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(一)領導小組;組長:周彥平;成員:全體教職工;
(二)領導小組職責;
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛;2、指導健全各級防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛;3、負責汛前檢查,組織各
賈川鄉中心幼兒園防汛減災應急預案
為規范防汛抗洪程序,及時、有序、科學、高效地開展防洪防汛工作,最大限度地減輕汛期洪災危害,確保師生人身安全和學校財產安全,結合我學區實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產損失為目標,按照統一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。
二、組織機構及職責
(一)領導小組
組 長:周彥平
成 員:全體教職工
(二)領導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。
2、指導健全各級防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案,并監督其貫徹執行。
3、負責汛前檢查,組織各校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰狀態。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告,并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領導小組要立即進入臨戰狀態,啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設施暢通,發現問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理,加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應 191
該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門暴雨預警后,領導小組及負責人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發災情,及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。
4、預警期間,有建設項目的學校要通知校內建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
(三)救災期間
1、發生洪澇災害后,防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發現人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4、災后,各校要根據校內的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時,各學校教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數,并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
為認真貫徹落實國家和省、關于校園安全,為慶祝建黨100 周年創造安全穩定的社會治安環境,及時發現整改、防范化解各類影響校園安全的風險隱患,嚴防涉校涉生案件事故的發生,依據省委辦公廳和省政府辦公廳《關于深刻吸取近期事故教訓切實加強全省安全防范工作的緊急通知》(黑辦發電〔2021〕27 號)、教育部辦公廳《關于進一步加強校園安全工作的通知》(教電〔2021〕179 號)要求及實驗中學2021年度安全管理工作的要點,我校結合實際開展校園安全隱患排查工作。現將有關事宜匯報如下:
1、校園安全管理責任落實情況
建立以校長為第一責任人的安全責任制,健全學校安全工作領導機構和完善的安全管理制度;成立微型消防站、義務消防隊、實驗中學掃黑除惡、反校園欺凌、食品安全與衛生綜合治理等組織機構,確保全體師生工作、學習、生活的穩定環境。
2、學校安防建設情況
實驗中學制定并嚴格落實值班、巡邏、防范守護、安全檢查和隱患整改等安全保衛制度,工作臺賬完整;按照省廳、地教育局及學校自身需求,配齊配強專職保安員,保安員不存在超齡和無證上崗的問題,安全防衛器械器材配備到位;校園封閉化管理、圍墻、護欄等實體防范設施建設達標,校園門口設有符合要求的防沖撞設施;校園一鍵式緊急報警、視頻監控系統建設達標,并且與屬地公安機關聯網;落實公安等相關部門在上下學等重點時段有派出所執勤人員,落實門衛值守制度,并且嚴格落實外來人員、車輛及物品的出入登記、安全檢查制度。
3、校園周邊治理情況
校安衛辦聯合轄區派出所、執法局、市場監督管理局,嚴格落實對校園周邊網吧、KTV、無證攤販等治安、衛生亂點的治理,對校園周邊等重大安全隱患認真排查,做好校內外人員互相扯皮,涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作,重點加強對學生之間矛盾糾紛的摸排和校園周邊重點人員管控情況。
4、學校消防安全管理情況
實驗中學逐級落實消防安全責任制,形成有效的消防安全監管網絡和體制;落實領導干部帶班檢查和重要崗位24 小時值班制度;建立健全學校消防工
作檔案、消防安全隱患臺賬以及消防應急預案;落實“雙重機制”及“四個一”要求,完善清單與臺賬,確保消防設施設備齊全有效,消防通道的暢通。
5、學校食品安全管理情況
學校結合地區和季節特點,成立食品安全與衛生綜合治理機構,聯合市場監督管理局,加強學校食堂、商服食品安全隱患排查和整改;嚴格執行學校負責人陪餐制度;積極推進“互聯網+明廚亮灶”嚴密防范夏季食源性疾病,堅決守住校園食品安全底線,保證芊芊學子的飲食健康。
6、學校實驗室安全管理情況
按照“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,落實責任到崗到人;定期開展實驗室安全隱患 排查,對于危化品的使用建立臺賬、建立有效的實驗室準入機制和定期安全培訓機制。 對危化品倉庫進行整改升級,加裝防水防爆隔離門,實行雙人雙鎖制;按裝監控探頭,升級通風換氣系統,確保危化品存儲的可靠性,杜絕隱患的發生。
7、防溺水落實情況
學校安衛辦聯合政教處,開展防溺水專題安全教育,提高學生安全防范意識;深入開展防溺水“六不”宣傳,介紹相關安全常識;強化家校溝通,將教育部《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》以致家長公開信形式發放到每一位學生家長手中。
8、防校園欺凌落實情況
學校開展防范學生欺凌專題教育,聘請專家對學生進行防欺凌主題講座,瞄準可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患,采取必要的干預措施;強化學校及周邊日常安全管理,完善學生尋求幫助的維權渠道;完善防治學生欺凌工作方案;健全完善防范學生欺凌責任機制、預防機制、考評機制、問責機制,全面提高防治工作水平。
9、防災減災開展情況
學校準備充足的校園防汛排澇設施設備;并且對易倒塌的校園內樹木、宣傳版、墻體附著物等進行加固處理;建立學校防汛應急隊伍;儲備充足的防汛應急物資;按要求開展防災減災應急演練。
10、安全隱患自查整改情況
每月定期開展校園安全隱患自查整改工作,記錄臺賬,隱患整改及時到位。
安全,就是要有良好的秩序,良好秩序的形成則來源于幼兒一日生活行為規范的培養。下面小編就和大家分享幼兒園安全總結,來欣賞一下吧。
幼兒園安全總結在上級領導的關心、指導下,通過全園教職工的共同努力,我園的安全工作取得了較好的成效。現將一年來我園的安全工作總結如下:
一、樹立安全第一的思想,把安全工作放在我園工作的重中之中
1、我園定期對全體教職工進行安全教育,增強教職工的責任感。并組織全體教職工認真學習上級轉發的各種安全教育、安全檢查等文件,通過學習,讓大家明確到安全工作是人命關天的大事,安全工作人人有責,使教職工在思想上對安全工作高度重視。
2、組織教職工學習報刊、雜志、媒體報道的各類事故、案例,分析產生事故的原因,進行討論評述,除了少數不可預測的突發事件外,幼兒園很多事故主要還是當事者責任心不強造成的,讓大家認識到自己肩負的責任重大,要引以為戒,加強責任心才能杜絕事故的發生。
二、健全安全管理機制,嚴格執行安全防范制度
1、成立安全工作領導小組。
為了把安全工作落到實處,我園成立了安全工作領導小組,負責全園各項安全工作,定期每月對幼兒園設施進行檢查,查找園內不安全隱患,包括顯在的、隱蔽的,如,開關、電器、食品衛生、消毒,消防栓、滅火器,戶外大型運動器械,等等,發現問題及時采取措施加以消除,確保幼兒了的安全。并建立了安全檢查檔案,及時總結和改進安全工作。
2、嚴格執行接送、交接班制度。
為了幼兒的安全,我園嚴格執行交接班制度,認真清點幼兒,并作好記錄,防止漏失。不違反規定隨意接送幼兒,家長接幼兒必須持有接送卡,不允許非幼兒家長接送幼兒,特殊情況必須由家長事前說明并提供足信憑證。
3、加強對衛生藥品的管理。
對保健室內的藥品、消毒物品、治療器具等分類擺放,定期檢查,及時更換過期、失效的衛生用品。對于有毒藥品(如滅害靈、滅鼠藥、消毒藥等),單獨存放,妥善保管。嚴禁無關人員進入衛生室和藥品間。
4、加強對食品衛生的管理。
三、開展安全教育活動,增強幼兒防范意識
安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本,才是最有現實意義的。我們開展了豐富多樣的游戲、學習、訓練、實踐活動。
首先,在活動室周圍和樓梯、過道兩旁貼上安全標記圖,以經常提示幼兒。如小心觸電、當心危險,上下樓梯按指示箭頭行走,不推擠,以免碰撞。教育幼兒不玩火,不動插頭開關等。
其次,開展一系列安全主題活動,如遵守交通規則,給小朋友介紹交通規則,認識交通標記,懂得紅燈停、綠燈行的常識。
第三,讓幼兒掌握簡單的自救技能,告訴幼兒,讓幼兒認識地震、水災、火災發生時的自救方法等。并學習正確撥打特殊電話號碼: 110、119、120等一系列的安全教育,使幼兒的安全意識有了明顯的提高,心理素質,應變能力明顯加強。
四、重視"疾病"防治工作,措施到位,責任到人
每天定時用紫外線方法對教室、寢室消毒;用消毒液擦洗幼兒桌椅、玩具等;地面噴灑來蘇;餐具餐餐消毒;堅持一人一杯,并定時消毒。嚴格執行晨檢制度,醫務人員做到一摸、二看、三問、四查,及時掌握幼兒健康狀態,發現問題及時處理。
一年來,我園嚴格的執行安全制度和檢查制度,全園教職工始終把安全放在第一位,盡職盡責,各項措施得力,管理嚴格,在此期間,沒有發生任何。一起安全事故。
幼兒園月安全工作總結針對今年“安全教育月”活動主題和臨近暑期全體師生離園在家等特殊情況,我園結合工作實際,進一步健全原有的安全制度,開展了一系列安全教育活動。
1、健全和完善常規安全制度和各類應急預案。
進一步完善了每天行政值班巡視制度;
加強門衛保安人員常規管理工作制度;
幼兒入園、離園管理制度;
幼兒食堂各類食品的采購、存放、保潔、核價制度、大型集合集會應急預案、突發事件應急預案等等。
2、結合6月份幼兒園安全工作計劃,根據幼兒園不同年齡幼兒安全教育工作的特殊性,突出兩個特點:
一是加強宣傳教育,突出形式的多樣性、深入性,并加大監督管理力度;
二是對不同年齡的幼兒,有針對性地安排各類活動。
通過宣傳教育和把安全教育工作貫穿到幼兒一日生活各個環節之中,使全體師生牢固樹立“安全第一”的思想,增強自我防范意識,培養幼兒自我防范能力,避免事故發生,確保師生人身和本園財產安全。
3、6月7日在端午節收假返校的第一天,安全領導小組成員在安全巡查工作中,發現幼兒園靠教學樓的圍墻有2—3公分的移位,并多處水泥磚與水泥接縫間破裂,存在一定的安全隱患,我園立即將此情況書面材料向教科局安全辦的同志和分管安全的__、__局長進行了匯報,根據領導的指示,我園積極展開應對措施:
①封鎖危險路段,加強教職工及幼兒的安全意識。
②對每位家長發放書面通知,說明6月8日幼兒不到園(維修圍墻)的原因,確保了幼兒安全。
③根據工程辦楊達波老師的勘察結果和建議,我園立即請專人進行拆除和維修工作。
④派安保人員6月7日—8日進行全程維修的監工工作,確保維修工作保質保量完成。
⑤引領教職工的正確言論導向,合理解釋、不夸大事實,不給社會和家長造成誤會。
4、加強食堂衛生監督工作,食堂安全管理人員定期對食堂從業人員健康檢查、食堂的食品采購、餐具消毒和食品加工過程等重點環節進行監督。
6月初,本園安全宣傳月活動小組領導深入食堂突擊檢查食品衛生,對一些存在的問題及時督促整改,落實向供貨方索證制度,杜絕帶病工作和“三無”產品進入校園,嚴防群體性食品衛生事件的發生。
5、6月7日,在教職工會議上強調各班教師嚴格這項幼兒園傳染病期間的晨間檢查和記錄工作,加強對缺課幼兒的追蹤回訪工作。
要求教師結合汛期、雷雨季節對幼兒進行防汛、防雷電、防溺水、防火等安全教育,嚴格落實到每日的一日生活各環節,并認真組織落實。
6、我園加強每天對教育教學設施安全的檢查和記錄。
6月中旬,本園安全領導領導小組兩次組織有關人員深入校園各個角落,對全園教育教學、生活設施尤其是教學樓、幼兒寢室安全用電等進行安全大檢查,發現隱患及時做了整改。
7、6月13日,在全園教職工會議上,要求各班繼續開展好晨檢和一日隨檢工作,把(手足口和腮腺炎)傳染病防控工作落到實處;
各班交接班記錄的認真填寫,對班級的安全排查情況記錄在案;加強汛期防范雷電、山洪、滑坡、泥石流等自然災害的安全教育,并把宣傳資料張貼在家長園地里。
8、6月20日,幼兒園專門召開了防洪減災安全會議,在會議上,幼兒園安全領導成員傳達了《鳳岡縣教育科技局關于加強防洪減災工作的緊急通知》。
并結合我園實際情況開展如下工作:
①加強教職工樹立防汛安全工作意識;
②各班以防汛、防洪、防雷電等安全教育作為近段實際的安全教育主要工作目標;
③行政、后勤、中層干部提高防洪減災意識,在日常管理工作始終貫穿安全教育;
④加強門衛安保人員在汛期防汛工作的培訓:要求加大對幼兒園安全的巡查力度,嚴格執行安全隱情上報制,確保教職工和幼兒的安全保衛工作;
⑤加強保育員在汛期對幼兒衛生保健的技能培訓,確保幼兒身體健康,有一個舒適的學習、生活環境。
幼兒園安全管理工作總結《幼兒園教育指導綱要》明確指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。”“要為幼兒提供健康、豐富的學習和生活活動,滿足幼兒各方面發展的需要;要讓幼兒知道必要的安全保健知識,學習保護自己。”可見安全工作的重要性。在這一學期里,我們班針對園所幼兒的實際情況出發,制定了安全教育計劃,并因地制宜,有計劃地對幼兒進行安全教育,看著孩子們每天高高興興地來到幼兒園,又快快樂樂地離開教室,家長們滿意的表情,我們感到非常欣慰。現總結如下:
一、為幼兒提供輕松愉快的安全環境
幼兒園是幼兒每天生活、學習的環境,為了確保幼兒能夠生活在一個健康安全的環境中,我們在開學初就對教室的每個角落進行了全面檢查,徹底排除不安全因素:平時用不到的插座的地方盡量用玩具柜、床鋪擋住,以免幼兒用手觸摸,發生危險;把平時常用的插頭、插座告知幼兒,并提醒幼兒不玩它們;把平時常用的尖銳的釘子等物,擺放在幼兒拿不到的地方;把幼兒平時經常使用的各種工具(剪刀等)擺放在教師與幼兒都能看到的地方,以便教師觀察控制;對教室里物品的擺放,我們都會先考慮到是否安全,做到科學合理地擺放,為幼兒創設了一個溫馨安全的生活學習環境。
二、加強安全教育、提高安全意識。
注重安全教育在一日活動中的重要性,培養幼兒良好的活動常規、自身安全和自我保護,以避開危險、避免自身傷害。安全,就是要有良好的秩序,良好秩序的形成則來源于幼兒一日生活行為規范的培養,我們嚴格要求幼兒,從一點一滴開始努力,培養幼兒的自我保護能力,加強防范意識,讓幼兒在有安全意識的基礎上,時時提醒自己或他人注意安全。幼兒在園一天需要站隊不少于十次,我們希望做到井然有序,對幼兒提出要求,并利用小紅花獎勵。
(一)教育幼兒自覺的排隊洗手、喝水、小便等。
(二)為確保上下樓的安全,教育幼兒做到不推拉、不跳臺階。一級一級慢慢上下,不推不擠小朋友。
(三)教育幼兒不跟陌生人走,不吃陌生人給的東西。懂得不能隨便離開成人或集體。
(四)教育幼兒不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免擠傷。
(五)戶外活動玩大型玩具時,做到不推不擠,一個一個跟著走,讓幼兒互相監督,保證幼兒安全。
(六)教育幼兒不能碰電插座,不可以帶小刀,在手工課剪紙時候注意安全,知道怎樣正確的使用剪刀。
(七)教育幼兒不把紙團、扣子、拉鏈等塞到耳、鼻、嘴里。
(八)在教學活動中滲透有關的安全知識,讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
三、家園溝通,確保幼兒園外安全。
本學期,我們利用家長園地、電訪等形式,與家長聯系,及時提醒家長確保幼兒在家時、外出時的安全。我們還對每一位幼兒的來園、離園接送車輛、接送家長進行登記并核實,確保幼兒接送安全。 安全工作是一項長期而艱巨的工作,我們將時刻警記!努力為幼兒提供健康安全的環境,確保每位幼兒健康快樂地成長。 武漢市青山區小太陽藝術幼兒園 20__-7-10 安全工作匯報工作匯報 “安全伴我在幼園,我把安全帶回家”本學期我園一直將這句安全口號植根于每一位教師、幼兒園和家長心中。在區教委的正確領導下,在園長的嚴格指導下,我們每一位小太陽的工作人員時刻提高警惕,努力做到:認真、踏實、嚴謹的去完成每一天的工作,本學期我做到:一學期幼兒人身無重大傷害事故;食品安全合格沒有食物中毒事件發生;電器及消防工作在安全控制下正常運行,消毒防御工作細致到位本學期沒有出現大規模傳染性疾病。
接來我就本學期我園工作人員的具體工作向各位領導做一個簡要的匯報:
一、明確職責,建立安全管理體系
幼兒園成立了“創平安幼兒園”領導小組。園長任組長,兩位副園長任副組長,在人員配備不足的情況下,各部門抽調骨干教師以及門衛為安全小組成員;各部門分工明確:園長徐麗負責全園的安全工作,兩位副園長具體負責日常安全工作檢查、維修。田春紅、余慶老師負責日常教育教學活動和集體活動及節假日的安全工作,膳管會則有楊桂華老師負責食堂食品的安全工作,門衛張喜俊和丁師傅嚴把門衛關。
二、建立健全各項制度
1.我園根據實際情況制定了如下安全制度:《幼兒晨檢制度》、《門房出入制度》、《消防制度》、《幼兒保健制度》、《傳染病預防及報告制度》、《食堂采購制度》等等。
工作中我們以各項制度為藍本嚴格執行,園領導定期考評。
2.建立完善的安全應急預案,如《消防應急預案》、《傳染病暴發應急預案》、《防踩踏預案》、《食物中毒應急預案》等等,本學期4月我園將區消防站的工作人員請進來給老師生了一堂生動難忘的《消防課》4月中旬園長組織園部幼兒和教職工實際演練消防逃生,創造環境使每一位師生都身臨其境久久難忘。
三、制度在前,執行在中,獎勵在后
為避免制度一大堆,執行如流水的現象的發生,我園專設一項“安全基金”每月考核,獎勵那些全月無重大安全事故和投訴的班級,月底兌現安全班級每位員工獎勵50元。這么以來老師們的安全意識就更加強烈了,大家都得認真工作,哪里有孩子哪里有有老師關切的目光。
四、物品損壞,危險因素,第一時間上報
每天我們領導都會去各班和廚房巡查多次,發現安全隱患和聽到反饋存在的問題都會第一時間反應到園長那,并對存在的危險物品和不安全的因素下“停用和限期整改維修的”指令,堅決不能使用。直到解除危險源確定為安全狀態方可使用。在維修人員的名單中我們積極納取賢才,專業電工、社區電工、教師工家的兼職電工全是我園的好電工。
五、專項資金創建硬件設施
幼兒園大門、操場、教室、走道、廚房架設時時視頻監控,全面直接的觀察到幼兒園的全日生活學習場景。發現問題及時記錄,立刻處理,會上學習。視頻監控的安裝大大提高了幼園的工作效率,關鍵是對突然發生的重大事件可以做到時間的可追溯性,如一次一位家長放學時間慌慌張張的來辦公室說孩子不見了,我們在詢問事情的來龍去脈后,在視頻監控中找到事發當時的情景,及時找到了孩子,原來是家長從老師手中接走孩子后在操場玩耍,中途孩子突然要上廁所,家長可沒在意,孩子直接去了平時常去的廁所,從而導致家長慌忙報案。
六、定期會議
每學期初全體老師都要集中學習幼兒園的規章制度及安全知識點,每月一次園務例會,每周一次教務和保育會議上,我么都會將“安全”作為重點時時提點。遇到社會報道有關幼兒園“安全”的新聞報道,我們必定開會學習,討論,總結:我們是否存在這樣的危險因素,避免悲劇的發生。 在“創平安幼兒園”的階段工作,全園師生積極投入,充分發揮了群眾的指揮和戰斗作用,進而促進了幼兒園安全管理工作上了一個新的臺階,在創建過程中產生的一些新的管理形式,新的措施,新的方法,值得肯定和保持,也將成為今后工作的借鑒。
同時通過查漏補缺也發現了一些存在的問題:
1、幼兒園的大門緊靠馬路,經常有車輛停靠,影響南北方向過往車輛的視線,再加上早晚兩個接送的高峰時段,幼兒園門口無交通安全標識。
2、.近期幼兒園前面的道路正處于施工和維修期間,造成一定的交通堵塞,而且灰塵比較多。
3.早晚家長接送幼兒時,部分家長將車輛停靠得過于靠近園大門,影響幼兒進出。
4、園門外小攤販的干擾,雖經過我們和城管部門的多方努力,已得到有效控制。
5.安保人員的配備不得力,工作期間偶有吸煙情況發生。
6.門衛室的安保設施有損壞,如鋼盔需要更換。
一、指導思想
堅持以人為本、預防為主、正面引導的原則,緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題,創新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,著力宣傳應急管理法律法規,普及防災減災科普知識,提高公眾應急避險和自救互救能力。
二、活動安排
(一)宣傳發動階段(5月1日-5月5日)。各縣區、市直各部門要周密計劃,細化方案,廣泛動員,組織機關、社區、學校、企業、鄉村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報,營造宣傳氛圍。各縣區、市直各單位活動實施方案于5月7日前報市政府應急辦。
(二)實施階段(5月6日-5月25日)
1、“5.12國家減災日”集中宣傳活動。由市民政局牽頭,各縣區、市直各部門負責,在城市人口密集場所和農村集市設置宣傳點,集中開展防災減災宣傳活動。市民政、安監、衛生、公安、農業、林業、建設、城管、國土資源、交通、水務、海事、環保、體育、旅游、科技(地震)、食品藥品監督、氣象等部門和供電公司、煤氣公司、自來水公司等企業在人民廣場設置宣傳點,利用自然災害、生產事故、衛生防疫、社會治安案件、交通事故、環境污染、森林火災等方面的案例進行有關法律法規和應急避險知識宣教。海港區參加市直宣傳活動,其他縣區地點自定,自行組織。
2、播放應急管理科教專題片和公益廣告。由市電視臺負責,自5月1日起在市、縣兩級電視臺播放26集大型科教專題片《緊急救援》和《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》,專題片每天播出1集,宣傳片每日播放不少于10條次。由城管局負責在城市戶外電子顯示屏播放《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》,每小時播放不少于1條。《緊急救援》和《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》片源由市應急辦提供。
3、開展防災減災知識“四進”活動。5月6日至25日,在全市廣泛開展防災減災知識進校園、進企業、進社區、進農村活動。通過開展應急演練、印發宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式,廣泛普及有關法律法規和安全生產、防災減災知識。
(1)進校園活動。由市教育局牽頭,公安、消防、地震、衛生等有關部門參加。根據青少年學生身心發展與年齡特點,通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班(隊)會等多種形式,有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育;加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的心理健康教育與疏導,幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙,做到防患于未然。
(2)進企業活動。由市安監局牽頭、各有關部門負責,以安全生產為重點,推進企業應急管理工作。督促企業制定和完善應急預案,建立專兼職應急救援隊伍,組織煤礦、礦山、建筑、危化等高危行業開展有針對性的應急演練。要認真開展隱患排查,全面分析可能造成的災害及衍生災害,對查出的隱患制訂切實可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。督促企業落實安全生產責任制度,加強職工安全教育,提高職工安全素養。
(3)進社區活動。由民政局牽頭,市直有關部門和各縣區負責,開展創建防災減災示范社區、發放應急知識手冊、舉辦減災主題文藝演出、設置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛生、地震等部門要加強社區自然災害、防火、防盜、食品衛生、傳染病預防、家庭急救、地震等應急知識宣教,城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度,提高市民安全防范意識和自救互救能力。
(4)進農村活動。由各縣區政府負責,公安、消防、衛生、林業、水務、農業、國土、安監、海事、電力等部門參加,組織人員開展農村防災減災大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質災害易發鄉鎮,開展地質災害排查和防范知識宣教;水務部門要深入洪災易發區、群眾受危區開展防汛抗災知識宣傳教育;林業部門要對林區、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育;農業部門要組織農技專家深入鎮村開展農業防災減災技術指導;安監部門要深入尾礦庫下游鄉鎮、村莊進行尾礦庫潰壩災害防范知識宣教,組織開展尾礦庫潰敗應急疏散演練;海事部門要深入沿海漁業村,開展海上漁業安全教育和海上救助知識宣教;衛生、公安、消防、電力等部門要加強衛生防疫、社會安全、交通安全、火災防范、安全用電等方面宣傳和教育,提高農民防災、減災知識和技能。
(三)總結階段(5月25日至28日)
宣傳月活動結束后,各縣區、各部門要總結活動開展做法、經驗和效果、存在問題以及今后繼續開展宣傳工作的建議。各縣區、市直有關單位于5月28日前將總結材料、相關圖片、視頻資料(制作光盤)一并報送市應急辦。
三、工作要求
(一)提高認識,高度重視。各級各部門要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度,把做好“防災減災宣傳月”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措,高度重視,統一思想,確保各項活動順利舉辦、取得實效。
(二)加強領導,精心組織。市政府應急辦統籌協調,會同有關部門組織實施各項工作。各縣區、各部門要抓緊制定細化活動方案,明確職責,落實經費,提前布置現場、準備宣傳資料,進行充分細致的準備。
一、上半年工作開展情況
(一)進一步落實交通行業安全生產監管責任
一是按照安全生產“一崗雙責”的要求,明確了道路源頭、水路運輸、公路建設具體責任人,做到安全生產工作有人抓、有人管、職責明確;二是交通各單位簽定了2014年安全生產目標管理責任書,并層層下簽,安全責任落實到單位、企業、車輛、船頭和人頭,在全系統形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責任網絡;三是結合階段性工作特點,先后擬定印發了《關于深入開展“百日安全生產活動”,切實抓好今冬明春交通運輸安全生產工作的通知》、《轉發縣安辦關于加強道路交通安全宣傳工作的通知》、《轉發省交通運輸廳關于做好當前道路交通安全綜合整治有關工作的通知》、《轉發市交通運輸局關于繼續深入開展道路交通運輸安全大檢查活動的通知》、《縣交通運輸系統春節期間突發事件應急預案》、《縣交通運輸系統防汛搶險應急預案》、《關于認真做好2014年汛期安全工作通知》、《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》等各類安全工作文件,明確了不同階段、不同時期的工作重點,開展了不同形式的安全專項檢查和專項整治工作。
(二)注重安全宣傳教育,進一步增強安全意識
上半年根據工作實際分別召開了各時段的系統安全例會,認真組織系統干部職工學習中央及省、市、縣等領導同志有關安全生產工作的重要指示,全面貫徹上級有關會議、文件精神。在開展“春運”、“五一”、“道路交通安全”、“打非治違”、“水上交通”、“安全生產月”等專項整治活動中,充分利用報刊雜志、簡報專欄、出租車LED顯示屏等宣傳和設立宣傳咨詢點,散發宣傳資料,懸掛橫幅等方法進行廣泛宣傳,到目前為止,全系統共制作宣傳板報28版,制作宣傳專欄14期,懸掛橫幅標語76幅,張貼小標語350條,已散發宣傳資料4000余份。認真開展了從業人員安全培訓工作和安全知識教育工作。縣海事處組織開展了管船員、船員和從業人員安全培訓,縣運管所認真組織駕駛人員、企業安全管理人員技能培訓和安全教育,交通各其它單位也按照年初培訓計劃,有序開展各類培訓和教育活動。
(三)強化道路源頭和水路運輸安全監管工作
突出重點抓了道路客運、源頭運輸和水上交通安全監管。一是開展了企業安全生產標準化建設打造示范推進工作,召開了企業參加的示范現場會,強化了運輸企業經營資質、運輸從業人員資格的審驗,嚴把運輸企業準入關;二是嚴把營運車輛技術狀況關,督促運輸企業做好車輛日常維護工作,按規定進行日趟次例檢、二級維護和綜合性能檢測,確保營運車輛處于良好技術狀態;三是督促運輸企業加強駕駛員安全管理,提高駕駛員安全意識;四是督促新世紀客運站嚴格執行“三不進站,五不出站”的規定;五是加強對運輸車輛的動態安全監控,充分發揮GPRS動態監控作用;六是強化對重點水域、重點船舶、重點時段的安全監管。
(四)全力做好防汛、防地質災害安全工作
按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導思想,交通各單位多措并舉,扎實做好防汛工作,全力確保全縣汛期交通安全暢通:一是各單位和企業高度重視,嚴格落實防汛工作責任制。各單位都成立了防汛工作領導小組,制訂完善了防汛工作應急預案,明確防汛和防地質災害工作責任,及時處理汛期突發性公路、水路運輸險情,確保公路、水路運輸安全暢通;二是做好汛期檢查,及時排查整治安全隱患。公路養護部門組織各道班對管轄公路、橋梁進行了全面拉網式檢查,對所查出險情險段建立了防汛減災預案,落實了現場值守人員,并設置了有關警示標志標牌;三是做好防汛準備,組建應急運輸隊伍,做好防汛物資、機械和車輛的儲備準備工作,隨時做好搶險救災準備;四是制定嚴格的值班制度,堅持領導帶班,保持通信暢通。
(五)大力實施公路安全保障工程
養路一段、二段為改善我縣農村道路交通安全環境,消除交通安全隱患,加強對國、省、縣道公路安全隱患突出、事故多發路段的急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段安保設施建設,根據今年省、市、縣安全生產工作任務要求,已下達150.98公里波形護欄安保工程建設任務,分別由養路一段和養路二段正在組織實施安裝;路政大隊針對公路實際情況,制作了必要的禁令標志、指路標志、標線、警示樁等安全設施。
(六)加強安全監管力度,深入開展安全檢查活動。
根據市局和縣委縣政府工作部署,我局先后組織開展了“水上交通運輸”、“道路交通運輸”、“施工安全”、“危貨運輸安全”、“交通行業安全隱患排查治理”、“打非治違”等各種專項整治和專項檢查活動,查處違法違規行為500多起、查出各類安全隱患46起,整改45起,投入整治資金350余萬元。
二、存在的問題
回顧今年上半年的安全生產工作,縱然取得了一些成績,但依然存在一些不足之處。一是交通安全隱患不斷,需及時整治到位,缺乏整改資金。二是部分從業人安全意識淡溥,缺乏系統的理論素養,缺少積極上進精神,致使安全管理較難,難以形成長效管理機制;三是社會整體宣傳氣勢較淡,部門之間缺乏配合,思想觀念轉變較慢。
三、下半年工作安排
針對當前做出的成績及存在的問題,我局將結合行業實際,采取合理對應措施,進一步抓好下半年水陸交通安全工作。
一是進一步加大安全生產宣傳力度,運用靈活多樣的宣傳方式,讓全系統職工、廣大從業人員和群眾積極參與到安全宣傳活動中來,切實轉變思想觀念,強化安全生產意識。
二是開展科學合理的安全業務培訓活動,尤其是安全管理人員、車船駕駛員的安全教育培訓,進一步提高安全管理及技能操作水平。
三是繼續開展好“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”活動,按照目標任務,狠抓落實,確保按時完成。
四是深入實際,從安全源頭管理細節抓起,全面排查交通安全隱患,及時整改落實到位。
現就我校在綜治安全方面所作的工作匯報如下:
一、加強領導,落實責任
學校領導充分認識到安全工作的重要性、緊迫性和嚴峻性,把安全工作擺上學校工作的主要議程,并加強領導,付諸實施。一學年來,學校制訂好切實可行的校園綜治安全工作計劃,先后成立了校園安全工作領導小組、平安校園領導小組等,制定了《20*年防汛備汛工作的通知》、《防汛預案》、《開展學校安全隱患排查治理工作實施方案》、《開展防范虛假信息詐騙教育活動》、《加強小學生防震減災宣傳教育的通知》等等通知制度。與各校簽訂校園安全工作責任書,做到了“人人都要參與,人人都有責任,”達到了“上下聯運,齊抓共管”境界。
二、健全制度,狠抓管理
學校每年都能制訂好切實可行的安全工作計劃,安全工作制度、安全有關預案、消防制度、公共衛生管理制度等,學校緊密依托當地黨政及綜治力量,全力依靠當地派出所的警力和家委會、村雙委及當地熱心教育事業的知名人士的支持,共同做好*中心小學的安全管理工作。幾年來,縣教育局、中心小學等高度重視校園安全工作,經常深入學校指導工作,在期初、期末進行安全專項檢查。學校以檢查為契機,不斷完善各項制度,努力提高安全管理水平。做到了檔案規范、管理科學、教育扎實、措施到位。為加強閑置校舍管理,還與韶托、角林等村委簽訂了《閑置校舍管理協議書》。建立了《省治安保衛重點單位檔案》,節假時與護校人員簽訂責任狀,加強校舍財產的管理。
三、重視安全,強化教育
平時學校認真組織教師學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》,安全工作“天天掛在嘴上,時時放在心上,刻刻落在行動上”,并結合“安全教育”的活動,深入開展“講安全、講法制”教育,在“安全教育日”等,先后邀請有關單位到校開展知識講座和圖片展等。10.23日鄉派出所、司法所應邀到校進行法制講座,11.5縣交警大隊應邀到校開交通安全講座。11.6中心校舉行防火逃生、緊急疏散演練。11.20組織日*小學舉行防震疏散演練。11.29組織全鄉教師進行普法教育考試。增強師生的法制意識和安全防范意識。學校還開展了消防征文、知識競賽、平安校園手抄報等系列安全教育活動,每個節假日前給各位學生家長發了《致家長的一封信》和節前安全教育等形式,深入開展交通、游泳、防火、防爆、防、防藥物、食物中毒的教育。學校還自制了交通、防震、防火等專題圖片展板。
四、校園周邊,秩序良好
幾年來,我校能認真分析校園周邊環境對學生的客觀狀況,加強校園周邊環境的綜合治理,加強對校門口食品店的整治,禁止學生購買零食、吃點心,禁止店主出售不合格食品,以免學生食物中毒,其次加強對寄宿生的管理,由于*中心小學生源分散,共有寄宿生160多人,無法集中寄宿,都分散租住在民房,為了加強管理,及時掌握寄宿生的生活、學習情況,我們建立了寄宿生名冊,內容包含:寄宿生個人情況、家庭情況(住址、電話號碼、家長姓名),房東地址、電話號碼,采用不定時的形式,對寄宿生生活學習進行家訪式的抽查,并與房東簽訂責任書,對房東的飲食衛生進行監督,并要求房東如發現寄宿生有不正常行為,要及時與學校聯系,以確保寄宿生的飲食衛生和生命財產安全。
五、注重防范,確保安全
剛才,我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴大會議,郭樹清省長作了重要講話,對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重點,明確了做好抗旱防汛工作的重點措施,各級各部門一定要認真學習、準確把握,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、清醒認識我市抗旱防汛工作面臨的嚴峻形勢
抗旱防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展和社會和諧穩定,是重要的安全工程、民生工程和發展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作,特別是去年以來,面對有水文記錄以來最嚴重的旱情,市委、市政府沉著應對、科學組織,一方面,對全市水資源實施統一調度、合理配置,迅速啟動了方家屯泵站維修改造工程、中心城區應急調水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設;另一方面,積極協調調引長江水、黃河水。各縣市區也根據各地旱情實際,采取綜合措施,有關部門通力協作,有力保障了城鄉居民生活、城市運行和農業豐收。
關于當前抗旱防汛工作的嚴峻形勢,郭省長在講話中已作了深入分析,市氣象、水利、市政三個部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析。總的看,今年我市的抗旱防汛形勢仍然嚴峻、任務十分繁重。一是氣候復雜多變。受全球氣候變化影響,近年來我市少雨、臺風、局部強降雨等極端天氣頻繁發生,旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉已經成為常態。XX年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期連續出現持續降雨和暴雨;XX年汛期全市連續出現大面積內澇;XX年秋季以來,全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來,降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預測,今年汛期的降雨量接近常年,但有1-2個臺風或熱帶風暴影響我市,部分地區出現大汛的可能性較高,這對全市防汛工作將是個嚴峻考驗。二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來,我們在河道整治方面做了大量工作,多數河道都進行了防洪治理,但還有部分河段未經過系統整治,防洪標準還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固,80%以上的塘壩和水閘帶病運行,攔蓄水能力不高,安全隱患很大。三是排澇能力低。部分河道內仍有行洪障礙沒有清除,降低了河道排水能力。部分城鎮防洪排澇工程標準不夠高,老城區、城鄉結合部一些巷道街區單位和工礦企業重點項目建設工地排洪設施不完善,行洪排澇渠道不暢。四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續干旱,目前大中型水庫蓄水少、水位低,小水庫、塘壩基本上都已干枯無水,部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理,防汛準備不足。同時,近年來我市沒有發生大的洪澇災害,干部群眾缺乏實戰經驗,抗旱防汛工作的指揮調度等方面也缺少實戰經驗。五是抗旱工作存在薄弱環節。節水宣傳、節水措施、節水政策等工作仍不到位,社會上仍存在不重視節約用水、水資源浪費嚴重的問題。農村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低產出企業繼續使用廉價水資源。促進全社會節水的政策機制也沒有完善起來。對此,各級各部門必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,立足于做好防大汛、抗大旱兩手準備,全面動員,及早動手,細處入手,科學調度,以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好抗旱防汛各項工作。
二、突出重點,全面強化各項防汛措施
做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落實好各項防汛措施,圍繞“確保標準內洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產,力爭超標準洪水不死人、少損失”的目標,防大汛、防強臺、搶大險、救大災,切實保障人民群眾生命財產安全。
一要強化重點領域防控。水庫、河道、城區、工礦、學校、旅游景區等,歷來是防汛的重點。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時,對這些部位和領域進行重點研究、重點督導、重點落實,確保萬無一失。一是確保水庫河道安全。我市水庫數量多、庫容大,河道戰線長、情況復雜,一旦出現問題,后果不堪設想,必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關系,嚴格執行汛期水庫洪水調度方案,將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關注小水庫、塘壩的安全度汛,切實將責任落實到各縣市區、落實到具體鎮街。要加大河道清障力度,6月1日汛期到來前確保將河道內的行洪障礙徹底清除。要嚴格落實汛期禁采規定,堅決打擊河道內非法采砂活動。要加強庫河閘壩聯合調度,避免形成人為洪峰。對正在改造的城區河道,市政部門要科學組織、科學調度,確保不影響河道安全。二是確保城市安全。城市人口密集,財富集中,是防汛工作的重中之重。目前,高強度的集中暴雨等極端天氣預測預報難度較大、精度較低、預見期也較短,常常猝不及防,給應急響應和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區面積擴張、部分區域排水設施相對滯后的實際,統籌解決外洪內澇問題。要堅持清淤疏浚、暢通開流的原則,完善城市防洪排澇設施,檢查疏通排水通道,特別是鐵路橋涵、地下構筑物等設施,雨天要安排專人值守,及時排險;對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體,要抓緊做好加固或拆除工作;對危舊房、人員密集區等重點場所,要建立嚴格的控制標準,實行干部包靠制度,決不能發生因災死人事故。三是確保南部山區安全。由暴雨引起的山洪災害,具有難預測、毀滅性的特點,是安全度汛工作的難點。南部縣市的山區要全面排查山洪災害和小水庫小塘壩的隱患點,劃定重點防治區,制定防災和群眾轉移方案。要強化鎮街村組等基層群防組織建設,建立健全上下游鎮村水情通報和救災聯絡機制,落實預警轉移措施,確保險情出現后能夠及時處置并迅速轉移。鎮、村干部要切實負起責任,履行好值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉移等防洪組織的職責。山區也是旅游景點的集中地,對重點旅游景區要加強監管和隱患排查,存在安全隱患的區域要適時停止對外開放,設立警示標志并及時告知游客。同時,要嚴格落實惡劣天氣條件下景區關閉制度。四是確保工礦企業安全。近幾年省內外因特大暴雨引發的礦難、尾礦潰壩等災難觸目驚心,損失慘重,警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業汛期安全生產,加強工礦企業全員防汛安全知識教育,加大隱患排查力度。經信、安監部門和屬地政府要加強安全督導,確保各項保障措施落實到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業,要切實采取措施,避免因洪水、停電引發重大安全生產事故。要高度重視礦井安全,嚴禁在暴雨等災害天氣條件下安排工人下井作業。五是確保學校安全。要認真開展危房、危墻等重點部位隱患排查,能改建的要抓緊改建,不能立即改建的要設置警示標志,切實把學校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前,這項工作要整改到位,具體由市防辦牽頭落實。要加強學生暑期安全教育,普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強校車司機安全教育,盡最大努力保證孩子們假期活動安全。六是確保沿海及海上安全。當前,我市部分沿海防護堤防潮標準還不高,抵御風暴潮的能力需進一步加強。要強化防臺風暴潮監測預警、防潮堤工程、防災預案等各項工作。同時,要加強海上交通動態監管,細致做好漁船管理工作,做好搶險救生準備,確保船只和沿海地帶安全。過去,每年汛期總有些漁船出問題,海洋漁業等部門要高度重視,加大防范措施,確保不出問題。
二要強化隱患排查整改。汛前檢查是做好防汛工作的首要環節,是防汛之要。近期,要在全市范圍內開展一次防汛隱患拉網式大檢查,組織有關專家和專職工作人員,全面排點部位、重點場所存在的隱患。隱患排查要全面、細致、深入,不管是防汛工程、安全設施等硬件問題,還是防汛制度、安全管理等軟件問題,每一個環節、每一個步驟、每一個關口都要逐一檢查到位。要明確檢查責任,對排查出的問題實行臺賬管理和“銷號”制度,逐一明確整改時限、整改責任、整改措施,各個環節的責任人都要簽字畫押,確保主汛期前整改到位。對排查不徹底、整改不到位而出現問題的,要倒追有關責任人的責任。
三要強化應急演練。防災減災,預案是基礎,演練是關鍵。各級各有關部門要根據新情況、新形勢,結合防汛檢查中發現的問題,及時對各類預案進一步優化、細化、實化,特別是落實好出險預警、人員轉移等關鍵環節,使預案更加切合實際,更具操作性。在此基礎上,抓緊對各項防汛預案進行實戰演練,在模擬實戰中發現問題,查漏補缺,優化流程,增強預案的實戰性。今年各重點部位預案至少要演練一次,特別重要的部位爭取演練兩次,并聘請有關專家進行現場咨詢指導,然后根據演練情況及時修訂完善預案。
四要強化汛情災情預警。預警預報是防汛體系中的一道關鍵防線。要切實搞好防汛預警預報系統建設,提高監測預報的時效性和準確性。針對我市地理環境和地質特點,要突出抓好對風暴潮、暴雨以及山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監測和預警預報。要健全信息制度,完善信息共享平臺,及時災害預警信息,最大限度地為防汛搶險救災贏得時間。要把防汛信息化建設擺在突出位置,進一步完善防汛指揮調度系統,以信息化帶動防汛現代化。
五要強化隊伍和物資保障。要立足于防大汛、搶大險、救大災,全面做好防汛準備,寧可備而不用,不能用而無備。要按要求抓緊補充完善各級搶險隊伍。搶險隊伍要專業精干,常備隊要登記造冊,預備隊要落實到戶。要強化專業技能訓練,抓緊做好搶險救災設備設施的維修和保養,搞好技術培訓和實戰演習,提高搶險隊伍戰斗力。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則,汛期到來前,抓好防汛物資的補充更新和儲備工作,做到足額儲備、嚴格保管、科學調度,確保關鍵時刻能夠拿得出、運得出、用得上、有實效。
三、統籌兼顧,切實抓好抗旱各項工作
近期的幾場降雨對全市旱情有所緩解,但水庫蓄水少、城市嚴重缺水狀況仍未改善,抗旱的形勢仍然十分嚴峻。各級要在立足于防大汛的同時,繼續做好抗大旱、抗長旱的思想準備。要堅持當前與長遠相結合、開源與節流相結合,統籌好生活、生產、生態用水,做到統籌兼顧、綜合平衡、科學預測、保證底數。一要加強水資源統一調度。市防指要適時修訂完善水源調度方案,統籌地表水、地下水、客水,真正實現全市水資源統一調度管理、合理有效配置、科學高效利用。同時,繼續協調調引黃河水、長江水,彌補我市水源不足問題。二要加快推進抗旱應急水源工程建設。對已建成的濰坊城區抗旱應急調水和延伸工程、方家屯泵站維修改造工程,要加強運行管理,充分發揮工程效益。同時,要加快推進引黃入白和引黃入峽等在建抗旱應急水源工程建設。各縣市區的抗旱調水工程建設也要加快進度,爭取早日完工并發揮效益。農業抗旱要結合各項政策,建設一批機井、水塘、水窖等農田灌溉小水源工程,千方百計增加農田灌溉用水量。三要扎實有效推進節約用水。堅持節水優先方針,全面落實最嚴格水資源管理制度。水利、市政、經信等部門要加強計劃用水管理,嚴格用水定額制度,提高企業用水循環利用率,鼓勵非常規水源利用,增加企業中水利用量。水利部門要全面開展水資源論證,對項目取用水和退水等進行嚴格控制,對用水量接近或達到用水總量控制目標的地區,或者當前已出現供水困難的地區,要限制或暫停取水許可審批,限制或停止審批新上高耗水、高污染項目。農業、水利等部門要積極引導農民改變大水漫灌的耕作習慣,大力推廣應用噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉技術,著力提高農業灌溉用水效率。同時,要強化輿論引導,宣傳節約用水的重要意義,宣傳節約用水的方式、方法和措施,不斷提高全民節水意識。四要逐步實施階梯水價。進一步落實好階梯式水價制度,按照用水多少實行階梯式加價收費,使浪費大、多用水的企業和個人多付費,以價格杠桿促進水資源的節約。近期,市政府常務會議研究了《居民生活用水實行階梯水價方案》,要抓緊完善出臺,抓好實施。同時,要根據旱情發展情況,適時實施應急水價制度,調節社會用水。
四、加強組織領導,形成齊抓共管工作合力
一要層層落實責任。抗旱防汛,人人有責。各縣市區、開發區要按照屬地管理和部門“一崗雙責”的要求,進一步完善以行政首長負責制為核心的抗旱防汛責任制。對汛前準備、防洪調度、搶險救災等各個環節,要逐一落實責任,一級抓一級,一級對一級負責,把抗旱防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員,確保橫到邊、豎到底、全覆蓋、無死角。市防指要加大對抗旱防汛責任制的督促檢查。
二要加強協作配合。抗旱防汛工作是一項系統工程,各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,通力協作,密切配合。相關部門、縣市區要主動通報情況、溝通信息、加強協調,統籌做好抗旱防汛工作。市防指及其辦公室要發揮好總協調作用,各成員單位要主動服從指揮調度,切實履行責任,確保調度有力、指揮有序、防范有效。各地防汛部門要加強與當地駐軍的聯系,主動搞好銜接,共同做好抗洪搶險工作。
三要嚴肅工作紀律。各防汛機構和有關部門要嚴格執行抗旱防汛各項制度和紀律,認真落實24小時值班制度,確保一旦預警信號,及時啟動應急響應,有關領導和責任人迅速到位、靠前指揮。各級防汛行政首長、市防指成員單位負責人要嚴格執行汛期外出審批制度,不得擅自脫離崗位,對擅離職守、失職瀆職、領導不力或處置失當造成人員傷亡、財產損失嚴重后果的,要追究相關責任人的責任。要及時、全面、準確掌握各類汛情信息,重大情況確保第一時間上報,決不允許出現漏報、瞞報、虛報情況。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神及視察重要講話和指示精神,堅持黨委領導、政府主導,以人為本、生命至上,改革創新、破解難題,預防為主、系統治理的原則,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以健全應急管理體系為基礎,以保障人民群眾生命財產安全為根本,以實現鞏固提升安全水平、穩步提升應急能力、顯著提升隊伍素質為目的,完善應急管理體制機制,補齊應急工作短板不足,提升安全生產水平和防災減災救災能力,為建設生態美、產業優、百姓富的和諧提供有力保障。
二、主要任務
(一)建設專業化的安全生產隱患排查和風險防控體系
1.建立完善安全技術服務和隱患排查專家庫。建立交通運輸領域安全隱患排查專家庫,完善專家管理辦法,落實專家工作待遇。
2.持續開展專業化安全隱患排查。結合行業實際,制定并嚴格執行年度行政執法檢查計劃,完善專業化隱患排查治理清單,企業照單管理、部門照單監管,違法照單處罰,實施精準治理。進一步強化抽查檢查,通過“雙隨機”、“明查暗訪”等方式,聘請專家或委托第三方機構對生產經營單位開展隨機抽查檢查。
3.建立安全隱患雙重交辦雙重督辦制度。對督查檢查中發現的安全隱患,向生產經營單位交辦的同時,向直接監管部門交辦;在督辦生產經營單位整改安全隱患的同時,督辦直接監管部門落實監管責任情況。對安全隱患整改責任落實不到位的單位和相關責任人,一律按規定進行處罰,導致發生生產安全事故的,嚴肅追責問責。
4.建立專業化安全隱患排查考核評估機制。將專業化安全隱患排查治理工作納入年度安全生產目標責任考核的內容,對各單位實行考核通報和責任追究。對本行業領域專業化安全隱患排查治理情況,專家(組)、第三方機構履職情況,生產經營單位安全隱患整治情況等開展評估,作出評價結論,對不嚴格履職的專家和第三方機進行動態調整,推動專家和第三方機構認真履職盡責,支持幫助生產經營單位提升本質安全水平。
(二)建設科學化的企業本質安全體系
5.嚴格落實企業主體責任。堅持“行業主抓、部門監管、企業落實”的原則,采取示范引領、包干負責、專家指導、送教上門、獎懲激勵等方式,持續拓展和深化企業安全生產主體責任落實攻堅活動,聚焦發力,久久為功。
6.加強企業安全文化建設。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,弘揚“生命至上、安全第一”的安全文化理念,形成覆蓋企業決策層、管理層、執行層的安全文化體系。積極發揮安全文化的滲透引領作用,指導安全生產實踐,提高全體員工安全意識和企業安全管理水平。
7.強化全員安全教育培訓。健全并嚴格執行全員安全教育培訓責任制,嚴格落實主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員培訓考核合格上崗制度。強化安全教育培訓與考核,開展常態化的全員安全教育培訓,保證企業員工掌握本崗位的安全操作技能和應急處理措施。加強對新錄用員工的三級安全教育,將外包隊伍的教育培訓考核納入本企業培訓工作當中,做到不考核合格不上崗作業。
8.健全完善安全生產責任制度。結合企業生產經營實際,明確從主要負責人到一線從業人員(含勞務派遣人員、實習學生等)的安全生產責任范圍和考核標準,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系。建立健全涵蓋企業生產經營活動全過程、各環節的安全管理制度,制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規程。
9.推廣使用先進適用的安全設施設備。結合企業特點,狠抓科技強安行動,引導企業淘汰安全保障能力低的落后產能,積極探索、使用符合企業實際的新技術、新材料、新工藝、新設備,采用自動化程度更高、操作更加簡便的智能化程度設備設施,大力推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”建設。非煤礦山企業要推進地面生產生活設施改造和“五化”建設,危險化學品(化工)企業要推進自動化控制系統改造,不斷減少高危場所現場作業人員,降低勞動強度和安全風險,從本質上提高設施設備的生產效率和安全運行。
10.完善企業安全管理體系。強化企業安全生產標準化建設,積極推動企業班組安全建設,不斷夯實安全管理基礎。積極推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,開展全方位、全過程安全風險辨識,落實管控責任。健全完善隱患排查治理機制,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,推動全員參與自主排查整治隱患。強化危險性作業的安全管理,建立并不斷完善相應的危險作業許可制度,規范作業安全條件和審批程序。
(三)建設標準化的事故災害防護設施體系
11.統籌推進自然災害防治工程。統籌推進實施災害風險調查和重點隱患排查、地震易發區房屋設施加固、地質災害綜合治理和移民搬遷、應急救援中心建設、自然災害監測預警信息化、自然災害防治技術裝備現代化、全民防災減災能力素質提升等重點工程。
12.全面開展風險調查和重點隱患排查。開展全縣災害綜合風險普查,重點開展道路交通、生產經營單位等災害風險調查評估和重點區域災害隱患排查,配合建立自然災害風險基礎數據庫,研究確定地震、地質、水旱、氣象等自然災害風險區劃,編制自然災害綜合風險圖和自然災害綜合防治區劃圖。
13.加強事故災害防護設施建設。完善道路交通安全設施,加快實施鄉村公路和急彎陡坡、臨水臨崖危險路段公路安全生命防護工程建設。
14.強化生產經營單位安全防護設施建設。各單位按照“三管三必須”的原則,督促指導生產經營單位按本質安全體系要求建設各類安全防護設施,確保安全生產“三同時”落到實處。督促指導生產經營單位加大安全資金投入,改造更新落后生產工藝設備,加強安全設施維護保養,督促設有自動消防設施的單位和企業接入消防物聯網,簽訂消防維保合同,定期進行維護保養,保證正常運轉。
(四)建設實戰化的應急指揮體系
15.完善應急指揮體制機制。建立健全各類事故災難應急指揮機構,厘清和應急管理部門在應急救援工作中的職責,健全完善應急指揮決策機制。加強應急預案管理,修訂完善行業突發公共事件總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項應急預案,推進應急預案演練向實戰化、常態化轉變,提升演練質量和實效。強化應急協調聯動能力,建立健全應急聯席會議、需求專報、情報會商、協同指揮等制度,定期開展聯合行動協同指揮演練,增強應急協調聯動能力。強化事故災害信息管理,完善事件信息報送程序。
16.提升現場應急指揮能力。強化一線專業指揮員的培養,建立各類事故災難應急處置一線專業指揮員制度,賦予專業指揮員全權處置職責。
(五)建設專兼結合的應急救援力量體系
17.加強專業應急救援隊伍建設。依托本行業領域救援力量,組建縣級地質災害、防汛抗旱、地震災害、森林草原防滅火、工程搶險、物資運輸、道路搶修等專業應急隊伍,配備滿足自然災害、事故災難應急救援需求的應急人員、技術力量、應急裝備,提升專業救援和綜合保障能力。堅持專業能力建設與綜合能力建設相結合,加強應急救援專業裝備配備,組織實戰化拉動演練,加強業務技能培訓,優化專業應急救援隊伍布局,提升救援隊伍“一專多能”救援水平和快速反應能力。
18.加強企業應急救援隊伍建設。推動運輸企業建立微型消防站,并實現區域聯防聯動。
(六)建設全民性的事故災害防范教育體系
19.拓展安全防災宣傳方式。通過客運站場顯示屏、開設專欄、“兩微一端”等方式,宣傳普及安全生產、防災減災和應急救援應急知識。
三、保障措施
(一)加強組織領導。建設全縣新型應急管理體系,是提高安全生產水平和自然災害防治能力的有效舉措。縣交通局將應急管理工作納入目標責任制考核內容,細化考核項目,加大考核權重,確保應急體系盡快建立,應急能力穩步提升,應急管理工作高效有序。同時,積極將應急管理工作“十四五”發展規劃。
(二)加強協調配合。要加強溝通協調,建立協調聯動機制,各負其責,各盡其職,齊抓共管,形成工作合力,全力做好行業應急救援體系建設工作。同時,加強與企業應急救援隊伍、民間救援組織的溝通,鼓勵引導社會力量積極參與應急救援工作。
(三)完善政策制度。根據國家和省市相關法律法規,認真落實屬地管理和行業監管職責,分級分類制定監測預警、風險評估、隱患治理、應急裝備、應急通信、應急演練等工作標準規范,加快健全應急管理法規標準體系。
關鍵詞:提防工程;施工;質量管理
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
一、工程概況
據國家防總通報,受冷暖空氣共同影響,2014年6月18至23日浙江省出現強降水過程,累積面平均降水量達177毫米,麗水龍泉小梅站最大點雨量達397毫米。受此影響,錢塘江干流及支流金華江、浦陽江,甬江支流姚江,曹娥江支流黃澤江等8條河流發生超警洪水,超警幅度達到0.02-2.25米。其中錢塘江支流金華江金華水文站23日18時40分洪峰水位36.53米,超過警戒水位1.86米,相應流量4400立方米每秒,水位、流量分列1961年有實測資料以來第3位和第2位,洪水重現期約5年。目前,錢塘江干流已全線出峰回落,干流蘭溪站水位24日10時仍超警0.43米。浙江省地處亞熱帶季風氣候帶,夏季多暴雨,極易出現洪水,洪水具有洪峰高、時間持續短、陡漲陡落的特點,隨著洪水對人們的持續危害,人們迫切需要修建堤防工程防洪減災。堤防工程的橫斷面圖如下所示:
圖1 堤防工程橫斷面圖
二、堤防工程在施工過程中出現的問題
(一)、建筑材料的問題
建設材料的選擇是堤防工程施工建設的最重要的環節之一,材料的質量,直接關系到堤防工程的質量,而在建設過程中,會出現在施工材料的使用上以次充好,不能很好的進行建設和施工,或者使得工程項目的質量低下,不能真正的發揮作用。
(二)、施工人員的因素
施工人員的專業素質和職業素養的欠缺,在很大程度上就造成了在堤防建設的過程中,不能充分發揮專業素質,在重點的環節,也不能加強施工力度,不能真正的促進堤防工程的施工建設,容易在建設施工的過程中的疏忽和偷工減料的情況發生,不能對施工隊伍進行有效的控制,就會在很大程度上導致施工建設的過程中出現質量的問題。
(三)、環境因素的影響
在進行堤防工程建設的過程中會受到一些環境因素的影響,如氣候、自然條件等環境因素的影響,會使得在進行工程建設的時候出現一些問題,比如氣候突如其來的變化等,都會使施工過程出現問題,如果不能及時的預控這此突況的發生,就會在很大程度上,使得工程的施工建設活動受到很大干擾,不能真正建設出高質量的堤防工程。例如,浙江一帶季風氣候顯著,雨量豐沛,雨熱季節變化同步,特別是夏季,全省境內盛行東南風。初夏,浙江各地逐漸進入汛期,俗稱“梅雨”季節,暴雨、大暴雨出現概率增加,容易造成洪澇災害。
(四)、管理手段的落后
由于在堤防工程建設過程中,工程量大,使得在管理上會出現一些問題,導致對工程的進度和質量都造成了一定的影響。管理的手段和堤防工程的建設的基準有偏差,不能全面的促進工程的進行和保障工程的質量。
(五)、基礎設施的不足
在進行堤防工程建設的過程中,基礎設施的不足,也是造成地方工程質量的重要原因。例如,部分提防工程在防汛時期,沒有準備充足的防汛機械、防汛材料,也沒有配備足夠的粘土袋、粘土和碎石等,因而無法在短時間內做好搶險防汛工作。
三、重點施工技術質量控制措施
(一)、測量放線
測量放線是進行堤防工程施工的第一步,測量放線的重要性不言而喻,其貫穿在整個工程中,從工程準備工作開始,到工程施工直至工程結束都需要進行測量放線,將測量放線工作做得快速而準確,應是測量放線工作人員具備的基礎技能。另外,在當前堤防工程施工過程中,通常應為測量放線工作人員配備水準儀、經緯儀等測量工具,以保證他們測量放線的準確度。在測量放線時一般應注意以下幾點:第一,測量工作人員必須要根據監理工程師提供的基準點、基準線以及水準點,和一些其他測量資料在工作進行之前進行仔細核對,校核結束之后,交予監理工程師進行復核,經過監理工程師復核之后才可實施。這樣做的目的是為了在測量放線時便于隨時校核;第二,在進行測量放線時,一定要注意測量的精度,對工程基線正對的控制點,要保證其平面誤差小于±30~50mm,其高程誤差也要確保小于±30mm;第三,在施工過程中,一定要注意對工程中的所有水準點、導線點做定期復測,并及時收集測量所得資料,由專人填寫并歸檔保存。
(二)、清理場地
堤防工程施工的第2個重要施工重點就是進行場地的清理,其中主要包括對表土的清理和植被的清理,具體方位主要包括臨時工程和永久工程。在進行清理場地時,主要質量控制措施有如下幾點:第一,在進行植被清理過程中,通常使用推土機進行,將工程指定區域內的所有樹木、樹根、草根及各種垃圾和障礙物裝到運輸車內,運至指定地點。在進行清理過程中,如果監理人沒有特別指明,那么除了將主體工程施工區域內的雜物清理外,還需要將清理范圍延伸至工程最大開挖邊線或建筑邊腳線5m外,以保證工程場地盡量規整;第二,在進行表土清理過程中,首先,應使用推土機將所開挖區域內土壤所含細根、覆蓋草及草本植物等有機土壤清理掉;其次,根據監理人提供的指定深度進行開挖;最后,將開挖出的有機土壤運送至指定地點存放,以防止土壤遭到沖刷而流失。
(三)、碾壓
在堤防工程中,進行碾壓實驗是工程前期的主要工作之一。只有進行有效的碾壓實驗,才能將施工壓實的參數確定出來,并保證堤防質量。因此,在進行堤防填筑之前,必須要進行碾壓試驗,以保證工程質量。
四、堤防工程質量控制措施
(一)、建立、健全項目組織機構及質量保證體系
在施工前期,在建立健全項目組織機構的同時,還應不斷完善項目質量保證體系,以施工員與質檢員為輔,以項目總工程師為主進行構建。同時,根據項目的特征建立起相關的規章制度與質量管理措施,對工程的質量控制手段進行完善。在工程的施工過程當中,要切實的遵照施工合同以及相關的工程施工建設規范進行施工,嚴格落實施工質量三檢制,將項目各級人員的職權明確到位,保證堤防工程項目的施工質量保證體系能夠順暢、有效的運轉。
(二)、確保工程施工人員具備較高的質量意識與技術能力
在堤防工程質量控制活動當中,人員是主體因素,在施工管理當中,工程質量的高低直接受到了人員自身素質的影響。施工人員的素質高低也在其工作質量上得到了直接的反應,工程質量的控制需要從人員的技術交底以及崗位教育這兩個方面入手。所以,在這兩個方面的開展過程中就需要形成全員質量意識。
確保堤防工程施工質量的基本條件是工程施工人員具備較高的質量意識與業務技術能力。施工單位必須要加強對施工人員的教育、培訓,對施工人員的能力素質進行嚴格的考核,并實施持證上崗制度。還要對施工人員的工作環境、工作條件進行改善,調動起他們的工作積極性,促使他們主管能動性的發揮,保證堤防工程能夠按進度、保質量的進行施工。同時,還要對項目部成員進行嚴格的管理,明確他們各自的任務、職能及責任,并以適當的激勵機制為輔助管理措施,促使他們發揮出自身最大作用能力。
(三)、堤防工程施工設備管理
施工機械設備是堤防工程施工中必須的物質條件,它對工程的施工質量與進度有著決定性的影響。堤防工程施工設備選擇應從工程的基本需求出發,對設備的主要性能參數與具體操作等加以管理控制。要針對施工組織設計要求,并對工程結構、設備性能以及施工現場條件等進行綜合考慮,使選用的施工設備在各方面都能滿足堤防工程施工需要。施工期間,注重施工工程機械的維修與保養,充分發揮設備的效能,使機械設備以良好的狀態投入使用,并合理調配機械設備,做到人、機之間的合理搭配,減少設備的空置,提高設備利用率。
(四)、增強堤防工程施工安全管理,保障提防施工質量
施工安全與施工質量在一定程度上來講是相輔相成的,施工質量會影響到施工安全,施工安全也會對施工質量造成影響。所以,通過增強堤防工程施工安全管理,也是保障提防施工質量的一大途徑。首先,建立提防工程安全施工責任制。作為堤防工程建筑施工單位,需要做好基礎的安全生產工作,建立好各級安全生產責任制度。在現場的生產當中,需要以“安全工作”的標準來落實每一項生產活動,讓每一項活動能夠在安全的前提下實施。其次,做好對操作員的安全教育工作。堤防工程施工最基層的操作員,是影響工程施工安全最直接、最大的一個因素。據統計,許多施工安全事故的出現,均是由于基層操作員出現了問題,其中最為主要的原因是安全意識不到位,所以,加強對堤防工程基層操作員的安全教育至關重要,要通過教育工作增強他們的自我安全意識、自我保護意識,保證每一個操作員都能夠按照安全的施工操作標準進行施工,基層操作人員既能不傷害到自己,也不傷害到別人,更不對堤防工程施工質量造成負面影響。
結束語
總之,確保堤防的完整性,消除江河危險隱患,提高堤防防洪抗災的作用能力,是堤防建設的根本目的,而施工質量管理是堤防工程的一項系統性的工作,所以只有做好質量管理工作,才能更好地發揮堤防工程的防洪減災作用。
參考文獻: