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    安全監督一體化管理精選(九篇)

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    安全監督一體化管理

    第1篇:安全監督一體化管理范文

    關鍵詞:輸電線路運行與檢修一體化管理模式

    中圖分類號:C93文獻標識碼: A

    前言:輸電線路作為電力運行的基礎,做好對輸電線路的運行、檢修和維護更是保障電力運行的重中之重。近年來隨著我國電力改革的不斷深入,傳統的電力檢修和運行體系已經不能適應現代輸電的要求。同時,由于缺乏對運檢工作的監督,導致在工作中出現管理混亂,工作積極性不高等問題。因此,加強對輸電線路運檢一體化的管理改革成為當前電力部門主要工作。對此,本文對電力安全監督體系進行了探討。

    一、一體化的安全生產管理模式

    1、加強對線路的巡查

    檢查小組要依照工作的任務量,安排有能力和責任心的專業人員進行線路的巡視工作"對出現的問題和故障做好分析,進行統一的資料匯總和整理,全力解決一般性消缺問題"這種一體化的線路巡查方式,要求定期檢查線路運行的狀況,完成好與登桿塔相關的工作任務"

    2、強調檢測的環節

    輸電線路檢測的步驟必須要精準,并對檢測出來的數據進行科學的分析和評估,從而得出正確的檢測結果"對于檢測結果要詳細記錄,對重要的數據要妥善的保管"同時,檢測的環節必須根據現有的規范進行操作,對檢測的項目重點排查,以保質保量地完成相應的任務"

    3、維修與故障的排除

    輸電線路的維護與檢修過程要分項目進行,可以根據現場的實際情況,清晰地把握輸電設備的運行狀況,從而找到有針對性的維修措施"要有計劃地進行施工,對輸電設備存在的故障!缺陷等一一排查,做好有關的記錄!上報!登記!處理等,形成一體化的環形管理"另外,故障的處理程序要和工作票!任務清單以及登記記錄等內容保持一致,根據種類和性質的不同進行正確的程序劃分"

    4、其他方面的管理

    工作人員在檢查線路的過程中,一定會發現很多突況"針對這些應急事件,必須迅速制定出補救的方案,待接收調度系統傳送的線路中斷信息后,及時找到故障所在,盡快組織維修人員進行修理"要按照發現一上報一決議一計劃一施

    工這一順序進行應急處理

    二、電力安全監督體系的構建

    安全監督體系是從全局的角度,做好對輸電線路各方面工作的監督和管理,貫徹落實國網相關制度。對此對沅江電力局安全監督體系的設計根據《安全生產工作規定》的原則,通過設置安全監督網絡和加強現場監督的方式,實現對監督體系的構建。

    1、安全監督的主要內容

    第一,監督各班組對安全生產規程、規章制度和國家電網對相關安全工作的指示 ;

    第二,監督相關安全設施的技術和對人身安全防護的狀況 ;

    第三,對重點的安全工作和技術進行監督 ;

    第四,監督不同班組對安全防護用戶的發放、實驗和使用等工作 ;

    第五,組織對所轄區域輸電線路故障的分析,并保障對任何故障都不放過 ;

    第六,對各個不同班組實現安全生產的考核 ;

    2、安全檢查的主要內容

    對安全檢查主要包括對安全生產和安全人員進行檢查。對安全生產的檢查則主要包括對各級生產人員對《安全生產責任制》學習的情況 ;檢查負責人到崗到位以及對現場的檢查 ;檢查對“三不傷害”的具體執行的情況 ;檢查“三票三制”的執行,并對其中存在的問題進行統計分析 ;檢查班組每周的學習、培訓和事對事故的通報;檢查企業中的相關安全工具的發放、管理和使用的具體情況等 ;對相關的事故、故障做好清理,從而保障事故的及時、準確和完整的上報,并最好對相關檔案的管理記錄 ;對電力應急方案進行檢查,查看其完整性和方案制定的合理性。

    在保障對上述內容檢查的同時,還必須做好對電力企業職工安全的檢查。因此,必須從思想上堅持不懈的進行安全教育,從檢修、運行和維護等具體的細節著手,在企業內部開展反“三違”活動 ;根據國網制定的三級目標的原則,檢查下屬的班組是否對目標的具體控制和落實的情況,從而督促班組執行安全管理 ;檢查檢修和運行班組在安全工具方面是否存在隱患,對有任何不安全因素的要及時做好對安全工具的更換和整改。以此防止出現觸電等問題。

    3、安全監督人員選擇

    對安全的監督其必須要求監督人員具有豐富的電力運行和檢修的經驗,對此

    其必須符合以下的條件 :

    第一,責任心比較強,作風正派 ;

    第二,熟悉電力檢修和運行流程工作人員 ;

    第三,具有4年及其以上的帶點作業、檢修和運行經驗的人員。

    三、基于項目管理的安全管理

    在電力輸電線路運檢中主要包括現場作業和安全工具的管理。因此,要做好

    對輸電線路檢修的安全,其必須做好對現場和電力安全工具的保護。

    1、作業現場安全管理

    作業現場的安全管理其主要有班組組織的對線路實行的線路巡視、停電作業、帶點作業以及對線路的周期性的檢查。同時也包括對線路的維護、事故的搶修等。而現場作業作為保障安全生產的主要的內容,其必須受到嚴格的重視和關注。而其主要的原因是因為班組內部之間的監督,通常由于關系比較熟悉,而忽視對安全措施的保護,給企業和個人帶來無法換回的損害。

    因此,安全監督人員必須做好對班組組織的作業現場的安全監督,在作業前,

    必須召開班組會,明確相關的工作任務和安全責任,并讓每位涉及到的人員簽字,

    從而做到誰簽字、誰負責的制度。同時工作負責人必須對出現的不規范的行為進

    行糾正,對比較復雜的作業必須要增設相關的監護人。在作業現場沒有任何監護人的情況下,工作人員可對操作人員的不安全行為進行制止,并有權拒絕在措施不到位、安全不達標的情況下的作業。

    2、安全工具管理

    為進一步保障沅江電力員工在運檢過程中的安全性,除上述措施外,還必須

    對相關的安全工具和電力設備安全裝置進行檢查管理,從而保障員工的作業時候

    的安全性。對此,針對安全工具的管理,采用所部安全人員統一管理,負責對工器具的統一調撥 ;班組安全人員則負責對器具的使用和保養,并對無法使用或與有安全隱患的工具進行統一上報。而對安全工器具的管理在根據使用對象不同分為個人和集體。

    個人使用是指僅限在作業的時候本人使用和保管的器具。登高用具以及安全

    帶等不允許對其進行纏繞存放,并在每月進行一次安全檢查。針對容易受潮的個人工器具,其必須及時的做好烘干或者是修復的工作,在通過相關的電氣試驗后方可對其繼續投入使用。而未經驗通過的,一律不準投入使用。

    對集體使用的則必須在使用后統一交后勤保障系統,由專人對其進行管理,

    以此保障工器具的管理和保養。針對工器具的試驗,則必須統一交個班組安監員對其統一負責試驗。而試驗總共分為電氣和機械兩部分,并在規定的期限和周期內對其進行試驗,做到試驗有根據和報告,并對試驗的結果出具完整的試驗記錄。對其中試驗出現的不合格者,則嚴禁使用。

    同時,針對安全器具的使用則必須嚴格按照相關工作規程,做到器具進出有記錄,如有任何的損壞,也必須及時的修復,最后再將其放回到庫內。如損害比較嚴重的,必須報第一責任人統一后,方可對其進行報廢處理。

    結語:綜上所述,創新與優化輸電線路運行檢修的管理模式,使之走一體化的發展道路,既可以有效提升班組的工作能力,增強其工作的積極性,還可以提高作業的質量,避免出現低效作業,節省了大量的人力、物力和財力等資源,實現了資源的優化配置。輸電線路運檢中監督作為對安全保障的最后關卡,其在日常中具有重要的作用。本文結合自身工作實際,對其安全體系進行構建,但是,還必須對安全監督體系做進一步的實踐、修改,以此更好的服務于企業輸電安全,為全面保障電力系統用電安全以及穩定作出重要的努力。

    參考文獻:

    [1] 鄒欣,程林,孫元章.基于線路運行可靠性模型的電力系統連鎖故障概率評估[J].電力系統自動化,2011,(13).

    [2] 帥海燕,龔慶武,陳道君.計及污閃概率的輸電線路運行風險評估理論與指標體系[J].中國電機工程學報,2011,(16).

    第2篇:安全監督一體化管理范文

    隨著煤礦資源開采難度的加深,機電一體化技術也被廣泛地運用到煤礦機械中去。但是,機電一體化技術作為煤礦機械設備的核心技術也并不是一成不變的。當前,許多擁有豐富煤礦資源的國家都在加強對機電一體化技術進行研究,以此來確保煤礦機械能夠朝著智能化、信息化、自動化的方向發展,減少煤礦工作中安全事故的發生,提高工作安全,提高工作人員的生命安全,并在此基礎上,有效地提高工作效率,使得煤礦的開采能夠提升到一個新的層次中去,實現經濟效益與安全生產雙贏的局面。因此,在今后的機電一體化技術改革創新中,機電一體化技術要提高其通信能力,要加強對危機預警軟件的開發研究,研究出新的安全監控系統,提高煤礦機器人工作的智能多樣化。

    2煤礦機械與機電一體化技術

    2.1安全監控技術

    煤礦工作是在井下進行,由于井下環境惡劣,存在著許多的不安全因素,對工作人員的安全工作和生命安全帶來威脅。機電一體化技術能夠及時地對煤礦工作環境中的有毒氣體進行監控,并及時地預警給煤礦施工人員,有利于工作人員及時作出防范措施,從源頭上來避免有毒氣體的泄露給工作人員的生命安全帶來隱患。在煤礦機械中運用安全監督技術,能夠有效地提高安全監督系統的工作性能,及時地對設備故障進行排查,對設備故障的部位精準到位地運用數據顯示出來,并能夠自動化地對設備異常進行糾正,對設備故障發出警報,以此來避免因為設備故障耽誤了工作的順利進行,給工作人員的生命安全帶來威脅,造成企業巨大的經濟損失。

    2.2節能損耗技術

    煤礦工作進行中,因為煤礦機械設備的性能不高,操作難度比較大,常有資源能源浪費的現象出現。為了提高煤礦工作的工作效率,減少工作運行中能源損耗,就要加強對煤礦工作的管理,還應該要對其相應的設備進行技術革新。采煤機是傳統的煤礦工作運行中對資源能源耗費現象比較嚴重的機器設備之一,傳統的采煤機以液壓技術來對其工作的開展進行牽引,液壓技術具有不穩定性,導致牽引力不足,為了提供充足的牽引力,需要提供大量的能源消耗能量來進行補充,且對設備的損害大,導致能源損耗過大。現在采煤機運用電氣一體化技術進行牽引,因為電流具有穩定性,所以能夠提供平穩的牽引力,有效地降低設備在工作過程中的磨損程度,減少設備維修的次數,有效地實現了節能損耗,提高了煤礦工作的安全可靠性,提高了煤礦工作的工作效率,促進了企業經濟的快速發展。

    2.3機械自動化技術

    傳統的煤礦工作一般都是由人工來進行施工,機械只是起到輔助作用,導致人工的工作強度大,給工作安全和生命安全帶來了威脅,不利于提高煤礦工作的工作效率,給煤炭的產量和質量都帶來了一定的影響。機電一體化中的機械自動化技術運用到煤礦機械中去,能夠有效地實現施工管理以及施工機械化。機械自動化技術的運用,能夠使用機器代替人工進行施工,通過對機器人的控制,及時迅速地檢測出施工環境的有毒氣體,進而確定工作的安全方式。能夠有效地減少施工人員工作的強度,提高施工人員工作的安全可靠性,還能夠及時地將發現異常現象以圖文的方式反饋給管理系統,然后提交到施工管理部門處,通過對異常現象進行分析,技術做好防范措施,有利于提高工作質量,保證工作人員的生命安全。

    3結語

    第3篇:安全監督一體化管理范文

    一、技術路線

    該系統以Java為平臺,使用眼下使用較少的JDK5.0進行編程,除此以外還使用了對于服務系統的最好架構(SOA,Service-orientedarchitecture),成就了這個集成度極高的平臺,還包括兩人反違章暗訪管理系統。而該系統的Web服務軟件,使用IT行業公認的事故率最低的Weblogic架構。集成數據資料庫,則使用了大中型企業使用的性能優良、可靠性強、高容災能力的Oracle10g數據庫,作為內部數據資料的記錄工具。服務器的集中分布,在省級分部部署Web服務器和DB服務器,地級市分公司及各班組以Intranet瀏覽器方式登錄至省一級集中部署的服務器上,進行相關數據資料的提取。該模式使資料做到共享且完全相同,更便于日常工作以及日常維護。設立該系統的規劃,其數據資料建立過程如下:

    (1)數據庫層含有全部相關基礎數據,這屬于抽象設計。

    (2)服務層是業務數據化的需求,他可以連接相關的資料以及相關任務,是體現應用的工具。

    (3)應用層部分集中表現業務,包括業務邏輯與使用。它使用的前提是數據規范化,同時也具體化固定化了日常項目的處理辦法,充分表現了標準化工作的優勢。

    (4)展現層作為資料和工作中間的鏈接,透過企業展示手段,例如圖、表、曲線等諸多方法,先輸出企業生產流程以及結果。

    二、系統主要建設內容

    1事前監管體系

    (1)安全組織管理:安全生產委員會維護、安全檢查網維護、檔案管理、特種作業人員檔案管理是其下屬模塊。

    (2)安全風險管理:動態、常態風險管理也應該得到足夠重視。

    (3)安全計劃管理:安全目標、計劃管理等在管理中占有很大比重。

    (4)安全教育管理:安全教育計劃、考試監控記錄管理是該項管理的重中之重。

    (5)安全監控管理:調度以及監控中心安全監控管理實施的安全系數提升的直接手段。

    2事中管理體系安全監督管理

    主要由工程項目管理、安全生產管理、例行工作管理、安全檢查管理、等組成。3.3事后管理系統事故應急管理。主要組成部分為故障應急指揮、故障查詢統計、危急缺陷查詢統計、危急缺陷應急指揮、應急處置預案庫。

    三、總結

    第4篇:安全監督一體化管理范文

    關鍵詞:電梯;生產規范;生產國

    中圖分類號:TH16文獻標識碼:ADOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2011.11.003

    文章編號:1672-0407(2011)11-010-020收稿日期:2011-09-29

    《特種設備安全監督條例》指出:“特種設備生產單位對其生產的特種設備的安全性能和能效指標負責,不得生產不符合性能要求和能效指標的特種設備,不得生產國家產業政策明令淘汰的特種設備。”作為自動化程度較高的機電一體化設備之一的電梯也已列入特種設備的立法管理序列。電梯作為固定的垂直運輸設備,已成為人們的有效代步工具,其可靠性、安全性等已引起人們的高度關注。時代呼喚有志者――對電梯的價值作有效地研究,以促進社會的和諧發展。

    一、 電梯的生產與規范

    電梯第一大生產國非中國莫屬,然而高端電梯產品卻要依賴于進口,中國電梯在技術標準、設計技能、制造工藝、使用與管理方面與電梯強國有一定的差距,這是擺在我國電梯技術工作者面前的現實課題。

    由中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局頒布實施的特種設備安全規范TSGT5001-2009《電梯使用管理與維護保養規則》對電梯的生產、使用、維護保養與管理等相關內容皆作了明確而嚴格的規定,凸顯了安全監督保障體系的基本要求,在電梯安全監督方面具有里程碑式的意義。然而,現實的情形是相關部門在貫徹落實過程中只是機械地、形而上學地死搬硬套,僅僅滿足于形式單一的發號施令而缺乏實踐創新的銳意進取意識,無法高效體現《電梯使用管理與維護保養規則》的精神實質。比如該規則的附件中曾提及的半月、季度、半年、年度的維修保養項目(內容)和要求只是提綱挈領式的,相關部門在貫徹執行時應采取睿智高效的策略從實際出發依據電梯故障的實際情形以及危險性程度具體問題具體分析,凸顯專業化、標準化的內蘊,使其更加具有操作性、指導性、科學性,誠如《電梯使用管理與維護保養規則》第三條所言:“可以制定高于本規則的工作要求,以保證所維保電梯安全性能。”

    二、 電梯的安全、安裝與使用

    新修訂的《特種設備安全監督條例》已鄭重地將電梯納入特種設備范疇,強調指出:“電梯的日常維護保養單位,應當對其維護保養的電梯的安全性能負責,接到故障通知后,應當立即趕赴現場,并采取必要的應急救援措施。”

    電梯作為自動化程度相對較高的一種機電一體化設備,其乘用舒適感、耗電量、控制性能等有效參數指標以及其安全可靠性諸方面均取決于其技術標準、設計要領以及制造工藝等等。眾所周知特種設備(含電梯在內)的靈魂是其質量。而電梯的質量是由設計制造、安裝調試、維護保養諸多環節決定的。顯而易見,從電梯生產單位到電梯安裝現場,從電梯的售后服務到電梯的維護保養,整個序列有效鑄造了電梯的有效品質。誠如《特種設備安全監督條例》第17條所言:“電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。”而安全部件的可靠性是電梯安全運行的有效前提,非安全部件的可靠性決定了電梯整機運行的舒適度、使用年限與發生故障的概率。

    電梯的安裝要求裝配人員有精良的業務素質,嚴格遵守電梯工藝流程與設計要領確保安裝到位;要求裝配人員認真檢測、反復調試,以確保電梯質量目標的高效實現。電梯在使用過程中不可避免地會出現一些異常,比如,電梯生產的原材料受溫度、濕度的影響而發生物理或化學的變化;電梯使用一定時間后會出現老化、磨損之類的現象,難以高效體現其設計能效;電梯的使用與維護不當,以及人為的破壞均會影響電梯的性能甚至誘發相關事故。比如停機不開門,讓乘客飽受禁閉之累,甚至危及生命。

    三、 電梯的維護與保養

    第5篇:安全監督一體化管理范文

    摘要:目前,我國食品安全的惡性事件不斷,食品安全事件對社會經濟負面影響不斷擴大,各級政府對食品安全的監督和管理力度就成了主要支柱。然而在不斷出現政府主導的各種監督組織和監督體制中,我國的食品安全監督體系仍然未能起到及時預防及制止的作用。本文著眼于各級政府行政職能,分析當前我國食品安全監督的現狀以及政府監督失靈的原因,提出了從四個方面重構食品安全監督體系。

    關鍵詞:食品安全;監督體系;政府機構

    七八個部門管不好一個菜籃子,食品藥品的安全問題總是由媒體最先披露,監管失去了最后的時機,我國人均年抗生素消費量是美國的10倍……。近幾年,各地食品安全事件頻發,雖然我們已經形成了工商、農業、質監、衛生、藥監、城管、出入境檢驗檢疫為主體的食品安全管理體系,十幾個部門在努力地管理著百姓的“一張餐桌”,但效果并不突出,原因是社會監督體系還相對薄弱,這一“短板”問題應該得到重視。

    一、政府機構監督失靈的原因

    (一)監督主體不適格

    我國的食品安全監督主要是靠各級政府機構的相關部門作為監督主體來執行的。但是,目前我國的食品安全監督主體呈現出多頭監督、職能分散、職責不清,部門之間、上下級之間關系不順等現象③。導致這些現象產生的原因有:監督機構設置凌亂,沒有法律依據,缺乏應有的權威;各部門同時監督導致監督效率低下;部分監督主體與被監督主體形成行政性壟斷;雙重領導下的監督主體執行起來受到“兩頭領導”利益博弈的影響。

    (二)監督規則不健全

    完善的法律、法規對于各級政府機構執行政策目標不僅起到了保障的作用,而且也能發揮出約束作用,克服政府機構失靈現象的發生。有了健全的法律、法規,監督部門才能做到依法行政,明確各職能部門的職責所在,減少和避免執法上的相互沖突和推諉④。首先,我國現存的食品安全監督法律體系的不成熟之處表現在:食品安全監督立法目標錯位;食品安全監督法律、法規體系不完善,缺乏統一性,可操作性不強;現存的食品安全監督法律、法規的執行效力不夠。其次,我國的食品安全監督標準混亂,監督標準少也是原因之一。最后,在食品安全監測體系上,沒能形成覆蓋城鄉的食品安全監督網絡。

    (三)責任機制不合理

    目前我國食品安全監督的執法實踐中,對于監督主體和人員的責任追究非常有限,主要表現在對行政執法不當行為不重視、處罰過輕、以其他形式的補償代替法律責任等。這主要是因為合理的責任追究制度必須基于完備、明確的法律責任體系。對于被監督者的行政相對人的法律義務和法律責任在我國食品安全監督法律中有明確規定,然而對于監督主體的法律責任卻是規定的很少。另外,我國對于食品安全監督責任的追究承擔形式過于單一造成的。

    (四)行業自律和社會監督不夠

    行業協會是社會生產專業分工和市場競爭發展到一定階段的產物,它承擔著對內為協會成員服務,制定行業標準和組織會員的培訓,以提升行業競爭力的功能;對外作為行業的代言人,成為企業和政府溝通的橋梁,起著為行業協會謀取合法利益的作用。從目前我國不斷出現的食品安全惡性事件而引起的整個行業衰退的事件來看,行業協會的作用并未得以充分發揮,行業組織也沒有得到充分的發育。

    二、完善食品安全監督體系的對策

    (一)合理設置政府機構

    任何食品安全監督政策目標的實現都離不開執法機構即監督主體有效地執行法律、履行職責。政府是公權力的受托者,而實際上行使公權力的是政府各主管部門。因此,監管主體的合理設置是有效地食品安全監督的關鍵⑤。

    1.協調統一橫向部門間的關系

    現已頒布實施的《食品安全法》明確了食品安全分段監管的體制,即國務院質量監督部門負責食品生產加工環節的監督管理;國務院工商行政管理部門負責食品流通環節的監督管理;國家食品藥品監督管理部門負責對餐飲服務活動實施監督管理。以法律的形式明確各監管部門的職責,可以增強各部門執法的安定性、權威性和可問責性,增強政府的可信度。

    2.理順縱向部門間的關系

    我國的食品安全監督機構應該實行由中央監督機構總體負責監督的垂直一體化監督模式,按區域設置監督機構⑥。一個區域的食品安全監督工作由設在這一區域內的監督機構具體負責,改變現在上下級監督機構和地方政府同時參與具體監督事務的狀況。同時,人事和財政等配套改革措施必須同步于垂直管理改革的步伐。

    (二)健全食品安全監督的規則體系

    1.理順現有的法律、法規

    十屆全國政協委員、中國工程院院士、中國疾病預防控制中心營養與食品安全研究所陳君石教授認為,《食品安全法》沒有對食品監管體制作根本性的改革是最大遺憾―并未就多頭分段管理體制做出實質改變,而只是選擇在既有框架內“微調”⑦。所以,我們現階段對已有的食品安全法律、法規體系進行梳理和完善。將一些不合時宜的舊法廢止、修改或整合,盡可能減少和避免立法和執法的相互沖突,保持法制的統一性和完整性。

    2.完善食品安全監督標準體系,統一各類標準

    在當前食品安全標準體系建設中應當選擇適合中國國情的食品標準,通過參照遵循這些標準,將國內食品標準盡快與CAC(食品法典委員會)標準接軌,這樣做既提高了對食品安全監管的有效性,又可避免由于重復性工作造成的資源浪費⑧。在制定這類標準時應當注意標準制定的科學性、動態性和參與性。

    3.完善食品安全監督體系

    食品市場中的失靈主要是因為信息不對稱引起,所以政府的主要職責之一是提供及時有效的食品安全信息,食品安全監測是第一步。擁有完善的食品安全監測體系才能防患于未然,做好食品安全的事前防范工作,不讓不安全食品進入市場。這就需要政府機構建立完善的食品安全檢測體系,培育和發展獨立的社會中介檢驗機構,增加對檢驗工作的投入,開展人員技術培訓等。

    (三)強化食品安全監督的責任追究機制

    政府監督機構承擔食品安全監督的主要職責,但是不斷加強監督力度并不等于毫無節制的授權。監督機構作為委托――關系中的人,有濫用權力,侵害公共利益的可能。所以,完善的責任追究機制顯得尤為重要。首先,實現責任追究機制的法律化。應該在現有食品安全監督法律制度中明確以行政執法責任制為核心的行政責任體系,責任承擔的形式也應多樣化,有明確的責任追究的程序。其次,要有完善的救濟制度。規章規定可以委托組織作為人;允許社會中介組織對行政機關的違法行政行為提起行政訴訟。

    (四)加強行業自律和推動社會監督

    行業協會是政府和企業之間的橋梁。行業協會的有效運行可以在規范企業行為、促進產品質量不斷提高、保證食品安全等方面發揮積極作用,同時弱化政府的社會經濟管理職能,減輕政府負擔。要明確政府機構在行業協會的積極引導作用,也要充分發揮行業協會在企業發展中的導向作用。陽光是最好的防腐劑,加強社會監督,可以最大限度地防止食品安全監督過程中的尋租風險,保證監督工作中的公平、公正、公開。政府應積極拓展對食品安全監督上的全社會參與機制。

    (中南財經政法大學公共管理學院;湖北;武漢;430000)

    參考文獻:

    [1] 任波等.無人設防[J].財經,2008,20:37.

    [2] 冉龍江.實施食品安全監管體制改革探索統籌城鄉食品監管新路――關于在渝中區食品監管領域率先實施“大部制”的設想[J].重慶行政,2008-4.

    [3] 范碩.食品安全監管要消除部門“搭便車”心理[EB].今日中國論壇,2011-5.

    第6篇:安全監督一體化管理范文

    關鍵詞:高職院校;一體化實訓室;建設與管理

    Construction and management of the "teaching-learn -do" integrated care and training room in vocational colleges

    Ma Jinping

    Guangzhou medical college, Guangzhou, 510925, China

    Abstract: The training room is an important place for the Vocational College to carry out practice of teaching and professional skills training. It plays an important role in the practice of teaching. It constructs a multifunctional training room including multimedia teaching, demonstration teaching and practical training, which is imitating the hospital’s ward in the environment, location, overall arrangement and device configuration. This room is not only conducive to carry out the teaching innovation of "teaching-learn-do" integrated mode, but also conducive to the seamless connection between the practice training of teaching and clinical work. What’s more, opening training room can enhance students’ comprehensive skills.

    Key words: vocational colleges; integrated training room; construction and management

    為貫徹落實《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(高教[2006]16號)文件精神,切實提高學生的職業能力和職業素質,培養“實用型”高技能護理人才,近年來我院基礎護理技術課程實施“教學做”一體化教學改革。“教學做”一體化就是將教學場所直接設在實訓室,師生邊教、邊學、邊做,理論和實踐交替進行,突出學生動手能力和專業技能培養的一種教學模式[1]。實訓室是“教學做”一體化模式實施的基礎場所,教學改革的首要任務就是建設一個理實一體化的護理實訓室,因此,我們按“教學做”一體化的教學要求進行基礎護理實訓室的建設,取得較好成效。

    1 一體化護理實訓室建設的重要性和要求

    1.1 一體化護理實訓室建設的重要性

    實訓室是高職院校開展實踐教學和專業技能訓練的重要場所,在實踐教學中占有重要地位。“教學做”一體化教學模式的核心是教學過程的實踐性,它要求針對每一個教學內容和工作任務設計教學實踐環節,保證每一個實踐內容都能進行實驗實訓,使學生通過實踐消化知識、訓練技能、形成能力,讓學生在實踐中形成職業思想和職業道德[2]。因此,一體化實訓室建設和管理就顯得十分重要,它的建設水平和教學服務能力對提高教學質量起到重要作用。一體化實訓室為“教學做”一體化創設了條件,為崗位技能培訓搭建了平臺。

    1.2 一體化護理實訓室建設的要求

    護理實訓室建設的原則是以培養學生職業能力為主線,體現“教學做”一體化的職業教育理念,建設一個貼近臨床,設置布局仿真醫院病區環境,采用全真實訓設備,實訓項目、流程的設置都與實際工作過程一致的一體化實訓室。一體化教學模式的理論和實踐均在實訓室完成,要求教學場所必須具備既能滿足理論教學,又能滿足實訓教學的設備和條件。

    2 一體化護理實訓室建設和管理情況

    2.1 一體化護理實訓室建設

    2.1.1 實訓環境建設

    近年來我院投入800多萬元改造和擴建護理實訓室,建成2個高度仿真的模擬病區,面積達800多平方米,可容納2個實訓小組共60~70人同時上實訓課。實訓室分為兩個教學區域,一個用于理論教學和示教的多功能示教室,另一個用于實訓的模擬病區,集多媒體教學、示教與反示教、課內外實訓、同步錄像等多功能于一體。模擬病區布局按醫院病區模式設計,目的是讓學生身臨其境,盡快進入護士角色。設有護士站、模擬病房、重癥監護病房、治療室、準備室、庫房、衛生間等。護士站設有計算機、醫療文件柜及各種醫療文件記錄單、病歷架、電子病區一覽表(具備呼叫及對話裝置)。模擬病房配備醫院病房標準用物,設有中心吸氧、中心吸引和呼叫裝置,共有50個病床。每個模擬病區還有1個多媒體示教室和1間無菌操作、輸液練習室。

    2.1.2 實訓設備建設

    購置了大批先進、并與醫院實際匹配的儀器設備,如全自動洗胃機、中心供氧及吸引裝置、吸痰機、注射泵、輸液泵、心電監護器、心電圖機、超聲波霧化器、氧氣霧化品、床上洗頭盤、心肺復蘇以及各種操作練習模型等。為減少學生練習各種注射時引起損傷,我們購買了大批靜脈注射模型、臀部肌肉注射對比模型、皮內注射模型、皮下注射模型等,讓學生在這些注射模型上練習熟練后,再相互做真人注射練習。還配用一次性消耗用品如導尿包、灌腸器、口腔護理包、各種注射器、留置針、胃管、吸氧管、吸痰管等,醫院用什么我們就配備什么用于操作實訓。這樣學生就能使用全真或仿真的儀器設備進行各項技能訓練,提高訓練效果,使實訓練習與臨床工作實現“零距離”。

    2.2 一體化護理實訓室管理

    2.2.1 安全管理

    制定實訓室用水用電安全制度和安全防范措施,實行實訓指導教師和學生雙重管理制度,加強安全監督檢查。實訓指導教師負責白天安全監督檢查,課外時間則由學生自我管理,培養學生骨干,輪換值班,每天晚上實訓練習后檢查有無關好門窗,是否關閉風扇、燈、水龍頭,設備是否斷電等,保證實訓室的安全使用。

    2.2.2 物品管理

    制定實驗儀器設備和教學物品保管制度。實訓室物品種類繁多,有固定資產、一般資產和消耗性實訓用物等。固定資產和一般資產全部登記在冊,做到每件物品有專人負責管理,并定期進行資產核查,定期進行儀器設備的保養、檢測和維修,確保儀器設備完好率。在每學期末,根據下學期實訓課時計劃和班級人數,制定消耗性實訓用物采購計劃,交教務部門審核,上報學院采購。

    2.2.3 實訓室開放管理

    實訓室開放時間為周一至周五16時至21時、雙休日全天。開放方式是以小組(5~6人)為單位,將床位和實訓用物分到各個小組,由小組長統一安排和管理,學生每人每天輪流到實訓室練習1小時。開放練習以學生自主練習為主,同學間相互觀摩練習,相互評價糾正,對一些共性問題由組長記錄,第二天報告任課教師進行集體解答指導;教研室每周安排1~2個下午與技能考核前派教師進行現場指導。同時,學生在每項操作實訓2~3周后,按統一的操作評分標準進行自我考核、小組長考核、教師抽查考核,做到每項操作人人達標。

    3 一體化護理實訓室運行效果

    3.1 實訓場地實景化,有利于實訓教學與臨床工作無縫對接

    模擬病區的環境、場地、布局以及設備配置都是仿照醫院病區進行建設,達到場地實景化、技能標準化、裝備現代化的要求。基礎護理的全部實訓項目都在模擬病區進行實訓,方法和步驟是:每項操作示教后,學生根據教師給出的案例情景,2人1組相互扮演護士和病人角色,操作的場景、步驟與護理崗位工作過程一致:首先到護士站查看、核對醫囑到病房評估病情,告之相關事項,做好操作前解釋到準備室準備操作用物或到治療室配藥(口服藥和各種注射操作)到病房操作操作后整理用物,物品歸位,垃圾按醫療廢物分類處理最后回到護士站進行醫囑簽名、記錄。實訓用物也是使用與醫院實際匹配的儀器設備,如吸氧操作用床邊中心供氧裝置和一次性氧管;吸痰操作用床邊負壓吸引裝置或吸痰機;特殊藥物注射或搶救時用注射泵和輸液泵;霧化吸入操作用超聲波霧化器或氧氣霧化器等。一次性消耗用品也依照醫院配備用于操作實訓,讓學生每次實訓課都置身于仿真環境,使用全真儀器設備,猶如在醫院病房、以護士角色進行各項操作及對各類患者進行護理,提高學生動手能力和崗位適應能力,實現實訓教學與臨床工作的無縫對接。

    3.2 實訓室集多媒體教學、示教、實訓于一體,有利于一體化教學改革的實施

    建成的實訓室分多功能示教室和模擬病區2個教學區域,集多媒體教學、示教與反示教、課內外實訓、同步錄像等多功能于一體,既能滿足理論教學,又能滿足實訓教學的需要。因此,我們將基礎護理技術大部內容直接在實訓室上課,將理論和實踐教學融為一體,師生邊教、邊學、邊做,理論和實踐交替進行。例如在學習“體溫的觀察與護理技術”時,發給學生每人1支體溫計,教師帶領學生完成以下的學習任務:認識體溫計構造測量體溫(3種方法)檢視體溫計判斷測量結果異常體溫護理體溫計的清潔、消毒和檢查方法。使學生的理論知識學習與實際技能的訓練緊密結合,真正做到知行合一,激發了護生的學習興趣,同時提高了學習效率[3]。

    3.3 通過全方位開放實訓室提升學生綜合技能

    由于實訓課時少,學生實訓課上的練習時間有限,為讓學生盡快消化課堂上學習的新知識、新技術,我院全方位開放護理實訓室,讓學生利用課余時間,根據自己情況,對未熟練掌握的實訓項目進行練習,以達到對各項操作充分掌握和靈活運用。開放練習時學生自主管理用物,自主練習,自我評價考核,這樣充分調動了學生的主觀能動性,消除了學生對教師的依賴心理,培養了她們的團隊合作與勤奮鉆研精神,讓學生在實訓中學會了思考及解決問題,獨立完成操作,使學生的動手能力、臨床思維能力得到不斷提高。開放實訓室既能充分利用實訓室的有限資源,又能充分調動和激發學生學習的主動性和積極性[4],還能提高學生的操作技能和綜合素質。近年來我院護理專業學生在實習期間得到醫院的一致好評,帶教教師評價我院實習生在動手能力、綜合處理問題和溝通能力上優于其他學校;我院護理專業畢業生參加全國護士執業資格考試通過率連續3年達100%。

    參考文獻

    [1] 賴穎真.“教學做一體化”教學模式在高職口腔正畸學教學中的實施[J].衛生職業教育,2011,29(9):46-47.

    [2] 李發榮,趙鵬.論教學做一體化教學模式在現代職業人培養中的意義和作用[J].教育與教育研究,2011,25(4):97-99.

    第7篇:安全監督一體化管理范文

    從多起起重機械事故調查分析可以看出,建筑起重機械安全事故發生的原因是多方面的。

    1.管理方面的原因①機械使用單位不落實企業安全生產主體責任,對機械安全檢查和驗收走過場,流于形式,對起重機械存在的重大安全隱患不能及時發現和整改。②設備產權及安裝、維護單位管理能力低下,安全生產管理制度不健全、不落實,安全生產主體責任不履行,企業主要負責人、項目主要負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員等安全意識淡薄,起重機械安裝不規范、維護不到位。③監理單位安全生產主體責任不落實,對起重機械安全監理不到位,不履責。④建設單位不關心現場使用設備的安全性能,不履行安全生產主體責任。(5)安全監管單位監督檢查工作不到位,監督不得力。

    2.操作方面的原因操作人員安全意識不強,安全生產技能不高的問題比較突出。有些操作人員沒有接受專業培訓,不具備特種設備操作資格,對機械性能不熟悉,不能及時發現機械異常,對機械帶病運行視而不見,不清楚操作規程,經常性誤操作,有的甚至違規野蠻操作,這都是導致事故發生的重要原因。

    3.機械安全性能方面原因目前,建筑施工起重機械安全性能都不太高。機械設備上很少有應用現代高科技技術保證設備使用安全的裝置,機械設備出現異常和故障不能自動報警提示,有些機械設備工藝老化落后。起重設備流通領域也存在一些問題,市場上供應的設備質量參差不齊,有些根本達不到國家規定的質量標準,安全性能沒有保障。一些質量低劣的起重機械由于價格便宜被不法商人帶入建筑施工現場,為建筑施工安全埋下隱患。

    二、減少事故發生的對策措施

    建筑起重機械安全事故每年給人民生命財產帶來巨大損失,應該加以防范。要減少建筑起重機械安全事故,必須從多方面入手,采取一系列綜合措施,才能取得成效。

    1.要嚴格落實安全生產責任現階段,我國建筑起重機械管理還比較混亂。各地、各企業管理模式不一,有的是建筑施工企業自有設備,有的是租賃設備,安裝拆卸單位又是獨立資質,設備管理的責任不清,管理缺失。要將起重設備管理到位,必須徹底改變當前這種亂象,嚴格落實各個責任單位安全生產職責。推行起重機械租賃、安裝、拆卸、維護保養由一家單位總負責的“一體化”管理模式是一種較好的選擇。“一體化”管理可以比較清晰劃定單位責任,有利于提高起重機械管理專業化程度。同時,要加強起重機械安裝、使用、拆卸過程管理,嚴格審查安裝、拆卸專項方案,按照相關規范認真做好機械設備的檢查驗收,不讓設備帶病運行。

    2.加強起重機械操作人員管理嚴格執行起重機械操作人員持證上崗制度,杜絕蠻干誤操作。引導企業將特種作業人員吸納為自有固定崗位職工,加強教育培訓,不斷提高其操作技能和安全意識,盡量減少人為失誤造成事故。

    第8篇:安全監督一體化管理范文

    關鍵詞:項目管理 項目控制 管理制度的改進

    自我國加人WTO后,我國建筑企業逐漸加快了與國際接軌的步伐,以期盡快在過渡期(保護期)內加強自身的競爭力和技術力量。雖然經過了數年的發展,但是不能否認我國的建筑企業許多方面與國際水平還存在一些差距,比如在建設模式、組織體系、綜合實力以及在施工項目管理等方面。存在一定差距和國內在工程項目管理方面存在深層次的問題有著直接的聯系,這些情況我們都得去思考,去改進。

    第一,在施工管理模式和管理結構上國內外存在的差異;

    第二,在項目管理模式上國內外存在的差異;

    第三,在項目管理中,國外承包商有比較成熟的模式,從規劃到設計,到投標,到施工,最后再到交工,國外承包商有著齊全的各類專業技術人員以及完善的管理體系。他們是總承包商,因此可以進行設計、施工與物業管理的一體化,而且還可以幫助業主融資,甚至參與經營等。這些承包商可向業主在投標前提供規劃,設計,預算以及價值工程的一些分析。但我國當前的項目管理各專業還劃分的比較明確,前期規劃、設計與施工完全分開。國內所謂的總承包一般都是專業性的公司,除了極少數國有大型公司外基本上都不具備設計能力。專業、承攬項目以及管理的結構比較單一,沒有雄厚的資金,融資能力不夠,沒有雄厚的技術力量,各類專業人才也比較缺乏,因此各專業施工公司的工程質量和進度的協調,包括其他一些事務。其實是承包了而不管,實際上也管不了。于是給業主以及給工程施工都帶來了不少的弊端,比如無法解決各專業施工公司的技術以及質量等問題的總包,而又在資金方面總包卡住分包公司等等。這些問題只能最后反饋給業主,然后再讓業主自行進行協調。

    因此我國目前的總承包根本起不到其應有的作用。在項目管理結構上,國內外存在的差異:

    1 施工項目管理結構的差異

    國外比較成熟、完善的施工管理結構為:一個項目設項目經理一名,總管整個項目,包括運營以及管理。設財務經理,生產經理以及總工程師各一名在項目經理之下。與設計保持聯系是總工程師的主要作用,并且在施工實施上的可行性要確保,設計出圖紙后有充裕的時間也要確保,使采購材料和設備以及進行施工提高效率,并確保迅速解決所有反饋施工中碰到的問題。還應設有施工可行性工程師,現場設計代表和核查工程師在總工程師之下,來協助總工程師的工作做好。一般由頗具實踐經驗的工程師來擔任施工可行性工程師。其主要工作是盡可能地縮小設計圖紙與施工之間差距,確保設計圖紙能盡可能的使施工易于進行。但是施工可行性工程師在我國國內施工企業中不多,于是通常由施工項目的技術負責人來承擔這部分工作,一般情況下是發現在圖紙會審或者在施工過程中有問題了之后,就會提出問題到設計部門。因此,一般是在施工中出現問題后,然后去找業主,監理和設計部門解決,這樣就造成了施工進度延誤和停滯,使其在施工過程中顯得比較被動,甚至造成投資費用的大幅度增加。

    設計代表結構。在國外施工項目中,這些設計的相關代表必須具備現場施工方便的實際知識,能夠隨時解決施工現場出現的一般技術問題,并且現場畫圖,以確保設計中的一般問題的及時解決,那些比較復雜的問題仍然需要交給設計部門來解決。

    在我們國內,這類問題及工作仍然是由施工項目的技術負責人承擔和解決現場技術方面的問題。在我們國內的業主和設計部門之間,雖然有簽署合同,但是在工程進入施工階段之后,業主不能及時和設計單位聯系,所以才導致有一些不能及時解決的重大技術問題出現,頻繁出現耽誤最佳處理問題的時機。

    在核查工程師的問題上面,在我們國內核查工程師稱之為質量檢查員。質量檢查員的作用是確保工程質量達到標準。而中國的質量檢查員并沒有做到這點。因為他們是被企業做雇傭,當工程計劃和進度與質量發生矛盾的時候,一般會先考慮進度而降低質量標準。在我國的施工企業中已經開始廣泛的應用這種作業指導書的方式。

    2 國外是由獨立于各公司之外的安全機構來執行施工項目

    安全監督工程師只對政府部門負責,在施工現場如果發現有的操作違反安全規程,安全監督工程師可以根據問題的輕重實施責罰,如果情節比較輕微可以責令其改進,如果特別嚴重就可以下達停工命令,施工企業就要無條件去服從。國內施工現場的安全監督員主要是施工企業自己委派。一般由企業來制約這樣的安全監督員,完全從安全的角度來監督工作是不可能的,就算發現一些不安全方面,做出決定也必須依據施工項目的具體情況,處理問題不能完全從安全的角度出發。因此在發生一些重大安全事故的時候,企業考慮方位工進度以及經濟效益或者其他方面的利益,并不是安全監督員沒有事先估計或察覺到,存在僥幸心理。

    3 在施工項目管理中國內外計算機技術應用存在的差異

    國外施工企業伴隨計算機技術的不斷發展,計算機管理施工的技術逐漸得到運用,并且趨向成熟。企業的管理系統可以運用計算機來建立,控制和管理整個施工過程,利用輸入計算機進行設計和安裝,以及檢測和調試等,使業主在設計與施工,與監理,與供貨等許多方面,通過同一信息平臺來交流信息,使人、技術、材料、管理等因素有機集成,優化運行,達到信息、物資、價值、管理同步,最后達到工作目標的整體化。

    4 在施工項目管理中國內外監理公司職能存在的差異

    對工程項目全過程的監理是監理公司的工作范圍。也就是從項目可行性論證到立項、投標、設計、成本控制,然后再到施工(質量和進度)、最后的交付,參與到整個過程中。要向業主在項目進行的各個階段提出相應的可行性意見。監理公司的工作主要分為三大方面,包括項目管理,合同管理以及資金管理,參謀和全權代表業主在施工項目的管理。對施工項目的質量進行監督是國內監理公司的主要工作,其實也就是我們所說的“監工”公司。因為本身不具備各類管理人才,再加上政府部門對其職能的定位的一些問題,對項目的合同、資金和施工等不可能全過程實行監理。

    5 改進國內施工項目管理方式方面的一些思考

    ①思考國內施工企業的建制以及項目管理結構。在施工項目管理的結構方面,在國內施工項目管理中,雖然不是跟國外企業分工一樣比較細化,事實上結構是基本相同的,在功能方面也比較齊全。實行項目經理負責制是我國的項目施工管理中常采用的方式,其中項目部成員包括技術負責人和材料設備員,和成本核算員以及計劃統計員“質量安全員”等等,他們各自執行自己的職責,并向項目經理直接負責,跟國外基本差不多。但我們的施工企業目前所面臨的問題是應該突破建制的界限,使設計與開發,施工與融資以及經營一體化,形成無縫組織結構,使自身的綜合實力得到增強,使現有大而不強的局面得到改善。最后達到國際化的大公司的標準,并與之可以抗衡。②思考施工項目安全管理的一些問題。在施工項目的安全管理方面,根據國際慣例來設立獨立的安全監督系統,再加上環境衛生監督系統,擺脫施工企業本身的牽制,防止施工企業在安全與工程進度等其他問題發生矛盾。③思考建立信息管理系統的一些問題。施工行業的計算機信息管理網絡必須依據國內實情由政府組織,開發和構建。④思考監理公司對項目施工管理的一些問題。監理公司必須逐漸和國際慣例接軌。這樣才能最為有效的對整個建設項目進行全程控制。

    6 結束語

    現在國家已經意識到建筑企業管理程序及制度方面的問題,新出臺的建筑各行業資質管理條例也在朝這個方向要求著。要求各個建筑企業,尤其是大型建筑企業必須擁有自己的設計公司,便于施工過程中的技術控制,但是不可否認的是,很多企業還不具備這樣的條件,無論在管理制度還是技術控制上還僅僅停留在文件規定中。所以增加建筑企業的競爭力還是需要各個企業自身去努力,完全憑借外力的干涉,效果是有限的。這樣才能從實質上加強企業自身的競爭力和生命力。

    參考文獻

    第9篇:安全監督一體化管理范文

    一、工作目標

    深入開展落實企業安全生產主體責任和安全生產目標責任制,保證國家有關安全生產法律法規賦予企業的主體合法宣傳教育、規章制度、隱患治理、事故管理、應急管理等責任得到有效落實。深化企業隱患排查治理活動,使企業管理薄弱問題得到解決、安全生產管理體系健全完善,有效防范重特大事故發生。完善“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)暗查暗訪安全檢查制度,推行安全生產網格化監管,推動掃黑除惡專項斗爭工作進展,嚴格管控危險化學品的使用。做到嚴格規范執法,提高監管實效。

    二、工作原則

    1.堅持“三個結合”執法原則。即執法與服務相結合,查處與整改相結合,處罰與教育相結合。

    2.分級履行職責。按照“三個必要”和分級分類監管和屬地監管原則,落實具體監督檢查任務

    3.依法嚴格處罰。堅持執法必違法必究,依法嚴厲處

    罰安全生產違法行為。落實依法、透明、高效、便民,力求監督檢查盡責、到位。

    4.注重檢查效果。建立完善“檢查、處罰、登記、整治、復查、歸檔”一體化監督檢查工作模式,實施違法行為和事故隱患整改“閉環管理”

    三、主要任務

    深入開展安全生產監督檢查和安全隱患排查治理,督促施工單位全面排查和及時消除各類安全隱患,提升項目安全管理水平;促進建設、監理單位切實落實安全監管責任。深入推進安全生產、掃黑除惡等專項整治工作,嚴厲打擊各類違法違章行為,強化治本攻堅。

    四、檢點

    1、依法查處違法、違規的建筑施工工程和建筑企業的重大安全生產隱患,規范安全生產秩序和建設環境;

    2、檢查各施工企業在開復工前的安全生產三級教育、培訓情況;

    3、檢查建筑企業落實安全生產主體責任落實情況、安全生產責任制度建立情況、安全生產管理制度和操作規程建立情況;

    4、建設工程項目市政道路工程的安全生產管理機構和安全生產管理人員配備情況、特種作業人員及各工種持證上崗情況;

    5、危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制情況,超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專家論證情況;

    6、重大危險源和危險性較大分部分項工程建檔、定期檢查、監測和設置安全警示標識情況;

    7、監督、檢查施工企業安全防護用具發放和使用情況;

    8、繼續深入排查建筑領域的黑惡勢力;

    9、建筑企業制定安全生產應急救援計劃及演練情況;

    10、建筑起重機械設備維護檢測使用情況;

    五、檢查方式

    (一)房屋建筑和市政道路工程安全生產工作:依據法律法規和國家建設強制性標準,對管轄范圍內所有在建建筑工程的建設、勘察、設計、施工、監理單位履行責任主體的安全生產行為、施工現場的安全生產狀況進行抽查,抽查時按照“四不兩直”的要求不定期開展隨機暗訪工作,抽查頻次(房屋和市政建設工程不少于3次/年度)。對含有超過一定規模的危險性較大分部分項工程的工程項目、近一年發生過生產安全事故的施工企業承接的工程項目根據實際情況增加抽查次數。

    施工安全監督過程中,對發生過生產安全事故以及檢查中發現安全隱患較多的工程項目,根據實際情況調整監督工作計劃,增加抽查次數。

    配合省住建廳、市建委和市委市政府和有關部門組織的專項督查行動。

    (二)其他安全生產工作(供熱、供水、燃氣、房屋拆遷、既有房屋管理等安全生產工作):按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”的原則,各司其職,各負其責,著力解決安全生產中的突出問題,對業務范圍內的安全生產監督檢査常抓不懈,切實做好安全管理工作。

    不定期開展隨機暗訪。在企業自查自糾的基礎上,在開展日常監督檢査和專項整治工作的同時,各部門、科室要按照“四不兩直”的要求不定期開展隨機暗訪工作,切實將安全監督檢查工作落到實處。

    六、房屋和市政建設工程安全工作計劃安排

    (一)第一季度工作安排(1—3月)

    1、對建筑工地越冬維護及防火情況進行督查。

    2、著重研究加強春節期間的安全監管工作。節前組織一次全面的大檢查,對檢查時發現的各類安全隱患督促整改。

    3、制定本年度安全生產監督檢查計劃,主要是疫情防控期間的安全生產監控,督促各單位和企業做好疫情防控期間安全防范措施的落實。

    4、制定市疫情防控期間建筑工程開復工工作方案,全面加強建設工程疫情防控,切實做到防控機制到位、人員排查到位、設施物資到位、內部管理到位,確保全市建設工程開(復)工科學、規范、有序實施,最大程度地減少病例輸入和傳播風險,防止疫情在我市擴散蔓延,保障公眾健康和社會穩定。

    (二)第二季度工作安排(4—6月)

    1、做好疫情防控期間開復工前的準備工作,動態抽查,發現降低防疫條件、對入場人員未及時排查登記、出現疑是或確診病例等情況,立即報送局領導小組,根據嚴重程度采取整改、停工并封鎖施工場地等措施。

    2、狠抓房屋建筑工程、市政道路工程開復工工作,開展開復工安全大檢查,對疫情防控工作不到位、安全生產工作不合格,一律不準開工建設、擅自開工的項目,依據國家的相關法律法規上限處罰。

    3、積極推動本市的“建機一體化”建設,做好審批上報工作,學習借鑒梅河口市先進管理經驗,鼓勵建設單位、施工單位在施工過程中優先采取“建機一體化”企業,防范和遏制因機械傷害引發的生產安全事故。

    4、加強當前建筑起重機械的安全管理,根據《省住房和城鄉建設廳關于加強當前起重機械安全管理的通知》號文件要求,聯合有關部門認真排查爛尾樓、長期停工已處于停止使用的起重機械,對長期未使用,未進行維護保養,極易引發生產安全事故的起重設備協調有關部門予以拆除。對超過使用年限的起重機械要按規定強制報廢,嚴禁私自篡改信息、拼裝或套牌設備。充分發揮“建機一體化”企業的作用,定期檢查、定期隱患排查、定期維護保養,確保設備處于良好狀態。

    5、加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程(簡稱“危大工程”)安全管理,強化危大工程建設各方主體責任。

    6、根據上級要求和統一部署,結合本市實際制定2020年“安全生產月”活動方案,圍繞主題,認真做好安全生產月的宣傳、檢查工作。

    7、制定建筑施工安全的專項整治工作方案

    8、督促各企業針對生產事故易發環節組織開展應急逃生、消防滅火、救援應急預案演練活動。

    (三)第三季度工作安排(7-9月)

    1、采取“四不兩直”的方式對施工現場臨時用電,模板、腳手架、深基坑、起重機械等危險性較大工程隨機抽查,督促整改落實。

    2、做好夏季安全生產防范工作,開展一次企業安全生產自查自糾活動,督促企業按時將自查自糾情況以書面材料上報。同時對企業自查自糾情況進行隨機暗訪抽查。

    3、督促各單位和企業針對生產事故易發環節組織開展應急預案演練活動。

    (四)第四季度工作安排(10-12月)

    1、市住建局采取“四不兩直”的方式對施工現場臨時用電、模板腳手架、深基坑、起重機械危險性較大工程隨機抽查,督促整改落實

    2、做好冬季停工前安全安全生產監督檢查。

    3、做好安全生產專項整治的總結工作

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