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    固定資產審計的重要性精選(九篇)

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    第1篇:固定資產審計的重要性范文

    關鍵詞:行政事業單位;固定資產;內部控制

    一、行政事業單位固定資產管理內部控制的意義

    內部控制是行政事業單位優化內部管理的重要措施,固定資產對于任何企業都是內部管理的重中之重,行政事業單位也不例外。內部控制可以全過程對固定資產進行管控,在內部控制下,預算按固定資產的需求情況、重要程度、緊急情況等因素進行編制,合理增加固定資產,從而合理控制固定資產購置預算,提高資金的使用績效。固定資產管理過程中,通過內部控制措施明確資產的具體歸屬,責任落實到人,避免出現問題后互相推卸責任,將責任落實到日常工作中,從而保障資產的安全性和使用的有效性。固定資產報廢環節,按照內部控制制度嚴格管理,對報廢必要性、合規性做出客觀分析,從而減少資產的損失和浪費。固定資產審計過程中,同樣利用內部控制制度作為主要考量標準,使審計內容有據可依,審計結果客觀公正。對固定資產管理實施有效的內部控制,可以有效保障單位固定資產在存續期內的安全性、完整性、可用性,完善并優化固定資產管理,有效提升固定資產的使用效能。

    二、內部控制視角下行政事業單位資產管理存在的問題

    (一)缺乏有效的內部環境一是缺乏相應的資產管理部門。部分行政事業單位沒有獨立的資產管理部門,大部分是由財務部門、后勤保障部門、使用部門等分別管理,各個部門都只負責資產管理的其中一部分。由于沒有協調性的統一管理,無法分清主體責任,一旦發生問題就會責任不清、扯皮推諉,使固定資產管理得不到有效的內部控制。另外,由于沒有明確的資產管理部門,固定資產管理對于任何一個部門來說都不是主體工作,都只是管理工作的一部分,缺乏對固定資產管理的專業知識,不能形成有效管理,也造成固定資產管理的缺失。二是不重視固定資產管理。行政事業單位與其他企業不同,其資金大部分來自于政府資金,更加注重資金管理,對固定資產管理的重要性認識不足。由于多數行政事業單位尚未建立“有償使用”和“成本補償”機制,對固定資產購置計劃沒有嚴格的內部控制措施,導致實際工作中固定資產盲目購置、重復購置、使用率低等現象大量存在,在近年來的審計中甚至披露了有些行政事業單位部分固定資產購置多年未投入使用的情況,既造成國有資產的浪費和損失,又造成極壞的社會影響。

    (二)缺乏有效的內部控制流程一是沒有完善的固定資產預算流程。部分行政事業單位提交固定資產預算時,編制及審批較為簡單,往往由使用部門提交預算需求,再由管理部門統一匯總,最后提交給財務部門進行審核,而財務部門審核的標準是不超過往年的預算規模,如果沒有超過就直接審核通過,并編入到當年的固定資產預算中。而各個部門提報的預算需求,都是以部門需求為基礎,而不是以整體單位需求為基礎,這就造成固定資產重復購買、部分資產閑置,而且缺乏戰略目標的長遠考慮,降低了資金的使用績效,影響行政事業單位長期發展。二是缺乏必要的管理流程。部分行政事業單位對固定資產沒有形成完善的管理流程,對固定資產日常的申請、采購、領取、使用、存放、盤點等沒有完整的管理制度,管理手段相對落后,沒有建立固定資產的信息化管理系統,基礎工作不扎實,數據準確度差。比如采購的固定資產由于數量較大、種類繁多,就按照品類、總量進行簡單化登記;資產領用時只登記領用部門而沒有明確的領用人、部門負責人;或者一些容易忽視的資產,由于沒有定期進行盤點,一旦損壞或丟失,卻因為責任人不清無法進行合理的追責等情況。三是缺乏完善的處置流程。固定資產的處置最主要的是轉移、報廢等情況,但部分行政事業單位缺少完善的處置流程,在盤點時出現很大的差異,比如一些通用性強的固定資產在使用中的調撥,只是口頭協調而沒有及時辦理資產調撥、交接記錄,從而給日后盤點工作但來很大的困難。另外,部分資產已達到報廢標準但未及時進行報廢流程,再者損壞的資產未報損等情況,都導致賬面與實際資產情況不符,賬面價值高于實際價值,導致固定資產無法有效進行利用。

    (三)缺乏合理的管控措施一是內部控制評價不細化。我國新規范要求行政事業單位建立內部控制手冊,通過手冊進行內部控制的評價,但部分單位針對手冊的制定,只是按照指導意見進行大致的編寫,僅有粗獷的框架體系,沒有結合單位自身實際情況進行細化,這就造成內部控制手冊形同虛設,不能作為評價結果的支撐基礎。而且因為僅是框架性內容,也無法實現管控的精細化,更多是方向性的政策,沒有具體的管控措施,在固定資產管控過程中無據可依,無法形成有效的制度來起到約束作用。二是缺乏嚴格的審計。部分行政事業單位并沒有建立獨立的審計部門,而是由財務部門部分人員兼任,或者是內部審計人員數量較少,而針對行政事業單位內部審計人員的工作重點多是財務收支審計、經濟責任審計、工程審價等方面,開展固定資產審計的廣度和深度不夠,不能真正對固定資產提出針對性的審計意見,使固定資產審計缺乏針對性和有效性,造成固定資產內部控制較差。

    三、完善行政事業單位固定資產管理內部控制的措施

    (一)完善內部控制環境一是建立資產管理部門。行政事業單位要建立獨立的資產管理部門,對固定資產從購置到報廢進行全過程整體性把控,確保國有資源的合理利用,提升固定資產的效能。資產管理部門需要對資產進行劃分,對固定資產的歸屬、使用等情況明確責任部門,部門再落實到個人,并明確相關的獎懲措施,對非客觀因素造成的固定資產損失進行追責。資產管理部門人員需要定期進行培訓,提升固定資產管理的意識,強化專業度,提高固定資產的管理能力和管理水平。二是強化領導層對固定資產管理的重視度。加強對行政事業單位國有資產管理重要性的宣傳,增強責任意識,真正提升固定資產的內部控制氛圍,以點帶面、以身作則,在日常工作中做出表率及監督作用,從而加強行政事業單位固定資產管理的頂層設計,形成管理工作的閉環,發揮實際作用。

    (二)優化內部控制流程一是提升預算的合理性,在編制預算時既要結合部門需求,又要遵從勤儉節約原則,將部門內部存量固定資產進行盤點后,摸清存量、存續狀態,并從當下需求優先性、長遠發展戰略性等多個維度考量是否需要對固定資產進行采購。在各部門上報預算后,資產管理部門與財務部門需要對各部門固定資產進行摸排,將部門之間的固定資產進行調配,盤活存量資產,減少不必要的固定資產購置預算,對于專業型強、技術含量高的大型儀器設備購置應聘請行業專家對購置必要性、預期使用效率及可產生的效益等方面進行論證,有效提升國有資產的使用績效。二是完善整體管理流程。行政事業單位須根據批復的預算進行資產的采購,減少和杜絕無預算的隨機采購行為。采購的固定資產需要有資產管理部門、使用部門、財務部門三方進行驗收,驗收合格后進庫,進庫過程中利用信息化系統將所有資產明細統一錄入,做到賬實相符。固定資產領用環節需明確領用人并進行領用登記,使固定資產管理落實到具體的部門和個人。加強固定資產的盤點,定期盤點制度化,并進行不定期抽查。在盤點抽查過程中發現的固定資產損壞或丟失要進行說明,非客觀因素造成的損失要進行追責,部門或個人進行賠償,使整體管理流程形成閉環。三是優化處置流程。固定資產轉移需要上報資產管理部門,進行簽批后方可進行資產移交,移交單上傳至信息化系統,更改資產所屬部門或個人。固定資產報廢需要進行資產殘值審核,對于有殘值的需要評估后進行處置,殘值收入應全額上繳國庫,報廢的固定資產同步在資產管理系統中進行核銷,確保固定資產處置流程規范化。

    (三)完善管控措施一是細化內部控制評價。根據財政部的相關要求,結合當下實際情況,進行內控手冊的細化,相關評價指標進行內部討論,并結合各部門不同意見,納入單位決策程序,通過后將內控評價作為績效考核的一部分,與績效發放、干部考核等相結合,使固定資產內部控制評價能夠得到正向反饋,實際效能得到有效提升。二是注重固定資產審計。行政事業單位要建立獨立的審計部門,確保審計具有獨立性,能獨立客觀地開展工作。審計人員須具備專業性,熟悉國家政策法規,掌握本單位固定資產管理實際情況,經常深入固定資產管理業務一線了解情況、查找風險點。有效的審計能夠及時發現固定資產內部控制管理過程中的風險和問題,為持續優化和提升管理水平提供重要依據。

    第2篇:固定資產審計的重要性范文

    【關鍵詞】建筑施工企業;資產管理;重要性;問題;措施

    一、建筑施工企業加強資產管理的重要性

    建筑施工企業加強資產管理,能夠有效提升企業資產的利用效率,確保各項經營活動的正常運行,增強企業的市場競爭力,推動建筑企業的快速發展。資產管理屬于企業財務管理工作的重要組成部分,加強資產管理對于財務管理工作而言具有十分重要的作用,這樣不僅能夠有效提升建筑施工企業財務管理的效率和質量,還能進一步提升資產管理效率,加快企業資產周轉率,確保企業各項經營活動的順利進行。加強資產管理,有利于增強建筑施工企業的債權債務清理能力,減少存貨積壓,提高企業固定資產利用效率,低效無效資產,加快企業應收賬款回收效率的同時,還能保障建筑施工企業資產的賬實相符,降低企業財務風險,全面提升建筑施工企業的財務管理效率和質量,從而推動建筑施工企業的可持續性發展。

    二、現階段建筑施工企業資產管理中存在的問題

    (一)應收賬款管理不到位現階段,建筑施工企業管理層大多數都是技術人員,對應收賬款管理認識不到位,很難全面發揮出應收賬款管理的作用。在實際的應收賬款管理過程中,對合作對象的信用等級、經營規模、資信程度等方面沒有進行科學的評估,增加了建筑施工企業后期的應收賬款回收難度,不利于企業的長足發展。同時,沒有明確的應收賬款管理目標,建筑施工企業將管理重點集中在獲取利潤上,而忽視了資金管理,使得應收賬款管理停留在形式層面上,很難全面發揮出應收賬款管理的效果。再加上應收賬款事中控制不到位,使得事后賬款催收難度加大,從而影響企業應收賬款管理的效率。

    (二)固定資產管理待完善當前,建筑施工企業在固定資產管理上,依舊采用逐年折舊進行計算,無規范性的折舊計算標準,再加上折舊計算不符合建筑施工企業的實際狀況,很容易導致企業固定資產的意外流失,降低了企業的資產增值率。同時,建筑施工企業固定資產管理處于被動管理狀態,不能有效協調企業日常資產管理工作,對固定資產缺乏統一性的監督和籌化,導致固定資產管理不能貼合企業實際,影響固定資產管理的效率。

    (三)企業資產利用效率低現階段,建筑施工企業之間的競爭日益激烈,沒有形成規范化的行業發展機制,使得部分建筑企業故意壓價,要求施工企業前提墊付資金保障施工,這樣就導致建筑施工企業的索賠結算難度加大,存在著拖欠工程款、債務擴大等情況,影響著建筑施工企業的進一步發展。再加上建筑施工企業對資產管理認識不到位,使得企業資金周轉率下降,資金利用效率不斷下滑,影響著建筑施工企業的資產管理的質量和效率。

    三、建筑施工企業加強資產管理的具體措施

    (一)加強應收賬款管理,加大項目結算力度建筑施工企業要重視應收賬款管理工作,定期對企業的現金進行盤點,核對企業的銀行存款,制定出符合企業實際情況的銀行存款余額調度表,確保現金與存款的一致性。對于企業的備用金要做到定期對賬,深入貫徹“前賬不清,后款不借”的基本原則,確保建筑施工企業應收賬款的及時清收,對其他應收款進行定期對賬,提高應收賬款管理效率。在應收賬款管理過程中,要對結算周期長的項目加大監督力度,及時與業主、監理等相關人員進行有效溝通交流,及時辦理工程項目結算,有效避免出現項目結算滯后的情況。結合工程項目的實際情況,建立起相對應的重點項目變更索賠清單,按照工程施工實際,明確索賠目標,并及時對重點項目的變更索賠進度進行核查,全面落實項目應收賬款的催收,提高建筑施工企業的資產管理效率。此外,建筑施工企業還需要從多個角度進行變更索賠清單對接,避免未完施工,實現變更索賠盡早工程竣工結算。做好重點工程項目監督,逐漸實現工程項目的降本增效,不斷提升建筑施工企業的盈利能力,推動企業的快速發展。

    (二)強化固定資產審計,增強資產監督管控建筑施工企業要重視固定資產內部審計工作,將企業的固定資產投入資金占比控制在能承受范圍內,加強固定資產管理,確保企業各項經營活動的有效進行。加大內部審計力度,對建筑施工企業的固定資產進行全盤清點,組織企業的資產管理部門、內部審計部門、財務管理部門、紀委、相關領導等,進行資產聯合清查,全面落實固定資產管理工作。同時,結合資產內部審計結果,分析當前企業出現盤虧的影響原因,落實賬卡相符、賬實相符,及時監督建筑施工企業資產管理全過程,規范資產使用和管理行為,不斷提升企業資產管理效率。借助現代化的信息技術,在建筑施工企業內部建立起全方位、寬領域的監督覆蓋面,對企業各項資產使用情況進行動態化監督,增強歸口管理部門的智能,加強資產審核,確保同一個業務項目由多個監督部門同時進行,確保內部監督的相互制衡。應用現代網絡技術和管理軟件,對企業各項資產進行動態化審核和監管,優化配置企業內部資產,提高資產利用效率,推動建筑施工企業的進一步發展。

    (三)提高資金周轉效率,增加企業收入規模建筑施工企業可以按照債權性質進行資產管理,選擇不同類型的應收賬款清收方法,如銀行保理、票據貼現、分期分次支付、銀行質保金置換、債權債務轉讓等,都能在一定程度上加快建筑施工企業的貨幣資金回收效率,進而提升企業的資金周轉效率,增強企業資產活性,加快企業資產流動,確保企業各項資金的快速回籠,提高企業的資金管理效率。企業要重視各個項目的債權的清收工作,落實崗位職責,配備專職的資產清收負責人員,加大資產清收力度,加強日常資產管理,開展有效的協調溝通工作,確保以最低的資產占比,來獲取最大化的經濟收入規模,實現建筑施工企業的穩健發展。

    (四)確保資產賬實相符,防范企業資產風險深化賬務處理、報表編制、固定資產核算工作,建立起資金管理中心,做好資金復核支付、項目承兌匯票、銀信、資產證券化的辦理等相關管理工作,并對其相應的資料進行審核,嚴格按照流程審批,深化臺賬登記,確保建筑施工企業各項資產管理工作的有效進行。做好資金集中及上存、統收統支管理工作,按照資金管理中心的相關規定,進行資金預算編制及預算執行分析工作,并為建筑施工企業所屬各單位銀行賬戶開戶、變更、展期等提供資料,協助項目辦理相關手續,按季度向資金中心上報銀行賬戶清單統計表,按月上報資金收支計劃,確保建筑施工企業資產賬實相符。同時,要做好資產風險防范管理工作,將各種風險控制在能承受范圍內,制定出具有可操作性的風險防控措施,確保企業債權的安全性,增強企業債權掛賬的真實性,提高資產管理效率。

    四、結束語

    綜上所述,建筑施工企業加強資產管理,有利于提升企業資產管理效率,加快資金周轉效率,確保企業各項經營活動的正常運行,提高建筑施工企業財務管理水平和質量,推動建筑施工企業的快速發展。建筑施工企業在實際的資產管理過程中,要重視應收賬款管理工作,加大應收賬款管理力度,深入落實工程項目結算,進一步強化企業的固定資產審計管理,采取動態化的資產監督管理,全面掌握企業各種資產的使用狀況,不斷提高企業資產周轉效率,增加企業的收入規模,推動建筑施工企業的平穩發展。

    參考文獻:

    [1]朱擁軍.施工企業資金管理問題思考及完善研究[J].時代經貿,2018(34).

    [2]吳靜遠,李國茹.建筑企業固定資產管理問題及對策研究[J].納稅,2018(2).

    [3]郝洪州.如何加強建筑施工企業固定資產的財務管理[J].中國集體經濟,2018(24).

    第3篇:固定資產審計的重要性范文

    關鍵詞:固定資產管理 有效途徑 建議

    一、改進固定資產管理的有效途徑和方法

    近年來,寧德市煙草公司從制度建設、強化考核、清產核資、信息化建設和審計監督等五個方面,通過不斷探索和實踐,在提升固定資產管理水平上積累了一定的實踐經驗。

    (一)完善機制,落實考核,強化固定資產管理理念

    1.建章立制,完善固定資產管理工作流程。建立固定資產業務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責、權限,確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。針對工作流程,重新修訂《寧德市煙草系統實物資產管理辦法》和《福建省煙草公司寧德市公司關于印發日常辦公設備分類目錄的通知》,對固定資產的分類進行重新界定,對資產的申報、采購、驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都明確責任,對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核,對造成固定資產損失的有關責任人員進行責任追究,對毀壞、丟失固定資產的行為進行處理。針對審批環節,修訂《福建煙草公司寧德市公司內部會計控制制度――實物資產控制》和《福建省煙草公司寧德市公司財務收支審批權限及控制權限規定》,完善了《福建省煙草公司寧德市公司車輛管理辦法》。針對配置標準,擬定《福建省煙草公司寧德市公司資產配置標準辦法》等。

    2.強化考核,提高對固定資產管理重要性的認識。加大對基層單位固定資產管理的考核力度,將固定資產的購置審批、過程管理、報廢處置等重點環節納入年終業績評價考核細則,并提高考核分值,使基層單位充分認識加強固定資產管理工作的必要性、重要性。同時,實行固定資產管理獎懲制度,管理目標與員工年終績效考核掛鉤,讓全體員工深刻地認識到固定資產是國有資產的重要組成部份,是衡量一個企業綜合實力的重要指標,從而提高自覺保護固定資產意識。

    (二)健全組織,明確重點,規范清產核資工作

    固定資產清查的范圍很廣,使用的部門分散,種類繁多,要全面掌握全市系統每項固定資產的真實信息,掌握資產最真實的現狀,以徹底摸清本單位固定資產“家底”,掌握單位固定資產占用情況、質量情況及分布情況,這是加強管理的前提條件和基礎性工作;同時,還可以借助這些數據建立一套完整、全面的固定資產管理基礎數據庫,為建立資產管理系統創造必要條件。為使清產核資工作規范化、常態化,需要采取以下措施。

    1.健全組織。為加強對清產核資工作的組織領導,由實物資產管理部門和財務部門聯合牽頭,抽調有關職能部門責任心較強并且熟悉資產的人員專門成立固定資產清查小組,制定清產核資工作方案,確保清產核資工作順利開展。

    2.明確重點。清產核資的重點放在現場逐項核實資產的數額、管理部門、使用人、存放位置和設備型號等是否與財務卡片賬信息一致,詳細登記每項資產的使用狀況。對發現存在與財務卡片賬信息不一致或有問題的資產,現場逐項查明原因并提出整改措施。對已投入使用但尚未辦理移交手續的賬外固定資產,重新登記入賬,對有賬無實的固定資產查明原因,對于確實已經損壞或無法維修的固定資產,按程序予以核銷。

    3.整改跟蹤。在進行了全面的清產核資后,還要繼續把發現問題的整改跟蹤作為一項重要工作抓緊抓好,要求各單位(部門)在規定時間內上報整改完成情況,并通過采取抽查等形式對整改情況進行檢查,達到鞏固清產核資工作成果的目的。

    (三)運用信息化手段,實現對固定資產的全生命周期監管

    1.實物資產管理信息系統的必要性。隨著行業的改革與發展,地市級煙草公司占有、使用的固定資產規模逐年擴大,其構成日趨復雜,行業對固定資產管理工作也不斷提出新的要求。傳統管理方法已難以適應企業迅速發展的需要,固定資產的信息化管理是解決當前管理瓶頸的最佳方法。為實現資產管理的精細化目標,使資產在全生命周期中都能得到合理使用和管理,避免資產浪費及流失、提高資產使用效益,必須對固定資產管理工作進行系統的規劃和建設,運用信息化系統對固定資產實行集中管理,從根本上改變固定資產管理被動、滯后的局面,進一步提高資產管理的準確性和效率性,真正實現管理水平上的提升。

    2.實物資產管理信息系統的建設目標。從2010年開始,寧德市公司與福州高偉計算機技術有限公司聯合開發資產管理系統,提出了“功能全面、簡潔實用、方便快捷”的系統建設思路,力求達到資產的綜合最優,實現資產管理“三化”,即流程系統化、資產可視化、監管可控化。能夠從資產的需求開始,涵蓋資產的申請、登記、變動、維護、盤點直至資產處置的全過程,并有機銜接各級資產管理崗位的管理職能,加強部門之間的配合互動,形成全過程閉環管理和長效機制。

    3.實物資產管理信息系統的實施成效。實物資產管理信息系統實施后打破了傳統的基于職能部門分工的“條塊化”“分段式”管理模式,在資產管理過程中明確管理目標,健全評估與考核體系,統一協調資產管理組織,改變以往資產管理粗放、使用效率不高、壽命較短、資產實物與價值管理脫節等現象,實現了“三升一控”,即:提升工作效率、提升資產使用率、提升決策水平和控制資產費用。

    一是提升工作效率。通過建立以“流程管理”為導向、流程與職能結合驅動的跨部門協作管理模式,促進管理部門之間、管理層次之間進行充分的信息共享和交互,提供有效的數據參考,加快各項資產的審批速度,提高工作效率。

    二是提升資產使用率。以系統為支撐,實現資產動態管理,實時查詢資產使用變更情況,并通過資產閑置預警功能,及時處置清理閑置資產,減少資產遺失,發揮資產剩余價值。同時,通過建立統一管理平臺,實現全市資產統一調配,形成資產效益最大化。

    三是提升決策水平。通過清晰的層級管理,實現資產落實到人,讓資產使用部門明確資產管理責任;通過建立“橫向集成、縱向貫通”的資產管理系統,為各級管理人員提供快速有效的決策參考。系統實施后,固定資產投入執行率得到逐步提高。

    四是控制資產費用。以每年年初核定的固定資產投資預算為基礎,有效控制費用,防止超預算現象發生。通過系統管理,有效促進了資產管理的各項費用考核。

    (四)加強固定資產審計,充分發揮審計監督在固定資產管理中的作用

    由于固定資產在企業總資產中占有舉足輕重的地位,因而必須加強對固定資產的審計監督,確保國有資產的安全完整,維護企業的合法權益,實現固定資產的保值增值,推動企業健康發展。通過審計,能夠進一步了解固定資產實物結構和權屬現狀,摸清固定資產家底與管理現狀,找出存在問題和管理薄弱環節,提高固定資產使用效益和管理水平。同時,為領導科學決策和有關業務部門規范管理、指導工作服務。所以,對固定資產進行審計必須給予高度重視,充分發揮審計監督在固定資產管理中的作用。2012年,寧德市公司對本部2011年固定資產管理使用情況進行專項審計調查,找出了管理漏洞和薄弱環節,進一步推動了固定資產管理工作上新水平。

    二、關于進一步提升固定資產管理水平的幾點思考

    通過以上探索和實踐,寧德市公司的固定資產管理意識得到提升、固定資產使用效率得到提高、固定資產管理責任得到落實、固定資產的整個生命周期管理得到較好控制、固定資產賬實不符的問題得到基本解決。在取得一定成效的同時,我們也發現固定資產管理工作中仍存在一些不足,主要表現在:專職固定資產管理人員配備不足;部分員工觀念陳舊,對企業的資產愛護程度還不夠,造成設備快速老化,影響了資產的使用壽命和效果;資產管理信息系統建設還處于起步階段,與先進企業相比仍有不足,資產管理系統中的個別功能模塊(如:預算管理、計劃管理)在執行過程缺乏制度支撐,相關制度還需進一步完善;資產管理制度的執行力還有待進一步加強。針對以上固定資產管理中仍存在的問題,我們將采取以下幾點舉措。

    (一)要加大宣傳力度,提高全員責任意識

    對固定資產的愛護程度從小的方面反映了個人素質,從大的方面更能體現出一個企業的整體形象和集體觀念。由于有些單位的資產管理人員非專職人員,難以把精力全部投入到固定資產管理工作中,僅靠資產管理員的個人力量很難把資產管理工作做好。而且固定資產管理也不僅僅是資產管理員或其他某個人、某個部門的事情,與每位員工息息相關,是每個人的責任。因此,要加大力度宣傳固定資產管理的重要性,通過對全體員工開展國有資產法律法規的宣傳教育活動,提高全體人員的責任意識,倡導“勤儉節約,愛護公物”的風氣,樹立以企業為家的意識,盡可能地保護固定資產的完好,做到物盡其用,延長固定資產的使用壽命,提高固定資產的使用效率。

    (二)要持續改進和完善資產管理制度,提高制度執行力

    要按照“規范運作,制度先行”的原則,結合資產管理系統運行過程中發現的問題,持續改進和完善資產管理制度,為資產管理系統各項指標和模塊的設定提供有力支撐。有了可靠的制度保障,為了能夠得到嚴格貫徹落實,還必須得到企業負責人的高度重視。企業領導帶頭遵守和執行資產管理制度,就會起到示范作用,促使員工也認真遵守和貫徹執行。在企業內部營造遵守和嚴格執行企業資產管理制度的良好氛圍。由此可見,企業資產管理的水平與企業領導者的重視程度密切相關,企業管理層在推動資產管理制度完善和貫徹落實中發揮著重要作用。

    總之,通過對寧德市公司固定資產管理現狀的分析,結合加強固定資產管理的探索和實踐,筆者總結出一些加強固定資產管理的途徑和方法,并提出了進一步提升固定資產管理水平的幾點舉措,供同行共同交流、探討。我們將繼續努力,不斷進行探索、創新和總結,持續推進固定資產管理上水平。

    參考文獻:

    [1]何海燕.煙草企業固定資產內部控制與管理[J].財經界(學術版),2013,(12) .

    [2]劉杰.對當前企業固定資產管理現狀及改進對策的思考[J].經濟師,2014,(03).

    第4篇:固定資產審計的重要性范文

    一、高校固定資產管理現狀及存在的問題

    目前,高等學校獲得固定資產資金的來源渠道比較多,出資主體不斷地增加,投資方式靈活多變。除了國家財政撥款外,還有貸款、學費、國債、社會引資、捐贈等投資。最近幾年高等學校除用于校園、校舍、實驗室和儀器設備等固定資產的投入以外,還有相當部分用于學生宿舍、學生食堂等后勤社會化的建設主要依靠貸款資金,這與以前形成的固定資產在產權性質上相比較是有差異的,不同投資形成的資產差異構成了高校資產的多元結構。當前,高等學校固定資產的管理水平比較落后,究其原因,主要體現在以下幾個方面:

    1.多頭建賬及賬物不符。許多學校資產管理不歸口,一部分在后勤,一部分在教務,也有的學校在財務。賬物不符主要表現為有賬無物、有物無賬和賬物不匹配。造成賬物不符的原因,一是固定資產采購入賬不規范,不入固定資產便可報銷,形成固定資產虛列;二是利用其它資金購建固定資產,但為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬;三是資產管理部門與財務部門脫節,對即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。賬實不符問題來源于多年的積累,并未得到根除。

    2.固定資產的報廢處置不規范。高校閑置和淘汰的固定資產主要源于以下三種因素:一是高校內部整合閑置造成的房屋土地資產閑置;二是設備的更新換代造成固定資產淘汰而產生的閑置,主要是指電子設備的更新換代;三是房屋拆遷、設備報廢的隨意性,拆舊建新手續不及時辦理,修舊利廢不能合理的下賬。在處置的過程中要確保程序的公開、公平、公正,最大限度實現資產保值、增值,嚴防資產流失。

    3.房屋、土地產確權不完整。高校合并資源整合,實現互惠雙贏目標,就必須保證其資產的產權清晰,固定資產中涉及產權問題的項目主要是房地產。由于歷史上高校使用的土地大多是劃撥形式、管理制度的松散造成房地產購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因,存在房產證、土地使用權證等證照不全的現象,這些房地產長期歸高校使用,雖然不存在第三方對其產權進行要求,但為了保證固定資產的安全、完整,這些房地產須補辦相關證照,但這些土地房屋的歷史資料補充困難。另外,社會化引資建設的項目,利息、利潤等如何計入成本,沒有明確的政策。

    4.基建新建項目和修繕項目竣工決算造價不完整。基建項目的竣工決算是基建項目成本的準確反映,是入賬原值的確定依據,因此,高校內部都有一套完整的竣工決算審批操作規程。但在實際工作中,經常出現已經辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現象,主要表現在:一是審計報告的不完整性,經常出現追加項目;二是修繕工程不入固定資產賬,按維修費列支。近年來,國家逐步推行國有土地使用權有償使用制度,一些基建項目靠行政劃撥方式取得的土地使用權,面臨著支付土地出讓金的局面,從而需要追加投資。

    5.資產管理過程中的違規處罰不到位。根據固定資產管理制度規定要求,高校應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰。但實際上,這種處罰往往只是一種文件,是一種形式,這也是高校監管不力的通病。此外,近幾年,由于人才不辭而別,資產一并流失,又難以追回,造成了資產管理者責任意識差,對固定資產的管理工作不重視,結果形成惡性循環,產生更多的違規現象。

    二、加強固定資產管理的對策

    1.切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。學校分管校領導和固定資產管理部門都要高度重視固定資產管理,要廣泛宣傳,認真貫徹國家對固定資產管理工作提出的各項要求,進一步加強對固定資產管理工作重大意義的理解和認識,把固定資產管理提高到關系學校教學、科研和產業等工作順利開展、關系學校生存和發展的高度來認識。只有管理意識提高了,才能管好、用好固定資產,使其保值、增值,發揮其最大的使用效益。

    2.建立健全規章制度。建立高效合理的固定資產管理體系,既要有完善的宏觀管理法規制度,又要有適合各高校實際情況的內部規章制度。教育行政主管部門、國有資產管理部門、財政資金管理部門和外部債權單位均要求高等學校固定資產存在良好的管理機制,確保資產信息真實,強調信息披露的相關可比性、管理的科學有效性,進而可以對各高校的固定資產狀況有比較清晰的認識,合理評價固定資產使用效果與管理效率。同時,各高校又存在個體差異,固定資產的類別差異很大,在遵循統一管理制度的基礎上,結合自身特點,制定本單位操作性較強的管理規章。

    3.加強固定資產審計,發揮審計監督在固定資產管理中的作用。由于固定資產在高校資產總額中所占的比重較大,固定資產的安全與完整對一個學校的發展影響極大,因而加強對固定資產管理的審計監督,保護學校資產的安全、完整,維護學校的合法權益,實現固定資產的保值增值是學校內部審計的一項重要工作。審計部門、財務部門、國資管理部門、資產使用部門要對固定資產進行定期清查盤點,對于盤盈、盤虧的固定資產要查明原因及時進行賬務處理。在審計過程中要著重對固定資產管理中內控制度的健全性和有效性進行符合性測試,檢查內控制度的落實情況,以保證固定資產賬實相符,賬賬相符、賬卡相符,促使學校固定資產管理水平不斷提高。

    4.實行固定資產有償使用管理,提高固定資產利用率。要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效益低、積壓浪費等現象,要做到:(1)學校加強調控、統一規劃、合理布局,打破院系、部門、學科、專業的界限。根據各學科、專業的教學、科研任務,把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合,建成跨學科、專業的實驗室,充分利用現有的固定資產。(2)發揮經濟杠桿作用,在現有的條件下,實行固定資產有償使用。既可節約資金,又可減少固定資產重復購置和閑置浪費問題,從而提高固定資產利用率。

    第5篇:固定資產審計的重要性范文

    (一)能夠幫助企業查漏挖潛,提高投資管理能力。財務收支審計是經濟效益審計的前期行為,在會計信息資料真實、正確、及時、合法合規的條件下,進行效益管理審計,可以對生產經營、重大項目建設過程中計劃的執行情況、完成質量、投資效果的好壞做出審時度勢的評價,通過過程監控可以及時發現生產運行、項目建設過程中的管理缺陷、開源節流,控制費用,堵塞資產流失漏洞,促進企業投資管理的經濟性、效率性、效果性。

    (二)能夠協助企業管理層做出正確、科學的決策。企業管理層的決策直接關系到生產經營、項目建設的成果,特別是影響企業長期發展的建設性投資,存在資金多、時間長,未來收益不確定性特點,內審職能部門加強經濟效益審計,即是對投資項目規劃、計劃、建設、運營審批程序的監督,也規避了投資規模失控、工程質量重大隱患、項目重復建設、資金浪費等現象。

    (三)可以幫助企業優化資源配置,發現新的經濟效益增長點。降本增效是當前經濟環境下企業持續發展的策略之一,但如何降低企業成本支出,不斷降低成本,效益審計整改意見非常重要,只有通過優化資源配置,引進先進管理經驗,發展技術,創新管理方式,才能真正降低企業內耗,揚長避短,拓展市場,探索企業新的效益增長點。

    二、企業全面開展經濟效益審計工作所應注意的重點事項

    企業全面開展經濟效益審計工作所應注意的重點事項主要有六個方面:1、應在實施審計前充分了解被審計單位的基本情況,有針對性地制定審計方案,并盡可能運用計算機信息化分析審計手段,從而保證和提高審計的質量和效率;2、著重提高審計人員的綜合職業素質,不斷保持和提升審計人員的專業勝任能力,結合企業的特點優化審計人員專業結構;3、對國家相關政策法規有一定程度的了解,以經營為基礎,采用適合的分析評價指標,對企業控制、管理及決策等進行審計;4、創新審計方法,經濟效益審計評價標準要明確、細化,便于考核評價;5、轉換審計思維,要站在被審計單位的角度去思考,去幫助被審計單位發現經營中的管理風?U和漏洞,幫助他們找到解決大辦法,提升管理水平;6、在審計工作結束后要對每一個經濟效益審計項目要進行質量評估,以不斷提高審計工作質量。

    三、企業經濟效益審計中存在的問題

    (一)現代經濟效益審計理念沒有深入人心,重視程度不足。目前企業內部的經濟效益審計人員,沒有認識到現代經濟效益審計的重要性和優勢,審計思想仍然停留在傳統的財務收支審計方法,對企業經濟效益審計的重視程度不夠,在實際的內部審計工作中企業審計人員只是追求生產經營活動符合企業制度規章、合乎法律即可,僅僅強調企業經濟效益審計數據的正確性來實現糾錯防弊的審計目標。

    (二)企業經濟效益審計方法不科學,審計范圍不全面。目前部分企業雖然認識到經濟效益審計的重要性,但是企業內部審計部門在進行經濟效益審計工作中存在審計方法不科學、審計范圍不全面的問題,企業仍在沿用傳統的財務收支審計方法,企業只是注重事中審計和事后審計,而忽視了事前審計工作,沒有對企業生產經營活動的全過程進行審計,使得審計質量不高。

    (三)企業經濟效益審計的具體操作不規范。當前部分企業內部審計部門和審計人員在具體的經濟效益審計工作中沒有按照審計要求、標準來進行審計,且審計的具體操作也不規范,經常隨意確定審計的具體目標和方法,也沒有及時報告審計結果,使得企業經濟效益審計結果與實際的生產經營情況相一致,另外,企業在進行經濟效益審計中審計人員的風險控制意識不強,也缺乏相對應的審計風險預防與評價機制,從而導致企業的財務會計資料和信息丟失和被竊取,嚴重影響企業經濟效益審計等內部審計結果,影響企業做出科學合理的生產經營決策,不利于企業經濟效益的提高。

    四、現代企業經濟效益審計問題的解決對策

    (一)加強固定資產的審計。固定資產審計包含事前審計、事中審計和事后審計三種,其中事前審計有包含立項和評估,即需要研究項目的可行性和必要性,對評估報告和決策依據進行重點審核。事中審計包括資金落實情況、生產經營活動等,即需要對資金是否完善應用,生產經營是否符合要求等進行審計。

    第6篇:固定資產審計的重要性范文

    關鍵詞:新會計準則;公路管理單位;會計審計;分析

    一、完善會計審計方法和手段

    在運營管理中,公路管理單位要以內部控制制度為切入點,準確找出審計工作薄弱點,根據財務收支情況,優化利用會計收支審計結果,全面、客觀評價公路管理單位一系列經濟活動,看其是否有效、合理,及時發現其中存在的問題,客觀分析其影響因素,優化創新會計審計方法、手段。在此基礎上,根據自身運營情況,開展一系列具有針對性的審計工作,加大執法力度,嚴厲懲處損害國家資源的各種不良行為,優化利用、科學管理內部流動資金,進一步提高內部資產利用率。公路管理單位要制定可行的責任制,細化不同部門、崗位工作人員職責,能夠各司其責,要定期開展一些具有針對性的審計工作,將關鍵項目、資金審計工作落到實處,提高會計審計水平,使其具有鮮明的時效性特點,及時仔細審查財務人員手中的單據、證券,仔細核對現金賬,確保賬簿符合實際運營情況。此外,還要將固定資產審計工作落到實處,優化利用以賬簿為中心的審計方法,收集、分析、整理一系列會計審計資料信息,篩選出更具參考價值的數據信息,為領導者科學決策提供重要的參考依據,避免存在盲目性,全方位了解員工福利待遇等,提高會計信息準確率,促使公路管理單位更好地發揮自身具有的審計作用。

    二、增強會計審計獨立性,加大審計工作建設力度

    就公路管理單位而言,會計審計是其實現自我約束的關鍵性方法,還能在一定程度上加強內部管理,降低運營風險系數,減少運營成本,提高運營效益,但會計審計必須具有獨立性。但在實際工作中,相關人員并沒有意識到會計審計工作的重要性,審計工作經常歸于財務部門、辦公室等,缺乏獨立性,對應的監督、內部控制作用也無法得到應有地發揮。會計審計主體要具有一定的權威性,充分發揮自身職能,確保一系列經濟監督工作順利開展。自新會計準則頒布以來,我國內部審計工作被提出了新的更高要求,特別是會計審計獨立性。為此,公路管理單位必須綜合分析各影響因素,構建獨立的審計部門,具有其獨立性,從財務部門中分離出來,確保會計審計更加公平、公正。

    三、加大審計工作建設力度

    在公路運營管理中,財務管理占據著關鍵性位置,是公路建設資金、養護資金等得到優化利用的首要前提,是一項不容忽視的重要工作。但在運營管理過程中,相關工作人員沒有把會計審計工作放在核心位置,不具備先進的內部控制觀念,相關工作人員不具備扎實的會計審計知識,“事后審計、核算、調查”是經常采用的方法,具有其滯后性,這是因為相關工作人員缺乏較強的內部控制意識。針對這種情況,公路管理單位要結合自身運營情況,通過不同途徑,加大宣傳力度,讓相關工作充分意識到會計審計工作的重要性,與時俱進,具備先進的內部控制理念,強化他們的內部控制意識。在此基礎上,以社會市場為導向,圍繞新會計準則,進一步健全內部控制制度,嚴格按照相關的財經法律法規,加大會計核算、會計監督力度,將內部控制制度貫穿到各個操作環節,動態監督各部門工作人員,認真做好本職工作。公路管理單位還要全方位分析國家相關法規、制度外部環境具體變化情況,進一步優化完善內部控制制度,能夠滿足新時期發展客觀要求,將會計審計工作落到實處,有效防止出現“控制真空”現象。

    四、提高審計工作人員綜合素質

    公路管理單位要結合自身實際情況,結合新會計準則,培養專業化的審計工作隊伍,提高會計審計工作人員綜合素質。公路管理單位要制定科學化的學習制度,多層次逐漸提高會計審計人員的學習能力,學習會計專業理論知識,強化他們的責任意識,培養他們的專業素養,準確掌握新會計制度知識,必要的計算機技術,提高自身業務能力。在此基礎上,要注重理論、實踐的結合。會計審計工作人員完成預期任務目標后,一定要總結經驗、教訓,確保接下來的任務目標順利實現。在實踐操作過程中,相關工作人員要根據各方面實際情況,構建科學化的管理體系,堅持相關的基本原則,開展對應的業務工作,更好地了解會計審計工作人員,優化調整培訓內容,對其進行系統化的培訓,提高他們的綜合素質,提高他們的工作效率與質量。

    五、結語

    總而言之,公路管理單位要圍繞新會計準則,結合會計審計工作中存在的問題,通過不同途徑提高會計審計人員綜合素養,優化會計審計方法、手段,確保會計審計具有其獨立性等,將內部會計審計工作落到實處,加強會計信息質量管理,提高會計審計管理效率,確保一系列經濟活動順利開展,減少運營成本,提高公路管理單位資金利用率,實現最大化的經濟效益,有效應對瞬息萬變的社會市場環境,走上健康持續發展的道路。

    參考文獻:

    [1]金帆.對新會計準則下公路管理單位會計審計的若干思考[J].行政事業資產與財務,2013,24:85.

    [2]于彩玲.新會計準則下公路管理單位會計審計相關思考[J].財經界(學術版),2016,01:247.

    第7篇:固定資產審計的重要性范文

    關鍵詞:建筑工程;造價審計;信息化;問題;方法 ;

    一、造價審計在建筑工程中的重要性

    工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇,它是我國專門從事固定資產投資審計相關部門的工作內容,是固定資產審計工作的重要組成部分,是我國獨立審計機構以我國經濟技術指標以及相關法律法規為依據對固定資產費用進行全面審核的一種監督手段,該工作的有效實施可以確保資產投資工程項目的準確性、真實性,同時還可保障工程項目的合法性。

    建設項目實施過程中包含了多方面內容,在投資成本上要經歷工程計劃、投資預算、投資成本控制以及竣工結算等多個環節,然而在實施過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響,存在一定的不確定性,這給工程造價審計工作增加了難度及強度。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程,對建筑施工整體質量有著直接影響,因此審計機構必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視,將工程造價審計工作貫徹落實到建筑施工的始終。

    二、造價審計在建筑工程中存在的問題

    1、成本觀念尚未形成

    內部審計是招標單位內部控制的一部分,其對工程招標的監督、控制及防范工程項目風險的作用日益顯現。 目前,工程造價的控制主要采取預結算方式,缺乏全面系統的定位和全過程的動態管理,且主要側重于事后結算,其它階段尤其是源頭的控制較為薄弱。

    2、審計人員的知識、專業水平難以適應工程造價的綜合審計要求

    高校基建工程造價審計的目的就是加強對工程造價的控制與監督,實現以最小的建筑成本獲取更大的經濟效益。高校基建工程造價審計要求從建筑工程的技術、原料以及施工方法與工藝等多角度入手,因此對于審計人員來說,要求其不僅要具備較強的審計專業理論知識,還要具有豐富的建筑領域知識,但是從我國建筑工程造價審計機構和人員的結構層次看,具備高層次的審計機構和人員的數量非常的少,尤其是缺乏具有“通用型”的審計人員。

    3、合同條款問題

    由于目前建筑市場的招投標管理還存在一些缺陷,許多建設單位在招標階段制定嚴格的招標條件,合同主要條款中相關信息也比較豐富全面,對投標單位的限制條件諸多,從而形成少數的一些投標單位能滿足招標要求,大大降低了投標的參與數量,這樣的結果有悖于招標工作的公開公平公正原則,在招標完成后的合同簽訂階段,建設單位往往會放寬一些招標條件中的限制條款,甚至有些原則問題也未守住底線,招標文件中載明的條款與合同條款的不一致,導致原本嚴格的造價底線,很早就被突破。

    4、工程竣工階段存在的問題

    在竣工階段,審計人員面臨的最主要的問題就是工程建造過程中的資料不全面,比如施工階段所用的建設材料價格、數量不完整或者與合同所要求的不同。另外一個很大的問題就是工程結算數據不實。審計工作是以此為基礎而展開的,數據不實就必然會影響審計工作的準確性,在審計的過程中一旦發現數據不正常,就只能重頭開始重新計算,這也直接影響了審計工作的效率。

    三、提高建筑工程造價審計質量的方法

    1、注意養成成本觀念

    內部審計是內部控制的一部分,其對工程招標的監督、控制及防范工程項目風險的作用日益顯現。要積極采取全面系統的定位和全過程的動態管理,注重源頭控制。

    2、培養相關人員的綜合素質

    在對高校基建工程進行施工的過程中,相關的成本控制人員作為高校基建施工單位實施工程造價的重要前提,如果施工企業想要合理的對工程造價進行控制,則一定要采取有效的措施來對高校基建工程管理人員與技術人員的綜合素質進行培養,并對相關人員的成本控制意識進行培養。同時,還應該對相關人員在工程造價工程中所具備的職責進行明確,從而使全體員工都可以樹立正確的成本控制意識。施工人員在進行施工的過程中,應在確保工程質量的同時,提升工程施工速度,并嚴格的根據工程施工設計圖紙施工,防止出現因為返修或者是返工等情況,從而對企業的經濟效益與社會效益進行保證。就工程技術人員而言,應確保高校基建工程設計的可靠性,從根本上對工程造價進行管理與控制。

    3、加強對材料價格的審計

    工程項目建設過程中,由于材料消耗量較大,其在總造價成本中占有較大的比例,通常情況下,建筑過程中所消耗的主材量更多,其費用也較高,這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項建筑工程通常都需要一兩年的時間才能建成,由于時間較長,而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性,會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進行審核時,則需要加強對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規格和質量是否與設計圖紙所要求的技術標準相符,同時還要對其價格的合理性進行審查。

    4、加強合同管理

    針對合同條款的前后不一致性,建議加強合同的陽光透明化管理,對于進入招投標平臺的項目,可以在招投標平臺公示中標單位后增設合同公示,即把建設單位與施工單位最終簽訂的合同及補充予以平臺公示,涉及保密內容,可以設置瀏覽權限最大限度的公開公平公正。對不進入招投標平臺的項目,現行的建設主管部門監督大多采取合同備案的方式進行,對這部分項目建設主管部門監督過程中要求建設單位與施工單位簽訂的合同必須附有承諾書,從而保障合同版本的及時更新。

    5、加強全過程跟蹤審計

    造價審計是建設工程中十分必要的一項工作,與工程前期資金注入有非常大的關系,審計工作應隨著工程同時進行,很多環節在實施過程中,并沒有根據之前的預算進行,比如說設計工作,常常施工前進行設計變更,所以造價審計工作必須實施全程跟蹤監督審計,嚴格控制設計變更和簽證。審計人員必須在工程招投標過程中把好關,公開、公正、公平的實行招投標,保證其過程的合規性,使得工程質量得到保障。

    6、建立完善的工程造價審計約束機制

    為了保證高校基建施工過程中工程造價審計工作質量,首先就要根據工程造價審計工作及施工實況建立完善的工程造價審計約束機制,對工程造價審計工作開展情況形成一定的約束力,其次還要將投標經濟責任制、總承包經濟責任制、重建過程中的責任制以及項目建設資本責任制等多項制度貫徹落實到實際工作中。在工程造價審計工作中若發現弄虛作假或者有缺乏責任心的現象應及時加以制止,以免影響高校基建工程施工整體質量。

    7、做好竣工階段的造價審計

    在竣工階段,要根據竣工圖、隱蔽簽證、現場簽證、設計變更對建筑工程造價進行審核,竣工結算要深入施工現場,掌握施工的具體情況,全面加強現場施工的審計工作,并掌握材料、人工等各項費用的動態價格,提高審計的準確性。此外,還要執行工程結算審計制度,工程尾款會簽制度,全面加強竣工結算造價控制,實現對整個建筑工程造價的有效控制。

    結束語

    總之,建設工程是中、招標單位進行合作的前提和基礎。內部審計是招標單位內部控制的一部分,是一項技術與經濟相結合的核算工作。

    參考文獻

    [1] 胡玲玲.基于網絡環境下的高校內部審計信息化研究[J].商業會計,2012 (10).

    [2] 王天雪.運用信息化手段加強工程造價審計管理[J].中國經貿,2009,14(18).

    [3] 姜東模. 基于信息化的建設項目跟蹤審計流程及關鍵工作[J].商業會計,2010(5).

    第8篇:固定資產審計的重要性范文

    (一)審計意識淡薄,審計力量不足公安消防部隊長期以來存在“重訓練輕管理”的思想,重視對消防官兵的體能訓練、應急演練等,而對于內部管理則置之不理。一些消防部隊缺乏專門的審計機構或專職審計人員,審計編制長期未予落實,審計力量嚴重不足。這種不均衡的發展理念同消防部隊的現代化、科學化和信息化要求相距甚遠,不利于我國消防事業的快速發展。此外,不少消防部隊領導對于審計的認識還停留在會計和財務審計的層次,以為審計就是查查賬,對審計的管理作用缺乏必要的認識。有的單位領導認為審計就是搞人,在思想上存在抵觸情緒,影響了審計工作的推進。

    (二)審計活動不科學,缺乏規劃審計是一項獨立的經濟監督活動,需要在對被審計單位的經濟檢查通過審計行為實現一定的管理目標。這就需要審計活動提前進行科學的目標規劃,并做好相關準備工作。然而,當前一些公安消防部隊在審計調查上存在敷衍了事、推諉塞責的心態,年初沒有依據單位的財務管理目標制訂科學有效的審計目標和計劃,純粹是應付上級檢查需要,導致審計活動缺乏指導和規范,沒有目的性。而且,隨著信息化社會建設進程的加快,審計信息化已經成為未來審計發展的一大趨勢。然而,當前我國消防部隊的審計信息化建設仍相對滯后,一些地方消防部隊還以人工查賬為主要審計手段,計算機審計沒有得到有效的推廣和應用。此外,審計方法的單一也是審計活動效果不佳的原因之一。

    (三)審計范圍過于狹窄經濟活動是互相聯系的,并不是單獨的、孤立的。因此,在對經濟活動的審計過程中也應加強對審計對象的全面覆蓋,以保證能夠全面、及時地追蹤和監控審計對象的經濟活動狀況。然而在實踐過程中,消防部隊并沒有將內部各單位都納入審計體系覆蓋范圍之內,導致審計調查所得到的信息碎片化,成為難以研判的孤證,不利于發揮審計的監督職能。此外,消防部隊過分強調事后審計,而忽視了事前、事中的有效控制,也使得審計往往成為馬后炮,難以體現避險功能。再加之現階段消防部隊開展的領導干部經濟責任審計中,因為對于經濟責任審計應該審計什么、評價什么的問題,實務工作中一直存在爭議,理論上也沒有形成一致的結論。規避爭議和風險的保全之策就是去重就輕,形成了目前較為普遍的財務收支式經濟責任審計模式,導致經濟責任審計內容和常規審計雷同。

    (四)審計人員素質跟不上發展要求審計是專業性較強的技術工種,對審計人員的綜合素質、知識結構、專業能力等都有比較高的要求。尤其是隨著當前消防部隊越來越多地參與地方公共管理事務,其所涉足的經濟活動更加復雜,審計的內容和所涉及的領域也更為多元化。傳統的單一的財務專業知識結構已經難以勝任當前復雜的審計工作要求,審計人員需要對基建、裝備、工程管理等都具備一定的了解和認識。否則,缺乏相應的認識或經驗,審計人員很難通過賬目發現其中的問題,指出存在的管理漏洞。目前消防部隊存在審計人員知識結構單一化、后續教育跟不上等問題,嚴重桎梏了審計隊伍的發展和建設,影響了部隊審計工作的進展。

    二、完善消防部隊審計管理的措施和建議

    (一)從財務審計向效益型審計和管理審計轉變公安消防部隊應提高對審計的重視和支持程度,充分認識加強審計工作的重要性和緊迫性,大力支持和推動審計工作的開展。在消防部隊審計工作的發展建設上,應取得黨委的支持和重視。各級消防部隊應提高審計部門的獨立性,保證開展審計工作所必需的人員編制、辦公設備及相關硬件設施等。無法建立獨立審計部門的,也應盡快指定專兼職審計人員開展審計工作。對于審計工作,應實行單位首長負責制。總隊以上可以設置總審計師,負責對全隊的審計和指導工作。同時,在審計意識上,應加快從財務審計向效益型審計和管理審計的轉變,并樹立起風險導向型的審計理念。

    (二)豐富審計手段和方法,推進審計信息化建設消防部隊應根據部隊的建設任務和財務管理目標,科學制訂審計工作計劃,確立審計項目。審計部門在開展相關審計調查活動之前,應做好相關準備工作,確保審計調查活動能夠順利開展。在審計方法上,應確立普通審計與專項審計相結合、定期審計與抽查審計相結合的方式,加強對被審計單位的審計檢查力度。審計部門可以通過開展各種專項審計,如固定資產審計、基建審計、后勤管理審計、采購審計等提高審計活動的針對性。同時,消防部門應建立起審計報告和問詢機制,對審計過程中發現的問題及時報告上級管理部門,由上級部門組織研討會商量解決的辦法,盡快消除隱患。同時,消防部門還應加快審計信息化建設步伐,通過同一些軟件企業合作,開發設計出能夠滿足部隊審計需求的軟件,加快內部信息資源的采集、傳遞和共享過程,提高審計效率。

    (三)拓寬審計活動調查范圍,建立全過程跟蹤審計公安消防部隊應擴大審計調查活動的覆蓋面,將單位內部的所有管理對象、所有經濟活動及經濟活動的各個環節都納入審計管理的監督范圍之內,建立起全面的審計監督覆蓋體系。消防部隊應在內部加強審計宣傳教育,并積極推廣審計在各部門的開展和應用,提高各部門對審計工作的配合和支持程度。同時,在建立全面審計體系的過程中,要由過去事后審計的理念逐步轉變為事前、事中、事后審計相結合,以事前預防為主的全過程跟蹤審計理念,加強源頭防控。在工程項目建設過程中,應加強項目前期的審計監督,如建設程序履行情況審計、工程概算審計、征地拆遷審計、工程量清單審計等,及時根據審計結果進行決策調整和糾偏,避免出現大的投資失誤。

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