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關鍵詞:社會主義市場經濟;食品安全;道德建設;法治建設
市場經濟是人類社會不可逾越的階段。我國自確立社會主義市場經濟體制以來,經濟和社會各方面都發生了翻天覆地的變化。但是,現階段社會上有這樣的傳言說:“在計劃經濟時期人們可能是吃不飽,現在是吃飽了,卻冒著中毒的風險。”當然了我們說這是人們對社會主義市場經濟的一種誤讀,卻是將現階段我國的食品安全問題披露的淋漓盡致。
從染色饅頭,用石蠟翻新過的陳米飯、到由各種農藥和催長素喂大的青菜、各種催熟和膨大的水果,魚龍混雜地出現在人們的餐桌上。為什么在媒體報道后,食品安全事故仍頻有發生,甚至出現愈演愈烈的情況呢?
一、當前我國社會主義市場經濟條件下食品安全事件背后有以下幾方面的原因:
(一)市場經濟本身的逐利原則。在我國社會主義市場經濟條件下,追逐企業利潤仍是最基本的原則。商品生產者參與市場競爭,追求利益最大化是無可厚非的事情。但是現階段頻發的食品安全問題則暴露了食品行業的一些市場主體一味追求利益,將商品的質量和誠信放在一邊。最終導致食品安全問題的的大量出現。當然問題并不在市場經濟本身的逐利原則上,而是人們在追逐利益的方式上,通過各種不正常手段來達到利益最大化是食品安全問題的癥結所在。
(二)有些生產經營者職業道德缺失。經過地溝油事件、瘦肉精事件、明膠事件等一連串食品安全危機后,人們對食品安全的信任度急劇下滑,所有這些都說明了食品行業的生產者和經營者缺乏必備的職業道德。欺詐失信,做“打一槍換一個地方” 的投機商,這也許會在短期內發些不義之財,但是終究會有受到懲處的那一天。始終如一堅持誠信經營可能并不那么容易,但是只有具備誠信經營的職業道德,才能把生意做成“百年老店”。
(三)相關部門監管不到位。我國的食品安全監管漏洞太大,而造成食品安全監管漏洞大的一個重要原因就是,政府行政部門齊抓不管,每一項工作,都存在兩個或兩個以上部門共同管理現象。這就造成比較好管的,或有一定好處的,大家都搶者管。而責任大,問題多的,難管理的,彼此相互推諉,沒有主要部門對其進行管理。由此暴露出了食品監管部門眾多,職能交叉現象驚人。
(四)立法滯后導致違法成本低廉。我國的食品安全問題,通常都是生產者或經營者故意違法導致。而且我國食品安全領域違法犯罪成本低,因此給違法犯罪分子造成可乘之機。面對違法生產或違法經營帶來的豐厚的利益,他們選擇鋌而走險,于是導致了食品安全事故 “前仆后繼”現象的出現。雖然媒體頻頻曝光,但人們還是存有僥幸心理,一次次地挑戰人們的心里承受能力。
以上幾點共同導致我國食品安全問題的出現,因此,加強社會主義市場經濟條件下的道德建設和法治建設是解決我國食品安全問題的正確途徑。
二、 社會主義市場經濟條件下的道德、法治建設
(一)道德建設
從前文列舉的各種食品安全問題可以看到,當前我國社會主義市場經濟條件下的誠信缺失、道德滑坡已經到了非常嚴重的階段。因此,建立適應社會主義市場經濟發展需要的道德體系是我們需要迫切解決的理論和現實問題。
社會主義市場經濟本就該是道德經濟。在社會主義市場經濟條件下,各市場主體都必須是能夠獨立經營、自負盈虧和承受市場風險的。這就要求他們對自己的經營行為負完全責任,包括在產品和服務的質量上承擔道義上的后果。否則,他們將在激烈的市場競爭中難以找到立足之地。現在人們都比較相信品牌的力量,為什么會這樣?這是因為凡是在經營中堅持誠信為本、注重產品質量、遵守職業道德的商家和企業最終都能做強做大。而那些只注重短期效益,凡是利字當頭、違背誠信經營的商家最終定會有翻船的一天。
現如今,對于層出不窮的食品安全問題,有人將其歸結為社會主義市場經濟改革,這種觀點無異于因噎廢食、本末倒置。市場經濟本身的競爭機制和逐利原則可能引起人們道德觀念的淡化,這是市場經濟的負效應。這一點是任何一個國家最初進入市場經濟都會遇到的問題。這個問題也只能通過不斷完善社會主義市場經濟才可得以更好的解決。
因此,對偏離了的道德價值觀,如錢本位價值觀進行正確引導,樹立正確的義利觀。是道德建設的根本要求。從每一個市場主體自身出發,堅持誠信為本,追求長遠效益,以重拾人們對食品行業的信心,對社會主義市場經濟的信心及對整個社會的信任。
(二)法治建設
在社會主義市場經濟條件下,除了道德建設外,法治建設同樣是必不可少的,社會主義市場經濟也是法治的經濟。
1、社會主義市場經濟的法治建設有利于形成長期穩定的經濟環境。使得市場主體不必擔心政策的不穩定帶來的不可預測的風險,從而可以使人們根據市場規律進行長期決策,穩定市場秩序。法治建設也是社會主義市場經濟有序運轉的重要保障。
2、法治建設有助于規范市場主體的行為。由于法治的強制規定性,用嚴厲的懲罰作為違背誠信經濟的代價,會給各市場主體以警示作用。通過完善食品安全立法,嚴格執法來保障我國的食品安全。
因此,在當前我國社會主義市場經濟條件下,要解決食品安全問題,法治是基礎而道德建設則是根本。我們要在加強法治的基礎上,注重正確的道德價值觀的樹立。只有將法治與道德建設相結合,才能解決我國的食品安全問題,進而完善社會主義市場經濟體制,促進社會的全面進步。(作者單位:西南民族大學)
參考文獻:
[1] 傅利平.社會主義市場經濟理論與實踐[M].天津大學出版社,2009.
[2] 司艷.我國社會主義市場經濟面臨的誠信危機[J].經濟縱橫.
[關鍵詞]市場經濟水價探討
建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下,對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經濟的發展,是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題。現根據個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看,水利是國民經濟的基礎產業,已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務,而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力,還有養殖、航運等,是為國民經濟發展各個部門服務的,它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水,是由所修建的工程設施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料,它的生產不同于一般原材料的生產,主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下,水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則,目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上,根據國家經濟政策和當地水資源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業,它是為國民經濟發展各部門服務的,當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產品,它的價格制定,應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣,由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料,在各個部門創造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎,在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低,且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農業用水的水價應按不完全成本收費,比較合理。
目前,我們國家工業還不太發達,是一個農業國,農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的,沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了,用水就應交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低,供農業用水按不完全成本收費,有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤),農民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農民就不用了,影響農民的生產積極性,不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價,應成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料,水利又是基礎產業,它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來,利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區,其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經濟杠桿,促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水,應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前,進行評估和可行性研究階段,就應將水價算出,向當地政府或用水戶講清,最好訂下供用水合同,明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當來量很少時,可供的水量遠小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節約用水,使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給,超額加價
期貨服務實體經濟取得一定進步一是推動期貨市場服務三農基地建設,現有期貨市場服務三農點基地3個,2014年新增1個;早秈稻交割庫7家,占全國總數的39%。二是積極推動在鷹潭設立銅期貨交割庫,為我省銅產業鏈企業提供更為便利的期貨市場服務。三是支持江西洪門實業集團申請雞蛋交割庫。四是鼓勵期貨經營機構加大服務三農力度,以農業龍頭企業為主要服務對象,建立“期貨+農業企業+農村合作社”服務模式,為企業提供高效的風險管理服務。五是與交易所合作舉辦糧食期貨規則、晚秈稻期貨和豆粕期權培訓,加大針對三農宣教力度,促進企業正確認識農產品期貨。
二、持續推進監管轉型,進一步提升服務實體經濟能力
(一)適應股票發行注冊制改革,加快推進首發上市
抓好改革方案出臺前4家在審企業的上市推進工作,力爭6家輔導備案企業年內上報IPO申請材料。積極推動輔導備案企業和后備企業盡快完成規范工作,做好對接新的股票發行制度的準備。支持非上市公眾公司在“新三板”市場掛牌,拓寬融資渠道。
(二)積極利用多層次資本市場融資
加快推進全省多層次資本市場建設,切實滿足不同規模、不同發展階段企業差異化的融資需求。支持上市公司用好并購重組再融資平臺,大力整合優質資源,促進轉型升級,帶動區域經濟發展。積極支持全省新一輪的國企改革,做好對接。加快區域性股權交易市場、私募平臺市場等場外市場發展,積極協助全省區域性股權交易市場建設,支持設立機構間私募平臺,支持股權眾籌融資在我省試點。貫徹執行證監會《公司債券發行與交易管理辦法》文件精神,引導支持省內中小微企業,緊抓債券市場大發展機遇,充分利用債券融資。
(三)推動證券期貨經營機構加快發展
支持3家法人機構采取IPO、發行證券公司債、短融、回購等方式增資擴股。支持有實力的民營資本、專業人士在江西發起設立或參股證券期貨機構。積極爭取專門服務于區域性股權市場的小微證券公司試點。支持證券期貨公司開展業務創新,豐富產品結構與業務條線,提高市場競爭力。支持2家證券公司開展互聯網金融試點和公募基金管理、基金托管等業務。
(四)提高證券期貨市場服務實體經濟能力
引導和支持2家證券公司開展柜臺市場、私募市場等場外市場業務,對接中小企業融資需求,發揮專業優勢,做好股權文化宣傳與普及,積極參與江西資本市場發展。加強期貨市場基礎設施建設,支持撫州設立雞蛋期貨交割庫,支持南昌設立鋁期貨交割庫,促進期貨市場功能發揮。鼓勵期貨經營機構加大服務實體企業力度,支持實體企業參與利用期貨市場。支持具有服務實體經濟特色的期貨公司來贛設立分支機構,優化期貨經營機構網點分布,完善服務實體經濟網絡。
(五)有效防范市場風險,營造良好發展環境
關鍵詞:市場經濟;財經問題;重要性;解決方案
1我國市場經濟環境中財經工作的重要性
在市場經濟的發展過程中財經工作的重要性不言而喻,現階段隨著我國市場經濟的逐漸發展,財經工作的一些問題也逐漸暴露出來,這在一定程度上阻礙了市場經濟的發展。財經工作滲透到市場經濟發展的各個環節,沒有財經管理工作的支撐,市場經濟各個環節的管理水平將會下降,甚至會出現某種混亂局面,尤其是公共管理這一環節,公共管理是最需要企業各項物質技術等服務作為支持來實現與完成的,所以財經工作在市場經濟的發展中起到至關重要的作用,它對企業管理的各個環節發展有著深遠的影響。但是現階段市場經濟環境中的財經工作還存在諸多問題,需要我們積極尋找解決方案。
2分析我國市場經濟環境中財經工作中存在問題
(一)財經工作規劃存在不合理
現階段我國市場經濟中的財經工作問題很多,其中在財經工作的規劃方面存在不合理不夠完善的情況,需要企業盡快修改、調整和完善財經工作規劃中的不足之處,否則將會對我國市場經濟的發展產生不良影響。傳統的財經工作規劃隨著市場經濟的發展出現各種不足之處,它在各個層面及領域與現階段的市場經濟在實質與形式上已存在不和諧的現象,這會影響財經管理工作的正常運行,嚴重阻礙市場經濟的發展。
(二)財政制度缺乏改善力度
財政制度是財經工作中的重要依據之一,其與財經工作的正常運行戚戚相關。財政制度應該隨著市場經濟的發展隨之做出調整,但是卻出現了調整力度不足的情況,尤其在財政支付方面存在著很大的漏洞,例如支付名目過多,財政部門的調查不徹底,由于數目過多財政部門也沒有那么多的精力去一一調查,再加上財政制度的不夠健全,這就為那些別有用心的人創造了絕佳的機會在財政支付上下手私吞公共資金,這些監管不嚴的情況給財經工作的開展造成極大的消極影響,所以必須加大對財政制度的改善力度。
(1)財經工作內部統籌失衡,不利于經濟的整體發展
在市場經濟發展的大背景下,我國開始逐漸意識到財經工作的重要性,開始積極的改革整頓財經工作,但是卻忽視了公共服務的效果,顧此失彼。企業對于公共服務的忽視態度直接阻礙了公共事業的建設與運營,甚至有些企業拒絕對于公共服務的社會責任,這直接制約了公共事業的發展,最后將反作用于社會,最終阻礙社會經濟的發展。所以財經工作內部的不平衡會影響社會市場經濟的整體發展,需要引起企業的重視。
(2)地域保護現象嚴重
政府意識到財經工作的重要性,開始大力改善財經工作,而財經工作存在片面強調發展經濟的情況。在社會經濟快速發展的過程中,地方都有很嚴重的區域保護現象,這雖然在一定程度上保護了當地的經濟發展,但是從長遠的眼光來看是不利于市場經濟的穩健發展的。區域保護會使區域內部處于閉塞狀態,阻礙區域間的交流合作,影響區域間的互惠互利,這在很大的程度上制約了社會經濟的發展速度。
3我國市場經濟環境中財經工作問題的解決對策
(一)建立健全財經工作規劃,這是市場經濟穩健發展的基礎
針對現階段財經工作中存在的問題,建立完善的財經工作機制是非常有必要的。財經工作的穩健正常運行對市場經濟的持續發展有直接的影響,所以針對當前市場經濟發展的形式我們應該建立相應的財經工作計劃,使市場經濟朝著科學規劃的方向良性可持續發展。我們需要針對財經工作存在的問題進行分析,使財經工作能夠在科學管理的模式下去運行,整頓財經工作內部結構,使其內部混亂局面得到改善,并且對內部管理人員進行合理分配使其內部職能更加合理化,這樣方能建立一個健全完善的財經工作計劃,為市場經濟的發展打下堅定的基礎。
(二)加強財經管理人員的素質培訓
人才是社會得以發展的主體對象,做好財經工作要堅持以人為本的思想,加強對管理人員的素質培訓。首先需要加強管理人員的專業素質,這是培養優秀財經管理人員的基礎,企業應該在培訓上增加投入,使管理人員能夠更好的接受信息化社會的專業技術,培養管理人員獨立自主能力、創新能力,這是培養高素質的財經管理人員有效途徑;其次是要加強財經管理人員的精神層面的素質培養,這樣才能使財經管理人員在誘惑面前不至于妥協,另外不但要加強財經管理人員的思想道德教育,還要使他們樹立極強的財政風險意識,這是使財經工作走向正軌的必要條件之一,加強財經管理人員的素質培訓是財經工作實現科學管理的基礎。
4結語
現階段的市場經濟環境中財經工作存在著諸多問題,需要我們特別重視起來,建立健全的財經管理機制,并且完善財經工作計劃,使其朝著科學有效的方向發展,這樣才能更好的推動市場經濟的可持續健康發展。
參考文獻:
隨著世界經濟的一體化發展,我國現行市場經濟體制的各種矛盾逐步顯現了出來:最主要的是政府擁有的資源過多,政府對經濟活動的干預、審批過多,有些靠市場機制可以優化資源配置的,政府卻進行干預,由此造成經濟運行效率相對低下;國有企業壟斷,擠壓民有經濟發展;政府控制社會,阻礙公民社會發展,形成強政府——弱社會或大政府——小社會的勢態,離開放、自由、透明、公正的現代市場經濟境界相去甚遠。
我國現在正處于產業結構轉型的重要時期,隨著勞動力的短缺和工資的持續提高,我們國家發展勞動密集型產業的優勢已經慢慢消失,中國經濟逐步進入了從二元經濟發展階段向新古典增長階段的轉變時期。在這個轉變的過程中,資本報酬遞減現象開始出現,繼續依靠大規模的政府主導型投資以保持經濟增長速度的方式,不再具有可持續性。目前,政府主導的經濟增長主要表現就是政府投資比重過高,相應的,中小企業遇到進入障礙以及其他發展條件的限制比如中小企業融資難等問題,而國有企業依靠政府的行政保護,往往擁有行業壟斷地位,這些企業效率相對低下卻因為行政保護而盈利,政府出于對產值、稅收、就業穩定性和社會穩定性的考慮,不愿意做出讓低效率的大型國有企業退出經營的決策,這就會妨礙市場經濟的發展,因而難以具有高的資源配置效率。
二、對我國經濟體制改革的建議和結論
中國十報告指出,“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。
1.充分發揮市場作用我們要完善社會主義市場經濟體制,最重要的,就是要更好的發揮市場在資源配置中的基礎性作用,使企業成為真正的市場主體;要尊重價值規律的作用,發揮市場機制調節資源配置的積極作用,讓企業根據市場信號自主地做出生產經營決策。
2.轉變政府職能,減少直接干預政府要進一步轉變職能,不再繼續充當資源配置的主角,不去直接干預企業的生產經營活動,實行政企分開,政資分開,撤銷一些以前主管企業的專業部門,放手發揮市場的作用,政府職能轉變為從事經濟調節,市場監管,社會管理和公共服務上來,也就是為企業的發展提供良好的發展環境上來。
3.建立適合的市場監管體制適應社會主義市場經濟的客觀要求建立適合我國市場經濟發展的市場監管體制。在建立社會主義市場經濟運行機制過程中,市場監管部門首先要按照社會主義市場經濟的客觀要求,切實轉變監督管理的指導思想,要從過去的直接監管思路轉變為監管社會主義統一、開放、競爭、有序的大市場體系的思路上來,轉移到積極促進社會主義市場經濟發展的思想上來,把是否有利于促進生產力的發展作為衡量市場監管工作的標準,積極推進市場監管體制的深層次改革。
1.1歐洲、美國子女對老年人贍養現狀歐洲整體養老制度比較完善,父母與子女間的經濟依賴程度低,它的孝道,更多強調“精神贍養”。較為重視家庭觀念的法國甚至制定法律,要求子女給予老人更多的精神關懷。在丹麥、挪威等北歐福利國家中,都有關于子女給予父母“精神贍養”的具體要求。這些要求以量化的方式規定了每周、每月、每年乃至每日子女應當與父母接觸的次數和時間,子女與父母的居住距離等等,從而最大限度地在法律上保證“精神贍養”的質量。美國父母與子女間關系更為獨立,子女成年后與父母大多分開居住。美國老人希望保留更多個人空間,并不愿意為女子照顧孫子,做住家保姆,為孩子和家庭的犧牲沒有亞洲人那么強烈,子女與父母的關系更為平等。美國法律中沒有規定子女必須盡到贍養父母的義務,但美國政府鼓勵家人間的相互照顧,例如,政府政策規定子女贍養父母的生活能夠減免一部分的稅費,符合條件的家庭還可以申請政府補貼。這一系列政策加強了大家庭之間的聯系。
1.2日本、新加坡子女對老年人贍養現狀日本與新加坡市場經濟發達,文化與中國的相近,“家”的觀念要高于歐美。在日本的社會習俗中,老人大多選擇與子女居住在一起,即使子女與老人分開居住,也提倡孩子與父母間距離不要太遠。日本的老齡化程度高,20世紀60年代以來日本制定《高齡社會對策基本法》、《老年人福祉法》、《老年人保健法》等強調社與法律對老年人的保護。70年代后,更多作為贍養老人主要力量的家庭婦女走進職場,日本出現老人“空巢化”嚴重問題,今天日本政府又開始提倡家庭養老的總要性。新加坡法律嚴格,其政府認為,孝是威固家庭與社會的必須,政府在制定法律時,更多強調了家庭成員的贍養義務。1994年制定《奉養父母法》,成為世界上第一個將“贍養父母”立法的國家,如被告子女未盡贍養義務,法院將判決罰款或一年有期徒刑。政府鼓勵子女與父母居住,對與父母居住的子女有購買組屋與繼承父母財產的優先權。但是在近幾年,新加坡發生了反對在住家附近建造老人設施的現象,說明有人依然把養老責任視為負擔。從各國的經驗比較上來看,無論是父母子女間相對獨立的歐美還是有悠久“孝”文化的東亞國家都通過立法強調“孝”的必要,一方面來說這是法律制度的完善,另一方面也顯現出“孝”的尷尬,其作為一種道德,隨著經濟模式的轉變,大家庭紐帶弱化,“孝”的自發性開始減弱。隨著全球老齡化問題越發嚴重,政府與社會的養老負擔也會越來越重,這也需要我們重新認識過去所固有“孝”的道德觀,強化家庭贍養在養老中的作用。
2處于傳統道德觀與市場經濟新道德觀之間的老年人老有所養的實現途徑
2.1重視宣傳教育,重塑孝道傳統中國從西周時期已有養老敬老的傳統,對老人的長期照顧,需要傳統孝道作為信念支撐,若孝道喪失,則不論是農村還是城市,老人贍養都難以堅持。目前我國的機構、社區養老還不盡完善,在以后的一段時間內農村養老依然需要以家庭為主,重塑我國孝道傳統顯得十分必要。在實際措施中,國家需在基礎教育中更加強調中國傳統孝觀,在各中、小學多開展孝敬主題教育活動。各地方政府應對長期照顧失能老人的子女進行獎勵,對不孝兒女進行公開批評,循序漸進地重塑中國傳統孝道觀念。
2.2國家在政策上對家庭贍養老人給予支持2013年我國修訂后的《老年人權益保護法》將“精神贍養寫入法律,是我國老年人立法保護的一大進步。市場經濟環境下社會的規范依賴于法治,盡管法律無法面面俱到,但它可以通過其強大的約束力規范人們的行為。子女對老年人的贍養行為進一步具體酌情量化也十分必要。對與老人同住者,政府應在政策上給予照顧,可提供稅收部分減免和一定額度的補貼,與老人同住者優先享有原籍保障房購買資格等。中小城市依據各自經濟發展水平提供政策吸引人才回流,一方面緩解“北上廣深”大城市病,另一方面為親情的延續、家庭和諧養老提供可能。
2.3我國社會與政府擔當更多養老責任,增加對機構養老補助額度現今家庭紐帶的松散化是整個世界的大趨勢。在中國,市場經濟的迅猛發展和包括計劃生育等一系列政策的實施無疑加速了這一變化。計劃生育政策實行之初政府便承諾為老年人養老承擔更多,今天政府應擔當起其應有的責任。需要增加公立養老院的數量,對嚴格審核過后的私立養老院提供稅收減免優惠,加大養老支出所占GDP比重,通過具體的措施為建立一個健全的養老保障制度打下基礎。
(一)區域經濟發展規劃尚不完善,影響市場經濟貿易水平。如今,我國的區域經濟規劃仍然不盡完善,經常出現不必要的問題,影響了我國市場經濟貿易的運營水平。比如,不同類型層次的區域經濟規劃內容或交叉或沖突,使規劃的制定未能具備針對性和確定性,使經濟發展規劃無法切實落實到實際工作中;也有一部分規劃的內容過于關注政績,反而背離了經濟規劃的作用,規劃顯然成為了抓牢政績的一項手段。這些不良現象必然影響我國市場經濟貿易水平,影響貿易運營效果。
(二)財政轉移支付機制尚不科學,仍需加以完善。目前,在市場經濟貿易運營過程中,經常會看到很多各種名目的專項轉移支付項目,而一般性的轉移支付項目較少。出現這些落差的原因在于專項轉移項目規模較大,涉及的資金支付也較大。因此,在市場經濟貿易發展運營過程中,相關政策未能建立一套完整系統的支付機制,影響了經濟貿易布局的有效調整。
(三)公共服務資金投入不多,影響市場經濟貿易發展。市場經濟貿易的發展,往往會反作用于社會的各個層面。然而,這種反作用需要一定的資金投入來完成來體現。我國社會公共服務方面的資金投入非常有限。究其原因,在于很多地方政府對經濟發展形勢尚未弄清,使公共服務能力處于低洼狀態。一旦公共服務領域不景氣,社會負擔就會越大越多,對市場經濟貿易的發展也是一種隱形的挑戰。
(四)地方保護主義明顯,抑制市場經濟貿易步伐。市場經濟貿易的發展最忌諱地方保護,然而,現實中確實存在大量地方保護的現象,嚴重阻礙了市場經濟貿易的步伐,使市場經濟貿易的方向有所偏離,使經濟貿易的發展目標變得模糊,使地方的經濟效益被放置于至高無上的位置,缺乏了地方地域之間的有效溝通和交流,不利于區域之間經濟貿易的合作互惠。最終,地方經濟貿易會長期處于“關門過日子”的狀態,反而使地方經濟貿易發展的腳步過于緩慢。
二、市場經濟貿易實現有效運營的對策
(一)政府發揮好自身職能作用,大力完善區域經濟發展規劃。一是各地政府部門應當意識到自身的職責所在,并對自身的權力有清醒的認知。一旦職責明確,權力運營妥當,就可以使自身的職能作用實現正常的發揮,以此來滿足市場經濟貿易的需求,使經濟貿易在政府的正確指引下健康運營。二是政府對當地的經濟發展要有全盤的考慮,而不應孤立地看待地方經濟貿易問題。這就要求地方政府要大力完善區域經濟的發展規劃,使發展規劃更加符合客觀實際,更加理性科學。如此,規劃內容才能以市場經濟貿易發展為核心內容,摒棄那些不必要的政績內容,使政府擺正自身位置和經濟貿易發展規劃的位置,為經濟貿易發展水平的提升減少麻煩。
(二)建立健全財政轉移支付機制,實現經濟貿易布局有效調整。市場經濟貿易運營過程中,不可避免地會出現轉移支付項目,這些項目也是經濟發展的必要環節。但是,我們必須重視這個環節。因此,必須建立健全項目轉移支付機制,使資金支付做到有據可依,使資金支付的來龍去脈都能確保真實客觀。從而,避免不必要的資金浪費,也有利于杜絕違法亂紀犯罪現象,使經濟貿易的發展格局更易于調整,使經濟貿易資源達到優質配置整合。
(三)加大公共服務資金投入力度,為市場經濟貿易發展創造機遇。市場經濟貿易的發展與社會各個領域的發展都密切相關。而社會公共服務領域更是經濟貿易發展水平的一個縮影。因此,公共服務能力是經濟發展的自然流露。我國必須以社會保障的高度,來完善社會服務體系,確保社會公共服務質量和效率。社會公共服務能力提升,社會負擔會相應減少,也會反作用于市場經濟貿易,為市場經濟貿易的穩步運營提供機遇。
(四)徹底打破地方保護主義,加快市場經濟貿易步伐。地方保護主義在很大程度上制約了市場經濟貿易的發展步伐。因此,若想實現經濟貿易的順暢運營,就必須打破地方保護主義,充分尊重經濟發展規律,確保市場經濟貿易步伐邁得穩邁得遠。這樣,必然是以市場經濟貿易運營目標的明朗化為前提,有利于客觀評價地方經濟的地位,實現地域經濟發展中的有效協作和互惠互贏,使各個地域之間的資源實現高效共享,實現生產因素的良性流動,從而全面推動市場經濟貿易的發展,徹底告別閉門造車的局面。
三、結語
關鍵詞:樁基;靜載檢測;問題;措施
Abstract: the static load test is a test pile foundation pile bearing capacity of the most mature, the most reliable method. However, due to the influence of the objective or man-made factors, the static load test of the pile foundation still exist some problems, such as stack platform eccentric, benchmark pile stability insufficiency, the test before compaction of girder jack, "edge heap load side test" in existing problems and so on. Therefore, in strict accordance with the building foundation pile test specification ", and discusses the measures to solve these problems, have realistic theoretical significance and practical value.
Keywords: pile foundation; The static load test; Problem; measures
中圖分類號:TU473文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨著建筑行業的飛速發展,大型建筑項目越來越多,建筑項目工程對地基基礎的要求也越來越高。樁基是廣泛應用于建筑中的重要基礎型式,樁基的質量直接影響著建筑的整體質量。因此,加強樁基檢測是非常必要的。樁基靜載檢測是檢測基樁承載力的重要方法之一,現就基樁靜載檢測中常見的問題和相應的處理措施展開探討。
1 樁基靜載檢測
樁基靜載檢測是具有一定理論依據、現實可行的樁基檢測技術。樁基靜載檢測在判斷單樁極限承載力上,具有可靠、準確的優點。單樁豎向抗壓靜載荷試驗,是在與豎向抗壓樁的具體工作條件相接近的情況下進行的試驗,其能夠測算基樁的極限承載力,并以此為工程樁承載力的設計依據,對樁基進行評價或抽樣檢驗。通常,樁基靜載檢測會用到錨樁橫梁、壓重平臺、地錨裝置三種類型的加載反力裝置,常用的是壓重平臺反力裝置,鋼筋混凝土塊作為壓重物,壓重值能提供的反力不得小于最大加載量的1.2倍。[1]在試驗前,一次性加上壓重物,并穩固均勻地放在平臺上。通過壓力表或載荷傳感器顯示加載值,位移傳感器測量樁的沉降量。隨著時間、荷載的變化,觀察記錄樁頂沉降量,做Q-S曲線和S-lgt曲線,對曲線變化進行分析,判定基樁的極限承載力。
在樁基靜載檢測的實際操作中,壓重平臺和基準樁、基準梁的架設、試驗坑開挖的大小、加載分級、極限承載力的確定等都會對基樁靜載檢測試驗產生一定的影響。如果沒有嚴格按照《建筑基樁檢測技術規范》對這些多變的因素進行合理的控制,就將導致基樁靜載檢測出現一系列的問題。
2 樁基靜載檢測中的問題
2.1 堆載平臺偏心
樁基靜載檢測中的加荷系統采用堆載平臺時,由于堆載量不夠,或是堆載噸位過大等原因,難以控制堆載中心,導致堆載平臺偏心過大,還沒有達到樁基靜載檢測試驗的目的噸位時,堆載就向上頂浮,造成堆載平臺與支墩出現局部懸空,導致無法加上壓力,試驗中止。如果沒有及時發現這一問題,并停止加載,就極易導致堆載平臺上的壓重物倒塌。通常,對于樁基檢測中的堆載法試驗,特別是大噸位的堆載試驗,應當在試驗前詳細編制合理可行的試驗檢測方案,經過相關部門論證。[2]在堆載反力裝置時,必須做到兩個一致:試樁樁頭中心和平臺中心保持一致,平臺中心和重物中心保持一致。
2.2 基準樁穩定性不足
在樁基靜載檢測中,使用位移傳感器測量樁頂偏離基準梁的位移量,是測量樁頂位移的重要方法。基準梁是否穩定對試驗檢測結果的準確與否產生重要的影響。通常,影響人工設置的基準樁的穩定性的較大因素,是堆載重量對地表造成的附加壓力。特別是在荷載較大的堆載試驗檢測中,必須嚴格按照《建筑基樁檢測技術規范》JGJ106-2003的相關技術規定,確定相關因素。支承墩、基準樁、試驗檢測樁三者的距離應當≥4d(d是樁身外徑),并且>2m。在堆載時,仔細觀察是否出現明顯的支承墩下沉現象,最大程度地控制影響基準樁穩定性的因素。通常,在沒有更有效的測試方法時,充分利用周圍的工程樁充當基準樁,是較為可行的控制方法。在其他情況下,基準樁設置的都相對較淺,容易受到地表土層變動的影響。所以,為了確保基準樁穩定性,就必須充分掌握基準樁的沉浮量情況。
2.3 主梁壓實千斤頂的問題
基樁靜載檢測中最常用的方法是壓重平臺堆載法。在一些軟土地基工程中,因為地基土的情況不佳,按規定在試驗檢測開始之前,上部載荷就已經全部作用在支承墩上,造成支承墩出現下沉,導致試驗檢測前主梁壓實千斤頂,造成基樁靜載試驗檢測還沒有開始,一部分荷載就已經通過千斤頂作用在樁頂上。[3]此時,荷載越大,試驗檢測前作用在樁頂上的壓力也就越大,樁頂開始下沉,等到正式進行試驗檢測時,無法將此部分沉降記錄下來,造成部分沉降值缺失,試驗檢測結果不準確。從而影響了最終累積沉降量和Q-S曲線形態,嚴重時導致出現錯誤結論。
例如,某樁基靜載檢測中,樁長是15m、樁徑是400mm的PTC管樁,其單樁的豎向抗壓承載力特征值是820kN,試驗檢測最大加載值為1640kN,承重臺上的荷重為2000kN,圖1為其Q-S曲線。該樁是在基坑開挖后,樁基靜載檢測在粉質粘土層上進行。因為較大的上部荷載,支承墩下陷,在結束堆載準備進行檢測時,發現主梁已經壓實千斤頂。Q-S曲線表明,在820kN之前的荷載作用下,樁頂的沉降量極小。因此可以推斷在基樁靜載檢測前,千斤頂上的壓力已經在820kN左右,試樁的樁頂已經出現沉降,但是這些沉降發生在檢測開始之前,從而造成一部分沉降值缺失。雖然在820kN之后的沉降量較為正常,但是已經難以準確測算檢測的總沉降量。所以,基樁靜載檢測在堆載前,必須充分了解、掌握地基土的分布情況,初步估算地基的承載力,在必要時應當加固處理支承墩附近的地基土,或是適當增加支墩高度。
圖1實測 Q-S曲線
2.4“邊堆載邊試驗檢測”中存在的問題
“邊堆載邊試驗檢測”是指為了防止出現主梁壓實千斤頂的情況,在壓重平臺上荷載不足時就進行試驗。“邊堆載邊試驗檢測”是解決主梁壓實千斤頂問題的有效方法,然而這種試驗檢測也會出現一些問題。在具體操作時,必須注意安全,合理選擇堆載方法。如果堆載方法不合理,就會嚴重破壞試驗檢測數據的真實性,導致基樁靜載檢測難以取得預期目的。因為“邊堆載邊試驗檢測”中堆載平臺上會出現越來越多的重物,重力由主梁直接作用到千斤頂上,從而逐步增加了千斤頂的壓強和頂力,傳到樁頂上后,導致樁身加快下沉,但是壓力表讀數卻正常。目前使用加壓測量系統的油路和千斤頂的特點,是引發這種現象的主要原因之一。若是千斤頂內的壓力小于油壓,壓力就經由“單向閥”傳入千斤頂內,一直到平衡壓力狀態,即千斤頂內的壓強和壓力表測量的壓強相等。若是油泵停止加壓,“單向閥”將會鎖定千斤頂內的油壓,使得壓力不向油管傳遞。因此,增加千斤頂活塞頂部的反力,增加作用于樁頂的力時,壓力表的讀數保持不變。從而造成部分本級荷載偏大,部分本級荷載偏小,導致Q-S曲線無法正常反映出試樁的變形規律。
例如,某基樁靜載檢測中,樁長是12m,樁徑是350×350mm的預制鋼筋砼方樁。其單樁的極限承載力是1300kN。進行基樁靜載試驗檢測時,因壓重平臺支承墩位置土體較差,所以堆到一定的荷載后,就進行“邊堆邊試驗檢測”。圖2為其Q-S曲線。第一級沉降量是3.72mm,顯著偏大;后幾級每級的沉降量變化很小;第6級1820kN才恢復正常的沉降。引發這種現象的原因是,在開始第一級試驗檢測時,上部重物越來越多,重物的重力直接由主梁作用到千斤頂上,增大千斤頂上的頂力,直接作用于樁頂上,樁身加快下沉,而壓力表卻保持正常的讀數,從而造成接下來2至5級荷載沉降量偏小。所以,如果必須進行“邊堆載邊試驗檢測”,應當在各級荷載穩定后再加后一級荷載,堆載期間不應當加壓,并且確保堆載量不大于該級荷載量。在最后一兩級荷載時,不要進行堆載,防止干擾樁的最終沉降量。
圖2:實測Q-S曲線
3 結語
綜上所述,樁基靜載檢測是檢測基樁承載力的有效方法之一,但是在實際的操作過程中,樁基靜載試驗檢測常常會受到一些客觀因素或人為因素的干擾,而出現一系列的問題。常見的樁基靜載試驗問題包括堆載平臺偏心、基準樁穩定性不足、試驗檢測前主梁壓實千斤頂的問題、“邊堆載邊試驗檢測”中存在的問題等。為了有效地解決這些問題,同時確保檢測過程中的安全,就應當在基樁靜載試驗檢測的實踐中不斷地總結經驗教訓,制定出切實可行的檢測方案,采取相應有效的措施,合理控制壓重平臺和基準樁、基準梁的架設、試驗坑開挖的大小、加載分級、極限承載力的確定等,各項工作應嚴格按照規范要求開展,才能保證樁基靜載檢測順利和數據準確性。讓檢測工作真正做到為建設工質量保駕護航。
參考文獻:
[1]韓慶祝,胡勝華,韓朝.樁基靜載試驗自平衡法測試原理及方法[J].資源環境與工程,2009(06).
[2]常志松.試論樁基靜載現場檢測試驗問題分析[J].科學之友,2010(22).
林業經濟作為社會主義市場經濟的重要組成成分之一,對我國經濟水平的提高有著直接的影響,因此,我們一定要關注林業經濟的發展,盡可能地提高林業的經濟效益。對于近幾年出現的林業經濟“市場失靈”的現象一定要認真分析其具體現象,以及出現的原因,然后再探討出相應的解決策略,進而有效促進林業經濟的可持續發展。所謂林業經濟的“市場失靈”,主要是指林業市場無法有效率地將林業的相關商品與林業的勞務情況合理地分配起來,最后導致整個林業市場不能和諧平衡的發展,這對我國的經濟發展有阻滯作用。所以,林業經濟的“市場失靈”問題需要我們投入更多的精力去研究分析。
一、林業經濟中“市場失靈”問題的造成原因分析
“市場失靈”問題已經嚴重影響到我國林業經濟的發展,我們需要對這一問題認真仔細地分析,進而探索出相應的緩解策略,促進林業經濟的可持續發展。首先,我們需要分析“市場失靈”的具體表現,進而推導出造成該類現象的原因 才能做到“對癥下藥”,緩解林業經濟的“市場失靈”問題。以下就林業經濟“市場失靈”問題的造成原因進行了簡要的闡述。
(一)林業經濟的產權問題不完善
目前,我國許多的森林、樹木等都沒有嚴格的界定,許多都沒有相應的所屬者,這些林木相對于有所屬者的林木來說是公共物品與私有物品的區別。公共的林木所有人都可以無條件使用,而不需要付費或者其他類型的報酬,而私有林木只屬于單個人,其他人對該類林木的使用必須是有償的,而不是共享的。在這種情況下,公共林木的使用頻率無疑會增高,這樣無條件的使用會影響到私有林木的售出,對私有林木的市場會有阻礙作用,從而導致林業經濟“市場失靈”問題的出現。
(二)外部條件因素的影響
無論是何種類型的社會經濟活動,外部條件的影響是必不可少的,林業經濟的發展也不例外,在社會主義市場經濟體制中,林業經濟的發展也是具體的互惠互利、平衡交易的市場經濟活動。所以,林業經濟活動大多數是金錢與利益并存的,但是,就目前的形式來看,林業經濟的發展還需要進一步的完善,而其他的外部條件(如:經濟、個人利益),也是導致林業經濟“市場失靈”的關鍵。例如,當甲為了自己的利益需要砍伐林木時,很可能會影響到周邊居民正常的生產生活,關系到別人的利益,也可能給他人帶來不必要的經濟損失,這也會是“市場失靈”的形成因素之一。
(三)林業經濟的相關信息不夠完善
在林業生產的經濟活動中,各種各樣的調配也會與信息資源息息相關,有時候,某些不法分子會把信息資源的優勢利用起來,然后在林業市場中進行不同類型的經濟交易,最后會影響到整個林業市場經濟失衡,也會促成許多不正當交易的產生,最后導致整個林業市場不能正常運轉,進而出現“市場失靈”現象的發生。
二、解決林業經濟中“市場失靈”問題的對應策略
我們已經了解到“市場失靈”對林業經濟的危害性,因此,緩解林業經濟的“市場失靈”問題已經迫在眉睫,只有探索出相應的解決策略,并落實到林業建設的實踐工作中,推動林業經濟的可持續發展。以下從具體的幾進行了簡要的闡述。方面對緩解林業經“市場失靈”
(一)通過政府的介入進行緩解
為了緩解林業經濟中“市場失靈”的現象,一方面可以通過政府的介入來解決。首先,政府可以嚴查林業市場中的不正當交易,然后通過一些必要的經濟手段來阻止、杜絕,盡可能地將不正當的因素清除。其次,對于林木所有權的分配要科學合理,在使用公共林木時也需要根據相應的法律法規來限制,從而有效避免亂砍亂伐現象的發生,也能有效推動“市場失靈”現象的緩解。再者,政府需要制定相應的法律法規來推進林業市場的不斷成熟、完善,才能有效緩解林業經濟的“市場失靈”的問題。
(二)通過市場的合理調配進行緩解
要緩解“市場失靈”的問題,除了國家及相關政府的介入處理,還需要林業市場本身的合理調配。首先,要嚴格遵循林業市場的市場秩序,確保整個市場的公平和諧地發展。其次,市場需要宏觀地調控經濟水平的增減,讓林業市場的經濟活動順應時展的需要。再者,對于公共林業的共享也要科學合理,并且要適度,讓林木的供給與市場的需要成正比。
三、結束語