固定資產的折舊規則精選(九篇)
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第1篇：固定資產的折舊規則范文
1.細化對資產的分類，突出了對資產的實質性管理
新《行政單位會計制度》細化了對資產的分類，將原“固定資產”科目中包含的資產內容，按照經濟業務的實質，分類列入“存貨”、“固定資產”、“累計折舊”、“在建工程”、“無形資產”、“累計攤銷”、“待處理財產損益”、“公共基礎設施”、“受托資產”等科目。這一重大修訂，一方面完善了行政單位的資產分類，強化了對不同功能、不同類別資產的區別管理，提高了資產管理活動的針對性，方便行政單位管理者依據資產報表做出管理決策；另一方面，也適應了新《行政單位會計制度》權責發生制原則要求下，對固定資產和無形資產計提折舊政策，從原有“固定資產”科目中分離出了符合計提折舊要求的資產，進行依規計提。避免了誤提折舊，導致例如委托管理資產等不屬于本單位折舊計提范圍的資產價值核算不準，影響行政單位的資產管理和資產處置。
2.計提折舊政策對資產管理與處置的影響
對固定資產和無形資產進行計提折舊與攤銷，是本次行政單位會計制度修訂的一大亮點，更加客觀地反映出了行政單位固定資產和無形資產的使用消耗情況和實際價值，對提升我國行政單位財務信息質量有重要的作用。計提折舊和攤銷政策對于行政事業單位財務管理人員來說，是一項新接觸的業務，在日常會計核算過程中，無論是從計提的方法到進行賬務處理都有巨大的變化。在資產處置時，不僅僅要考慮固定資產或無形資產科目的余額，同時還要考慮“累計折舊”和“累計攤銷”科目的余額。這樣的核算規則需要財務人員更加注意資產處置的核算方法，防止遺漏相關業務，而影響財務信息的準確性。因此，行政單位財務人員要不斷學習和熟悉計提折舊和攤銷的會計核算技術方法，能夠正確運用計提規則，了解會計科目間的邏輯關系，實現會計業務處理的完整性與準確性。
3.相關凈資產科目的調整
新《行政單位會計制度》另外一個重大變化，就是將原“固定基金”科目調整為“資產基金”科目，同時完善、細化了資產基金科目，包含“存貨”、“固定資產”、“在建工程”、“無形資產”、“公共基礎設施”、“無形資產”等幾個二級科目。這樣的調整既實現了與資產科目的對應，形成一套完整的核算規則，也優化了凈資產的內部結構。行政單位財務人員應該加強對凈資產與資產的邏輯對應關系的了解程度，在資產采購核算、資產計提折舊管理、計提攤銷管理和資產處置管理等資產核算各個環節，要全面綜合考慮，保證資產業務核算的完整性。
二、應用新《行政單位會計制度》，對資產處置的會計核算處理以及管理影響
1.資產處置時的會計處理方法
行政單位資產處置分為資產折舊計提足額和未計提足額兩種情況，兩者情況處理方法有所差異，需要注意分錄的差異和科目的運用。采用計提折舊的政策要考慮折舊年限和資產凈殘值等因素，本文就以通用的折舊年限，并且忽略凈殘值來舉例說明固定資產處理的會計核算方法。
（1）足額計提折舊時的處理辦法
行政單位資產核算與企業資產核算有很大區別，管理使用目的也不同，會計核算技術也不一樣。購買資產時，首先，對新增的固定資產，借記“固定資產”，貸記“資產基金―固定資產”，然后，借記經費支出科目，貸記“零余額用款額度”或者“現金”。對固定資產進行日常的計提折舊時，借記“資產基金―固定資產”，貸記“累計折舊”。無形資產、公共基礎設施核算方法與固定資產一致。在資產報廢處置時就要考慮“固定資產”、“累計折舊”和“資產基金―固定資產”等3個科目的余額關系。對于足額計提折舊的資產進行處置時，借記 “累計折舊”科目，貸記“固定資產”，同時對于收到的資產處置收益，借記“銀行存款”或者“現金”，貸記“應繳財政款”。
（2）未足額計提折舊時的處理辦法
未足額計提折舊，也就意味著“資產基金―固定資產”科目中還存在余額，因此，當處置時，借記“資產基金―固定資產”、“累計折舊”，貸記“固定資產”。如果存在資產處置收益時，同樣借記“銀行存款”或者“現金”，貸記“應繳財政款”。
2.計提折舊政策對資產處置的影響
行政事業單位財務人員普遍都是第一次接觸對固定資產、無形資產和公共基礎設施進行計提折舊的工作，在折舊方法、折舊年限和資產凈殘值率的選擇上還缺少一定的經驗，普遍簡單采用通用的折舊年限和凈殘值率，折舊方法也選擇直線法。但是，行政單位資產的使用年限和頻率是與資產的用途和經營管理現狀相聯系的。例如安放在公園或者廣場的公共基礎設施，因為使用的人多，磨損較快，采用通用的5年折舊年限就顯得與實際情況不相適應，而應該縮短折舊年限同時采用加快折舊的辦法來處理折舊計提業務。這樣能在資產報廢處置時，減少資產余額與實際資產價值的差異，較準確地反映資產的使用狀況，也能公平客觀地評價行政單位的資產使用效果。所以，在折舊方法、折舊年限和資產凈殘值率的考慮方面，行政單位財務人員還要不斷探索和研究，從實際角度出發，摸索出一套適合單位資產管理實際的折舊計算體系，從而提升管理資產的水平。
三、應對新《行政單位會計制度》的資產管理要求，強化對資產的日常與處置管理
1.加強對新會計制度的學習，提高計提折舊核算技術的水平
鑒于行政單位財務人員較少接觸計算資產折舊技術的現狀，財務人員要努力學習相關知識，了解和熟悉與資產相關會計科目的規定和使用說明，實現會計科目的靈活準確運用。也可以借鑒企業計提資產折舊的核算經驗，制定適合行政單位的折舊政策，從而保證行政單位財務信息的準確性。
2.正確計算資產折舊，注意保持與資產管理信息系統中信息的一致性
舊行政單位會計制度不要求對資產進行計提折舊，相應地不會按月調整固定資產卡片與資產管理信息系統的信息，管理相對較為簡單。新制度要求行政單位每月要正確計提折舊，不僅要保證折舊額計算準確，并且能夠正確計入會計帳套中，還要對固定資產卡片和信息系統進行及時更新。這樣體現了會計工作的完整性，也為資產報廢處置提供完整的財務信息，保證資產處置工作順利進行。
3.強化資產處置的會計核算工作，提供完整的資產處置信息資料
行政單位財務人員應該注意變化了的資產處置會計核算方法，特別是增加了“累計折舊”科目之后，會計分錄的變化。注意會計分錄間的邏輯關系，提高對資產凈殘值的估算水平，合理預計資產處置收益，完整地核算資產處置業務。及時、準確地更新資產管理信息系統和決算報表的資產信息，向財政部門提供準確的資產存量和資產耗損情況，使得財政部門掌握行政單位的資產使用情況，并能夠合理安排資產的處置和更新，保障了行政單位提供優質的公共管理和服務。
第2篇：固定資產的折舊規則范文
關鍵字：事業單位固定資產管理建議
一、現階段事業單位對固定資產會計核算及存在的不足與漏洞。
1、在固定資產采購及下撥所作的財務分錄：借：固定資產，貸：固定基金。報廢固定資產的分錄：借：固定基金，貸：固定資產。使用過程中此資產的原值一直沒變，這樣做的結果會造成：第一固定資產凈值與原值嚴重背離，隨著時間的不斷推移，固定資產的賬面原值與現時凈值相差越來越大；第二，虛增凈資產，以賬面原值來核>，！
2、維修日常開支，錄入相關費用：借：商品與服務支出或三大系統維護費、治超費等等，貸：現金或銀行存款。清理固定資產的開支：借：公用支出，貸：現金等。變賣作廢固定資產收入的處理方式：借：現金，貸：其他收入。這樣核算不能很好核算固定資產維修費用，也無法權衡維修是否合理。實際執行中容易發生亂修、濫修、亂放等情況。虛增維修費用，特別是為不執行政府采購政策。很多采購采用變性方式，固定資產不入帳，造成對固定資產漏入，不利于固定資產的管理。
二、提出幾點管理建議。
同國有企業一樣，事業單位同樣面臨著如何用好管好國有資產、盤活資產存量以及如何做到既維護所有者權益又使國有資產保值增值的諸多問題。解決這些問題的關鍵在于調整固定資產的原有核算方法。
1.在購置固定資產的會計核算時，借鑒企業會計的核算方法，借記“固定資產”，貸記“銀行存款”，不再通過“固定基金”這樣的凈資產科目核算。只有這樣才能使固定資產的會計核算真實化、規范化、標準化，縮小行政事業單位和企業會計核算的差距，使會計信息具有可比性。
2.在現有會計核算基礎上，增設“累計折舊”會計科目。每月增加計提折舊的會計核算，會計分錄借記“商品和服務支出——折舊費”，貸記“累計折舊”。在資產負債表中，將“累計折舊”作為備抵科目列示，兩者相減，就是固定資產的凈值，這樣在會計報表中就反映出固定資產原值及凈值，固定資產的增減情況一目了然，以便如實反映固定資產的規模、新舊程度和實際價值。
3.對于固定資產的維修，可以統一核算，不應當分散。發生時借記“商品及服務支出——維修費”，貸記“現金或銀行存款”，這樣核算才有可比性，這樣可以加強對維修費的管理和對固定資產新舊程度有個初步了解。
4.對于固定資產的處置，增設“固定資產清理”會計科目。通過“固定資產清理”科目，準確核算固定資產所發生的清理費用，能夠真實、詳細地反映其損益情況。
5.對于固定資產的減值，増設“固定資產減值準備”會計科目。在對固定資產清產核資的同時，應當合理預計各項資產可能發生的損失，期末對固定資產進行檢查，當出現可收回價值小于賬面價值時，應計提“固定資產減值準備”。具體可以參考《企業會計制度》的有關規定和方法，可根據自身的規模和管理水平對部分大型設備計提“固定資產減值準備”。
參考文獻：
《事業單位財務規則講座》財政部《事業單位財務規則講座》編寫組，測繪出版社出版；
《事業單位會計制度》；
第3篇：固定資產的折舊規則范文
關鍵詞：新財務規則 事業單位 固定資產
一、新財務規則對固定資產及類別的界定
（一）新財務規則提高了固定資產入賬價值
事業單位的固定資產價值由國家統一規定，即通用設備單位價值由原來的500元以上提高到1000元以上，專用設備由原來的800元以上提高到1500元以上。目前，經濟水平發展了，物價水平相應地提高了，固定資產入賬價值的提高適應了外環境的需要，同時也能更好地提升會計工作信息質量。
（二）規范了固定資產的類別劃分
將“其他固定資產”明確地分類為“家具、用具、裝具及動植物”，進一步規范了固定資產的類別劃分，改進了原有的類別劃分模糊，不確定的固定資產就往“其他”里面裝的錯誤做法。
（三）對固定資產的分類進行規范調整
1、將“房屋和建筑物”修改為“房屋及構筑物”，擴大了本類固定資產的范圍，把附屬設施包含進來，將電梯、通訊設施、輸電線路等劃入“房屋及構筑物”中，為我們規范分類找到理論依據。
2、將“一般設備”修改為“通用設備”，通用設備是指各行各業都使用的設備，如電腦、空調、汽車等，修改后更加突出了設備用于業務工作的通用性，便于理解和實際應用。
二、新財務規則對事業單位固定資產的影響
（一）對部分行業事業單位固定資產核算的影響
新規則第66條第2款規定：“部分行業根據成本核算和績效管理的需要，可以在行業事業單位財務管理制度中引入權責發生制。”這必然對部分行業事業單位固定資產核算帶來重大的變化。
1、對固定資產入賬價值的影響
事業單位實行收付實現制，傳統模式收到固定資產，付款后，記入固定資產。隨著經濟活動的發展，常常收到固定資產，未付款或付一部分款項，那么到底何時記入固定資產合適呢？在新財務規則下，使用權責發生制解決此類問題，以收到固定資產，使用權實際交付時間為準，列入固定資產，未付的款項搭其他應付款。例如A單位從B單位購買不需安裝全新設備一臺，價值10萬元，設備交付使用時付款8萬元，一年后付剩余2萬元。按收付實現制，以實際付款金額入賬：
借：事業支出 8萬元
貸：銀行存款 8萬元
借：固定資產 8萬元
貸：固定基金 8萬元
設備實際交付使用時無法全額反應固定資產價值，只有到一年后，貨款全部結清，再補做2萬固定資產分錄。
若按權責發生制，以權利和責任的發生來決定固定資產的入賬價值，固定資產實際交付使用時：
借：事業支出 10萬元
貸：銀行存款 8萬元
貸：其他應付款――A單位 2萬元
借：固定資產 10萬元
貸：固定基金 10萬元
固定資產價值在實際交付使用時得到全額反映，一年后，支付剩余2萬貨款時只需沖往來款即可。新財務規則在部分事業單位引入了權責發生制，更好地與當今日益復雜的經濟業務接軌，也更真實地反映固定資產價值。
2、對固定資產計提折舊的影響
事業單位固定資產核算未計提折舊，對于使用過程中發生的價值損耗沒有核算，這既導致固定資產賬面價值與實際公允不符，又導致單位經濟活動中所付出的實際成本與賬面成本不符，固定資產報廢時，在一個期間集中反應，違反了會計核算的配比原則，相關會計信息嚴重失真。新財務規則引入權責發生制，能夠更準確、更全面地反映單位提供服務所耗費的資源成本，2013年1月1日實施的高等學校財務制度第43條為此做了規定，提出高等學校除文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，均需計提折舊。并建議用年限平均法或工作量法計提固定資產折舊。經濟利益，加速資金回籠不是事業單位考核的首要指標，加速折舊的方法不是很適合事業單位，年限平均法易懂，易操作，讓折舊在核算中得到了體現了，更適合現階段的事業單位。
（二）對固定資產管理評價的影響
新財務規則第4條“事業單位財務管理的主要任務”中在原任務的基礎上增加了“實施績效評價”，“防范財務風險”。這給我們在固定資產的管理中指出了方向，在日常科目設置、賬簿核算中加以改進。原財務規則中，沒有“績效”、“風險”的概念，特別是固定資產處置、報廢時，直接沖減固定資產、固定基金，至于給本單位帶來收益還是損失，無法從賬面得到答案。
比如A學校因修建新校區，向銀行貸款2500萬元，用舊校區做抵押，新校區建成后，因無力還貸，政府出面協調，將舊校區處置給另一個B學校，該B學校付2000萬元給A學校還貸。A學校舊校區土地、房屋賬面價值2800萬元，市場價值4000萬元。
A學校應做分錄如下：
借：銀行存款 2000萬元
貸：其他收入 2000萬元
借：固定基金 2800萬元
貸：固定資產 2800萬元
實際上舊校區以低價調劑給了B學校，對于A學校只能從資產負債表中看出總資產減少800萬元，但在收入支出表中，還增加了一筆2000萬元 的收入，不能真實地反映實際損失。
目前，在我國事業單位全面改革階段，必然會涉及到固定資產的搬遷、處置、整合等情況，由此引起的固定資產所有權、使用權發生變更，固定資產轉讓缺乏準確的核算依據，導致評估價值和賬面價值相脫離，賬務上無法提供客觀依據，無法滿足管理需要。
新財務規則在制度上作出了規定，我們在核算中本著有利于“實施績效評價”， 有利于“ 防范財務風險”這個原則實施核算。雖然事業單位只是占用和使用固定資產，所有權在國家，但只有在核算中加強損益核算，才能督促事業單位以主人翁的姿態管理好固定資產。
三、新財務規則下完善固定資產的管理的對策建議
（一）制定相應的固定資產管理制度，并落實到位
現階段事業單位對固定資產的管理比較薄弱，“重現金輕財物，重購置輕管理”的現象普遍存在，缺乏管理、監督機制，日常基礎工作不到位，長期未清查盤點，導致家底模糊不清。
新《財務規則》第4條明確“加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失”，新《財務規則》第41條對此作出了具體規定：“事業單位應當對固定資產進行定期或不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符。”比較舊規則，新財務規則強調了“賬實相符”，要做到賬實相符，具體要做到：
1、建立固定資產保管、使用制度
根據固定資產的性質和用途，按照“誰用、誰管、誰負責維修保養”的原則，落實到具體部門、具體個人頭上。在總保管處制卡片，進行登記到各部門及人員，集中管理監督，分散使用，落實責任。只有這樣用 制度來約束，才能加強責任心，管理好固定資產。
2、做好建賬建卡工作
依據新財務規則的分類，設置固定資產6大類的分類，再根據本單位情況，進行進一步細化。建好固定資產明細賬和固定資產卡片，定期或不定期進行資產清查，每年年末至少進行一次固定資產盤點，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。運用電算化管理的科學手段，采用先進的事業單位國有資產管理信息系統，各部門聯網進行管理，實現固定資產的電子化管理與實時監控。
（二）對固定資產購進、使用、處置實行全過程監督
《新規則》第59條規定：“事業單位財務監督應當實行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項監督相結合。”具體落實到固定資產管理上，就是加強對固定資產體系的財務監督，對固定資產請購單填制、審批、調整、執行、領用、保管、評價、分析等各個環節進行考核，實施一個動態的監督過程。
固定資產監督是一項內容細、任務重的工作，以學校為例，主要體現在以下幾方面：
1、涉及部門廣。需要學校各部門，比如教務處、學生處、就業處等各部門的協調配合，對電子琴、鋼琴、圖書等批量物品的使用效率作出評價。
2、涉及領域廣。通過對培養學生的人數多少、成績對比、能檢對比、就業情況對比，來對固定資產作出績效評價，將其融入整個學校辦學水平績效評價的一部分。
3、涉及資產使用全過程。從購買、立項、使用、維修、保養等實行過程監督，需要使用部門、總務處、財務處之間的積極配合。
（三）全面提高管理、核算、監督人員素質
通過認真學習新財務規則和相關財務知識，提高人員素質。不僅提高財務人員的業務素質，也要提高相關的管理人員、監督人員的業務水平，這樣才能使管理工作、監督工作落到實處。如果只重視財務人員的學習，管理人員、監督人員不懂業務，那么財務工作就會和其他工作脫節，管理工作跟不上，監督工作形式化，無法有效行使其應有職能。
目前，我們正處于新舊財務制度的過渡時期，如何做好固定資產管理銜接工作，給我們提出了新的課題。面臨新的挑戰，我相信經過一段時間的探索，固定資產管理工作會得到更好地完善。
參考文獻：
[1]財政部編寫組.事業單位財務規則解讀[Z].北京：中國 財政經濟出版社，2012
第4篇：固定資產的折舊規則范文
關鍵詞：固定資產核算；問題；對策
固定資產主要分為房屋、建筑物、一般設備、圖書、專用設備、陳列品等六類。會計核算按照企業單位的會計制度、財務規則與會計規則進行管理，通過固定資產基金核算固定資產是否增減。筆者結合自身多年的從業經驗，對固定資產核算的中的問題進行分析，并提出一些有針對性的建議，現總結如下：
一.企業單位固定資產核算中存在的問題
固定資產指為生產產品、提供勞務、出租或經營管理而持有的、使用年限超過一年、單位價值較高的資產。在我國企業固定資產核算中，具有如下問題：
首先，固定資產單位價值不高，對固定資產管理造成影響。隨著社會經濟的不斷發展，社會產品更新步伐不斷加快，使工作效率得到顯著提高，同時也使固定資產核算、管理產生許多問題。例如相機、移動設備、電話通訊設備等產品，由于該類電子產品的更新較快，許多功能在一兩年后均不能適應辦公。再如熱水器、濕熱器、辦公桌、辦公椅等簡易設備，均屬于固定資產范疇，與其它高價值設備相比，簡易設備固定資產的單位價值顯著不高，進而拓寬了固定資產核算的范疇，對管理、統計都造成影響。
其次，固定資產的購進支付增值稅核算問題。按照我國對于增值稅的相關處理規定，企業在固定資產購置時，產生的支付增值稅，將直接計入“固定資產”購進成本，不能將其計入“進項稅額”，而將銷項稅額進行抵扣，該規定不合理。根據稅法規定，對企業進行增值額征稅，就是增值稅。針對企業而言，投入商品經營、商品銷售收入的生產資料價值差額，因當期消耗的生產資料，不僅僅是商品的購進費用，還是固定資產折舊部門。
第三，固定資產折舊基數問題。根據現行制度，固定資產歷史成本就是折舊基數，該規定具有一定缺陷。由于客觀的通貨膨脹，按照固定資產的原始成本，企業按照收回的損耗補償基金，無法購置相同性能資產，企業不能維持再生產，最終使得企業生產出現萎縮現象。同時，由于貨幣時間價值，相同數額但不同時間貨幣，價值體現存在差異，折舊是對固定資產損耗的補償，若固定資產的原始貨幣折舊基數不變，按照投資稅額收回，而不是按照原始價格收回，則與折舊性質不相符。
第四，企業固定資產帳卡物存在不一致問題。企業的固定資產核算管理基礎為固定資產卡片，作為資產管理橋梁，聯系著賬簿與資產實際，而一些企業具有重購置、輕管理問題。
二.通過計提折舊強化固定資產管理
首先，確保會計信息的準確、真實。企業單位的財務會計核算固定資產時，只能對固定資產增加、減少情況進行反應與監督，未具體規定在使用過程中固定資產的價值、資產情況，不能顯示固定資產的實際價值、真實狀況。若固定資產使用時間逐漸延長，其實際凈值和賬面價值會產生較大差距，與會計信息真實性、準確性原則不相符。為解決該類問題，企業單位在核算固定資產時，需利用計提折舊的核算方式，有效反映、監督使用過程中固定資產的價值情況、實物狀況。
其次，固定資產管理對于企業單位的重要性。針對固定資產的計提折舊，可清理盤點固定資產，實現及時報廢與處理，防止賬實不符問題。鼻子惡化認為需分類固定資產，除房屋建筑物與土地外，其它均應給予計提折舊。
三.固定資產的處理對策
首先，按照固定資產使用狀況，對固定資產進行折舊，按類別明確具體折舊比例。確定切實可行、科學準確的折舊比例。若確定的比例過高，必然會增大事業支出，會對企業結余造成影響，約束單位的固定資產大批購買。折舊比例確定合理，節省財務工作的工作量，每年年底按照每類項目的余額情況，根據比例進行計提折舊。只有這樣，可促進單位加大清理、盤點固定資產的力度，針對不許用、報廢的固定資產，可向資產管理部門進行及時的申報，防止多提折舊，進而強化固定資產核算管理，實現賬實相符。
其次，對于固定資產因購進產生的支付增值稅，應給予抵扣。按照增值稅性質，購進固定資產產生的增值稅，準予抵扣具有理論合理性。其增值稅抵扣不能只限制于購入期間，應在使用期內，按照折舊價值，明確各期折扣數。在實物抵扣時，按照確定各年折舊金額，對各年抵扣稅額進行計算。按照扣稅依據，企業在購進固定資產時，按照增值稅的專用發票，固定資產使用期限證明，明確各年的進項稅額。
第三，合理調整固定資產的折舊基數。因貨幣價值、貨幣時間、通貨膨脹等影響，按照歷史成本的收回資金作為折舊基數，企業的簡單再生產將很難維持。所以，需調整相應的固定資產折舊基數。對固定資產進行重新估值，對固定資產賬面價值給予適度調整，克服歷史成本計價的缺陷。同時，我國現行的企業會計制度中，原始成本是固定資產折舊基數，但該種折舊基數的現金流量不屬于同一時間點，應采用“應計折舊金額=固定資產原值-凈殘值收入-復利現值系數”整個計算公式。企業應當根據固定資產定義，結合本企業的具體情況，制定適合于本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法和預計凈殘值，作為進行固定資產核算的依據。
第四，針對固定資產的融資、租憑，可選擇和自有資產相符的折舊方法，明確租憑期屆滿時，固定資產的租憑所有權問題，在租憑資產上選擇年限內的計提折舊方式。針對無法明確資產所有權情況，在租憑可使用年限或租憑期間內，選擇較短時期進行計提折舊。
第五，定期清查盤點固定資產，實現信息化管理。為加強固定資產核算，需定期清查盤點固定資產。每年年末時，財務部門核算盤盈、盤虧數額，針對資產的折舊、磨損與缺少現象，查明原因、落實責任，處理好賬面，若發現固定資產出現重大變動，想企業管理人員進行匯報后，及時分析原因，仔細記錄與總結。在企業信息化建設過程中，固定資產應納入信息化建設范疇，有效集成財務部門與企業各部門的數據，主要包含設備采購數據、基礎項目數據與設備維護數據，從而有效保證企業固定資產的賬卡物的一致，大幅度提高企業財務信息可靠性、會計核算信息準確性。
四.固定資產準則需進一步具體化減值計提標準
固定資產規定了計提減值情況，然而不夠明確，會計在處理時，計提減值準備具有許多困難，因我國目前價值市場、資產信息不夠完善、不夠透明，企業難以獲得合理和真實的市場價格，很難以真實、客觀計量核算固定資產凈值，給提減值準備造成隨意性問題，或高或低增加了減值準備，可能產生人為操作利潤問題。為確保單位更加穩定核算當期收益，更加客觀、真實反映單位財務狀況，應進一步具體化單位的減值計提標準，方可真實、客觀放映單位的固定資產信息。
五.結語
固定資產作為企業的基礎型資源，其損耗、購置等問題均影響了單位的年度支出核算，筆者建議企業在核算固定資產時，采取計提折舊方式，進一步核算固定資產的折舊真實性與客觀性，實現固定資產核算的合理性、科學性。（作者單位：吉林省白山市裕源水電有限責任公司）
參考文獻
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第5篇：固定資產的折舊規則范文
關鍵詞：軍工科研事業單位 折舊 基金 赤字
多年來，由于軍工科研事業單位具有集科研與生產為一體的特點，一直以來國家將其作為事業單位中較為特殊的一類予以單獨規范。根據2012年修訂的《事業單位財務規則》（財政部令第68號），2013年財政部對《軍工科研事業單位會計制度》進行了修訂（財防〔2013〕381號），各中央軍工集團公司所屬事業單位于2014年起執行新制度。由于新制度對基金核算要求發生變化，目前部分軍工科研事業單位“專用基金―折舊基金”開始出現赤字，并隨著軍工科研事業單位固定資產建設投入力度不斷加大，相關問題進一步凸顯。
一、背景與相關會計問題
（一）軍工科研事業單位會計制度簡介。
軍工科研事業單位是活躍在國防科技一線的一支有生力量，經過多年的發展，已形成門類齊全、獨立完整的武器裝備科研體系，為我國的國防建設做出了重大貢獻。軍工科研事業單位既有一般事業單位的共性，也有其自身特點：一是軍工科研事業單位以承擔國家科研計劃任務為主，科研技術壟斷性強、保密要求高；二是研究、試制和小批量生產并舉；三是大部分軍工科研事業單位為適應軍民融合的要求，利用軍工技術承接大量社會科研服務業務，開拓民品市場，其收入由主要依靠國家財政資金預算撥款向資金籌集渠道多元化轉變，財務管理也由單一的大收大支向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉變。四是按照國家科研經費管理辦法，需要建立完整的成本核算體系，細化成本核算，加強成本管理。
為適應軍工科研事業單位的特點，軍工科研事業單位會計制度體系建設走在了改革的前列。1997年，軍工科研事業單位會計制度，根據軍工科研事業單位“科研生產經營并舉”的實際情況，在符合國家統一的事業單位財務規則的原則下，創造性地補充、引入了權責發生制、完全成本法、制造成本法、成本費用、折舊等企業會計制度的內容，形成了獨特的成本核算體系，對促進軍民融合，推動民和相關民品產業的轉型升級起到了積極作用。2013年，為滿足財政改革和事業單位財務管理改革的新要求，按照國家統一的事業單位會計準則，在充分考慮軍工科研事業單位財務管理特殊性的基礎上，重新修訂并了制度，建立完善了一套更為規范、合理、準確的會計核算體系。
（二）相關制度規定及執行情況。
與事業單位會計制度有關規定有所不同的是，軍工科研事業單位會計制度設置“累計折舊”會計科目，對固定資產折舊采取“實提”的方式，并按照規定的比例分類計提，其中：房屋建筑物每年按原值的2%計提；儀器設備等每年按原值的5%計提。軍工科研事業單位未使用、不需用的固定資產、尚未安裝的固定資產和封存停用的固定資產不計提固定資產折舊；用國防科研費和國家專項基建技改投資為研制項目購置的固定資產，在該項目研制期內不得計提固定資產折舊。
同時，會計制度規定軍工科研事業單位相應在“專用基金”科目下設“折舊基金”子科目，同步核算折舊的計提和使用情況。按照規定計提固定資產折舊時，借記“研制費用”、“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目；同時，借記“非流動資產基金―固定資產”科目，貸記“專用基金―折舊基金”科目。
根據財務制度規定，軍工科研事業單位固定資產投資的自籌資金唯一來源是“專用基金―折舊基金”。按規定使用折舊基金時，借記“專用基金―折舊基金”科目，貸記“銀行存款”等科目；形成固定資產、在建工程的，同時，借記“固定資產”、“在建工程”科目，貸記“非流動資產基金―固定資產/在建工程”科目。
在制度執行中，軍工科研事業單位反映，由于近年來單位發展的需要，自籌資金形成的固定資產投入不斷加大，導致“專用基金―折舊基金”赤字出現并不斷增大。例如，截至2014年，某集團公司所屬事業單位中有35戶的“專用基金―折舊基金”出現赤字，赤字合計-79.9億元。其中：基建項目自籌配套資金形成赤字29.2億元，占比為36.5%；根據裝備型號研制進度需要，提前啟動的國撥基建項目墊支形成赤字17億元，占比為21.3%；單位自籌項目形成赤字29.5億元，占比為36.9%；其他原因形成的赤字4.2億元，占比為5.3%。
二、原因分析
形成上述赤字的原因，主要有三個方面：
一是新會計制度相關要求變化的影響。新會計制度要求新設“非流動資產基金―在建工程基金”，并要求對基建投資按月進行并賬處理，在建工程中的自籌部分必須從“專用基金―折舊基金”中支出。舊會計制度只要求基建自籌資金在竣工轉入固定資產時從“專用基金―修購基金”科目支出。
二是會計制度規定的折舊計提比例無法滿足單位自身發展的需要。“專用基金―折舊基金”的來源主要是按照規定提取的固定資產折舊，而事業單位固定資產折舊年限較長（房屋建筑物折舊年限50年，儀器設備折舊年限20年），“專用基金―折舊基金”積累速度緩慢，無法滿足儀器設備更新改造的需求。同時，財務制度規定“用國防科研費和國家專項基建技改投資為研制項目購置的固定資產，在項目研制期內不得計提固定資產折舊”，也形成了折舊計提不足。
三是按照會計制度設計，固定資產應是先投入，再通過計提折舊進行成本補償，因而在投入早期，“專用基金―折舊基金”必將出現赤字，隨著時間推移，赤字將逐漸減小。
三、對策建議
軍工科研事業單位是事業單位的特殊群體，既不同于一般的行政事業單位，又兼具企業的經營特點，需要以滿足國防需要、開展生產經營為目標進行固定資產投資。鑒于以上情況，對于軍工科研事業單位“專用基金―折舊基金”出現赤字的情況，提出如下建議：
（一）如實反映折舊基金赤字情況
按照《軍工科研事業單位會計制度》規定，固定資產投資的自籌資金應從“專用基金―折舊基金”中列支，本著實事求是和會計真實性原則，為避免會計信息失真，如實反映客觀實際情況，建議對軍工科研事業單位出現的“專用基金―折舊基金”赤字情況如實在決算中反映。
（二）逐步消化折舊基金赤字
由于軍工科研事業單位規定的折舊計提比例較低，折舊基金積累速度緩慢，在不違反相關規定的前提下，一是鼓勵有經濟承受能力的科研事業單位比照企業單位適當提高折舊計提比例，增加折舊基金積累；二是改變現行僅按房屋建筑物與儀器設備對固定資產分類的辦法，應當區分不同類別固定資產，詳細規定相應的折舊年限。
（三）軍工科研事業單位加強投資管理
《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和《軍工科研事業單位財務制度》規定：專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規模。因此，軍工科研事業單位在開展固定資產投資前，應當合理規劃，控制投資規模，確保收支平衡；對于折舊基金已經出現赤字的單位，要嚴格控制新上完全自籌的基建項目，避免赤字擴大。
（四）加快推進事業單位分類改革
軍工科研事業單位與一般的事業單位不同，具有既從事科研活動又從事生產經營活動的特點。下一步應當按照事業單位分類改革的有關要求，將主要從事應用技術開發產品研發生產、企業管理和咨詢服務，提供的產品或服務可以主要由市場配置資源的軍工科研事業單位，盡快改革轉型作為企業管理，執行企業會計制度。
從提高單位會計信息質量，全面反映單位為社會提供服務的成本費用，保障國有資產安全完整、保值增值等角度出發，事業單位會計制度改革的趨勢是實施固定資產計提折舊政策。基于這一假設，未來事業單位都可能會面臨與軍工科研事業單位類似的問題。妥善解決軍工科研事業單位目前遇到的問題，有助于事業單位會計制度改革總體的順利開展，滿足財務管理與預算管理的雙重需要。
參考文獻：
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第6篇：固定資產的折舊規則范文
【關鍵詞】 固定資產； 核算； 思考
一、江蘇水文事業單位現行固定資產核算的弊端
在2009年江蘇省水文系統進行的“小金庫專項治理”過程中發現，水文事業單位的核算科目“固定資產”與“固定基金”一直以固定資產原始價值反映，從固定資產購置直到報廢的整個期間內，“固定資產”與“固定基金”的數值都不發生變化，而對日常固定資產的更新、維護則通過相應增減修購基金的方法核算。筆者認為，隨著部門預算、政府采購、財政集中支付等制度的進一步改革和深化，江蘇水文事業單位現行固定資產核算的弊端越來越嚴重，具體表現在：
（一）導致會計信息失真
江蘇水文事業單位的“固定資產”與“固定基金”一直以固定資產原始價值反映，從固定資產購置到報廢的整個期間內，“固定資產”與“固定基金”的數值都保持不變。而作為江蘇水文事業單位總資產重要組成部分的固定資產，在實際使用過程中，會隨著時間的推移發生合理的損耗，這樣就虛增了資產和凈資產總量，造成會計信息的失真。
（二）影響固定資產更新和維護
江蘇水文事業單位固定資產的更新和維護通過修購基金來實現，而修購基金是按單位事業收入和經營收入的一定比例提取的。這樣會使單位在收入多時多提，收入少時少提，修購基金的計提數額不確定，無法保證固定資產的及時更新和維護。同時，在江蘇水文事業單位的會計報表中，“固定資產”和“固定基金”一直按原始價值反映，無法讓報表使用者特別是江蘇水文事業單位上級部門及時、準確地了解固定資產情況，從而影響固定資產的更新和維護。
（三）影響固定資產的日常管理
江蘇水文事業單位固定資產不計提折舊和減值準備，而隨著時間的推移，固定資產必定會發生合理損耗，其原始價值與公允價值的差距會越來越大，發生價值背離，不能全面、準確地反映固定資產的情況。同時，江蘇水文事業單位在固定資產報廢、毀損、處置時，是按原始價值直接沖減“固定資產”和“固定基金”，不能真實地反映實際損失，也難以劃清責任，從而影響固定資產的日常管理。
（四）導致成本核算不完整
江蘇水文事業單位從事事業活動和經營活動，必然會發生固定資產的合理損耗，由于不計提固定資產折舊和固定資產減值準備，這部分合理損耗沒有在成本核算中得以體現，人為地降低了取得相應收入的成本，虛增了結余。近年來，隨著傳統水利向現代水利的轉變，水文更多地服務和融入地方經濟和社會發展，以水文科技為支撐的經營活動收入的比重不斷增加，成本核算越來越重要，而江蘇水文事業單位核算因不計提固定資產折舊和減值準備，就不能正確體現收入與支出的配比原則，從而導致成本核算不完整。
二、應對弊端的思考
（一）弊端產生的主要原因
深入分析江蘇水文事業單位現行的固定資產管理及核算方式，不難發現，現行的相關制度及會計方法是造成弊端的主要原因。
1.根據現行的《事業單位財務規則》，江蘇水文事業單位固定資產按原始價值核算，不計提固定資產折舊及固定資產減值準備。而對于固定資產的更新和維護，則通過修購基金來實現。
2.根據現行的預算體制，江蘇水文事業單位是公益性事業單位，行使一定的政府管理職能，受相關行政單位的領導，兼有公共事業和產業雙重性質，其年度預算納入政府財政預算，經費主要是財政撥款，因而在用財政資金購置固定資產時將相關成本一次性列入事業支出，而在日后如再計提固定資產折舊和減值準備，就會重復列支。
3.江蘇水文事業單位是非營利性的事業單位，開展的業務活動以水文事業活動為主，注重社會效益。根據現行的《事業單位會計準則》，江蘇水文事業單位會計核算采用權責發生制，對開展的各項水文事業活動注重社會效益，不注重經濟效益，因而不需要進行成本核算，也就不需要將量化的固定資產的物耗分攤到項目成本中，即不需要計提固定資產折舊及減值準備。
（二）應對弊端的幾點建議
結合江蘇水文事業單位行業特點及固定資產管理要求，筆者建議：江蘇水文事業單位應參照企業的做法，改進固定資產的核算原則，計提固定資產折舊及減值準備。
1.改進固定資產核算原則。建議采用權責發生制，對固定資產的購置成本予以資本化，并在使用過程中通過計提折舊的方式對固定資產成本進行分期確認和分攤，同時根據謹慎性的要求計提固定資產減值準備，這樣能真實、全面地反映水文事業單位的固定資產情況，也便于江蘇水文事業單位加強對固定資產的日常管理和監督。對于固定資產在使用過程中發生的相關后續支出，如固定資產的更新（改建、擴建）和維護支出，應區分收益性支出與資本性支出，對后續支出的效益涉及幾個會計期間的劃入資本性支出，列入固定資產的價值，通過計提折舊的方式加以分攤；對經常性支出，僅增加當期的效益，則劃入收益性支出，直接在當期列支。
2.建議增設“累計折舊”、“固定資產減值準備”兩個科目，取消“修購基金”、“固定基金”兩科目。對固定資產有形損耗，按其原始價值、使用年限及殘值計提固定資產折舊；對固定資產無形損耗，按累計折舊后的賬面價值和公允價值計提減值準備，已計提的固定資產減值準備不得轉回。
修購基金是一種部分補償機制，其本質是一種儲備機制，一般與經營活動無關，其消耗也不能對應于相關的成本項目，其計提和使用的是收付實現制，沒有一定的消耗收入配比關系；而固定資產折舊則是完全補償機制，其本質是一種回收機制，是經營活動資產的物耗轉移，其物耗一般能固化到一定成本項目，是權責發生制和配比原則。對比修購基金和固定資產折舊，固定資產折舊更滿足江蘇水文事業單位固定資產的核算及日常管理要求，同時有利于提高單位“國有資產保值、增值”意識，有利于改變部分單位“盲目購置”、“貪大貪全”及“重購置、輕管理”現象，有利于單位合理調配資產，挖掘資產潛力，提高資產利用率。
第7篇：固定資產的折舊規則范文
【關鍵詞】事業單位；會計制度；固定資產；核算
為了適應公共財政體制改革和事業單位財務管理的需要，財政部于2012年12月19日修訂《事業單位會計制度》（財會[2012]22號），規定從2013年1月1日起全面施行。修訂后的事業單位會計制度有關固定資產的核算內容變動較大，不僅對其單位價值標準和分類內容進行重新界定，而且還新增了會計科目、規定“虛提”折舊的處理方法，會計核算差別與原制度相比較為明顯。
一、新舊制度中固定資產單位價值標準和分類的比較
原《事業單位財務規則》（財政部令第8號）第7章第28條規定：“固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，一般分為六類：房屋及建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產”。為了適應財政改革和事業單位財務管理的需要，財政部對其進行了修訂，修訂后的《事業單位財務規則》（財政部令第68號）第7章第40條規定：“固定資產是指使用期限超過1年，單位價值在1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，具體包括：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物”。從上述規定中可以看出，新制度中一般設備的單位價值標準比舊制度提高了500元，專用設備單位價值標準比舊制度提高了700元；雖然新制度也將固定資產分為六類，但其內容有了適當擴充，分類更加細化，更加科學完整，如將原來的一般設備改為通用設備；圖書類擴充為圖書、檔案類；其他固定資產類細化為家具、用具、裝具及動植物類。修訂后的分類不僅與政府集中采購目錄的類別相對應，也更符合財政精細化管理的要求。
二、新舊制度中固定資產賬務處理的差別
新的事業單位會計制度，涉及固定資產的賬務處理變化較大，下面按照業務類型以舉例方式加以比較分析（涉及金額以萬元表示）：
1.外購固定資產。例1.甲事業單位購買通用設備一臺，價款5.4萬元，發生運雜費0.21萬元，均以存款支付。原制度下會計分錄有：借：事業支出5.61；貸：銀行存款5.61；借：固定資產5.61；貸：固定基金5.61。新制度下的會計分錄為：借：事業支出5.61；貸：銀行存款5.61；借：固定資產5.61；貸：非流動資產基金—固定資產5.61。
2.改擴建固定資產。例2.甲事業單位對其辦公用房屋進行改建，該辦公用房原價240萬元，假設按照平均年限法計提折舊，應計提折舊96萬元（用于新制度核算，下面舉例同），發生改建支出84萬元，改建過程中取得變價收入25萬元，款項均通過銀行存款核算。原制度下不考慮折舊因素，編制的會計分錄有：借：事業支出或專款支出84；貸：銀行存款84；借：銀行存款25；貸：其他收入或專用基金——修購基金25；借：固定資產59；貸：固定基金59。新制度下會計分錄為借：在建工程144；貸：非流動資產基金——在建工程144；借：非流動資產基金——固定資產144，累計折舊96貸：固定資產240；借：事業支出84；貸：銀行存款84；借：在建工程84；貸：非流動資產基金——在建工程84；借：銀行存款25；貸：其他收入25；借：非流動資產基金——在建工程25；貸：在建工程25；借：非流動資產基金——在建工程203；貸：在建工程203；借：固定資產203；貸：非流動資產基金——固定資產203。
3.融資租入固定資產。例3.甲事業單位采用融資租賃方式向某公司租入專用設備一臺，協議價60萬元，每年付租金12萬元，分5年付清，付清最后一筆租金后，甲單位可以0.5萬元優惠價購買該設備。租入設備時發生運雜費0.3萬元，以存款支付。原制度下的會計分錄有：借：固定資產60.8；貸：其他應付款60.5，固定基金0.3；借：事業支出0.3；貸：銀行存款0.3；定期支付租金時借：事業支出12；貸：固定基金12；借：其他應付款12；貸：銀行存款12；借：事業支出0.5；貸：固定基金0.5；借：其他應付款0.5；貸：銀行存款0.5。新制度下的會計分錄為：借：固定資產60.8；貸：長期應付款60.5，非流動資產基金——固定資產0.3；借：事業支出0.3；貸：銀行存款0.3；定期支付租金時借：事業支出12；貸：銀行存款12；借：長期應付款12；貸：非流動資產基金——固定資產12；借：事業支出0.5；貸：銀行存款0.5；借：長期應付款0.5；貸：非流動資產基金——固定資產0.5。
4.接受捐贈、無償調入固定資產。例4.甲事業單位接受捐贈設備一臺，該設備市場價格6.3萬元，運抵甲單位發生運雜費0.12萬元，由甲單位用存款轉賬支付。原制度下的會計分錄有：借：固定資產6.42；貸：固定基金6.42。借：事業支出0.12；貸：銀行存款0.12。新制度下的會計分錄為：借：固定資產6.42；貸：非流動資產基金——固定資產6.42。借：其他支出0.12；貸：銀行存款0.12。這里需要強調的是，針對實踐中接受捐贈的部分特殊固定資產既無相關憑據又無同類資產的市場價格作參考時，新制度中專門做了規定，即按名義金額入賬，會計分錄與上述類似。
5.對外出售、報廢或毀損固定資產（核算原理類似，以出售業務為例）。例5.甲事業單位將其淘汰的設備一臺對外出售，該設備原價12萬元，出售取得收入2.3萬元存入銀行，假設該設備按平均年限法計提折舊，累計已提折舊為10萬元。發生清理費用0.2萬元，以存款支付。原制度下的會計分錄有借：固定基金12；貸：固定資產12；借：銀行存款2.3；貸：專用基金—修購基金2.3；借：專用基金—修購基金0.2；貸：銀行存款0.2。新制度下的會計分錄為借：待處置資產損溢—處置資產價值2，累計折舊10；貸：固定資產12；借：非流動資產基金—固定資產2；貸：待處置資產損溢—處置資產價值2；借：銀行存款2.3；貸：待處置資產損溢—處置凈收入2.3；借：待處置資產損溢—處置凈收入0.2；貸：銀行存款0.2；借：待處置資產損溢—處置凈收入2.1；貸：應繳國庫款2.1。
6.對外投資固定資產。例6.甲事業單位以設備對外投資，該設備評估價120萬元，又知其原價110萬元，假設已提折舊5萬元。原制度下的會計分錄有：借：對外投資120；貸：事業基金—投資基金120；借：固定基金110；貸：固定資產110。新制度下的會計分錄為：借：長期投資—長期股權投資120；貸：非流動資產基金—長期投資120；借：非流動資產基金—固定資產105，累計折舊5；貸：固定資產120。
7.對外捐贈、無償調出固定資產。例7.甲事業單位對外捐贈10臺電腦，其原價5.8萬元，假設計提折舊3萬元。原制度下的會計分錄有：借：固定基金5.8；貸：固定資產5.8。新制度下的會計分錄為：借：待處置資產損溢—處置資產價值2.8，累計折舊3；貸：固定資產5.8；借：非流動資產基金—固定資產2.8；貸：待處置資產損溢—處置資產價值2.8。
三、新舊制度銜接中有關固定資產的賬務處理
1.固定資產重分類問題。將未達到新標準的原固定資產余額轉入新制度中“存貨”科目，借：存貨；貸：固定資產；將相應的“固定基金”科目余額轉入新制度中的“事業基金”科目，借：固定基金；貸：事業基金。對于已領用出庫的，將其成本一次性攤銷，借：事業基金；貸：存貨。對符合新制度中固定資產確認標準的，應當將其余額轉入新制度的“固定資產”科目中，同時借：固定基金；貸：非流動資產基金—固定資產。
2.計提折舊的核算問題。目前已的8個行業財務制度中有高等學校和科學事業單位兩個行業明確提出計提折舊的要求。計提折舊的單位應設置“累計折舊”科目，并進行如下處理：對執行新制度前已有的固定資產，剔除因制度變更轉入“存貨”的部分，在2013年度全面核查其原價、并考慮截至2013年底的已使用年限、尚可使用年限等因素，在年底對這些固定資產補提過去使用過程中應計提的折舊金額，借記“非流動資產基金—固定資產”，貸記“累計折舊”；從2014年1月1日起，對這些舊制度下轉來的扣除補提折舊后的固定資產按新制度規定逐月計提折舊，并進行賬務處理。
3.如果有融資租入固定資產未付的租金在一年以上的，應從“其他應付款”轉入“長期應付款”。
參考文獻：
第8篇：固定資產的折舊規則范文
關鍵詞：會計制度；會計科目；會計核算；資產折舊
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01
一、資產價值的計量存在問題
1.長期投資與短期投資的初始計量存在問題。新制度中規定對短期投資與長期投資的計量中沒有設置應收利息、應收股利等科目。這種處理方式有可能因為利息的錯誤計價而導致成本偏高，因而影響事業單位的資產總額。并且新制度規定，在長期投資、短期投資持有期間內，確認投資收益的標準是實際收到的利息金額，卻未將各種股權或債權的投資收益依照受益期分別進行確認和核算。這樣進行處理，將會導致在各個不同會計期間之內，事業單位的投資收益不可比。
2.長期投資的后續計量存在問題。新《事業單位會計制度》規定的長期投資后續計量的內容來看，均應按成本法核算。長期股權投資不論是否控股，均不考慮權益法核算。在國有資產保值的前提下，獲得對外投資收益，這是大多數事業單位進行對外投資的真正目的，但是很多聯營合營企業在實際運營中存在不分配利潤、延遲分配利潤，甚至還有一些根本就是虧損，如果事業單位投資這些企業還是以成本法核算的話，事業單位的資產價值將不能被準確的反應，所以本人認為事業單位亦可嘗試在適當情況下使用權益法來核算長期股權投資，如果受資企業的所有者權益有所變化，事業單位也應當作出適當調整。
二、折舊的計提存在問題
1.折舊年限的統一存在問題。新修訂的《事業單位會計制度》首次加入了“累計折舊”和“累計攤銷”科目，這是新制度的一大亮點，這樣一方面不會影響到單位的正常支出預算，另一方面，這也在一定程度上體現出了事業單位在實物管理與價值管理相結合的方面邁出了新的一步，但是這是通過“虛提”來實現的，不采用列入支出的方式，而是通過沖減非流動資產基金虛提折舊和攤銷，以此來反映隨著使用的損耗和時間的推移，事業單位的固定資產和無形資產造成的價值消耗。如此則改善了固定資產和無形資產實際價值與賬面價值相背離情況，但是，在新制度中只是規定了事業單位可以根據本單位固定資產的性質和使用情況自行確定折舊年限，即使有規定限制，還是賦予了事業單位比較廣泛的權利，而且相同的固定資產在不同的單位中的使用情況是不一樣的，折損的速度也是不一樣的，這就需要政府部門普遍化的成立資產評估機構，這樣可以使事業單位的固定資產價值和預計使用年限得到準確的判斷，在制度上對固定資產的折舊年限進行統一，使會計信息更加具有公平性和真實性。
2.累計折舊與修購基金的選擇存在問題。在新的《事業單位財務規則》中有規定，事業單位是要提取修購基金的，按照事業收入和經營收入的一定比例提取，按照50%的比例在固定資產的修購項目中列支或者轉入，但是規則還指出，如果是計提折舊的單位就不用再提取修購基金了，折舊和基金只能二選一。事實上，這二者并不存在矛盾或者重復，如果某事業單位需要繳納增值稅，那么是計提折舊還是計提修購基金就有影響了，如果計提修購基金，可算入當期支出，如果計提折舊，那么沖減非流動資產基金，不計入支出，這樣計提修購基金就比計提折舊交的稅少，所以，建議規定所有需要繳納所得稅的事業單位都要計提折舊，以此來保證同類事業單位會計信息的可比性。
三、經營虧損和事業虧損的結轉存在問題
1.事業虧損在資產負債表中的反映存在問題。在事業單位會計核算中，如果發生了事業虧損，且事業基金尚不夠對事業虧損進行彌補的，那么事業虧損在會計期末要留在“非財政補助結余分配”科目，而這一科目在資產負債表上不進行列示，那么在資產負債表上就不能反映出事業單位的事業虧損情況。所以，建議在資產負債表上可以增加相應的科目來表示出事業虧損的數額，使報表信息更加完善。
2.經營虧損的期末結轉存在問題。在實際的工作中，也可能出現經營虧損，但經過了納稅調整之后，經營結余為正，需繳納所得稅，所得稅的核算是需要通過“非財政補助結余分配”來進行核算的，這樣一來就造成了事實上的事業結余彌補經營虧損的情況。建議在未來的制度修訂中將經營收入或虧損直接在“經營結余”科目中進行核算，不再轉入“非財政補助結余分配”，或者結合稅法的要求對納稅調整前后經營狀況不一樣的情況作出統一的規定。
四、固定資產的量化指標存在問題
新《事業單位會計制度》提高的固定資產的價值標準，一般固定資產入賬的價值標準是1000元，專用固定資產的入賬價值標準是1500元，有些資產如果是大批的購入，且使用年限超過一年，即使單位資產沒有達到入賬價值的標準，也應該作為固定資產進行核算和管理。首先，“大批”這個概念只是個模糊的范圍指標，不同事業單位之間可能產生較大差異，其次，如果已經大批購入某項使用期在一年以上的資產，并已按固定資產入賬，那么下次再購入少量同類資產，是否還按照固定資產進行入賬處理？這些問題都沒有詳細規定。再例如新制度規定事業收入和經營收入較少的單位可不計提修購基金，那么“較少”又是怎樣的標準？這些模糊的指標都會影響事業單位會計信息的準確性，所以建議在未來的修訂中，應該考慮現實狀況對制度中指標進行具體的量化，執行統一的標準，這樣使會計信息的計量和管理更加方便。
為解決以上問題，本人認為新的事業單位會計制度在未來的修訂和發展中，應該注意一下四個方面：
1.《事業單位會計制度》在未來的修訂中應當注意多多吸取企業會計制的優點，事實上這一點已經初步表現出來了，比如此次修訂中對資產負債表的修改，以及部分會計科目的重新設置，很多內容都和企業會計制度有了趨同性。
2.要調整事業單位會計制度的適用性，在權責發生制和收付實現制的具體規定上再進行把握，在引入權責發生制時，要充分考慮自身單位的實際情況，比如用于專項財政撥款的部分可繼續采用收付實現制，其他盈利性的活動可以嘗試采用權責發生制等，制度的完善不是一蹴而就的。
3.對資產的管理要更加嚴謹與精細，累計折舊、固定資產入賬價值上調等新內容在施行初期或許存在一些漏洞，比如之前已提到的折舊年限問題，以及在固定資產確認的方面，量化指標要針對現實問題不斷進行完善和改進，在制度上加以統一的規定。
通過以上改革，幫助事業單位會計為事業單位內部管理提供真實可靠的信息，保證財政資金的安全合理的使用，健全財務管理體制。
參考文獻：
第9篇：固定資產的折舊規則范文
【關鍵詞】廣播電視；固定資產；核算；管理
作為行業規范性文件財政部曾于1991年8月印發了《廣播電視事業單位固定資產管理辦法》，對固定資產的范圍、分類、計價等都作了明確規定。隨著科技的發展，廣播電視技術日新月異，原有資產管理辦法已遠遠不能適應現在資產管理的要求。2012年2月，財政部了新的《事業單位財務規則》，對原有的規則進行了改革，其中對事業單位固定資產的核算也進行了重新規范。從目前廣播電視事業單位固定資產管理與核算的現狀來看，主要存在這樣一些問題：
一、固定資產基礎管理工作薄弱
廣播電視事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，也是社會管理和事業發展的重要保障。長期以來，由于對固定資產基礎管理工作不夠重視，單位固定資產管理的意識比較淡薄，思想認識不夠，責任心不強，很多單位資產管理與財務管理脫節，沒有嚴格的核算制度，賬目不健全，核算不嚴密，帳外資產多，有的資產雖然有帳，但反映內容不完整，只管使用，不計成本及損失，不進行定期盤點，核對，導致單位資產的實際使用數與賬面數不一致等現象大量存在，資產流失、丟失、公物私用的現象也較為普遍，一方面，資產實際已經報廢、損失或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作處理，另一方面，一些單位存在著大量的帳外資產未入賬，游離于有效監管范圍之外，導致資產處置更加隨意、流失更具隱蔽性。同時，因固定資產的購置、使用、報廢等事項涉及到單位內部各部門和職工個人，但相應的職責界定不明確，資產管理無法落實到實處，固定資產的購置、使用和報廢不按程序辦理，存在隨意處置現象，導致固定資產帳實不符，會計數據失真，管理混亂。
二、現行固定資產核算方面存在的問題
1、固定資產核算標準偏低。新規則第40條規定，固定資產標準為一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，這一規定較舊制度有了大幅提高，但與企業會計準則中固定資產的標準比還是有些低，特別是對擁有大量專業設備的廣播電視事業單位。
2、固定資產核算原則滯后。收付實現制的核算原則落后于單位的自身發展需求。目前廣播電視事業單位內部管理逐步趨向企業化管理模式，很多單位已經開始實行內部成本核算，但是固定資產作為事業單位重要的物質資源，收付實現制僅對其取得和報廢進行確認、計量和報告，對其使用過程則脫離會計核算，無法準確反映事業單位所擁有的資源。其次，隨著事業單位的改革和發展，既要追求社會效益又要重視經濟效應。僅通過現金收付途徑無法滿足單位對其資源的高效運用，也無法為會計報表使用者提供各項資源運用方面的真實會計信息。
3、固定資產取得的會計處理不科學。購置固定資產要做兩筆分錄，一方面記事業支出和銀行存款，同時登記周定資產價值，借記“固定資產”賬戶，貸記“固定基金”賬戶。購建固定資產的實際成本直接列為當期支出，這樣就會虛增當期的事業成本，導致固定資產增加，當期的結余虛減，成本核算不科學。同樣，在建工程的核算也很不合理，隨著廣播電視事業產業化發展，地方財政對廣播電視事業的資金投入越來越有限，許多基建項目往往都是自籌資金完成，事業單位會計制度中沒有 “在建工程”科目，核算是通過“結轉自籌基建”科目歸集進行帳外核算，基建項目建設周期又長，建設期內會計核算不合理，項目交付使用后不及時入固定資產賬，筆者所在單位辦公大樓甚至從開工建設到投入使用已歷經十幾年的時間，工程造價接近2個億，投入使用十年來大樓內部設施經過多次維修改造，光是這些費用都已花費近千萬元，賬面卻不反映這項資產，導致資產信息嚴重失實。
4、固定資產不計提折舊，不能反映資產損耗情況。在現行會計制度規定下，廣播電視事業單位固定資產的核算不計提折舊。固定資產在取得時按實際成本計價，直至報廢時才從賬面上轉出，對其使用過程中的價值損耗和磨損，不采取任何措施。隨著使用時間的延長，賬面價值和實際凈值的差距越來越大，固定資產的實際價值無法得以反映，或多或少虛增了資產和凈資產的總量，導致賬實不符，固定資產使用期內各會計期間的成本低估，結余虛增，最終導致收入支出表提供的結余信息不真實；同樣由于不計提固定資產折舊，廣播電視事業單位的成本核算也不能實現真正意義上的成本核算。
三、固定資產管理制度不健全
1、不重視實物管理。有些單位對資產購置制定了較為嚴格的制度，對資產的詢價、采購、招投標審批程序等進行了規范，但對實物資產的管理卻往往無章可循，重購置而輕管理。資產使用部門不注意資產的日常維護保養，資產管理部門不接觸實物，更不懂技術，特別是對廣播電視專業設備缺乏必要的了解，沒有一套完善的資產使用管理制度，無法確知資產的實際使用狀況，資產使用率低。
2、固定資產盤點不及時。根據《行政事業單位固定資產管理辦法》的規定：行政事業單位對所占有、使用的固定資產要定期清理，做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，防止資產流失”由于不認真執行相關制度，造成了固定資產帳戶不實、帳卡、帳物不符，形成有帳無物或有物無帳的現象，尤其是廣播電視行業的特殊性，經常有廣告客戶用實物資產抵充廣告經營收入和節目聯辦費用等，由于缺乏必要的制度約束，這部分資產往往容易形成帳外資產，變成部門和個人的物品。
3、固定資產的報廢、調撥和處置不規范。不按規定程序報批，隨意處置，對配給個人使用的固定資產或物品，由于人員調動引起固定資產轉移，物隨人走，到新部門新崗位又會重新配置，再加上個別領導對于固定資產的處理過于輕率，礙于情面或怕麻煩不予追回，資產長期掛賬卻無實物，報廢實物資產的處置更無人管理，造成資產的嚴重流失和資產的重復購置。
目前，我們廣播電視事業單位擁有十分龐大的固定資產，為了加強廣播電視事業單位的內部管理，確保國有資產保值增值，筆者認為，應從以下幾點加以改進：
1、根據新的事業單位財務規則，制定廣播電視行業會計制度
新規則第六十六條對行業特點突出的事業單位明確可以由國務院財政部門會同有關主管部門制定行業會計制度，并根據成本核算和績效管理的需要，在財務管理中引入權責發生制原則。隨著廣播電視事業單位產業化的發展和自收自支的核算體系，有必要制定廣播電視行業會計制度，改變收付實現制的核算原則為權責發生制，最大程度上適應和滿足廣播電視事業單位企業化管理和內部成本核算的要求。
2、修改固定資產核算方法，合理簡化固定資產取得時的會計核算
對于廣播電視事業單位，購置固定資產的資金來源絕大部分都是單位自有資金，核算上應取消固定基金科目，對資產的購置、核算標準參照企業資產核算辦法，計提固定資產折舊，較好地區分收益性支出和資本性支出，如實反映資產的實際狀況，從而為會計報表使用者提供關于固定資產的全面信息，也有利于加強對固定資產的監督管理。從根本上解決了現行會計核算的缺陷，真實、準確、全面地反映固定資產使用、報廢狀況以及期末凈值、盈余情況；促使廣播電視事業單位加強成本核算，加強固定資產的核算管理與監督；確保國有資產保值增值，防止國有資產流失。
3、建立健全固定資產內部管理制度，提高對固定資產管理的認識
在嚴格執行財會法規制度的基礎上，結合自身的具體情況，建立健全單位內部的規章制度，嚴格固定資產購置、使用、報廢等審批權限和手續，杜絕在資產管理中的主觀隨意性。制定固定資產管理崗位職責及相應的監督檢查和獎懲制度，將資產管理納入各部門目標考核中，落實到具體的部門和人員，明確單位財務、資產管理與使用部門及人員的職責，強化責任意識，規范單位固定資產的管理。同時，財會人員和資產管理人員要提高自身業務素質、增強責任感，在購置、驗收、清查盤點、清理報廢等工作中，要嚴格執行各項制度，記好固定資產明細賬，做到賬物相符、帳卡相符、賬賬相符。完善專業設備的大修、改擴建等項目審批手續，根據拆除、更換等情況及時調整相應資產的賬面價值。
事業單位是中國社會制度的特有產物，事業單位會計準則和會計制度無法實現國際接軌，但是目前隨著事業單位逐步趨于企業化管理，事業單位的會計制度改革勢在必行，在最近的《事業單位會計制度》（征求意見稿）中，對固定資產的核算也逐步向企業會計制度靠攏，增加了“在建工程”“資產折舊”等科目。我們相信，切合實際需要的事業單位財務規則和會計制度的修訂、完善，將會使事業單位固定資產的核算更加科學、規范。
參考文獻：
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[2]行政事業單位固定資產管理辦法.
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