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預(yù)計(jì)2012年外資任務(wù)1700萬(wàn)美元,外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)1.9億美元,我們要緊緊抓牢外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額兩項(xiàng)考核指標(biāo)不放松,建立上下聯(lián)系、溝通機(jī)制,頂住壓力,力爭(zhēng)第一。
(二)積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)及中國(guó)管道裝備會(huì),提升知名度。
1、高標(biāo)準(zhǔn)籌備管道裝備會(huì),彰顯“軟實(shí)力”。
成立會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,踏實(shí)籌備,以“武術(shù)節(jié)”“雜技節(jié)”為紐帶,借助管道之都平臺(tái),積極推介,采用大型電子顯示屏滾動(dòng)播放的方式進(jìn)行多角度、全方位的宣傳和展示,誠(chéng)邀四海賓朋,實(shí)現(xiàn)以會(huì)招商。
2、積極參與省舉辦的各種招商活動(dòng),包裝項(xiàng)目,推介,推動(dòng)再談項(xiàng)目進(jìn)程。
由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),精心組織轄區(qū)企業(yè)參加省政府組織的“深洽會(huì)、北京周招商會(huì)、香洽會(huì)、廣交會(huì)”等經(jīng)貿(mào)會(huì)、洽談會(huì),為企業(yè)出謀劃策,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,主動(dòng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,破解出口瓶頸,提升進(jìn)出口能力,拉升區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)積極包裝項(xiàng)目,打響品牌,拉動(dòng)我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。
(三)突出亮點(diǎn),助推服務(wù)業(yè)上水平
圍繞“服務(wù)業(yè)上水平”的工作目標(biāo),積極實(shí)施引進(jìn)“名牌、名品、名店”戰(zhàn)略,全力推開(kāi)“23456”工程,加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用,突出三個(gè)重點(diǎn),出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色,做到規(guī)劃有品位、建設(shè)有進(jìn)度、竣工有檔次。
一是傳統(tǒng)項(xiàng)目抓提升。積極打造三個(gè)特色商業(yè)區(qū),整合華北商廈、商城、信譽(yù)樓、建新、鹽百、古玩城等大型商業(yè)設(shè)施,將小南門(mén)商業(yè)區(qū)打造成為以電子通訊、品牌服飾為主的特色商業(yè)區(qū);將頤和廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)打造成為特色美食、日用百貨為主的特色商業(yè)區(qū);將西城中部商業(yè)中心打造成為以商務(wù)會(huì)所、商務(wù)酒店、總部經(jīng)濟(jì)為主的特色商業(yè)區(qū)。
二是在建項(xiàng)目抓服務(wù)。加泰大家居博覽中心建設(shè)速度,依托紅星美凱龍的入住,重點(diǎn)謀劃招商工作,力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌,打造集家居、裝飾、家俱為一體的大型家居購(gòu)物中心;支持服務(wù)頤和新世界項(xiàng)目建設(shè),打造一流的施工環(huán)境,確保項(xiàng)目年底完工;推進(jìn)榮盛國(guó)際購(gòu)物中心項(xiàng)目建設(shè),加大招商引資力度,力爭(zhēng)引進(jìn)沃爾瑪、家樂(lè)福及瀟湘苑線等知名一線品牌。
三是擬建項(xiàng)目抓開(kāi)工。支持服務(wù)“香港城”城市綜合體建設(shè),展示香港原生態(tài)產(chǎn)品,集辦公、居住、商業(yè)設(shè)施等多種功能的集群式高使用率的城市綜合體,現(xiàn)項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址,爭(zhēng)取明年盡早開(kāi)工建設(shè);積極引進(jìn)“臺(tái)灣美食一條街”和“臺(tái)灣精品城”“流津時(shí)代”項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),為企業(yè)提供最便捷的服務(wù),爭(zhēng)取上半年簽約;謀劃建設(shè)企業(yè)融資服務(wù)中心,金融保險(xiǎn)大廈,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè);加大招商力度,積極引進(jìn)韓國(guó)新世界易買得大型超市和百腦匯IT數(shù)碼城項(xiàng)目,儲(chǔ)備一批合作前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑽?qiáng)的戰(zhàn)略性商業(yè)項(xiàng)目。打造集管道大廈、金融大廈、保險(xiǎn)大廈等18家總部大廈為一體的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展。協(xié)調(diào)服務(wù)好大宗電子商務(wù)項(xiàng)目,大宗商品電子商務(wù)中心、冀東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、天璣儀器博覽館等新型特色項(xiàng)目,力爭(zhēng)該項(xiàng)目早日落戶我區(qū)。
(四)以招商引資為重點(diǎn),完善招商機(jī)制,開(kāi)辟開(kāi)放新高地。
一是繼續(xù)采取組團(tuán)式、駐點(diǎn)招商,小分隊(duì)招商等形式,高品位準(zhǔn)備專題招商活動(dòng),借力高鐵,面對(duì)沿海,圍繞1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈做文章,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)200強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)企業(yè),放大項(xiàng)目效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈條,大膽走出去宣傳推介,營(yíng)造開(kāi)放氛圍。
二是制定“重商、親商、安商、富商、以商招商”的引資方案,豐富宣傳畫(huà)冊(cè)內(nèi)容,以上網(wǎng)招商、會(huì)展招商、外出招商等為載體,為企業(yè)提供“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”等一系列工作措施,力促招商觀念發(fā)生質(zhì)變,實(shí)現(xiàn)引資新突破。
三是拓展工作思路,創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮已落戶的外來(lái)投資企業(yè)的“橋梁”、“紐帶”作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資者增資投入和發(fā)展新項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)招商引資的“雪球滾動(dòng)”效應(yīng)。
四是強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化招商環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高工作效率和服務(wù)水平,做好外來(lái)投資企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作,切實(shí)為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。努力營(yíng)造投資興業(yè)有熱情、接待管理有規(guī)范、困難問(wèn)題有著落、互惠雙贏有利圖的親商、安商、富商良好環(huán)境。強(qiáng)化督查督辦,推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。加大跟蹤督辦力度,做到意向項(xiàng)目抓洽談,洽談項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工,在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益,環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟,確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(五)加大執(zhí)法打擊力度,確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
一是關(guān)注民生,抓好肉品市場(chǎng)檢查工作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)打擊私屠濫宰和制售注水肉、劣質(zhì)肉、病害肉等違法行為,走訪屠宰戶,進(jìn)行政策法規(guī)宣傳,印發(fā)文件等,引導(dǎo)他們依法、誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)。
二是落實(shí)惠農(nóng)政策,積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)工作,對(duì)備案登記審核辦理家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)加大檢查力度,嚴(yán)防騙補(bǔ);對(duì)一些規(guī)模小、售后服務(wù)較差及騙取財(cái)政補(bǔ)貼的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行取締。
三是依法行政,整頓和規(guī)范石油成品油市場(chǎng)秩序。以《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》年度檢審、換證為契機(jī),組織開(kāi)展加油站(點(diǎn))從業(yè)人員法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)監(jiān)管,由我局牽頭,積極組織工商、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、物價(jià)等單位和部門(mén),定期不定期開(kāi)展加油站(點(diǎn))執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格監(jiān)管,消除隱患,公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范管理,確保油品市場(chǎng)穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
四是用好國(guó)家政策,為進(jìn)出口企業(yè)保駕護(hù)航。積極跑省進(jìn)京,為企業(yè)爭(zhēng)取中小企業(yè)開(kāi)拓資金,扶持更多企業(yè)走出國(guó)門(mén),拓展市場(chǎng),拉動(dòng)我區(qū)進(jìn)出口快速提升;為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)爭(zhēng)取建設(shè)扶持資金,提升菜市場(chǎng)軟環(huán)境,不斷提升人民的幸福指數(shù)。
主要任務(wù)目標(biāo)是:年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)119.8億元,增長(zhǎng)19%;實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)收入428億元,增長(zhǎng)20%;完成進(jìn)出口總額19580萬(wàn)美元,增長(zhǎng)16%,其中:出口18070萬(wàn)美元,進(jìn)口1510萬(wàn)美元;合同利用外資4350萬(wàn)美元,增長(zhǎng)15%,實(shí)際到賬外資2000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)17.8%;完成對(duì)外勞務(wù)合作合同額18600萬(wàn)美元、營(yíng)業(yè)額15640萬(wàn)美元,均增長(zhǎng)10%。為確保完成上述任務(wù)目標(biāo),重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè),提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。
1、切實(shí)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一區(qū)兩園五片”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,著力引進(jìn)符合特色化、聚集化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的商貿(mào)項(xiàng)目,突出做好大型商場(chǎng)、星級(jí)賓館、連鎖餐飲企業(yè)、文化休閑娛樂(lè)項(xiàng)目的招商工作,進(jìn)一步擴(kuò)充發(fā)展總量。重點(diǎn)對(duì)新干線、文化廣場(chǎng)、建材城、大舞臺(tái)、醫(yī)藥物流配送、煙草物流配送中心等項(xiàng)目,做好對(duì)接服務(wù),爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè);對(duì)鋼材大市場(chǎng)四期、國(guó)際汽車城、國(guó)際商廈、物流、食品公司豬肉冷鏈物流、肉食加工等在建商貿(mào)項(xiàng)目,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),保證項(xiàng)目早建成、早收益;加快國(guó)際會(huì)議旅游文化風(fēng)景區(qū)、鹽海神湯國(guó)際會(huì)議中心、太陽(yáng)部落等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日運(yùn)營(yíng)。
2、大力培育骨干流通企業(yè)。年新培育限額以上流通企業(yè)20家。支持骨干流通企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理和信息手段提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,發(fā)展物流配送中心、擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道,進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。力爭(zhēng)培育銷售額過(guò)10億元流通企業(yè)2家,過(guò)6億元2家,過(guò)億元4家;培育住宿餐飲業(yè)過(guò)千萬(wàn)元3家,過(guò)500萬(wàn)元4家。組織商貿(mào)企業(yè)在百城萬(wàn)店無(wú)假貨、商貿(mào)特色品牌企業(yè)、名小吃評(píng)選、名品進(jìn)名店等活動(dòng)中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和作用,努力培育商貿(mào)服務(wù)品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大知名度、美譽(yù)度和影響力。
3、完善提升專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。加大市場(chǎng)建設(shè)力度,完善市場(chǎng)功能,鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展總經(jīng)銷、總、企業(yè)直銷等現(xiàn)代營(yíng)銷方式,提升市場(chǎng)檔次。加快鋼材大市場(chǎng)、光彩大市場(chǎng)物流設(shè)施建設(shè),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營(yíng)者,提高市場(chǎng)承載和輻射能力。加快鋼材大市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè),建立網(wǎng)上交易、價(jià)格和信息中心,降低流通成本。督促商城、長(zhǎng)城農(nóng)貿(mào)等城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施“農(nóng)改超”工程,提高管理和服務(wù)水平,加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、冷儲(chǔ)保鮮建設(shè),營(yíng)造安全的鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境。加快房村紅西紅柿專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,提升市場(chǎng)發(fā)展水平,擴(kuò)大輻射范圍。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè),全力擴(kuò)大居民消費(fèi)。
1、完善城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展格局。按照“同區(qū)化”發(fā)展戰(zhàn)略要求,進(jìn)一步整合商貿(mào)資源,打造區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)商貿(mào)中心,完善城鄉(xiāng)物流配送和零售網(wǎng)絡(luò)。在新城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心地區(qū),以建設(shè)“15分鐘便民服務(wù)圈”為目標(biāo),大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),建設(shè)商業(yè)街,鼓勵(lì)發(fā)展餐飲、洗浴、維修、家政、醫(yī)療、文化等服務(wù)業(yè);引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、連鎖門(mén)店等網(wǎng)點(diǎn),滿足居民消費(fèi)需求。加強(qiáng)商業(yè)示范社區(qū)培育,年內(nèi)重點(diǎn)培育建設(shè)1個(gè)市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)和1個(gè)省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。
2、策劃實(shí)施“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”系列主題活動(dòng)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)廣泛開(kāi)展品牌推介、特色商品、新品上市、換季清倉(cāng)、反季銷售等多形式的主題活動(dòng),做足做好節(jié)假日消費(fèi)經(jīng)濟(jì)文章,促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮。在企業(yè)中廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)承諾”活動(dòng),引導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)廣樹(shù)誠(chéng)信興商風(fēng)氣,構(gòu)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、和諧經(jīng)商”氛圍。
3、推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”向縱深發(fā)展。指導(dǎo)承辦企業(yè)加快農(nóng)家店建設(shè)進(jìn)度,搞好配送中心建設(shè),將建店范圍向偏遠(yuǎn)村莊、社區(qū)、校園延伸,擴(kuò)大覆蓋率。力爭(zhēng)全年新建和改造農(nóng)家店194家。重點(diǎn)做好農(nóng)家店的質(zhì)量提升工作,增加經(jīng)營(yíng)品種和服務(wù)功能,提高信息化水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店“一網(wǎng)多用”,增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展能力。
4、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”等多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接,進(jìn)一步推廣“超市+基地”、“超市+農(nóng)民專業(yè)合作組織”等流通新模式,促進(jìn)城區(qū)大型商場(chǎng)超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、合作組織建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,降低流通成本,拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)公司、果蔬合作社與銀座商城、銀座等超市擴(kuò)大對(duì)接規(guī)模。鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)、校區(qū)建設(shè)放心肉、放心豆制品、無(wú)公害蔬菜瓜果連鎖店,督促公司加快建設(shè)“放心蔬菜專賣店”和“平價(jià)蔬菜流動(dòng)車”進(jìn)社區(qū),打造快流通、低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)銷鏈條。
(三)加強(qiáng)流通市場(chǎng)秩序監(jiān)管,切實(shí)保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
1、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。按照《食品安全法》、《生豬定點(diǎn)屠宰條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),做好生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作,通過(guò)清理,取消經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、不符合設(shè)置規(guī)劃或有嚴(yán)重違法行為企業(yè)的定點(diǎn)屠宰資格。加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠(場(chǎng))檢驗(yàn)和屠宰環(huán)節(jié)各項(xiàng)制度,嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)的各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。大力開(kāi)展執(zhí)法稽查,將日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范肉類市場(chǎng)秩序。
2、加強(qiáng)酒類流通管理。加大宣傳推廣力度,全面開(kāi)展全區(qū)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和隨附單發(fā)放工作,建立酒類流通可追溯制度,完成全區(qū)酒類批發(fā)業(yè)戶備案登記工作,完成零售業(yè)戶備案登記率達(dá)到50%以上。強(qiáng)化酒類流通市場(chǎng)整治,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒品,規(guī)范酒類流通秩序,切實(shí)維護(hù)廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益。認(rèn)真開(kāi)展“放心酒”示范店創(chuàng)建活動(dòng),篩選標(biāo)準(zhǔn)高、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè),打造建設(shè)4家“放心酒”示范店。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,督導(dǎo)樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)提高數(shù)據(jù)時(shí)效性和準(zhǔn)確性,爭(zhēng)取引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)區(qū)商務(wù)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)生活必需品、重要生產(chǎn)資料以及重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息,完善應(yīng)急預(yù)案,有效保障商品供應(yīng)。
(四)營(yíng)造良好金融環(huán)境,提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的助推力。支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)合理布局網(wǎng)點(diǎn),提高金融覆蓋面。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通力度,促進(jìn)銀企對(duì)接,強(qiáng)化銀企互信,支持金融機(jī)構(gòu)在扶持“三農(nóng)”、中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,有效解決企業(yè)融資困難,助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開(kāi)展好依法打擊和處置非法集資活動(dòng),努力營(yíng)造健康的金融環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),增強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人的信用意識(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融生態(tài)平衡提供良好的社會(huì)信用環(huán)境。
(五)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,提高利用外資水平。一是擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求,立足我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略,抓好外資項(xiàng)目策劃、招商、推介工作。突出兩國(guó)(日、韓)兩地(港、臺(tái))兩市(京、滬)招商平臺(tái),重點(diǎn)抓好會(huì)等國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng),擴(kuò)大利用外資總量。二是提升產(chǎn)業(yè)層次。加大招“大”引“強(qiáng)”力度,著力抓好對(duì)歐盟、美、日等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的招商,著力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)到我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部;將“引資”和“引智”相結(jié)合,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是促進(jìn)利用外資方式多元化。積極引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者并購(gòu)區(qū)內(nèi)企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)外商境內(nèi)再投資和股權(quán)投資,培育境外上市主體,加快境外上市利用外資的步伐。四是提高服務(wù)水平。實(shí)行“全程一站式服務(wù)”制度,對(duì)已批未到位的散熱器增資項(xiàng)目、建材項(xiàng)目加大服務(wù)力度,促其按時(shí)出資;對(duì)在談的等項(xiàng)目盯上、靠上,爭(zhēng)取年內(nèi)順利報(bào)批;對(duì)在建的食品、食品項(xiàng)目,協(xié)助項(xiàng)目單位解決困難和問(wèn)題,促使企業(yè)早日投產(chǎn)、早出效益。開(kāi)展全區(qū)“訪三資企業(yè)促增資發(fā)展”活動(dòng),認(rèn)真組織走訪企業(yè),切實(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、增資擴(kuò)規(guī)計(jì)劃等發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(六)強(qiáng)化擴(kuò)規(guī)提質(zhì),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。針對(duì)歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)不景氣的嚴(yán)峻形勢(shì),積極幫助企業(yè)拓展拉美、非洲、中東等新興市場(chǎng)。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì),建立廣泛的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),拓展市場(chǎng)空間。二是進(jìn)一步發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。重點(diǎn)培強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易等骨干進(jìn)出口企業(yè),帶動(dòng)全區(qū)紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品、食品、建材、繩網(wǎng)制造五大出口產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。年培植進(jìn)出口過(guò)3000萬(wàn)美元的企業(yè)1家、過(guò)2000萬(wàn)美元的企業(yè)1家、過(guò)1000萬(wàn)美元的4家、過(guò)500萬(wàn)美元的企業(yè)6家。三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。用足用好中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅等有利政策,積極為有出口意愿的中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的扶持,鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓市場(chǎng)。四是繼續(xù)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。抓住基地和標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)關(guān)鍵,以六大體系建設(shè)為主線,不斷鞏固示范區(qū)建設(shè)成果,探索長(zhǎng)效機(jī)制,以出口帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。五是努力擴(kuò)大進(jìn)口。用好國(guó)家進(jìn)口促進(jìn)政策,重點(diǎn)擴(kuò)大資源、農(nóng)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。大力發(fā)展加工貿(mào)易,帶動(dòng)全區(qū)進(jìn)口的增加。
一、關(guān)于期末考試工作
1、強(qiáng)化組織管理,規(guī)范監(jiān)督核查,嚴(yán)格做好試卷保密工作,維護(hù)考試的公正公平。重視加強(qiáng)考試考風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)誠(chéng)信考試教育,營(yíng)造良好考試氛圍。
2、考試期間要始終做到疫情防控不放松,保持防范意識(shí),杜絕麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài),確保期末考試考務(wù)工作順利進(jìn)行。
決定一位教師是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是:看他是否用科學(xué)的方法和全身心地投入到教書(shū)育人之中去!
中職教育是兜底教育,而民辦中職教育更是兜底中的兜底!是良心教育,中職教育還有另一個(gè)任務(wù),承載著對(duì)義務(wù)教育階段的缺失進(jìn)行有效的補(bǔ)充和彌補(bǔ)。是民生中的民生!我們都在從事著光榮而偉大的事業(yè)。
我們必須規(guī)規(guī)居居上好課、監(jiān)好考!做不到這些,你就不要干這一行!
一個(gè)人監(jiān)考要守時(shí)守紀(jì)守規(guī)
二、關(guān)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)返校學(xué)生補(bǔ)課工作的落實(shí)
因疫情形式的不穩(wěn)定性影響,所有社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)返校學(xué)生的補(bǔ)課推遲到年后返校統(tǒng)一安排。
筆者研究了中國(guó)石油、中國(guó)中鐵、長(zhǎng)安汽車、南京銀行等公司的上市過(guò)程,發(fā)現(xiàn)有的公司因財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)配合默契,準(zhǔn)備工作做得好,順利上市并發(fā)展良好;有的公司臨時(shí)組織大量人力突擊上市工作,發(fā)現(xiàn)事務(wù)千頭萬(wàn)緒,效率低下。從股份有限公司設(shè)立、上市輔導(dǎo)、發(fā)行申報(bào)與審核、股票發(fā)行與掛牌上市過(guò)程看,企業(yè)若有計(jì)劃地提前做好上市準(zhǔn)備,依靠自身的財(cái)務(wù)人員就可以提供詳實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)供證監(jiān)會(huì)審查和作為《招股說(shuō)明書(shū)》素材,其工作成效對(duì)上市非常關(guān)鍵。
在我國(guó)現(xiàn)行公司上市相關(guān)法律法規(guī)框架下,總結(jié)以上案例,按照一般情況下工作要點(diǎn)先后,以財(cái)務(wù)部門(mén)為基礎(chǔ),繪制如下工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖,圖中針對(duì)每項(xiàng)工作列舉了主要工作內(nèi)容。雙向箭頭流程表示部門(mén)間進(jìn)行雙向交流磋商,單向箭頭表示按照箭頭方向提供原始資料、信息或者成果,但是單項(xiàng)箭頭也包含了部分協(xié)商交流工作內(nèi)容,相關(guān)部門(mén)并不是教條辦理。
1.企業(yè)核心管理層
企業(yè)改制上市的設(shè)想一般由企業(yè)管理層或者上級(jí)主管部門(mén)提出,一般都成立“改制辦”,由“改制辦”牽頭,資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)等部門(mén)配合。管理層將意圖與這些部門(mén)交流,共同初步擬定改制設(shè)立方案。企業(yè)充分研究業(yè)務(wù)方向、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)、財(cái)務(wù)、募股資金投資方向及發(fā)展前景等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素,初步確定承銷商、推薦人、股票種類、發(fā)行數(shù)量、價(jià)格、方式、對(duì)象、傭金費(fèi)率、募集資金計(jì)劃、滾存利潤(rùn)分配方式。本階段還未聘請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)部門(mén)要擔(dān)當(dāng)金融咨詢角色,提供初步意見(jiàn)。此外還要就此發(fā)表作為財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、金融分析、會(huì)計(jì)信息編制部門(mén)的專業(yè)意見(jiàn),可能的話還要提供以上是否符合相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的意見(jiàn)和改進(jìn)建議。
2.審計(jì)師事務(wù)所及中介機(jī)構(gòu)
企業(yè)確定要改制上市后,擬定明確的進(jìn)度目標(biāo),聘請(qǐng)具有證券業(yè)務(wù)資格的審計(jì)師事務(wù)所及中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,并出具審計(jì)和評(píng)估報(bào)告,作為驗(yàn)資依據(jù)。財(cái)務(wù)部門(mén)全力配合審計(jì)工作,提供歷史財(cái)務(wù)報(bào)表、應(yīng)收賬款、債務(wù)、流動(dòng)資金等情況。財(cái)務(wù)部門(mén)還要配合資產(chǎn)管理部門(mén),提供資產(chǎn)清單,供資產(chǎn)評(píng)估使用。企業(yè)重新吸納股份的,財(cái)務(wù)部門(mén)還要統(tǒng)計(jì)股份認(rèn)購(gòu)情況和辦理繳納股款登記、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所
審計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告和中介機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告完成后,交給財(cái)務(wù)部門(mén),由財(cái)務(wù)部門(mén)與具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作,進(jìn)行信息交換,完成股份公司驗(yàn)資報(bào)告。
4.證券輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)
企業(yè)驗(yàn)資完成后,需要接收證券輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)。改制企業(yè)的管理人員、財(cái)務(wù)人員必須清楚了解證監(jiān)局對(duì)股份公司的要求以及相關(guān)證券、經(jīng)濟(jì)法規(guī),因此財(cái)務(wù)部門(mén)需要派員參加輔導(dǎo)。具有證券資格的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)人員培訓(xùn)考試合格后,頒發(fā)合格證書(shū)。輔導(dǎo)期間,輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)針對(duì)股份公司存在的問(wèn)題提出整改建議,與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的具體整改由財(cái)務(wù)部門(mén)完成。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)除了對(duì)企業(yè)人員完成培訓(xùn)外,還要核查股份公司在設(shè)立、改制重組、股權(quán)設(shè)置和轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)評(píng)估、資本驗(yàn)證等方面是否合法、有效,產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否明晰,股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符合有關(guān)規(guī)定,具有培訓(xùn)監(jiān)督雙重職能,財(cái)務(wù)部門(mén)需要緊密配合。
5.政府稅務(wù)部門(mén)
為了避免《股票發(fā)行申請(qǐng)書(shū)》和《招股說(shuō)明書(shū)》中出現(xiàn)不一致,財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部提前整理公司最近3年的所得稅納稅申報(bào)表,對(duì)于不清楚或者不統(tǒng)一之處需要協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén),進(jìn)行整改。《股票發(fā)行申請(qǐng)書(shū)》等書(shū)面文件需要公司最近3年是否存在稅收違規(guī)的證明文件,由財(cái)務(wù)部門(mén)向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)出具。
6.政府工商部門(mén)
至此,改制企業(yè)上市工作已經(jīng)完成大半,可以著手企業(yè)工商注冊(cè)資料變更,包括企業(yè)名稱、注冊(cè)資金、股東、法人代表等內(nèi)容。一般情況由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭辦理這些工商注冊(cè)變更。
7.股票發(fā)行申請(qǐng)
上級(jí)主管部門(mén)每年都要組織對(duì)改制企業(yè)的內(nèi)、外部進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)部門(mén)需要查閱歷史檔案,調(diào)閱最近3年的內(nèi)外部審計(jì)報(bào)告,并且編制本期財(cái)務(wù)報(bào)告,遞交給改制辦公室,作為《股票發(fā)行申請(qǐng)書(shū)》的組成內(nèi)容。
重大關(guān)聯(lián)交易的說(shuō)明、原始財(cái)務(wù)報(bào)告、與申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的差異比較表、注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)差異情況出具的意見(jiàn)、歷次資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、歷次驗(yàn)資報(bào)告、關(guān)于納稅情況的說(shuō)明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的鑒證意見(jiàn)等材料在財(cái)務(wù)部門(mén)都有備案,需要財(cái)務(wù)部門(mén)收集整理,遞交給改制辦公室,作為《股票發(fā)行申請(qǐng)書(shū)》的組成內(nèi)容。
8.招股說(shuō)明
《招股說(shuō)明書(shū)》對(duì)于股票銷售非常關(guān)鍵。財(cái)務(wù)部提供的報(bào)表中每股收益、每股凈資產(chǎn)(股本)和凈資產(chǎn)收益率三個(gè)指標(biāo)一定要周密測(cè)算,經(jīng)得起推敲,對(duì)于有別于常規(guī)之處的要有特別說(shuō)明,比如是否存在關(guān)聯(lián)交易、行業(yè)特殊情況、本企業(yè)特殊優(yōu)勢(shì)等。財(cái)務(wù)指標(biāo)必須經(jīng)歷社會(huì)挑剔、審查,財(cái)務(wù)部門(mén)任務(wù)艱巨,決不能出現(xiàn)前后矛盾、弄虛作假的情況。財(cái)務(wù)部門(mén)還要在《招股說(shuō)明書(shū)》中提供股民關(guān)心的股利分配政策。
9.證監(jiān)局
《招股說(shuō)明書(shū)》、《股票發(fā)行申請(qǐng)書(shū)》以及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)出具的《股票發(fā)行上市輔導(dǎo)匯總報(bào)告》完成,報(bào)送到證監(jiān)局,等待批準(zhǔn)。證監(jiān)局審查過(guò)程中,可能會(huì)存在一些疑問(wèn),需要企業(yè)答復(fù),而很多疑問(wèn)與財(cái)務(wù)相關(guān),需要財(cái)務(wù)部門(mén)答復(fù)。證監(jiān)局審查通過(guò)后,即進(jìn)入股票發(fā)行階段,投資者認(rèn)購(gòu)新股。
10.會(huì)計(jì)師事務(wù)所
新股認(rèn)購(gòu)資金進(jìn)入企業(yè)賬戶后,財(cái)務(wù)部門(mén)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供財(cái)務(wù)報(bào)表,進(jìn)行驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。
股票代碼和股票簡(jiǎn)稱確定后,證交所上市委員會(huì)批準(zhǔn)《上市申請(qǐng)》上市通知書(shū)。簽訂上市協(xié)議、披露上市公告即可掛牌交易股票,至此上市工作完成。但是財(cái)務(wù)部門(mén)工作要點(diǎn)包含但不限于上述內(nèi)容,本文所論述的工作程序針對(duì)不同的個(gè)案還會(huì)有更多個(gè)性化的需求,工作順序也不盡相同,希望得到同行的補(bǔ)充更正。針對(duì)本網(wǎng)絡(luò)圖,在財(cái)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)下,還可多項(xiàng)工作并行處理,優(yōu)化流程,縮短準(zhǔn)備時(shí)間。
一、20__年糾風(fēng)工作總結(jié)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳,營(yíng)造良好糾風(fēng)氛圍
為更好地貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局于4月份就成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“__縣商務(wù)局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了實(shí)施方案,每月定期召開(kāi)黨組會(huì)、職工學(xué)習(xí)會(huì)通報(bào)糾風(fēng)工作開(kāi)展情況,聽(tīng)取大家意見(jiàn),深入剖析,對(duì)不足之處及時(shí)制定整改方案。同時(shí),我們注重進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),為糾風(fēng)工作營(yíng)造出濃厚的氛圍。一是動(dòng)員到位,明確了工作目標(biāo)。根據(jù)實(shí)施方案安排,4月19日,局召開(kāi)了糾風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),安排部署我局工作,為扎實(shí)開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是宣傳到位,截止10月底,印發(fā)有關(guān)文件和宣傳材料近100份,開(kāi)辦糾風(fēng)專欄一個(gè),并在“__商務(wù)之窗”網(wǎng)站上開(kāi)辟專題,通報(bào)糾風(fēng)工作的情況。
2、細(xì)化工作措施,為促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展提供保證
①把縣政府對(duì)我局制定的6項(xiàng)重點(diǎn)工作作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高駕馭全局的能力
圍繞貫徹落實(shí)年初縣政府制定的6項(xiàng)重點(diǎn)工作和《__縣商務(wù)局20__年干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施要點(diǎn)》,在做好本職工作的同時(shí),做好局干部及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律、源頭治理腐敗等工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)和市、縣黨代會(huì)精神,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)提高工作效能,為推動(dòng)商務(wù)工作快速發(fā)展保駕護(hù)航。
②加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大商務(wù)影響,樹(shù)立商務(wù)形象
我局除了以政務(wù)公開(kāi)欄、工作簡(jiǎn)報(bào)、公示等形式定時(shí)對(duì)外公開(kāi)商務(wù)工作開(kāi)展情況外,還加大了在各級(jí)新聞媒體上的宣傳力度。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)上網(wǎng)工程,每日更新“__商務(wù)之窗”,開(kāi)辟各類專題;通過(guò)在縣政府網(wǎng)站添加鏈接,讓更多的人了解商務(wù)工作。商務(wù)之窗已成為我縣全面、簡(jiǎn)明反映地方貿(mào)易、招商和合作等各項(xiàng)商務(wù)工作的重要窗口,并于今年獲得了省商務(wù)廳的表彰。
③積極做好治理商業(yè)賄賂工作
按照年初制定的《__縣商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,進(jìn)一步健全機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)持自查總結(jié)和報(bào)告制度,每月向縣紀(jì)委上報(bào)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作報(bào)表。從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法從源頭上整治商業(yè)賄賂問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
④切實(shí)抓好商務(wù)部門(mén)行業(yè)作風(fēng),加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)
為了收集來(lái)自不同方面的意見(jiàn)和建議,我局專門(mén)聘請(qǐng)了6名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,開(kāi)門(mén)納諫,請(qǐng)行評(píng)監(jiān)督員到商務(wù)部門(mén)檢查指導(dǎo),聽(tīng)取他們對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)工作的評(píng)議,加大整改力度,完善糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)行評(píng)工作。
二、20__年糾風(fēng)工作要點(diǎn)
1、清正廉潔,建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、廣大干部職工積極參與的工作機(jī)制;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)糾風(fēng)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解、明確到人;把糾風(fēng)工作和商務(wù)發(fā)展工作結(jié)合起來(lái),從業(yè)務(wù)管理的源頭上防治和治理不正之風(fēng)。
2、勤政為民,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真履行商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)承諾,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨十八屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè),用法治的思維開(kāi)展工作、用法治的方法解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中矛盾的問(wèn)題,緊緊圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技比重,參加農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效;切實(shí)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ);著力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與補(bǔ)助項(xiàng)目條件建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供科技支撐和智力支撐。
二、主要目標(biāo)
培育新型職業(yè)農(nóng)民500人;培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人150人;組織全市292名縣鄉(xiāng)基層農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶服務(wù)。
三、工作要點(diǎn)
1、大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。按照“壓量提質(zhì)”的原則,根據(jù)省市農(nóng)委的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,積極調(diào)整新型農(nóng)民培訓(xùn)工作思路,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念和方式方法,大力培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。培訓(xùn)內(nèi)容上注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)業(yè)能力、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)等的培訓(xùn)。
2、扎實(shí)做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)工作。按照基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)人數(shù)占在編在崗人數(shù)不少于85%的要求,組織開(kāi)展好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)。全縣共組織 292名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶服務(wù),每名農(nóng)技人員聯(lián)系1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)、10個(gè)科技示范戶,每年在聯(lián)系村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)3次以上,每月入戶服務(wù)不少于1-2次,并通過(guò)短信、明白紙為農(nóng)民提供更多的服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)的督導(dǎo),實(shí)行月通報(bào)制,每月通過(guò)電話抽查,了解農(nóng)技人員入戶服務(wù)率和農(nóng)民滿意度,切實(shí)提高農(nóng)技人員的入戶服務(wù)率和農(nóng)民的滿意度,著力提升服務(wù)的質(zhì)量和效果
國(guó)家商務(wù)部于2015 年 4 月 3 日了《2015 年電子商務(wù)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》),并以此來(lái)大力倡導(dǎo)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。在《要點(diǎn)》當(dāng)中,特別強(qiáng)調(diào)要全力推動(dòng)綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新與進(jìn)步,并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)線上線下市場(chǎng)之間的融合與共同進(jìn)步。隨著電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展,近年來(lái),我國(guó)所審理的有關(guān)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件越來(lái)越多,并且其中大部分都是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的糾紛案件。在這樣的背景下,關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任的界定,也已經(jīng)發(fā)展成為目前社會(huì)各方面所共同關(guān)注的重要問(wèn)題。
一、電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題的提出
就針對(duì)于目前的實(shí)際情況來(lái)看,從法律的角度分析,我國(guó)對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題,僅在《侵權(quán)責(zé)任法》當(dāng)中的第 36 條做出了相關(guān)的規(guī)定。除此以外,還有一些針對(duì)于網(wǎng)絡(luò)背景下,對(duì)于著作權(quán)保護(hù)的條例與司法解釋,例如:《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等。盡管如此,在真正解決平臺(tái)所面臨的復(fù)雜問(wèn)題時(shí),這些法律條規(guī)的作用仍顯不足:首先,在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中,其所規(guī)定的關(guān)于著作權(quán)的法規(guī)與司法解釋自身的適用范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)比較窄,一般只能夠用在“運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò),來(lái)非法提供他人作品”的情形中,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是對(duì)作品“網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”產(chǎn)生侵犯行為的情形。其不僅不能真正有效適用于電子商務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中的其他著作權(quán)糾紛,同時(shí)也難以對(duì)和商標(biāo)、專利權(quán)等相關(guān)的糾紛做出硬性規(guī)定。其次,雖然《侵權(quán)責(zé)任法》是現(xiàn)階段被適用最多的一部法律,但是其第 36 條的規(guī)定相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較籠統(tǒng),導(dǎo)致其沒(méi)有真正對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊性加以考慮,也就很難從根本上來(lái)規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題[1]。
二、電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任界定的爭(zhēng)議
(一)電子商務(wù)平臺(tái)方的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”身份爭(zhēng)議
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),所謂的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,指的就是通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),來(lái)為公眾提供相關(guān)的信息的用戶,或者是為獲取相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的用戶。現(xiàn)階段,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主要包括了個(gè)人用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和各種非營(yíng)利組織等。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的類型多種多樣,但是,在我國(guó)的《侵權(quán)責(zé)任法》當(dāng)中,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所做出的責(zé)任規(guī)定還相對(duì)來(lái)說(shuō)太過(guò)籠統(tǒng)。面對(duì)侵權(quán)問(wèn)題,其所規(guī)定的免責(zé)條件為“接到通知并刪除”,這種統(tǒng)一的規(guī)定,使得其并沒(méi)有真正考慮到不同類別網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所存在的差異性。就從電子商務(wù)平臺(tái)的角度來(lái)看,由于其所提供的信息將會(huì)直接產(chǎn)生交易,這就和一般意義的網(wǎng)絡(luò)信息之間存在著顯著的區(qū)別,若對(duì)信息進(jìn)行了錯(cuò)誤的刪除,那么其所產(chǎn)生的后果,也將刪除一般意義的網(wǎng)絡(luò)信息更為嚴(yán)重。因此,對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”身份,目前還存在著一定的爭(zhēng)議。
(二) 怎樣認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)方“知道”而構(gòu)成的過(guò)錯(cuò)
在我國(guó)所頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》中,于第 36 條第三款中,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)要件進(jìn)行了規(guī)定,并規(guī)定以“知道”為主觀要件。也就是說(shuō),在該條例中規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的民事侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,且主要是以“知道”來(lái)當(dāng)作過(guò)錯(cuò)成立要件的。事實(shí)上,就針對(duì)于實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題而言,若是針對(duì)于一些明顯的盜版圖書(shū)和假冒商品等,來(lái)以“知道”當(dāng)做主要要件具有較強(qiáng)的可行性。但是,就針對(duì)于疑難投訴問(wèn)題來(lái)說(shuō),對(duì)于什么才是“知道”,我們就很難對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定。并且,在我國(guó)的立法當(dāng)中,并沒(méi)有針對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)方的過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則進(jìn)行明確的規(guī)定,導(dǎo)致其只能夠依賴于法官的自由裁量。
三、電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任界定的建議
(一) 電子商務(wù)平臺(tái)方的身份界定
為了能夠更好地處理電子商務(wù)平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定并頒布專門(mén)的立法,來(lái)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定;或者在已有的法律基礎(chǔ)上,通過(guò)增加特別的條款,來(lái)進(jìn)行電子商務(wù)平臺(tái)方的身份的明確界定,并將其作為特定類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者加以約束。此外,就針對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)方和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言,由于兩者間存在著非常密切的聯(lián)系性,并且平臺(tái)方可以直接實(shí)現(xiàn)線下的經(jīng)濟(jì)交易。所以,我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)該各方面進(jìn)行專門(mén)的立法,只有這樣,才能確保平臺(tái)方在處理侵權(quán)問(wèn)題時(shí)可以有理可循、有法可依[2]。
(二) 平臺(tái)方侵犯行為的要件界定
對(duì)平臺(tái)方的侵權(quán)行為要件進(jìn)行明確界定,可以從根本上強(qiáng)化侵權(quán)責(zé)任的落實(shí)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),“知道”本身所包含的是“明知”與“應(yīng)知”兩個(gè)部分,并且要求其必須要滿足特定的要件。例如,如果電子商務(wù)平臺(tái)方應(yīng)知或者明知侵權(quán),卻還運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)侵權(quán)交易信息進(jìn)行傳播,并且,其應(yīng)知或者明知該傳播行為將會(huì)侵害他人權(quán)利,那么其就應(yīng)當(dāng)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。
(三)強(qiáng)化電子商務(wù)平臺(tái)方的審查
首先,對(duì)于存在較大侵權(quán)可能性的情形,其應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的、合理的措施。例如,將相關(guān)連接斷開(kāi)或者刪除等,也可以對(duì)于商標(biāo)的不當(dāng)使用進(jìn)行頁(yè)面整改等。對(duì)于存在較小可能性的,則一般不需要進(jìn)行特別處理。其次,對(duì)于很難判定其有無(wú)侵權(quán)的情形,例如有關(guān)署名權(quán)以及人身權(quán)的問(wèn)題,則可以先進(jìn)行下架處理,而對(duì)于關(guān)系到財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,若投訴人沒(méi)有提交生效的司法行政文書(shū),那么從原則上來(lái)說(shuō),平臺(tái)方可以先不下架,不過(guò)其應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的記錄與信息加以保留,并以此來(lái)為判決提供參考。
[關(guān)鍵詞]外經(jīng)貿(mào) 出口 出口信用保險(xiǎn)
一、云南出口信用保險(xiǎn)開(kāi)展現(xiàn)狀
出口信用保險(xiǎn)是一個(gè)國(guó)家為推動(dòng)本國(guó)的出口貿(mào)易、保障出口企業(yè)的收匯安全和支持本國(guó)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作而制定的一項(xiàng)由國(guó)家財(cái)政提供保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的非營(yíng)利性的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。它誕生于19世紀(jì)末的歐洲,在英國(guó)和德國(guó)萌芽,已有逾100年的發(fā)展歷史,作為符合國(guó)際規(guī)則和通行做法的間接支持出口和投資的貿(mào)易舉措,是世界各國(guó)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要政策,是各國(guó)公共財(cái)政職能的延伸。目前,通過(guò)信用保險(xiǎn)支持的出口貿(mào)易占了全球整體出口貿(mào)易的15%;歐洲國(guó)家的平均比例是20%~25%,個(gè)別國(guó)家甚至達(dá)到了40%。出口信用保險(xiǎn)也是我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》確定的發(fā)展外貿(mào)的三大政策之一,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是我國(guó)惟一承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),于2001年12月18日正式運(yùn)營(yíng), 中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司云南分公司(以下簡(jiǎn)稱信保云南分公司)于2004年12月15日揭牌運(yùn)營(yíng),在云南經(jīng)營(yíng)政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),是出口信用保險(xiǎn)服務(wù)云南、支持云南的窗口和平臺(tái),全面經(jīng)營(yíng)短期出口信用保險(xiǎn)、中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)、投資保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)、進(jìn)口信用保險(xiǎn)、擔(dān)保、理賠、國(guó)際商賬追收等業(yè)務(wù)。
出口信用保險(xiǎn)自進(jìn)入云南以來(lái),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高,截止2010年末,出口信用保險(xiǎn)累計(jì)在云南承保的風(fēng)險(xiǎn)金額達(dá)48.3億美元;累計(jì)向企業(yè)支付賠款達(dá)6465萬(wàn)美元;配合銀行支持企業(yè)融資累計(jì)達(dá)80多億元人民幣;幫助云南企業(yè)調(diào)查海內(nèi)外買家資信累計(jì)達(dá)5835戶,積極支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),充分發(fā)揮促進(jìn)云南外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策性作用。2010年云南分公司承保出口貿(mào)易及對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作的風(fēng)險(xiǎn)金額達(dá)17.5億美元,同比增長(zhǎng)42%,其中:承保一般貿(mào)易出口的風(fēng)險(xiǎn)金額達(dá)11.34億美元,支持云南實(shí)施海外投資重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)金額達(dá)5.88億美元,增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)展出口貿(mào)易及對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作的信心和能力;受理出口貿(mào)易可能損失案件37件,向企業(yè)支持賠款及正在處理向國(guó)外追討貨款1367萬(wàn)美元;積極搭建融資促進(jìn)平臺(tái),大力支持企業(yè)融資,幫助企業(yè)獲取銀行融資25.2億元人民幣,其中,幫助企業(yè)獲取出口貿(mào)易項(xiàng)下無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押物、不占用原有授信額度的銀行融資5.9億元人民幣,增強(qiáng)企業(yè)承接訂單的能力,幫助企業(yè)獲取銀行項(xiàng)目融資19.3億元人民幣,改善項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu),促進(jìn)了海外投資項(xiàng)目的實(shí)施。2010年,云南省政府和中國(guó)信保總公司簽署《服務(wù)云南橋頭堡建設(shè)專項(xiàng)合作協(xié)議》,有力地促進(jìn)云南用好出口信用保險(xiǎn)政策,助云南在出口貿(mào)易、對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域取得更好的成績(jī),近而促進(jìn)云南橋頭堡建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,云南分公司更加積極地為云南外向型企業(yè)搭建風(fēng)險(xiǎn)保障、融資促進(jìn)和信息咨詢?nèi)笃脚_(tái),大力支持云南出口貿(mào)易、海外投資、對(duì)外工程承包等。
二、現(xiàn)階段云南出口信用保險(xiǎn)運(yùn)用中存在的一些問(wèn)題
2010年云南省進(jìn)出口總額突破100億美元大關(guān),達(dá)133.7億美元,其中,出口76.1億美元,同比增長(zhǎng)68.4%,出口信用保險(xiǎn)的滲透率達(dá)25%,成為促進(jìn)出口和實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略的重要工具,出口信用保險(xiǎn)為云南外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),但仍存在美中不足。
1.云南出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱,投保意識(shí)差,各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及信保云南分公司宣傳推廣普及力度不夠
2001年中國(guó)加入WTO,2004年外貿(mào)法修訂,放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng),云南外貿(mào)企業(yè)數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng),新外貿(mào)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),2010年云南省進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)達(dá)11650家,但由于云南對(duì)外開(kāi)放程度低,外貿(mào)底子薄、基礎(chǔ)差、新外貿(mào)企業(yè)眾多,企業(yè)外向型經(jīng)營(yíng)、融入經(jīng)濟(jì)全球化的歷史短,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)少,因而對(duì)出口風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),相當(dāng)一部分企業(yè),尤其是中小型外貿(mào)企業(yè)對(duì)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)抱有僥幸心理,或者相對(duì)謹(jǐn)慎,習(xí)慣采用比較保守的貿(mào)易結(jié)算方式,也有的簡(jiǎn)單地用“放棄訂單”的消極方法回避風(fēng)險(xiǎn),有的新外貿(mào)公司根本不知道出口信用保險(xiǎn)為何物。另外,各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及信保云南分公司對(duì)出口信用保險(xiǎn)的宣傳推廣普及力度也不夠,服務(wù)意識(shí)還需加強(qiáng)。
2.雖然取消了投保門(mén)檻,但保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以“統(tǒng)保”為主、賠付比例不高、免保涵蓋范圍大
信保云南分公司一度設(shè)置企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)的年度最低保額50萬(wàn)美元的門(mén)檻,令不少小型、微型外貿(mào)企業(yè)望而卻步,而新近有針對(duì)性地推出的“中小企業(yè)信用保險(xiǎn)E計(jì)劃”取消了這一門(mén)檻,滿足了不少中小型出口企業(yè)的投保需求,該計(jì)劃具有風(fēng)險(xiǎn)保障全面、投保成本低、信息服務(wù)內(nèi)容豐富、投保理賠操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn),保障自保單生效后一年內(nèi)由出口企業(yè)與國(guó)外買方簽訂出口貿(mào)易合同、并以出口企業(yè)名義報(bào)關(guān)出口的全部業(yè)務(wù);保險(xiǎn)費(fèi)率為0.2%,保險(xiǎn)費(fèi)=出口企業(yè)上年海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口總額×保險(xiǎn)費(fèi)率(千分之二),最低為500美元;網(wǎng)上客戶服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等各類出口收匯風(fēng)險(xiǎn)管理資訊,投保企業(yè)可隨時(shí)查詢;企業(yè)登錄省商務(wù)廳網(wǎng)站即可投保,該方式確實(shí)滿足了一定的投保需求,但遺憾的是仍屬于“統(tǒng)保”方式,賠付比例也不高,對(duì)出口企業(yè)的每一筆損失按70%的比例賠付,對(duì)單一買家最高賠付5萬(wàn)美元,保險(xiǎn)合同有效期內(nèi),出口企業(yè)可獲得賠償?shù)淖畲蠼痤~為已交納保險(xiǎn)費(fèi)的60倍,還有缺憾,該計(jì)劃不包括特殊風(fēng)險(xiǎn)國(guó)別的業(yè)務(wù), 比如,云南省多年來(lái)的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)緬甸就屬于免保范圍。此外,短期出口信用保險(xiǎn)中的綜合險(xiǎn)、統(tǒng)保險(xiǎn)、信用證險(xiǎn)采用的也是傳統(tǒng)的“統(tǒng)保”方式,特定買方險(xiǎn)、特定合同險(xiǎn)和買方違約險(xiǎn)雖有明確指向,但不是收費(fèi)項(xiàng)目多、費(fèi)率高就是指向特定商品和業(yè)務(wù)、承保條件苛刻,沒(méi)有針對(duì)外貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)、不同結(jié)算方式的針對(duì)性更強(qiáng)的差異化產(chǎn)品和一票一保靈活多樣的形式。
3.大小兼顧不夠
信保云南分公司有扶持外貿(mào)企業(yè)出口額從幾十萬(wàn)美元到上千萬(wàn)美元的成功案例,但目前承保業(yè)務(wù)主要集中在大型企業(yè),尤其是國(guó)有大型企業(yè)和股份制改造后的老牌外貿(mào)企業(yè),對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè),尤其是對(duì)新成立的中小型外貿(mào)企業(yè)的支持力度不夠,當(dāng)然,這與國(guó)家設(shè)立信保公司的政策定位有一定關(guān)系,傾向于高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口,還有配套支持,如“國(guó)家大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排”政策,但數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)60%,對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過(guò)50%,提供近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額,服務(wù)好中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用,我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多,地域分布廣,產(chǎn)品繁雜,經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)后參與到外貿(mào)經(jīng)營(yíng)中的中小企業(yè)人才不足,經(jīng)驗(yàn)更是欠缺,更需要信保的引導(dǎo)和支持以抵御風(fēng)險(xiǎn)。
4.“信貿(mào)協(xié)作”、“銀信合作”有待加強(qiáng)
出口信用保險(xiǎn)對(duì)推動(dòng)云南外向型企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)與持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所發(fā)揮的作用,得到云南省人民政府的高度重視和肯定,出口信用保險(xiǎn)被納入《全省金融工作要點(diǎn)》、《全省商務(wù)工作要點(diǎn)》等重要工作計(jì)劃和安排中。2011年省商務(wù)廳和信保云南分公司聯(lián)合召開(kāi)全省出口信用保險(xiǎn)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)2011年全國(guó)商務(wù)財(cái)務(wù)工作暨出口信用保險(xiǎn)工作會(huì)議精神,落實(shí)和完善出口信用保險(xiǎn)政策措施,部署2011年云南省出口信用保險(xiǎn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)云南商務(wù)發(fā)展和橋頭堡建設(shè),這無(wú)疑是值得高度贊賞的“信貿(mào)協(xié)作”,但還需制定和實(shí)施具體措施并建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。雙方曾聯(lián)合召集各州、市商務(wù)局和企業(yè)舉辦“應(yīng)用‘出口信用保險(xiǎn)暨融資政策’促進(jìn)出口工作會(huì)議”,以會(huì)代訓(xùn),推廣出口信用保險(xiǎn),遺憾的是,這樣的會(huì)議并不經(jīng)常召開(kāi),參會(huì)企業(yè)數(shù)業(yè)也有限。還有,為加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、各進(jìn)出口企業(yè)與信保云南分公司的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,省商務(wù)廳一度要求州、市商務(wù)局與信保云南分公司建立信保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員結(jié)合本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)際情況,了解所轄地區(qū)出口企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的需求,并及時(shí)向信保云南分公司聯(lián)系、溝通和通報(bào)情況,然而,聯(lián)絡(luò)員的橋梁、紐帶作用遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的水平。省商務(wù)廳和信保云南分公司分別與中行云南省分行、建行云南省分行、招行昆明分行等商業(yè)銀行共同出臺(tái)過(guò)《短期出口信用保險(xiǎn)詳細(xì)貿(mào)易融資實(shí)施暫行辦法》,還可考慮擴(kuò)大合作銀行的范圍,進(jìn)一步推廣保單融資業(yè)務(wù)。
5.保費(fèi)扶持政策有待加大力度
出口信用保險(xiǎn)為非營(yíng)利的政策性保險(xiǎn),而保費(fèi)扶持可算是錦上添花,中央和地方兩級(jí)財(cái)政對(duì)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)都給予扶持。云南對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)生的保費(fèi)扶持政策始于2003年,省財(cái)政廳和商務(wù)廳逐年安排保費(fèi)扶持專項(xiàng)資金但扶持比例也在不斷調(diào)整,目前中央和省兩級(jí)財(cái)政的正常扶持標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品及其他產(chǎn)品分別為80%、50%、20%,鑒于云南外貿(mào)規(guī)模不大,借助《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》的政策東風(fēng),為促進(jìn)云南外貿(mào)大發(fā)展,云南省各級(jí)財(cái)政在財(cái)力允許范圍內(nèi)應(yīng)配套加大對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)的扶持。
三、促進(jìn)云南出口信用保險(xiǎn)健康發(fā)展的對(duì)策建議
1.加強(qiáng)信、貿(mào)、銀合作,加大出口信用保險(xiǎn)推廣力度,培育外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)意識(shí)
信保云南分公司、各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、各相關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出口信用保險(xiǎn)和保單融資的宣傳,向外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)普及出口信用保險(xiǎn)知識(shí),講解出口信用保險(xiǎn)的作用及投保程序,使出口信用保險(xiǎn)深入人心,力爭(zhēng)應(yīng)保盡保,擴(kuò)大信保覆蓋率,實(shí)現(xiàn)出口信用保險(xiǎn)的普遍化和常態(tài)化。
外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)投保意識(shí),認(rèn)識(shí)出口信用保險(xiǎn)在化解企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平方面的作用,根據(jù)出口貿(mào)易中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類、貿(mào)易結(jié)算方式、買家資信狀況等信息積極科學(xué)地投保,以較低的保費(fèi)獲得較高的安全保障,促進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展、減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
2.信保公司應(yīng)積極創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種,更積極地發(fā)揮信保為云南外貿(mào)出口保駕護(hù)航的作用
信保云南公司應(yīng)努力促成企業(yè)投保,減少風(fēng)險(xiǎn)與損失,但并非一定要采用“統(tǒng)保”的方式,實(shí)踐表明,簡(jiǎn)易的方法并不能起到應(yīng)有的作用,如讓企業(yè)自主有選擇性地投保,信用險(xiǎn)的承保金額會(huì)大幅度上升。改變過(guò)去普遍采用的“統(tǒng)保”方式,根據(jù)出口企業(yè)的實(shí)際需要提供個(gè)性化服務(wù),比如一票一保,對(duì)單個(gè)客戶或國(guó)別、地區(qū)投保,主動(dòng)接近企業(yè),緊密聯(lián)系市場(chǎng),根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)及時(shí)設(shè)立短期險(xiǎn)新險(xiǎn)種,大力發(fā)展中長(zhǎng)期業(yè)務(wù),推動(dòng)機(jī)電設(shè)備等資本性貨物地出口。
3.努力降低保費(fèi)水平,提高賠付比例,擴(kuò)大承保國(guó)別范圍,加大保費(fèi)扶持力度,降低企業(yè)投保成本
當(dāng)前,全球貿(mào)易、投資風(fēng)險(xiǎn)水平上升,視出口企業(yè)的實(shí)際情況,根據(jù)投保國(guó)家、金額、信用時(shí)間長(zhǎng)短、進(jìn)口商資信等信息,相應(yīng)制定高低不等的信保費(fèi)率本無(wú)可厚非,但信用險(xiǎn)費(fèi)率總水平并不低,針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、美債危機(jī)、歐債危機(jī)導(dǎo)致的嚴(yán)重外需不足、人民幣又持續(xù)升值,面臨較大困難的出口企業(yè),努力調(diào)降信用保險(xiǎn)費(fèi)率,提高賠付比例、擴(kuò)大承保國(guó)別范圍,云南地方財(cái)政如再給予更高的保費(fèi)扶持,使出口信用保險(xiǎn)政策支持力度進(jìn)一步增強(qiáng),減輕企業(yè)的投保成本,是實(shí)實(shí)在在的雪中送炭。
4.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),大小兼顧,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)效率
盡管出口信用保險(xiǎn)屬非營(yíng)利政策性保險(xiǎn),信保云南分公司仍應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)更主動(dòng)地向企業(yè)尤其是中小型外貿(mào)企業(yè)推廣信用險(xiǎn),服務(wù)大企業(yè)的同時(shí),讓中小企業(yè)也能夠享受信保的好處,并加快業(yè)務(wù)辦理速度,確保對(duì)企業(yè)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高速。同時(shí),加強(qiáng)信息技術(shù)的研究與應(yīng)用,通過(guò)多種渠道獲得有關(guān)信息,擴(kuò)大信息來(lái)源,建立健全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)方面的國(guó)際信息交流與合作,建立科學(xué)的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制機(jī)制,縮短申報(bào)時(shí)間,對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)采取理賠調(diào)查提前介入服務(wù),積極協(xié)助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn),對(duì)債權(quán)債務(wù)清晰,單證齊全的案件及時(shí)定損,核賠后盡快劃撥賠款,為出險(xiǎn)企業(yè)提供快速理賠服務(wù),及時(shí)補(bǔ)償企業(yè)收匯損失。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)信保十項(xiàng)措施力促滇企拓展國(guó)際市場(chǎng) [EB/OL]. [2011-05-05].
一、上半年商務(wù)主要指標(biāo)完成情況
(一)商貿(mào)流通:全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額可完成92.24億元(預(yù)計(jì)數(shù)),同比增長(zhǎng)21.45%,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的46.1%;服務(wù)業(yè)增加值增幅為13%(預(yù)計(jì)數(shù));全市已上報(bào)建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店823個(gè),占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的274%;已建農(nóng)家店的存活率為100%,綜合配送率為70%,完成了省政府的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)對(duì)外貿(mào)易:實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額28299萬(wàn)美元(預(yù)計(jì)數(shù)),同比下降12.53%,其中:出口19112萬(wàn)美元,同比下降7.88%,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的40%;進(jìn)口9187萬(wàn)美元,同比下降20.84%。
(三)利用外資:利用外資新簽合同額2189萬(wàn)美元,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的122%;實(shí)際到位外資1565美元,同比增長(zhǎng)456%,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的120.4%。
(四)外派勞務(wù):對(duì)外承包工程勞務(wù)合作額33.9萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)9.4%,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的67.8%;外派輸出勞務(wù)人員508人次,同比增長(zhǎng)50.7%,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的56.4%。
(五)繭絲綢行業(yè):全市共收購(gòu)鮮繭328萬(wàn)公斤,與去年同期持平,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的34%,蠶農(nóng)繭款收入5545萬(wàn)元,比去年同期增收265萬(wàn)元,增幅5%;生絲產(chǎn)量440噸,同比增長(zhǎng)30%,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的51.7%;行業(yè)總產(chǎn)值1.5億元,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的43%。
二、上半年主要工作情況
(一)高規(guī)格召開(kāi)了全市商務(wù)工作會(huì)議
4月8日,召開(kāi)了全市商務(wù)工作會(huì)議。此次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、意義深遠(yuǎn),具體體現(xiàn)在四個(gè)第一:市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)工作,同時(shí)出席商務(wù)工作會(huì)議并作重要講話是第一次;由市長(zhǎng)親自主持商務(wù)工作會(huì)議是第一次;市政府安排40多萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)工作先進(jìn)區(qū)縣和企業(yè)是第一次;市政府與區(qū)縣政府簽訂商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)是第一次。這次會(huì)議,在全市上下統(tǒng)一了構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心的認(rèn)識(shí),形成了重鑄*商貿(mào)輝煌的共識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造了親商、重商、活商的濃厚氛圍,必將對(duì)*市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化了商務(wù)政策環(huán)境
近年來(lái),市委、市政府高度重視商務(wù)工作,特別是今年新年伊始,楊冬生書(shū)記、吳光鐳市長(zhǎng)就先后調(diào)研商務(wù)工作,對(duì)商務(wù)工作提出殷切希望和明確要求,市政府相繼出臺(tái)了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施,即:《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理的決定》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)*年城區(qū)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》,在今年財(cái)政預(yù)算中安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)、酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為用好專項(xiàng)資金、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展力度,*市商務(wù)局與市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)了《*市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》、《*市市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《*市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在資金上給予重點(diǎn)扶持。
(三)進(jìn)一步完善了目標(biāo)責(zé)任制
今年,根據(jù)省政府、市政府下達(dá)的商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù),科學(xué)分解到各區(qū)縣。在繼續(xù)對(duì)區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局實(shí)行目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上,市政府與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)商務(wù)工作實(shí)行目標(biāo)考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)區(qū)縣政府的目標(biāo)管理工作,為確保商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成奠定了基礎(chǔ)。
(四)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng),加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展
1.全面啟動(dòng)了縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。按照國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳的通知精神和市委、市政府“關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心、建設(shè)川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的要求,全面啟動(dòng)了縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作,并將《規(guī)劃》編制工作納入了目標(biāo)管理,與各區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),筠連縣、珙縣、興文縣已成立了《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了承編單位和編制工作經(jīng)費(fèi)。
2.著力推進(jìn)了城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)工作,區(qū)域性商貿(mào)中心打造工作擺上了重要議事日程。在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,代市政府草擬定的《*年城區(qū)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》已正式下發(fā)。按照工作方案的要求,狠抓了協(xié)調(diào)服務(wù)和促進(jìn)工作,確保了相關(guān)工作的有效開(kāi)展。現(xiàn)已完成了絲麗雅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三水廠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路橋大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)工作,著力協(xié)調(diào)了3個(gè)新建項(xiàng)目、4個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)備案、規(guī)劃定點(diǎn)審批、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、拆遷費(fèi)用測(cè)算等項(xiàng)工作。在深入實(shí)際調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,向市政府提出了關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的建議,向市發(fā)改委、市規(guī)建局提出了關(guān)于規(guī)劃布局白沙專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)的建議,白沙專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展工作提上了重要議事日程。
3.扎實(shí)有效的推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)。*市商務(wù)局進(jìn)一步加大了引導(dǎo)促進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好*年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》,建立健全了激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范了驗(yàn)收程序,有力推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的深入有效開(kāi)展。
4.“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作取得了初步成效。*市商務(wù)局狠抓了“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳貫徹和啟動(dòng)工作,指導(dǎo)督促各區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局狠抓了銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案和管理以及信息錄入、財(cái)政補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作,確保了*市“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作的深入有效開(kāi)展。全市銷售“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點(diǎn)備案數(shù)達(dá)到908個(gè),銷售數(shù)量24450臺(tái)(部),銷售金額3428萬(wàn)元。已兌現(xiàn)補(bǔ)貼金額267萬(wàn)元,進(jìn)一步擴(kuò)大了*市農(nóng)村消費(fèi),讓廣大農(nóng)戶得到了實(shí)惠。
5.全力以赴做好*市雨雪災(zāi)害后*市災(zāi)區(qū)的市場(chǎng)供應(yīng)。今年初,*市遭受了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,*市商務(wù)局立即組成十個(gè)工作組分赴各區(qū)縣受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng),調(diào)查應(yīng)急商品的短缺情況,督促檢查各區(qū)縣商務(wù)部門(mén)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)試點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)家店采取措施組織貨源,把災(zāi)區(qū)急需的生活必需品緊急調(diào)往受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店,保障了災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)。在冰雪災(zāi)害期間,各區(qū)縣共向受災(zāi)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送救災(zāi)物資829車,價(jià)值3643.5萬(wàn)元60余個(gè)品種的商品。*市商務(wù)局的抗雪救災(zāi)保市場(chǎng)供應(yīng)工作,受到了省商務(wù)廳的充分肯定,被評(píng)為全省抗雪救災(zāi)保市場(chǎng)供應(yīng)工作先進(jìn)單位。
6.傾情盡力做好汶川大地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作。一是汶川大地震發(fā)生以后,*市商務(wù)局立即成立了救災(zāi)物資籌集調(diào)運(yùn)工作組和應(yīng)急預(yù)備組,加強(qiáng)了對(duì)災(zāi)區(qū)急需物資庫(kù)存情況的摸底調(diào)查,全天候的負(fù)責(zé)落實(shí)省市物資調(diào)運(yùn)任務(wù),保證了災(zāi)區(qū)急需物資的供應(yīng)。按照市政府的捐贈(zèng)安排,先后組織了運(yùn)往成都、德陽(yáng)重災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資109萬(wàn)元;按省商務(wù)廳的安排,緊急組織向成都調(diào)運(yùn)礦泉水21車,21500件,價(jià)值33.66萬(wàn)元。二是市商務(wù)局在獲悉綿陽(yáng)市所屬區(qū)縣在此次地震中遭受重大損失后,應(yīng)綿陽(yáng)市商務(wù)局的請(qǐng)求,積極組織救災(zāi)物資4.926萬(wàn)元運(yùn)往綿陽(yáng),通過(guò)綿陽(yáng)商務(wù)局無(wú)償捐贈(zèng)給綿陽(yáng)災(zāi)區(qū),支持了當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作。三是5月31日,阿壩州委、州府專人來(lái)*市,請(qǐng)求*市緊急組織150萬(wàn)平方米的篾席運(yùn)往災(zāi)區(qū),用于搭建過(guò)渡性安置房安置災(zāi)民。按照市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排,市商務(wù)局主要承擔(dān)調(diào)運(yùn)組織工作,會(huì)同相關(guān)單位積極開(kāi)展組織調(diào)運(yùn),采取日?qǐng)?bào)告工作制和深入各區(qū)縣編織點(diǎn)了解編織情況,及時(shí)協(xié)助聯(lián)系運(yùn)輸車輛,提前10天完成了市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部下達(dá)的編織運(yùn)輸任務(wù)。全市調(diào)運(yùn)篾席164.26萬(wàn)平方米,完成任務(wù)150萬(wàn)平方米的109.51%。此次組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資工作得到了阿壩州委州府的高度贊許,特委派阿壩州茂縣移民辦主任前來(lái)*市商務(wù)局贈(zèng)送“汶川大地震,兄弟獻(xiàn)真情”錦旗,以示感謝。
7.抓好展會(huì)節(jié)慶,積極引導(dǎo)消費(fèi)。成功舉辦了*迎春購(gòu)物月、*竹海風(fēng)情美食文化節(jié)、早茶節(jié)等活動(dòng),努力擴(kuò)大消費(fèi)。*市商務(wù)局被省商務(wù)廳授予“*迎春購(gòu)物月”先進(jìn)單位稱號(hào)。
8.深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、保食品安全工作”和流通服務(wù)業(yè)“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。一是組織區(qū)縣開(kāi)展了生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作,確保調(diào)運(yùn)到奧運(yùn)會(huì)主辦城市的食品安全可靠,確保在*市當(dāng)?shù)厣鲜械娜馄贩判陌踩欢羌訌?qiáng)了流通領(lǐng)域的食品安全檢查;三是深入開(kāi)展流通服務(wù)業(yè)“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),指導(dǎo)*燕君貿(mào)易連鎖公司在中山公園兩次舉辦了“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”主題活動(dòng),樹(shù)立了商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的良好形象。
9.加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理,鮮繭收購(gòu)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是積極協(xié)調(diào)區(qū)縣重點(diǎn)邊界蠶繭收購(gòu)工作,及時(shí)解決好邊界地區(qū)收購(gòu)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,維護(hù)正常的蠶繭收購(gòu)秩序。二是配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)非法蠶繭收購(gòu)予以嚴(yán)厲打擊,保障蠶農(nóng)和合法企業(yè)的利益。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家“東桑西移”項(xiàng)目在*市興文縣實(shí)施。
(五)發(fā)展隊(duì)伍,強(qiáng)化服務(wù),力爭(zhēng)完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)
1.深入企業(yè)調(diào)研,宣傳政策,指導(dǎo)企業(yè)。針對(duì)進(jìn)出口總額下降幅度較大問(wèn)題,深入外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,增添對(duì)策措施。
2.大力發(fā)展外貿(mào)隊(duì)伍。動(dòng)員有出口潛力和意向的企業(yè)辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記,上半年全市新增獲權(quán)企業(yè)10戶,新增有出口實(shí)績(jī)企業(yè)3戶,新增出口136萬(wàn)美元。
3.充分利用商務(wù)系統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極組織企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。年初向企業(yè)廣泛境內(nèi)外知名展會(huì)信息,向企業(yè)提供各類參展資料。已先后組織了16戶企業(yè)參加了“*年香港電子展”、第18屆華交會(huì)、第103屆廣交會(huì)、韓國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)等各類展會(huì),其中第103屆廣交會(huì)出口成交達(dá)1070萬(wàn)美元。
4.積極為企業(yè)申報(bào)各類外貿(mào)扶持資金,并全面兌現(xiàn)2007年度外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。一是根據(jù)《*市外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》,對(duì)15戶企業(yè)共計(jì)42個(gè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金72.63萬(wàn)元,對(duì)14戶出口上規(guī)模、增長(zhǎng)快的企業(yè)及7個(gè)出口工作成績(jī)突出的區(qū)縣給予了71.7萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)全市33位優(yōu)秀外銷員進(jìn)行了通報(bào)表彰;三是積極為企業(yè)爭(zhēng)取中小資金,西部資金及進(jìn)口貼息資金等多項(xiàng)外貿(mào)扶持資金,為4戶企業(yè)申報(bào)了26個(gè)進(jìn)口貼息項(xiàng)目。
5.強(qiáng)力推進(jìn)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作。一是為做好WTO后過(guò)渡期綜合性應(yīng)對(duì)工作,形成綜合應(yīng)對(duì)格局,建立了有24個(gè)單位組成的*市WTO事務(wù)市級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度;二是指導(dǎo)絲麗雅、天原的反傾銷應(yīng)訴工作;三是指導(dǎo)、督促*市產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)直報(bào)企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)數(shù)據(jù)。
6.大力開(kāi)展加工貿(mào)易工作,促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。一是代市政府草擬的《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)*市加工貿(mào)易發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》已正式下發(fā);二是及時(shí)辦理企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批。上半年為3戶企業(yè)共辦理加工貿(mào)易批準(zhǔn)證7件。
7.強(qiáng)化服務(wù)。一是建立了涉外部門(mén)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)出口企業(yè)制度,強(qiáng)化涉外部門(mén)對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的服務(wù),建立*市外貿(mào)綠色通道;二是及時(shí)提供政策、信息服務(wù)。不定期編印《*商務(wù)》,免費(fèi)發(fā)送給企業(yè),幫助企業(yè)了解政策,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的外貿(mào)環(huán)境;三是加強(qiáng)了培訓(xùn)服務(wù)。先后承辦了“全省進(jìn)出口公平貿(mào)易及維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作會(huì)議”,“四川省產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容樣本企業(yè)川南片區(qū)培訓(xùn)班”,先后組織10多戶企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“進(jìn)口貼息資金申報(bào)工作培訓(xùn)班”、“輸歐盟茶葉質(zhì)量管理培訓(xùn)班”等培訓(xùn)活動(dòng);四是協(xié)調(diào)服務(wù)。協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決了五糧液進(jìn)出口、珙縣智溢的出口退稅問(wèn)題,協(xié)助怡安精田申報(bào)出口資質(zhì),協(xié)調(diào)濤寶集成辦理港澳特別通行證,為怡安能發(fā)解決出口貿(mào)易糾紛提供支持。
(六)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目外資引進(jìn)工作,利用外資成效顯著
1.*市利用外資工作成效顯著,達(dá)到歷史最好水平。一是新批2家較大規(guī)模外商投資企業(yè)(四川中電福溪電力開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)寧縣竹海特種纖維素有限公司),總投資均超過(guò)了1000萬(wàn)美元。二是合同外資與實(shí)際到位外資均提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資踴躍。上半年外商投資企業(yè)合同增資共計(jì)419萬(wàn)美元,占合同外資的19%;實(shí)際到位增資552萬(wàn)美元,占實(shí)際到位外資總量的35.3%,外商投資企業(yè)增資成為*市外資的重要組成部分。四是縣域利用外資成效明顯,新批2戶外商投資企業(yè)在長(zhǎng)寧和高縣落戶,高縣實(shí)現(xiàn)利用外資零的突破。
2.召開(kāi)了“全市利用外資工作座談會(huì)”。*市商務(wù)局召集相關(guān)市級(jí)部門(mén)、各區(qū)縣經(jīng)商局以及近20家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人參會(huì),貫徹全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議精神,聽(tīng)取企業(yè)和部門(mén)對(duì)全市利用外資工作的意見(jiàn)和建議,探討如何通過(guò)創(chuàng)新方式承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大引進(jìn)利用外資。
3.研究制定了《*市商務(wù)局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全年工作重點(diǎn),提出了商務(wù)部門(mén)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和工作措施,指導(dǎo)今后產(chǎn)業(yè)承接工作。
4.籌備申報(bào)“*出口加工區(qū)”。組織相關(guān)部門(mén)赴成都、綿陽(yáng)出口加工區(qū)實(shí)地考察;草擬了《*市人民政府關(guān)于設(shè)立*出口加工區(qū)的請(qǐng)示》和《*市人民政府關(guān)于將*出口加工區(qū)選址納入*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域的請(qǐng)示》,提出了初步建議方案,申請(qǐng)將*出口加工區(qū)選址納入擬調(diào)整的*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。
5.做好赴外招商基礎(chǔ)工作。上半年,從各區(qū)縣、部分重點(diǎn)企業(yè)收集、整理招商項(xiàng)目40余個(gè),篩選出23個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,進(jìn)行編輯和翻譯,編印《招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》,為下半年赴外招商活動(dòng)打下基礎(chǔ),增強(qiáng)招商針對(duì)性。
(七)夯實(shí)基礎(chǔ),拓寬外派勞務(wù)渠道
1.精心組織開(kāi)展外派勞務(wù)宣傳月活動(dòng),營(yíng)造出國(guó)務(wù)工的良好社會(huì)氛圍。
2.拓展外派市場(chǎng),做大*市外派勞務(wù)規(guī)模。積極組織培訓(xùn)基地、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴阿聯(lián)酋、約旦、土耳其等國(guó)考察開(kāi)拓建筑、制衣等外派勞務(wù)市場(chǎng),并看望*市派往阿聯(lián)酋的酒店管理人員和派往約旦的制衣工等,收到了預(yù)期的效果。在加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)公司監(jiān)管的同時(shí),做好服務(wù)工作,為外經(jīng)公司來(lái)宜開(kāi)展外派業(yè)務(wù),提供良好的環(huán)境,促進(jìn)*市外派勞務(wù)向廣度和深度發(fā)展。
3.加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)外派勞務(wù)逐步向高層次發(fā)展。目前*市外派勞務(wù)主要工種有酒店服務(wù)員、廚師、救生員、機(jī)場(chǎng)地勤人員、郵輪服務(wù)員、辦公室文員、漁工等,主要派往阿聯(lián)酋、澳門(mén)、約旦、新加坡、沙特阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)。*市外派勞務(wù)正逐步由低端工種向中高端工種發(fā)展。為了提高出國(guó)務(wù)工人員的素質(zhì),加強(qiáng)了與人才交流中心、*學(xué)院和*職技院協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好較高素質(zhì)人員的儲(chǔ)備,取得了較好的效果。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)基地考核,推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)。*市商務(wù)局加強(qiáng)了對(duì)“外派勞務(wù)專業(yè)培訓(xùn)基地”的考核和淘汰工作,提高培訓(xùn)水平和能力,增強(qiáng)培訓(xùn)力量,為*市開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)和儲(chǔ)備外派勞務(wù)人員創(chuàng)造條件。同時(shí),做好發(fā)展培訓(xùn)水平和培訓(xùn)條件比較好的基地建設(shè),增強(qiáng)培訓(xùn)力量。
(八)強(qiáng)化服務(wù),著力抓好酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1.深入調(diào)研,掌握工作主動(dòng)權(quán)。深入到重點(diǎn)酒類骨干企業(yè)和典型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,代市委市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)做大酒類產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。
2.突出重點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。在突出五糧液的龍頭地位的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好二類名酒的發(fā)展。一是敘府酒業(yè)“敘府”牌獲“馳名商標(biāo)”。二是紅樓夢(mèng)酒業(yè)“夢(mèng)”牌系列酒受到沈怡芳等12名國(guó)家級(jí)白酒專家品鑒后的高度評(píng)價(jià),中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)就此專門(mén)發(fā)出了給予質(zhì)量表彰的建議。
3.遵循規(guī)律,實(shí)施“四大工程”。一是抓了品牌建設(shè)工程。將已獲得部省雙優(yōu)名牌、四川省名牌、四川著名商標(biāo)為重點(diǎn)發(fā)展品牌,對(duì)擁有品牌的企業(yè)在資金安排、融資協(xié)調(diào)等方面給予重點(diǎn)支持。二是抓“億元工程”。選擇了16戶具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展,規(guī)劃到2010年銷售收入上10億元的企業(yè)1戶、達(dá)5億元的企業(yè)2戶、達(dá)3億元的企業(yè)2戶、達(dá)1億元的企業(yè)11戶,突出以量來(lái)支撐品牌。三是大力實(shí)施“融資工程”。針對(duì)融資難,引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資。同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)銀企溝通,促進(jìn)銀企雙贏,以資金保障支撐品牌。四是大力實(shí)施“人才工程”,以人力資源支撐品牌。已成功舉辦了企業(yè)法人及財(cái)務(wù)主管培訓(xùn)和企業(yè)品酒員培訓(xùn)班。
4.探索創(chuàng)新,務(wù)求“三大突破”。一是務(wù)求融資平臺(tái)的突破。根據(jù)企業(yè)自主擴(kuò)能形成的資金需求,加強(qiáng)了與銀行的溝通,主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)到企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,促進(jìn)雙方理解、信任和支持,促成了市農(nóng)行在高洲酒業(yè)開(kāi)展庫(kù)存原酒質(zhì)押貸款試點(diǎn),促成了市農(nóng)發(fā)行在華夏酒業(yè)、紅樓夢(mèng)酒業(yè)、君子酒業(yè)、竹海酒業(yè)開(kāi)展信貸支持試點(diǎn)。二是務(wù)求走新型工業(yè)化道路的突破。牽頭制定了白酒生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);高洲酒業(yè)、華夏酒業(yè)等一批擴(kuò)能技改項(xiàng)目學(xué)習(xí)五糧液發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),加大了污水處理、廢棄物利用的投資比重。三是務(wù)求對(duì)外開(kāi)放,區(qū)域合作有新的突破。已促成了由蒲江引入長(zhǎng)寧的紅星酒業(yè)決定加大技改投入;長(zhǎng)城川興酒業(yè)已決定將總部從成都遷到*縣,近期正在落實(shí)土地;成都“水井坊”、內(nèi)蒙奧淳投資公司、福建南洋集團(tuán)公司也有意向在翠屏區(qū)新建分廠,目前正與翠屏區(qū)對(duì)接洽談土地;南溪長(zhǎng)興酒業(yè)已引進(jìn)齊民思集團(tuán)投資;九龍酒業(yè)已引進(jìn)孔府宴股份公司投資。
5.著眼價(jià)值,打造“中國(guó)酒都”。一是及時(shí)向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)匯報(bào),建議市政府向中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)正式申報(bào)“中國(guó)酒都”。二是會(huì)同相關(guān)部門(mén),委托省工商局商標(biāo)事務(wù)所申請(qǐng)“酒都.*酒”地理證明商標(biāo)和“酒都”、“酒圣節(jié)”等服務(wù)商標(biāo),目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,正式啟動(dòng)向國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)申報(bào)程序。三是會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,開(kāi)展了“中國(guó)酒都”、“酒都*”、“酒圣節(jié)”等網(wǎng)絡(luò)實(shí)名、電子域名申注工作。目前已完成申請(qǐng)注冊(cè)17項(xiàng),即將申請(qǐng)注冊(cè)29項(xiàng)。
6.加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化服務(wù)。一是抓好酒類“打假保優(yōu)”專項(xiàng)工作。*市商務(wù)局會(huì)同高縣經(jīng)商、質(zhì)監(jiān)部門(mén),采取夜間行動(dòng)打掉非法加工改制液態(tài)白酒窩點(diǎn)1個(gè),杜絕了無(wú)食品衛(wèi)生安全保障的劣質(zhì)酒精勾兌酒3400公斤流向農(nóng)村市場(chǎng);對(duì)群眾電話舉報(bào)的多起酒類制假線索,聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)采取專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了摸排調(diào)查。二是為酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。上半年共受理酒類行政許可申請(qǐng)54項(xiàng),其中新辦證申請(qǐng)34項(xiàng),變更登記申請(qǐng)及到期換證申請(qǐng)20項(xiàng),基本做到了群眾立等可取。
(九)*水運(yùn)口岸正式對(duì)外開(kāi)放
今年2月1日*市安阜碼頭水運(yùn)口岸經(jīng)省政府同意正式對(duì)外開(kāi)放,積極做好口岸開(kāi)放后的調(diào)研、協(xié)調(diào)和對(duì)外宣傳工作。
(十)積極幫助企業(yè)解決改制遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是積極做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司破產(chǎn)清算工作和糧油公司破產(chǎn)掃尾工作;二是參與協(xié)調(diào)中糖公司董事會(huì)選舉后法人的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更工作,參與中糖公司同長(zhǎng)城資產(chǎn)公司由于償債工作引發(fā)的糾紛的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作,努力維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)職工的穩(wěn)定。三是妥善解決了原市絲綢公司遺留問(wèn)題和妥善化解原筠連絲廠職工上訪矛盾,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問(wèn)題
1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額沒(méi)達(dá)到平均進(jìn)度。
2.外貿(mào)進(jìn)出口下降,外貿(mào)出口缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度較慢。
4.區(qū)縣酒廠瓶裝酒銷售少,附加值低。
5.出口加工區(qū)選點(diǎn)不在開(kāi)發(fā)區(qū),影響申報(bào)工作推進(jìn)。
四、下半年主要工作要點(diǎn)
下半年,我們將圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,突出工作重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(一)商貿(mào)流通方面:1.以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體,努力打造區(qū)域性商貿(mào)中心,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。一是對(duì)已定的市場(chǎng)項(xiàng)目要加快推進(jìn);二是落實(shí)好市場(chǎng)建設(shè)財(cái)政引導(dǎo)扶持鼓勵(lì)政策。三是指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)編制好縣級(jí)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃;四是繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè),新建“農(nóng)家店”要擴(kuò)量,已建“農(nóng)家店”要提質(zhì)。五是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。六是抓好市級(jí)“三化”市場(chǎng)評(píng)比命名工作。2.狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。一是要抓緊服務(wù)業(yè)政策實(shí)施和確定服務(wù)業(yè)扶持項(xiàng)目;二是引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和保證市場(chǎng)供應(yīng)。四是深入實(shí)施川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。3.繼續(xù)抓好夏秋繭收購(gòu)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)助,促進(jìn)蠶農(nóng)增收和行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在穩(wěn)定鞏固蠶桑基地基礎(chǔ)上,大力發(fā)展后續(xù)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,全力打造*繭絲綢特色產(chǎn)業(yè)基地。
(二)對(duì)外貿(mào)易方面:1.抓大戶促增長(zhǎng),努力培育出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是重點(diǎn)支持7戶重點(diǎn)出口企業(yè),促其出口上臺(tái)階、上規(guī)模;二是加大對(duì)區(qū)縣出口的培育。指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際,挖掘、培育特色商品出口;三是發(fā)揮外貿(mào)流通企業(yè)的作用,支持外貿(mào)流通企業(yè)收購(gòu)、出口區(qū)縣調(diào)供出口企業(yè)的產(chǎn)品,擴(kuò)大*市出口規(guī)模。2.抓政策引導(dǎo)。一是對(duì)《*市外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》進(jìn)行修訂,加大獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助力度;二是從西部資金中切塊120萬(wàn),專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)今年出口有增量的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)班子;三是爭(zhēng)取市政府出臺(tái)*年外貿(mào)出口增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。3.加大外貿(mào)孵化力度,支持新獲權(quán)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù),壯大*市外貿(mào)隊(duì)伍。4.搶抓機(jī)遇,承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。加大與沿海外經(jīng)貿(mào)局及中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,密切關(guān)注沿海有內(nèi)遷意向的企業(yè),有針對(duì)性地組織企業(yè)赴沿海省市開(kāi)展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。5.抓好服務(wù),在信息、人才培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫。一是有針對(duì)性地組織企業(yè)參加廣交會(huì)、烏洽會(huì)、南博會(huì)、美國(guó)拉斯維加斯汽車零部件展等各類國(guó)際知名展會(huì);二是搭建信息服務(wù)平臺(tái);三是搭建人才培育平臺(tái),擬舉辦外貿(mào)實(shí)務(wù)培訓(xùn);四是搭建金融服務(wù)平臺(tái),擬舉辦銀貿(mào)對(duì)接會(huì);五是搭建工貿(mào)對(duì)接平臺(tái),擬舉辦工貿(mào)對(duì)接會(huì);六是加強(qiáng)公平貿(mào)易預(yù)警工作。
(三)利用外資方面:1.要以申報(bào)出口加工區(qū)為突破口,大力促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重點(diǎn),以商招商,以貿(mào)招商。一是跟蹤省政府對(duì)*市上報(bào)出口加工區(qū)文件的批復(fù),及時(shí)匯總相關(guān)各部門(mén)工作進(jìn)展情況,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和對(duì)上匯報(bào)工作,爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部和省商務(wù)廳的支持,積極爭(zhēng)取*市成功設(shè)立“出口加工區(qū)”。二是擬在下半年赴廣東專門(mén)向臺(tái)商和港商介紹*投資環(huán)境和投資項(xiàng)目,吸引更多的臺(tái)商和港商來(lái)*市投資。爭(zhēng)取錦湖長(zhǎng)鋒運(yùn)業(yè)的支持,抓好對(duì)韓國(guó)的“以商招商”工作。2.主動(dòng)協(xié)調(diào)沃爾瑪項(xiàng)目獲商務(wù)部批準(zhǔn),在下半年順利開(kāi)業(yè)。3.幫助企業(yè)篩選項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)走出去招商,爭(zhēng)取把韓國(guó)作為走出去的突破口。一是加強(qiáng)與全市各園區(qū)的聯(lián)系和溝通,收集整理各園區(qū)建設(shè)情況、重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)和招商項(xiàng)目等資料,為園區(qū)引進(jìn)外資打好基礎(chǔ)。二是抓住國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整這一有利時(shí)機(jī)和*市積極申報(bào)出口加工區(qū)的有利條件,組織園區(qū)赴廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū),重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y的加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展小分隊(duì)招商,吸引沿海加工貿(mào)易企業(yè)向*市轉(zhuǎn)移。
(四)外經(jīng)方面:一是抓好培訓(xùn)基地建設(shè);二是抓外經(jīng)企業(yè)培育;三是抓對(duì)外承包工程和境外投資考察論證和先期準(zhǔn)備工作。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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