注冊(cè)會(huì)計(jì)師前景分析精選(九篇)

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第1篇：注冊(cè)會(huì)計(jì)師前景分析范文

標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，與國(guó)際慣例趨同的審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。

一、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的缺陷

傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理所確定的，謹(jǐn)慎從事的會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往將其確定為低水平，固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)有關(guān)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)了解被審計(jì)單位和控制測(cè)試，確定檢查風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)和實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)從理論上解決了制度基礎(chǔ)審計(jì)方法的缺陷，要求將審計(jì)資源分配到評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)、測(cè)試內(nèi)部控制和實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序，使審計(jì)效率與效果有了實(shí)質(zhì)性的提高，但它還不是一種新的審計(jì)基本方法，它實(shí)質(zhì)上是制度基礎(chǔ)審計(jì)方法的發(fā)展，其在理論與實(shí)務(wù)兩方面都存在著固有的缺陷。

（一）從理論上分析

傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型其實(shí)是假設(shè)固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)之間相互獨(dú)立。但固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)都受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響，兩者之間還相互影響。因此，隨著企業(yè)與內(nèi)外部環(huán)境聯(lián)系緊密性的增強(qiáng)，這一假設(shè)的可靠性越來(lái)越受到質(zhì)疑。并且大部分審計(jì)程序都是多重目的，都對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表是否有重要錯(cuò)報(bào)有信息含量。因此Bell等甚至質(zhì)疑檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可以與固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分開來(lái)。在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型下，一些學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界人士將注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表重要錯(cuò)報(bào)的問(wèn)題與報(bào)告會(huì)計(jì)報(bào)表重要錯(cuò)報(bào)的問(wèn)題混為一談。

（二）從實(shí)務(wù)上分析

傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)忽視固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。由于固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主觀性較強(qiáng)，且不容易評(píng)估，因此在編制具體審計(jì)計(jì)劃時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估對(duì)各重要賬戶或交易類別的認(rèn)定所產(chǎn)生的影響，或者直接假定這種認(rèn)定的固有風(fēng)險(xiǎn)為高水平。在實(shí)務(wù)中，許多事務(wù)所不重視固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，審計(jì)起點(diǎn)退至了解和測(cè)試內(nèi)部控制。由于內(nèi)部控制具有固有的局限性，因此，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大。

二、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的比較

（一）理論依據(jù)的改變

傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要依據(jù)的是審計(jì)理論；而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理論依據(jù)有戰(zhàn)略管理理論、系統(tǒng)理論、舞弊動(dòng)因理論和審計(jì)理論。當(dāng)今世界急劇變化，科學(xué)技術(shù)也是日新月異，作為其中一份子的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也是達(dá)到了前所未有的高度。因此，僅僅依靠審計(jì)理論作為指導(dǎo)依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論依據(jù)范圍與內(nèi)涵的擴(kuò)展便適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展要求。

（二）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的擴(kuò)展

傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)模型：審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)＝固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)模型：審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)；重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)；檢查風(fēng)險(xiǎn)=分析程序風(fēng)險(xiǎn)×細(xì)節(jié)測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)；因此，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型演變?yōu)閷徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×分析程序風(fēng)險(xiǎn)×細(xì)節(jié)測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)通過(guò)修訂審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型，拓展審計(jì)證據(jù)的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境，包括內(nèi)部控制，以充分識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)和實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的情況以及戰(zhàn)略以確定審計(jì)測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，審計(jì)的起點(diǎn)為被審計(jì)單位的情況以及戰(zhàn)略，這樣注冊(cè)會(huì)計(jì)師很容易全面掌握被審計(jì)單位可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，避免了只見“樹木不見森林”的尷尬局面。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重心的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重心是控制風(fēng)險(xiǎn)，直接評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重心前移，從了解客戶戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)環(huán)境、評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、剩余風(fēng)險(xiǎn)入手，由控制風(fēng)險(xiǎn)向聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，從偵查管理層舞弊的角度出發(fā)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師直接評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)和初步控制風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基礎(chǔ)上大大加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，真正體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念。

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的改變

首先，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估由直接評(píng)估改為間接評(píng)估。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估直接評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)的概率，也就是直接對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)不再直接對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，而是從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估入手。

其次，分析性程序成為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的中心。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)于信息的再加工重視程度不夠，分析性復(fù)核主要適用在報(bào)表分析上，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以分析為中心，分析性復(fù)核成為最重要的程序，為了適應(yīng)分析性復(fù)核功能擴(kuò)大的要求，分析性復(fù)核開始走向多樣化，不再是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，也對(duì)非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。分析工具也充分借鑒現(xiàn)代管理方法，將管理方法運(yùn)用到分析性程序中去，如戰(zhàn)略分析、績(jī)效分析、財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)分析及前景分析。將分析工具運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中去，將使風(fēng)險(xiǎn)因素不再獨(dú)立，且不再是一元評(píng)估，而是多元評(píng)估，幾種方法相互印證，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果更加可靠。

最后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將戰(zhàn)略分析引進(jìn)審計(jì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估從零散走向結(jié)構(gòu)化，風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)構(gòu)化最大的好處：考慮了多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素；這些因素有機(jī)聯(lián)系在一起，便于綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（五）注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)知識(shí)重心的轉(zhuǎn)移

注冊(cè)會(huì)計(jì)師以會(huì)審知識(shí)為中心轉(zhuǎn)向管理知識(shí)、行業(yè)知識(shí)為中心，由于審計(jì)重心轉(zhuǎn)移，審計(jì)結(jié)果主要依賴風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而不是審計(jì)測(cè)試，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用的各種風(fēng)險(xiǎn)分析方法都是現(xiàn)代管理知識(shí)在審計(jì)中的運(yùn)用，而且這種運(yùn)用必須以行業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)。可見，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師素質(zhì)提出更高的要求，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須術(shù)業(yè)有專攻，必須掌握一些常用的分析工具，并接受行業(yè)知識(shí)訓(xùn)練。

（六）審計(jì)測(cè)試程序的改變

傳統(tǒng)審計(jì)程序標(biāo)準(zhǔn)化，這種標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)程序存在很大問(wèn)題，既不能對(duì)癥下藥，沒(méi)有貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)思想；又使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法突破客戶預(yù)先設(shè)置的障礙或防范措施。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)測(cè)試程序個(gè)性化，克服了傳統(tǒng)審計(jì)測(cè)試的缺陷，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的客戶、客戶不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，采用個(gè)性化的審計(jì)程序。由于現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)測(cè)試計(jì)劃是基于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，且不同的客戶顯然存在不同的風(fēng)險(xiǎn)，因此審計(jì)測(cè)試程序必然會(huì)“因人而異”。

（七）“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合

傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)從控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估入手，視野過(guò)于狹窄，并主要依賴實(shí)質(zhì)性測(cè)試，這種自下而上的方式過(guò)于注重會(huì)計(jì)的形式。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在吸收了其他審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，密切地關(guān)注企業(yè)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)、管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍程度、以及企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)等情況，從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭來(lái)識(shí)別和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，先“自上而下”對(duì)報(bào)表形成預(yù)期，根據(jù)預(yù)期確定審計(jì)重點(diǎn)，再“自下而上”，將實(shí)際審計(jì)結(jié)果與預(yù)期相比較，對(duì)企業(yè)的情況有了更深入、全面的了解，從而能更準(zhǔn)確分配審計(jì)資源，保證審計(jì)的質(zhì)量。

（八）審計(jì)證據(jù)的變化

傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)大多從管理層獲取審計(jì)證據(jù)；在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下，由于審計(jì)重心向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)移，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須充分了解客戶整體戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)環(huán)境，并由此出發(fā)評(píng)估客戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須取得大量的外部證據(jù)來(lái)證明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的恰當(dāng)性，外部審計(jì)證據(jù)的增加，內(nèi)涵擴(kuò)大，包括了解企業(yè)及其環(huán)境的證據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以從一般員工或供應(yīng)商、銷售商等獲取審計(jì)證據(jù)，這是針對(duì)管理層舞弊的有效偵查措施，業(yè)內(nèi)人士和專業(yè)咨詢?nèi)耸康囊庖娨部梢宰鳛閷?duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)專業(yè)判斷的補(bǔ)充。

由以上分析可看出，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)只關(guān)心注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，只關(guān)心控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則更進(jìn)一步，不僅關(guān)注審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還關(guān)注經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了分析被審計(jì)客戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須深入被審客戶，理解其運(yùn)行模式，其所面臨的短期以及長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并基于此向管理層提供對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有因素的獨(dú)立評(píng)估報(bào)告。在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)客戶在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)過(guò)程中處于對(duì)立面，各自只是從自己的角度，提出不同的觀點(diǎn)。而在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)客戶處于平行地位，以同一目標(biāo)為導(dǎo)向考察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

綜上所述，筆者認(rèn)為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是審計(jì)模式發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)目前存在著諸多推行現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的有利因素，同時(shí)法律環(huán)境、公司治理等問(wèn)題也存在著不利因素，但這些并不能因此阻礙審計(jì)模式的發(fā)展，而是需要同步完善。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：注冊(cè)會(huì)計(jì)師前景分析范文

關(guān)鍵詞：稅務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)；法律約束

一、引言

稅務(wù)指人接受納稅主體的委托，在法定的范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。稅務(wù)人是連接納稅人與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的中介，需要遵循依法、自愿有償、客觀公正三大原則。我國(guó)稅務(wù)行業(yè)于1988年在遼寧、吉林等地試點(diǎn)，取得一定成效后，國(guó)家稅務(wù)總局于1994年頒布稅務(wù)試行辦法》，象征稅務(wù)行業(yè)的興起。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，稅務(wù)行業(yè)的興起是必然的結(jié)果。

二、稅務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2012年底，我國(guó)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量為38437人，與上年同比增長(zhǎng)6.4%，與2007年相比，年均增速達(dá)到10.9%。全國(guó)從事經(jīng)營(yíng)的稅務(wù)師事務(wù)所共4934戶（包括稅務(wù)師事務(wù)所的子所和異地分所），比上年增長(zhǎng)5.72%，稅務(wù)師事務(wù)所以平均每年新增310戶的數(shù)量增長(zhǎng)。2012年度注稅行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入總額118.17億元，比上年增長(zhǎng)21.41%。涉稅鑒證業(yè)務(wù)收入總額64.37億元，其中所得稅匯算清繳鑒證業(yè)務(wù)收入比重最高，占簽證業(yè)務(wù)總收入的75.95%。涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收入總額52.12億元，其中受聘稅務(wù)顧問(wèn)咨詢業(yè)務(wù)收入比重最高，為42.11%①。

稅務(wù)行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)的法律規(guī)范與執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則也在不斷的完善。因而，稅務(wù)行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題也逐漸暴露，并且影響到該行業(yè)的健康發(fā)展。主要可歸結(jié)為以下三類：

（一） 稅務(wù)市場(chǎng)需求量不足，層次不高。目前，我國(guó)納稅人對(duì)稅務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)比較局限，并且稅務(wù)行業(yè)的自我宣傳不多，所以，不少納稅人對(duì)該行業(yè)的認(rèn)識(shí)存在偏差：人可以助其逃稅，業(yè)務(wù)會(huì)加重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，自身的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)暴露等。從需求市場(chǎng)來(lái)看，業(yè)務(wù)主要集中在納稅申報(bào)、稅務(wù)顧問(wèn)、納稅審查、稅務(wù)登記等低層級(jí)的需求，客戶一般為中小企業(yè)，大企業(yè)則有專門的財(cái)務(wù)顧問(wèn)處理相關(guān)事宜，人處理的一般都是簡(jiǎn)單涉稅事物，市場(chǎng)水平受限，所以整個(gè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)層次上不去，高層次稅務(wù)業(yè)務(wù)很少被需要。

（二） 稅務(wù)供給方服務(wù)質(zhì)量不高，獨(dú)立性不強(qiáng)。稅務(wù)行業(yè)需要有責(zé)任心、精通稅法、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，但從我國(guó)稅務(wù)行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀看，從業(yè)人員以大專學(xué)歷為主，部分為稅務(wù)部門退休同志，2011年，研究生以上學(xué)歷從業(yè)人員占比2.22%。人的業(yè)務(wù)能力層次不齊，知識(shí)層次差距大，因而服務(wù)質(zhì)量上不去。稅務(wù)行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也是包羅萬(wàn)象，一些機(jī)構(gòu)不僅為納稅人的涉稅事務(wù)，還會(huì)開展代售印花稅票、參與稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)大檢查業(yè)務(wù)等均超出了范圍，擠占了稅務(wù)籌劃、稅務(wù)咨詢的發(fā)展空間。

（三）稅務(wù)管理方法規(guī)制度不健全，法律約束性差。稅務(wù)制度的健全與否，嚴(yán)重影響著行業(yè)的規(guī)范性。目前，我國(guó)出來(lái)的法規(guī)大部分是試行或暫行辦法，缺乏正規(guī)的規(guī)章制度來(lái)對(duì)稅務(wù)行業(yè)試行嚴(yán)格的監(jiān)管，因此法規(guī)的法律約束力也不足，而在實(shí)行稅務(wù)制的國(guó)家，均有健全的稅務(wù)法規(guī)來(lái)約束稅務(wù)人。稅務(wù)行政機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致稅務(wù)中介組織的不健康發(fā)展，不利于我國(guó)稅務(wù)市場(chǎng)向外資企業(yè)的延伸及行業(yè)素質(zhì)的提升。

三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒

在美國(guó)，納稅人有很強(qiáng)的額納稅遵從意識(shí)，他們認(rèn)為稅務(wù)機(jī)構(gòu)不僅可以幫他們節(jié)省納稅成本，還可以讓納稅人避免花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力去熟悉稅法，去填寫諸多復(fù)雜的納稅申報(bào)表，由此便形成一個(gè)廣闊的稅務(wù)需求市場(chǎng)。美國(guó)的稅務(wù)群體包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、國(guó)家納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他稅務(wù)人，市場(chǎng)具有多樣化的服務(wù)，可以滿則不同層次涉稅業(yè)務(wù)的需求。尤其是注冊(cè)會(huì)計(jì)師稅收籌、咨詢等業(yè)務(wù)的質(zhì)量較高。

在管理上，美國(guó)采取加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、完善法規(guī)制度和提升行業(yè)自律方面來(lái)促進(jìn)稅務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。例如，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局被授權(quán)對(duì)稅務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，分別對(duì)人違反職業(yè)道德、違規(guī)操作行為進(jìn)行處罰，對(duì)涉嫌犯罪的行為提訟，監(jiān)管制度非常嚴(yán)格。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)組織規(guī)定的執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)約束，若是被調(diào)查出違規(guī)行為，則會(huì)受到公開譴責(zé)，甚至失去執(zhí)業(yè)資格，行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理保證了注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事涉稅服務(wù)時(shí)的客觀公正，具有很強(qiáng)的額約束作用。

日本的稅務(wù)始于1942年，《稅務(wù)士法》的出臺(tái)標(biāo)志著稅務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，日后又不斷地完善，如《稅理士法》的頒布，使得市場(chǎng)受到很強(qiáng)的法律約束。日本的稅收征管效率很高，這與稅務(wù)部門所做的稅收知識(shí)宣傳、稅務(wù)咨詢服務(wù)有關(guān)，通過(guò)稅務(wù)咨詢室的面授和電話咨詢服務(wù)以及各種媒體的稅務(wù)教育，使得日本人的納稅意識(shí)很強(qiáng)。目前85%以上的企業(yè)通過(guò)稅理士辦理納稅事宜。

四、稅務(wù)行業(yè)前景分析

稅務(wù)行業(yè)的前景是開闊的，但要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的制度探索及市場(chǎng)墾荒。首先，與其他稅務(wù)制度完善的國(guó)家相比，2011年美國(guó)主要的個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)收入申報(bào)表中，將近有2/3經(jīng)過(guò)稅務(wù)申報(bào)，而電子申報(bào)則有近3/4經(jīng)過(guò)稅務(wù)申報(bào)②，英國(guó)申報(bào)率達(dá)到80%，而我國(guó)的稅務(wù)率很低，20世紀(jì)初期，率約為9%。面對(duì)“經(jīng)濟(jì)全球化”，外資公司或者國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展使得稅務(wù)不僅在國(guó)內(nèi)有廣闊的市場(chǎng)，還擁有國(guó)際化發(fā)展的空間。

其次，稅務(wù)中介目前沒(méi)有規(guī)模上的業(yè)務(wù)宣傳，稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有做好稅務(wù)知識(shí)的普及，市場(chǎng)缺乏納稅遵從、規(guī)范、自律的教育，因此，隨著該行業(yè)的發(fā)展，公民的納稅意識(shí)將會(huì)不斷增強(qiáng)，對(duì)稅務(wù)的業(yè)務(wù)需求量將不斷提升。我國(guó)信息化的發(fā)展，推廣了計(jì)算機(jī)在稅收征管領(lǐng)域中的應(yīng)用，稅務(wù)管理中心通過(guò)與全國(guó)各個(gè)稅務(wù)所聯(lián)網(wǎng)，從而可大大提高稅務(wù)辦理的效率，讓稅務(wù)市場(chǎng)更加的活躍。

再次，國(guó)家對(duì)稅務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管將會(huì)不斷規(guī)范，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也趨于公平，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越嚴(yán)格，注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)不斷壯大、完善加強(qiáng)了行業(yè)的自律性，因此，組織可以擁有更優(yōu)質(zhì)的納稅環(huán)境，并提供高質(zhì)量的服務(wù)。

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)可以恢復(fù)其作為中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，稅務(wù)機(jī)關(guān)在嚴(yán)格的法制條件下，將會(huì)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤，恢復(fù)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)。這種狀態(tài)可促使不同機(jī)構(gòu)之間不斷提升服務(wù)質(zhì)量及加強(qiáng)技術(shù)教育來(lái)開拓業(yè)務(wù)。我國(guó)的稅務(wù)行業(yè)從起步晚，發(fā)展還不成熟，無(wú)論是在立法體系上，還是實(shí)踐操作方面，們都還存在明顯不足：執(zhí)業(yè)稅務(wù)師數(shù)量少，從業(yè)人員數(shù)量與納稅人的比例過(guò)低，難以滿足涉稅市場(chǎng)的需求。因此，稅務(wù)行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2]周清.稅收征管的國(guó)際比較與借鑒[J] .涉外稅務(wù)，2002，（7）.

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[4]陶明娟.稅務(wù)行業(yè)子啊我國(guó)的而發(fā)展前景[J].上海商業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2003，（12）.

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注解

第3篇：注冊(cè)會(huì)計(jì)師前景分析范文

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生；職業(yè)規(guī)劃；管理；職業(yè)探索；職業(yè)認(rèn)知

管理類專業(yè)大學(xué)生雖然在校廣泛汲取管理學(xué)科知識(shí)涵養(yǎng)，具備一定對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)生活事務(wù)的科學(xué)規(guī)劃和靈活管理能力。然而在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力不斷增大的情況下，管理類專業(yè)大學(xué)生由于同樣缺乏專業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)，沒(méi)有科學(xué)合理的職業(yè)規(guī)劃，沒(méi)有清晰的職業(yè)目標(biāo)，很多畢業(yè)生不清楚自己希望做什么和能夠做什么，對(duì)擇業(yè)存在許多迷茫與困惑，而一份科學(xué)、合理的職業(yè)規(guī)劃此時(shí)顯得至關(guān)重要。“領(lǐng)先百步先領(lǐng)先半步”，好的職業(yè)設(shè)計(jì)能讓每個(gè)執(zhí)行者贏在起跑線上，避免“就業(yè)錯(cuò)位”，增強(qiáng)其職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力，就此本文將從以下方面探討一份好的管理類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)具備的基本條件。

一、符合兩個(gè)基本原則

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。雖然今后每個(gè)大學(xué)生可能按照自己制定的職業(yè)規(guī)劃而走的路不同，但是那些成功的人共同點(diǎn)卻是大致相同的：他們有一份成型、經(jīng)得住個(gè)人考驗(yàn)與市場(chǎng)檢驗(yàn)的職業(yè)規(guī)劃，主要表現(xiàn)在其職業(yè)規(guī)劃的高立足點(diǎn)性、注重靈活性。

（1）高立足點(diǎn)性。心有多寬，舞臺(tái)就有多大；夢(mèng)有多遠(yuǎn)，成就便有多高。職業(yè)生涯規(guī)劃是大學(xué)生改造世界、實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生觀與價(jià)值觀的行動(dòng)指南，制定者要有一個(gè)高遠(yuǎn)的立足點(diǎn)，以唯物主義辯證法來(lái)發(fā)展的規(guī)劃職業(yè)人生。它提供一種改變當(dāng)前狀況的廣闊的回旋余地，也使當(dāng)局者不再拘泥于具體事件的一時(shí)挫傷和成敗，正視生活中的一切難題，并鎮(zhèn)定周全的解決之。

（2）注重靈活性。職業(yè)規(guī)劃肯定要有，但是職業(yè)規(guī)劃不可能隨時(shí)就定下來(lái)，周圍的環(huán)境隨時(shí)在變，而且自己隨著不斷的成熟和接觸不同的東西，也會(huì)變。所以大學(xué)生在制定職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)要有堅(jiān)定的奮斗目標(biāo)，要規(guī)劃好短期、中長(zhǎng)期每個(gè)階段的前進(jìn)方向，只要保持根本方向一致，不時(shí)地根據(jù)環(huán)境變化，科學(xué)而靈活地調(diào)整職業(yè)規(guī)劃也未嘗不可。

二、注重自我評(píng)估和個(gè)人求職能力分析

對(duì)于大學(xué)生，自我評(píng)估可以從其個(gè)人興趣愛好、人格品質(zhì)、優(yōu)缺點(diǎn)盤點(diǎn)、生活經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面進(jìn)行，因?yàn)檫@些都是大學(xué)生能從日常學(xué)習(xí)生活和社會(huì)體驗(yàn)中輕易挖掘的基本個(gè)人特征，“自知者智，知人者明”，也只有認(rèn)清了現(xiàn)在的自我和潛在的自我，才能科學(xué)的規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。大學(xué)生只有通過(guò)老師、同學(xué)的反饋和測(cè)評(píng)的結(jié)果分析再加上自己的努力與思考，才能更科學(xué)詮釋一個(gè)真實(shí)的自我。

大學(xué)的教育雖然能大力提高大學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)，但并不意味能游刃有余般的得到一份好的工作。在人才流動(dòng)頻繁的今天，個(gè)人求職技能顯得更為重要。求職的過(guò)程也是個(gè)人的能力只有充分展示的過(guò)程，只有能力與實(shí)踐相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。即使大學(xué)生已有勝任工作的能力和準(zhǔn)確的自我定位，但求職理念不足與缺乏對(duì)企業(yè)流程運(yùn)作和對(duì)應(yīng)聘公司的了解程度，在一定的程度是會(huì)成為其成功求職的因素，在求職準(zhǔn)備階段這是重點(diǎn)要加強(qiáng)的方面。

三、進(jìn)行職業(yè)探索和職業(yè)認(rèn)知分析

“男怕入錯(cuò)行，女怕嫁錯(cuò)郎”，并不是每個(gè)人一開始就可以選對(duì)了自己的職業(yè)。職業(yè)之路不僅是對(duì)自我評(píng)估并結(jié)合職業(yè)價(jià)值觀、綜合素質(zhì)與職業(yè)規(guī)劃測(cè)評(píng)的結(jié)果，而且可能要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，不斷的調(diào)整，才能最終找到適合自己發(fā)展的道路。

職業(yè)探索既包括對(duì)個(gè)人職業(yè)人格類型與職業(yè)價(jià)值觀的探索，也有對(duì)整個(gè)社會(huì)背景下的職業(yè)環(huán)境與職業(yè)機(jī)會(huì)的探索。職業(yè)人格類型和職業(yè)價(jià)值觀是職業(yè)選擇的重要依據(jù)，社會(huì)型的職業(yè)人格類型和經(jīng)營(yíng)、支配取向職業(yè)價(jià)值觀的確定則是管理類專業(yè)大學(xué)生選擇正確的、符合自己發(fā)展的職業(yè)路線的基礎(chǔ)；在管理類專業(yè)大學(xué)生的職業(yè)環(huán)境方面，由于我國(guó)的管理科學(xué)發(fā)展較晚，管理知識(shí)大部分源于國(guó)外，中國(guó)的企業(yè)管理還有許多不完善的地方，因此企業(yè)管理職業(yè)市場(chǎng)廣闊。而我國(guó)自加入WTO以來(lái)，全面與國(guó)際接軌，我國(guó)繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。就是這樣隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走強(qiáng)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理崗位人才的迫切需求推動(dòng)了以會(huì)計(jì)學(xué)等為代表的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的持續(xù)升溫，而管理學(xué)科之間的相容性更是產(chǎn)生了很多新職業(yè)，這也為以后管理專業(yè)大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展提供了十分利好的職業(yè)環(huán)境；而對(duì)于職業(yè)機(jī)會(huì)方面，在我國(guó)現(xiàn)階段，全國(guó)數(shù)百所高校中幾乎每個(gè)學(xué)校都設(shè)有財(cái)經(jīng)專業(yè)，尤其是會(huì)計(jì)專業(yè)。每年都有成千上萬(wàn)的會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生涌上人才市場(chǎng)，雖說(shuō)會(huì)計(jì)是熱門職業(yè)，在這種現(xiàn)狀下普通和初級(jí)財(cái)務(wù)人員也明顯供大于求。但高端財(cái)務(wù)人才卻千金難覓，作為專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)和個(gè)人素質(zhì)相對(duì)要求較高，且是企事業(yè)單位最重要的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。越來(lái)越多的企業(yè)開始對(duì)其從業(yè)人員有了新的期望和要求。目前，具有幾年會(huì)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且取得會(huì)計(jì)職稱如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、ACCA、AIA等的中高級(jí)會(huì)計(jì)人才成為市場(chǎng)上搶手貨，這些現(xiàn)狀使其就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。面臨這種現(xiàn)狀，管理類專業(yè)大學(xué)生更應(yīng)該好好籌謀自己的前途，事前做好合理的職業(yè)機(jī)會(huì)辨析。

職業(yè)認(rèn)知?jiǎng)t包括專業(yè)分析和就業(yè)前景分析。對(duì)于管理類專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)的應(yīng)是具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、理財(cái)和金融等方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟悉國(guó)內(nèi)外有關(guān)財(cái)務(wù)、金融管理的方針、政策和法規(guī)，具有分析和解決財(cái)務(wù)、金融管理實(shí)際問(wèn)題的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力，能在企業(yè)、事業(yè)單位及政府部門從事財(cái)務(wù)、金融管理以及教學(xué)、科研等方面工作的工商管理學(xué)科高級(jí)專門人才。這應(yīng)是管理類專業(yè)大學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃中應(yīng)努力奮斗的方向；就業(yè)前景分析是大學(xué)生進(jìn)一步熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律政策、路線，認(rèn)清國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)個(gè)人職業(yè)規(guī)劃再確認(rèn)的必要過(guò)程。對(duì)于管理類專業(yè)大學(xué)生而言，盡管企業(yè)管理職業(yè)市場(chǎng)開闊，但是其仍然面臨著崗位有限而又不乏激烈的人才招聘環(huán)境，這時(shí)候有效地進(jìn)行就業(yè)前景分析，及時(shí)調(diào)整個(gè)人職業(yè)觀、就業(yè)觀與價(jià)值觀，明確個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和人生道路發(fā)展方向，增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力和在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力就十分有必要了。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：注冊(cè)會(huì)計(jì)師前景分析范文

目 錄

一、執(zhí)行總結(jié) …………………………………………………… 1

二、團(tuán)隊(duì)介紹……………………………………………………… 2

三、周報(bào)及配套服務(wù)……………………………………………… 3

四、服務(wù)市場(chǎng)前景分析 ………………………………………… 6

五、市場(chǎng)調(diào)研與分析 …………………………………………… 9

六、公司概述 …………………………………………………… 12

七、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制 ………………………………………………… 18

八、營(yíng)銷戰(zhàn)略 …………………………………………………… 23

九、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策 ……………………………………………… 24

十、公司未來(lái)發(fā)展規(guī)劃 ………………………………………… 25

十一、存在的問(wèn)題及對(duì)策

------"大學(xué)信息周報(bào)"可行性研究………………… 26

十二、財(cái)務(wù)分析 ………………………………………………… 28

十三、附件

（一）報(bào)表 ………………………………………………… 34

（二）經(jīng)營(yíng)者加盟調(diào)查報(bào)告……………………………… 38

（三）高校聯(lián)盟辦報(bào)調(diào)查報(bào)告…………………………… 39

大學(xué)信息周報(bào) .1.

一． 執(zhí)行總結(jié)

在當(dāng)前全國(guó)高校關(guān)于素質(zhì)教育、創(chuàng)新能力大討論的背景下。我們以"創(chuàng)新""創(chuàng)業(yè)"為指針，充分利用資料進(jìn)行市場(chǎng)分析、專家咨詢、以及數(shù)學(xué)模型等方法，開展調(diào)查研究，制作出本參賽項(xiàng)目"大學(xué)信息周報(bào)"

據(jù)我們前不久對(duì) 1000位大學(xué)生、高三學(xué)生進(jìn)行的一次調(diào)查表明：他們對(duì)如今獲得的教育就業(yè)信息和進(jìn)行的思想文化交流渠道深感不滿，他們疾呼：我們不僅需要競(jìng)爭(zhēng)，更渴求交流和引導(dǎo)；不僅需要信息，更渴求便捷獲得可靠完整的信息。鑒于此，我們幾個(gè)滿懷激情和抱負(fù)的大學(xué)生，決定聯(lián)合高校創(chuàng)辦一份屬于我們自己的報(bào)紙。

"大學(xué)信息周報(bào)"立足高校，采用借力思想，充分使高校物質(zhì)資產(chǎn)、人力、信息資源為我所用，精心經(jīng)營(yíng)好"信息周報(bào)"，保證服務(wù)質(zhì)量，努力做到使我們報(bào)業(yè)服務(wù)成為集文化交流和豐富信息為一體，集個(gè)性化與特色化為一身的高品質(zhì)服務(wù)。讓其成為高校之間，知識(shí)青年之間，高校和社會(huì)之間的橋梁與紐帶。

構(gòu)筑高校橋梁，攜手追求人生 ---- 是我們的服務(wù)理念。

適時(shí)而生，應(yīng)需而設(shè) ---- 是我們服務(wù)的宗旨。

周報(bào)，貼近高三學(xué)生、中專生、大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、交流需求、實(shí)用性和指導(dǎo)性強(qiáng)，內(nèi)容多樣化和個(gè)性化。高校信息資源共享，讀者靈活自主選擇，免費(fèi)咨詢和青年之家俱樂(lè)部相應(yīng)配套服務(wù)。

本創(chuàng)業(yè)計(jì)劃是由集美大學(xué)的7位同學(xué)發(fā)起并誠(chéng)邀全國(guó)百所高校加盟，籌建"誠(chéng)毅報(bào)業(yè)股份有限公司"聯(lián)合辦報(bào)。本公司將先在40所綜合性大學(xué)建立分社，樹立品牌后，將向全國(guó)高校推廣"特許經(jīng)營(yíng)權(quán)"或建立"記者站"、"發(fā)行站"。并以香港、澳門為中介向世界大學(xué)進(jìn)軍。

總公司與各分社采取"聯(lián)邦分權(quán)式"的管理機(jī)制，分社內(nèi)部采取"學(xué)習(xí) 大學(xué)信息周報(bào) .2.

交流型"的領(lǐng)導(dǎo)方式。本報(bào)將采用"目標(biāo)管理、分社競(jìng)爭(zhēng)、集體決策、三級(jí)審核"的制度來(lái)保證辦報(bào)質(zhì)量。注重個(gè)人品牌（人品+性格+能力）。吸引優(yōu)秀人才加盟，不斷完善和創(chuàng)新，使我們有信心對(duì)顧客承諾：少量的付出，即可獲得高附加值的回報(bào)！

目前，我們所需資金將采用高校師生集資募股方式取得。公司擬采取功能虛擬方式，把固定資產(chǎn)降到最低，我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是8年內(nèi)成為報(bào)業(yè)集團(tuán)，16年內(nèi)成為綜合型、公共型的集團(tuán)公司。等時(shí)機(jī)成熟將創(chuàng)立大學(xué)創(chuàng)業(yè)投資基金，投資于大學(xué)生獲獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)書和高校科研項(xiàng)目。為我們投資資本的退出和轉(zhuǎn)行提供了多種渠道。

據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，本公司未來(lái)五年現(xiàn)金流凈現(xiàn)值4250萬(wàn)元，是初期

投資額的71.83倍多,內(nèi)部報(bào)酬率為32.58%，一年內(nèi)即可收回投資額。即使未來(lái)現(xiàn)金流有較大幅度的下降，投資者仍然可獲得可觀的回報(bào)，可見此項(xiàng)目是一項(xiàng)非常有價(jià)值的投資。 二、團(tuán)隊(duì)介紹

1.發(fā)起人：集美大學(xué)誠(chéng)毅創(chuàng)業(yè)小組

2.加盟者簡(jiǎn)介

① 林善發(fā)：集美大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)社社長(zhǎng)、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生、聰明好學(xué)、才思敏捷、創(chuàng)新能力強(qiáng)

② 馮萃熙：香港理工大學(xué)學(xué)生會(huì)文社主席、文筆出眾、組織管理能力強(qiáng)

③ 史先振：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)"言心"文學(xué)社社長(zhǎng)、擅長(zhǎng)寫作、組織管理

④ 王義峰：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)《摯友報(bào)》編輯記者、多才多藝、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、

社交能力強(qiáng)

楊松濤：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生通訊社社長(zhǎng)、學(xué)生會(huì)副主席、廣播電臺(tái)長(zhǎng)、

大學(xué)信息周報(bào) .3.

愛好寫作、其作品曾多次獲獎(jiǎng)，現(xiàn)為《哈爾濱日?qǐng)?bào)》《黑龍江日?qǐng)?bào)》等多家報(bào)紙的通訊員

⑤ 王有剛：大連海事大學(xué)"海潮" 文學(xué)社社長(zhǎng)、愛好文學(xué)、勇于進(jìn)取、社交能力強(qiáng)

⑥ 邱 榮：《廈門日?qǐng)?bào)》財(cái)務(wù)部、注冊(cè)會(huì)計(jì)師

⑦ 薛長(zhǎng)煌：《廈門日?qǐng)?bào)》廣告部、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、富于創(chuàng)造

三．周報(bào)及配套服務(wù)介紹

（一） 讀者群：

1. 目標(biāo)讀者群： 主：大學(xué)生

輔：高三學(xué)生及中專生

2. 邊緣讀者：具有中高學(xué)歷的工作青年。

關(guān)心本報(bào)讀者群的相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門

（二）周報(bào)版面欄目初定

一版：綜合新聞 。高校動(dòng)態(tài)·國(guó)內(nèi)國(guó)際一周要聞·教肓新聞

二版：人物專訪，人生感悟。學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)生活·畢業(yè)求職生涯·成功校友(奮斗史、心路歷程) ·優(yōu)秀教師專訪

三版：求學(xué)。高考、考研、自考、進(jìn)修信息·高校校史、專業(yè)介紹·各種資格考試輔導(dǎo)信息·學(xué)科前沿觀察

四版：校園文化生活。講述自己的故事·雜文、散文、詩(shī)歌欣賞·學(xué)生活動(dòng)·高校網(wǎng)絡(luò)愛情小說(shuō)連載

五版：就業(yè)指南。（可供畢業(yè)生選擇的公司，市、省、國(guó)內(nèi)、國(guó)際）公司發(fā)展概況·公司用人要求、未來(lái)人才要求·老總專訪、企業(yè)文化·畢

業(yè)生就業(yè)應(yīng)該注意的一些問(wèn)題

六版：熱點(diǎn)聚焦。知識(shí)青年、專家學(xué)者對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的探討（比如新經(jīng)濟(jì)、新文化、新生活）

大學(xué)信息周報(bào) .4.

七版：港澳海外版（二分之一英文版）。海外名校動(dòng)態(tài)·海外學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐、就業(yè)、思想·留學(xué)須知

八版：消費(fèi)引導(dǎo)（二分之一版）。知識(shí)青年的各種消費(fèi)與應(yīng)注意的問(wèn)題（如網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，好書快遞）·區(qū)域讀者舊貨交易市場(chǎng)。廣告版面（二分之一版）

（三）服務(wù)特色

1．內(nèi)容貼近知識(shí)青年實(shí)際學(xué)習(xí)、生活需要，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和指導(dǎo)性。

2．靈活性、區(qū)域性突出。分社區(qū)域化運(yùn)作、滿足不同高校不同層次讀者的不同需求

（四）高附加值的配套服務(wù)

1. 知識(shí)青年之家俱樂(lè)部，提供現(xiàn)場(chǎng)交流，增進(jìn)理解與友 誼。及時(shí)反饋?zhàn)x者要求，提高報(bào)紙質(zhì)量與完善服務(wù)。

2. 免費(fèi)提供高考、自考、考研、旅游等信息咨詢服務(wù)

3. 在高校內(nèi)免費(fèi)為讀者節(jié)日生日禮品傳送業(yè)務(wù)

4.免費(fèi)為讀者刊登舊貨交易供求

（五）周報(bào)運(yùn)作流程：

各分社根據(jù)預(yù)先欄目約定要求

安排采訪，并將信息整理存放在各

欄目在網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，各

需要，從相應(yīng)欄目數(shù)據(jù)庫(kù)中采編信

第5篇：注冊(cè)會(huì)計(jì)師前景分析范文

第一條為規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作，保證評(píng)審工作質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程規(guī)范中央財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)（概）算、竣工決（結(jié)）算和財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的投資評(píng)審。

第三條評(píng)審機(jī)構(gòu)在開展中央財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法性、公正性、客觀性的原則，并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二章項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)和程序

第四條項(xiàng)目評(píng)審依據(jù)：

（一）國(guó)家有關(guān)投資計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)政投資評(píng)審、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)定；

（二）國(guó)家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范；

（三）與工程項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目的造價(jià)及其他有關(guān)的市場(chǎng)信息；

（四）項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件；

（五）項(xiàng)目評(píng)審所需的其他有關(guān)依據(jù)。

第五條項(xiàng)目評(píng)審程序：

（一）評(píng)審準(zhǔn)備階段，其主要工作內(nèi)容：

1、了解被評(píng)審項(xiàng)目的基本情況，收集和整理必要的評(píng)審依據(jù)，判定項(xiàng)目是否具備評(píng)審條件；

2、確定項(xiàng)目評(píng)審負(fù)責(zé)人，配置相應(yīng)的評(píng)審人員；

3、通知項(xiàng)目建設(shè)單位提供項(xiàng)目評(píng)審必需的資料；

4、根據(jù)評(píng)審要求，制定項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃。評(píng)審計(jì)劃應(yīng)包括擬定評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審重點(diǎn)、評(píng)審方法和評(píng)審時(shí)間等內(nèi)容。

（二）評(píng)審實(shí)施階段，其主要工作內(nèi)容：

1、查閱并熟悉有關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審依據(jù)，審查項(xiàng)目建設(shè)單位所提供資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

3、核查、取證、計(jì)量、分析、匯總；

4、在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行溝通，重要證據(jù)應(yīng)進(jìn)行書面取證；

5、按照規(guī)定的格式和內(nèi)容形成初審意見；

6、對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)核并做出評(píng)審結(jié)論；

7、與項(xiàng)目建設(shè)單位交換評(píng)審意見，并由項(xiàng)目建設(shè)單位在評(píng)審結(jié)論書上簽署意見；若項(xiàng)目建設(shè)單位不簽署意見或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能簽署意見的，評(píng)審機(jī)構(gòu)在上報(bào)評(píng)審報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細(xì)說(shuō)明。

（三）評(píng)審?fù)瓿呻A段，其主要工作內(nèi)容：

1、根據(jù)評(píng)審結(jié)論和項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見，出具評(píng)審報(bào)告；

2、及時(shí)整理評(píng)審工作底稿、附件、核對(duì)取證記錄和有關(guān)資料，將完整的項(xiàng)目評(píng)審資料與項(xiàng)目建設(shè)單位意見資料登記歸檔；

3、對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，建立評(píng)審項(xiàng)目檔案。

第六條評(píng)審機(jī)構(gòu)可運(yùn)用多種評(píng)審方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)審。

第三章項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審

第七條項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評(píng)審。

第八條項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目建設(shè)單位委托其他單位編制項(xiàng)目預(yù)算的，由項(xiàng)目單位確認(rèn)后報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目建設(shè)單位沒(méi)有編制項(xiàng)目預(yù)算的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位盡快編制。

第九條項(xiàng)目建設(shè)程序評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算、項(xiàng)目征地拆遷及開工報(bào)告等批準(zhǔn)文件的程序性評(píng)審。

第十條建筑安裝工程預(yù)算評(píng)審包括對(duì)工程量計(jì)算、預(yù)算定額選用、取費(fèi)及材料價(jià)格等進(jìn)行評(píng)審。

（一）工程量計(jì)算的評(píng)審包括：

1、審查施工圖工程量計(jì)算規(guī)則的選用是否正確；

2、審查工程量的計(jì)算是否存在重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象；

3、審查工程量匯總計(jì)算是否正確；

4、審查施工圖設(shè)計(jì)中是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

（二）定額套用、取費(fèi)和材料價(jià)格的評(píng)審包括：

1、審查是否存在高套、錯(cuò)套定額現(xiàn)象；

2、審查是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取工程間接費(fèi)用及稅金；

3、審查材料價(jià)格的計(jì)取是否正確。

第十一條設(shè)備投資預(yù)算評(píng)審，主要對(duì)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。

第十二條待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評(píng)審，主要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算中除建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項(xiàng)目預(yù)算投資進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、貸款利息等待攤投資預(yù)用地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，區(qū)別土地使用權(quán)的不同取得方式進(jìn)行評(píng)審。

（二）其他投資的評(píng)審，主要評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)單位按概算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本禽畜、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)等發(fā)生的支出。

第十三條部分項(xiàng)目發(fā)生的特殊費(fèi)用，應(yīng)視項(xiàng)目建設(shè)的具體情況和有關(guān)部門的批復(fù)意見進(jìn)行評(píng)審。

第十四條對(duì)已招投標(biāo)或已簽訂相關(guān)合同的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件、過(guò)程和相關(guān)合同的合法性進(jìn)行評(píng)審，并據(jù)此核定項(xiàng)目預(yù)算。

對(duì)已開工的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)截止評(píng)審日的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，分別按已完、在建和未建工程進(jìn)行評(píng)審。

第十五條預(yù)算評(píng)審時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目投資細(xì)化、分類的，按財(cái)政細(xì)化基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

第十六條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概算的評(píng)審，參照本章有關(guān)條款進(jìn)行評(píng)審。

第四章項(xiàng)目竣工決算評(píng)審

第十七條項(xiàng)目竣工決算評(píng)審包括對(duì)項(xiàng)目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況，項(xiàng)目建設(shè)程序、組織管理、資金來(lái)源和資金使用情況、財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況、概（預(yù)）算執(zhí)行情況和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的評(píng)審。

第十八條項(xiàng)目竣工決算應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位編制，項(xiàng)目建設(shè)單位委托其他單位編制的項(xiàng)目竣工決算，由項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)后報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目建設(shè)單位沒(méi)有編制項(xiàng)目竣工決算的，評(píng)審機(jī)構(gòu)可督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行編制。

評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供工程竣工圖、工程竣工結(jié)算資料、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告、監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告和決算評(píng)審所需其他有關(guān)資料。

第十九條項(xiàng)目建設(shè)程序評(píng)審，主要包括對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等程序性內(nèi)容的審批情況進(jìn)行評(píng)審。若項(xiàng)目已按本規(guī)程相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算評(píng)審的，則評(píng)審其調(diào)整的部分。

第二十條項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況的評(píng)審，主要審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求；項(xiàng)目是否辦理開工許可證；項(xiàng)目施工單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)；項(xiàng)目施工單位的施工組織設(shè)計(jì)方案是否合理等。

第二十一條項(xiàng)目資金到位和使用情況的評(píng)審，主要評(píng)審項(xiàng)目資金管理是否執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，具體包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目資金審查：主要審查各項(xiàng)資金的到位情況，是否與工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)，項(xiàng)目資本金是否到位并由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資出具驗(yàn)資報(bào)告；

（二）審查資金使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等問(wèn)題；

（三）實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)審查是否按政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和資金支付；

（四）有基建收入或結(jié)余資金的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)審查其收入或結(jié)余資金是否按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（五）審查竣工決算日建設(shè)資金賬戶實(shí)際資金余額。

第二十二條建筑安裝工程投資評(píng)審的主要內(nèi)容：

（一）審查建安工程投資各單項(xiàng)工程的結(jié)算是否正確；

（二）審查建安工程投資各單項(xiàng)工程和單位工程的明細(xì)核算是否符合要求；

（三）審查各明細(xì)賬相對(duì)應(yīng)的工程結(jié)算其預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、庫(kù)存材料、應(yīng)付工程款等以及各明細(xì)科目的組成內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（四）審查工程結(jié)算是否取得合法的發(fā)票，是否按合同規(guī)定預(yù)留了質(zhì)量保證金；

（五）對(duì)建安工程投資評(píng)審時(shí)還應(yīng)審查以下內(nèi)容：

1、審查項(xiàng)目單位是否編制有關(guān)工程款的支付計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行（已招標(biāo)的項(xiàng)目是否按合同支付工程款）；

2、審查預(yù)付工程款和預(yù)付備料款的抵扣是否準(zhǔn)確（項(xiàng)目竣工后預(yù)付工程款和預(yù)付備料款應(yīng)無(wú)余額）；

3、對(duì)有甲供材料的項(xiàng)目，應(yīng)審查甲供材料的結(jié)算是否準(zhǔn)確無(wú)誤，審定的建安工程投資總額是否已包含甲供材料；

4、審查項(xiàng)目建設(shè)單位代墊款項(xiàng)是否在工程結(jié)算中扣回。

第二十三條設(shè)備投資支出評(píng)審的內(nèi)容：

（一）設(shè)備采購(gòu)過(guò)程評(píng)審：

1、項(xiàng)目單位對(duì)設(shè)備的采購(gòu)是否有相應(yīng)的控制制度并按照?qǐng)?zhí)行；

2、限額以上設(shè)備的采購(gòu)是否進(jìn)行招投標(biāo)；

3、設(shè)備采購(gòu)的品種、規(guī)格是否與初步設(shè)計(jì)相符合，是否存在增加數(shù)量、提高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；

4、設(shè)備入庫(kù)、保管、出庫(kù)是否建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并按照?qǐng)?zhí)行。

（二）設(shè)備采購(gòu)成本和各項(xiàng)費(fèi)用的評(píng)審：

1、設(shè)備的購(gòu)買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)入成本；

2、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是否包括在設(shè)備采購(gòu)合同內(nèi)，進(jìn)口設(shè)備各項(xiàng)費(fèi)用是否列入設(shè)備購(gòu)置成本。

（三）設(shè)備投資支出核算的評(píng)審：

1、設(shè)備投資支出是否按單項(xiàng)工程和設(shè)備的類別、品名、規(guī)格等進(jìn)行明細(xì)核算；

2、與設(shè)備投資支出相關(guān)的內(nèi)容如器材采購(gòu)、采購(gòu)保管費(fèi)、庫(kù)存設(shè)備、庫(kù)存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、列入房屋建筑物的附屬設(shè)備，如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤氣等建設(shè)，是否已按規(guī)定列入建筑安裝工程投資。

第二十四條待攤投資評(píng)審，主要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用列支是否屬于本項(xiàng)目開支范圍，費(fèi)用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制，取得的支出憑證是否合規(guī)等進(jìn)行評(píng)審。

第二十五條其他投資支出主要評(píng)審房屋購(gòu)置和基本禽畜、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出是否合理、合規(guī)，是否是概算范圍和建設(shè)規(guī)模的內(nèi)容，入賬憑證是否真實(shí)、合法。

第二十六條其他相關(guān)事項(xiàng)評(píng)審的內(nèi)容：

（一）交付使用資產(chǎn)：審查交付使用資產(chǎn)的成本汁算是否正確，交付使用資產(chǎn)是否符合條件；

（二）轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出：審查轉(zhuǎn)出投資、待核銷基建支出的轉(zhuǎn)銷是否合理、合規(guī)，轉(zhuǎn)出投資和待核銷基建支出的成本計(jì)算是否正確；

（三）收尾工程：審查收尾工程是否屬于已批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，并審查預(yù)留費(fèi)用的真實(shí)性。經(jīng)審查的收尾工程，可按預(yù)算價(jià)或合同價(jià)，同時(shí)考慮合理的變更因素或預(yù)計(jì)變更因素后，列入竣工決算。

第二十七條項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)汁核算情況評(píng)審的內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算是否按基建財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度執(zhí)行；

（二）會(huì)計(jì)賬簿、科目及賬戶的設(shè)置是否符合規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)中的材料、設(shè)備采購(gòu)等手續(xù)足否齊全，記錄是否完整；

（三）審查資金使用、費(fèi)用列支是否符合有關(guān)規(guī)定。

第二十八條竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表評(píng)審的內(nèi)容：

（一）決算報(bào)表的編制依據(jù)和方法是否符合國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；

（二）決算報(bào)表所列有關(guān)數(shù)字足否齊全、完整、真實(shí)，勾稽關(guān)系是否正確；

（三）竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書編制是否真實(shí)、客觀，內(nèi)容是否完整。

第二十九條評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況評(píng)審的主要內(nèi)容是審查項(xiàng)目預(yù)（概）算的執(zhí)行情況和各子項(xiàng)的執(zhí)行情況。

項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地、建筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否與批準(zhǔn)概算相一致。

項(xiàng)目各子項(xiàng)預(yù)（概）算執(zhí)行情況的審查內(nèi)容包括子項(xiàng)額度有無(wú)相互調(diào)劑使用，各項(xiàng)開支是否符合標(biāo)準(zhǔn)；子項(xiàng)工程有無(wú)擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有無(wú)計(jì)劃外項(xiàng)目。

評(píng)審機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目追加概算的過(guò)程、原因及其合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行評(píng)審。

第三十條需要對(duì)工程結(jié)算單獨(dú)進(jìn)行評(píng)審的，參照本章的有關(guān)條款進(jìn)行審核。

第五章財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審

第三十一條財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目主要包括：建設(shè)類支出項(xiàng)目、專項(xiàng)支出項(xiàng)目、專項(xiàng)收入項(xiàng)目。

第三十二條建設(shè)類支出項(xiàng)目的評(píng)審，按本規(guī)程第三、四章的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

第三十三條財(cái)政專項(xiàng)支出項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容一般包括：

（一）項(xiàng)目合規(guī)性、合理性：

1、項(xiàng)目申報(bào)材料是否齊全、申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)、可靠；

2、項(xiàng)目是否符合國(guó)家方針政策和財(cái)政資金支持的方向和范圍，是否符合本地區(qū)、本部門的產(chǎn)業(yè)政策和事業(yè)發(fā)展需要；

3、項(xiàng)目目標(biāo)和組織實(shí)施計(jì)劃是否明確，組織實(shí)施保障措施是否落實(shí)。

（二）項(xiàng)目預(yù)算編制及執(zhí)行情況：

1、項(xiàng)目預(yù)算編制程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等是否符合相關(guān)要求；

2、項(xiàng)目總投資、政策性補(bǔ)貼情況；

3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；

4、專項(xiàng)資金支出是否按支出預(yù)算管理辦法規(guī)定的用途撥付、使用；

5、項(xiàng)目配套資金是否及時(shí)足額到位；

6、專項(xiàng)支出項(xiàng)目效益及前景分析。

（三）其他：

1、項(xiàng)目組織承擔(dān)單位的組織實(shí)施能力；

2、項(xiàng)目是否存在逾期未完成任務(wù)，拖延工期，管理不善造成損失浪費(fèi)等問(wèn)題；

3、要求評(píng)審的其他內(nèi)容。

第三十四條財(cái)政專項(xiàng)收入項(xiàng)日評(píng)審的內(nèi)容主要包括：

（一）審查專項(xiàng)資金收入的征繳管理是否符合有關(guān)規(guī)章制度；

（二）審查專項(xiàng)資金收入管理部門內(nèi)部控制制度是否健全；

（三）對(duì)應(yīng)繳庫(kù)的專項(xiàng)資金收入，審查應(yīng)繳費(fèi)（稅）單位足否及時(shí)、足額繳納費(fèi)（稅），征管機(jī)關(guān)是否應(yīng)征盡征，是否存在擠占、截留、坐支、挪用財(cái)政收入的問(wèn)題；

（四）專項(xiàng)資金收入安排、使用效益評(píng)價(jià)；

（五）要求評(píng)審的其他內(nèi)容。

第三十五條專項(xiàng)資金項(xiàng)Fj既有收入，又有支出的，評(píng)審時(shí)應(yīng)根據(jù)收入和支出的相關(guān)內(nèi)容開展評(píng)審工作。

第三十六條財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審方法主要采用重點(diǎn)審查法和全面審查法。評(píng)審中如有特殊需要，町以聘請(qǐng)專業(yè)人才，對(duì)評(píng)審事項(xiàng)中某些專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行咨詢。

第六章項(xiàng)目評(píng)審的質(zhì)量控制

第三十七條財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審的質(zhì)量控制所括項(xiàng)目評(píng)審人員要求、項(xiàng)目評(píng)審的稽核復(fù)查、評(píng)審報(bào)告質(zhì)量控制、評(píng)審檔案管理等內(nèi)容。

第三十八條項(xiàng)目評(píng)審人員要求：

（一）項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審人員，根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目的實(shí)際情況配置評(píng)審負(fù)責(zé)人、稽復(fù)核人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（二）評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的評(píng)審應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)組織相應(yīng)的專業(yè)評(píng)審人員參加；

（三）評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，

客觀公正、廉潔自律，以保證評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性；

（四）對(duì)保密項(xiàng)目的評(píng)審，評(píng)審人員應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第三十九條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評(píng)審專家?guī)欤瑸樨?cái)政投資評(píng)審服務(wù)。

第四十條財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)實(shí)行回避制度，評(píng)審人員與被評(píng)審項(xiàng)目單位有直接關(guān)系或有可能影響評(píng)審公正性的應(yīng)當(dāng)回避。

第四十一條項(xiàng)目評(píng)審的復(fù)查稽核：

（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的“稽（復(fù)）核部門”，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)日評(píng)審的稽（復(fù)）核工作；

（二）項(xiàng)目評(píng)審的復(fù)查稽核包括對(duì)評(píng)審汁劃、評(píng)審程序的稽核；對(duì)評(píng)審依據(jù)的復(fù)審；對(duì)評(píng)審項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的冉踏勘和測(cè)評(píng)；對(duì)評(píng)審結(jié)果的復(fù)核等；

（三）項(xiàng)目評(píng)審的復(fù)核稽查方式包括全面復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查和專家會(huì)審等。項(xiàng)目評(píng)審負(fù)責(zé)人應(yīng)全面復(fù)核評(píng)審工作底稿。

第四十二條評(píng)審報(bào)告的質(zhì)量控制：

（一）評(píng)審報(bào)告必須全面、客觀地反映項(xiàng)目評(píng)審情況和結(jié)果，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出處理意見或建議，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，要作重點(diǎn)說(shuō)明；

（二）評(píng)審報(bào)告經(jīng)過(guò)內(nèi)部復(fù)核后，交評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人最后審定簽發(fā)；

（三）評(píng)審報(bào)告應(yīng)按統(tǒng)一格式打印、裝訂、簽章，評(píng)審報(bào)告連同相關(guān)的審核工作底稿等評(píng)審資料應(yīng)及時(shí)完整歸檔。

第四十三條項(xiàng)目評(píng)審的檔案管理：

（一）項(xiàng)目評(píng)審檔案管理是指對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行整理、分類、歸檔及數(shù)據(jù)信息的匯總處理；

（二）評(píng)審資料包括被評(píng)審項(xiàng)目單位提供的各種資料、評(píng)審人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘和測(cè)量，取證取得的原始資料，評(píng)審過(guò)程的工作底稿，初審報(bào)告，復(fù)核（審）報(bào)告，被評(píng)審單位反饋意見，評(píng)審報(bào)告等；

（三）項(xiàng)目評(píng)審檔案的保存期限為10年，特殊評(píng)審項(xiàng)目檔案的保管時(shí)間按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章評(píng)審報(bào)告

第四十四條評(píng)審機(jī)構(gòu)在實(shí)施規(guī)定的評(píng)審程序后，應(yīng)綜合分析，形成評(píng)審結(jié)論，出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十五條評(píng)審報(bào)告分為項(xiàng)目預(yù)（概）算評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算評(píng)審報(bào)告。

財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金的不同要求和特點(diǎn)，參照項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告的一般格式形成評(píng)審報(bào)告。

第四十六條評(píng)審報(bào)告的基本內(nèi)容包括封面、正文兩部分。

（一）封面：封面格式按表填列。

（二）正文。

1、目錄。

2、項(xiàng)目概況。項(xiàng)目批復(fù)情況，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施情況，投資總額及來(lái)源，設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等情況，在項(xiàng)目概況中作詳細(xì)說(shuō)明。

3、評(píng)審依據(jù)。本規(guī)程第二章所規(guī)定的評(píng)審依據(jù)。

4、范圍及程序。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的具體內(nèi)容、范圍和程序作說(shuō)明。

5、評(píng)審結(jié)論。項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審結(jié)果應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容擬寫，并對(duì)審定后項(xiàng)目預(yù)算投資額與報(bào)審?fù)顿Y和批復(fù)概算或調(diào)整概算進(jìn)行比較，分析說(shuō)明審減（增）原因；項(xiàng)目竣工決算評(píng)審結(jié)果應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容擬寫，并對(duì)概（預(yù)）算執(zhí)行審定、核減（增）原因等情況作說(shuō)明、分析。

6、重要事項(xiàng)說(shuō)明。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)或有異議的重要事項(xiàng)，應(yīng)作重點(diǎn)說(shuō)明。

7、項(xiàng)目評(píng)價(jià)。項(xiàng)目竣工決算評(píng)審應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等綜合效益做出客觀評(píng)價(jià)。

8、問(wèn)題及建議。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題作客觀說(shuō)明并提出具體改進(jìn)建議。

9、簽章。評(píng)審報(bào)告應(yīng)簽署評(píng)審單位全稱、并加蓋評(píng)審單位公章。

10、評(píng)審報(bào)告日期。評(píng)審報(bào)告日期是評(píng)審結(jié)論確定并經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人簽署意見的日期，報(bào)告日期應(yīng)與被評(píng)審項(xiàng)目單位確認(rèn)和簽署建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（概）算或決（結(jié)）算評(píng)審結(jié)論日期一致。

（三）主要包括：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)、概算等重要批復(fù)文件資料；

2、建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論；

3、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

第四十七條對(duì)已開工項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目招投標(biāo)及施工合同簽訂情況、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，資金到位使用情況作重點(diǎn)說(shuō)明。

第四十八條項(xiàng)目竣工決算評(píng)審，評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)核減（增）原因進(jìn)行分析，工程造價(jià)審定與財(cái)務(wù)審查對(duì)應(yīng)關(guān)系，未完工程預(yù)留建設(shè)資金的核定，資產(chǎn)交付使用情況，項(xiàng)目建設(shè)效益評(píng)價(jià)情況作重點(diǎn)說(shuō)明。

第四十九條接受財(cái)政部委托承擔(dān)中央財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)程要求進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。

第五十條地方財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的評(píng)審，地方財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況制定具體操作辦法。