高校一卡通管理辦法精選(九篇)

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第1篇：高校一卡通管理辦法范文

關(guān)鍵詞：校園一卡通；教學(xué)管理；應(yīng)用價值

中圖分類號：G40-058 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2017）07-0063-02

一、引言

隨著數(shù)字校園、智慧校園的建設(shè)，高校教育信息化正在蓬勃發(fā)展。校園一卡通系統(tǒng)作為高校數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分，為學(xué)校管理提供著高效、方便、安全的信息化服務(wù)。近些年校園一卡通的應(yīng)用功能不斷拓展，在學(xué)校管理、教學(xué)和科研等方面發(fā)揮著重要作用。

所謂“校園一卡通”，就是在學(xué)校范圍內(nèi)采用一張卡來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的學(xué)生證、工作證、身份證、圖書證、餐卡、錢包、醫(yī)療證等，[1]集金融消費、數(shù)據(jù)共享、身份認(rèn)證等多項功能于一體的信息集成系統(tǒng)。[2]目前，我校一卡通系統(tǒng)開通食堂就餐、超市消M、圖書借閱、體能測試、醫(yī)療應(yīng)用等功能，學(xué)校食堂、超市、校醫(yī)院、水果鋪等服務(wù)領(lǐng)域都安裝有消費POS 機，考勤、門禁、通道、水控電控等系統(tǒng)正處于緊鑼密鼓的建設(shè)中，一卡通與其他信息系統(tǒng)的應(yīng)用對接也在逐步實施過程中。

二、教學(xué)管理中的應(yīng)用前景

在高校大力推進(jìn)信息化管理和數(shù)字化校園建設(shè)的當(dāng)下，教學(xué)管理信息化建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)信息的支撐和協(xié)助，校園一卡通系統(tǒng)正是校園大數(shù)據(jù)的來源和基礎(chǔ)。校園一卡通在高校的廣泛覆蓋和拓展應(yīng)用，不但能夠為師生提供更便捷完善的數(shù)字化服務(wù)，與校內(nèi)各信息系統(tǒng)的對接應(yīng)用還可以提高學(xué)校信息化管理水平。

一方面，“校園卡”是一種自動識別技術(shù)，其智能識別、信息準(zhǔn)確等特點可以為數(shù)字化校園建設(shè)提供原始數(shù)據(jù)采集平臺，與學(xué)校其他管理信息系統(tǒng)的對接，能夠為學(xué)校管理提供數(shù)據(jù)共享環(huán)境。另一方面，在數(shù)字化校園建設(shè)中，因其安全高效、穩(wěn)定無誤的特點，校園一卡通的應(yīng)用能夠安全快捷地實現(xiàn)信息統(tǒng)一、身份識別、統(tǒng)一管理，與教務(wù)系統(tǒng)的對接能夠在課程選修查詢、考試報名繳費、成績查詢打印等教學(xué)管理方面為學(xué)生提供方便快捷的服務(wù)。這為學(xué)校教學(xué)管理信息化建設(shè)提供了有力保障，同時在促進(jìn)高校信息化建設(shè)水平中發(fā)揮著重要作用。

三、教學(xué)管理中的應(yīng)用策略

針對如何將校園一卡通應(yīng)用于高校教學(xué)管理，充分發(fā)揮一卡通在教學(xué)管理中的作用，從而更好地滿足學(xué)校教學(xué)管理信息化需求，下面提出一些具體的應(yīng)用策略。

1.規(guī)范化管理過程

進(jìn)一步制定和細(xì)化有關(guān)校園一卡通在教學(xué)管理中對接應(yīng)用的管理辦法與實施細(xì)則，使用“校園卡”賬號作為唯一有效的統(tǒng)一賬號，圍繞師生的各類資源信息和教學(xué)管理業(yè)務(wù)流程構(gòu)建數(shù)字化的教學(xué)管理環(huán)境，有效壓縮教學(xué)管理的工作流程，提高管理和服務(wù)水平。

2.通用化數(shù)據(jù)共享

根據(jù)教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，利用一卡通原始數(shù)據(jù)和信息的支撐，實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的學(xué)生信息庫，一卡通系統(tǒng)與教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等對接，實現(xiàn)互通互連和數(shù)據(jù)共享環(huán)境，并且將教學(xué)管理服務(wù)集成，根據(jù)不同的身份和權(quán)限進(jìn)行相應(yīng)的管理應(yīng)用和服務(wù)。[3]比如可以實現(xiàn)：

①以消費系統(tǒng)中校園卡消費記錄為數(shù)據(jù)源，整體掌握學(xué)生在校消費行為與水平，從而掌握故意拖欠學(xué)費等現(xiàn)象；②將故意拖欠學(xué)費的學(xué)生卡設(shè)置黑名單并在教務(wù)管理和門禁管理子系統(tǒng)中給予選課、門禁等限制，加強管理，提高管理力度；③以校園卡消費記錄為數(shù)據(jù)源，兼顧其他評判依據(jù)，為獎學(xué)金、助學(xué)金的設(shè)定提供科學(xué)的評定依據(jù)等應(yīng)用；④獎學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放到校園卡賬號又可用于支付學(xué)費、書費、考試等費用。

3.信息化教學(xué)環(huán)境

利用校園一卡通的門禁管理、機房管理、會議簽到、考勤管理等子系統(tǒng)，將教室、開放實驗室、機房等教學(xué)環(huán)境與集中控制系統(tǒng)互連，加強學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)。比如：①利用校園卡的身份識別和自助功能，實現(xiàn)實驗室門禁、設(shè)備預(yù)約、設(shè)備使用登記等自動化、智能化管理；②利用考勤管理子系統(tǒng)不僅能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考場的考生檢錄、考生身份查驗等功能，還可實現(xiàn)學(xué)生簽到、出勤率統(tǒng)計等功能；③利用校園卡唯一賬號實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、自助選課、成績單自助打印、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺登錄等應(yīng)用。這樣既改善了傳統(tǒng)的管理模式，大大減少了工作人員的負(fù)擔(dān)，更方便了用戶管理、設(shè)備使用等工作流程，對設(shè)備安全使用也有重要作用，利用現(xiàn)有“校園卡”還節(jié)省了資金，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。

4.智能化決策分析

將校園一卡通系統(tǒng)與教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)工綜合管理系統(tǒng)、研究生管理系統(tǒng)等各相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)對接和數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換，以校園卡賬號（學(xué)號）為關(guān)聯(lián)，充分利用校園一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，可以做到：①分析學(xué)生在校內(nèi)的數(shù)字軌跡和行為特點，發(fā)現(xiàn)行為習(xí)慣；②對學(xué)習(xí)成績、體測、就醫(yī)、考勤、圖書借閱、進(jìn)出宿舍、網(wǎng)絡(luò)流量等相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)規(guī)則，進(jìn)行智能統(tǒng)計分析、關(guān)聯(lián)分析，挖掘潛在關(guān)系和問題，為教學(xué)管理的決策提供一定的輔助手段和科學(xué)的數(shù)字化支持參考；③與其他更多相關(guān)領(lǐng)域結(jié)合，拓展更多的、潛在的校園行為分析與研究，為管理政策提供客觀依據(jù)和理論支持；④為科學(xué)優(yōu)化教學(xué)資源配置、更好地為智慧校園的建設(shè)打下研究應(yīng)用基礎(chǔ)。

5.智慧化校園建設(shè)

智慧校園是信息化發(fā)展的新階段，是將校園的教學(xué)管理、學(xué)生管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤管理、科研管理等信息系統(tǒng)的智慧融合的建設(shè)模式。智慧校園的建設(shè)，必將促進(jìn)教學(xué)管理信息化的發(fā)展。校園一卡通的自動識別用戶角色，可以為師生提供個性化服務(wù)；與校園各系統(tǒng)的對接應(yīng)用，能夠打破信息孤島，實現(xiàn)信息互聯(lián)、系統(tǒng)協(xié)同，還能為學(xué)校和外部環(huán)境的溝通提供接口。

6.社會化宣傳效益

“校園卡”代替學(xué)生證，卡片介質(zhì)及卡面式樣也是宣傳和展示學(xué)校教學(xué)管理、展現(xiàn)學(xué)校風(fēng)采、宣傳學(xué)校的一個良好途徑。依托校園一卡通的智能管理，整合學(xué)校教學(xué)和社會服務(wù)信息資源，挖掘潛在的合作交流，可以更有效地更新管理觀念、提高教學(xué)管理水平，更好地提升教學(xué)管理的信息化水平。

四、結(jié)語

依托校園一卡通系統(tǒng)在教學(xué)管理中的應(yīng)用，有針對性地、高效地開展工作，使教學(xué)管理人員從復(fù)雜的管理過程中抽身出來，輔助管理決策，能夠提高整體的管理水平。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，可以看出校園一卡通在高校教學(xué)管理中有很大的應(yīng)用空間。如何更好地運用校園一卡通的優(yōu)勢，發(fā)揮其作用和影響，對校園一卡通的應(yīng)用和功能開發(fā)還需進(jìn)一步結(jié)合學(xué)校實際情況，進(jìn)行有步驟、有秩序的更廣泛的深入研究。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：高校一卡通管理辦法范文

摘要：文章介紹了公共圖書館“通借通還”的服務(wù)模式、管理辦法及運行狀況，分析了柳州市圖書館開展通借通還服務(wù)的優(yōu)勢，提出了未來的發(fā)展思路。

中圖分類號：G252文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2013）01-0016-03

1柳州市各級圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1縣級圖書館

柳州市共轄六縣四城區(qū)，各縣均建有圖書館，其中，近年來新建成并投入使用的有柳江縣圖書館、柳城縣圖書館、鹿寨縣圖書館，三江縣圖書館位于一老式建筑內(nèi)，而原融安、融水兩縣的圖書館因為年久失修或洪水浸泡，已成危房，目前已于異地開工重建新館。在縣級圖書館的設(shè)備設(shè)施配置方面，除柳江、柳城、鹿寨三縣圖書館配備有圖書自動化管理系統(tǒng)和“共享工程”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施外，其余設(shè)備均陳舊落后。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館大都是依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。目前，全市已建成達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有36個，占總數(shù)的41%，其中建有圖書館的28個，配套有影音播放設(shè)備和計算機的有21個，在建的有19個，還有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因無站址、面積小等原因未達(dá)標(biāo)。如三江縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站址面積為零的有5個，融安縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有6個無站址，融水縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均面積僅為99.8M2。其他縣仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無站址、無基本文化服務(wù)功能。

1.3村屯圖書室

借助全國文化共享工程的實施，柳州市村屯文化室、圖書室有了一定的發(fā)展，目前，柳江縣127個村民委員會，1，203個自然屯，其中建有圖書室的只有36個。柳城縣120個村民委員會，1，391個自然屯，其中建有圖書室的只有29個。而作為全國文化先進(jìn)縣的鹿寨縣，也只建有105個村屯圖書室，北部的融水、融安、三江三縣，雖然各級政府加大力度進(jìn)行扶持，但總體情況也不容樂觀，融水縣41個、三江縣25個、融安縣115個，三縣村屯圖書室共計也只有181個。

以上數(shù)據(jù)說明，柳州地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)仍十分薄弱，與市民群眾日益增長的需求還有較大差距。如何解決這些問題，筆者認(rèn)為，采用圖書通借通還的“一卡通”方式，在不改變各成員館的行政隸屬、人事和財政關(guān)系的情況下，以市館為中心館，區(qū)、縣館為分館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）為流通站，組建柳州地區(qū)圖書館聯(lián)合體，開展館際間通借通還服務(wù)，實現(xiàn)文獻(xiàn)資源共建、共享，是解決這些問題的最有效手段。

2柳州市實現(xiàn)通借通還“一卡通”服務(wù)的條件

2.1成熟的管理系統(tǒng)

Unicorn是當(dāng)前國際、國內(nèi)較知名的圖書館自動化管理軟件之一，其包括：編目、采訪、流通、期刊控制、OPAC、系統(tǒng)管理、報表、教學(xué)參考書、請求和器材預(yù)約等模塊。是支持總分館和圖書館聯(lián)盟體系的成熟的圖書館自動化產(chǎn)品，在國內(nèi)擁有由300萬冊以上館藏、15家以上大型圖書館組成并包含10萬以上的讀者規(guī)模的圖書館聯(lián)盟成功案例。系統(tǒng)支持SIP2和NCIP通訊協(xié)議，采用Client/Server（C/S）模式的三層結(jié)構(gòu)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可維護(hù)性。

2.2完備的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

目前，柳州各區(qū)、縣圖書館都有較完善的館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、并全部采用計算機管理，這為網(wǎng)絡(luò)平臺整合提供了有利條件。但由于地理位置分散，各圖書館互聯(lián)網(wǎng)接入現(xiàn)狀、讀者服務(wù)情況不一，給整個工程的統(tǒng)一運作帶來了許多困難。為了達(dá)到真正意義的各級圖書館融合、實現(xiàn)區(qū)域間的通借通還，必須建立起高效、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。①“一卡通”管理系統(tǒng)的中心機房設(shè)在柳州市圖書館，該機房由專網(wǎng)、10M光纖獨享互聯(lián)網(wǎng)接入。②柳州市各區(qū)、縣成員館通過2M數(shù)字鏈路專網(wǎng)與柳州市圖書館相連，形成星型的虛擬局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實時接收與發(fā)送。③街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級流通站通過2M ADSL撥號接入互聯(lián)網(wǎng)。由于該級站點經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)訪問中央服務(wù)器，我們通過虛擬專用網(wǎng)（VPN）的方式與柳州市圖書館連接，以保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、暢通（見圖1）。

2.3統(tǒng)一的業(yè)務(wù)制度

各成員館統(tǒng)一管理、相互協(xié)作，是通借通還得以順利開展的必要條件之一。針對各縣、區(qū)圖書館的館情，我們采取保留“個性”、發(fā)揚“共性”的方式，制定了統(tǒng)一的文獻(xiàn)加工標(biāo)準(zhǔn)和借閱制度。各館館藏資源歸原館所有，成員館可自行選擇參與館際間流通的圖書數(shù)量、種類；原有讀者類型可保持不變，新增“一卡通”相關(guān)讀者類型，參與通借通還。

2.3.1設(shè)置統(tǒng)一的流通規(guī)則

①設(shè)置通借通還讀者類型：普通讀者、青少讀者。②設(shè)置通借通還文獻(xiàn)流通類型：流通圖書、青少年圖書。③建立統(tǒng)一的借閱制度：其中包括讀者證有效期、可借冊數(shù)、借期、可否續(xù)借、續(xù)借次數(shù)和超期罰款金額等。

參與通借通還的各館“一卡通”類型的讀者可享受到如下服務(wù)：①可檢索各成員館的館藏信息及在館狀況。②通過圖書館網(wǎng)站，可查詢自己的借閱信息、預(yù)約、續(xù)借圖書。③可在任何成員館借書、還書、續(xù)借和預(yù)約。④可通過圖書館遠(yuǎn)程授權(quán)平臺檢索、瀏覽、下載數(shù)字資源。

2.3.2書目數(shù)據(jù)共建、共享原則

在Unicorn系統(tǒng)中，各個成員館共用一個書目數(shù)據(jù)庫、共享文獻(xiàn)資源。該系統(tǒng)對書目記錄采用了三級管理模式：題名級、索書號級、復(fù)本級。每一題名級記錄即書目記錄都包含具體的文獻(xiàn)編目信息，在書目數(shù)據(jù)庫中是唯一的；題名級記錄與一個或多個索書號級記錄連接。索書號級記錄包括：索書號、成員館、復(fù)本等信息，同一書目記錄下各館可有自己獨立的索書號。每一索書號級記錄又與一個或多個復(fù)本級記錄相連，一條復(fù)本級記錄對應(yīng)成員館的一條館藏。

成員館工作人員進(jìn)行編目時，應(yīng)按如下步驟操作：①在書目數(shù)據(jù)庫中。如檢到相關(guān)書目記錄，可直接在該條書目下增加本館索書號、復(fù)本信息。②書目庫中如未檢到相關(guān)數(shù)據(jù)，可通過SmartPort從國家圖書館檢索、下載，再增加索書號、復(fù)本。③書目庫和SmartPort都未檢索到相關(guān)書目，直接在編目模塊中自建詳細(xì)的書目信息，增加索書號、復(fù)本。

如此合理利用各館數(shù)字資源，避免了書目信息重復(fù)，同時大大提高了編目人員的工作效率，也給讀者帶來了極大方便。各館“一卡通”讀者可通過Ilink檢索平臺查詢各館館藏狀況，就近選擇圖書館借還。

2.3.3穩(wěn)定的物流保障

“一卡通”工程的物流模式分兩個階段：①試運行階段，中心館及區(qū)、縣館分別配置物流車，由中心館負(fù)責(zé)與區(qū)、縣圖書館的圖書物流；區(qū)、縣圖書館負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)圖書館的圖書物流；各級圖書館要做好圖書的驗收、入藏工作。②物流社會化階段，隨著“一卡通”工程的逐步發(fā)展與深入，區(qū)域間的圖書調(diào)撥量將不斷擴大，逐步將圖書物流社會化。

3柳州市圖書館通借通還“一卡通”服務(wù)的實現(xiàn)方式

3.1建立“一卡通”服務(wù)體系

在柳州構(gòu)建以市圖書館為一級館（中心館），縣、區(qū)圖書館為二級館，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室為三級館，社區(qū)、村圖書室為四級館的“一卡通”服務(wù)體系。由上一級館負(fù)責(zé)下一級館，在一個區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)圖書文獻(xiàn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一流通、統(tǒng)一配送。已經(jīng)建立圖書室的村、社區(qū)，形成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相連的公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對于已經(jīng)具備相應(yīng)條件的村、社區(qū)圖書室，將其發(fā)展成為圖書服務(wù)流通站。

3.2建立“一卡通”管理隊伍

由柳州市圖書館為各區(qū)、縣圖書館工作人員提供技術(shù)支持及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各區(qū)、縣分館要根據(jù)基層站點的工作需求給予具體的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，協(xié)助基層服務(wù)點開展各項業(yè)務(wù)工作、保證“通借通還”服務(wù)的正常進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道站點設(shè)立1名專職圖書管理人員；村、社區(qū)設(shè)立1名兼職圖書管理人員。

3.3建立“一卡通”上線流程

包括：①將成員館的館藏數(shù)據(jù)、讀者數(shù)據(jù)從原系統(tǒng)中輸出、轉(zhuǎn)換。②在新系統(tǒng)中進(jìn)行參數(shù)設(shè)置；導(dǎo)入成員館讀者數(shù)據(jù)；各館的館藏數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合方案合并，追加館藏信息。③開通成員館專網(wǎng)、連通設(shè)備、安裝客戶端。④對已傳入新系統(tǒng)中的讀者、書目數(shù)據(jù)進(jìn)行測試，確保無異常。⑤上一級館對下一級成員館工作人員進(jìn)行細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其對系統(tǒng)熟練操作；中心館作為各分館的技術(shù)支持，上線前后都必須對各分館提出的問題及時解決。⑥正式參與區(qū)域間流通。

3.4創(chuàng)新服務(wù)方式

隨著社會的進(jìn)步與服務(wù)理念的提升，圖書館事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不能拘泥于傳統(tǒng)的讀者上門的方式。柳州市圖書館購置了流動圖書車，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，在市區(qū)街頭為市民提供更便捷、人性化的服務(wù)。該車由一輛大卡車改建，內(nèi)部配備了小型圖書室、電子計算機等現(xiàn)代化設(shè)備。流動圖書車好比一個移動的小型圖書館，依托無線網(wǎng)絡(luò)，讀者可在車內(nèi)閱覽、辦證、借還、預(yù)約、續(xù)借等。如今，柳州市圖書館“流動服務(wù)車”的身影已經(jīng)遍布了柳州的大街小巷，儼然成了這座城市的一道亮麗風(fēng)景線。

4結(jié)束語

柳州市數(shù)字圖書館通借通還“一卡通”的實現(xiàn)，將擴大讀者的覆蓋面、提高公共圖書資源的利用率、豐富基層群眾的文化生活，以點帶面、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，為本地的精神文明建設(shè)提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：高校一卡通管理辦法范文

財務(wù)報銷業(yè)務(wù)量的增大及核算的復(fù)雜化，需要增加財務(wù)報銷人員。但由于人員編制問題，財務(wù)報銷人員并未增加，很多高校財務(wù)部門存在人員短缺的現(xiàn)象。長期處于超負(fù)荷、高強度的工作狀態(tài)，導(dǎo)致財務(wù)人員積極性、創(chuàng)造性難以調(diào)動，工作熱情低下。

財務(wù)信息不對稱及所處立場不同，導(dǎo)致報銷雙方矛盾不斷，報銷效率有待提高。財務(wù)報銷要求財務(wù)人員按國家相關(guān)法律法規(guī)、高校財務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)費預(yù)算、財務(wù)部門內(nèi)部管理規(guī)定及細(xì)則等對經(jīng)費進(jìn)行審核，是一項政策性很強的工作。而高校經(jīng)費審批人多是學(xué)術(shù)人才，相關(guān)財務(wù)知識相對缺乏，對高校財務(wù)規(guī)章制度、報銷流程、經(jīng)費開支范圍等不了解，在審批公用經(jīng)費報銷事項時存在僅憑自己的感覺，不從財務(wù)管理角度審核的現(xiàn)象；對于科研經(jīng)費，則認(rèn)為科研經(jīng)費是通過自己的努力申請來的，存在著科研經(jīng)費歸屬于個人，可自由支配的意識。由于財務(wù)信息的不對稱及對所處立場不同，導(dǎo)致報銷雙方易產(chǎn)生摩擦，嚴(yán)重影響報銷效率。

目前許多高校主要還是采用現(xiàn)金收付模式。從資金安全性考慮，每天上午都要從銀行支取現(xiàn)金，下午繳存現(xiàn)金。受銀行工作時間限制，高校也相應(yīng)對現(xiàn)金報銷時間進(jìn)行限制，報銷時間短，造成報銷人員不滿。此外，高校因其特殊性，不僅涉及報銷問題，還涉及收費問題且種類繁多。如每年除學(xué)費外，還需收繳四六級考試報名費、計算機等級考試報名費、普通話水平測試費、實驗器材費等。采用現(xiàn)金收付，不僅會造成資金安全問題，還造成排隊現(xiàn)象，嚴(yán)重影響財務(wù)報銷工作。

網(wǎng)絡(luò)時代的到來對財務(wù)信息化水平提出了新的要求。但目前高校財務(wù)信息化水平還有待提高。如學(xué)校教改項目由教務(wù)處和財務(wù)處共同負(fù)責(zé)管理，教改項目的立項、經(jīng)費審批、考核由教務(wù)部門負(fù)責(zé)，經(jīng)費入賬和審核支出則由財務(wù)部門辦理，但目前高校教務(wù)處教改項目管理系統(tǒng)和財務(wù)信息管理系統(tǒng)尚未聯(lián)網(wǎng)，信息資源無法共享，導(dǎo)致一方面教工辦理教改項目立項及使用時必須在兩個部門辦理；另一方面教務(wù)部門無法直接看到教改項目經(jīng)費使用的具體情況，對教改項目共同監(jiān)督職能無法實現(xiàn)，也未發(fā)揮出財務(wù)信息的及時性、相關(guān)性、有用性。

優(yōu)化高校財務(wù)報銷管理的建議及對策。建立健全財務(wù)報銷制度，編制報銷指南，繪制報銷流程，減少財務(wù)信息不對稱。在審核報銷過程中，如無明確規(guī)定，對相同的業(yè)務(wù)不同財務(wù)人員辦理結(jié)果可能會有差異，既影響會計信息質(zhì)量，又易造成報銷雙方的矛盾。建立健全財務(wù)報銷制度可使報銷人員和財務(wù)人員雙方均有法可依，減少分歧造成的矛盾。各高校應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，根據(jù)學(xué)校自身特點，制定財務(wù)報銷制度，用于指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校經(jīng)費使用。例如可根據(jù)經(jīng)費來源的不同，編制科研項目經(jīng)費管理辦法、教學(xué)經(jīng)費管理辦法、日常公用經(jīng)費管理辦法、人員經(jīng)費管理辦法等，對各種經(jīng)費使用范圍、審批權(quán)限、列支額度等進(jìn)行明確規(guī)定。而報銷指南和報銷流程則是教職工報銷的操作性指南，它可使報銷人員減少因?qū)箐N業(yè)務(wù)不熟悉而多次往返財務(wù)，加快報銷速度。

設(shè)立初審員，對報銷憑據(jù)進(jìn)行初審。財務(wù)部門可指定熟悉各項審核報銷業(yè)務(wù)的財務(wù)人員擔(dān)當(dāng)初審員。由初審員對原始憑證進(jìn)行初步審核，對發(fā)票的合法性、合規(guī)性，審批手續(xù)的完整性，發(fā)票粘貼的規(guī)范性進(jìn)行初步審查，對需要更正、補辦手續(xù)的予以告知，同時指導(dǎo)報銷人員到相應(yīng)窗口進(jìn)行報銷。設(shè)立初審員，一方面減少了財務(wù)報銷人員的工作量，另一方面避免報銷經(jīng)辦人員到報銷窗口因手續(xù)不完備被退票，減少報銷人員對財務(wù)部門的不滿情緒。

加快財務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，構(gòu)建暢通的溝通渠道。高校應(yīng)加快財務(wù)信息化建設(shè)，提升高校財務(wù)管理水平，使財務(wù)信息的相互共享交換成為可能。現(xiàn)在一般高校都有校園網(wǎng)，可開通網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，使科技處、教務(wù)處、學(xué)生處、財務(wù)處實現(xiàn)相關(guān)資源的共享，同時方便教職工查詢收入明細(xì)、納稅情況、科研經(jīng)費到賬及支出明細(xì)等；在財務(wù)主頁上廣泛宣傳報賬程序及各步驟要求，減少補辦手續(xù)等不必要的事情發(fā)生；設(shè)立處長信箱，及時解答財務(wù)相關(guān)疑問。通過以上各種方式建立有效的溝通渠道，促進(jìn)財務(wù)人員與師生員工的相互溝通、相互理解、相互尊重與支持，有利于財務(wù)部門更好的開展工作。

第4篇：高校一卡通管理辦法范文

2012年的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》將“加強隊伍建設(shè)，增強信息化應(yīng)用與服務(wù)能力”作為獨立章節(jié)（第十章），將“明確教育信息化專業(yè)人員崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的評聘辦法，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員待遇”作為建設(shè)教育信息化、專業(yè)化技術(shù)支撐隊伍的重要舉措，讓廣大教育信息化工作者看到了職業(yè)發(fā)展的寬闊前景[1]。

如今，信息化已經(jīng)成為各高校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)平臺。然而，學(xué)校信息化建設(shè)、發(fā)展和管理需要有一支精銳的專業(yè)化隊伍，建設(shè)和管理好這支隊伍不僅是學(xué)校信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，而且也是學(xué)校信息化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2]。高校是以知識型員工為主的組織，專業(yè)人才資源豐富，而管理理念、管理模式卻相對滯后。因此探索、研究創(chuàng)新高校信息化專業(yè)人才管理模式和方法，特別是對于數(shù)字化校園進(jìn)入高校后，如何管理利用有限的人力資源，如何開發(fā)和管理優(yōu)質(zhì)人力資源的優(yōu)勢和潛能，具有重要意義。

1 高校信息化專業(yè)人才內(nèi)涵

高校信息化專業(yè)人才隊伍作為教育信息化隊伍中的一支重要力量，是指在高校從事信息化規(guī)劃、管理、建設(shè)、運行維護(hù)和服務(wù)的各類人員。

1.1 按人力資源類別劃分

⑴ 學(xué)校校內(nèi)人員

學(xué)校校內(nèi)人員是指在學(xué)校編制以內(nèi)，人力資源檔案由學(xué)校管理的人員。學(xué)校校內(nèi)人員的主要特點是穩(wěn)定，另一個特點是對業(yè)務(wù)比較熟悉，但I(xiàn)T專業(yè)技術(shù)能力則相對薄弱，所以針對這類人員來說建立完善的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。

⑵ 項目外包公司人員

項目外包公司人員是指學(xué)校在做項目過程中，把一些項目外包給公司進(jìn)行實施，目標(biāo)比較明確，不需要學(xué)校參于其中，如網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)調(diào)試人員。這些人員的特點是專業(yè)技術(shù)相對較強，但流動性強、對學(xué)校業(yè)務(wù)理解很弱。因此，項目的管理和溝通對于這類人員來說相對重要。

⑶ 數(shù)字化校園供貨商合作項目人員

數(shù)字化校園供應(yīng)商合作人力資源是指在一些數(shù)字化校園產(chǎn)品中，需要學(xué)校與供應(yīng)商共同完成某一個目標(biāo)而參與進(jìn)來的供應(yīng)商合作人，如接口的定義，數(shù)據(jù)倉庫模型定義等。這些人的特點是專業(yè)技術(shù)相對較高，而業(yè)務(wù)理解相對較低。在使用這些人力資源時，學(xué)校里需要加強溝通與管理，建立良好的溝通機制，擬定項目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行尤為重要。

1.2 按人力資源管理層次劃分

⑴ 領(lǐng)導(dǎo)決策層

領(lǐng)導(dǎo)決策層是指對學(xué)校信息化校園建設(shè)工作進(jìn)行決策、指導(dǎo)和監(jiān)督的那些決策者，是把握學(xué)校信息化工作方向、制定信息化建設(shè)計劃的人員。

⑵ 管理服務(wù)層

管理服務(wù)層是指對領(lǐng)導(dǎo)決策層布置的工作負(fù)責(zé)的群體，具體制定學(xué)校信息化校園建設(shè)的總體規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算，全面負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和各種應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、管理和服務(wù)。

⑶ 應(yīng)用操作層

各職能部門的行政管理人員以及各個院系的師生，既是信息化校園的用戶和服務(wù)對象，同時也是信息化校園的服務(wù)提供者。

1.3 按數(shù)字化校園服務(wù)和項目劃分

⑴ 數(shù)字化應(yīng)用平臺類

參與建設(shè)管理維護(hù)跟蹤數(shù)字化校園產(chǎn)品平臺及應(yīng)用的群體，可以是學(xué)校固有的人力資源，也包括了第三方的人力資源。

⑵ 校園一卡通類

參與建設(shè)管理維護(hù)跟蹤一卡通系統(tǒng)的群體，可以是學(xué)校固有的人力資源，也包括了第三方的人力資源。既有一卡通項目制作時的溝通、協(xié)調(diào)及制作人員，又有建設(shè)完成后一卡通制卡、掛失等服務(wù)維護(hù)的人力資源。

⑶ 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)報修、維護(hù)服務(wù)及開設(shè)郵件帳號等校內(nèi)人員。

⑷ 基礎(chǔ)硬件服務(wù)類

基礎(chǔ)硬件服務(wù)類是指處理采購維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)硬件，保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)通暢的設(shè)備服務(wù)人員。

⑸ 對外宣傳及媒體制作服務(wù)類

對外宣傳及媒體制作服務(wù)類是指學(xué)校對某些宣傳會議，組織協(xié)調(diào)對外新聞以及制作維護(hù)這些媒體的人員，可以是校內(nèi)人員，也可以是第三方合作的或是外包的資源。

2 高校信息化專業(yè)人才管理現(xiàn)狀

2.1 管理模式

⑴ 校內(nèi)管理模式

這種模式用于學(xué)校獨立完成數(shù)字化校園建設(shè)和后期運營。具體來說，由學(xué)校自主組建團隊負(fù)責(zé)教學(xué)資源、軟硬件建設(shè)、教學(xué)教管、服務(wù)、一卡通項目、學(xué)校數(shù)字化圖書館等信息化項目的調(diào)研、設(shè)計、建設(shè)和后期維護(hù)，確保學(xué)校整體教學(xué)管理的平穩(wěn)運行。這種模式在上海部分高校的數(shù)字化校園建設(shè)中均有體現(xiàn)。這種模式對學(xué)校的綜合實力、資金規(guī)模和技術(shù)方面要求比較高。

根據(jù)技術(shù)團隊的編制屬性又分為實體單位管理模式和虛擬團隊管理模式。

實體單位管理模式，是由學(xué)校正式設(shè)置的部門來負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理工作；而虛擬團隊管理模式，則是由各部門根據(jù)實際項目建設(shè)實際需要組建的團隊，學(xué)校并未因此設(shè)立專門部門，團隊成員編制上也屬于其他部門，為了某一個主題的解決或項目的建設(shè)管理而組建。虛擬團隊管理模式在上海某高校和南京某高校也有典型應(yīng)用。

⑵ 人力外包模式

現(xiàn)階段高校信息化建設(shè)項目大多采用項目外包的形式，即以合同方式委托信息技術(shù)供應(yīng)商來幫助校方開發(fā)所需的部分或全部的信息化項目。這種方式在高校信息化建設(shè)進(jìn)程中做出了卓越的貢獻(xiàn)，同時也帶來了一定的風(fēng)險。

高校數(shù)字化校園人力外包模式帶來的優(yōu)勢在于[3]：

① 節(jié)約成本，獲得經(jīng)濟效益；

② 規(guī)避風(fēng)險；

③ 帶來新技術(shù)新服務(wù)；

④ 促進(jìn)學(xué)校管理方式的優(yōu)化。

同時，也帶來了一系列的隱患[3]：

① 選擇供應(yīng)商失誤造成的隱患；

② 高校過分依賴供應(yīng)商的隱患；

③ 外包成本增加的潛在隱患；

④ 信息資源泄漏的隱患。

新技術(shù)層出不窮，信息技術(shù)供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊，因此在外包過程中，要特別注意合同條款的約束和高校自身人員信息技術(shù)的提升，從而最大程度規(guī)避外包方式產(chǎn)生的風(fēng)險，保證項目優(yōu)質(zhì)按時完成。

⑶ 校企合作模式

校企合作模式也是現(xiàn)在高校普遍采用的模式。數(shù)字化校園作為一個復(fù)雜的信息系統(tǒng)，它涉及到學(xué)校的各個部門及層面，系統(tǒng)的設(shè)計需要先進(jìn)的技術(shù)支持和先進(jìn)的理念，其開發(fā)與應(yīng)用都需要投入大量的人力、物力，專業(yè)公司在這方面具有一定的經(jīng)驗，可以減少學(xué)校投入。

合作可以是系統(tǒng)的整體開發(fā)與實施，包括項目前期需求調(diào)研、立項論證與規(guī)劃、設(shè)計開發(fā)、應(yīng) 用實施和運行服務(wù)等各個階段均交由專業(yè)公司來完成，高校派駐技術(shù)人員負(fù)責(zé)校內(nèi)協(xié)調(diào)，同時與專業(yè)公司項目開發(fā)人員一起進(jìn)行開發(fā)實施。在具體的工作過程中，專業(yè)公司負(fù)責(zé)為高校培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)隊伍，這樣既能很好地解決高校后期系統(tǒng)的擴展問題，又能使高校與專業(yè)公司之間達(dá)到共贏。

校企合作目標(biāo)在于：調(diào)動各種積極因素，充分利用信息化建設(shè)的社會力量；發(fā)揮公司的專業(yè)優(yōu)勢、充分了解學(xué)校需求；綜合運用學(xué)校品牌、信息化建設(shè)資金、專職人員隊伍的創(chuàng)新思想，使得投入到學(xué)校信息化建設(shè)的力量得到有效放大。對于高校來說，需探索與企業(yè)之間長期伙伴合作關(guān)系，保證學(xué)校信息化工程的可持續(xù)發(fā)展；而對于企業(yè)來說，不僅得到項目初始建設(shè)經(jīng)費，而且能從學(xué)校成功的信息化應(yīng)用和服務(wù)中得到持續(xù)的回報。

校企合作模式是目前各高校都在努力探索的信息化建設(shè)模式，通過不斷的積極探索創(chuàng)新，希望能從信息服務(wù)的理念出發(fā)，為長遠(yuǎn)的運營服務(wù)奠定基礎(chǔ)，同時，引導(dǎo)多家有志于長期從事高校信息化建設(shè)的企業(yè)合作競爭，共同開拓高校信息化市場[4]。

2.2 存在問題

⑴ 信息化部門組織地位不高

在高校中，信息化管理體制多采用“信息化領(lǐng)導(dǎo)小組+信息中心”的模式。這種模式下，信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)信息化規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和建設(shè)實施方面的職責(zé)，以此來協(xié)調(diào)信息化資源最佳利用，從而達(dá)到信息化建設(shè)有重點地發(fā)展。而在目前情況下，由于信息中心多是直、附屬單位，這種性質(zhì)決定了其組織地位和權(quán)責(zé)與開展工作非常不適應(yīng)，其在組織內(nèi)部決策影響力有限[5]。信息化建設(shè)容易受到外界的壓力干擾而停滯不前。

⑵ 缺乏針對性績效考核制度

據(jù)調(diào)研，目前各高校均未建立信息化專業(yè)人才的針對性的績效考核制度，體現(xiàn)信息化工作特點的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定和評價主體仍處于缺乏狀態(tài)。

⑶ 缺乏完善的信息化專業(yè)培訓(xùn)機制

信息化知識與技術(shù)發(fā)展迅速，處于不斷的更新和交替過程中。為保持信息化專業(yè)人才素質(zhì)和能力水平，持續(xù)有效的繼續(xù)教育和培訓(xùn)至關(guān)重要。目前培訓(xùn)方式多是開會交流，周期性的知識更新培訓(xùn)非常缺乏。

⑷ 缺乏有效的信息化專業(yè)人才薪酬制度

人才流失嚴(yán)重是高校信息化專業(yè)人才隊伍建設(shè)過程中的一個突出問題，這與人才薪酬設(shè)計不夠合理密切相關(guān)。由于專業(yè)技術(shù)人才常會與其他相關(guān)領(lǐng)域同等資質(zhì)人員薪酬相比較，從而產(chǎn)生巨大落差，造成嚴(yán)重的人才流失。

3 高校信息化專業(yè)人才管理建議

3.1 規(guī)范化管理制度

管理需要制度，高校需制定有利于自學(xué)的適合本校的管理方針和制度。同時，規(guī)范化管理制度是一個長期的，可持續(xù)化的過程，只有在不斷地改變和適應(yīng)才能定立出具有本校特色的管理規(guī)范化制度。例如信息辦可以制定規(guī)范，包括工作條例、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理規(guī)范、機房和設(shè)備管理辦法、運行服務(wù)流程、文檔提交規(guī)范、項目例會制度等。

3.2 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖抗芾?/p>

項目管理是為了使項目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成而進(jìn)行的分析和管理活動。

高校數(shù)字化校園建設(shè)應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、軟硬并重、分步實施、以點帶面、重點突破、持之以恒”的建設(shè)原則，有計劃、分步驟逐步建立起一個數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的數(shù)字化校園。

在具體落實項目管理時，則需要遵循以下基本原則：

① 建立公開的項目招投標(biāo)機制；

② 分階段實施項目并明確階段目標(biāo)，使階段控制和成果驗收有據(jù)可依；

③ 注重規(guī)范項目文檔的撰寫、提交與管理；

④ 加強軟件項目開發(fā)的質(zhì)量管理和過程監(jiān)控；

⑤ 利用技術(shù)手段實現(xiàn)項目開發(fā)的實時信息共享和跟蹤。

3.3 充分合理利用管理工具

隨著信息化建設(shè)的不斷深入，對信息化部門的內(nèi)部管理和工作效率也提出了更高的要求，一些信息化管理工作可以通過以網(wǎng)絡(luò)作為載體，以管理服務(wù)為目標(biāo)的軟件應(yīng)用來進(jìn)行管理。如：OA系統(tǒng)、信息辦日常管理系統(tǒng)、信息辦文檔管理系統(tǒng)等。

3.4 人員工作隊伍建設(shè)

人才隊伍的建設(shè)，需要圍繞技術(shù)和管理技能兩個方面建立外部培訓(xùn)認(rèn)證和內(nèi)部研討的機制，鼓勵信息化人員不斷地學(xué)習(xí)和深造，在提高個人知識和技能的同時，也能更有效地履行其工作職責(zé)。同時，通過定期舉行內(nèi)部的技術(shù)和管理技能研討班，促進(jìn)員工間溝通和交流的同時，也可以提高人員隊伍的整體技術(shù)和管理水平。

4 結(jié)束語

如何加強高校信息化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)和管理是一個全新的、重要的課題。本文重點解析了高校信息化專業(yè)人才的內(nèi)涵、分類、現(xiàn)有管理模式和存在的問題，提出了加強高校信息化專業(yè)人才管理的具體建議。一支信息化業(yè)務(wù)能力過硬的專業(yè)人才隊伍，是高校信息化建設(shè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是高校信息化可持續(xù)發(fā)展的強有力保障，將極大地加快高校信息化建設(shè)步伐、提升高校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。對于本課題而言，如何從管理體制等多角度建立高校信息化專業(yè)人才完善的職業(yè)發(fā)展體系將成為下一步研究的重點。

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第5篇：高校一卡通管理辦法范文

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和對辦公效率的要求越來越高，很多高校開始網(wǎng)絡(luò)化辦公改革，將更多的日常工作(如通信聯(lián)系、發(fā)放通知、傳遞文件等)通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺來完成。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在高校日常管理中實現(xiàn)的功能越來越多，數(shù)字化校園管理系統(tǒng)應(yīng)運而生。一個高校的校園管理工作，可以分為學(xué)籍管理、成績管理、考試管理、繳費管理、教務(wù)運行管理、教師人事管理、教材管理等多個組成部分。數(shù)字化校園管理系統(tǒng)是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上建立起來的對教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應(yīng)用，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境:簡而言之，數(shù)字化校園管理系統(tǒng)就是將校園管理工作數(shù)字化。雖然國內(nèi)高校對于校園的管理類型大同小異，但是，很多學(xué)校都沒有一套能完全匹配管理工作的數(shù)字化校園管理系統(tǒng)。更有甚者，一些高校正在使用的系統(tǒng)反而成為了高校管理工作中的“雞肋”，有時候反而會給高校管理帶來不便。在高校數(shù)字化校園管理這個大趨勢之下，為高校建立一套合理、合適、合用的數(shù)字化校園管理系統(tǒng)是首當(dāng)其沖的工作。為了能讓讀者對文中闡述更易理解，先介紹一下筆者所在學(xué)校(東華理工大學(xué))的基本情況。東華理工大學(xué)L原華東地質(zhì)學(xué)院)是一所理、工、管為主，文、經(jīng)、法、教兼?zhèn)涞亩嗫菩源髮W(xué)，在江西南昌市和臨川市兩地共有三個校區(qū)。校內(nèi)教育層次包括碩士研究生教育、本科生教育、高職教育、成人教育、專升本等。可以說，學(xué)校是近幾年高校的合并發(fā)展過程中一個典型的例子，在數(shù)字化校園管理改革中遇到的問題也比較具有代表性。現(xiàn)筆者結(jié)合學(xué)校的情況對數(shù)字化校園管理系統(tǒng)開發(fā)過程當(dāng)中的問題進(jìn)行探討，如有不當(dāng)敬請指正。

1管理思路方面

數(shù)字化校園管理系統(tǒng)雖然是一套計算機系統(tǒng)，但是其最直接的作用就是幫助管理者對學(xué)校進(jìn)行管理，是在管理者管理思路的指導(dǎo)下管理學(xué)校的工具。管理者不同就使得高校與高校之間必然存在管理思路的差異。管理思路的不同，體現(xiàn)在數(shù)字化校園管理系統(tǒng)上就表現(xiàn)為系統(tǒng)功能側(cè)重點的不同。有的高校對系統(tǒng)的要求是方便師生日常事務(wù)，比如書籍借閱、校園卡充值、成績查詢等;而有的學(xué)校對系統(tǒng)的要求是方便教師工作，比如成績錄人、職稱評定、科研教學(xué)、學(xué)生信息管理等。這必然導(dǎo)致基本沒有一套數(shù)字化校園管理系統(tǒng)能夠適用于兩所不同高校，這也是系統(tǒng)開發(fā)者所面臨的問題(體現(xiàn)在用戶需求上)。因此，因為高校管理者管理思路的差異，要讓系統(tǒng)能夠適應(yīng)高校的管理需要，就要求在設(shè)計和開發(fā)系統(tǒng)時能夠按照高校管理思路上的具體要求進(jìn)行“量體裁衣”度身打造，這也是一套系統(tǒng)能否符合高校管理需要的首要條件。

2管理制度方面

首先，近幾年高校合并使得大多數(shù)的高校有多個教育層次。比如我校就有碩士研究生教育、本科生教育、高職教育、成人教育四種不同的教育層次。這四種教育層次各自培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計劃的不同，使得學(xué)校必須要對每種教育層次制定相應(yīng)的管理制度。目前大多數(shù)高校對本科生的培養(yǎng)采取的都是學(xué)分制管理辦法，而對高職教育還是采用傳統(tǒng)的學(xué)科管理辦法。其次，同一教育層次也有可能存在不同的管理制度。例如，本科生教育包括一本、二本、三本還有專升本，正常四年制本科生(一本、二本和三本)和專升本學(xué)生的管理制度必然存在區(qū)別，因為專升本學(xué)生只需要接受大只和大四兩年的本科教育;同樣，碩士研究生教育也有統(tǒng)招碩士研究生和在職人員攻讀碩士研究生等區(qū)別，這也存在不同的管理制度。再次，不同高校對同一教育層次的管理制度也存在差異。就本科生的學(xué)分制管理來說，目前學(xué)分制管理有學(xué)年學(xué)分制、完全學(xué)分制、績點學(xué)分制、加權(quán)學(xué)分制和附加學(xué)分制之分，這在系統(tǒng)功能中實現(xiàn)的方法也是完全不同的。可想而知，一所高校針對不同類型的學(xué)生必然存在幾套不同的管理制度，這就要求系統(tǒng)能夠根據(jù)相應(yīng)管理制度實現(xiàn)不同的管理功能。脫離了管理制度，系統(tǒng)在管理工作中是不能發(fā)揮任何作用的。

第6篇：高校一卡通管理辦法范文

本文以新疆師范大學(xué)圖書館為例,探索《中國圖書館職業(yè)道德準(zhǔn)則》(試行)在高校的落實,恪守圖書館職業(yè)道德準(zhǔn)則:確立職業(yè)觀念,履行社會職責(zé);適應(yīng)時代需求,勇于開拓創(chuàng)新;真誠服務(wù)讀者,文明熱情便捷;維護(hù)讀者權(quán)益,保守讀者秘密;尊重知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)信息傳播;愛護(hù)文獻(xiàn)資源,規(guī)范職業(yè)行為;努力鉆研業(yè)務(wù),提高專業(yè)素養(yǎng);發(fā)揚團隊精神,樹立職業(yè)形象;實踐館際合作,推進(jìn)資源共享;拓展社會協(xié)作,共建社會文明。

【關(guān)鍵詞】

高校圖書館;職業(yè)道德;準(zhǔn)則;應(yīng)用



職業(yè)道德是指人們在職業(yè)生活中應(yīng)遵循的基本道德,職業(yè)道德既是本行業(yè)人員在職業(yè)活動中的行為規(guī)范,又是行業(yè)對社會所負(fù)的道德責(zé)任和義務(wù)。隨著現(xiàn)代社會分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的提升,每個行業(yè)都產(chǎn)生了自己應(yīng)遵循的職業(yè)道德。中華人民共和國教育部于2002年2月21日頒發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》后,中國圖書館學(xué)會六屆四次理事會2002年11月15日通過了《中國圖書館職業(yè)道德準(zhǔn)則》,號召所有從事圖書館工作的人員樹立崇高的敬業(yè)觀和為讀者服務(wù)的思想,在新時期樹立新型的職業(yè)形象。

一、確立職業(yè)觀念,履行社會職責(zé)

高校圖書館作為高等教育的重要機構(gòu),它的主要職責(zé)是滿足廣大師生文獻(xiàn)信息資源的需求,為高校的發(fā)展提供資源保證。高校圖書館員與讀者既是師生關(guān)系,又是服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。圖書館員的精神狀態(tài)和服務(wù)水平在很大程度上,代表的就是圖書館的精神面貌、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,所以,高校圖書館員必須具有服務(wù)精神,使命感、責(zé)任感,優(yōu)化和整合文獻(xiàn)信息資源,處理好與讀者之間的關(guān)系,促進(jìn)雙方的和諧交流,形成高校圖書館良好和諧的學(xué)習(xí)和人際氛圍,進(jìn)而促進(jìn)文獻(xiàn)信息資源的有效傳播。

二、適應(yīng)時代需求,勇于開拓創(chuàng)新

隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅孟發(fā)展,人們對最新知識、最新信息的訴求也日益增強。適應(yīng)時代需求,實現(xiàn)圖書館管理技術(shù)自動化,會使管理機構(gòu)的職能和活動產(chǎn)生巨大的變化,也會使圖書館勞動有更好的秩序,工作更有效率。人力、物力、財力的使用也隨著自動化管理得以科學(xué)、合理地組織和使用。圖書的加工程序包括拆包驗收、編目、分類、貼條碼、貼磁條、著錄、貼寫書紙等,完成這些程序圖書資料才能進(jìn)行入流通。目前,這些程序基本上以人工來進(jìn)行的,這種傳統(tǒng)的工作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會需求。要使新書盡快地與讀者見面,要求采取開拓創(chuàng)新精神,采用科學(xué)、合理的方式不斷更新服務(wù)技術(shù)手段,拓寬服務(wù)領(lǐng)域空間。電子閱覽室、網(wǎng)絡(luò)教室的建立會使讀者更快的接觸最新的信息。把校圖書館原有的圖書以借用率為先后順數(shù),利用掃描、購買電子版等方式放入圖書館電子閱覽室?guī)炖?積極開展網(wǎng)上預(yù)約、催還和續(xù)借服務(wù),網(wǎng)上信息資源導(dǎo)引服務(wù),最新信息定題通告服務(wù),使讀者以最便捷的方式搜索及下載。

三、真誠服務(wù)讀者,文明熱情便捷

圖書館最主要的服務(wù)對象是讀者。當(dāng)今社會是一個優(yōu)勝劣汰、競爭激烈的社會。為跟進(jìn)現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐,高校學(xué)生除了掌握自己的專業(yè)知識以外還需掌握各門類的知識,在校期間這些知識絕大多數(shù)要靠書本來學(xué)習(xí)。館員一定要不斷加強自身的思想修養(yǎng),增強服務(wù)意識,樹立以讀者為中心、讀者至上的服務(wù)理念,以方便讀者為出發(fā)點,以滿足讀者需求為己任,尊重讀者、理解讀者、關(guān)心讀者,時刻將讀者放在第一位,熱心幫助解決學(xué)生讀者在學(xué)習(xí)中存在的困難和問題,開展多層次的信息服務(wù),提倡個性化、人性化的服務(wù),把服務(wù)和育人統(tǒng)一起來,主動熱情為讀者服務(wù)。

四、維護(hù)讀者權(quán)益,保守讀者秘密

為防書籍的偷竊、有效抵制非法利用或損害書籍等行為的發(fā)生,以及考慮圖書館安保問題,館內(nèi)各個角落都安裝著監(jiān)控儀器。雖然監(jiān)控儀器在防止偷竊、損害書籍、安保等方面起到不小的作用,但它對人的行為全面監(jiān)控實際上是對到館讀者個人隱私的全面剝奪。高校圖書館讀者在辦理借閱證(一卡通)過程中須填寫真實姓名、性別、年齡、班級、身份證號等個人信息。這些信息一旦被透漏,很有可能被不法分子利用,給讀者造成各種嚴(yán)重的損失。圖書館員應(yīng)遵守國家有關(guān)隱私權(quán)的法律法規(guī)和《圖書館職業(yè)道德準(zhǔn)則》,提高自身素質(zhì),維護(hù)讀者權(quán)益。

五、尊重知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)信息傳播

尊重別人勞動、響應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定應(yīng)從高校抓起。為了保護(hù)圖書資料的知識產(chǎn)權(quán),也為了保證廣大合法用戶的正當(dāng)權(quán)益,圖書館應(yīng)要求各使用單位和個人重視并遵守圖書資料知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)在校圖書館網(wǎng)站及圖書館樓內(nèi)明確標(biāo)注維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)聲明。如我校圖書館在校園網(wǎng)上有明確規(guī)定館員和師生注意保護(hù)圖書資料的知識產(chǎn)權(quán)、重視并自覺遵守知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定,注意維護(hù)作者的合法權(quán)益,促進(jìn)知識和信息的有效傳播。

六、愛護(hù)文獻(xiàn)資源,規(guī)范職業(yè)行為

圖書館的文獻(xiàn)資源是圖書館賴以存在的前提,是服務(wù)讀者的重要資本。圖書館館藏文獻(xiàn)作為全校師生的共同財富,需要共享才能顯示其存在的重要。保護(hù)文獻(xiàn)資源,及時整理、加工、更新資料是每個圖書館員應(yīng)具備的最基本的職業(yè)品格要求。圖書館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力很大程度上代表者一個圖書館的總體質(zhì)量。 因此規(guī)范圖書館員職業(yè)行為,在圖書館基礎(chǔ)工作中起著很重要的作用。新疆師范大學(xué)圖書館制定《新疆師范大學(xué)圖書館管理辦法》,規(guī)定圖書資源使用方法、歸還期限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等督促讀者熟悉和遵守圖書館相關(guān)管理制度以及文獻(xiàn)資源利用道德規(guī)范。

七、努力鉆研業(yè)務(wù),提高專業(yè)素養(yǎng)

圖書館員最主要的職責(zé)是以最準(zhǔn)確、最快的速度給讀者提供文獻(xiàn)資料。所以館員首先要了解讀者,了解圖書管理的圖書資料,除了服務(wù)要熱心細(xì)致,還要不斷提高自身的資質(zhì)水平,包括提高知識、技能、品德修養(yǎng)等水平在最短的時間內(nèi)為讀者提供滿意的服務(wù)。

第7篇：高校一卡通管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高校；國庫集中支付；財務(wù)管理；措施

國庫集中支付制度是市場經(jīng)濟國家普遍實行的國庫管理制度，已經(jīng)被西方發(fā)達(dá)國家長期公共財政管理實踐證明了的行之有效的財政國庫管理制度，是一種以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金撥付以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，其最終目標(biāo)是最大限度地減少國庫撥出資金的庫外沉淀和閑置浪費現(xiàn)象。在我國，國庫集中支付制度是以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以提高財政資金使用效益為目的，由國庫集中支付機構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫集中支付專戶，將所有財政資金存入國庫集中支付專戶，單位在支付款項時提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。

國庫集中支付制度是我國公共財政體制改革的重要內(nèi)容，在規(guī)范財政收支管理，建立有效的財政監(jiān)督機制，增強政府宏觀調(diào)控能力等方面起到了積極的作用。在高校中推行國庫集中支付制度，將對高校的預(yù)算管理和會計核算產(chǎn)生深刻的影響。

一　國庫集中支付制度對高校財務(wù)管理的促進(jìn)作用

(一)有利于對高校的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理

國庫集中支付可以分為財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式，未支用的資金均保留在國庫單一賬戶，由財政部門代表政府進(jìn)行管理運作。這要求將高校所有的財政性經(jīng)費乃至業(yè)務(wù)性收入要全部上繳到財政統(tǒng)一賬戶下的分類賬戶中，由銀行代收，財政部門統(tǒng)管，并且高校的用款計劃必須經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)后方可使用。對高校申請的沒有預(yù)算指標(biāo)的用款計劃財政部門有權(quán)不予審批。這樣在高校的支出行為發(fā)生時，無論是財政直接支付還是授權(quán)支付，對不符合規(guī)定的支付以及沒有計劃的撥款申請，都能在發(fā)生前加以制止，從而形成了對財政資金的全過程監(jiān)督。

(二)有利于加強高校的預(yù)算管理

實行國庫集中支付制度以后，財政資金不再直接下?lián)艿礁咝＃怯韶斦Ц吨行膶⒛甓冉?jīng)批復(fù)的部門預(yù)算和追加調(diào)整預(yù)算通過網(wǎng)絡(luò)以指標(biāo)的形式下達(dá)給預(yù)算單位，各預(yù)算單位按照指標(biāo)的數(shù)額在年度內(nèi)分月編制用款計劃，經(jīng)上級主管部門匯總后上報財政部門審批，財政部門根據(jù)審批后的批復(fù)計劃給預(yù)算單位下發(fā)用款額度。這就要求高校要加強編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，改變過去財政資金預(yù)算支出執(zhí)行情況不能完全反映高校實際支出，學(xué)校執(zhí)行的結(jié)果與部門預(yù)算不符，有些專項經(jīng)費未按原來規(guī)定的用途使用等現(xiàn)象。

實行國庫集中支付制度，財政按實際支付數(shù)反映支出，人頭經(jīng)費、專項經(jīng)費均采取直接支付，高校不能隨便改變項目和用途，專項經(jīng)費必須事先提出詳盡的論證報告和預(yù)期效益，預(yù)算的執(zhí)行與財政資金的實際支出在時間上一致，這樣可以從源頭上促使單位按預(yù)算規(guī)定執(zhí)行，防止挪用財政資金，對高校在預(yù)算執(zhí)行上起到了一定的制約作用。

(三)改變了高校資金的運作方式，提高了資金的使用效率

實行國庫集中支付后，高校的財政性資金支出活動，全部納入了國庫單一賬戶體系運作和管理，改變了以往財政性資金層層撥付程序，而采取一種直接式的撥付，在很大程度上避免了財政資金在撥付過程中“截留、擠占、挪用”現(xiàn)象的發(fā)生；最大限度地減少財政資金的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，從而達(dá)到降低政府運作成本和節(jié)省財政資金的目的，也可以有效地促使閑置、沉淀的財政資金有所作為，提高國庫資金的使用效益。同時，對高校的賬戶管理由分散到統(tǒng)一，改變了許多高校以往開設(shè)“多頭賬戶”的局面，提高了財政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性。

(四)對加強廉政建設(shè)也有一定的促進(jìn)作用

實行國庫集中支付后，財政部門對高校資金流向的監(jiān)督力度較以往加大了許多，這就有效地改變了目前某些高校存在的多頭開設(shè)賬戶、預(yù)算內(nèi)轉(zhuǎn)為預(yù)算外、小金庫、賬外賬等現(xiàn)象，從源頭上防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

二　目前我國實行國庫集中支付存在的問題

(一)影響了高校的籌資能力，降低了與銀行談判的砝碼

隨著高校擴招、大學(xué)城建設(shè)，學(xué)校需要大量的銀行貸款。在以往模式下，高校在不同銀行發(fā)生的貸款，都必須通過在該行開設(shè)的賬戶還本付息，財政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金最終都撥付到在高校存款賬戶或支付賬戶上，而銀行也是通過高校在其賬戶上的資金沉淀作為審批貸款的重要依據(jù)，高校可以比較容易地從商業(yè)銀行獲得貸款。實行國庫集中支付制度后，對高校來講學(xué)校收到的不再是實撥資金，而是國庫零余額用款支付額度，需要增設(shè)新的會計科目零余額賬戶，這使高校財政撥款不再是以貨幣資金的形態(tài)存在，改變了資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低了資產(chǎn)總額，高校在商業(yè)銀行的賬戶被取消，只允許在指定的商業(yè)銀行保留零余額賬戶，且該零余額賬戶也是由財政部門指定，只有計劃額度，沒有實體資金，余額保持為零，這就使高校在銀行的實際存款趨近于零，沒有了銀行存款的沉淀，沒有了收費權(quán)的質(zhì)押，商業(yè)銀行由于懼怕信貸風(fēng)險而不愿貸款給高校，增加了高校籌資的壓力。而在還貸方面，按照規(guī)定單位零余額賬戶又不得向其他貸款銀行劃賬還本付息，對于貸款高校造成資金支付障礙。

(二)使用資金的方式發(fā)生改變，高校的自受到限制，降低了高校的競爭力

在實行國庫集中支付之前，高校主要是采用“大收大支”、“收支兩條線”的方式，可以機動、靈活地使用資金。高校實行國庫集中支付后，財政部門根據(jù)已批復(fù)的部門預(yù)算和用款計劃，直接向指定給高校的零余額賬戶下達(dá)用款額度，高校只有部門預(yù)算和用款計劃額度的使用權(quán)，而沒有資金的調(diào)度權(quán)，高等院校的財務(wù)管理權(quán)特別是財政資金的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)已在實質(zhì)上很大程度收歸于國家財政，高等院校的財務(wù)管理活動被壓縮成單一的預(yù)算管理活動，僅存有單一的預(yù)算自。例如，目前，多數(shù)高校的后勤部門和醫(yī)院經(jīng)費實行獨立核算，其服務(wù)收入絕大部分來自學(xué)校撥款，而按照《財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》要求“不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級主管單位、所屬下級單位賬戶劃撥資金”，使得后勤和醫(yī)院經(jīng)費難以按慣例結(jié)算，零余額賬戶的支付規(guī)定無疑對高校向所屬下級單位銀行賬戶劃撥資金產(chǎn)生了障礙。另外，在國庫集中支付下，由于對專項資金統(tǒng)得過死，學(xué)生基本經(jīng)費被醫(yī)療等費用占用比例較大，貨幣資金周轉(zhuǎn)不暢，資金不能合理調(diào)度，從而造成應(yīng)由基本經(jīng)費負(fù)擔(dān)的項目被轉(zhuǎn)入專項經(jīng)費，使得預(yù)算與決算相脫節(jié)，造成賬表不一致，不能真實反映學(xué)校的會計信息。

(三)申請資金撥付手續(xù)煩瑣，資金到位不及時，影響學(xué)校的正常運行

目前，由于財政部門、征收機關(guān)、高校、國庫還沒有全面聯(lián)網(wǎng)，預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)都沒有建立起來，高校內(nèi)部的電子化財務(wù)信息系統(tǒng)由于技術(shù)問題無法與財政信息系統(tǒng)對接，再加上中央銀行和商業(yè)銀行以及各商業(yè)銀行之間的實時清算系統(tǒng)也不完善，這一系列問題導(dǎo)致按照規(guī)定財政授權(quán)支付或財政直接

支付不能及時到賬，這將會影響高校事務(wù)的正常進(jìn)行。例如，通常修購資金、科研專項等經(jīng)費都是等到當(dāng)年財政預(yù)算批復(fù)后才下達(dá)，有時甚至到12月才到款，而屬于基本支出和部分項目支出的資金按規(guī)定只能在當(dāng)年列支，否則將作為凈結(jié)余資金被財政收回由于撥款不及時，使得高校許多財政專項當(dāng)年無經(jīng)費啟動，年終財務(wù)部門只得虛列支出以保留資金；而需要購買的設(shè)備又不敢簽訂合同，只能等待下半年資金額度基本到位后才會正式實施，對于科研工作有一定的影響。基建工程項目必須經(jīng)過財政部駐當(dāng)?shù)刎斦T審核、寄送教育部、轉(zhuǎn)財政部國庫司審批、委托銀行支付等一系列復(fù)雜的手續(xù)，資金到達(dá)施工單位一般都需一個多月的時間，若中間任一環(huán)節(jié)審核出問題，都將延長付款時間。這樣不僅影響項目施工進(jìn)度，也使得施工單位因資金成本的增加而與學(xué)校產(chǎn)生合同糾紛。

(四)增加預(yù)算編制的難度

實行國庫集中支付后，高校必須按月編制用款計劃上報財政部門，這就要求高等學(xué)校的預(yù)算具體、準(zhǔn)確、完整。但是我國目前的部門預(yù)算內(nèi)涵不清，若干個會計主體的預(yù)算匯集到一張預(yù)算表中，導(dǎo)致預(yù)算或重復(fù)或遺漏，根本做不到準(zhǔn)確、完整，尤其是對專項預(yù)算編制沒有推行“零基預(yù)算”編制方法，實際工作中遇到了一個部門同時掌握多個專項時，為了調(diào)劑資金，出現(xiàn)了專項資金混用的現(xiàn)象。目前，大多高校實行的是一級財務(wù)管理，實行國庫集中支付后，為了讓預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，就必須在學(xué)校各部門有專門人員進(jìn)行預(yù)算管理，這加大了各部門的工作量。

三　對國庫集中支付下高校財務(wù)管理的建議

(一)建立健全與國庫集中支付相配套的規(guī)章制度

實行國庫集中支付后，原有的一些財務(wù)制度已不能與高校發(fā)展現(xiàn)狀和國庫集中制度改革的要求相適應(yīng)，高校財務(wù)賬戶管理，會計體系、資金支付方式發(fā)生變化，因此修改完善相關(guān)的管理辦法，妥善解決實際中出現(xiàn)的新問題，結(jié)合高校的特點和管理的實際情況，盡快修訂和完善國庫集中支付制度改革相關(guān)管理辦法和配套制度，尤其是解決單位零余額賬戶與經(jīng)費存款賬戶并存等問題是當(dāng)務(wù)之急。從宏觀來說，實行國庫集中支付后，新的財政國庫機構(gòu)體系建立、銀行賬戶管理、資金支付方式等發(fā)生了重大的改變，現(xiàn)行的《中華人民共和國預(yù)算法》、《支付結(jié)算辦法》、《票據(jù)法》、《現(xiàn)金管理辦法》等已不適應(yīng)新形勢的需求，應(yīng)進(jìn)行修改和完善。從微觀來說，國庫集中支付制度的實施使高校的財務(wù)管理、運行機制等發(fā)生了較大變化，高校應(yīng)根據(jù)國庫集中支付制度的要求，結(jié)合本單位的實際制定合理的規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制制度、工作程序、職責(zé)分工，加大對預(yù)算資金執(zhí)行的監(jiān)督等具體內(nèi)容，保證國庫集中支付制度的有序運行。

(二)完善預(yù)算編制，加強預(yù)算執(zhí)行力度

國庫集中支付制度，是建立在科學(xué)規(guī)范的財會預(yù)算基礎(chǔ)之上的。完善高校的預(yù)算編制，可以將預(yù)算支出按部門和支出項目進(jìn)行細(xì)分，為國庫集中支付制度推行提供可靠的保障；在“大收大支”的綜合財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上建立科學(xué)的預(yù)算定額和指標(biāo)體系，區(qū)分人員支出、正常業(yè)務(wù)支出、項目支出，根據(jù)不同的支出性質(zhì)，確定采用不同的資金支付方式，并且必須服從財政管理體制中的政府采購、國庫集中支付制度的要求。高校還要把國庫集中支付改革作為鞏固部門預(yù)算改革成果的保障機制來實施，通過實行國庫集中支付，對預(yù)算指標(biāo)和用款計劃進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而保證部門預(yù)算的嚴(yán)肅性，要求校內(nèi)各用款單位及相關(guān)資金管理部門要密切配合，準(zhǔn)確、按時報送用款計劃，使資金嚴(yán)格按計劃支付，杜絕無預(yù)算的支出。

(三)積極搞好銀校合作

國庫集中支付的實施使學(xué)校的財政資金納入國庫集中支付，學(xué)校失去短期資金沉淀的優(yōu)勢，并被剝奪了作為法人主體選擇銀行的權(quán)力，從而削弱了學(xué)校與銀行合作的基礎(chǔ)，但這并不代表銀行從此不與學(xué)校合作，學(xué)校應(yīng)積極行動，采取各種辦法，努力改善與銀行的合作關(guān)系，例如，高校在和銀行溝通研究后，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點，由銀行開發(fā)網(wǎng)上報賬一體化財務(wù)系統(tǒng)軟件，并在報銷中實行“公務(wù)卡”報賬；在學(xué)校中，銀行出資安裝圈存機，將銀行的“一卡通”業(yè)務(wù)在全校推廣，在方便學(xué)生的同時也為銀行增加了萬余名的客戶。

(四)提高會計人員的從業(yè)素質(zhì)

由于國庫集中支付制度改革所涉及的知識領(lǐng)域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域都很廣，這就要求國庫操作員、計劃編報員、審核人員、制單人員及會計主管人員不僅要了解國庫集中支付制度，還應(yīng)熟悉國庫支付的操作流程與工作方法；不僅應(yīng)具備扎實的財務(wù)理論功底和較強的業(yè)務(wù)工作能力，還應(yīng)掌握一定的計算機網(wǎng)絡(luò)知識。針對這種情況，各高校財務(wù)部門應(yīng)不定期加強會計人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)建設(shè)；實行會計人員輪崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，改變“一人負(fù)責(zé)一攤事務(wù)”的工作觀念；要求會計人員要了解國庫集中支付制度，熟悉其操作流程與工作方法；具有一定的現(xiàn)代財政經(jīng)濟管理知識，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，保證國庫集中支付制度在高校的順利實施，有效促進(jìn)高校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

綜上所述，高校實行國庫集中支付是構(gòu)建社會主義公共財政框架的必然趨勢，高校應(yīng)及時更新觀念，提高預(yù)算管理水平，并與銀行加強合作；同時國家也應(yīng)根據(jù)實際情況，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，來化解國庫集中支付制度與高校現(xiàn)行的管理制度之間矛盾，以推進(jìn)國庫集中支付制度在高校的順利運行。

參考文獻(xiàn)

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[3]趙建新，新型財政管理體制下高校財務(wù)管理的對策[J]，財會通訊，2008，(10)

第8篇：高校一卡通管理辦法范文

關(guān)鍵詞：實驗室；管理；信息化管理

“機械檢測技術(shù)與裝備教育部工程研究中心”是一個由國家教育部批準(zhǔn)組建成立，同時得到了重慶市政府、市教委和市科委大力支持的研究中心，與之并列的還有一塊牌子：“時柵傳感及先進(jìn)檢測技術(shù)重慶市重點實驗室”。中心下設(shè)精密位移傳感器實驗室、納米時柵微位移測量實驗室、高端精密測控技術(shù)實驗室以及精密機械加工車間。工程中心以技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為宗旨，同時兼顧本科教學(xué)與研發(fā)工作，以及學(xué)科建設(shè)等高校任務(wù)。像這樣一個機構(gòu)復(fù)雜，體制交叉，功能多樣，儀器、設(shè)備、工具、原材料繁多的綜合性教學(xué)科研機構(gòu)，其專職實驗室管理人員只有1-2人，可以想象在實驗室管理中有多少不盡人意之處。這種情況在全國各高校實驗室中具有一定的普遍性。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，對高校實驗室也提出了更高的要求[1]。筆者曾在英國樸次茅斯大學(xué)和當(dāng)?shù)匚锪鞴竟ぷ鳎貒筮M(jìn)入該中心任教，一直試圖借助國外先進(jìn)管理工作經(jīng)驗用于實驗室管理。本文通過我們的一些具體思路與做法，與同行交流。

1.人員管理

本中心在重慶理工大學(xué)中是一個相對獨立的實驗室，主要人員為教師、碩士生和博士生。由于人員眾多，而實驗室管理人員相對較少，因此在日常的實驗室管理中不能面面俱到，學(xué)生在實驗時未按要求進(jìn)行登記，實驗完成后實驗工具未按要求放回原位的情況時有發(fā)生。盡管多次強調(diào)實驗登記和工具擺放問題，但效果仍不明顯，其主要原因是缺少有效的監(jiān)控和合理的管理。雖然國內(nèi)各個學(xué)校在總體方針中確立了各種規(guī)章制度，但是由于實驗室各學(xué)科、功能和用途不同，使得這些宏觀管理辦法并不適合實驗室的管理，因此需要根據(jù)實驗室的實際情況制定相應(yīng)的管理辦法[2]。國內(nèi)大學(xué)通常都是由一位老師對多個實驗室進(jìn)行統(tǒng)一管理，但由于各個實驗室情況不同，使得管理有些混亂。而英國樸次茅斯大學(xué)許多個學(xué)生實驗室都有一位專職教師進(jìn)行管理，在實驗室中有一個用玻璃窗分割出來的小房間作為實驗室管理老師的辦公室。樸次茅斯大學(xué)的實驗室并沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，實驗室的使用是通過學(xué)校課程管理系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約的，由于有專職實驗室老師進(jìn)行監(jiān)督管理，學(xué)生們都能夠自覺按要求進(jìn)行試驗，并保持試驗室的整潔。而國內(nèi)實驗室管理人員較少，學(xué)生對實驗室保持整潔的意識也相對較差，所以給實驗室的管理工作帶來了很多不便，因此國內(nèi)許多實驗室都是以相應(yīng)的規(guī)章制度來強制約束學(xué)生，但效果并不滿意。本中心結(jié)合樸次茅斯大學(xué)的實驗室管理經(jīng)驗與國內(nèi)的實際情況，采用“以人制人”，由學(xué)生管理學(xué)生的方式。其中很重要的一點是“按課題分組”而不是按年級分組或按實驗室進(jìn)行分組。按年級分組似乎便于對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理，但是由于同一個試驗可能由多個年級的學(xué)生參與，從實驗室的使用管理來看并不合適，按實驗室的使用進(jìn)行分組也是存在同樣的問題，同一個試驗可能會使用多個實驗室。本中心按課題進(jìn)行分組（如圖1），每個課題組都有專門的導(dǎo)師及各個年級的學(xué)生，在每個課題組中選出一名助管同學(xué)，配合實驗室管理人員進(jìn)行試驗的準(zhǔn)備和清理工作，通過這種方式進(jìn)行管理可以有效促進(jìn)實驗室衛(wèi)生的保持及實驗器材的整理。在這種機制下，較少的實驗老師只需主要對助管同學(xué)進(jìn)行管理就可以達(dá)到事半功倍的效果。針對國內(nèi)的現(xiàn)狀，對新入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)[3]，使其快速熟悉實驗室的規(guī)章制度，建立有效的賞罰制度可以提高大家的自覺性，長期監(jiān)督可以使學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，引入信息化管理可以方便對學(xué)生的行為表現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計。如在條件允許的情況下，增加實驗室管理人員數(shù)量，進(jìn)行更加細(xì)致的分工，肯定將更有助于實驗室的管理及對學(xué)生的監(jiān)督。

2.設(shè)備管理

隨著本中心實驗室不斷發(fā)展，購置的設(shè)備越來越多，對設(shè)備的整理、擺放、登記、維護(hù)等問題也越發(fā)突出。沒有對應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，管理人員習(xí)慣只有儀器設(shè)備的物和帳的原始記錄，而忽視了人員變動后的帳和物的實時核對，甚至出現(xiàn)有賬無物或有物無賬的現(xiàn)象[4]。由于每個人的記錄格式不盡相同，因此給數(shù)據(jù)統(tǒng)計和記錄交接帶來了諸多不便。實驗室的設(shè)備是由各個老師申請，學(xué)校采購中心統(tǒng)一采購的，大部分設(shè)備信息都是由各個老師和采購中心掌握的，而實驗室內(nèi)部并沒有做統(tǒng)一的整理和登記，這就導(dǎo)致在設(shè)備出現(xiàn)問題時無法及時聯(lián)系到供應(yīng)商進(jìn)行售后維修或維護(hù)，從而耽誤了實驗工作進(jìn)度。有時新設(shè)備到貨后，出現(xiàn)無處可放的問題，其主要原因在于沒有對儀器設(shè)備的擺放進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有及時與實驗室管理人員溝通，不但浪費時間，也影響實驗室的整體美觀。實驗室有些大型設(shè)備使用率不高，閑置時間長[5]，缺少定期的保養(yǎng)維護(hù)，而且能夠熟練使用的人員也十分有限，在臨時使用時也會出現(xiàn)各種問題。儀器設(shè)備是進(jìn)行科學(xué)研究和驗證實驗的基礎(chǔ)，管理好儀器設(shè)備是對實驗安全、實驗準(zhǔn)確性和實驗真實性的有效保障。儀器設(shè)備驗收合格自投入使用之日起，設(shè)備管理就進(jìn)入到了一個動態(tài)化的管理過程[6-7]。在實驗室管理體制設(shè)計中，我們借鑒了市場上物流方面的成功經(jīng)驗，通過引入SKU（stockkeepingunit），使用信息化管理系統(tǒng)來進(jìn)行管理。對于放置儀器的柜子和儀器設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的編號成為庫位編碼，將儀器設(shè)備的SKU編碼與庫位編碼相對應(yīng)，這樣做不但便于查找，也能夠合理利用有限的空間。建立格式統(tǒng)一的儀器設(shè)備電子檔案，需記錄儀器編號、庫位號、名稱、購置日期、售后電話等重要信息，利于今后查找。儀器設(shè)備的使用和借用參照圖書館的書籍借閱管理，都應(yīng)該進(jìn)行預(yù)約登記制度，不但便于管理，也能夠責(zé)任落實到個人[8]，保證個人在使用過程中對儀器設(shè)備的保護(hù)。貴重設(shè)備需要進(jìn)行網(wǎng)上申請，登記使用日期、內(nèi)容、人員等，通過審批后方能使用，也便于今后上級部門對儀器使用情況的檢查。儀器設(shè)備的說明書也要進(jìn)行統(tǒng)一管理[9]，隨用隨借，并且進(jìn)行電子備檔，方便多人同時查閱，也能避免因說明書丟失帶來的麻煩。

3.系統(tǒng)管理

實驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）是能夠提供實驗室各種信息儲存、交換和統(tǒng)計分析的網(wǎng)絡(luò)化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化共享、無紙化辦公、提高實驗室工作效率[10-11]，但是目前很多實驗室都沒有真正使用信息管理系統(tǒng)。實驗室信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用是今后的必然趨勢，能夠促進(jìn)并帶動實驗室管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化[12-13]。以前本中心的實驗室只有簡單的指紋門禁系統(tǒng)，而且并未接入網(wǎng)絡(luò)，只能進(jìn)行簡單的身份認(rèn)證識別，不利于實驗室的安全管理。設(shè)備、工具、資料的使用、借用記錄等都是通過紙質(zhì)表格記錄的，不利于查找和保存。缺少有效的電子監(jiān)控，實驗室亂拿亂放的現(xiàn)象始終得不到有效解決。沒有實驗室預(yù)約系統(tǒng)，實驗室的使用變得比較混亂，實驗室的隨意使用使得管理人員無法有效進(jìn)行監(jiān)管。因此實驗室信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用是十分必要的，由攝像頭，門禁系統(tǒng)，設(shè)備終端控制系統(tǒng)，計算機管理系統(tǒng)等組成的立體化監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)能夠有效地保證實驗室的安全、整潔及數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用是今后的發(fā)展趨勢，各個公司的ERP系統(tǒng)，高校的管理系統(tǒng)，圖書館管理系統(tǒng)、政府部門管理系統(tǒng)等都是信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的體現(xiàn)，因此實驗室管理系統(tǒng)的應(yīng)用也是實驗室管理發(fā)展的方向。使用網(wǎng)絡(luò)化的實驗室信息管理系統(tǒng)是本實驗室的下一步目標(biāo)（如圖2）。在圖書館管理系統(tǒng)中，圖書借閱和實驗室的設(shè)備借用，閱覽室和實驗室的預(yù)約，在系統(tǒng)中對于學(xué)生的分類管理都有很多相似之處；在物流管理系統(tǒng)中，貨物的采購和設(shè)備采購，貨物中轉(zhuǎn)和設(shè)備轉(zhuǎn)移，貨物出庫和電子元器件的領(lǐng)用等也都有相似之處，因此還是有很多經(jīng)驗值得實驗室管理系統(tǒng)借鑒的。網(wǎng)絡(luò)攝像頭及指紋門禁系統(tǒng)能夠很好地實現(xiàn)對實驗室安全的管理，使用終端控制設(shè)備能管理和記錄大型儀器設(shè)備的使用情況[14]，借鑒企業(yè)的ERP系統(tǒng)也能夠?qū)崿F(xiàn)實驗室日常辦公的人員，設(shè)備記錄管理。根據(jù)實驗室的具體情況配備相應(yīng)的管理系統(tǒng)及硬件，并與學(xué)校一卡通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，就能夠更加容易對實驗室人員進(jìn)行管理。

4.結(jié)束語

第9篇：高校一卡通管理辦法范文

1低碳型大學(xué)園區(qū)的提出

“低碳”一詞是在全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下提出的，是指較低或更低的溫室氣體(以二氧化碳為主)排放，是通過降低因人類活動(主要包括生產(chǎn)和生活兩個方面)導(dǎo)致的以二氧化碳為主體的溫室氣體排放，最終降低大氣層中的溫室氣體濃度，使之恢復(fù)到不對人類構(gòu)成嚴(yán)重威脅的水平［1］。在2009年9月召開的聯(lián)合國氣候變化峰會上，總書記發(fā)表了《攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》的講話，明確提出了積極發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù)。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，其特點是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益。低碳經(jīng)濟不是一個簡單的技術(shù)和經(jīng)濟問題，而是一個涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導(dǎo)低碳生活已成為新時期社會發(fā)展的主旋律，而在這一進(jìn)程中，大學(xué)由于其獨特的科研、教育屬性以及人員多、能耗大的特點，理應(yīng)打造低碳型的大學(xué)園區(qū)，并努力成為低碳經(jīng)濟的推動者、實踐者和低碳生活的倡導(dǎo)者、傳播者。遵循低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，所謂低碳型大學(xué)園區(qū)就是在學(xué)校的日常運行過程中，通過教育引導(dǎo)、強化管理、改進(jìn)技術(shù)和設(shè)施等手段，動員和激勵廣大師生遵循低碳環(huán)保理念，自覺踐行低碳生活方式，在整個大學(xué)園區(qū)內(nèi)營造低碳文化、低碳管理和低碳科技在內(nèi)的全低碳校園環(huán)境，盡可能減少二氧化碳的排放，從而構(gòu)建和諧文明的綠色校園，實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的必要性和緊迫性

2.1建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要組成部分大學(xué)是社會資源的重要組成部分，承擔(dān)著巨大的社會責(zé)任，在各行業(yè)共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的過程中理應(yīng)扮演重要的角色并走在時代的前列，建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是時代賦予大學(xué)的神圣職責(zé)。首先，大學(xué)人員多，能耗大，社會關(guān)注度高，在節(jié)能降耗方面有著巨大的潛力，以2009年普通高等教育本專科在校生2144.7萬人測算，如果我國高校能源消耗生均降低15%，水消耗降低15%，全國高校每年可以節(jié)能249.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于一個760萬人口的特大城市全年生活用能總量;全國高校每年節(jié)水4.671億立方米，相當(dāng)于一個500萬特大城市全年生活用水總量［2］。因此，建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)會取得較為顯著的節(jié)能效果，起到良好的示范效應(yīng)和轟動效應(yīng)。其次，大學(xué)科研性強，學(xué)生素質(zhì)高，人員流動快，更有利于引導(dǎo)資源節(jié)約型社會的建設(shè)。大學(xué)是知識和人才的聚集區(qū):一方面，大學(xué)生對科學(xué)發(fā)展觀的理念、崇尚低碳的文明行為接受最快，對“建設(shè)節(jié)約型社會”的認(rèn)識更為深刻;另一方面，低碳型大學(xué)園區(qū)能夠使大學(xué)生長期受低碳文化環(huán)境的熏陶，有助于培養(yǎng)大學(xué)生低碳的生活方式，激發(fā)大學(xué)生對低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的開發(fā)研究，使他們畢業(yè)后像綠色的種子一樣播散在祖國的大江南北。

2.2建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是學(xué)校節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的迫切需求隨著我國高教事業(yè)的迅猛發(fā)展和高校的擴招，高校資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來越大，據(jù)2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國高校總能耗占全國總能耗的9.6%，總的用水量占全國城鎮(zhèn)生活用水總量的8.14%。高校人均生活用煤是全國人均生活用能的4倍，人均生活用水是全國城鎮(zhèn)人均生活用水的兩倍［3］。能源消耗量的增加直接導(dǎo)致消費開支逐年上升，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，高校的能源消費支出已占其總支出的1/10～1/7，有些高校甚至達(dá)到1/5～1/4。如此高的能耗其中相當(dāng)大一部分是由于學(xué)校管理滯后，長明燈、長流水、剩飯剩菜等浪費現(xiàn)象嚴(yán)重所致，這已成為高校沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響著辦學(xué)效益。也可以說，能源的超支和浪費已成為高校發(fā)展的又一“瓶頸”。因此，節(jié)能減排，創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)對高校而言勢在必行，通過低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)，高校一方面可以最大程度減少資源浪費，降低辦學(xué)成本，促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展，從目前全國200所示范高校實施低碳化建設(shè)情況看，生均能耗水耗和能源的支出明顯下降，生均的電耗每年484千瓦時，占全國平均水平的44%，實現(xiàn)節(jié)能67萬噸標(biāo)煤，節(jié)水3億噸［3］;另一方面還可以促進(jìn)高校加強自身管理，改善校園環(huán)境，增強科技含量，從軟件環(huán)境到硬件設(shè)施全面提升學(xué)校形象，提高其社會聲譽。

2.3建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是新時期人才培養(yǎng)的必然選擇在創(chuàng)建“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會過程中，人才尤其是具有低碳理念和低碳技術(shù)的高層次創(chuàng)新型科技人才起著至關(guān)重要的作用。我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱明確指出要大力開發(fā)能源資源等經(jīng)濟領(lǐng)域急需緊缺專門人才，要營造有利于人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境。建設(shè)“低碳型大學(xué)園區(qū)”是時代賦予高校的使命和責(zé)任，學(xué)校要緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一核心，把培養(yǎng)具有低碳環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的高素質(zhì)人才作為工作的出發(fā)點和著力點。低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)有利于大學(xué)生充分認(rèn)識低碳的重要性，培養(yǎng)綠色低碳的行為理念，增強節(jié)約意識、環(huán)保意識和資源綜合利用意識;有利于促使大學(xué)生將低碳理念轉(zhuǎn)化為自覺的低碳行動，形成人人講節(jié)約、處處行低碳的良性環(huán)境;有利于激發(fā)大學(xué)生對低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的開發(fā)與研究，發(fā)展低碳科技領(lǐng)域的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才;有利于搭建校企合作平臺，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化;此外由于大學(xué)生的流動性強，還有利于低碳理念、低碳生活方式、低碳技術(shù)的推廣和傳播。

3低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)思路

3.1營造良好的低碳校園文化高校要通過多種形式宣傳低碳，倡導(dǎo)低碳，塑造高品質(zhì)的低碳文化，營造良好的低碳環(huán)境，這是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一是要加強低碳理念宣傳和引導(dǎo)，要通過宣傳手冊、倡議書、校報、校園網(wǎng)、校訊通、校園廣播等多種媒介向廣大師生傳遞低碳理念，宣傳節(jié)能減排知識，引導(dǎo)低碳綠色生活。二是要加強低碳課堂教育，高校要積極推進(jìn)低碳教育進(jìn)課堂工作，要把低碳教育列入對大學(xué)生的形勢教育和素質(zhì)教育內(nèi)容，開設(shè)環(huán)境污染控制、可再生資源利用、新能源與節(jié)能減排等相關(guān)內(nèi)容的公共選修課程，定期舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的綠色環(huán)保專題講座，有條件的高校要開設(shè)環(huán)境科學(xué)工程專業(yè)，實行專業(yè)化的特色教育。三是要開展低碳實踐活動，在全校范圍內(nèi)開展“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一張紙、每一支筆、每一升油”等系列節(jié)能活動，讓每位師生在自身力所能及的范圍內(nèi)自覺地踐行低碳行為;開展低碳學(xué)生寢室、低碳班級和低碳學(xué)院(系)的評比活動，形成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、共創(chuàng)低碳環(huán)境的良性氛圍;充分發(fā)揮學(xué)生社團組織的作用，開展“低碳金點子、低碳征文、低碳知識競賽、辯論賽、演講、低碳社會實踐”等豐富多彩的低碳活動。四是要鼓勵綠色科技創(chuàng)新，高校要充分利用實驗室、研究中心等現(xiàn)有的資源和科研平臺，通過組織節(jié)能減排科技競賽等活動，鼓勵大學(xué)生在環(huán)境污染控制、清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟、新能源與技術(shù)、環(huán)境法制建設(shè)等諸多方面開展科學(xué)研究與實踐，積極探索符合生態(tài)學(xué)原理的技術(shù)、工藝和設(shè)備。五是要加強交流與合作，一方面加強與兄弟院校之間的交流，積極加入“全國高校節(jié)能聯(lián)盟”，及時掌握相關(guān)政策和節(jié)能動態(tài)，共同為建設(shè)低碳校園出謀劃策;另一方面加強與企業(yè)組織間的合作，促進(jìn)綠色節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)校園和綠色科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.2落實全方位的低碳管理措施創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)除依靠個人自覺和道德約束外，更重要的是建立并落實一系列行之有效的低碳管理制度和措施，這是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和有力保障。第一，加強組織建設(shè)，低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)涉及到學(xué)校的各個角落和各個方面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是一個部門或幾處部門的事情。因此，高校要把低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)作為學(xué)校的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略來抓，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由校長任組長，主管副校長任副組長，校辦、學(xué)生處、資產(chǎn)、財務(wù)、后勤、基建等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的低碳校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂低碳校園建設(shè)中長期規(guī)劃，落實各部門工作責(zé)任，對學(xué)校低碳建設(shè)情況進(jìn)行檢查、督促、考評和獎懲。第二，要建立能源量化管理機制，高校要根據(jù)實際需要，核定各部門和公共區(qū)域用能指標(biāo)，安裝水電暖等能耗計量設(shè)施，實行能源目標(biāo)責(zé)任制。能劃歸部門管理的劃歸部門管理，不能劃歸部門管理的公共教室、實驗室等公共區(qū)域指定由后勤、科研等部門進(jìn)行管理。對非獨立核算部門及公共區(qū)域?qū)嵭小肮?jié)約獎勵，超支自負(fù)”的管理辦法，對校辦產(chǎn)業(yè)、后勤產(chǎn)業(yè)等獨立核算部門采用“誰使用，誰付費”的管理辦法，強化成本核算，降低能耗。第三，健全低碳管理制度，既要建立水、電、氣、暖、大功率電器或大型儀器設(shè)備、辦公耗材、公務(wù)車輛等各個分項的用能管理制度，又要建立實驗室、學(xué)生宿舍、教室等固定區(qū)域或重點區(qū)域的低碳管理辦法，要將低碳管理納入全面的制度建設(shè)中。第四，建立能耗公示、能耗統(tǒng)計和能耗分析機制，為促使各部門之間更好地開展低碳工作，每月應(yīng)通過校園網(wǎng)等媒介公示各部門的能耗情況，從與本部門的縱向和與其他部門的橫向能耗對比中，找差距，促整改。與此同時，每學(xué)期要分類分項地對全校能耗進(jìn)行統(tǒng)計分析，進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間，促進(jìn)低碳校園建設(shè)。第五，建立有效監(jiān)督機制，針對低碳校園創(chuàng)建工作，在部門自檢、學(xué)校聯(lián)檢的基礎(chǔ)上，實行監(jiān)督獎勵。開通監(jiān)督電話和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)動廣大師生對能源浪費現(xiàn)象監(jiān)督舉報，對舉報人給予一定的獎勵，并定期將監(jiān)督檢查情況面向全校進(jìn)行通報。第六，建立考評獎懲機制，按照能源目標(biāo)管理的要求，強調(diào)各部門領(lǐng)導(dǎo)為各部門低碳建設(shè)第一責(zé)任人的作用，并將低碳工作作為年終對部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要考核內(nèi)容。對做出突出貢獻(xiàn)或表現(xiàn)突出的部門和人員進(jìn)行獎勵，同時對存在問題的部門和責(zé)任人給予相應(yīng)的懲罰。

3.3采用先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)施科技就是生產(chǎn)力，先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)施是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的必要支撐。在環(huán)境建設(shè)方面，要充分合理利用校園土地，提高校園綠化率，按照生態(tài)平衡原理，合理選用樹種，合理搭配喬、灌和草坪種植，實現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì)提升。此外，要積極實施透水性道路鋪裝，合理建設(shè)和利用人工水系，營造自然和諧的校園環(huán)境，努力打造生態(tài)化的綠色校園。在節(jié)水方面，要采用污水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，加強水的循環(huán)利用和雨水回收，將經(jīng)過處理后的中水和收集到的雨水充分用于廁所沖洗、道路噴灑、校園綠化以及人工水系。要合理安裝節(jié)水裝置，依托校園一卡通結(jié)算平臺，在學(xué)生浴室安裝卡式智能沖水器，開水房安裝卡式節(jié)水控制器，實行刷卡計量收費;廁所、水房等用水部位安裝紅外感應(yīng)節(jié)水器、紅外感應(yīng)節(jié)水閥、自動節(jié)水器、自動沖水器等節(jié)水設(shè)備;校園綠地安裝噴灌、微灌節(jié)水設(shè)施。在節(jié)電方面，淘汰普通燈具，教室、公寓、實驗室、辦公室等室內(nèi)公共場所積極采用LED、無極燈、三基色熒光燈或T5型節(jié)能燈等綠色節(jié)能燈具;學(xué)生宿舍安裝智能控電系統(tǒng)，同時實行刷卡計量用電;教室、圖書館等學(xué)習(xí)場所安裝“遠(yuǎn)紅外節(jié)電感應(yīng)裝置”，用科技手段避免長明燈現(xiàn)象;路燈采用智能無線網(wǎng)絡(luò)節(jié)電控制系統(tǒng)，利用“時控+光控”的方式對任意一盞路燈或一段路燈進(jìn)行個性化控制。在節(jié)熱方面，采用供熱按量計費管理方式，做好供熱管道和外墻墻體的保溫，使用雙層中空玻璃，最大程度減少熱損;改造供熱管網(wǎng)的水平衡調(diào)控系統(tǒng)，實現(xiàn)分區(qū)分時供熱控制，根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點實行分時段供暖。白天保證教學(xué)辦公區(qū)正常供暖，適當(dāng)降低學(xué)生宿舍溫度;夜晚保證學(xué)生宿舍正常供暖，適當(dāng)降低教學(xué)辦公區(qū)溫度;學(xué)校放假期間，校園供暖低溫運行。在綠色能源利用方面，充分利用太陽能熱水和照明，安裝太陽能集熱器和太陽能電池板等熱水和發(fā)電裝置，用于浴室、開水房、食堂用水和路燈照明;校園地下建筑可采用太陽能聚光傳輸技術(shù)，直接引入太陽光進(jìn)行采光或輔助照明。對于新建圖書館、會堂等大型公共建筑，在條件允許的情況下采用先進(jìn)的地源熱泵和水蓄冷、冰蓄冷技術(shù)，充分提取地能的熱源和冷源，用于冬季取暖和夏季制冷。此外，高校還要積極推進(jìn)智能化能耗監(jiān)管平臺的建設(shè)，借助于各類傳感監(jiān)控設(shè)備，通過遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)分析，實現(xiàn)對供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、路燈及空調(diào)等耗能部位全方位立體式的實時監(jiān)測和控制。