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關(guān)鍵詞:道路工程;瀝青混凝土;施工質(zhì)量控制
近年來,中國的公路建設(shè)發(fā)展很快,瀝青混凝土路面堅硬耐磨,防滑性好,光滑,堅固耐用,穩(wěn)定性好,公路施工材料是非常理想的,所以在我國公路尤其是高等級公路建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。然而,瀝青混凝土具有許多優(yōu)點,但由于其施工工藝復(fù)雜,因此施工必須把握質(zhì)量,嚴格質(zhì)量控制工作。作者通過對瀝青混凝土路面施工過程中積累的工作經(jīng)驗,論述了施工中瀝青混凝土的質(zhì)量控制。
1.瀝青混凝土的質(zhì)量要求
1.1 有足夠的路面承載力
瀝青混凝土路面必須具有足夠的路面承載能力,好抵抗路面結(jié)構(gòu)層在車輛高負荷運作下對路面結(jié)構(gòu)層的抗性,但當(dāng)過大的應(yīng)力產(chǎn)生會導(dǎo)致路面破壞,必須保證混凝土有足夠的能力。
1.2 有良好的抗疲勞能力
在一般情況下,瀝青混凝土路面的設(shè)計具有一定的使用壽命,路面在使用壽命必須能夠承受交通荷載的反復(fù)作用,在長期荷載作用下的路面是難以避免的會產(chǎn)生疲勞損傷,但必須在控制范圍內(nèi),不要過早疲勞破壞,所以道路應(yīng)具有良好的抗疲勞能力。
1.3 具備良好抗高溫穩(wěn)定能力
瀝青混凝土材料是材料流變性學(xué)建筑的典型,其強度和剛度模量隨溫度的升高而下降,因此在夏季的高溫條件下,在高負載流量重復(fù)作用下的瀝青混凝土路面,由于交通的渠化在路面下逐漸的形成了路面下凹但是兩側(cè)卻凸起的現(xiàn)象,這將嚴重影響道路交通的安全性和舒適性,是高等級瀝青混凝土路面常見病害。因此,瀝青混凝土路面的穩(wěn)定性是指瀝青混合料必須具有抗重復(fù)擠壓,保持車輛穩(wěn)定不變形能力。
2.準備階段的質(zhì)量控制
2.1 原材料
與其他項目同樣,瀝青路面的質(zhì)量與原材料本身的質(zhì)量有著密切的關(guān)系,因此必須根據(jù)合作項目的設(shè)計,對建筑材料質(zhì)量嚴格控制,良好的質(zhì)量檢查。具體而言,瀝青混凝土路面,骨料和填料技術(shù)指標必須嚴格遵守公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范。在粘附瀝青與石料,聚集體尺寸和試驗配合比和其他指標都需要保持一致,不能改變骨料的質(zhì)量。這就要求相關(guān)物料管理人員有高度的責(zé)任感和進取心,與試驗材料密切合作,定時取樣材料,嚴禁不合格材料進入施工現(xiàn)場。
2.2 人員配置
瀝青混凝土路面施工與工藝有著十分密切的關(guān)系,通常連續(xù)運行,所以人員配置是兩班倒,配置一個責(zé)任感很強的,在關(guān)鍵的過程中有很好處理能力的技術(shù)人員。
2.3 瀝青混合料配合比的控制
熱拌瀝青混合料采用馬歇爾試驗方法,通過目標配合比設(shè)計,生產(chǎn)配合比設(shè)計和生產(chǎn)配合比試驗三個階段,確定材料的品種,瀝青混合料配比和瀝青含量。瀝青混合料的取樣和測試的質(zhì)量控制中起著重要的作用。通過提取試驗室的樣本,可使瀝青混合料的礦料級配比符合配合比設(shè)計生產(chǎn)的要求,以及瀝青用量的控制。所以我們必須遵循嚴格的取樣和測試程序,以確保結(jié)果能反映混合料的質(zhì)量。
2.4 混合料的現(xiàn)場檢測
一方面,瀝青混合物料運至攤鋪現(xiàn)場之后要憑借相關(guān)單據(jù)進行接受,并且要當(dāng)場檢測瀝青混合物料的質(zhì)量,瀝青混合物料到達現(xiàn)場時的溫度如果低于 130℃,或者出現(xiàn)離析、結(jié)塊現(xiàn)象,以及被雨水淋過的混合物都要作廢料進行處理。 另一方面,運送到攤鋪作業(yè)現(xiàn)場的混合物料,應(yīng)當(dāng)在運送到現(xiàn)場的當(dāng)天完成壓實工作,如果哦當(dāng)天不能完成的話,剩余的混合物料也要當(dāng)作廢料進行處理。
3.瀝青路面攤鋪中的質(zhì)量控制
3.1 攤鋪工作前的檢查與處理
在瀝青混凝土路面攤鋪工作前,應(yīng)注意加強質(zhì)量檢驗工作,尤其是一些比較集中的當(dāng)?shù)氐拇止橇先菀姿缮ⅲ龅竭@種情況應(yīng)該在瀝青路面攤鋪工作中及時處理。基地松程度越嚴重,則需要將所有松散部位去除,使用新的基體材料填充,平面構(gòu)成一個矩形,隨著新的基層填充材料要用壓路機進行壓實,表面保持濕潤;當(dāng)松散的程度不是很嚴重,可以把松散的部分輕輕挖出并清理干凈,然后澆水透層油和油粘合劑,當(dāng)攤鋪機進入時,采用人工回填瀝青混合料,壓路機進行壓實,然后一次攤鋪成型。
3.2 攤鋪機工作前的準備與調(diào)試工作
鋪設(shè)的工作開始前半個小時到一個小時內(nèi),需要先預(yù)熱攤鋪機的熨平板,加熱時間不應(yīng)少于30分鐘,熨平板加熱時,夏季溫度要不小于90度;冬季溫度要不小于100度;檢查攤鋪機振動裝置是否完好,確保初始壓實路面可以達到一個較高的標準;為了保證路面可以是光滑的,沒有明顯的痕跡;裝配檢查攤鋪機各部分是否有遺漏,找平裝置安裝是否確定。
3.3 瀝青路面的鋪筑
首先松鋪系數(shù),根據(jù)實驗段攤鋪時,松鋪厚度的實驗測定,在鋪設(shè)面層開始時,熨平板及平衡梁后滑靴下墊上與松鋪厚度等厚的木板,當(dāng)在已鋪好的面層起步時,熨平板和均衡梁后滑靴下面均墊上松浦厚度減去壓實厚度的木板。起步時攤鋪機速度要從零開始增加,慢慢起步,這樣有助于消除剛起步時由于阻力過大而引起的面層產(chǎn)生橫向波浪的現(xiàn)象。運料車在倒車過程中,應(yīng)避免撞擊攤鋪機,對平整度造成影響。運料車應(yīng)靠近離攤鋪機 l0~30cm 左右時以空檔停車,由攤鋪機迎進去推動前進。攤鋪機攤鋪速度要與拌合設(shè)備的生產(chǎn)能力相適應(yīng),一般應(yīng)控制在 3~6m/min 的范圍內(nèi)。應(yīng)保證攤鋪機緩慢、均勻、連續(xù)不間斷地攤鋪。 中途不得隨意變速或停頓,以提高攤鋪的平整度,減少混合料的離析。攤鋪機正常時,方向的調(diào)整很重要,操作手要集中精力,精心操作。另外,對履帶底部及聲鈉探頭下面的基層上的雜物要清楚干凈。還要指揮好運料車輛,不能碰撞攤鋪機。攤鋪要連續(xù)作業(yè),如因故停止時間較長,則應(yīng)抬起攤鋪機,設(shè)置橫縫,以保證路面平整度及滲水要求。
4 碾壓質(zhì)量控制
4.1碾壓機械的組合
公路路面的平整度和壓實度是否達標,瀝青混合料的壓實是非常重要的。首先選擇合理的碾壓組合模式,瀝青混合料壓實過程中應(yīng)采取下列碾壓式,鋼筒式靜壓路機與輪胎壓路機或振動壓路機組合的方式,壓實瀝青混凝土組合應(yīng)通過試驗,最后結(jié)果的確定。高速公路鋪筑雙車道瀝青路面的壓路機數(shù)量不宜少于5臺。施工氣溫低、風(fēng)大、碾壓層薄時,壓路機數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增加。
4.2碾壓過程中的質(zhì)量控制
碾壓時,壓路機應(yīng)緩慢而均勻的速度,壓路機軋制線和軋制方向沒有突然的變化,從而避免了瀝青混合料的推移。初壓時鋼輪壓路機靜壓1~2遍,碾壓時應(yīng)將壓路機的驅(qū)動輪面向攤鋪機,從外側(cè)向中心碾壓,在超高路段則由低向高碾壓,初壓后應(yīng)檢查平整度、路拱,有缺陷時進行修整。初壓、復(fù)壓、終壓都應(yīng)在盡可能高的溫度下進行。
4.3碾壓注意事項
壓路機在碾壓時,1、兩端的折返位置應(yīng)隨攤鋪機前進而前進,橫向不得在相同的斷面上;2、不得在低溫狀況下作反復(fù)碾壓,使石料棱角磨損、壓碎,破壞集料嵌擠。3、壓路機在施工過程中的加油,加水應(yīng)在終壓結(jié)束區(qū),表面溫度小于50度區(qū),并注意加油時對路面的污染。
5結(jié)語
瀝青路面質(zhì)量關(guān)系到整個道路工程的平整度,舒適度,外觀質(zhì)量。及對城市的交通環(huán)境影響。所有參加路面施工的人員,都有義不容辭的責(zé)任,都必須強化施工管理,完善施工工藝和施工方法,提高施工質(zhì)量,社會效益和人們生活質(zhì)量將得到保障。
參考文獻:
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1.科學(xué)規(guī)劃,合理布局
在摸清現(xiàn)有供水工程狀況、水源情況、工農(nóng)業(yè)用水需求的情況下,因地制宜選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式,把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)等有機結(jié)合,統(tǒng)籌考慮,對全縣農(nóng)村飲水安全工程進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標識,確保農(nóng)村飲水安全。2011年9月,編制了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程規(guī)劃和實施方案。2011年10月初完成了《上杭縣農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》編制。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制
一是成立工作機構(gòu)。上杭及時成立了農(nóng)村飲水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了項目工程部,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)、村為主體”的原則,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、保障有力的工作機制,并把農(nóng)村飲水安全建設(shè)列為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政目標管理的一項重要考核內(nèi)容,實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責(zé)制,工作任務(wù)層層分解落實。二是農(nóng)村飲水安全工程實行縣級報賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專戶,實行專戶專賬管理,嚴格按照規(guī)定落實工程審計、財務(wù)管理等制度,確保資金專款專用。三是完善監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將項目建設(shè)有關(guān)內(nèi)容在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村政務(wù)公示欄公布,接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行項目建設(shè)“五制”(即項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制),把好“四關(guān)”(材料設(shè)備采購關(guān)、施工隊伍選擇關(guān)、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、檢查驗收關(guān))。同時,健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),向社會公示農(nóng)村飲水安全項目,充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督、宣傳輿論監(jiān)督等作用。四是加強水質(zhì)監(jiān)測。對供水水源地和供水工程設(shè)施劃定保護區(qū),設(shè)立保護標志牌。對新建工程,注重從項目前期、工程建設(shè)、運行管理到水質(zhì)檢測和監(jiān)測等環(huán)節(jié)抓起,做好水源水質(zhì)和水量論證。以縣疾控中心為依托,建立和完善水質(zhì)監(jiān)測中心,合理設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)水廠設(shè)立簡易化驗室,做好機構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備、經(jīng)費的落實,加強水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測。
3.政府主導(dǎo),社會參與
根據(jù)上杭縣實際,堅持政府主導(dǎo)、社會參與,按照中央、地方和受益群眾共同負擔(dān),困難大的多補、困難小的少補等原則制定有效的資金籌措計劃。一是確保縣財政配套投入。農(nóng)村飲水安全工程按現(xiàn)行487.5元/人的建設(shè)標準,除省級以上補助414元/人、市級補助30元/人外,縣財政補助43.5元/人。二是加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的配套投入。為進一步提高農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)標準,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村加大了配套投入。三是推進城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。成立了水務(wù)投資公司,并創(chuàng)造條件組建水務(wù)集團,逐步實現(xiàn)“多龍治水、一龍管水”的新格局。建立和拓寬投融資平臺,統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)供水問題。加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和重點小城鎮(zhèn)水源工程建設(shè)。四是引導(dǎo)民間資本參與。通過采取政策引導(dǎo)、市場化運作等方式,積極引導(dǎo)金融資本、民間資本參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
4.創(chuàng)新建管模式,整體推進
(1)創(chuàng)新建設(shè)模式,實現(xiàn)全面覆蓋上杭按照“鞏固、提升、配套、完善”的總體思路,堅持因地制宜,根據(jù)各鄉(xiāng)村實際,合理選擇飲水工程的規(guī)模、類型及供水方式。一是管網(wǎng)延伸。優(yōu)化配置水資源,擴大集中式供水規(guī)模,發(fā)揮水利工程效益。二是配套完善。對現(xiàn)有水源水量充足、水池及管網(wǎng)配套較好、沒有凈水設(shè)施的供水工程,采取一體化凈水處理設(shè)備等凈水工程措施進行配套完善,提高供水質(zhì)量。三是改造升級。對一些水源水量不足、沒有管理房和消毒凈化設(shè)施的,在原有基礎(chǔ)上,鞏固提升,改造升級,使其達標并滿足安全用水需求。四是新建擴建。對水源有保證,但由于城鎮(zhèn)化進程加快、居住人口增加而出現(xiàn)供水不足的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,通過新建擴建飲水安全工程,實行集中供水,提高供水保證率。五是自主建設(shè)。對居住分散、人口較少的小山村,鼓勵聯(lián)戶供水或直接采用終端用戶凈水設(shè)備。(2)創(chuàng)新管護機制,確保良性運行“先建機制,后建工程”,上杭有序推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。一是設(shè)立獎勵基金。上杭縣出臺了《上杭縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》,每年安排200萬元,建立管護獎勵基金,納入縣財政預(yù)算,專款專用,可連年結(jié)轉(zhuǎn),對于管護較好的工程實行以獎代補,以充分調(diào)動農(nóng)村飲水安全工程管護的積極性和主動性。二是推進產(chǎn)權(quán)改革。對相同或鄰近供水區(qū)域的多個供水廠(站),進一步明晰工程產(chǎn)權(quán),通過資產(chǎn)重組、參股、出讓經(jīng)營權(quán)、租賃承包、并購等形式,確保集體資產(chǎn)保值增值,整合供水資源,煥發(fā)老廠活力,落實專門管理機構(gòu)和人員,發(fā)揮規(guī)模效益。三是實行有償供水。供水工程的水價納入政府定價管理,按照“一戶一表一龍頭”計收水費,實行有償供水。聯(lián)村供水站和村級供水站推行水費民主決策制度,村委會或用水戶協(xié)會組織召開村民代表會議或水價民主聽證會,在確保農(nóng)村飲水安全工程正常運行管理和保本微利的基礎(chǔ)上制定水價,以保證水費的合理、高效利用,緩解村財政壓力。加強水費管理,積極推行“水價、水量、水費”公示制度,讓農(nóng)戶用上放心水、明白水。四是提升服務(wù)水平。建立和完善職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的供水服務(wù)體系,組建一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、效率高的供水服務(wù)隊伍,全面提升農(nóng)村安全用水的服務(wù)能力。(3)創(chuàng)新經(jīng)營模式,發(fā)揮長久效益一是集團模式。對城區(qū)郊區(qū)供水、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)以及跨村集中供水工程,由新組建的公司進行統(tǒng)一管理。目前,古田、溪口、下都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠已注冊水務(wù)公司,對集鎮(zhèn)供水工程進行了統(tǒng)一管理。二是協(xié)會模式。村級集中供水工程以村級水利協(xié)會為基礎(chǔ),以協(xié)會的形式對工程進行管理,村兩委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行監(jiān)督,同時加強用水戶參與管理。目前,全縣已成立村級水利協(xié)會305個(占336個農(nóng)業(yè)村的90%)。三是股份制模式。對于股份合作建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程,根據(jù)股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行管理。四是自主模式。以農(nóng)戶自用為主的小型、微型飲水工程及分散供水工程,實行“自建、自有、自用、自管”。
二、下一步工作思路
當(dāng)前,上杭農(nóng)村飲水安全還存在工程管理體制和運行管理不到位、水費計收困難、管護隊伍素質(zhì)不高等問題。此外,隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平不斷提高,人們對于農(nóng)村飲水安全要求也相應(yīng)不斷提高,加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)成為當(dāng)前飲水安全建設(shè)工程的首要任務(wù)。上杭縣農(nóng)村飲水安全工程將圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的供水目標,按照“鞏固提升、配套完善”的總體思路和“統(tǒng)一規(guī)劃布局、分片聯(lián)網(wǎng)供水”的供水原則,通過“一延二改三建”的建設(shè)模式提升供水水質(zhì),提高供水保證率,基本實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的格局。
1.加快推進“一延二改三建”的建設(shè)模式
(1)延伸城市自來水管網(wǎng)計劃對縣城近郊的臨城鎮(zhèn)、湖洋鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、廬豐鄉(xiāng)采取延伸城市自來水管網(wǎng)的方式進行供水,上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村供水城市化,直接解決城鄉(xiāng)自來水同網(wǎng)、同質(zhì)、同價供水的問題。(2)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心改造、新建一批水廠一是進一步實施供水水廠提升改造,提高供水質(zhì)量。在確保供水水質(zhì)良好的同時,進一步加快集鎮(zhèn)水廠凈水工藝改造,對2012年前建成、較為落后的凈水工藝或設(shè)施的水廠進行技術(shù)改造,保證水廠供水能力及出廠水質(zhì)。二是進一步有序推進供水水源建設(shè),增強供水能力。根據(jù)水源布局形成規(guī)模適當(dāng)、分散的多水廠供水布局,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),打破行政區(qū)域界線,加快推進建設(shè)規(guī)模化、集中連片的農(nóng)村規(guī)模供水水源工程。(3)改造和建設(shè)農(nóng)村自來水工程對于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)無法覆蓋的村莊,擬改造和建設(shè)一批農(nóng)村高標準自來水工程。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能施工,積極采用適合當(dāng)?shù)貤l件并經(jīng)工程實踐和鑒定合格的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,達到提高工藝、改善水質(zhì)、注重實效的目的。
2.加快改革經(jīng)營管理模式,提高供水效益
加快上杭縣水務(wù)集團組建進程,鼓勵并引導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快組建相應(yīng)水務(wù)公司,對集鎮(zhèn)水工程進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。通過集團模式、村級協(xié)會模式、股份制模式,建立和拓寬投融資平臺,統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)供水問題。對村級供水站可采取先行托管、企業(yè)運作的模式,通過劃撥、控股、兼并、收購、關(guān)閉等多種形式,分類開展整合工作,加快實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。
3.建立財政獎補機制,強化運行管理
建后的農(nóng)村飲水工程運行成本較高,農(nóng)民對水價的支付能力有限,應(yīng)避免采用自負盈虧的運行方式,采取持續(xù)穩(wěn)定的各級財政獎補才是農(nóng)村飲水安全工程長期持續(xù)的根本保障。工程的折舊和大修實行報賬制。
4.加強部門協(xié)調(diào),整合相關(guān)項目和資金
【關(guān)鍵詞】齊河縣;農(nóng)村飲水;飲水安全
1建設(shè)現(xiàn)狀及成效
經(jīng)過2007—2015年的村村通自來水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全縣共新建5處地下水優(yōu)質(zhì)水源地,分別是蘆莊、韓莊、水牛趙、馬集、趙官,水源類型均為奧陶系巖溶水,每眼水源井深400~450m,單井出水量200m3/h以上,水源水質(zhì)水量完全滿足飲水需求。全縣共建成18個供水站,按照不同供水需要布設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托優(yōu)質(zhì)水源地,將全縣供水站聯(lián)網(wǎng),陸續(xù)建成5處供水水廠,分別是縣一水廠、二水廠、黃河國際生態(tài)城水廠、焦廟水廠、趙官水廠。建立了全縣供水網(wǎng)絡(luò)體系,供水質(zhì)量和供水水平大大提升,日供水能力達10萬m3/d。截至目前,全縣共鋪設(shè)農(nóng)村供水主管道125.4km,村內(nèi)及入戶管道456km。
2主要做法
2.1健全推進機制,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實抓好農(nóng)村飲水安全工程各項工作落實,齊河縣專門成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,由縣發(fā)改委、財政、水利、國土、農(nóng)業(yè)、涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等單位負責(zé)同志為成員的城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工與職責(zé),研究解決工程推進中的困難及相關(guān)重大問題。抽調(diào)專人組建齊河縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理處,內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)組、工程組、協(xié)調(diào)組,保障項目建設(shè)及日常組織協(xié)調(diào)工作。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村逐級建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),層層簽訂飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任狀,落實每一個年度的目標任務(wù)和具體職責(zé),為全縣農(nóng)村飲水安全扎實有序開展提供了組織保障。
2.2廣泛籌集資金,保證投入到位
在開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的過程中,提前編制工程預(yù)算投資計劃和實施方案,最大限度地爭取上級資金支持,不足部分在一定程度上提高縣級配套比重,廣泛發(fā)動村級群眾自籌,吸收民間資本,通過多元化資金投入,確保各級資金及時足額落實到位,切實保障工程建設(shè)資金需求。截至目前,全縣累計投入飲水安全建設(shè)資金2.22億元,其中爭取省以上級資金0.74億元,市縣配套0.68億元,群眾自籌0.8億元。
2.3科學(xué)編制規(guī)劃,優(yōu)化供水水平
一是全縣主要供水管網(wǎng),通過對供水管線若干個點進行動態(tài)測壓、測流,計算機實時進行管線監(jiān)測,制定最佳供水調(diào)度方案,從而保證合理的管線輸水服務(wù)壓力和最大限度地節(jié)約能耗。二是運用先進的計算機技術(shù),采用自動監(jiān)測與控制技術(shù)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工巡檢,建立供水信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)輸水過程的自動監(jiān)測與控制。三是在較大程度上打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線,以水廠所在地為供水中心,根據(jù)水廠供水能力和管道流量、壓力要求,統(tǒng)籌制定水廠管網(wǎng)延伸、銜接、改造、升級的具體施工方案。
2.4嚴格質(zhì)量管理,打造優(yōu)質(zhì)工程
一是嚴把工程施工關(guān)。通過招投標嚴格施工隊伍選擇,施工過程中嚴格按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準及設(shè)計要求施工,施工單位建立施工檢查制度,對工序質(zhì)量進行檢查,執(zhí)行班組自檢、施工隊復(fù)檢、項目經(jīng)理部專職質(zhì)檢機構(gòu)終檢的質(zhì)檢程序。二是嚴把材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)。對工程建設(shè)所需主要材料、設(shè)備,以公開報價方式優(yōu)中選優(yōu),對工程所用管材、鋼筋、水泥、砂子、石子等建筑材料由工程質(zhì)量檢測單位檢測合格后方可使用,杜絕不符合工程要求的材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場。三是嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建設(shè)單位和監(jiān)理單位對工程建設(shè)實行全程質(zhì)量控制,做好事前、事中、事后管控,充分發(fā)揮受益群眾監(jiān)督作用,對工程進行現(xiàn)場監(jiān)督,實現(xiàn)群眾全過程參與。
2.5實施聯(lián)村并網(wǎng),促進規(guī)模化發(fā)展
全縣農(nóng)村供水工程點多、面廣、量大,情況復(fù)雜,推進全面聯(lián)網(wǎng)首先要考慮解決好供水管徑、供水量、供水壓力等諸多因素。為解決技術(shù)因素制約和盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水目標,縣政府多次召開專題會進行研究并邀請省飲水專家評議,最終結(jié)合縣域?qū)嶋H情況,制定了切實可行的實施方案。在推進城鄉(xiāng)供水一體化進程中,及時調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村供水工作思路,突出兩個轉(zhuǎn)變,較快實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。即全面調(diào)整供水結(jié)構(gòu),突出由群井聯(lián)村供水向新型農(nóng)村供水水廠的轉(zhuǎn)變;全面提高供水水質(zhì),由農(nóng)村飲水解困到全面提高農(nóng)村飲水質(zhì)量,突出農(nóng)村供水城市化的轉(zhuǎn)變。配備安裝供水信息化調(diào)度系統(tǒng),并改造升級供水主管道。
2.6提升管理水平,實行企業(yè)化經(jīng)營
供水工程建成后,全面推行“公司+協(xié)會”管理模式,縣、鄉(xiāng)分級負責(zé),實行專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營管理。水廠內(nèi)供水設(shè)施,由縣級供水公司進行管理,水廠外供水管道及附屬設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會運行管理和維護。供水公司實行目標化管理,建立健全各項管理制度,細化崗位職責(zé)、配齊管理及技術(shù)人員。供水以出廠水量及水表校準,向供水協(xié)會計收水費,水價由縣物價、財政、水利部門組織供水管理單位、受益群眾代表,以聽證會等方式統(tǒng)一核定,保證水價在群眾可承受能力范圍之內(nèi)和合理區(qū)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會充分結(jié)合各自實際,建立健全用水管理制度,村級建立水管員聘任制度,以公開競爭方式選拔有經(jīng)驗、有群眾威信、責(zé)任心強的人員擔(dān)任水管員,水管員認真履行供水管線巡查、供水設(shè)施維修、村外及入戶水表抄讀、水費收取等職責(zé),鎮(zhèn)、村兩級對水管員實行年度考核、動態(tài)管理。
2.7注重源頭治理,加強水源地保護
一是加強水源地保護規(guī)范化建設(shè)。編制完成了水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)實施方案,在水源地設(shè)置警示標志,埋設(shè)界樁;在保護水源井圍墻及管理房周圍安裝了監(jiān)控設(shè)備,在水源地供水設(shè)施上安裝了報警裝置,保護水源;建成兩處水質(zhì)檢測中心化驗室,定期對水源地水質(zhì)進行化驗檢測,不定期抽檢,充分保障供水質(zhì)量。二是加強水源地保護應(yīng)急管理。制定了齊河縣飲用水水源地應(yīng)急管理預(yù)案,在發(fā)生災(zāi)難性干旱、洪水、水源污染以及重大設(shè)施、設(shè)備安全事故等災(zāi)害及事故時,確保飲用水水源地得到快速有效應(yīng)急處理,保證飲水安全。三是加強備用水源地保護。在趙官鎮(zhèn)葛莊、馬集鎮(zhèn)紅堂、紅堂南、邱集南共建成5處備用水源地,按照備用水源地保護要求,設(shè)置界碑、警示牌等醒目標識,并進行全天候監(jiān)控,水源地監(jiān)測影像實時上傳到縣級信息化中心平臺,切實加強了備用水源地的保護管理。
加強水電站的工程建設(shè)是滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是滿足國民能源使用的內(nèi)在需要,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對能源的需求也越來越大,使得水電站工程建設(shè)數(shù)量越來越多,水電站施工技術(shù)也得到了長足的發(fā)展。但是,近些年來,水電站的施工安全管理方面仍存在許多不容忽視的問題,嚴重威脅到水電站施工人員的生命安全和國家財產(chǎn),如何提高水電站施工安全管理,成為水電站施工管理部門工作的重點。本文結(jié)合工程實踐分析了水電站建設(shè)施工過程中存在的安全管理隱患,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的管理措施,以供管理人員參考。
關(guān)鍵詞:水電站 安全管理 隱患 措施
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,無論是國家建設(shè),還是人民生活,對能源的需求越來越大。由于煤炭、石油、天然氣等不可再生資源的日益消耗,火力發(fā)電越來越不可取,可再生資源的利用逐漸受到重視,水電能源便是一種無污染、可再生的綠色環(huán)保能源,是當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的重要組成部分。近年來,為了實現(xiàn)水電資源的充分利用,水電站開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)出日益強勁的勢頭,全國大大小小的水電站工程項目已經(jīng)完成的或正在建設(shè)的不計其數(shù)。水電站的投入使用,能夠為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供大量的清潔能源,也能滿足我國人民日益增長的用電需求,因此,加強對水電站建設(shè)的安全管理工作,保證水電站建設(shè)的施工質(zhì)量,是每一個工程建設(shè)人員的職責(zé)所在。雖然,隨著水電站工程建設(shè)數(shù)量的日益增多,我國水電站施工技術(shù)也得到了長足的發(fā)展,但是在水電站的建筑過程中,仍然存在一些問題,尤其是施工建設(shè)的安全管理工作,存在著很大的安全管理隱患,需要施工企業(yè)格外重視。水電站工程建設(shè)的過程中,安全管理工作不到位會存在很大的安全風(fēng)險,增加了工程事故的發(fā)生機率,如水電站施工中涉及到的諸多安全作業(yè),高空、爆破等,需要特別加強安全管理的力度,否則就會出現(xiàn)嚴重的安全事故,還會影響水電站的施工質(zhì)量。因此,加強安全管理工作,維護水電站的安全建設(shè),是水電站過程施工建設(shè)管理中的重要任務(wù)。
1水電站工程建設(shè)施工中存在的安全管理隱患
目前,我國水電站工程在施工過程中面臨很多問題,如施工環(huán)境復(fù)雜、施工技術(shù)難度較高、高空作業(yè)等,給水電站的正常施工帶來了許多困難,如果在施工建設(shè)中安全管理工作不到位,就會加速風(fēng)險的產(chǎn)生,給施工人員及施工質(zhì)量帶來嚴重威脅。
1.1安全意識淡薄,安全管理工作不受重視
安全管理工作,是水電站工程建設(shè)中不可缺少的一部分。但是一些地方在水電站施工建設(shè)中缺乏安全管理意識,導(dǎo)致安全管理工作不受重視,對存在的安全隱患或違規(guī)操作不能及時發(fā)現(xiàn)解決,從而給工程建設(shè)帶來嚴重影響。例如:在水電站爆破作業(yè)時,對爆破的前期準備工作沒有樹立正確的安全意識,周邊安全排查及安全警示工作不到位,導(dǎo)致爆破時出現(xiàn)意外事故。另外,水電站工程企業(yè)過度追求經(jīng)濟效益,缺乏相應(yīng)的安全管理意識,往往導(dǎo)致安全培訓(xùn)力度不夠,達不到規(guī)范標準,從而安全管理工作更加困難,造成惡性循環(huán)。
1.2管理體制落后,缺乏健全的安全管理體系
水電站工程建設(shè)中設(shè)立健全的安全管理體系,是確保安全管理工作有序進行的基礎(chǔ)需求。我國水電站工程建設(shè)中,由于管理體制的落后以及監(jiān)管不到位,導(dǎo)致施工企業(yè)缺乏健全的安全管理體系,出現(xiàn)諸多的管理漏洞,制約了安全管理工作的進行。大多數(shù)水電站中的安全管理體系,表面形勢嚴重,得不到有效補充和完善,因此,其在水電站建設(shè)中,起不到任何管理或規(guī)范的作用,導(dǎo)致水電站安全管理中表現(xiàn)出了隨意性的狀態(tài),無法合理管控水電站的施工建設(shè),使得安全管理存在很多問題。
1.3配套安全設(shè)施較差,安全事故處理能力較低
在水電站工程建設(shè)中,由于安全管理工作不到位,導(dǎo)致施工配套的安全防護設(shè)施較差,對安全事故處理能力也相應(yīng)較低,由于水利工程施工一般在偏遠地區(qū),環(huán)境復(fù)雜且遠離市區(qū),安全設(shè)備配套情況較差,會導(dǎo)致安全事故頻發(fā)或發(fā)生安全事故時不能及時處理。如施工作業(yè)中的消防問題,在水利工程施工過程中,電氣工人、電焊工、油料員等缺乏防火意識,在施工作業(yè)中對電氣自動化設(shè)備操作不當(dāng),在引發(fā)火災(zāi)之后也不能做出應(yīng)急措施,對水利工程造成很大危害。
1.4管理人才短缺,高素質(zhì)安全管理人員匱乏
目前,由于水電站工程項目多、建設(shè)量大,相應(yīng)的管理人員需求較大,但由于這類工程建設(shè)環(huán)境較差,工期較長,因此,多數(shù)人不愿意接受這樣的工作環(huán)境,導(dǎo)致安全管理人員短缺,高素質(zhì)安全管理人員更加缺少。安全管理工作貫穿于整個水電站工程建設(shè)的全過程,特別是一些高難度的施工環(huán)節(jié),對安全管理人員的專業(yè)性、復(fù)合性的要求更高,而實際情況是,一方面人員短缺,另一方面人員素質(zhì)普遍不高,一些人缺乏安全管理經(jīng)驗,甚至部分人員根本不具備安全管理工作的要求,無證或混證上崗現(xiàn)象較為嚴重。
2提高水電站施工安全管理的具體措施
2.1加強安全教育工作,樹立安全管理意識
樹立正確的安全管理意識有助于強化日常安全風(fēng)險防范,提高水電站工程的安全管理水平。水電站施工中的安全隱患表現(xiàn)在諸多環(huán)節(jié),如施工用材質(zhì)量是否合格、施工方法是否合理、施工過程安全防護是否到位等,既會造成安全事故的發(fā)生,也會影響整個水電站的工程質(zhì)量,為了避免這些情況出現(xiàn),必須要正確認識這些常見的安全事故,時刻樹立安全管理意識,保證施工過程的絕對安全。為此,對每個施工人員,施工企業(yè)應(yīng)加強其安全教育工作,做好安全意識的宣傳教育,強化施工人員對安全生產(chǎn)的重視程度,如定期召開安全生產(chǎn)宣傳和交流大會,對水電站施工中存在的安全問題進行匯總、討論;定期對施工人員的安全知識、安全技能掌握程度進行考核,時刻提醒他們牢記安全規(guī)則等。
2.2落實制度建設(shè),完善安全管理體系
安全管理體系在水電站工程建設(shè)中對安全管理工作具有很大的促進作用,施工企業(yè)應(yīng)重視安全管理體系的建設(shè)工作,落實制度管理,完善各項安全管理體系建設(shè)。如構(gòu)建安全管理責(zé)任制度,采取實名制的方法規(guī)劃水電站工程的管理責(zé)任,一旦出現(xiàn)安全問題,責(zé)任落實到個人,可以大大提高安全管理效率;制定完善的風(fēng)險預(yù)控體系,將水電站工程中可能出現(xiàn)的安全事故按照風(fēng)險等級明確劃分并設(shè)立警示標牌提示,以消除水電站施工中潛在的風(fēng)險;做好事故應(yīng)急體系,做好風(fēng)險事故應(yīng)急方案,加強員工應(yīng)急救援的處理能力,將已發(fā)生事故的破壞性降至最低;設(shè)立獎懲制度,給與安全工作突出人員一定獎勵,對于違反施工安全管理規(guī)定的施工人員進行懲罰,提高施工人員對安全管理的重視程度等。
2.3增加安全設(shè)施的資金投入,保證安全設(shè)施配套齊全
水電站施工建設(shè)多在環(huán)境復(fù)雜的偏遠地區(qū),不僅環(huán)境惡劣,且施工周期長,施工過程中的安全問題需要格外重視,因此,針對安全管理中一些安全隱患進行相應(yīng)的資金投入,保證安全防護設(shè)施的配套齊全,對于安全管理工作的順利開展意義重大。在對安全資金進行運用時,應(yīng)該重點對防護措施、安全設(shè)備進行加強,確保其配套齊全,并對安全隱患資金的投入力度進行增加,定時檢查安全配套設(shè)施的使用質(zhì)量,對于不能使用的及時維修、更換,確保應(yīng)急救險時發(fā)揮作用。這些工作的進行,對于增強日常施工的安全防護能力,及時處理安全事故具有非常重要的意義。
2.4強化安全管理培訓(xùn),做好人才培養(yǎng)計劃
水電站施工的安全管理工作對管理人員需求量大,且對管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高,強化管理人員的安全管理培訓(xùn)工作,做好管理人員的人才培養(yǎng)計劃對于施工企業(yè)的長遠發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)在招聘安全管理人員時一定要嚴格選拔,確保其有足夠的能力勝任日常的管理工作,對于水電站施工高難度技術(shù)階段,要配備高素質(zhì)的管理人員,以便于配合技術(shù)人員完成技術(shù)攻關(guān);施工企業(yè)應(yīng)做好日常的安全管理培訓(xùn)工作,強化管理人員的安全管理技能,督促管理人員不斷學(xué)習(xí),提高自己的管理水平以及應(yīng)對安全風(fēng)險的處事能力,做到綜合培養(yǎng)、全面發(fā)展;另外,許多水電站事故的發(fā)生,都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分,因此,除了加強安全管理人員的職業(yè)素質(zhì),也要對施工人員的職業(yè)技能加強培養(yǎng),提高一線施工人員的專業(yè)技能,以減少安全事故的發(fā)生。
3結(jié)束語
保證水電站的施工安全,是確保水電站施工建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ),也是水電站施工管理部門的重要職責(zé)。因此,在水電站施工安全管理中,施工企業(yè)要不斷完善安全管理體系,落實各項安全管理制度,加強安全管理手段,提高施工人員與管理人員的安全管理意識,采取切實有效的安全管理方法,遏制水電站施工過程安全事故的發(fā)生,確保水電站工程施工的順利進行,促進我國水電站建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:港口航道;工程建設(shè);安全投入;方法探討
1前言
隨著社會的不斷發(fā)展,國民經(jīng)濟水平逐步提高,我國的改革開放帶動了海上對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,加強港口航道工程建設(shè)安全投入是目前主要經(jīng)濟來源。因此,我們必須加強港口航道的發(fā)展來開展相關(guān)工作,對主要的港口航道工程建設(shè)中安全投入工作性進行初步的了解,然后根據(jù)港口航道工程建設(shè)安全投入的相關(guān)方法,逐步建立完善的工程建設(shè)安全投入體系,然后必須注重實用可靠度高的建設(shè)材料。除此之外,樹立高效的港口航道安全生產(chǎn)方法,建立起完善的水上作業(yè)應(yīng)急措施。只有在這樣的前提下,港口航道工程建設(shè)的保障實施才能得到開展。
2港口航道工程建設(shè)中安全投入工作的重要性
港口航道工程建設(shè)中的安全投入工作具有重要作用,所謂工程建設(shè),主要就是指總體性的綜合化工程建設(shè),里面包含了人力、物力和財力,港口是船舶出海和停靠的重要場所,具有戰(zhàn)略性意義。二十一世紀以來,我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展,無論是公共部門還是人民大眾都越來越關(guān)注安全生產(chǎn)工作了,加強安全生產(chǎn)無論是對于社會穩(wěn)定,還是對于企業(yè)效益的提升都有重要意義,因此我們必須要加強對于港口航道的工程建設(shè)安全投入工作。港口航道安全涉及到方方面面的安全因素,必須要加大安全投入,從而降低工程施工的資金成本支出。
3港口航道工程建設(shè)安全投入的相關(guān)方法
港口航道安全建設(shè)是一項十分有意義的工作,它關(guān)系著作業(yè)人員的生命安全以及各項工作的運營安全,以下探討了一些比較高效的安全建設(shè)目標措施:(1)建立完善的工程建設(shè)安全投入體系。體系是基本層面的事物,只有把安全投入體系建設(shè)好,各項工作的開展才能夠有充足的依據(jù),為此,我們必須要投入足夠的時間和精力去探索和建立完善工程建設(shè)安全投入體系。首先,必須要對港口航道的安全因素進行全面分析,另外,對于那些不安全的因素,也應(yīng)當(dāng)及時預(yù)測并進行防范。然后,需要對工程建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)進行安全投入管理,針對港口航道工程建設(shè)中的每一個項目和細節(jié)進行分析,具體問題具體解決,不斷加強管理力度。最后,對于已經(jīng)預(yù)測出的工程建設(shè)中可能會出現(xiàn)的問題,必須要在施工之前就做好安全監(jiān)理工作,把每一項任務(wù)進行具體分工,把責(zé)任落實到個人。建立完善的預(yù)警、報警系統(tǒng),由于港口航道工程建設(shè)中其水下環(huán)境較為復(fù)雜,因此可以利用監(jiān)控系統(tǒng)對水下環(huán)境進行監(jiān)測,在出現(xiàn)問題時發(fā)揮出其預(yù)警、報警功能,避免水下危險作業(yè)。(2)必須要注重實用可靠度高的建設(shè)材料。質(zhì)量可靠的材料是進行安全生產(chǎn)的重要保障,因此,材料的安全度和可靠度是安全投入中必須要考慮的因素之一,相關(guān)的工作人員必須要做好質(zhì)量的把關(guān)工作,嚴格審查材料的合格證書信息,確認材料生產(chǎn)批次,對于那些不符合要求的材料,一定不能夠使用。另外,在施工的時候,我們可以盡量采用可再生材料,其意義不僅僅在于環(huán)保,更在于提升后期維護的安全度,實際上,可再生材料的最大優(yōu)勢就在于其可以降低工程建設(shè)后期運營的成本支出,這可以減少后期工程量,降低安全事故的發(fā)生幾率。除此之外,安全保障其實是一個企業(yè)利益最大化的基礎(chǔ)性保障,只有保證好工人的安全,企業(yè)才能夠建立起完美的市場形象,才能夠有更多的發(fā)展空間。所以,在整個工程建設(shè)之中,應(yīng)當(dāng)充分利用安全體系發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,并且把成本支出控制在最小的范圍之內(nèi)。(3)建立科學(xué)高效的港口航道安全生產(chǎn)方法。許多方面都關(guān)系到港口航道工程的安全投入,所以,規(guī)章制度在進行安全投入時須樹立的。港口航道工程建設(shè)的安全投入是一項復(fù)雜的事物,里面涉及到方方面面的安全內(nèi)容,所以,我們在開始各項工作之前必須要建立起具體的規(guī)章制度。首先,必須要求港口航道安全施工人員做好施工前的準備工作,必須要對整個港口航道進行整體分析,并對各類影響因素進行實地考察和分析,然后對數(shù)據(jù)進行處理,經(jīng)由討論規(guī)劃出最為合適和安全的施工方案。港口航道工程建設(shè)安全事故在建立高學(xué)高效港口航道安全生產(chǎn)方法的前提下,才能加強整個港口航道的分析,并且對相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行處理,從而經(jīng)過各種討論規(guī)劃,得出最重要的安全措施方案。(4)建立起完善的水上作業(yè)應(yīng)急措施。由于水下環(huán)境不如路地環(huán)境直觀,并且水域中存在的不穩(wěn)定因素更多,因此在進行施工中需要提前做好應(yīng)急措施及防護措施,降低水上工程帶來的安全威脅。在大多數(shù)情況下而言,水上工程作業(yè)是具有一定的危險性的,而且危險發(fā)生的概率要大于陸地作業(yè),因此,為了更好地開展港口航道建設(shè)工作,必須要制定好相關(guān)的危險應(yīng)對措施。應(yīng)當(dāng)做好救援設(shè)備的準備工作,把可能會用到的設(shè)備都準備齊全,包括醫(yī)療、通訊、交通和照明設(shè)備等等,一旦施工人員發(fā)生違紀情況,就能夠做到迅速出動;其次,可以建設(shè)一個快速救援小組,小組成員必須要具備過硬的海上救援專業(yè)素養(yǎng),并能夠有效控制事故局勢,防止危險事故的擴大化。我們必須完善水上作業(yè)的應(yīng)急措施,在成立相關(guān)的危險應(yīng)對措施之后,需要建立快速救援小組,雖然救援小組能夠加強危險事故的擴大,但是也有利于完善整個事業(yè)的發(fā)展,防止危險事故擴大化的前提下,我們要做好后期的主要工作,保證水上作業(yè)能夠順利進行。為了能提高我國的港口航道運輸?shù)哪芰Γ岣呶覈B愤\輸?shù)慕?jīng)濟效益,做好港口航道方面的工程建設(shè),它至關(guān)重要的作用。所以加強分析港口航道整體的形式,制定港口航道中會出現(xiàn)問題及時應(yīng)對方法,才能更好的確保港口航道工程建設(shè)的質(zhì)量,使船舶行駛停靠的運輸方面,確保施工人員的人身安全,為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保證。總而言之,港口工程建設(shè)的安全是非常重要的一項任務(wù),它不僅包括整個建設(shè)的安全給后期帶來的各種隱患,也包括在施工過程中對工人的安全保障等各方面,因此我們必須意識到,港口航道工程建設(shè)中安全投入工作的重要性,建立相關(guān)的工程建設(shè)安全投入的相關(guān)方法,掌握相應(yīng)的解決問題措施,及時出現(xiàn)相關(guān)的策略,加強相關(guān)的工程技術(shù)人員必須要加強相關(guān)的探索和實踐,并針對港口航道工程的整體情況進行分析,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。只有在這樣的前提下,港口工程建設(shè)的安全才能夠得到有效的保障,整個港口工程工作的效率才會得到有效的提高,從而不斷地提高水路運輸行業(yè)的發(fā)展,帶動海內(nèi)外的經(jīng)濟循環(huán),最后為水路運輸業(yè)做出一份重要的貢獻,使得行海內(nèi)海外的經(jīng)濟實現(xiàn)大量的運轉(zhuǎn),完成改革開放的主要目標,為水路運輸事業(yè)做出一份貢獻。
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關(guān)鍵詞:通訊工程建設(shè);工程項目;安全管理
安全管理是通訊工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),要求保證人身安全和健康。由此得出通訊工程建設(shè)安全管理的定義,即對于通訊工程中的生產(chǎn)安全進行監(jiān)管和控制,當(dāng)然也包括建筑主體對于安全生產(chǎn)進行的各項企業(yè)性質(zhì)的管理。
1 通訊工程建設(shè)項目安全管理的隱患
1.1 項目管理者的認識觀念不足
在通訊工程建設(shè)項目的運行過程中,忽視對于安全工作的管理,在思想上放松了對于施工的嚴格要求。這是由于很多的項目管理者的思想認識誤區(qū),一味追求項目建設(shè)的進度,對于整個項目的質(zhì)量沒有做到嚴格審查,在安全管理方面也會出現(xiàn)監(jiān)管不力;
1.2 施工管理制度不健全
基于現(xiàn)階段的通訊工程施工過程,我們可以明顯的看到通訊工程施工中,缺乏有效的施工管理制度,無論是從安全管理的手段來看,還是從安全管理的流程來看,都沒有形成一個權(quán)責(zé)明確,管理多樣化,高效運轉(zhuǎn)的施工管理機制。
1.3 安全管理的預(yù)見能力不足
提高安全管理的預(yù)見能力,可以指導(dǎo)通訊工程的安全管理工作。而現(xiàn)實是,我們忽視安全管理的預(yù)見,難以在實踐經(jīng)驗中獲得啟示和教訓(xùn),難以形成有效的安全管理方案,使得安全管理工作上的進展很少。
2 通訊工程項目安全管理的切入點
2.1 以人為本,控制不安全行為
在項目建設(shè)的安全管理中,突出人的重要性。首先,建立健全行之有效的流程機制,要求工作人員嚴格按照程序來進行操作,不得違規(guī)操作;然后,對于相關(guān)機械設(shè)備的使用,要進行有效的培訓(xùn),及時糾正他們工作中的錯誤操作方式,以避免安全問題的出現(xiàn);其次,強化安全教育,大力宣傳安全生產(chǎn),安全工作的重要性,以此來強化安全管理的認識水平。
2.2 加強物品管理,注重安全隱患
在這里物品管理,需要注意的環(huán)節(jié)很細。首先要求我們依據(jù)實際情況,對于設(shè)備的使用壽命進行統(tǒng)計,對于使用期限超過的,做好備案,及時申請進行更換,以免影響通訊工程的質(zhì)量;其次,注重對于設(shè)備的維護和保養(yǎng),及時做好記錄,保證設(shè)備都處于良好的運作狀態(tài)。
2.3 提高施工技術(shù)水平,注重安全生產(chǎn)
在有限的條件下,以不斷提高施工技術(shù)水平為目標的同時,需要注意安全生產(chǎn)的要求。這就決定了技術(shù)的使用,首先要考慮的就是安全問題,對于操作主體來講就涉及到工作環(huán)境,工作狀態(tài),工作質(zhì)量等方面的原因。場調(diào)查的定義,就可以明顯看出影響火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量的因素分為兩個基本的趨向,那就是對人的盤問和對物的勘測。其中對于物體的勘測,是對于火災(zāi)地點的科學(xué)勘測;對于人的盤問,主要是指以火災(zāi)為重心,對于目擊者展開情況的詢問。由于火災(zāi)自身的毀滅性和人為的毀滅性,極有可能誤導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查方向,影響火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查質(zhì)量。
3 通訊工程建設(shè)項目的安全管理措施和策略
由此可見,通訊工程項目的安全管理需要綜合多方面的因素,實事求是,有針對性的開展相關(guān)方面的工作,唯有這樣的全面的,系統(tǒng)的認識,才有可能將安全管理的工作做好,做順。由此,我們需要注意一下幾點:
3.1 提高建設(shè)人員的思想認識水平,建立健全崗位責(zé)任制
在企業(yè)內(nèi)部展開安全管理知識的培訓(xùn)和教育,不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),強調(diào)安全生產(chǎn)和技術(shù)的充分結(jié)合,實事求是的將此作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。由此基礎(chǔ)上形成的崗位責(zé)任制度,將會對于整個通訊工程的建設(shè)安全性起關(guān)鍵的作用。
3.2 充分發(fā)揮預(yù)警機制的作用,制定科學(xué)的施工步驟
至于通訊工程中的安全隱患區(qū)域,要引起足夠的重視,這需要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開展廣泛的深入調(diào)查,一旦出現(xiàn)問題都可以有效的,及時的,準確的找到解決問題的方式方法,基于此來制定科學(xué)的施工步驟,是很合理的;在此需要我們有很強的預(yù)警意識,通過舉行定期的實踐演習(xí),不斷提高參與人員的處理問題的能力,尤其是分析問題的能力,強化其處理緊急事故能力;在此項目勢必需要一定的項目運作費用,由此需要企業(yè)做好相關(guān)方面的投入,對于安全生產(chǎn)進行有效的獎勵。
3.3 建立健全安全管理機制,強化安全檢查
根據(jù)現(xiàn)階段的機構(gòu)設(shè)置,項目人員,建立健全安全管理機制。一方面加大對于安全管理的資金投入,對于安全管理條例的實施進行嚴格的審查,對于不合理的地方要做出相應(yīng)的懲罰,對于做的出色的地方,要給予一定的獎勵,一這樣的制度來降低工程施工中的安全傷害,以保證安全建設(shè);另外一方面,企業(yè)將安全管理納入企業(yè)文化建設(shè),形成完善的有效的安全的管理措施,對于安全生產(chǎn)進行一定的獎勵,突出檢查的力度。
3.4 遵循國家相關(guān)的法律法規(guī),建立健全有效的監(jiān)督機制
在遵循國家行館的法律法規(guī)的前提下,公司可依據(jù)自身實際,強化監(jiān)督體制的建立。以事前預(yù)防,事中控制,事后改進的思路,對于現(xiàn)場的安全施工進行排查。在此過程中,要嚴格按照國家的相關(guān)法律規(guī)定,依據(jù)行業(yè)標準,展開實際工作;同時在監(jiān)督機制上,要以合同上的安全監(jiān)理條款為基準,進行監(jiān)督機制的實施。
[參考文獻]
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水工程;安全建設(shè);管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
在我國的大部分農(nóng)村地區(qū)都存在飲水不安全的問題,影響到了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活以及農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。近年來,遼寧省黨和政府高度重視農(nóng)村飲水安全問題,把農(nóng)村飲水安全問題作為水利工程建設(shè)的重要工作來抓,積極推進農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理工作,不斷地發(fā)現(xiàn)和解決問題,堅持以人為本,保障農(nóng)民的切身利益。
一、加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的重要性
1、水是生命之源,是人們賴以生存的重要條件,直接影響著人民的身體健康和寶貴生命。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計表明,我國農(nóng)村3億多人民的飲水安全存在問題,幾乎占到農(nóng)村總?cè)丝诘乃氖畟€百分點,解決飲水安全問題,直接關(guān)系到廣大農(nóng)村人民的福祉,必須引起高度重視。
2、飲水安全工程建設(shè)與管理事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,人心向背。飲水安全工程是民生工程,是黨和政府心懷人民的德政工程,同時也是“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn),直接影響著新農(nóng)村建設(shè)和小康社會目標的實現(xiàn)。
二、農(nóng)村飲水工程存在的主要問題
1、工程前期工作不到位
由于建設(shè)時間緊迫,規(guī)劃設(shè)計單位沒有經(jīng)過充分的實地考察就進行設(shè)計,致使有些工程點的建設(shè)不符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H用水要求。基層水利技術(shù)人員力量缺乏,缺少必要的技術(shù)指導(dǎo),建成的不少供水工程標準低、質(zhì)量差。在解決農(nóng)村飲水問題時,缺乏充分的前期論證和長遠規(guī)劃,對水源保證、工程規(guī)模等問題科學(xué)論證少,以至有些建成的工程因水源不足、水質(zhì)不合格等原因而無法正常發(fā)揮。
2、重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象普遍存在
“重建設(shè)輕管理”是農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)中長期普遍存在的現(xiàn)象,管理不善一方面使得水利設(shè)施缺乏合理、規(guī)范的興修和保養(yǎng),亂建、亂堆、亂放、亂占等違章情況屢見不鮮;另一方面使得許多隱患問題不能及時被發(fā)現(xiàn)并加以解決,一旦日積月累發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災(zāi)害,便由于損毀嚴重而不得不重新建設(shè),而重建所要耗費的成本則遠高得多。建立健全農(nóng)村水利建設(shè)和管理的新機制迫在眉睫。
3、水源保護區(qū)粗放或者未劃定
大部分飲水安全工程沒有劃定水源保護范圍和供水工程管護范圍,即使有劃定的工程點也尚未開展行之有效的水源地保護工作。加上農(nóng)民自身的生態(tài)保護意識不強,多數(shù)地方因養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展、化肥農(nóng)藥的過度使用、生活污水的隨意排放,造成各類水源點水質(zhì)已經(jīng)不符合飲用水水源標準。
4、水費計收難
受到經(jīng)濟條件的制約和傳統(tǒng)觀念的影響,不少群眾不愿意繳納水費。現(xiàn)行水費多按人收取,水價很低,基本上只計取了管理人員基本工資,工程維修費、折舊費用無從計取,因此沒有積累,維修、更新改造的經(jīng)費無從著落,收取的水費資金還不夠保持運轉(zhuǎn),大部分工程處于帶病運行狀態(tài)而無力修復(fù)。這樣靠收取水費來維持工程正常運行和管理幾乎不太可能,還會造成不良管理的惡性循環(huán)
5、管護隊伍素質(zhì)不高
目前,村級供水站和分散式供水工程的管護人員大部分為普通農(nóng)民,沒有水質(zhì)監(jiān)測、水利設(shè)備運行及維修的經(jīng)驗,綜合素質(zhì)普遍較低,不能適應(yīng)日常管理維護的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)水廠的管護人員雖然掌握水電安裝和管道施工的技能,但是對一體化凈水設(shè)備、消毒器的使用和水質(zhì)監(jiān)測等方面知識還是缺乏。
三、解決農(nóng)村飲水安全問題的措施
1、建立健全政策、法規(guī)
(1)為保證工程效益的正常發(fā)揮,水行政主管部門應(yīng)加強行業(yè)指導(dǎo),負責(zé)組織研究、制定供水工程管理政策、法規(guī)和規(guī)章制度,并對實施情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督;定期進行供水管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高總體管理水平,逐步建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、有利于工程可持續(xù)發(fā)展的管理體制和運行機制。
(2)農(nóng)村飲水安全關(guān)系廣大農(nóng)民的生活安全和生活質(zhì)量,作為基礎(chǔ)水利工作人員,我們有責(zé)任有義務(wù)做好農(nóng)村飲水安全工作,為廣大農(nóng)民提供安全的生命之源,為我國發(fā)展提供安定的社會環(huán)境。
2、高度重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),使工程嚴格按照飲用水安全標準實施
縱觀農(nóng)村地區(qū)飲用水工程現(xiàn)狀,情況不容樂觀,一些地區(qū)的飲水工程形同虛設(shè),年久失修,出現(xiàn)身邊是飲水工程,仍喝著質(zhì)量不達標的水的怪異現(xiàn)象。為此,相關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村飲水工程建設(shè),以對人民群眾生命健康負責(zé)的高度責(zé)任感,加大對飲用水工程建設(shè)的投入。同時,嚴格按照飲用水安全標準進行工程建設(shè),堅決打擊偷工減料,少建、不建等有損工程建設(shè),對人民飲水安全不負責(zé)的行為,使飲水工程建設(shè)水平不斷提升,為農(nóng)村人民群眾喝上干凈、健康的飲用水提供重要基礎(chǔ)條件。
3、因地制宜地開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),提升飲水工程效益
農(nóng)村地區(qū)分布廣,受區(qū)域地形和天然水源的影響,各地區(qū)水量情況具有明顯差異。因此,在農(nóng)村飲水工程建設(shè)上切忌搞“一刀切”的工程建設(shè)標準,一定要因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行農(nóng)村飲水工程建設(shè),最大限度地發(fā)揮好工程的實際效益,改變飲水安全環(huán)境,使農(nóng)村飲水工程為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姵陨辖】邓l(fā)揮更大的功效。
4、加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的宣傳力度
加大宣傳力度對于社會各界人士以及農(nóng)村居民提高對飲水安全的認識,從而支持飲水安全工程的建設(shè)有著重要的作用,此外這還將有助于解決農(nóng)民自主籌資不積極、工程實施不配合、使用繳費不及時等一些不利于工程建設(shè)與管理的現(xiàn)象。同時,也可以吸引社會力量介入到工程建設(shè)的的活動中來,從而拓寬工程建設(shè)的融資渠道。具體的方式可以采取通過媒體宣傳和相關(guān)部門的多方位宣傳實施,宣傳的內(nèi)容從飲水安全的作用和意義、飲水安全工程建設(shè)的必要性以及水資源保護和利用等多個方面系統(tǒng)的開展。通過提高全民意識和思想的途徑來推動安全飲水工程的建設(shè)。
5、完善飲水工程管理方式,加強監(jiān)管,嚴格落實安全責(zé)任制
由于管理不到位,責(zé)任制未得到落實,近年來,一些農(nóng)村地區(qū)的飲水工程產(chǎn)生不少問題,甚至有些飲水工程出現(xiàn)廢棄的現(xiàn)象,嚴重浪費國家資源,危害人民飲水安全。為此,飲水工程一定要完善管理制度,嚴格落實責(zé)任制,加強監(jiān)督管理,使飲水工程長期正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村地區(qū)飲水安全不斷發(fā)揮重要作用。
6、加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的投入
隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的迫切性以及工程建設(shè)的綜合質(zhì)量標準不斷提高,單位面積內(nèi)建設(shè)成本正在呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。此外,物價上漲導(dǎo)致管道、管材以及泵站等等工程建設(shè)成本呈現(xiàn)連年升高的現(xiàn)象,而在最初計劃制定的過程中并未對此作出充分的考慮。這就需要提高工程建設(shè)的單位成本標準和資金分配標準。從另外一方面來看,隨著安全工程建設(shè)計劃的不斷深入,后期計劃的實施成本將會隨著時間的推移出現(xiàn)不斷上漲的變化趨勢,這也需要擴大投資,同時安全飲水工程長期的維護工作和后期的管理工作也需要更多的資金來付諸實施。這就要求重新評估和分配資金的使用和來源,從各大方面來提高工程的資金投入。
結(jié)束語
農(nóng)村飲水安全問題是一項長期、復(fù)雜的任務(wù),保障農(nóng)村飲水安全,是在解決關(guān)乎人民切身利益的問題,有利于促進我國新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會。因此,要根據(jù)地區(qū)的具體實際,明確建設(shè)和管理的各項內(nèi)容,做好農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理工作。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:安全管理效果;主成份分析;BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
1、前言
安全被列為建設(shè)工程的三大主題(質(zhì)量、安全、環(huán)境)之一,一直是困擾建設(shè)項目順利實施的重要因素.安全管理作為建設(shè)項目管理的組成部分,越來越受到行業(yè)主管部門和施工企業(yè)的重視.工程建設(shè)安全管理關(guān)系到項目本身、施工企業(yè)、社會等方方面面的問題,是人民生命與健康和國家財產(chǎn)的基本保障.本文對反映工程建設(shè)安全管理效果的狀態(tài)因素進行分析與處理,應(yīng)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價具體工程的安全管理效果,以期對工程建設(shè)安全管理實踐有所幫助.進而提高建筑行業(yè)主管部門和施工企業(yè)的安全管理水平,促進我國企業(yè)進入國際市場[1-4].
2、評價指標的確定
2.1評價指標的初選
反映工程建設(shè)安全管理效果的指標有很多,各個指標之間又相互關(guān)聯(lián)、相互影響.本文指標的設(shè)置以施工現(xiàn)場安全狀態(tài)檢查表JGJ59-99{建筑施工安全檢查標準》和專家意見為基礎(chǔ)進行修正、補充和綜合得出[5].具體選擇的指標如下:
t1:公司管理機構(gòu)對施工安全的重視;
t2:施工復(fù)雜性;
t3:安全計劃;
t4:工程現(xiàn)場環(huán)境條件;
t5:安全檢查,包括檢查的次數(shù)和質(zhì)量;
t6:特殊自然環(huán)境施工條件下的施工安排與措施;
t7:安全預(yù)算;
t8:專職安全管理人員,包括數(shù)量和素質(zhì),職責(zé)劃分和授權(quán)等;
t9:操作人員的素質(zhì);
t10:分包公司的管理;
t11:施工管理人員的經(jīng)驗;
t12:安全教育;
t13:機械設(shè)備的狀態(tài)與檢查維修計劃;
t14:安全會議,包括和業(yè)主、監(jiān)理、分包公司之間的正式安全會議.
對于不同的工程項目和具體情況(如特殊環(huán)境、特殊工程)相應(yīng)的指標可以有所增減.
3、評價指標的分析與處理
反映工程建設(shè)安全管理水平的指標由于具體工程的不同會有所不同,同時他們所起的作用也各不相同,且各指標之間有著不同程度的相關(guān)關(guān)系,因此需要進行一定的處理.首先對各項指標進行賦值,然后應(yīng)用主成份分析方法選出那些與安全管理水平關(guān)聯(lián)最密切的指標.即對賦值的指標進行主成份分析,將主成份對總體貢獻較小的指標先刪除掉,直至最小指標的特征值大于事先約定的特征值為止.這時保留下來的指標就是要人選的"最佳指標"集合,這些指標基本保留了反映安全管理水平的大部分信息.這種指標處理的方法可以使應(yīng)用的數(shù)據(jù)更客觀準確[6,7].
4、石油長輸管道建設(shè)安全管理效果評價
我國的石油主要是依靠管道進行運輸,自從1958年建成從克拉瑪依道獨山子的原油管道之后,我國的輸油管道建設(shè)已經(jīng)得到了快速的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)形成了石油運輸網(wǎng),經(jīng)過幾十年的發(fā)展之后,我國的石油管道運輸已經(jīng)得到了長足的發(fā)展,關(guān)于石油管道建設(shè)的安全效果評估也逐漸形成體系。
4.1影響石油長輸管道的安全因素
從大量的管線事故中可以發(fā)現(xiàn),主要影響管道安全的一聲怒實施由于管道建筑的安全管理不足,其中由于對于管道腐蝕、第三方破壞以及自然災(zāi)害的影響估計不足時造成管線安全問題的主要原因。我國的長輸管道由于管道設(shè)計以及材料的影響,導(dǎo)致管道不安全隱患發(fā)生,為管道安全造成了嚴重威脅。而且隨著新設(shè)管道的鋪設(shè),為了保證管道建設(shè)的安全,需要對管道建設(shè)的安全管理效果進行有效的評估。
在相應(yīng)的安全管理效果評價中,需要就以下的評價指標進行初選:
t1:最小埋深
t2:活動水平
t3:地面設(shè)施
t4:單號呼叫系統(tǒng)
t5:公眾教育
t6:線路狀態(tài)
t7:巡線頻率
t8:第三方破壞指數(shù)和
t9:設(shè)施
t10:空氣類型
t11:防護層檢測
t12:產(chǎn)品腐蝕
t13:管道內(nèi)防護
t14:陰極保護
t15:防腐層
t16:土壤腐蝕
t17:系統(tǒng)運行年限
t18:應(yīng)力腐蝕
t19:測試樁
t20:密間隔測試
t21:內(nèi)檢測
t22:腐蝕指標和
t23:鋼管安全指數(shù)
t24:系統(tǒng)安全指數(shù)
t25:疲勞指數(shù)
t26:水擊指數(shù)
t27:水壓試驗指數(shù)
t28:土壤移動指數(shù)
在具體的工程設(shè)計中,需要就以上的管道建設(shè)進行選擇,從而采用簡單體系以及適用性評價進行安全管理效果評價。
4.2 簡單體系評價
采用簡單的體系進行安全管理評級,可以得到相應(yīng)的盆浴曲線。在安全管理評價體系中,將管道建設(shè)系統(tǒng)視為串聯(lián)的系統(tǒng),運用可靠性分析曲線,可以采用安全管理率對效果進行評估,對管道的故障模式進行分析,并且分析產(chǎn)生的原因,可以有效的提升管道見著的安全性,從而符合相應(yīng)的指標。
在管道建設(shè)的過程中,可以采用多種可靠性指標進行評價,其中在管道發(fā)達地區(qū)普遍采用的可靠性評估方法,能夠?qū)€路、站場以及控制系統(tǒng)進行有效的評價。因為傳統(tǒng)的管道建設(shè)已經(jīng)有足夠的數(shù)據(jù)庫,在對比相應(yīng)的建設(shè)參數(shù)之后,可以對管道建設(shè)的安全效果進行有效評價。
4.3 實用性評價
適用性的評價是現(xiàn)代建筑學(xué)中有效的評價方式,該評價方式綜合斷裂力學(xué)、可靠性理論以及彈塑性力學(xué),可以多管道安全中的缺陷結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的建筑設(shè)備進行測評,并且就使用狀況進行定量評估。在對管道建設(shè)安全進行評估,評估的內(nèi)容包括檢測中缺陷情況、并且需要按照理論進行評估,從而評估管道是否安全可靠。通過分析可以知道管道建設(shè)中的安全可靠,通過對管道的缺陷的形成、闊愛站以及結(jié)構(gòu)失效的過程進行相應(yīng)的判斷,從以下的四種情況進行區(qū)別對待:
1)會給安全生產(chǎn)造成危害的缺陷將允許存在.
2)對結(jié)構(gòu)雖不造成威脅,但可能會進一步擴展的缺陷,需要進行壽命預(yù)測,并允許在監(jiān)控下使用。
3)如果含有缺陷的結(jié)構(gòu)在降低使用等級后可以達到安全可靠性要求,則可考慮降級使用。
4)對所含缺陷已對安全可靠性構(gòu)成威脅的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件,必須立即采取相應(yīng)措施,或返修或停止使用。適用性評價技術(shù)和標準的實施使用,在使長期服役的結(jié)構(gòu)和設(shè)施能夠繼續(xù)運行的同時,確保人員、公眾和環(huán)境的安全,有助于在役設(shè)備的最優(yōu)維護保養(yǎng)和運行,保持老結(jié)構(gòu)和設(shè)施的可用性,以及提高結(jié)構(gòu)和設(shè)施的長期經(jīng)濟運行的可行性,因此兼顧了安全可靠性與經(jīng)濟性。
至今,很多管道發(fā)達國家都是建立在適用性評估的基礎(chǔ)上對廣安的安全建設(shè)進行評估,而且已經(jīng)形成有關(guān)的安全指標以及指導(dǎo)性文件,這些文件可以分為以下的幾種類型:
1)以ASME/ANSIB31G為代表的理論分析與實驗相結(jié)合的半經(jīng)驗體積性腐蝕缺陷評價方法。
2)以APlll04和BS4515為代表的裂紋尖端張開位移COD理論評價方法.
3)以J積分為基礎(chǔ)的美國電力研究院(EPRI)方法。
4)以英國中央電力局CEGB/R/H/R6失效評估圖為代表的脆性斷裂與塑性失穩(wěn)雙判據(jù)評價方法。
5)以線彈性斷裂力學(xué)、彈塑性斷裂力學(xué)為基礎(chǔ)的有限元數(shù)值計算評價方法.
上述缺陷評價技術(shù)都是以斷裂力學(xué)、彈塑性力學(xué)和可靠性理論為基礎(chǔ),承認材料或結(jié)構(gòu)中存在缺陷,并對缺陷進行分析后,建立了材料或結(jié)構(gòu)的工作應(yīng)力和裂紋尺寸及斷裂韌度之間的關(guān)系.
5、小結(jié)
近些年來,隨著石油管道工程建設(shè)大型化、復(fù)雜化程度的不斷提升,使得當(dāng)前工程實施過程中面臨的安全管理壓力更大.在這樣的背景下,傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)遠遠不能滿足當(dāng)代工程安全管理的要求,業(yè)主方不斷探索新型安全管理體系,但應(yīng)定期對自身安全管理體系運用的效果進行評價,進而不斷進行安全管理體系的優(yōu)化,可以使安全管理體系運用的發(fā)展穩(wěn)步向前.
6、參考文獻:
[1] 建筑施工安全檢查標準JGJ59-99[S].中國建筑工業(yè)出版社,1999.
[關(guān)鍵詞] 安全風(fēng)險管理 危險源 安全保證計劃安全技術(shù)措施
安全監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)安全的法律、法規(guī)、批準的建設(shè)文件及其他建設(shè)工程合同,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。安全監(jiān)理的目的是通過對施工單位安全生產(chǎn)保證體系的審查和實施效果的檢查,消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷來保證建設(shè)工程安全目標的實現(xiàn)。加強施工安全監(jiān)理,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,以實現(xiàn)工程投資效益最大化。我們的做法和體會有以下幾個方面。
1增強責(zé)任意識,規(guī)范安全監(jiān)理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定:監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位、派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu),將直接承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。由此可見,監(jiān)理的安全責(zé)任是一種法律責(zé)任,它來源于法律和委托合同。我國實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,項目總監(jiān)應(yīng)是安全監(jiān)理的第一責(zé)任人;監(jiān)理工程師的不作為和過錯有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,增強法律責(zé)任意識,是做好安全監(jiān)理的前提。
為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理水平,取得相應(yīng)的崗位資格證書。同時,要規(guī)范安全監(jiān)理工作,配備專業(yè)監(jiān)理工程師,確定安全監(jiān)理目標,明確安全監(jiān)理人員職責(zé),制定安全監(jiān)理工作程序、流程、方法和措施;真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的重要工作之一,始終貫穿于建設(shè)工程施工監(jiān)理的全過程。
2實施安全風(fēng)險管理,保證施工安全
安全風(fēng)險管理是對施工活動和施工環(huán)境的安全風(fēng)險進行識別、確定和度量,制定、選擇和實施風(fēng)險處理的過程。安全風(fēng)險管理的目的是消除或減少風(fēng)險,避免或控制安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)運用風(fēng)險控制技術(shù)進行安全監(jiān)理,實現(xiàn)事故預(yù)防,保證施工安全。
2.1建立危險源清單
危險源是產(chǎn)生安全事故的原因,是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,對危險源的控制是安全風(fēng)險管理的核心。建設(shè)工程施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點和施工內(nèi)、外部條件,以及類似工程安全風(fēng)險統(tǒng)計資料信息,按工程實施階段、工程組或內(nèi)容和風(fēng)險因素分類,對施工作業(yè)和管理活動中的危險源進行識別和確認。對確認的危險源,按照安全事故發(fā)生的概率和損失嚴重程度進行評價分類,確定重大危險源,并制定安全風(fēng)險控制措施,依此建立危險源清單。
2.2監(jiān)測、控制危險源
施工過程中,監(jiān)理工程師,應(yīng)根據(jù)危險源清單跟蹤檢查安全風(fēng)險控制措施的執(zhí)行情況,如發(fā)生工程變更或施工條件改變,要確定是否需要提出不同的安全風(fēng)險處理方案。此外,還需要檢查是否有被遺漏的危險源或者新發(fā)現(xiàn)的危險源。當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的危險源時,就要重新識別、評價,制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。
2.3審查安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是風(fēng)險管理損失控制的重要手段,它是施工單位事先編制好的,對可能發(fā)生的重大事故或緊急情況控制措施失效時采取的補救措施。實施應(yīng)急救援預(yù)案就是要控制事故的進一步發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡及對資產(chǎn)和環(huán)境的損害。監(jiān)理工程師應(yīng)重點審查救援預(yù)案目的的明確性、工作程序的可操作性、措施的可行性,以及救援組織人員和器材的合理性。
3施工準備階段的安全監(jiān)理
建設(shè)工程開工前,做好各項施工準備工作,是保證施工安全的重要前提。監(jiān)理工程師在施工準備階段實施安全監(jiān)理,是從源頭上消除安全隱患,體現(xiàn)了事前預(yù)防的主動控制,起到防患于未然的作用。
3.1核查施工單位的安全生產(chǎn)條件
安全生產(chǎn)條件是指施工單位的各個系統(tǒng)、設(shè)施和設(shè)備以及與施工相適應(yīng)的管理組織、制度和技術(shù)措施,能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在正常情況下不會導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國已經(jīng)實行了安全生產(chǎn)許可證制度,對不符合規(guī)定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,也不得承攬工程。監(jiān)理工程師應(yīng)核查總承包單位和分包單位的安全過產(chǎn)許可證,并考查已建工程的安全生產(chǎn)狀況。
3.2熟悉設(shè)計文件,參加技術(shù)交底
在設(shè)計交底前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底,了解設(shè)計構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求,對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程,要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。
4施工過程的安全監(jiān)理
施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動中,作業(yè)和管理活動的效果將直接影響到施工安全。在施工過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取巡視、平行檢查和旁站的方式對施工作業(yè)和管理活動進行全過程、全方位的控制,監(jiān)測危險源,有效地消除安全隱患,避免安全事故的發(fā)生,保證施工安全。
督促施工單位落實安全保證計劃
安全保證計劃是施工項目部規(guī)劃安全目標、確定過程控制,制定安全措施和配置必要資源,以消除安全隱患,保證施工安全的重要制度。監(jiān)理工程師要跟蹤監(jiān)督檢查安全保證計劃的實施,重點檢查安全生產(chǎn)組織機構(gòu)是否健全且有效地運行;安全責(zé)任目標是否分解到崗、落實到人及履行崗位職責(zé)的情況;安全技術(shù)措施是否有效地被貫徹執(zhí)行;總、分包單位是否按合同約定履行安全責(zé)任。