鄉村振興的落腳點精選(九篇)

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第1篇：鄉村振興的落腳點范文

繼續抓好碧水工程。堅持治理與開發并重，在遼河、大小凌河流域和其他流域，加快形成生態帶、旅游帶、城鎮帶。

大力實施青山工程。抓好圍欄封育、閉坑礦整治等重點任務，營造經濟林200萬畝、生態林128萬畝，封山育林155萬畝，圍欄封育3000公里，治理草原沙化100萬畝。

深入推進藍天工程。加快建設9座熱電聯產項目；天然氣用量增長10%；重點行業、重點企業要實現達標排放；抓好揚塵污染治理；大力推廣綠色交通，加快加氣站建設，新增城市公交車和出租車力爭采用新能源汽車；實施大氣質量監控預警，力爭空氣質量好于去年。

積極推進大伙房水源保護區綜合治理行動，加大桓仁等重點水源地保護力度。抓好濕地和地下水資源保護工作。健全生態補償機制，提高補償標準。

加快推進美麗鄉村建設，重點抓好2000個村屯環境綜合整治。

對就讀高中的孤兒免除學費。按國家新標準對研究生實施國家助學金、獎學金政策。繼續推進遼西北農村中小學營養餐試點。

新建標準化村衛生室700所，改擴建鄉鎮衛生院117所。

開展送戲下鄉演出5000場，解決7.8萬戶農民聽廣播看電視問題，建成社區書屋1400個。全面推進公共文化流動服務。文化體育設施免費向群眾開放。

重點抓好高校畢業生和進城農民就業工作。實名制就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

企業退休人員基本養老金標準提高10%。繼續提高城鄉居民醫保補助標準。城鄉低保、五保對象救助標準提高10%。

實施農村困難家庭常年病人托管和重度精神病人救治工程。推進公益性公墓建設工程。繼續實施“蓓蕾慈善救助工程”和“春蕾慈善行動”。對低收入高齡老年人給予生活補貼。新增養老床位2萬張。

新增保障性安居工程31萬套。全面完成村莊亮化工程。維修改造農村公路4500公里，修建村內道路4500公里。

第2篇：鄉村振興的落腳點范文

程鵬分析說，寧安的優勢主要有三個，一是生態資源優勢。七山一水二分田的地貌特征，使寧安山巒重疊、林木蔥郁、河溪縱橫，自然風光古樸清幽，生態環境清澈如洗，擁有一江三湖五十五條河流和二十六座水庫。尤其北緯44。的黃金緯度和近邊近海的獨特區位，為這里帶來了溫潤的氣候、豐沛的雨水、充足的陽光，賜予寧安豐富的物產，使寧安成為不收門票的“大公園”。二是農業生產優勢。香甜如蜜的蘭崗西瓜、酸甜香脆的東安寒地果、粒青如玉的響水大米、香味濃郁的中華煙葉久負盛名，阿媽牧場農業集團的有機黑豬肉名聲遠播。全市已有農產品馳名商標1個、著名商標4個、知名商標16個、地理標志6個，獲得綠色食品認證3個，綠色率達到33%。近年來，在發展外向型農業上實現新突破，以源豐對俄果蔬國際物流園區為龍頭，使全市果蔬種植面積由原來的10萬畝發展到41）萬畝，棚室總量由8000棟發展到3.2萬棟，打出了寧安特色。三是歷史文化底蘊深厚優勢。孕育了中國北方民族最早的文化――新石器鶯歌嶺文化；渤海國在這里興起，創造了海東盛國的盛世華章；大清王朝的發祥地及流放地，至今保留了許多的流人文化遺存和文化遺跡。

程鵬說，在看到優勢的同時，更要看到寧安的發展短板，一是三農改革不夠深入，沒有形成產業化格局，農業豐產不豐收，農民致富能力不強；二是二產發展速度慢，沒有形成大企業頂天立地和小企業鋪天蓋地的局面；三是文化旅游沒形成產業化。然而，優勢與劣勢從來都是相對而言的，機遇與挑戰從來都是相伴而生的。“當前，我們要搶抓機遇，超前謀劃，強力推進響水‘兩化’、工業園區、美麗鄉村、扶貧開發四方面的重點工作，實現新的跨越式發展。”

揚長補短，四路并進，美麗寧安再出發。按照程鵬書記的指引，筆者一行深入到寧安的鄉村和園區，感受這里春天的脈動……

響水“兩化”，是響水米產業化、響水區域小城鎮化。近幾年，寧安堅持把響水“兩化”建設作為現代農業發展、農村綜合配套改革和新型城鎮化建設的重要引擎，加快推進土地集約化、生產現代化、品牌高端化、全域公園化、農村城鎮化，突出發展特色農業、精品農業、休閑農業和“對俄農業”，推動果菜、優質米等產業發展。

在位于寧安市渤海鎮的響水“兩化”主題廣場，筆者看到名為《稻香天下》的主題雕塑以響水大米作為藝術創作素材，由金黃色稻桿和晶瑩的米粒構成，獨具匠心。在主題雕塑的兩側以大片稻田和古城墻為背景，矗立15個紅色大字，展示出響水“兩化”終極目標――“響水兩化項目區，讓百姓過上好日子”。

走進寧安市工業園區，那寬闊平坦的道路、時尚新穎的路燈，一幢幢現代化廠房，構成了現代工業園區的發展畫卷。近年來，為突破發展瓶頸，壯大縣域經濟，寧安市不斷加快工業園區建設，增強其承載能力和集聚效應。他們整合提升傳統產業，扶持培育支柱產業，加快培育食品加工、亞麻漢麻、農機裝備、清潔能源等新興產業和特色產業，構建起布局合理、產業發達、關聯度高、產業鏈長、競爭力強和質量效益并重的現代加工產業體系。

為推進美麗鄉村建設，按照“布局合理、設施完善、環境優良、服務均等、特色鮮明”的要求，該市正全力打造一批高水平的美麗鄉村示范點，在平原的鄉村和山區的山村分別推行新中式和歐式設計理念，形成黑白灰和綠黃白色系，構建獨具地域風格的美麗鄉村。

在G11高速路寧安段兩側，筆者被一排排黑白灰色調、淡素雅風格的村居所吸引。那灰色的屋頂，白色的墻體，還有恰當植入的古代建筑文化元素和符號，映襯著寧安的古老和厚重。

第3篇：鄉村振興的落腳點范文

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入落實科學發展觀，按照社會主義新農村建設“二十字”的總體要求，堅持以人為本，把改善農村生產生活條件作為工作的出發點和落腳點；堅持統籌規劃、因地制宜、突出地域特色和人文風貌，協調推進；堅持以政府為主導、以農民為主體，尊重農民群眾的首創精神；堅持實事求是、注重實效，實現動機與效果有機統一。

二、工作目標

以農村環境綜合整治為切入點，以完善農村基礎設施和公共服務為支撐，實現農民群眾的主體作用和強化政府的主導作用的緊密結合，大力創新農村工作體制機制，努力使農村的環境有一個大的改觀，農村產業有一個大的提升，農民自我發展的素質有一個大的提高，把我鎮農村建設成為產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康的美好家園。使全鎮農村兩年內完成農村環境綜合整治“五化”任務，同時三分之一的村達到生態文明鄉村建設標準，利用三至五年時間三分之二的村達到生態文明鄉村建設標準，到2020年全市農村基本達到生態文明鄉村建設標準，率先實現生態文明鄉村建設目標。

三、重點任務

（一）迅速開展農村環境綜合整治提升工程，營造優美宜居新環境。

按照“一年凈化、兩年城鄉環衛一體化、五年全面實現‘五化’”的目標，通過集中整治提升，使村莊、鎮區、鎮域主干道路兩側、河道及兩岸環境得到全面改善。村莊進村路和大街小巷衛生得到徹底整治，無“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無亂搭亂建、亂貼亂畫現象，無亂倒垃圾、亂堆亂放問題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農村環境衛生管理長效機制奠定堅實基礎；鎮區的衛生、綠化、設施管理等方面存在的突出問題得到有效解決；鎮域主干道路兩側違章建設、各類料場、環境衛生、經營秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設施規范有序，無衛生死角，確保道路兩側無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物，無有礙觀瞻的建筑物、構筑物，無外接棚舍及違章建筑，無亂堆亂放的物料和“三堆”。

（二）加大農村基礎設施建設投入，提高建設標準，為生態文明鄉村建設提供有力支撐。

全鎮將深入開展新農村示范區建設、生態文明社區創建等系列活動，出臺優惠政策，持續加大對農村生產性基礎設施、生活性基礎設施、生態性基礎設施、服務性基礎設施的投入力度，每年每個辦事處確定2—3個村，鼓勵各村辦好事、實事，改善村容村貌，農村環境面貌大力改善。各村要組織疏挖村內排水溝，貫通環村溝渠，確保排水暢通；對村內已硬化路面進行維護，未硬化路面進行整平；對群眾文化廣場、大院墻體進行粉刷，廣場、大院內外無亂堆亂放現象；對娛樂健身器材進行維護管理，確保各類設施完好和功能正常發揮。選好配強村保潔員，建立衛生保潔員管理制度，衛生保潔人員做到“一日兩清掃，巡回揀拾、全日保潔”，垃圾清運車輛及垃圾處理場全面運行，做到垃圾清運及時，垃圾箱四周整潔。全鎮36公里縣鄉道路，配備公路養護員17人，每人負責2公里道路的路肩、路坡、路溝的日常維護及垃圾清理工作。并在道路兩側各責任段安裝了責任牌，設立舉報電話，責任到人，全面接受廣大群眾的監督。同時，加大對農村社會事業的投入力度，優化教育、文化、衛生等各類公共服務資源配置，逐步達到所有村莊基本公共服務便利化。加強農村基礎設施后續管理。

（三）將轉方式調結構作為重點任務來抓，大力發展高效生態農業。

發展高效生態農業，是加快農業發展的必然選擇，也是建設生態文明鄉村的關鍵和基礎。要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，認真落實市政府《關于農業主導產業調整振興的實施意見》，進一步提升我鎮農業主導產業的發展規模和產業層次。要把培育農業龍頭企業作為深化農業產業化經營、促進高效生態農業發展的重大任務，著力培育不同類型的農業龍頭企業。發揮好中心面粉、勝大面粉、天紅鴨業、匯通糧食、萬畝苗木基地等典型帶動作用，繼續按照擴大規模、集群發展的思路，重點抓好大園區、大項目、規模化、品牌化建設，盡快形成有競爭力的重點產業和產業集群。大力培育現代農業經營主體。把將農民組織起來作為發展現代農業的重要工作來抓，大力實施農民專業合作組織發展計劃，力爭用3—5年的時間，實現“一村一社”的發展目標。在此基礎上，組織實施好示范社建設行動，著力培育一批實力強、覆蓋面大、運行規范的高層次農民專業合作組織。

（四）做好結合文章，為生態文明建設提供精神動力。

以“三創三評三推進”活動統領生態環境建設全局，與正在開展的創先爭優、新農村建設、兩評一樹、黨務村務公開等緊密結合、相互促進，取得最大成績。

一是形勢教育與素質教育兩措并舉，培育新農民。以聘請專家授課、職能部門下村等為載體，做活農民政策培訓和百姓科技戶戶通工程，普及時事政策、實用技術和衛生保健知識，崇尚科學；通過不斷創新文化活動形式和機制，組織開展一系列廣大群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，使村級文化大院成為廣大農民求知的課堂、求美的窗口、求樂的藝園、求富的良友；充分利用農村文化信息資源共享工程服務點和圖書室，組織黨員群眾在農閑或晚上學習科技文化知識，提高群眾的科技致富能力；各村文藝隊伍每年除參加縣、鎮組織的文藝匯演、體育比賽外，利用農閑時節巡回各村串演、交流，極大地豐富農民的精神文化，養成講科學、講衛生、講文明的良好習慣和風氣。二是實施文明創建工程，倡樹新風尚。認真組織開展“和諧村莊”、“和諧家庭”、“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“文明衛生戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“雙學雙比”、“致富女能手”、“小康文明戶”等群眾性評選和爭創活動，大張旗鼓地進行表彰獎勵。各村成立道德協會、道德議事會，帶領村民移風易俗，引領倡樹和諧村風。三是深化平安村莊建設。要深化農村普法工作，創新鄉村治理機制，及時預防和妥善化解農村社會矛盾，構筑完整的農村社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，為農村發展創造和諧穩定的社會環境。

四、工作措施

（一）加強領導，健全機構。全鎮成立以主要領導為組長的生態文明鄉村建設活動領導小組，下設辦公室，具體負責全鎮生態文明鄉村建設活動的組織、指導、調度和督查工作。各辦事處、村，鎮直各部門、單位要加強領導，精心組織，制定具體實施方案，強化措施，狠抓落實，推進整治工作開展。

第4篇：鄉村振興的落腳點范文

一、“三進三同”是密切黨群干群關系的“推進劑”

“三進三同”已經成為新時期黨群干群關系的“推進劑”、“劑”。通過深入花溪街道農村與群眾同吃、同住、同勞動，在與群眾“零距離”的交流溝通中，深刻感受到了群眾的淳樸與善良，深切體會到群眾對黨員干部的信任與厚望，進一步推動了干部群眾心與心的交流和融合，喚醒了我們執政為民的宗旨意識，強化了黨性修養。通過開展“三進三同”活動，在與群眾的朝夕相處中，進一步增強了群眾感情，了解了群眾期望，體察了民心民情，進一步增強了以人為本、科學發展的理念，堅定了推動農村經濟社會又好又快發展的信心和決心。同時，在“三進三同”中，協助鄉村制定發展規劃、幫助農戶制定增收計劃，化解農村問題和矛盾糾紛，有力地促進了農村經濟社會發展和和諧發展。實踐證明，“三進三同”不但是歷練黨員干部的良好平臺，更是黨員干部落實科學發展、推動農村文明進步、密切黨群、干群關系的有效載體。通過與群眾之間親切攀談，群眾自然而然敞開心扉、打開話匣把我們當成自己人，讓我深刻感受到為人民群眾服務的真諦，就是要切切實實地做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，真正把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發點和落腳點；堅持群眾路線的根本，就是要保持與群眾血脈相通、心氣相連，密切聯系群眾，多渠道與群眾溝通，為群眾想問題、辦事情。只有這樣，黨群干群關系才能避免“油”、“水”分離，實現“魚”、“水”情深，黨的事業和我們的工作才能真正得到群眾的長久支持和擁護。

二、“三進三同”活動是改進工作作風的“傳家寶”

“三進三同”活動是我們不斷改進工作作風的“傳家寶”。通過開展“三進三同”活動，使我對基層村社干部有了更加深刻的認識。基層村社干部最樸實，也最辛苦，所謂“上面千根線，下面一根針”，各項工作任務重、頭緒多，紛繁復雜。體力上的勞累自不待言，遇到不了解情況、態度不好的群眾埋怨怪罪，心里頭的辛酸只有自己默默吞咽。在與村支部書記的交談中，我深切體會到了農村工作的艱苦，親身感受到基層干部艱苦奮斗、求真務實的工作作風。反躬自省，優越的物質條件不經意間反而養成我們時不時坐在車里“察”民情，會議室里“搞”調研的不實作風。感受勝于說教，農村群眾和基層干部身上的優良傳統和品格深深地教育了我。艱苦奮斗既是中華民族的偉大精神財富，也是我們黨的優良傳統和政治本色，既是工作作風和思想作風，也是凝聚黨心、民心，激勵全黨和全體人民為實現國家富強、民族振興共同奮斗的強大精神力量。求真務實是黨永葆蓬勃生機的法寶，只有真心貼近群眾，掌握群眾的思想動態和生活語言，才能不斷提高與群眾打交道的能力；只有認真傾聽群眾聲音，保持與群眾進行經常性的面對面交流，才能找準解決各種困難和問題的方法途徑，做到真正取信于民。群眾是最真誠的朋友，朋友之間才能說真話、知真情。在以后的工作中，我們黨員領導干部都應改變關門坐堂式、走馬觀花式工作作風，每月抽出一定時間，走訪1-2個院落或村（社區），深入基層傾聽人民群眾的呼聲，切實了解人民群眾的意愿，真正了解群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產生活的真實情況。同時，通過向群眾公布個人的電話號碼，建立為民直通車，暢通民意訴求渠道，切實幫助他們解決一些實實在在的問題。

三、“三進三同”活動是提升工作能力的“助推器”

第5篇：鄉村振興的落腳點范文

把文化資源創新融合為地區崛起的優勢

新華月報：樅陽從漢武帝開始置縣至今兩千多年，歷史上曾經產生了方以智、桐城派三祖等文化名人。豐厚的歷史文化遺產及其傳統，對當下文化建設有何啟發？

汪恕東：樅陽縣歷史悠久，有“詩人之窟、文章之府、氣節之鄉”的文化特質，在中國多元一體的文明結構中，一度成為皖江文化的中心。2007年，安徽省社科院和幾個相關單位從數百名安徽籍的歷史文化名人中評選出了100位“文化之星”，樅陽就占了11位。其中，最具代表性的就是被譽為“中國明清第一人”的方以智。他的“坐集千古之智”和“義隨世變而改”思想精神內核就是傳承與融合、變革與創新。這對我們今天坐集全球之智，解放思想，創新思維謀發展具有極大的現實意義。

現在，樅陽以“文章之府、山水城市”形象定位進行文化建設，就是要發揚“坐集千古之智”和“義隨世變而改”的文化精神，創新和融合樅陽深厚的文化資源，從而轉化為樅陽崛起的優勢，推動經濟社會全面發展。

新華月報：樅陽“西鄉喜文，東鄉重武”，“武”也是一種歷史文化。中，“百萬雄師過大江”，樅陽鎮成為中線渡江指揮部所在地，縣屬江心洲和沿江各碼頭均成為的起渡點。崇武之風對渡江作戰有哪些直接幫助？紅色文化在樅陽文化建設中具有什么樣的現實意義？

汪恕東：“天下有道，以道殉身；天下無道，以身殉道”。樅陽人喜文重武，我認為這是以文武之道追求大道之行的精神體現，也是“氣節之鄉”的一個重要側面。樅陽襟江帶湖，扼長江咽喉，控南北要塞，清代到民國又與當時的安徽省省會安慶市緊鄰，這樣的戰略地位注定了樅陽人必須肩負起歷史使命。

從時期到時期，樅陽人的崇武之風、氣節精神在中國社會的民主進程中都有著深刻的體現。尤其在中，中線渡江指揮部就設在樅陽鎮陳氏宗祠。樅陽幾十萬人民群眾積極投身支前活動，不怕犧牲，前赴后繼，從人力、財力、物力上為的勝利給予了傾情支援。為此，許多船工、民兵英勇犧牲。

樅陽的紅色文化，是一筆精神財富，用好這筆財富，有利于激發樅陽人的愛國愛鄉精神，有利于形成舍生取義的道德觀和文化價值觀，有利于樹立迎接挑戰、戰勝困難的堅定信心，有利于推動科學發展、促進社會和諧的實際行動。

新華月報：樅陽在文化建設上，除了深厚的歷史文化底蘊，還有令人感受深刻的對傳統文化的傳承，傳統文化在現實中的體現方面尤其突出。無論是群眾還是干部都體現了一種積極向上的精神風貌。樅陽在文化建設方面都作了哪些努力？

汪恕東：文化建設重在傳承，但關鍵還是要著眼于文化的當代性。現在我們把“文化育縣”作為培育樅陽文化精神和文化產業的長期戰略。今年又首次把“培育樅陽地域精神，打造樅陽文化名片”寫進了政府工作報告，都是源于這樣的思考。歸納起來，樅陽文化建設主要經歷了3個階段：

一是文化資源發掘整理階段。這個階段有政府主導出版的《樅陽縣志》、《樅陽文物志》、《浮山志》、《樅陽風雅》等；有民間和個人出版的《樅陽百詠》、《晴川存稿》、《方以智》、《老樅陽》和十幾個文化巨族編修的族譜等。還有通過報紙、雜志、電視、網絡等媒體開展學術探討和文化資源研究，培養了一批研究開拓樅陽歷史文化資源的人才隊伍。

二是“文化育縣”戰略實施階段。最近幾年樅陽每年都把文化建設列入政府10件實事，2010年的蓮花湖公園建設項目，2011年的旗山漢武文化生態公園建設項目、大型黃梅戲《寸草心》的創作，2012年的上碼頭歷史街區綜合改造項目。許多文化工程建設融入了大量樅陽歷史文化元素，突出了樅陽文化精神主線。此外還有以天下樅陽人為資源舉辦的各種形式的經濟文化促進會、同鄉會、聯誼會，進一步喚醒了樅陽民眾的文化意識，把樅陽文化融入了現代化發展的主旋律。

三是“樅陽名片”地域文化精神打造階段。樅陽人最值得自豪的，就是擁有了一座集國家地質公園、國家森林公園于一體的浮山。從唐代孟郊、白居易到民國時期文化名人在浮山留下了一部濃縮文化史的四百余處摩崖石刻。特別是明清以降，方以智、左光斗、方苞、劉大櫆、姚鼐、黃鎮、章伯鈞等一大批名家名人，形成了以浮山為中心的浮山歷史文化圈，使浮山不僅成為一個文化載體，還是一個蘊藏著無窮能量的精神載體。

近幾年，樅陽還先后啟動黃鎮圖書館，浮山、蓮花湖、旗山3個公園建設，著重植入樅陽文化元素，培育地域文化精神。如：以方以智為代表的“坐集千古之智精神”、以黃鎮為代表的“愛鄉愛國精神”等，圍繞這些地域文化精神打造“樅陽文化名片”，不僅是樅陽整體發展形象的戰略定位，對提振樅陽廣大群眾和干部的精神面貌也起到了積極的作用。

新華月報：蓮花湖據說是桐城派大家方苞的養魚池，在此基礎上興建蓮花湖公園是怎樣的一種文化構想？

汪恕東：文化建設不能拆了“真文物”，建造“假古董”。蓮花湖歷史上曾經是方苞家族的祖產，現在建成蓮花湖公園，一是有效保護了方苞家族的幾位歷史文化名人的墓葬，二是突出了桂林方氏家族對中國文化的歷史貢獻，三是為了打造樅陽“文章之府、山水樅陽”文化名片，四是為樅陽民眾提供了休閑娛樂活動場所和宜居的生態環境，五是為了帶動旅游文化產業發展。

建設蓮花湖公園，得到了全縣干部群眾的支持，大家積極建言獻策，實際上是一個全民設計、參與的文化產物。現在已成為縣城居民最愛去的戶外休閑娛樂健身場所。

新華月報：樅陽縣黃鎮圖書館目前藏書4萬冊，整體配備相對比較先進。作為樅陽的一個重點文化項目，請詳細談談樅陽縣圖書館重建工程的決策思路。

汪恕東：1998年全國政協楊小波同志在樅陽掛職擔任副書記期間，第一次系統地從學術、決策和精神引領3個層面對樅陽文化興縣作出戰略思考，提出以興建“黃鎮圖書館”為切口推動文化興縣項目啟動。但因為當時樅陽是國家貧困縣，財力有限，被擱置下來。2008年，縣委縣政府首次決定每年以解決民生、促進發展為重點實施10件實事，“黃鎮圖書館”項目被正式列入啟動工程。

黃鎮是樅陽縣橫埠鎮人，是我國杰出的將軍、外交家、藝術家，他一生對故鄉充滿深情，這種愛國愛鄉精神是樅陽地域精神的旗幟。樅陽投資一千多萬元興建“黃鎮圖書館”，是集“樅陽圖書館”、“樅陽歷史名人紀念館”、“樅陽史籍文庫”于一體的多功能的綜合性現代化文化設施，是“文化育縣”的一項標志性工程，也是弘揚愛國愛鄉地域精神的一個偉大實踐。它的建成標志著樅陽從文化大縣向文化強縣邁進的開始，標志著樅陽文化事業已進入現代化、常態化建設軌道。

發展文化的出發點是發展落腳點是民生

新華月報：從地理位置上說，樅陽處于長江北岸，曾一度因受洪澇等自然災害影響而受損嚴重。在推進文化建設過程中，樅陽遇到過哪些自然、經濟社會方面的困難，是如何克服的？

汪恕東：樅陽臨江環湖，歷史上重大洪澇災害頻繁發生，僅上世紀90年代，9年當中就有6年發生災害。此外，沒有鐵路，資源多樣但談不上豐富，留不住人才……都是影響樅陽經濟社會發展的短板。“國家級貧困縣”的帽子便從改革開放初的1978年一直戴到了2011年。

落后的農業經濟只能保吃飯，文化建設更是舉步維艱。為了改變這種生存狀況，樅陽人克服重重困難，苦苦求索，發奮圖強，終于在江河文化中找到了答案：以“工業強縣、城鎮興縣、三產活縣、文化育縣、生態立縣”創新思維重新整合資源。

縣委縣政府一方面從工業強縣入手，借助皖江城市帶承接長三角產業轉移機遇，不斷加大招商引資力度，打破內陸的閉塞狀況，化解結構性矛盾，撬動了整個樅陽的崛起進程。一方面揚水之長，避水之害，充分利用自身地域特色和文化資源優勢，以“文章之府、山水樅陽”作為樅陽未來發展形象的頂層設計，改善發展環境，在城鎮化建設中大量植入樅陽地域精神文化元素，加大文化建設投入，打造“樅陽文化名片”。經過多年的努力，樅陽文化建設已經取得了顯著成效。

文化物質化建設實際上是改善投資環境的資本積累。然而，樅陽多數民眾對文化資本化還停留在啟蒙階段，少數人由于缺乏文化上的視野和發展眼光，對樅陽文化建設的舉措更是難以理解。這時候，樅陽縣委縣政府，必須要有更廣闊的開放胸懷、更廣闊的全球文化視野來激發地方活力。不折騰、不懈怠，排除一切不利于樅陽現代化進程的干擾。

新華月報：我們所到之處可以看到樅陽老百姓對文化活動的熱情很高，各類群眾性文藝團體及街道、社區、鎮村的文化活動開展得非常有特色。那么，今后樅陽在構建城鄉均等的公共文化服務體系方面有哪些打算？

汪恕東：構建城鄉均等的公共文化服務體系。一是以先進的地域文化育民。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚樅陽厚重的歷史文化，充分展現新時期樅陽重信、講義、尊禮、崇文的地域文化精神，不斷筑牢樅陽人民積極向上、敢為人先、團結奮斗的共同思想基礎。全面加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高社會文明程度。二是以繁榮的文化事業惠民。牢固樹立文化民生理念，加快推進縣文廣影視中心、體育中心、科技館等文化惠民工程建設。結合縣城建設，重點謀劃實施縣博物館建設項目，培育城市文化。加快發展農村文化事業，形成覆蓋全社會的公共文化服務體系，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，全面完成廣播電視村村通、農家書屋工程建設，規范運行縣文化館和鄉鎮綜合文化站，提高群眾的文化參與度，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。加大對文物古跡和非物質文化遺產的保護力度，加強對文宗文化、民間文化的研究推介，傳承和創新黃梅戲、東鄉武術等地方傳統文化。三是以新興的文化產業富民。深度挖掘和整合豐富的歷史文化資源，加強綜合開發利用，大力推進文化與產業融合，通過文化招商培育和引進一批知名文化企業，使文化產業成為富民興縣的新引擎。結合縣城發展，啟動1-2個重大文化產業項目，謀劃打造文化產業基地。加快發展文化創意、新聞傳媒、藝術創作、電影戲劇巡演等文化產業。以浮山公園為龍頭，啟動白蕩湖景區、白云崖景區、岱鰲山景區、羹膾寨湖、蓮城湖綜合開發，全力推動文化旅游產業大發展，讓全縣人民共享樅陽全面發展的成果。

新華月報：發展文化的出發點和落腳點在于提高人民的生活水平，提高市民素質和文明程度。樅陽的文化工作所取得的顯著成效，最直觀、最直接的體現是目前的城市環境和城市面貌，樅陽縣是如何為發展文化建設而優化環境的？

汪恕東： 樅陽臨江環湖，山水相依，打造親水天然的山水園林城市資源全國得天獨厚。堅持城鄉統籌，以“城鎮興縣”戰略改善發展環境，在城鎮化建設中把文化融入主旋律，建設現代化城鎮，不僅是樅陽全面崛起的需要，而且是科學發展的必然要求。

文化是一個城市的靈魂。歷史和現實的經驗表明，一個地區的崛起伴隨著文化的崛起，沒有地域文化精神的城市最后只能走向衰落。

樅陽在發展工業作為加速崛起、興縣富民主戰略的同時，不僅優化發展環境和完善城鎮現代化功能，彰顯文化特色和山水自然生態特色，打造濱江明珠、特色集鎮、秀美鄉村“三位一體”的新型現代化城鎮。更在城鎮化建設中著重倡導文化理念，植入地域文化精神。有力提升了城鎮綜合競爭力、承載力和輻射帶動力，使樅陽正在成為功能完善的宜居宜業城市、文化和自然生態良好的山水園林城市。

新華月報：有人認為文化發展與經濟發展之間存在某種程度上的矛盾因素，請從樅陽文化發展體會談一下文化環境對于經濟發展的作用。

汪恕東：樅陽文化環境建設，既是優化發展環境、承接長三角產業轉移的需要，也是一次激活人們文明生活方式、開放性思維、文化觀念、社會道德朝著現代化轉變的大變革。文化成為生產力的關鍵在于把樅陽深厚的人文資源加以創新，轉化為樅陽崛起的優勢，推動經濟、社會全面發展。把文化名片效應做大做強，不僅是延續樅陽文化千年流脈的需要，也有助于一個地區的“無形資產”的積累和經濟的持續發展。如果忽略文化建設，軟實力打造跟不上經濟發展的步伐，不能為外來資本提供優越的文化環境，把本土豐厚的文化和外來資本融為一體，讓它根植于這塊土地，經濟發展只能是無源之水、無本之木。

2011年底，樅陽縣摘掉了貧困縣的帽子，其根源就在于縣委縣政府和全縣人民團結一致，堅定不移地實施“工業強縣、城鎮興縣、三產活縣、文化育縣、生態立縣”5大戰略。始終以經濟和文化建設為兩翼，協調推進新型工業化、城鎮化與農業現代化“三化同步”。

新華月報：樅陽縣在發展文化的工作中所做出的有益探索，即文化樅陽經驗，是否能夠總結出值得全國其他地方借鑒的經驗？

汪恕東：樅陽縣在發展文化的工作中所做出的探索，是科學發展觀的一次重大實踐，出發點是為了發展，落腳點是為了民生。其做法，一是始終把精神層面的文化建設與物質層面的城鎮化建設結合起來，開創了樅陽城市建設的先例；二是改革征遷安置方式，以蓮花湖公園建設為突破口，徹底改變沿襲多年的一戶一宅安置為產權調換或貨幣安置，在縣城新區安排交通便捷、生活設施配套齊全的地塊，嚴格按標準小區規范集中建設安置房，開創了平穩拆遷的先例；三是縣委縣政府一直主導文化建設，每項工作都由縣委縣政府委派縣干具體負責，一人一事實行包干，開創了領導包保制的先例；四是每項文化建設工程實施前向社會公布建設方案，廣泛聽取群眾意見，開創了全民參與文化建設的先例。

文化改革新目標為文化建設指明方向

新華月報：十七屆六中全會和今年全國“兩會”對今后文化改革發展提出了新的目標，在深入文化改革發展方面，樅陽會有哪些考慮和舉措？

汪恕東：黨的十七屆六中全會和今年全國“兩會”確立了文化改革發展的新目標，為文化建設發展指明了方向。樅陽縣委縣政府必須緊緊抓住難得的歷史機遇，一要增強責任意識，充分認識文化改革發展的重要性；二要增強憂患意識，充分認識文化改革發展的緊迫性；三要增強機遇意識，充分認識文化發展的又一個春天已經來臨。

我們將重點抓好以下工作：

一是要加快文化體制機制改革創新。按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經營性文化單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位改革，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，加快推進文化管理體制改革。

二是要加快構建公共文化服務體系。按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務，堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。到今年底，我縣將實現鄉鎮綜合文化站、農家書屋工程建設全覆蓋，廣播電視村村通工程穩步推進，信息資源共享縣級支中心已順利開通，文化下基層進社區活動深入開展，廣大群眾基本文化權益將得到根本保證，縣文廣影視中心今年將完成主體工程建設，樅陽縣博物館建設已列入縣政府議事日程，重大基礎文化設施進一步夯實，為樅陽縣文化事業可持續發展奠定了堅實基礎。

三是要加快發展文化產業。認真制定并落實全縣文化產業振興規劃，精心實施重大文化產業項目帶動戰略，推進文化產業結構調整，培育新的文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。我們將認真遴選一批具有發展前景的文化產業項目，對外推介招商，重點打造建設樅陽文化產業園項目，不斷改善投資和服務環境，吸引更多文化產業來樅陽落戶生根。你發財我發展，實現雙贏。

四是要加強對文化產品創作生產的引導。以建設社會主義核心價值體系為重點，把社會主義核心價值體系融入文藝創作生產、文化活動、文化產品、文化服務等文化工作的方方面面，引領群眾形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量、基本的道德規范。真正從群眾需要出發，繼承和發揚中華文化的優良傳統，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。大型自創黃梅戲《寸草心》的推出，就是我縣致力于打造藝術精品、樹立樅陽文化品牌的行動和決心。

第6篇：鄉村振興的落腳點范文

[關鍵詞]“8337”發展思路；興安盟；社會管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.25.141

1 全面發展教育、文化、衛生等各項社會事業

從教育的方面，黨的“十”報告指出：“努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”教育是保障民生的基礎性工作。烏蘭浩特市針對當前熱點難點問題（促進教師流動、規范擇校行為、提升內涵發展……），在加大投入基礎上，著力推進義務教育優質均衡發展，力促全市中小學生“上好學”，每個學生“學得好”。采取主要措施：補齊“短板”，推動教師校長合理流動、遏制擇校，讓每一個孩子就近“上好學”、提升內涵，讓每一個學生都“學得好”。近年來，扎旗舉全旗之力、集全民之智，改善辦學條件，提升教學質量，大力實施校舍安全工程，投資4.7億元，新建校舍面積23.6萬平方米；全旗各級各類幼兒園發展到169所，入園人數達到8221人；小學適齡兒童入學率100%，初中畢業生升學率95.4%，九年義務教育鞏固率94.92%；實現了高中階段免費教育；職業高中已成為全旗勞動力轉移、輸出、培訓的重要基地。

從文化的方面，黨的“十”報告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。科右中旗以特色生育文化樹婚育新風紀實。毛巾、掛歷、圍裙、紙抽……，印有計生宣傳標語和生殖健康知識的計生宣傳禮品走進了千家萬戶，和這些宣傳禮品一起走進千家萬戶的還有科學、文明、進步的婚育新風。他們采取的載體豐富氛圍濃、特色文化人氣旺和形式多樣效果好。扎旗按照“著眼基層、大力普及、廣泛參與、不斷提高”的思路，從基礎設施建設人手，不斷加大投入，傾力打造文體陣地，群眾參與文體活動的積極性空前高漲。從2013年7月以來組織14個蘇木鄉鎮（場）的群眾開展了以“迎文明盛會、建和諧家園，享文化盛宴、創美好生活”為主題的系列廣場文藝演出活動。突泉縣積極實施文化共享工程，全縣9個鄉鎮、188個行政村文化廣場、草原書屋全覆蓋，豐富了干部群眾文化生活。烏蘭浩特市構筑文化載體打造文化名片。基本實現了“市有圖書館、文化館，鎮有文化站，村（社區）有文化室”的目標，形成了以市文化館、圖書館為重點，鄉鎮（社區）文化站為基礎的公共文化服務網絡。

從衛生的方面，堅持為人民健康服務的方向，健全農村牧區三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，切實為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。到2015年，每個旗縣市重點辦好1～2所縣級醫院。突泉縣健全衛生服務體系，在偏遠的太和、和豐村建起了村級衛生室，解決了群眾看病難問題，并做好藥品“三統一”工作，確保藥品“零差價”。

2 切實保障困難群眾基本生活

黨的“十”報告指出：“社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。”加快保障性安居工程建設和農村牧區危舊房改造，保證工程質量，實行“陽光分配”，讓群眾住的放心舒心。

社保體系建設是社會穩定的“安全網”和“調節器”。2013年，突泉縣堅持把為民解困、為民解憂作為民生工作的第一要義，突出抓好城鄉低保、醫療救助、社會救助、社會養老等方面工作，讓貧困群體及時享受到“陽光救助”帶來的溫暖，奏響了一曲曲親民、為民、樂民、惠民的感人樂章。烏蘭浩特市為殘疾人就業插上隱形翅膀。近年來，烏蘭浩特市加大了對殘疾人的扶持力度，先后投放152萬元專項資金建立了扶殘助殘基地，促進殘疾人脫貧，幫助殘疾人就業，讓殘疾人能夠自立自強。為百姓養老保駕護航，截至目前，扎賚特旗養老保險人數達到17120人，遺屬539人。完成全年目標任務的102%。養老金按時足額發放率、社會化發放率均達到100%，確保了全旗企業離退休人員基本生活，進一步鞏固了基本養老金發放成果。

3 全力推進扶貧攻堅

抓好扶貧開發工作，堅持把扶貧開發作為頭號民生工程，抓住自治區省級領導干部聯系貧困縣、廳局企事業單位定點幫扶，鄂爾多斯對口支援和國家啟動大興安嶺南麓山區扶貧規劃的機遇，圍繞建設“重要商品糧和畜產品生產加工基地、風能利用與煤炭深加工基地、生態休閑旅游目的地、民族團結進步模范區”的片區定位，做好產業和項目規劃，主動跟進對接，爭取在重點產業、重大基礎設施、重要民生工程方面有更多的項目落戶興安盟。把幫助貧困群眾脫貧致富擺在民生工作的首要位置，堅持開發式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區為主戰場，以產業扶貧、項目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優勢產業，大力實施整村推進和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學生就學就業問題，不斷增強貧困地區自我發展能力。

近年來，扎賚特旗把解決民生問題作為民心工程的出發點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最現實的問題人手，向群眾交上了一份幸福答卷，讓老百姓切切實實地享受到為民辦實事所帶來的實惠。近年來，扎旗把解決城市2008-2013年建設廉租房3396套，16.9萬平方米；2008-2013年，共發放住房補貼17910戶，42623人，發放補貼資金2615.7萬元；2010-2013年建設公租房188套，1 1584平方米；2009-2013年農村牧區危房改造共達10964戶。2013年，科右中旗以貧困戶為對象，以貧困村為主體，認真做好連片開發、整村推進、移民搬遷、革命老區建設、產業化扶貧、互助資金、勞動力轉移培訓及社會幫扶等各項工作，涉及全旗173個嘎查，8.39萬貧困人口，老百姓最大的感受“實惠多”。

4 突出抓好創業就業

黨的“十”報告指出：“推動實現更高質量的就業。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。”大力實施創業就業工程，千方百計穩定和擴大就業，多渠道開發就業崗位。2013年，扎賚特旗共組織勞務輸出6.5萬人次，鞏固和新建勞務輸出基地161個，發展經紀人175人，組織培訓農牧民3.8人次。助全民創業一臂之力。截至目前，扎旗就業局共為551戶創業者發放小額擔保貸款2502萬元，直接拉動就業1986人。

截至2013年10月20日，烏市新增就業人員4023人，高校畢業生就業925人，城鎮失業人員再就業1023人，就業困難人員再就業1358人，農牧民轉移就業12468人，公益性崗位達到1800個，失業率控制在4.O%以內……這一組數據，見證了烏蘭浩特市今年以來就業工作取得的不俗成績。全市新增公益崗位500個，公益性崗位達到1800個，破解了困難群體的就業難題。截至目前，全市累計培訓各類人員4118人。其中，創業能力培訓1043人，實現成功創業990人；城鎮失業人員培訓823人；城鎮就業技能培訓1269人；農牧民轉移技能培訓983人。

5 加強社會治理

按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的要求，進一步完善社會管理工作格局，不斷提高社會管理水平。要強化基層政權組織的社會管理服務職能，健全完善科學決策機制和社會穩定風險評估機制，并且積極營造良好的社會環境。

第7篇：鄉村振興的落腳點范文

這次交通工作會議是政府決定召開的，是一次非常重要的會議。剛才，喬長總結了“十五”時期特別是2004年以來的交通工作，并對2006年的工作作了具體安排，我完全贊成，希望大家認真貫徹落實。下面，就抓好今年乃至“十一五”時期的交通工作，再強調五點：

一、認清形勢，提高認識，把加快公路發展放在更為重要的位置

04、05年，通過開展“交通年”的形式，我們集中人力、物力、財力，在開展了較大規模的公路交通建設，完成了一批際、鄉公路和村村通工程，基本實現了“打通出境路，修復大動脈，構筑主框架，完成村村通”的建設目標，使的公路交通狀況有一個明顯改觀。但從總體上講，我們僅僅是緩解了一下燃眉之急，當前的公路交通狀況還不能完全滿足經濟快速發展的需要，特別是路網的整體等級水平還不高，效益還不明顯，主要指標同全市、全省和全國相比還有很大的差距。因此，我們一定要把加快交通發展這項工作放在非常重要的位置，進一步提高對加快交通建設必要性和緊迫性的認識，把交通作為全面建設小康社會的重要基礎和支撐，切切實實抓緊抓好。

首先，加快公路發展，是新的發展形勢對我們提出的迫切要求。

交通運輸是國民經濟和社會發展的重要基礎設施和基礎產業，是經濟運行的命脈，也是改善人民生活的重要條件。經濟要發展，交通須先行。要實現“十一五”時期經濟和社會的持續、快速、健康發展，首先要實現交通事業的率先、超前、協調發展。同時，隨著社會主義新農村建設的加快推進，中央和省、市必將進一步加大對交通事業特別是農村交通事業的投入，又一個交通事業大發展的時期正在到來。我們一定要認真分析判斷交通發展面臨的新形勢和新任務，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，把思想統一到黨的十六屆五中全會精神上來，統一到為經濟社會發展全局提供更好服務保障上來，統一到推進交通全面協調可持續發展上來，認真把握和抓住機遇，堅定信心，積極應對，以交通事業的新發展來適應新形勢、滿足新需求，這是歷史賦予我們的光榮使命。

其次，加快公路發展，是實踐科學發展觀，統籌城鄉發展的重要內容。農村公路是農村經濟和社會發展的重要基礎設施，建設社會主義新農村，解決“三農”問題，落實“五個統籌”，必然要求我們下大力氣解決好農村的道路交通問題。沒有、鄉、村公路的全面改善，就沒有城鄉的統籌發展。要樹立和實踐科學的發展觀，就必須把加強農村公路建設同改善農村基本生產生活條件結合起來，把解決農村交通“瓶頸”矛盾同推進農村全面小康建設目標統一起來，把加快公路建設同解決“三農”問題聯系起來，統籌經濟社會與交通發展，統籌城鎮化建設和交通發展，統籌新農村建設與交通發展，統籌資源環境與交通和諧發展，在加強公路建設中促進農村經濟和社會的全面發展。

第三，加快公路發展，是落實“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”的落腳點和歸宿就是要代表人民群眾的根本利益，而人民群眾在日常生產、生活中，深感交通對于經濟社會發展的重要性，迫切希望黨和政府帶領他們修通道路，改善條件。所以說，加快公路發展就是落實“三個代表”的具體體現。我們一定要站在貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的高度，，切實把思想統一到的總體部署上來，把公路交通建設抓在手上，擺在突出位置，加強領導，落實責任，真抓實干，努力加快公路交通事業的發展。

二、圍繞經濟發展的重點，搞好規劃，合理安排公路建設工作

交通建設的基本原則是緊緊圍繞經濟和社會發展的重點來合理安排我們的工作。“十一五”時期需要建設的際公路、鄉公路和農村公路很多，但一定要突出重點，突破難點，充分發揮好道路建設的輻射帶動作用，真正做到修一條致富路，亮一道風景線，建成一個充滿活力的經濟增長帶。

一是要圍繞主干通道和急需上馬的重點建設項目。經過近兩年的連續建設，我們的出境公路、主干公路基本得以恢復，但我們的公路等級還不高，配套建設還沒有完成，一些路段出現的破損也要及時修復。特別是隨著一些重點調產項目的落戶建設，配套的公路建設的任務也相當繁重。要按照“保障主干暢通，服務重點項目”的思路，鞏固和開工一批重點公路建設。抓住了這些重點公路建設，也就抓住了交通建設的重點，就可以大大提升我交通基礎設施的配套能力和整個服務水平。

二是圍繞“三農”問題，解決好農村公路建設。農村公路建設是推進社會主義新農村建設，改善農村生產條件和生活環境，幫助農民服務城鎮化、增加收入的重要的基礎條件。修了路就等于把農民就業的路子送到了家門口，就等于把農業和農村經濟結構調整的路子修到了家門口，就等于把推進城鎮化的路子修到了家門口，就等于把農民走向小康社會的路子修到了家門口。在一些地方，一定程度上講，修路就等于建設社會主義新農村。全面建設小康社會重點在農村，難點也在農村，所以說要想農民致富，解決三農問題，交通是整個工作的基礎，也是重要的支撐。我們要站在全局的高度，把加快農村公路建設作為“十一五”交通工作的重中之重，在堅持以往成功經驗的基礎上，采取更加有效的措施，修好農村路，服務新農村。一要在資金上要給予更多的傾斜；二要充分依靠和發揮好鄉鎮政府、農民群眾以及受益企業的積極性，形成建設農村公路的合力；三要堅持“一事一議”，不強行攤派和集資；四要量入為出，實事求是，標準規范以及線形選擇等要因地制宜，依法征地拆遷，保護耕地和環境，不濫占濫挖；五要落實《農村公路管理養護體制改革方案》，明確責任，加強養護；六要繼續推進農村客運網絡化建設，做到路通車通，方便農民群眾出行。

三是圍繞旅游產業發展，加快旅游公路建設。旅游產業是我的新興產業，也是“十一五”時期結構調整的一個突出重點。要搶抓晉南根祖文化旅游興起的機遇，以臨汾、侯馬、晉城等中心城市的旅游“后花園”為定位，以“一區三線”建設為重點，促進旅游業的大投入、大開發、大提升，以旅游帶人流，以人流帶物流，以物流帶資金和信息流，促進第三產業的加快發展。“一區”，就是以西閻鎮大河、舜王坪風景旅游開發區；“三線”，即南線城—娘娘廟—木石牌樓—春秋樓博物館—金代大鐘—武池元代舞臺—翔山—四圣宮—瓜子寨—玄元洞，西線綿山—天馬曲村晉文化遺址，東線漢代冶煉遺址—小河口—海子溝大橋—佛爺山。要通過“十一五”期間的大力開發，使旅版權所有游業真正成為域經濟的又一大骨干支柱產業。依靠旅游產業的振興，帶動餐飲、住宿、交通、商貿、中介等服務產業的繁榮，拉動第三產業的加快發展。作為一個旅游產業剛剛起步的份，首要的任務就是加快景區道路等基礎設施配套建設，形成旅游環線，改善景區的公路交通條件，把我們的旅游資源盡快轉化為經濟優勢。交通發展要為旅游發展做出更大的貢獻，就要在規劃制定、項目安排上向旅游產業的發展傾斜。我們的重點建設、資金安排要向旅游傾斜，要通過對這些資源的整合，把我們的旅游資源品位、基礎設施建設提升到一個新的臺階。“十一五”時期不僅要完成舜王坪旅游公路的高標準建設，其他景區的道路建設也要統籌考慮，爭取在旅游公路建設上實現新的突破。

三、加快改革步伐，理順交通管理機制，提高公路發展的內在動力

主要是兩項：一是加快投融資體制改革步伐，增強交通融資能力。交通建設近幾年來發展很快，但同時也面臨負債沉重、資金越來越緊張的困難。我們要在積極爭取國家和省、市有關部門資金支持的基礎上，拓寬融資渠道，努力啟動社會投資，變社會資金為社會資本，利用新的經營思想和經營理念充分調動社會資本參與我交通建設的積極性。二是加快公路養護體制改革，切實解決好公路的維護和管理。搞建設是發展，搞好現有公路的養護也是發展，保證現有公路暢通也是發展，不能只重視建設而忽視養護。當前鄉公路和村通公路養護存在的主要問題是責任主體發揮作用不到位，養管隊伍不健全，養管體制不完善，經費難落實，工作難開展。今年要成立鄉鎮公路養護管理站和公路養護公司，落實養管責任，協調鄉村兩級搞好鄉村公路養護。

四、狠抓安全生產，提高工程質量，建設優質工程，樹立xx交通的良好形象

一是要警鐘長鳴，狠抓交通安全生產。要加大道路運輸安全管理力度，克服麻痹思想，千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進一步深化、細化安全管理措施，提高檢查的實效，務必將事故隱患消滅在萌芽狀態，確保不發生重特大安全責任事故。同時，要搞好道路安全防護設施建設，重點抓好危橋、險路的整治，設置安全警示標示，加強路況定期巡查，確保交通安全無事故。

二是要把質量放在首位，要尊重工程建設的客觀規律，在工程建設的各個環節始終把工程質量放在首位，加大監督檢查力度，確保工程質量。絕不能不顧工程建設的質量和建設周期，隨意提前工程竣工時間，給工程質量造成很大隱患。對關鍵工程、隱蔽工程要實行“全過程、全天候、全方位”三全監理。要建立項目法人責任制和質量責任制，項目法人對建設項目自始至終要全權負責。要實行工程質量行政領導、參建單位質量終身負責制，出了質量問題要嚴格責任追究。要修“放心路”、修“民心路”，堅決杜絕“豆腐渣工程”。版權所有

三是要嚴格把關，控制造價。現在公路建設工程造價不斷上升，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，也有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視，降低工程造價還有很大的潛力可挖。控制工程造價一定要從源頭抓起，把好設計關，這不僅是設計部門的事，關鍵是主管部門和業主要切實樹立經濟、實用、可行的指導思想，不要貪大求洋。對配套設施建設要盡量降低規模和標準，更不準未經批準將交通建設資金用于非生產性支出。

五、加強廉政建設，樹立廉潔高效的工作作風

當前要重點抓好交通建設領域的廉政建設。要加強對工程招投標的監督。要切實加強工程建設中的廉政建設，加大從源頭上預防和治理工程建設中的腐敗現象的力度。凡是在公路建設中收受賄賂、胡來邪去的，廣大干部群眾都要敢于檢舉揭發，一經查實，必將予以嚴肅處理。要健全完善建設資金審計制度，加強警示教育，嚴防腐敗行為，努力做到“建成一條路，不倒一個人”。

第8篇：鄉村振興的落腳點范文

關鍵詞：科學發展觀；城市規劃

一、關于科學發展觀

所謂發展觀就是為什么要發展，怎么發展，選擇什么樣的發展道路問題。科學發展觀是以人為本，全面，協調，可持續發展的發展觀。科學發展觀的實質是要實現經濟社會更好更快的發展，使全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。科學的發展觀的內涵是以經濟建設為中心，經濟、政治、文化相協調的發展，是促進人和自然相和諧的發展，更具體的說是按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人和自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的保障。科學發展觀是中國經濟社會發展新階段的要求。

二、用科學發展觀統領各項規劃編制工作

如今規劃編制得好不好，關鍵要看是否堅持了科學的發展觀，是否用全新的理念和思維來指導各項規劃編制的全過程。編制規劃必須結合五中全會精神貫徹落實，用科學發展觀統領整個經濟社會發展全局，創新發展思路，提高發展質量；必須認真學習、牢固樹立和貫徹落實好建設節約型社會，建設環境友好型社會，發展循環經濟，轉變經濟增長方式，培育新型農民，建設社會主義新農村，增強自主創新能力，構建和諧社會等重要觀點。

（一）要樹立以人為本的理念，不能以物為本

以人為本就是把人作為經濟社會發展的本質、本體、核心，把人的發展視為發展的本質，發展的目的、發展的動力和發展的標志。在現實社會中，要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。規劃的思想理念要從人的需要考慮。我們必須充分認識和把握規劃的綜合性、先導性、關聯性，把規劃放在經濟社會發展全局中來統籌考慮和謀劃，把規劃與富裕人民群眾結合起來。在有條件的農村地區積極發展切合實際的相關產業，是幫助農民增加收入，脫貧致富和引導農村富余勞動力有序轉移的有效途徑。

（二）規劃編制要考慮到全面發展

經濟社會的各個領域要統籌兼顧，不能顧此失彼，搞單打一。

（三）規劃中要堅持可持續發展思想

可持續發展，是指既滿足當代人需求又不損害后代人滿足其需求能力基礎的發展。協調好人與自然的和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用生態環境保護的關系。推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。堅持三個基本國策，堅持經濟、社會、生態效益統一，大力發展循環經濟。

（四）要堅持“協調”發展的原則

第一，經濟、社會協調發展。二者具有發展的辯證關系，要克服“一條腿長，一條腿短”的狀況。加快社會發展必須加大投入，深化改革，完善政策。第二，城鄉協調發展。從根本解決“三農”問題，實現農村小康，必須改變城鄉二元經濟結構，實行以城帶鄉，以工促農，城鄉互動協調發展。第三，區域協調發展。發揮各個地區的優勢和積極性，逐步扭轉地區差距擴大的趨勢，實現共同發展。國家提出了促進地區協調發展的戰略布局：堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區的崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進，共同發展的新格局。

三、以城市規劃為例談如何貫徹科學發展觀

在未來20年的關鍵發展時期，我國城市能否得到科學合理的發展，關系全局。而城市規劃能否科學合理的制定與實施，又關系到城市發展的全局和長遠。因此，在城市規劃中，能否真正牢固樹立和認真落實科學發展觀，就成為我們面臨的頭等大事。

（一）在主導思想上強調人文意識

隨著生產力的發展和社會經濟的進步，世界各國區域規劃的主導思想逐步從生產為主轉向側重于人的生活質量和生態問題，并將社會發展和環境保護視為規劃的重要目標。特別是20世紀70年代以來，一些發達國家已經從物質建設規劃轉向社會發展規劃。對生活福利、生活環境、就業等非生產領域的問題越來越重視。美國區域規劃協會指出：表征生活質量的“3E”（經濟-economy；環境-environment；公平-equity）正日益成為評判區域在國內外競爭力大小的標準。近年來，各國更是將創造適宜的人居環境作為區域規劃的終極目標之一。

（二）在總體目標上越來越強調綜合性和戰略性

一方面，20世紀60年代以來，為解決日益突出的人口、資源、環境與經濟社會發展問題，區域規劃在內容、范圍、理論研究與方法技術等方面都發生了巨大的變化，區域規劃越來越由單目標的物質建設規劃或經濟布局規劃為主開始轉向綜合的區域發展目標規劃；另一方面，適應全球化、信息化和網絡化條件下社會環境多變的要求。為保證規劃的靈活性與彈性，區域規劃的目標也逐步向彈性目標轉變。將原來過于具體的剛性規劃轉變為應變能力較強的彈性規劃。體現出多目標、多方案的彈性特征。以具備更大的應變性，防范各種風險與被動的境況。

（三）在關注重點上越來越強調解決核心問題

各國普遍意識到區域是一個處于時代變化中復雜綜合體，區域規劃只能是有限目標的規劃。因此，國外的區域規劃逐步走向解決核心問題的規劃。強調針對每個規劃的特定區域、特定時段、特定背景要求抓住區域規劃。真正能發揮作用的內容進行規劃，力戒面面俱到、泛而無物，以此提高區域規劃的編制效率與效果。

如日本的歷次國土綜合規劃就分別確定了不同的需要解決的核心問題，第一次主要是實現生產力的最優經濟布局，第二、三次主要是逐步解決全國經濟發展的不均衡問題，第四次著重強調人口高齡化、信息化和國際化，把建設舒適開放的安居社會、形成安全而富饒的國土、整頓充實長壽社會中的生活空間和整備交通信息和通信體系作為主要議題，第五次則將提高日本在全球經濟社會發展中的競爭地位與能力及建立高水平的地域文化目標作為規劃的主題。

（四）在資源利用上強調可持續發展

區域發展必然要涉及到資源的開發利用，這也是區域規劃的主要內容之一。20世紀60年代以來，面對日趨嚴峻的資源與環境約束，主要國家普遍確立了可持續發展戰略。以實現經濟、社會、人口、資源、環境協調發展。目前，發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式，通過區域規劃具體實踐循環經濟的發展理念，實現自然資源的低開采、高利用、低排放，促進形成人與自然和諧的經濟發展模式。

（五）經濟和社會協調發展

城市規劃在這方面遇到的矛盾可能最多。2003年的“非典”，暴露了國家發展中重經濟，輕社會的問題。在城市發展中，社會發展的現狀怎樣？怎樣去加強？這是重大的課題。城市作為人類居住的集中地，它的環境主要看社會發展的水平。在城市發展中，在繼續加強居住環境的建設，大力加強教育、科技、文化、衛生、體育等事業建設的同時，筆者以為，更要著眼于城市社會發展的公正、公平與和諧。比如對城市建設中拆遷的問題怎么認識和處理？這就是當前城市經濟社會協調發展的一個突出問題。

總理在政府工作報告中提出，要嚴格依據城市總體規劃和近期建設規劃，合理確定拆遷規模。這給我們城市規劃提出了重要任務。當然，拆遷絕不僅僅是與規劃有關，它更涉及到城市發展中一些深層次的矛盾。市場機制不能自發地解決社會發展問題，在許多社會問題面前，市場無力，甚至失靈，國家和城市政府必須調控，城市規劃是調控手段之一，在這方面肩負重任。我們必須兼顧經濟的發展和維持社會的長期穩定。

城市規劃在改革開發以來，在社會主義市場經濟的發展中，為經濟的發展做出了很大貢獻。但是，城市規劃對市場經濟的研究和適應，仍然很不夠。加強這方面的工作，任務仍然十分艱巨。當前，在經濟發展中，一個突出的問題是投資規模偏大，部分行業和地區，盲目投資、低水平重復建設的現象比較嚴重。國家正在為解決這個問題采取措施。這個問題必然在城市發展中表現出來，我們在工作中應當十分關注。

（六）科學發展觀要求城鄉協調發展

在規劃方面，長時期以來，總體來看，可以說是重城市，輕鄉村的。總理最近指出：“城市發展要和農村發展相協調，充分發揮城市對農村的帶動作用。隨著現代化進程的推進，城市必然還要進一步發展，但要防止規模過大、標準過高的傾向，注意以城市繁榮帶動農村發展。實現城鄉協調發展，縮小差距。”這既為我們指出了城市發展要帶動農村發展，又指出了在城市發展中應當注意規模和標準問題。這是我們在城市規劃工作中體現科學發展觀非常現實和迫切的問題。

（七）努力推進規劃決策科學化

目前規劃的科學性在很大的程度上取決于領導、特別是取決于領導的決策科學化。

我認為，在城市規劃對城市發展規模和標準的認識上，由于領導在不同的角度而有著不同的看法有的存在不求實際、好高鶩遠、求勝心切等問題。東部比較發達地區要率先基本實現現代化，城市當然更要快；西部要趕上來，要跨越式發展；中部要崛起；中西部城市要跨越式發展。這樣，全國城市都在考慮怎么加快發展。城市規劃是對城市未來的預測和安排，這種種巨大的積極性和熱情，往往突出地表現在城市規劃上，表現在規劃中對城市發展的規模預測和標準的確定上。

我們應當充分理解城市加快發展的積極性。問題是必須將這種積極性和科學性結合起來，將積極進取精神同科學求實態度結合起來，求真務實，克服城市規劃建設指導思想的問題，正確處理需要和可能、近期和遠期、局部（城市）和整體（國家）的關系，發揮好中央和地方兩個積極性，使得城市規劃既有遠見，更從實際出發，減少盲目性，增加自覺性，提高科學性。使我們在加快城市化進程中，減少盲目性，增加自覺性。

總之，要提高城市規劃決策的科學性，領導應當尊重科學、尊重專家、尊重規律、尊重群眾。在制定規劃中，要進行多方案比較，建立和實行嚴格的專家評審制度。現在有的城市把專家評審當成過場和形式，這是不正確的，必須改變這種現狀。城市領導應當真心誠意地聽取專家的意見和建議，特別是那些和自己有不同看法的意見。同時認真聽取群眾的意見和建議，真正讓群眾參與到城市規劃的制定過程之中來，城市規劃應當保持連續性。不能一任領導一個規劃，換領導就換規劃，城市領導在城市發展的長期任務中，要“跑好接力賽”。

參考文獻：

1、陳銀蓉,梅昀,汪如民,趙冬.城市化過程中土地利用總體規劃與城市規劃協調的思考[J].中國人口?資源與環境，2006（1）.

第9篇：鄉村振興的落腳點范文

兒時心酸路

位于河南省東部的周口市太康縣雖然在史上產生過秦末的吳廣、東晉的謝安以及南北朝的謝靈運等風云人物，但歲月沉淀下來的文池翰墨似乎并沒有褪染這里的貧窮顏色。這個全國有名的貧困縣不僅歷史上因許多當地人靠乞討謀生而落得了“乞丐縣”不雅的名聲，而且即便是現在由于青壯年勞力大量外出打工也很難讓人看到繁榮與興旺。許家印的出生地――高賢鎮臺崗村就坐落在這個貧窮縣域之中。與附近村莊略有不同的是，許家印發跡后出資80萬元為家鄉修建了一條柏油馬路。

與許多同年代出生的農村孩子一樣，今年53歲的許家印也有著兒時的許多心酸記憶：平日里穿的是打了幾層補丁的衣服，吃不飽飯時只能用野菜充饑，骨骼還沒有發育成熟就在家人的安排下下地干農活……。而更加不幸的是，在許家印1歲不到的時候，母親得了敗血癥，因家中無錢就醫，最終匆匆撒手而去。母親的過早離世顯然對許家印的日后成長產生過巨大的影響。在不少場合，許家印曾坦言，自己性格中的獨立和倔強可能與從小就缺少母愛有關。

由于許家已是連續多代單傳，奶奶非常疼愛幼年喪母的許家印。不過，奶奶脾氣也很大，如果小家印不聽話，她生氣了也會“動粗”打人，而每遇挨打時，許家印都會坐在地上哭一整天，任憑奶奶怎樣哄騙都不會起來。

在許家印的印象中，奶奶有一個好手藝――做酸醋。空閑時奶奶會將醋酸拿到集市上賣，一瓶一兩分錢，生意雖然微薄，但一年下來也能攢夠許家印的學費。與許多當時的鄉村學校一樣，許家印就讀的小學和初中都只有幾間破草房，課桌是用黃土夯就的泥巴臺子，黑板則是由水泥制成再用黑炭染黑而成的。碰到落雨天，外面下大雨，課堂里下小雨，到處都是爛泥。這種惡劣的求學環境令許家印記憶猶深。多年后，廣東省搞“十大民心工程”，其中有一項就是對農村危舊房的改造，許家印捐出了1000萬，用以資助改造那些不遮風不擋雨的房子。而在家鄉，許家印也特地出資100萬建造了一座擁有三層教學樓的小學。

與當地許多人家在孩子讀完初中后就讓孩子輟學務農完全不同，父親和奶奶堅決要求許家印繼續上高中。第一次離開家到遠在10余公里開外的地方讀書對許家印來說是一次生活的考驗。每周背一筐地瓜和地瓜面餅，一瓶子鹽，里面切一點蔥花，再滴上幾滴小麻油――這就是高中時許家印的一日三餐。時至今日，許家印常常回憶起這樣的場景：自己帶到學校的饅頭和地瓜餅，過了3天就變霉長毛了，即便這樣他還是舍不得扔，洗掉霉點以后繼續吃。由于營養不良，高中畢業一米七六的許家印，體重只有90斤。當然，更令當時許家印必須接受的事實是，由于高中普遍采取的是學工學農模式，這樣兩年高中生活下來，許家印覺得自己并沒有學到許多知識，反而學會了開拖拉機。除此之外，他也與人合伙做過販賣石灰、蘋果類的生意，至于農村的諸多農活，從下地鋤田到彎腰掏糞，從拉滾輾地到開渠灌水，許家印都干了個遍。

村里第一個大學生

許家印至今還清楚地記得第一次去太康縣城的情景。還是在讀初中的時候，學校組織二年級的學生到縣城去參觀學習，由于縣城距離學校有20多公里，許家印和同學們硬是撒開腳丫子來回走了2天時間。由于學生和學校都出不起住宿費，同學們只得在馬路邊躺下將就了一夜。而也正是這次縣城之旅讓許家印見識了城鄉之間的巨大落差，逃離農村也從此成了這個中學生最熱切的祈盼。

機會終于來臨。1977年高考制度恢復，許家印得知后第一時間搶著在大隊報了名，不過，因為時間倉促，準備不充分，第一年高考他落選了。但是，失敗并沒有沖淡許家印跳出農門的夢想。在第二年經過5個月的充分準備后，許家印終于如愿考入了大學。為了慶祝村里走出了第一個大學生，村長特地為許家印請來了公社放映隊在許家門前放了兩場電影，而許家印也收到了父親允諾的一份珍貴禮物――梅花表。

其實這一年并不是許家印一個人在奮斗。財經作家吳曉波在《激蕩三十年》中記錄了“1978”這個龍門陡開的年份：沈陽鐵路局的工人馬蔚華考入了吉林大學，21年后他出任招商銀行行長；北京的中學教師段永基考入北京航空學院，后來成為IT界的風云人物；廣東惠州的李東生則考入華南理工大學，后來他掌舵了TCL；而日后同為地產大鱷的王石，當時還在南方小鎮深圳翻著一本已經破爛的《大衛?科波菲爾》。不過，與這些同闖大學之門的驕子有所不同，許家印在報考武漢鋼鐵學院(現武漢科技大學)時之所以選擇冶金系的“金屬材料及熱處理”專業，原因其實非常簡單而樸素：畢業后不會再回到小山溝里去了――再差，也是個煉鋼工人吧。

大學四年對于許家印來說又是一次人生的歷練。由于家里貧窮，大學里的許家印除了常穿著一套黃軍裝外就沒有第二件像樣的衣服。臟了就晚上洗，白天接著穿。不僅如此，靠著當時國家每月提供的微薄助學金勉強維持生活，即便是有時肚子餓得咕咕叫，許家印在大學時期沒有向奶奶和父親要過一分錢。當然，讓許家印至今依然感激和難以忘懷的是，班主任老師在發現一些學生非常節儉的生活狀況后，常常在周末特意讓許家印等人到自己家中一起吃飯，也只有在這個時候，許家印和同學們才能一飽肚福。

與其他許多同學成天泡在圖書館不同，許家印在保證學習成績優秀的同時，大學期間差不多三分之二的時間都用在班級活動和其他“準社會活動”上。比如，大學四年許家印一直擔任著衛生委員職務，甚至當時有同學認為這一最苦最累的活兒只有許家印才愿意接，但許家印后來回憶說，正是衛生委員這一職務，讓他初步感受到了人情練達的成就（因為經常性的大掃除需要想辦法調動和吸引全體同學參與），甚至有人評價說，沒有大學期間三分之二花在“準社會活動”上的鍛煉，后來許家印也不可能在黑白交織的地產江湖中行走自如。

當然，整個大學階段最令許家印難忘的應該是中國女排帶給自己少有的興奮以及日后與“鐵榔頭”郎平的特殊友誼。當時，以郎平為首的中國女排開始在世界賽場力奪冠軍，“女排精神”一下成為一種巨大的愛國熱情鼓舞著國人。許家印非常清楚的記得，在中國女排第一次獲得世界冠軍那天，看完電視轉播，同學們幾近瘋狂，四處尋找著情感發泄對象。“學習女排，振興中華”的口號在校園中此起彼伏，成為了那一代學子的集體記憶。也正因為有了這段獨特的歷史體驗，許家印后來無論是在專業體育還是公益體育上的投入上都顯得異常地慷慨與大方，其對體育營銷的情有獨鐘非一般商人能出其左右。

與母校的濃濃情緣在后來許家印毫不吝嗇的回報和感恩中得到了展示。在武漢科技大學45周年校慶時，許家印一次向校方捐資100萬。目前，許家印還擔任著武漢科技大學兼職教授，負責幾位研究生的培養，同時在校內設立了“許家印獎學金”。在許家印看來，單筆獎學金雖然非常微薄，但對于貧困生而言，可能是助其改變命運的關鍵力量。

從干部到商人

命運似乎并沒有出乎許家印的意料之外。大學畢業的1982年，許家印被分配到河南舞陽鋼鐵廠，對于這個結果，許家印當時非常的不情愿，因為在他的眼里，上大學是為了離開農村，而舞陽不過是另一個“小山溝”罷了。不過在家里磨蹭了一個月后，他還是去報到了。由于是當時舞鋼第一個分配過來的大學生，許家印被順理成章地安排在了車間主任助理的職位上。

懂得專業并且吃過許多苦的許家印很快進入了工作角色，進廠的第二年，許家印被提升為熱處理車間主任。為了解決職工洗澡難問題，許家印土法上馬，硬是用廢棄的鋼材制成了一個洗澡房，工人們戲稱為“防彈澡堂”；為了宣布熱處理的技術和重要性，許家印自編自導，拍攝出了全廠第一部專題片《熱處理在前進》；1987年，舞鋼獲得了包括冶金工業部等頒發的23個獎項，其中許家印一人就占了6項。如此好的成績和口碑無疑可以使許家印在舞鋼獲得可觀的發展前途。然而，就在進入舞鋼的第十個年頭，許家印作出了一個大膽的決定：辭職南下深圳。

深圳在許家印的眼中無疑是陌生的。半個多月的時間，懷揣著一份三十幾頁紙的簡歷，許家印奔波于各個招聘市場，但依然找不到一家愿意接收他的單位。最后受一位好友的指點，許家印將簡歷壓縮到只有兩頁，投遞出去后果真有3家公司決定聘任他。在比較權衡之后，許家印選擇了一家名為中達的貿易公司。許家印后來回憶說，當初選擇中達最重要的是“喜歡上了”當時的老板。因為許家印直覺，從這位老板和這家公司中，他會得到自己那時還缺乏的東西。

后來的發展也證明了許家印起初的判斷。在許家印為公司攬到第一筆生意并賺到10萬元利潤后，老板很快提升他為公司辦公室主任。一年后，老板采納了許家印的建議與舞鋼開展合作，并在深圳注冊一家新的貿易公司，許家印被委任為這家新公司的總經理。不過，在新公司生意一年內未見任何起色的情況下，許家印再次向老板主動請纓北上廣州“開疆擴土”并再次得到許可。這一次，許家印帶上了一部標致車，還有一位司機、出納、業務員共4人，任務是為老板開辟廣州的房地產市場，公司名稱取名為鵬達公司。

就像眾多剛來廣州打拼的異鄉人一樣，許家印在廣州的第一個落腳點是價廉物美的城中村。也就在那間很難見到陽光的房子中，許家印一行開始了白天做辦公室晚上當住處的工作與生活。半個月后，鵬達通過相關渠道收購了一家公司，取得了一個名為珠島花園的地產項目。在當時以大戶型為主流的廣州樓市，這個項目迅速成為廣州房地產市場的一匹黑馬。由于另辟蹊徑主打“小面積、低價格”策略，珠島花園首期項目很快脫銷。

結果自然讓老板笑得合不攏嘴：珠島花園一個項目就為中達凈賺2億之多。然而，就在此時，許家印選擇了離開。臨走時，許家印向老板提出了自己的觀點：一個人的價值，應該體現出他的能力水平與貢獻。許家印后來回憶說，假如老板給他10萬或20萬的年薪，自己可能就不會去想創業了，但當時只有3000多元的工資連養活家庭都很困難。對于過去走南闖北的14年職業生涯，許家印有過自我評價。在他看來，舞鋼的10年煉成了“管理基本功”，但鋼鐵工廠的10年積累也沒有在深圳、廣州這些大熔爐1年的收獲多。

地產界“黑馬”

也許許家印當時并不完全知道，當自己在1996年帶著原來公司的七八個人創立恒大公司時廣州已有1600多家房地產公司，而且這些公司中絕大部分都是在1990年代初成立的。無疑，在如此眾多且久經沙場的競爭對手面前，恒大顯得是那么地弱小甚至不值一提。然而，幸運之神卻偏偏垂青了處于顫顫驚驚之中的許家印。

1998年6月，廣州市政府舉行中心城區的首次土地拍賣會。當時，名不見經傳的恒大公司以1.34億元的價格拿到了海珠區南州路的農藥廠地塊，樓面地價為686元/平方米，土地出讓金可在1年內分期繳付。而正是這塊當時無人愿要的農藥廠地塊成就了日后的許家印。半年之后，農藥地塊上推出的名為“金碧花園”的首期項目以2500元/平方米的價格開賣，由于價格低，金碧花園創下了廣州市民晝夜排隊買樓、日進賬億元的奇跡。有業界人士保守估計，一個金碧花園至少讓許家印得到了五六億的進賬，而這也是許家印的第一桶金。之后恒大接連發力，并創下了包括金碧花園、金碧華府、金碧御水山莊、金碧灣等13個樓盤同期開發的驚人紀錄，直至在1999年躋身廣州房地產企業綜合實力前10強的行列，5年之后，恒大跨入中國百強房企前10強。

應當說2004年之前的恒大采取的策略是快速跑馬圈地和規模至上，但在度過資本原始積累的初創階段后，許家印有意放慢了擴張的腳步而選擇了走“規模+品牌”的路線。在金碧花園四期設計完后，許家印在公司首先提出了“打造精品，創立品牌”的口號。為此，許家印首先從樣板房動刀，裝修標準從最初金碧花園的每平方米400元一直提高到后來的2000―3000元。在許家印看來，不管是中端還是高端產品，只要樓盤素質好，投入產出比就會高，許家印將此稱之為“意識的轉變”。直到今天，恒大依然在精品戰略下深耕細作并為國內媒體所傳揚。

“華南地產五虎”(富力、雅居樂、碧桂園、合生創展、恒大)是至今廣州人耳熟能詳的一個概念，身處其中的許家印當時盡管有眾星捧月之感，但更體嘗到了心中的失落與缺憾。因為，除了恒大之外，其他“四虎”當時都已在香港公開上市。于是，從2006年4月起，許家印就策動了強大的團隊人馬開始了沖刺香港IPO的準備工作。然而，正當許家印摩拳擦掌之時，東南亞金融危機不期而至。

覆巢之下無完卵。在整個房地產行業因金融危機轉入低潮的生態背景下，恒大的香港上市計劃也遭折戟與擱淺。更加重要的是，當時恒大向全國拓展的37個項目中有33個在建，而且都沒有達到恒大內部的銷售標準，如果加上4500萬平方米的土地儲備，100多億的資金缺口已經讓許家印聽到了資金鏈嘎嘎作響的斷裂聲。一時間，恒大離死亡僅一步之遙，恒大處于懸崖邊緣等諸多負面猜想充斥著媒體。

冬天到了，春天還會遠嗎？在最為難熬的2008年，許家印完全可以靠轉賣土地度過危機，因為他知道自己的手頭還有280萬平方米的項目有預售證，然而，許家印并沒有選擇斷臂求生，而是只身飛往國外尋求“救兵”。在得到許家印稀釋個人股權的法定承諾之后，美林答應向恒大追加5000萬美元，德意志銀行答應追加6000萬美元，另3家投行答應追加1億美元；同時，科威特投資局向恒大入股1.46億美元，香港新世界集團入股1.5億美元。直到從財務人員那里親耳聽到5億美金已經到賬，許家印才長長地吁了一口氣。

接下來恒大地產的“大手筆”讓同行見證了這一后生之犢的不凡。2008年國慶節，恒大地產在廣州、成都、沈陽、重慶、武漢、西安等全國12個城市的18個樓盤同時開盤，開盤當日全線以7.5折“成本價”銷售。結果令許家印大感意外：2008年公司實現銷售收入118億元，恒大地產第一次躋身中國地產銷售“百億軍團”的行列。一切應當回復到既定的軌道。2009年11月，恒大地產在港交所掛牌上市，當日以超過700億元的總市值躍升為內地在港上市的最大非國有企業。與此相應，擁有恒大地產近七成股份的許家印身家升至480億港元，超過同一天公布的福布斯中國內地首富王傳福的身家。

打造最賺錢的房企

在2010年銷售金額突破500億元大關之后，進入2011年以來的恒大地產在樓市調控不斷加碼的政策環境中依然大紅大紫。據恒大公布的最新財報顯示，2011年10月該公司實現銷售額86.1億元，同比增長54.9%；合約銷售面積139.8萬平方米，同比增長56.7%。在這一業績的支持下，截至2011年10月底恒大集團累計合約銷售額778.7億元，較2010年1月～10月同比增長89.2%，累計合約銷售面積1185.6萬平方米，較去年同期增長79.9%。據悉，在銷售面積、凈利潤、核心業務利潤以及在建面積等多項業績指標上，恒大均位居全國房地產企業第一名。恒大已成為中國最賺錢的房地產企業。與公司業績穩步提升相伴隨，在《2011年胡潤百富榜》上，許家印以460億元人民幣的個人財富躍進至第五名，取代萬達集團董事長王健林成為2011年的地產首富。

從單盤草創到擁有全國100多個主要城市181個大型房地產項目并躍居為全國在建工程面積最大、進入省會城市最多的房地產企業，從一個只有不足10人的小型企業擴展成為擁有3000多名員工并躋身中國企業500強行列的大型企業集團，許家印只用了10余年的時間，其不凡的成功之道不能不令人瞠目與驚嘆。有人說在許家印的身上，中原博大精深的底蘊與嶺南千年來的商業內涵恰到好處地找到了一個結合點：高調不失務實、執著不失謀略，常常我行我素而不按常規出牌，但往往是不鳴則已，一鳴驚人。

管理出效率。直到今天，恒大實行的還是許家印堅持的不同于其他公司的“緊密型集團化管理模式”，即管理學上的“集權中心”模式。這種對各分公司的垂直化管理既保證了恒大全國化擴張中不走彎路、規避風險、節省成本和最終的標準化運營，同時也能實現對市場的集中快速反應。按照許家印的說法是，得到一個地產項目的開發和承建信息，恒大可以在短短兩個小時內組建一個工種齊全的隊伍投入運作。另外，與“集權管理”相策應的還有標準性管理。在恒大，許家印制定出了多達6000余條的規章制度和產業流程，小到員工的伙食、接送、住宿等，恒大都會建立一個個硬性標準去衡量，而這些在外人看來有些苛刻與極端的做法恰恰折射出了許家印追求完美和規模而又不放棄細節的管理風格。

與組織內部的管理績效相比，許家印在市場上打出的一系列漂亮的營銷“組合拳”更讓人嘆為觀止――

“項目品牌、公司品牌”的雙品牌策略是許家印致力堅持打造的目標產品。除了已經在全國擁有恒大城、恒大綠洲等中高端產品和恒大華府等高端產品外，在目前恒大5000多萬平方米的土地儲備中，中端產品占到60%，中高端占25%左右，高端占10%左右。

“開盤必特價、特價必升值”的銷售策略是恒大運用自如的“殺手锏”。無論是在廣州市區還是珠三角，抑或在全國其他城市，許家印的“成本價”營銷術和大規模多地多項目同時開盤始終是他一家不傳之秘。基于“開盤必特價，特價必升值”的價格策略，恒大培養了一大批忠實于恒大品牌、長期投資恒大物業的業主，恒大品牌也因此獲得了很高的市場知名度。

“改名營銷”代表著許家印匠心獨運的經典創造。從2009年3月起，恒大在廣州開啟了“改名營銷戰”，即同一樓盤，在幾個月內相繼換名面市。以“改名營銷”首推的廣州三盤為例，有人總結到：恒大御景半島=恒大水岸=恒大雍景灣；恒大山水城=恒大麓景小鎮=恒大山湖郡；恒大金碧天下=恒大君臨天下=恒大御水山城，此三盤每推一次貨，都會有個新名。正是靠這種劍走偏鋒的方式，恒大既回避了市場走低走淡和樓盤銷售不快的事實，又可以新的名稱吸引和刺激眾多潛在客戶。據悉，在改名推出后，上述三盤同日所得的銷售額曾達到4.9億元。