，計算項目對國民經濟的凈貢獻，以評價項目的經濟合理性。宏觀經濟分析是項目經濟分析的核心。
（三）不確定分析
不確定分析是研究各種經濟參數發(fā)生變化時，經濟分析結果的變化情況和變化范圍，估計經濟分析結果所面臨的風險，為投資決策提供風險分析的資料和結果，以避免投資決策失誤。不確定分析是工程經濟分析中的重要內容。
三、公路工程項目經濟分析的特點和研究內容
公路工程項目屬公共事業(yè)投資項目，與一般工程項目不同。公路工程項目經濟評價有其自身的特點，表現在公路工程項目效益分布廣泛，定量計算比較困難，項目使用期限長，這期間影響項目的各種因素變化較大。這種情況使公路工程項目評價中的效益和費用計算非常困難，也使公路工程項目經濟評價變得復雜和困難。因此，有必要系統(tǒng)地分析公路工程項目經濟評價過程，建立統(tǒng)一的評價模式。公路工程項目經濟評價是從經濟角度來考察項目的合理性，其實質是通過確定預測公路項目建成后將獲得的效益及付出的代價，選擇合適的價格計算效益和費用的大小，用評價指標判斷項目或方案的優(yōu)劣。主要包括三方面內容：
（一）費用效益分析
公路工程項目的費用是指項目建設及使用期間的各項投入，包括項目的工程建設費用、項目使用后的維護費用和大修費用。公路工程項目的經濟效益是指通過該項目的建設和使用給國民經濟帶來的實際成果和利益，包括產品、勞務及影響等。公路工程項目屬于公共事業(yè)項目，為整個社會提供運輸服務，其經濟效益包括的范圍廣泛，遍及項目影響到的所有區(qū)域，這給確定公路工程項目的經濟效益帶來了困難。確定公路項目經濟效益的方法是采用“有”“無”對比法，即將有公路項目和無公路項目時的各種費用及利益進行比較，從而確定出有項目時的經濟效益。
公路工程項目經濟效益可以劃分為直接經濟效益和間接經濟效益。直接經濟效益是指項目為道路的使用者帶來的效益，包括以下三方面：
1.營運費用節(jié)約效益。由于項目投人后引起道路條件和交通條件的改善，給道路使用者帶來的各項營運費用的降低額。
2.時間費用節(jié)約效益。項目使用后，由于道路條件、交通條件的改善，縮短了車輛的行駛時間而帶來的效益。
3.事故費用節(jié)約效益。項目使用后，改善了道路條件、交通條件，使交通事故減少，和無項目情況相比，由于交通事故減少而避免的損失即為事故費用節(jié)約效益。
間接經濟效益是指公路項目對沿線的社會、經濟發(fā)展的影響效果。主要包括生產運輸合理化效益，工業(yè)發(fā)展效益，資源開發(fā)效益，流通經濟合理化效益，市場區(qū)域擴大效益，分散城市人口效益。
（二）價格分析
價格是影響項目經濟評價的重要因素，是衡量項目的費用和效益大小的尺度。在項目經濟評價中，選擇合理的價格體系是作出正確經濟評價的前提。在公路工程項目經濟評價中，需要對一些資源的實際 價格進行調整。調整的方法是采用影子價格，即對公路項目耗用的資源中，價格偏離價值嚴重的資源價格進行修正。
（三）經濟評價指標
在公路工程項目經濟評價中，一般采用以下四個評價指標：經濟凈現值指標、經濟內部收益率指標、經濟凈現值率指標和投資回收期指標。
四、公路工程經濟評價常用方法
公路工程項目與一般的工程項目有相同的地方：都需要通過可行性研究、設計、施工等嚴格的審批程序，批準后消耗一定的建筑材料形成固定建筑物。公路工程在經濟性分析時，許多國家基本上還是借鑒工程項目的經濟評價方法。我國對公路工程項目的經濟分析起步較晚，在公路工程的建設中，經濟評價主要是在借鑒外國經驗的基礎上，形成了一套自己的技術經濟論證方法。
五、工程經濟分析的意義
時代的發(fā)展，使我國公路建設出現了新的特點，建設規(guī)模擴大了，投資增加了；公路建設項目作為一項高投入、高產出、高科技的大型建設項目，對整個國家或地區(qū)的經濟、社會發(fā)展、社會福利等方面影響巨大。因此，要以認真嚴謹的態(tài)度對此進行經濟分析，把有限的資源用于社會效益和經濟效益好的建設項目，最大限度地避免風險，提高投資效益。
六、結語
綜上所述，公路建設的一項重要內容就是對工程經濟進行分析。對公路工程經濟分析能夠最大限度的避免風險的發(fā)生，從而提高整個工程的經濟效益，是工程項目可行性研究和評估的核心內容和決策的重要依據，在公路工程建設施工中一定要做好這項工作。
參考文獻：
[1]劉思哲.論公路工程項目的經濟效益審計[J].現代商貿工業(yè)，2009（10）.
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[3]肖秋生，任福田，葉彬.公路建設項目國民經濟評價方法的研究[J].中國公路學報，1995（S1）.
第3篇：公共經濟問題范文
1.公路工程科技檔案管理手段滯后于公路工程建設發(fā)展。公路工程施工單位的科技檔案管理工作已經適應社會發(fā)展需要建立了信息網絡化檔案管理，但是對于科技檔案管理模式還沒有從公路工程建設角度出發(fā)進一步完善。公路工程建設的特殊性在于，工程規(guī)模大，施工范圍分散，涉及到的工種多，施工單位的檔案管理部門運用信息化網絡對科技檔案進行管理，但是處于移動互聯(lián)網時代，智能手機的普及，手機上網并沒有在科技檔案管理中得到利用。基于公路工程建設網點的分散性，檔案管理部門要獲得現場資料，如果沒有移動通信設備，就無法及時地將竣工資料信息從工程現場傳輸到檔案管理部門，一方面檔案管理人員在進行科技檔案編制和整理的過程中，要耗費較大的工作量，且工作成本有所提升，而且還會導致檔案資料缺失。2.參建單位沒有對科技檔案管理以足夠重視。在公路工程施工過程中，施工單位通常會考慮工程造價是否合理，是否能夠獲得更高的經濟效益，將工程進度、工程質量、經濟效益及成本管理作為重點工作來抓，對于工程竣工資料沒有給予足夠的重視。認為公路工程建設期間所生成的科技檔案資料，只要定期進行收集、整理后，進行編目、歸檔就可以了，所以認為協(xié)助檔案管理部門完成檔案管理工作是在浪費時間而不愿意配合。另外，公路工程從招投標到項目竣工后的驗收、最終結算審計等，過程中所生成的檔案資料都要進行收集，但是目前的檔案管理工作與工程建設相比，依然存在著滯后性。造成這種現象的主要原因在于，公路工程建設周期長且資料內容復雜，竣工資料門類也相對較多，如果對竣工資料的收集和整理沒有跟上工程建設的進度，很容易導致竣工資料的缺失，甚至出現高速公路項目通車后，還要消耗人財物進行補齊竣工資料工作，導致檔案信息的真實可靠性難以保證，更難以及時地移交檔案。
二、高速公路科技檔案管理問題的解決途徑
1.公路工程科技檔案管理創(chuàng)新。新形勢下，公路工程適應時展要求建立了信息化電子檔案管理，在具體實施的過程中，要不斷地完善科技檔案管理體制，建立法律約束制度，以使科技檔案資料在開放的網絡空間中獲得安全保障。施工單位應該將檔案網絡歸檔系統(tǒng)建立起來，啟動自動編制功能，并與施工現場管理人員之間建立信息聯(lián)絡方式。比如，工程現場管理人員可以使用智能手機上網，登錄相應的檔案管理網絡歸檔系統(tǒng)之后，可以及時地將現場生成的檔案資料（變更前后原始資料、甲方及監(jiān)理方現場口頭指示等，為變更索賠提供有力的證據）傳送到檔案管理部門，但前提是施工現場管理人員要能夠運用檔案管理固定模式，可以將所獲得的資料保持其真實性和原始性，現場自動整理為電子檔案，以提高科技檔案歸檔效率，而且還能夠有效地促進工程管理。對于已經歸檔的檔案資料，經過電子化處理后，儲存在檔案管理數據庫中，并做好備份。所有的電子檔案實施網絡管理，同樣都要分密級存檔。2.做好科技檔案宣傳工作，提高科技檔案意識。科技檔案管理并不僅僅是檔案管理部門的職責，而是所有參與工程施工建設的工作人員都要提高科技檔案重視程度。因此，施工單位領導要提高科技檔案管理重視程度，加大宣傳力度，讓所有的工作人員都明白檔案管理雖然是專職檔案工作者的管理職責，但是，工程技術人員、施工管理人員等等，都要對科技檔案管理工作給予支持。檔案管理工作人員要提高服務意識，主動地進入到工程現場中了解現場工程建設情況，對于工程建設過程中的每一個環(huán)節(jié)所生成的資料都要及時收集。與此同時，檔案管理部門人員還可以將《檔案法》、國際檔案日及《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》宣傳到位，讓基層工作人員認識到檔案管理對工程進展、經濟效益和社會效益的重要性。
三、結語
第4篇：公共經濟問題范文
[關鍵詞]沉井；下沉；質量分析；處理對策
中圖分類號：TU753.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0155-01
1.沉井下沉常遇問題
1.1沉井下沉困難（沉井被擱置或懸掛，下沉極慢或不下沉）。
1.2沉井下沉過快（沉井下沉速度超過挖土速度，出現異常情況）。
1.3沉井傾斜（沉井垂直度出現歪斜超過允許限度）。
1.4沉井偏移（沉井軸線產生位移現象）。
1.5遇障礙物。
1.6遇硬質土層。
1.7遇傾斜巖石（沉井下沉到設計深度后遇傾斜巖層，造成封底困難）。
1.8遇到流沙（井外土、砂涌入井內現象）。
1.9井內滲水過多。
2.沉井下沉原因分析
針對以上所遇問題，逐個進行全面系統(tǒng)分析。
2.1下沉困難主要由于井壁與土壁的摩阻力過大；沉井自重不夠，下沉系數過小；遇有障礙物。
2.2下沉過快主要由于遇到軟弱土層，土的耐壓強度小，使下沉速度超過挖土速度；長期抽水或因砂的流動，使井壁與土間摩擦力減小；沉井外部土液化。
2.3沉井傾斜主要由于沉井刃腳下的土軟硬不均；沒有對稱地抽除墊木或沒有及時回填夯實，井外四周的回填土夯實不均；沒有均勻堤挖土使井內土面高差懸殊；刃腳下掏空過多，沉井突然下沉，易于產生傾斜；刃腳一側被障礙物擱住，未及時發(fā)現和處理；排水開挖時井內涌砂；井外棄土或堆物，井上附加荷重分布不均或對井壁偏壓。
2.4沉井偏移主要由于傾斜引起的，當發(fā)生傾斜和糾正傾斜式，井身常向傾斜一側下部產生一個較大壓力，因而伴隨產生一定位移，位移大小隨土質情況及向一側傾斜次數而定；測量定位差錯。
2.5對于遇到障礙物時，主要是沉井下沉局部遇到孤石、大塊卵石、地下管道、管線鋼筋、樹根等，造成沉井擱置、懸掛。
2.6遇到硬質土層時，主要是遇到厚薄不等的黃砂膠結層，質地堅硬，開挖困難。
2.7遇到傾斜巖層時，地質構造不均，沉井刃腳部分落在巖石上，部分落在較軟土層上，封底后易造成沉井下沉不均，產生傾斜。
2.8遇到流沙時，井內鍋底開挖過深，井外松散土涌入井內；井內表面排水后井外地下水凍水壓力巴圖把土壓入井內；爆理障礙物，井外土受震進入井內。
2.9井內滲水多，主要由于地下水豐富；沉井壁上的進水孔未封堵；水泵投入少。
3.沉井下沉處理對策
3.1沉井下沉困難的處理措施有繼續(xù)澆筑鋼筋砼增加重量，在井頂均勻加鐵塊或其他荷重；挖除刃腳下的土或井內繼續(xù)進行第二層碗型破土，用消型藥包爆破震動，但刃腳下挖空宜小，藥量大于0.1kg，刃腳應用草墊等防護；不排水下沉改為排水下沉，以減少浮力；在井外壁裝置射水管沖刷井周圍土，減少摩阻力，射水管亦可埋于井壁砼內，此法只適用于砂或砂類土；在井壁與土間灌入觸變泥漿或黃土，降低摩阻力，泥漿槽距刃腳高度不宜小于3米；清楚障礙物。
3.2沉井下沉多塊的處理，可用木垛在定位墊架處給以支撐，并重新調整挖土，在刃腳下不挖或部分不挖土；將排水法下沉改為不排水法下沉，增加浮力；在沉井外壁間填粗材料，或將井筒外的土夯實，加大摩阻力，如沉井外部的土液化發(fā)生虛坑時，可填碎石處理；減少每一節(jié)筒身高度，減輕沉井重量。
3.3沉井傾斜的處理措施，加強沉井下沉過程中的觀測和資料分析，發(fā)現傾斜及時糾正；分區(qū)、依次、對稱、同步地抽除墊木，及時用砂或砂礫回填夯實；在刃腳高的一側加強取土，低的一側少挖土或不挖土，待正位后再均勻分層取土。在刃腳較低的一側適當回填砂石或石塊，延緩下沉速度；不排水下沉，在靠近刃腳低的一側適當回填砂石，在井外射水或開挖、增加偏心壓載以及施加水平外力等措施。
3.4沉井偏移的處理措施，控制沉井不在向偏移方向傾斜；有意使沉井向偏位的相反方向傾斜，當幾次傾斜糾正后，即可恢復到正確位置或有意使沉井向偏位的一方傾斜，然后沿傾斜方向下沉，直至刃腳處中心線與設計中線位置相吻合或接近時，再將傾斜糾正；加強測量的檢查復核工作。
3.5遇到障礙物是的處理，對于較小孤石，可將四周土掏空后取出，較大孤石或大塊石、地下溝道等，可用風動工具或松動爆破方法破碎成小塊取出，炮孔距刃腳不小于50厘米，其方向須與刃腳斜面平行，藥量不超過200 克，并設鋼板保護，不得用爆破，鋼管、鋼筋、樹根等可用氧化燒斷后取出；不排水下沉，爆破孤石，除打眼爆破外，亦可用射水管在孤石下面掏空洞，裝藥破碎吊出。
3.6遇硬質土時的處理措施，排水下沉時，以人力用鐵釬打入土中向上撬動、取出，或用鐵鎬、鋤開挖，必要時打炮孔爆破成碎塊；不排水下沉時，用重型抓斗、射水管和水中爆破聯(lián)合作業(yè)。先在井內用抓斗挖2 米深鍋底坑，由潛水工用射水管在坑底向四角方向距刃腳邊2米沖4 個400厘米深的 炮孔，各放200克炸藥進行爆破，余留部分用射水管沖掉，再用抓斗抓出。
3.7遇傾斜巖層的處理，應使沉井大部分落在巖層上，其余未到巖層部分，如土層穩(wěn)定不向內崩塌，可進行封底工作，若井外土易向內塌，則可不排水，由潛水工一面挖土，一面以裝有水泥砂漿或混凝土的麻袋堵塞缺口，堵完后再清除浮渣，進行封底。井底巖石的傾斜面應適當作成臺階。
3.8遇到流沙時的處理，采用排水法下沉，水頭宜控制在1.5-2.0米；挖土避免在刃腳下掏挖，以防流砂大量涌入，中間挖土也不宜挖成鍋底形；穿過流砂層應快速，最好加荷，使沉井刃腳切入土層；采用土井或井點降低地下水位，防止井內流淤，土井宜安置在井外，井點則可設置在井內或井外；采用不排水法下沉沉井，保持井內水位高于井外水位，以避免流砂涌入。
3.9沉井內滲水過多，可以事先對井壁上的透水孔進行臨時封堵，待沉井沉入到設計高程，澆筑完底板砼后，再打開透水孔；可以采用大功率水泵抽水拍到沉井外排水溝里。
4.結束語
沉井設計的位置主要是做好地質勘探工作選好位置，一般布置在地質條件優(yōu)越的地方，尤其是地勢較低，地下土質為沙土或沙壤土的地方，最不適宜就是地下含巖石、卵石和礫石的地方，在適宜的地方最好修建蓄水池或水窖減小施工難度，降低工程投資。
參考文獻
第5篇：公共經濟問題范文
關鍵詞：園林景觀；施工管理；問題；對策
隨著人與自然、城市的建設發(fā)展與自然環(huán)境和諧共處理念的深入，政府和人們的重視與關注度也不斷提高，不但要讓城市園林具有生機和活力，在追求自然性與生態(tài)性的同時，還要保障人們的生活環(huán)境，提高空氣質量，做到人與城市、環(huán)境等的和諧共處。
1園林景觀工程施工管理內容
1.1施工進度和工期管理
通過強化園林景觀工程的工期和進度管理，達到在施工建設過程中的有機結合，以確保其施工方案的科學性和合理性。因此，科學合理地統(tǒng)籌園林景觀施工進度，能有效督促施工方結合其實際情況，制定出確實可行、操作度高的施工計劃。加強對重點施工工序的重視，科學改進施工技術，能有效提升園林景觀工程施工整體質量。并結合園林景觀工程施工的條件和技術水平，合理優(yōu)選施工技術，以確保施工計劃編制的可操作性。達成建設目標、質量與園林工程建設需要完全符合，嚴格按照制定的計劃開展園林景觀工程建設，減少不必要的工程資源。在施工進度和工期管理方面，明晰和把握住階段性的施工技術，有效落實工程建設，確保施工進度的順利開展，統(tǒng)籌全局，合理安排人、財、物，減少投入使用不必要的資金，在限定的時間內科學完成施工任務。
1.2施工安全管理
在園林景觀工程施工安全方面，主要是提高安全管理的重視度，各部門要始終將安全管理擺在工程建設的第一位，真正落實安全生產責任這一頭號任務，形成有效的安全管理責任機制。也只有絕對將安全管理落實到施工中，才能避免園林景觀工程建設中不必要事故的發(fā)生。同時，在園林景觀工程施工過程中，重視安全管理，能有效控制施工過程的影響因素。如工程安全中的人為因素和環(huán)境等，堅決將不安全因素扼殺在萌芽中，保障人員的生命和財產安全，避免安全事故的發(fā)生。通過對管理方法的優(yōu)化，全面實行動態(tài)化的安全管理手段，堅持從施工到竣工每一環(huán)節(jié)的安全都認真、嚴格地進行管理，做好工程安全的危機防范工作，保證施工安全第一位。
1.3施工質量管理
質量管理也是園林景觀工程施工管理內容中不可忽視的一個環(huán)節(jié)，某種程度上說，它和安全管理是同等重要，因此，重視安全管理，首先從設計環(huán)節(jié)開始。設計圖紙的好壞影響到園林景觀工程整體效果，因此，要想提高設計圖紙審核的標準，保證工程施工和驗收的成果。另一方面，配合布局與功能需要，及時對項目地區(qū)的自然條件、地形以及經濟等進行調查分析，并與政府相關職能部門進行溝通，確保施工圖紙的質量。最后，在材料方面，項目開展實施前，就要對設備、土方、苗木等材料進行調研，明確好數量、質量以及工藝，以便施工方案的制定，并保證方案的嚴謹性和科學性。
2園林景觀工程管理中存在的問題
2.1施工人員素質水平偏低，缺乏科學的施工意識
園林施工人員既是施工管理過程中的主要參與者，又是工程項目順利實施的重要保證。當下，在我國園林工程施工人員中，存在一個較為常見的問題，就是普遍缺乏施工經驗和園林相關知識，隨意聽從他人安排，缺乏科學的施工意識，更談不上借助技術水平保證園林景觀工程進度和質量。
2.2園林工程缺乏監(jiān)督
隨著城市園林工程建設腳步的加快，許多施工處于無人監(jiān)督的狀態(tài)，更談不上相關監(jiān)督部門定時定期的抽查監(jiān)督。同時，對于監(jiān)督的內容和標準也沒有統(tǒng)一地劃分，導致職能人員無法開展工作，任由園林施工單位自行管理，由此導致質量管理和監(jiān)督工作得不到保證。
3優(yōu)化園林景觀施工管理對策
3.1提升施工人員素質水平，培養(yǎng)科學的施工意識
要想解決施工人員素質水平偏低的問題，最有效的方法是，施工單位組織好施工隊伍，并定期或不定期進行培訓，提高其技術水平，增加施工經驗。同時，還要培養(yǎng)其組織紀律性，聽從管理者的調動安排，科學地按質按量完成施工任務。
3.2制定嚴格的質量檢查與驗收標準
嚴格質檢制度的制度，不僅只包含施工單位，還包括了政府職能部門。施工單位可采取自檢或者核驗的方式，提高部分或分項工序的檢查力度，及時發(fā)現并糾正問題。而政府職能部門則要制定嚴格的質量驗收標準，做到嚴格執(zhí)行，進而保證整體的工程質量。
參考文獻
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第6篇：公共經濟問題范文
關鍵詞：公路工程；經濟管理；問題；策略
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）33-0149-02
近年來，國家對于公路建設的投資力度不斷加大，體現出國家對公路建設工程也越來越重視。我國的公路工程建設呈現出迅猛發(fā)展的狀況和趨勢，公路的建設為我國經濟的發(fā)展和人們的生產生活帶了許多便利。
而在公路工程的建設中，不能不注意經濟管理對其產生的影響。為了保證公路工程建設的順利實行，維持公路工程建設最終的工程質量，必須要注意在公路工程建設中經濟管理方面的問題，并提出相應的解決策略，進行妥善的處理。
1 現階段公路工程建設經濟管理中出現的問題
1.1 對公路工程經濟管理重視性不強
在公路工程經濟管理方面，首先要注意的是從心理和精神層面認識到經濟管理的作用和重要性。某些公路工程施工單位對于經濟管理的認知不足，經濟管理的觀念也不強，對后續(xù)展開的成本核算和工程建設經濟也不夠重視。經濟管理人員大多認為只要公路工程施工最后完成的質量沒有太大問題就算完成了公路工程建設的工作，不看重或看輕在公路工程建設當中經濟管理的作用。不會節(jié)約公路工程建設的成本，對資金問題含糊不清，對工程施工所用的款項使用情況沒有盡到及時收集和反饋的工作。造成了工程建設資金不是大量超出預支就是在建設中不夠使用，造成工程延期，并且還會對后期工程的最終質量產生影響。
1.2 公路工程的成本核算出現問題
現階段，公路工程經濟管理方面爆發(fā)的問題還存在于對于工程建設所需的成本核算方面。工程建設所需的成本核算包括對工程前期建設的成本進行核算、建設中期所消耗的建材或設備的損耗以及最終驗收中對工程質量的檢測成本。忽視了公路工程的成本核算工作，就會使公路工程所使用的經濟款項和預期款項發(fā)生錯漏，與計劃中的資金不符合而制定出的公路工程建設方案會極大程度的拖沓工程建設的進度，不僅不利于公路工程的經濟管理，還對公路工程的財務監(jiān)督和管理工作產生不利影響。
1.3 經濟管理層管理人員素質能力問題
公路工程經濟管理包含的問題還囊括了經濟管理層管理人員的素質問題。當公路工程經濟管理的相關管理人員工作素質不到位，就不能保證公路工程經濟管理的工作順利正常運行。任何因為工作人員產生的數據失誤和經濟管理的錯漏都會使公路工程的質量受到影響，進而對人民的生命財產安全產生威脅。過老過舊的經濟管理方法也不適用于現代經濟管理的要求，在當代的公路工程經濟管理中，一旦管理層工作人員不能從技術手段、工作素養(yǎng)等方面保證經濟管理工作的正常運作，就會影響到公路工程的整體建設質量。
2 解決方法
2.1 重視公路工程中的經濟管理
重視公路工程的經濟管理方面不僅要從心理和精神上對經濟管理工作加以重視，還需要建立相關的經濟管理制度。只有建立一個科學完善的經濟管理制度，從體系中制定應對出現的各種經濟管理問題，才能夠切實的保證經濟管理工作的正常運行。
根據相關的經濟管理信息，建立不同的經濟管理部門，對每一個需要落實的經濟管理工作都做到有人管、有法管、好好管的基本政策。
根據上級單位制定的相關公路工程建設經濟要求，建立起合適的經濟管理審核制度，并按照相關監(jiān)管程序對公路工程經濟管理按規(guī)章制度進行監(jiān)督和管理，從制度上保證經濟管理工作的順利運行。
2.2 推行崗位責任制度，加強工作人員素質
公路工程建設的成本核算問題屬于經濟管理中的重要組成部分，除了要運用先進的運算技術和設備以外，也要保證成本核算人員的工作素質。
從公路工程建設工作開始的初期，篩選合適的公路工程建設成本核算人員就是經濟管理工作的重心所在。選用合適恰當并且具備相當的專業(yè)工作素質的成本核算人員能夠有效的加強公路工程的經濟管理工作。
除此以外，在經濟管理工作當中，推行崗位責任制度也是保證工作人員素質和工作能力的有效舉措，通過崗位責任制度，把每個人需要工作的崗位進行分配，明晰每個人的崗位職責，讓工程建設中每個經濟管理人員都更加明白自身的工作內容。有助于他們對經濟管理工作的糾錯和改正，并且還方便了經濟管理監(jiān)督人員的監(jiān)管工作，能夠按照相關制度查看經濟管理人員是否完成了相應的經濟管理任務。
2.3 提高管理層監(jiān)管人員的素質
經濟管理層人員的監(jiān)管素質也會影響到經濟管理方面的工作效率。在開始公路工程建設工作時，不僅需要對經濟管理的監(jiān)管人員進行素質考核，還需要定期開展相應的素質培訓工作。從公路工程建設工作開始時，結合當時建設工作中出現的問題并且提出相應的解決方案。
管理層人員需要切實做好帶頭作用，對于公路工程建設中經濟管理出現的問題要進行及時的解決和信息的收集。以防止下次類似經濟管理問題爆發(fā)時準備好相應的預防手段。
定期開展經驗交流會，讓管理層人員對于經濟管理的經驗進行匯總和總結，通過這些方式增強經濟管理的管理層人員的監(jiān)管素質，加強公路工程建設的經濟管理工作，保證公路工程的建設質量。
3 結 論
綜上所述，隨著國家對公路工程建設的重視，其經濟管理層面爆發(fā)的問題也受到了領導的重點關注。解決公路工程建設的經濟管理方面的問題，有利于公路工程建設的實施和進行，促進公路工程建設項目的高效快速建立，提高最終的公路工程建設質量，并且對于施工單位也有著提升公路工程建設的核心競爭力等積極影響。加深對公路工程建設經濟管理的研究，可以為以后公路工程的經濟管理工作做下一個良好的鋪墊，為后續(xù)的工作提供一個良好的前進方向。
參考文獻：
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第7篇：公共經濟問題范文
一、當前執(zhí)法環(huán)境存在的主要問題
（一）經濟環(huán)境的影響。許多地方在建設發(fā)展過程中，過多考慮地方利益和短期政績，發(fā)展失去了平衡，弱化法制以突出經濟建設的現象屢見不鮮。甚至某地政府就明文規(guī)定，包括工商機關在內的監(jiān)督執(zhí)法部門，未經當地政府許可，不得進入政府保護區(qū)內的企業(yè)查辦案件，而我們知道，這絕不是個別地方的做法。顯然，在這種扭曲的經濟的環(huán)境里，工商執(zhí)法就無從甚至很難開展。現在有的地方官員明知某些企業(yè)違反了國家法律法規(guī)，給社會造成了一定的影響，當工商部門依法履行自己的職責時，政府或部門領導往往出面干涉，工商部門有時也只能從于地方黨委、政府的意愿，使案件查辦工作無法進行。這就是地方政府為了實現經濟的發(fā)展，在經濟政策上的反向保護，即地方保護主義導致地方保護主義與行政執(zhí)法的沖突與矛盾，此種唯求經濟發(fā)展，淡化和弱化法制的做法，從長遠的經濟發(fā)展角度來看，勢必會成為將來經濟發(fā)展的桎梏。
（二）社會環(huán)境的影響。隨著經濟的發(fā)展，人們的價值觀、人生觀也發(fā)生變化，金錢至上觀念導致一些經營者無視社會道德。一方面，他們置國家法律與商業(yè)道德不顧，瘋狂制假獲取不法利益；另一方面，人們對于社會丑惡現象已經司空見慣開始麻木甚至默許，對于政府及其職能部門開展的執(zhí)法活動表現出不理解、不支持。近年來，工商執(zhí)法人員在執(zhí)行公務活動中遭遇抗拒事件屢屢發(fā)生。有關統(tǒng)計表明，工商執(zhí)法人員遭遇暴力事件的傷亡人數僅次于公安。顯然，不斷發(fā)生的抗法事件，很大程度上傷害了監(jiān)管執(zhí)法的感情。在政府的各項社會管理活動中，很多工作都要求工商人員參加，諸如創(chuàng)建衛(wèi)生城市、房屋拆遷、生豬屠宰等名目繁多的整治工作，大大消耗了原本就十分緊缺的執(zhí)法力量。甚至，案件說情日趨盛行，現代人際關系的變化及通信聯(lián)絡的高度發(fā)達，使得案件說情越來越多、速度也越來越快，法律原則在人情攻勢下往往會作出讓步。
（三）法律環(huán)境的影響。從基層的執(zhí)法實踐來看，盡管國家出臺了不少有關工商行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)，但目前還存在一些亟待完善的地方。一是有些法律法規(guī)間存在脫節(jié)現象，相互銜接不好，缺乏連續(xù)性，有的地方與其他法規(guī)相互矛盾和抵觸，具體執(zhí)行中遇到的實際問題較多。二是有些法規(guī)、條例過于籠統(tǒng)和抽象，可操作性較差。三是有些法規(guī)嚴重滯后，少數改革開放初期以及計劃經濟條件下出臺的法規(guī)仍在施行中。四是工商行政管理立法工作明顯滯后，權力與職責不相稱。例如：傳銷和變相傳銷是有嚴密組織和隱蔽地點，甚至帶有黑社會性質的違法活動，以國家目前授予工商部門的執(zhí)法權力，根本就不能獨立進入傳銷活動現場進行執(zhí)法。
（四）部門職能的影響。按現行管理體制，對市場賦予執(zhí)法權的有工商行政管理、技術監(jiān)督、物價、衛(wèi)生防疫、城市管理、環(huán)境保護等部門，這些部門之間職能交叉現象較為嚴重，而且各自執(zhí)法手段都無法滿足其職責需要，勢必導致有利搶上前，無利退后邊的推諉扯皮現象。職能交叉、政出多門、權力之爭有時會造成企業(yè)無所適從，負擔加重。顯然，規(guī)范市場秩序的規(guī)范本身就不規(guī)范，也很難使市場走向規(guī)范。
（五）綜合執(zhí)法手段的影響。在工商執(zhí)法的法規(guī)中，有執(zhí)法力度和強制措施的甚少，且可操作性不強，導致執(zhí)法依據不足、手段不硬，難以達到理想的執(zhí)法效果。在執(zhí)法實踐中，一是經常出現當事人拒絕接受調查以及有關部門不積極配合工商調查，主要原因是工商部門沒有傳喚權，對其沒有約束力；二是行使扣押權過程中，在不懂法律的當事人面前，工商執(zhí)法往往顯得無力，嚴重影響了執(zhí)法權；三是有的當事人拒不履行處罰決定書的義務時，只能申請法院強制執(zhí)行，由于路徑不太順暢，使基層工商行使執(zhí)法權處于十分尷尬的境地。
（六）權力制約機制的影響。在市場經濟條件下，違法行為的發(fā)生多種多樣，工商行政執(zhí)法點多面廣，在執(zhí)法實踐中，還有客觀存在的現象：一是案源大都集中在基層執(zhí)法人員手中，瞞案不報、私下處理，數量雖少，影響卻大；二是辦案人員直接掌握處罰幅度，處罰的幅度集中在直接辦案人員手中，缺乏監(jiān)督權力。
二、解決上述問題的一些想法
如何改善工商行政的執(zhí)法環(huán)境，是各級工商行政管理部門都在努力思考并付諸行動的新趨勢，結合基層執(zhí)法的實際，提出以下想法。
（一）積極爭取當地政府重視，讓執(zhí)法工作得到理解支持。
基層工商的各項工作離不開當地黨委、政府的大力支持，因此，各級工商行政管理部門，一是要經常將行政執(zhí)法情況及時間向地方黨委、政府的領導匯報，尤其是對一些大要案件的查處要做專題匯報，加強工商與地方政府的溝通，正確處理好嚴格執(zhí)法與優(yōu)質服務的關系，使地方黨委、政府真正作為我們行政執(zhí)法的堅強后盾，為工商行政管理工作贏得寬松環(huán)境；二是要以多種形式繼續(xù)加大工商法律法規(guī)的宣傳力度，努力營造工商行政管理部門依法行政的良好氛圍。
（二）繼續(xù)加強法制建設，不斷提高執(zhí)法效率。
首先，國家應進一步加快對工商執(zhí)法的立法進度，加快填補市場監(jiān)督法律方面的空白，同時應賦予工商行政管理部門一定的強制措施權和必要的執(zhí)法手段；其次，要進一步明確執(zhí)法主體，統(tǒng)一執(zhí)法職能，努力改變多頭執(zhí)法、只能分散的局面；三是要對現行法規(guī)和條例進行全面清理，解決一些法規(guī)內容前后矛盾、操作性不強等問題，建立科學統(tǒng)一的法規(guī)系統(tǒng)。工商部門應本著基本原則和立法宗旨，積極行政，有所作為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷解決市場監(jiān)管中遇到的新情況、新問題。
（三）加強縣（市）局機關的協(xié)調能力，為基層執(zhí)法提供有利保障。
工商行政管理系統(tǒng)中的縣（市）局機關，是溝通上級和連接基層的橋梁和紐帶，是對內指導和對外協(xié)調的主要工作部門，作為機關科室，當前，要重點解決基層執(zhí)法中暴力抗法的應對、解決辦案手段不足、解決與相關智能部門的執(zhí)法鏈接、解決地方行政干預、解決居高臨下的個案說情等問題，實實在在地為具體執(zhí)法辦案工作減輕阻力、排除干擾，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，提供強有力的執(zhí)法保障。
（四）建章立制，構建行政執(zhí)法的監(jiān)督體系。
第8篇：公共經濟問題范文
關鍵詞：水利水電工程；施工技術問題；環(huán)境保護
在水利水電工程中，存在的施工技術問題較多。這些技術問題如果得不到及時高效的處理，將極大的影響工程質量，還會對周邊生態(tài)環(huán)境的保護帶來影響。所以我們必須對這些技術問題進行總結，才能更好地提高環(huán)境保護的成效。并采取相應的環(huán)境保護措施，最終實現雙贏。以下筆者就此展開幾點探究性的分析。
1技術問題分析
在水利水電施工中，存在的技術問題主要體現在以下幾個方面：一是在施工技術圖紙方面存在諸多亟待完善的地方。這主要是有時為了趕工期而發(fā)生圖紙不完善的地方，導致施工進度和質量受到影響。加上在施工之前對施工技術圖紙的驗收不完善，也可能因此引發(fā)技術質量問題。二是在施工技術人員方面，有的施工技術人員自身的專業(yè)技術水平有限，導致施工中存在的一些技術質量問題沒有得到及時的處理而引發(fā)質量安全隱患，加上施工中忽視對技術人員的監(jiān)督，使得質量問題頻現。三是在施工管理方面，由于在施工現場的管理不當，導致施工中存在的質量隱患沒有得到及時的發(fā)現和處理，在施工中存在偷工減料和不按規(guī)范施工的情況，最終導致其技術質量問題突出。有時甚至對于出現的質量問題也沒能引起重視，導致發(fā)生更大的質量安全事故，所以必須引起我們的重視。四是在施工質量檢驗措施和設備方面，由于這些措施和設備較為落后，且設備的更新力度不足，導致工程質量的實際效果沒有檢驗出來，最終影響水利水電工程質量的提升和完善[1]。
2解決技術問題的對策
針對上述技術質量問題，筆者提出以下幾點對策和建議，盡可能地確保水利水電工程的質量得以提升和優(yōu)化。
2.1規(guī)范技術圖紙，強化施工圖紙預審
由于施工技術圖紙在整個施工中有著不可或缺的作用，所以為了更好地促進施工任務的實施，在水利水電工程施工之前，就必須對施工技術圖紙進行審核，切實加強與設計方的溝通和交流，及時的提出自己的疑惑，并會同多方著力解決設計圖紙中存在的問題。切勿為了趕工期而盲目的按照設計圖紙施工，否則勢必會對工程的質量和安全帶來影響。所以加強圖紙預審，強化圖紙問題處理，對于促進施工技術質量的提升具有不可或缺的意義。
2.2強化施工技術人員管理，切實提高施工技術質量
針對目前部分施工技術人員自身專業(yè)技術水平低下的問題，作為施工企業(yè)，應采取優(yōu)勝劣汰的機制，對于不思進取的技術人員及時淘汰，加強對現有技術人員的教育和培訓，做好未來技術人員的儲備工作。通過強化對其的教育和培訓以及激烈的競爭，不斷的提高其專業(yè)技術水平。尤其是應加強先進技術的學習，才能更好地促進施工技術水平的提升和優(yōu)化。此外，還需要切實強化施工技術人員的管理，引導其做好自身的本職工作，切實注重技術質量控制，才能更好地適應未來發(fā)展的需要。
2.3強化施工現場管理，夯實施工技術質量
在水利水電工程現場管理中，為了更好地促進施工技術質量的提升，在做好上述工作的同時，還需要在施工現場加強施工管理工作的開展。尤其是對于一些偷工減料的行為必須制止，切實加強對每一道工序質量的檢查，只有確保每一道工序質量達標，才能確保整個工程質量達標。針對施工現場出現的技術問題，需要我們及時的進行更改和完善，切實強化技術質量的處理，才能更好地確保整個水利水電工程的質量得以提升和優(yōu)化。
2.4強化施工技術投入，加強先進技術的應用
由于技術是第一生產力，所以我們必須在技術上不斷的改進和優(yōu)化。尤其是在施工質量檢驗措施和設備方面，應切實加強有關現代化設備的應用，才能更好地促進施工質量的提升和優(yōu)化。而在施工中，更需要利用現代化的先進技術促進技術質量的完善。例如加強GPS技術的應用，利用其對工程測量進行定位，不僅施工進度快，而且對于確保工程質量有著不可或缺的作用。再例如利用GIS技術和數據庫技術，也能更好地儲存大量的測量的數據信息，并通過建立三維數字地形模型促進測量數據利用率的提升和優(yōu)化。同時還能為檢索和分析等提供便利，對整個施工過程實施動態(tài)化全程化的監(jiān)控，最終有效的提高整個工程的技術實力[2]。
3水利水電工程中強化環(huán)境保護的技術措施分析
在水利水電工程施工中，加強質量控制的同時還需要注重環(huán)境保護工作的開展。這就需要我們切實做好以下幾個方面的工作：
3.1加強問題分析和總結，為保護環(huán)境明確思路
就當前來看，在水利水電工程施工中，給周邊環(huán)境帶來的問題已成為一個亟待解決的問題，例如大量的森林植被被破壞，大量的施工任務實施勢必會導致周邊的生態(tài)環(huán)境被破壞，加上缺乏相應的保護措施，加上為了提高進度和質量，導致環(huán)境保護措施難以得到有效的實施。此外，由于缺乏必要的監(jiān)管，導致環(huán)保工作難以得到及時的開展，最終影響周邊環(huán)境的生態(tài)平衡。所以為了更好地促進生態(tài)平衡，切實加強環(huán)境的保護，針對性的確保環(huán)保任務得以安全的實施。
3.2加強環(huán)保問題的處理，切實提高環(huán)境處理成效
針對水利水電工程施工中存在的環(huán)保問題，切實加強環(huán)境保護。作為施工企業(yè)，應切實注重生態(tài)因素的考慮，緊密結合水利水電施工特點，針對性的制定環(huán)境保護方案，并對環(huán)境保護方案的可行性和經濟性等因素充分考慮在內。而在施工過程中，則需要切實注重防污控制工作的開展，確保環(huán)境保護制度得到有效的落實尤其是周邊環(huán)境的保護和修復職責需要得到明確，盡可能地將其給周邊群眾正常生活帶來的影響降到最低，盡可能地將其給環(huán)境帶來的影響降到最低，從而在確保工程進度的同時注重對環(huán)境的保護。而在環(huán)境保護過程中，在做好上述工作的同時，還需要做好大氣保護以及水源保護與基本農田保護等方面的工作，確保防塵措施得到有效的落實，并定期的強化施工設備的檢查，以防出現漏氣和漏油等情況的出現。此外，在整個修建過程中嚴禁破壞基本農田，加強生態(tài)環(huán)境保護的同時促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.3加強環(huán)保投入，注重環(huán)境保護問題的優(yōu)化
在做好上述工作的基礎上，我們必須在施工中加強環(huán)保方面的投入。首先是在環(huán)保制度上得到不斷的完善，對環(huán)保管理人員的職責進行有效的明確，從而更好地在整個施工中加強對環(huán)境問題的控制。其次是在環(huán)境保護方面增加必要的資金投入，確保環(huán)保工作所需的資金得到有效的保障，從而更好地為環(huán)保工作的開展提供資金的支持。與此同時，還應切實加強對環(huán)保資金的監(jiān)管，從而更好地為環(huán)保問題的優(yōu)化奠定堅實的基礎。最后就是建立長效機制，盡可能地確保環(huán)保問題得到根本性的治理，嚴禁出現反彈的局面，最終更好地確保環(huán)境得以可持續(xù)的發(fā)展[3]。
4結束語
綜上所述，在水利水電工程施工中，經常會面臨諸多技術性的問題，而且還會遇到諸多環(huán)保性的問題。所以為了更好地加強水利水電工程質量的控制，我們必須切實加強環(huán)保方面的投入，盡可能地加強環(huán)境保護，才能更好地推動整個水利水電事業(yè)的發(fā)展，并為此而不懈的努力和奮斗。
參考文獻
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第9篇：公共經濟問題范文
改革開放以來，隨著市場機制在資源配置中作用的加強，我國工業(yè)經濟與整個國民經濟一道開始步入良性運行軌道，增長速度較以前有所提高，增長質量較以前有所改善，工業(yè)結構在變動中趨于合理。目前，工業(yè)經濟總量已達到相當規(guī)模，工業(yè)門類齊全，產品品種豐富，數量和質量都有較大幅度提高。從1992年起，除少數品種規(guī)格外，絕大多數產品已由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場。但是，工業(yè)經濟運行中還存在一些不容忽視的問題。這些問題已經成為妨礙我國工業(yè)進一步發(fā)展的障礙。
一、我國工業(yè)經濟運行中存在的主要問題
1、工業(yè)生產結構與消費結構存在矛盾，工業(yè)產品結構不能適應變化了的市場形勢。進入九十年代以來，我國工業(yè)品已從短缺狀態(tài)轉變?yōu)橄鄬^剩狀態(tài)，從部分買方市場轉變?yōu)槿尜I方市場，工業(yè)品的市場實現問題成了一個十分突出的問題。據對全國獨立核算工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，到1996年11月底，產成品庫存累計達5400多億元，比年初增加800多億元，大大超過合理庫存的需要。從行業(yè)看，目前紡織、輕工、家電、包裝、鋼鐵、汽車等行業(yè)的產品積壓嚴重。1996年底，我國積壓的手表1000多萬只、自行車2000多萬輛、汽車11萬多輛。由于工業(yè)產品的市場銷售不暢，使得工業(yè)企業(yè)不能最大限度地發(fā)揮已有的生產能力，生產能力利用率明顯下降。據第三次工業(yè)普查對900多種重要工業(yè)品的調查資料顯示，半數以上工業(yè)品生產能力利用率在60%以下。例如，到1995年底，煉鋼生產能力已經達到16900萬噸，生產能力利用率只有56.2%；汽車的生產能力已經達到328萬輛，利用率只有44.3%；摩托車的生產能力已經達到1489萬輛，利用率只有33.5%。此外，發(fā)電設備、照相膠卷、電影膠片、日用鋁制品、復印機、農藥、化學原料藥、微波爐、錄象機、內燃機、金屬切削機床、油漆等生產能力利用率只有10～40%，小型電子計算機利用率僅為3.5%。
2、地區(qū)工業(yè)結構嚴重趨同。盡管我國東中西部資源的豐富程度及經濟技術條件有很大差異，但工業(yè)結構的相似率為97.9%。趨同化涉及的產業(yè)和產品眾多，且有增加之勢。目前彩電、冰箱、洗衣機、汽車、摩托車、化纖、紡織、塑料、化肥、自行車、鋼鐵等眾多工業(yè)產品已在20個省市同時生產，最多的涉及所有省市。令人憂慮的是各地在選擇未來支柱產業(yè)時仍在重蹈趨同化的老路。“九五”期間，有24個省市把電子工業(yè)作為支柱產業(yè)，22個省市把汽車工業(yè)列為支柱產業(yè)，16個省市把化工列為支柱產業(yè)，14個省市把冶金工業(yè)列為支柱產業(yè)。而且，省市之間工業(yè)結構趨同的問題在省內地市間也廣泛存在。
3、企業(yè)規(guī)模結構不合理，分工協(xié)作程度低。到1996年底，我國大中型企業(yè)達到23927家，占全部鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)數的4.72%，比1980年提高了3.46個百分點，大中型企業(yè)工業(yè)總產值和利稅總額在全部鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)中的比重由1980年的43.18%提高到了54.36%。1996年企業(yè)集團的數量已經達到1400多家。客觀地說，我國工業(yè)企業(yè)在規(guī)模經濟化的道路上還是取得了一定的成績。但是產業(yè)組織結構不合理的狀況仍未從根本上得到扭轉。在一些規(guī)模要求高的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小而分散，多數企業(yè)沒有達到合理經濟規(guī)模。如鋼鐵企業(yè)，最小有效規(guī)模為400萬噸，1996年我國煉鋼生產企業(yè)有779家，平均產量僅12.84萬噸，年產量在400萬噸以上的企業(yè)僅有5家；汽車生產的最小有效規(guī)模為15萬輛，目前我國僅有“一汽”一家企業(yè)達到這一標準。1996年我國汽車工業(yè)的整車生產企業(yè)122家，然而年汽車產量1996年才149萬輛，這一產量尚不及世界汽車公司中排名第九的菲亞特汽車公司（1995年汽車產量為155萬輛）。在石化行業(yè)，半數以上的煉油廠的生產能力在20萬噸以下，沒有達到最低有效規(guī)模經濟水平。在我國1600多家造紙廠、400多家啤酒廠、130多家洗衣機廠中，達到最小有效規(guī)模的僅為8%、12%、6.9%。雖然從總量上看，目前我國許多工業(yè)產品產量已位居世界前列。例如，到“八五”末期，我國煤炭產量占世界總產量的24.5%；鋼鐵產量占世界總產量的12.9%；水泥產量占世界總產量占27.0%。但是，我國最大500家工業(yè)企業(yè)的銷售收入尚不及美國通用汽車公司一家。我國大企業(yè)產品集中度較低，眾多企業(yè)生產經營散、小、差的問題嚴重。例如，機械行業(yè)前10家企業(yè)集中度，美、日為50～60%，我國為4.8%；電子工業(yè)前10名企業(yè)集中度，美、日為65～90%，我國為15%；汽車工業(yè)前三家企業(yè)集中度，美國為90%，我國僅為33%。
4、工業(yè)增長質量不高。我國工業(yè)在高速擴張的過程中，工藝水平和技術體系沒有得到相應升級，技術密集型產業(yè)的發(fā)展及其比重的提高相當緩慢。如我國機電產業(yè)（包括機械、運輸設備、電氣機械、電子及通訊設備以及儀器儀表等）在工業(yè)凈產值中的比重，1980年為19.8%到1992年只上升到22.2%。在進出口中，雖然我國工業(yè)制成品已占出口總額的86%左右，但多為一些勞動密集型、資源密集型、附加價值較低的一般工業(yè)制成品；同時一些科技含量高附加價值高的投資類設備，60%以上依賴進口解決，零部件也需要大量進口。如機械行業(yè)，大型建設工程、高檔基礎產品和石化、汽車等支柱產業(yè)技術密集程度高的裝備越來越依賴進口，如石化的80%，轎車工業(yè)的90%的裝備要靠國外。機械設備進口額，1990年為136.6億美元，1995年為430.7億美元，平均每年以21.4%的速度增加；國產機械設備的國內市場占有率從80年代初的90%以上，下降為目前的60%，其中數控機床、紡織機械、大型工程機構、膠印設備等高新技術的機械設備的70%甚至更多被進口產品所代替。此外，我國鋼材達到國際標準的只占10%左右，品種也不全，國內市場需要的熱扎板、冷軋薄板、鍍錫板、鍍鋅板等優(yōu)質材，40%以上還依靠進口；我國大型石化企業(yè)的產品品種只有1800種，工業(yè)發(fā)達國家達到幾千種，我國合成纖維差別率只有10%，國外達到30～40%，高技術含量的產品份額小，其產值僅占國民生產總值3%左右，而發(fā)達國家一般在10%以上。
5、國有工業(yè)企業(yè)經濟效益嚴重滑坡。近幾年，國有工業(yè)企業(yè)虧損面和虧損額一直呈上升趨勢。獨立核算的國有工業(yè)企業(yè)虧損面，1992年為23.4%，1993年27.8%，1994年30.9%，1995年33.5%，1996年37.7%。1997年上半年，全國虧損企業(yè)虧損面占國有企業(yè)總數的45%。從國有企業(yè)虧損額來看，國有企業(yè)虧損額增加很快，凈盈利逐年減少。虧損企業(yè)虧損總額占盈利企業(yè)盈利總額的比重，1985年為42%，1995年上升為43.9%，1996年1-4月和1997年1-3月甚至出現了超過100%，即整個國有工業(yè)凈虧損的嚴重情況。反映企業(yè)經濟效益的另兩個重要指標——資金利潤率和資金利稅率也呈逐年下降的趨勢。據統(tǒng)計，1980年，國有獨資核算工業(yè)企業(yè)的資金利潤率是16%，資金利稅率是24.94%。到1985年兩項指標分別是13.2%，23.53%；1990～1995年資金利潤率各年分別是3.2%、2.9%、2.7%、3.2%、2.6%、1.9%；而這期間的資金利稅率各年分別是12.34%、11.81%、9.71%、9.68%，9.77%、8.01%。
二、我國工業(yè)今后發(fā)展的主要對策與思路
我國工業(yè)經濟在新形勢下所出現的問題，必須堅持以市場為導向和市場推動的原則來尋找解決問題的對策和措施。
1、調整和優(yōu)化工業(yè)結構，通過工業(yè)的結構性調整來解決因結構性原因引起的產品實現問題。前面分析指出，我國目前在低檔次、低附加值的工業(yè)部門中存在因過度競爭而造成的市場實現困難，但與此同時還有部分工業(yè)部門存在供求缺口，也有相當部分的產品的市場讓給了進口品。這一現實表明我國目前工業(yè)運行中的主要矛盾已從總量不足轉為結構失衡；工業(yè)生產結構與需求結構發(fā)生了錯位。因此，調整和優(yōu)化我國的工業(yè)結構理應成為現階段我國工業(yè)經濟工作中的一項重要任務。
調整和優(yōu)化我國的工業(yè)結構主要包括：克服地區(qū)工業(yè)結構同構化、調整企業(yè)組織結構和促進工業(yè)結構升級。各地區(qū)重復建設、重復投資、搞“大而全”、“小而全”，歷來是我國地區(qū)工業(yè)同構化的主要原因和表現。要克服地區(qū)工業(yè)結構同構化，首先要求各地在選擇支柱產業(yè)時要突出本地區(qū)的優(yōu)勢。各地在確定支柱產業(yè)時要根據自己的資源稟賦、比較優(yōu)勢來進行。例如，在資源豐富的地區(qū)形成資源加工業(yè)的優(yōu)勢，而在資源缺乏的地區(qū)就沒有必要繼續(xù)發(fā)展資源加工業(yè)，重點應轉向技術密集型工業(yè)。在資源稟賦大致相同的地區(qū)培植優(yōu)勢產業(yè)則要注重競爭優(yōu)勢。這種競爭優(yōu)勢應以市場為導向，突出發(fā)展在國際國內市場上已有較大競爭力的工業(yè)。其次，要推動產業(yè)在區(qū)際間進行轉移。當前應著推動發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)特別是資源加工業(yè)向落后地區(qū)轉移。這既可以使發(fā)達地區(qū)騰出空間和其他資源推動產業(yè)升級，也可使落后地區(qū)發(fā)展起來的產業(yè)一開始就有較高的技術含量。當然，產業(yè)的區(qū)際轉移也應采取市場方式，不要重復行政干預的老路。沿海向內地、東部向中西部轉移傳統(tǒng)產業(yè)可以采取技術投資、機器設備投資等形式與接受轉移的地區(qū)建立合作或合資企業(yè)，也可建立獨資企業(yè)。由此在自愿互利的基礎上實現產業(yè)的地區(qū)重組。企業(yè)組織結構不合理是造成工業(yè)結構性矛盾的原因之一，必須改組現有的企業(yè)組織結構。既要鼓勵生產和經營的合理集中，推進規(guī)模經濟，實行大公司、大企業(yè)戰(zhàn)略，又要搞好專業(yè)化協(xié)作，尤其要積極引導中小企業(yè)圍繞名牌產品或為大型企業(yè)集團提供配件和服務，構建大中小企業(yè)合理分工的格局。當前工業(yè)結構問題的另一個重要原因在于工業(yè)結構層次低，產品性能落后，缺乏市場競爭力。因此，促進結構升級也是解決工業(yè)結構性問題的一個重要方面。產業(yè)升級不只是指在現有產業(yè)中培植出適合新的市場需要的具有競爭優(yōu)勢的產品，同時還要求產業(yè)結構的升級換代，其中包括由勞動密集型工業(yè)上升為技術密集型工業(yè)，培植滿足新的市場需要的新興工業(yè)和新的經濟增長點。根據世界工業(yè)化的一般規(guī)律和我國當前工業(yè)運行中的現狀，促進我國產業(yè)升級的關鍵是技術進步。要采取措施加大對科技的投入，加快高新技術產業(yè)發(fā)展，鼓勵產學研聯(lián)合以促進科學成果向現實生產力轉化和技術成果的產業(yè)化的步伐，鼓勵企業(yè)建立技術開發(fā)中心、增加研究與開發(fā)投資，加快各產業(yè)主體技術水平，以技術改造老企業(yè)；同時要發(fā)展一批技術含量高、市場容量大的高附加值、高關聯(lián)度的產品，特別要大力培育和發(fā)展名優(yōu)產品，努力開發(fā)新產品、新品種，促進產品的升級換代。
