高校科研經費預算精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的高校科研經費預算主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：高校科研經費預算范文
摘 要 改革開放以來，隨著中央預算管理不斷完善的同時，科技管理體制的改革也在不斷深化，國家財政對科研活動資金扶持力度持續加大，高校作為科研活動的場所之一，科研經費勢必也逐年提高，支出規模也不斷擴張，但因科研經費預算管理存在機制不健全，科研預算與執行相脫節的問題日漸突出。本文對如何完善高校科研經費預算編制與執行管理提出了可行性對策。
關鍵詞 高校 科研經費 預算與執行 對策
科研經費預算管理是集預算編制、預算執行、預算控制和預算考核為一體的科學管理機制。所謂執行即科研經費支出，是指高等學校為完成所承擔的科研任務以及所屬科研機構發生在科學研究過程中的支出[1]。做好科研經費的預算編制工作，加強科研預算的真實性，嚴格控制經費開支的范圍和標準，對于防止科研經費浪費，保證科研活動按計劃有序實施，充分發揮資金的使用效益，具有重要的現實意義。但目前存在“課題制”帶來的預算編制問題、科研活動自身的不確定性和市場環境問題以及科研經費執行中控制與監督脫節等問題，我們有必要對科研經費的預算與執行管理的對策加以研究。
一、完善“課題制”體制下的預算編制
課題預算編制是一個涉及面廣、工作量大、技術性很強的工作，既要有專業領域的知識，又要具有一定的財務知識，而課題老師大多是各學科領域的專家，缺乏相關的財務知識，很難獨立編制出符合實際的合理預算，需要財務人員的密切配合。目前有些高校設立了專門的科研財務管理機構，加大對科研預算的管理，但人力投入不夠，出現管不過來和管理不細的現象，財務人員在預算編制過程中沒有起到應有的作用。建議高校要重視對科研財務管理人員的投入，使財務人員能夠真正參與預算編制，而不只是流于形式，課題負責人也應高度重視預算的編制工作，積極和財務人員密切配合，編制過程中各負其責，以保證預算編制合理性和真實性。
二、處理好預算硬性約束與靈活性的辯證關系
根據課題制管理要求，經批準的經費預算必須嚴格執行，一般不做調整。由于課題研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對課題經費預算造成較大影響時，必須按各經費管理辦法中規定的程序報批后，可以對經費預算進行調整。
實際上，作為一種支出計劃的預算，很難對未來的所有具體事項做出十分準確的估計，建議給預算單位一定的自，以便根據其最終的績效目標實事求是的因時制宜、因地制宜。如對于因科研活動自身活動的不確定性和市場因素，建議預算時專門增設一個“不確定費用比例”科目，確定一個合理調整比例。
三、強化科研經費使用監督的管理
科研經費使用是否合理，直接影響著科研質量、科研水平和科研人員的積極性及高校科研事業的發展。筆者認為應做好以下三方面工作：一是配備科研專職財務崗。對于科研項目多而又無力管理的課題負責人，建議有條件的高校，在院系配備科研專職財務崗，這樣既可以使課題負責人全身心的投入研究工作，又可以保證科研經費合理、有序的執行。二是配備綜合素質高的科研財務管理人員。科研財務管理人員不僅要熟知科研經費的賬務管理，熟知科研經費預算的編制過程，還要對科研經費申報的全過程要有所了解，要有較強的計算機應用能力、數據分析能力。三是提高現代化手段和加快有效信息平臺的建設。優秀的財務軟件和有效的信息網絡平臺建設，可以減少人力，大大提高財務人員的工作效率。加快信息平臺建設，可以增強溝通，改變各職能部門處于割裂的狀態。
四、完善科研經費內部管理制度建設
加強管理，制度要先行。目前高校科研經費管理，普遍存在著科研管理部門負責項目管理，“重立項，輕跟蹤”；財務部門負責經費管理，“重核算，輕預算”；課題老師負責經費使用，“重支出，輕計劃”。因此，為加強管理要求，學校應完善科研經費內部管理制度，明確學校科研項目管理部門負責科研項目立項、撥款、課題跟蹤、結題等項工作；財務部門有責任指導課題負責人編制經費預算，按照項目經費預算的約定，在其權限范圍內使用科研經費，并確保科研經費使用符合國家和學校科研經費管理的相關規定；課題負責人負責編制項目經費預算和決算，并按規定在批復的計劃任務和預算范圍內使用經費，自覺接受相關部門的監督檢查。各負其責，把好各管，使科研經費處于良性循環狀態，保證高校科研順利發展。
五、建立決算績效考核制度
所謂績效考核，就是對照既定目標采取科學的方法對組織或員工的工作和結果進行考察、評定和反饋的過程[2]。決算是對預算執行情況的全面總結，通過決算績效考核反過來可以促使預算編制進一步優化。目前我國主要注重的是科研結果的評價，對科研投入與產出的對比關系、支出使用情況、開支范圍和標準是否嚴格預算管理等很少將其納入評價。因此高校有必要建立決算績效考核制度，通過對撥款、支出、結余、實現目標等方面進行對比分析得出綜合評價，切實實行責任追究制度，對管理好、支出規范、效益好的課題，應給予獎勵。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占轉向經費等違反財經紀律的行為，要按照有關規定對項目執行人給予行政和經濟處罰，同時根據情況可以采取通報批評、停止撥款、終止項目等措施，觸犯法律的由司法機關依法追究法律責任。逐步形成一套預算有標準、執行有約束、決算有考核的較為科學的管理制度。
總之，只有把預算、執行、決算、績效考核密切結合起來，并進行行之有效的監督和完善相關管理制度，才能充分發揮資金的使用效益，促使高校科研工作健康、規范、有序地發展。
參考文獻：
第2篇：高校科研經費預算范文
關鍵詞：高校 科研經費 預算管理 現狀 改進措施
1.前言
隨著國家教育體制改革和對高校的資金支持，高校成為我國科研工作的重要力量。近年來，隨著高校科研項目的增多，科研經費來源日益廣泛。經費數額也日益增加。高校應該做好這些科研經費的預算管理。科研經費預算管理是集預算編制、預算審核、預算執行、預算控制和預算考核為一體的科學管理機制[1]。但是，目前高校的預算管理機制并沒有跟上經費的增長步伐。兩者矛盾日益銳化。高校科研經費支出預算管理是預算管理的組成部分，其成效直接影響到預算管理的發展。為了使高校的科研工作更好的服務社會，加強高校財務部門科研經費支出預算的管理意義重大。
2.高校科研經費支出預算管理的現狀
科研經費管理是高校科研項目管理工作的基礎，對高校科研項目的正常開展具有重要的保障作用[2]。現階段，由于高校科研經費來源多樣化，科研人員在申報項目時，科研經費表中數據缺乏嚴肅性，只憑主觀“經驗”估算；高校也未認真對其進行審核；科研經費下來后，財務部門不清楚科研經費支出內容，無法全面控制項目經費使用范圍；科研項目結束后，經費仍由主持人支配，常用于預算之外，導致經費流失。這些不規范現象造成領導不重視，財務人員管理難，支出混亂，預算準確性差，成本難以核算等一系列問題的產生。有效地控制項目支出，是深化部門預算改革，提高財政資金使用效益的關鍵[3]。因此，高校科研經費支出預算管理現狀急需改變。
3.高校項目支出預算管理存在的問題
（1）高校科研經費支出預算管理觀念不強
我國經濟由舊的計劃經濟邁向新的市場經濟，在市場經濟的作用下，國家加大力度支持高校的科研工作，高校科研經費不斷增高，但高校對科研經費支出預算管理的觀念轉變速度很慢，仍然存在計劃經濟的影子，這就給高校的發展帶來很多障礙，最終導致科研經費管理缺乏規范性。
（2）高校科研經費支出預算管理不嚴
由于高校對科研經費管理意識不強，從申報項目至項目結束，科研經費由始至終均做不到嚴格管理。由于成本效益意識淡薄，大多數高校沒有進行科研項目的全成本核算，偏重于科研經費的總量，對科研工作取得的經濟效益的考量重視不夠，或者造成科研成果的高成本，降低了在市場上的競爭力。由于管理不嚴格，科研經費支出預算達不到預期效果。出現預算不準確，支出范圍過大，報銷失真等問題久久不能解決。
（3）高校科研經費支出預算缺乏監督管理機制
科研經費在支出后，雖然財務部門對支出做好記錄管理，但由于缺乏監督部門，有些支出只是賬面上的事，甚至科研項目結題不結賬，科研經費并沒有真正用在科研工作上，這大大改變了科研項目的初衷。對于此類問題，增強高校科研經費監督管理十分必要，但目前高校普遍缺乏科研經費支出預算內部管理制度，科研經費預算各環節的內控制度尚不健全，無法真正保障科研經費支出預算的科學管理。
4.高校科研經費支出預算管理改進建議
高校科研經費支出預算管理關系到高校的事業發展，關系到地方財政預算管理水平和國家財政預算管理水平的提高。因此，改進高校項目支出預算管理有以下幾點建議：
（1）增強對高校科研經費支出預算管理的認識
任何單位及個人要做好一件事，首先其觀念要正確。高校科研經費支出預算管理也是如此。加強科研經費支出預算管理，學校各級領導首先要真正認識到科研經費支出預算的重要性。因此，高校需要加強宣傳《預算法》，健全科研經費支出預算管理內控制度，從思想上、行動上重視科研經費預算管理工作，確實發揮科研經費支出管理的職能作用，抓好項目的申報與實施，保證科研資金的安全和完整。
（2）加強科研經費支出管理
高校應以本校發展為中心，加大力度加強科研經費的支出管理。財會人員在科研經費支出時嚴格審核，拒絕假發票、不正規發票、不符合科研經費支出范圍的發票、假的招待費、虛假勞務費、項目結束時科研人員上報的經費支出明細與真實的支出情況不符時要真實監管，嚴把科研經費支出門檻，使科研經費真正用在刀刃上。
（3）科研經費支出要嚴把“提取”關
國家科研項目管理規定，科研單位“提取”科研經費必須按預算進行，且提取部分需作為學校預算統籌使用。因此，在經費下來時，對于提取部分經費，必須嚴格把關，防止將提取作為掩飾來鼓勵科研人員和加大對經費的管理費的支出，防止國有資產的流失，進而加強科研經費的作用，保證科研項目的質量。
（4）加強科研經費支出的協調管理
高校在進行科研經費支出時，必須在申報科研項目時的經費支出預算范圍之內。科研部門和財務部門要相互溝通、相互理解各自的工作職責，在符合規定的前提下，協調管理科研經費。科研項目的執行離不開科研人員的辛勤勞動，在科研經費的使用上同樣也離不開財務部門的正確指導。因此，財務部門和科研部門要共同努力，合理的使用科研經費，加強項目科研質量。
（5）加強對高校科研經費支出預算管理的監督
為了充分保證高校科研經費支出預算執行的公開、透明，高校不但要定期在內部進行科研經費支出預算的嚴格審核，還要按規定定期向主管部門報送本校科研經費預算執行情況的報表和詳細的文字說明材料。這樣既可以及時發現問題及時解決，又可以讓上級主管部門如實掌握本校的科研經費的支出預算情況，認真做好審查監督工作，使科研經費真正用在科研項目上。
5.總結
高校要嚴格按照國家對科研項目經費的管理規定，精準掌握本校的發展方向，充分發揮科研經費支出預算管理對本校科研工作開展的積極作用，為本校科研事業的健康發展開辟綠色通道。
參考文獻：
[1]劉艷玲.高校科研經費預算管理的探討[EB OL]./guanliqita/
100331/11002543.html .2010.3.31/2011.1.7
第3篇：高校科研經費預算范文
關鍵詞：高校；科研經費管理；對策研究
近年來，隨著我國科技興國戰略的實施和高等教育事業的蓬勃發展，高校科研任務的多少、層次的高低以及獲取科研經費的多少等已成為評價高校綜合實力的重要指標。在國家對高校科研經費投入不斷增加情況下，如何用好、管好科研經費，保證科研工作有效開展，并使其產生良好的社會與經濟效益，已成為高校當下不容忽視的問題。
一、高校科研經費的分類
高校科研經費根據其經費來源的不同，可分為縱向經、橫向、自籌科研經費。
縱向科研經費是指由國家基金委及有關部委、省廳等主管部門以基金、項目撥款等方式資助的科研經費，在資金管理和使用上應嚴格按照項目批準的預算和支出政策來執行，并實行全額預算管理制度，學校不得隨意變更經費用途或挪用資金。
橫向科研經費是指以高校名義與政府部門、法人、自然人、社會組織等簽訂的以技術開發、服務、咨詢、培訓及委托任務為標的、以簽訂技術合同等方式而獲得的項目經費。此類經費實行合同管理制度，按合同約定的資金用途、支出范圍及支出標準來執行。
自籌科研經費是指高校為了滿足本單位科研項目有效實施，由高校自籌資金安排的用于所對應科研項目的配套資金。
二、當前我國高校科研經費管理主要內容及現狀
（一）經費管理的主要內容
1.項目收入管理
科研項目收入按來源分主要有縱向經費、橫向經費、自籌經費及高校為促使縱、橫向科研發展而給予其項目配套的學校配套經費。為保證科研項目的順利開展，財務部門在收到項目經費時應及時確認收款，設立專賬進行會計核算。
2.項目預算管理
預算管理是科研經費管理的重點，其準確程度直接影響科研經費的使用效率、目標的完成程度。高校應根據國家相關的科研政策及法律法規建立符合高校自身特點的科研經費預算管理體系，為科研項目資金的收支、結余等情況確定合理的預算指標，從而提高科研經費的執行、使用
效率。
3.項目支出管理
財務部門根據科研項目預算，對科研經費進行預算下達；項目經費使用人按照項目預算書、任務書、合同書等文件約定的使用范圍，對項目支出費用進行報銷，專款專用。費用支出應嚴格按照國家有關財經法律法規規定的范圍合理使用項目
經費。
4.項目的財務分析
高校財務部門應定期對科研項目的收支狀況進行財務分析、總結，定期編制科研經費使用的月、季、年度報表，客觀真實的反映科研項目經費的收支結構，了解項目經費的預算執行情況和資金運作狀況，為科研項目的執行提供準確、完整的決策依據。
5.項目經費的結題
高校財務部門在科研項目完成時應配合科研管理部門和項目負責人及時做好項目結題工作，并協助監管部門做相關的審計工作。
（二）當下我國高校科研經費管理存在的問題
1.科研項目經費執行與項目預算編制不能做到有效統一
在高校財務管理實行預算管理的社會大背景下，要求經費執行與預算編制必須達到有效統一。但在科研經費預算管理中，好多科研項目負責人不具備必要的預算管理知識，再加上對相關經費管理制度不熟悉。造成了項目組在編制預算時，既沒有嚴格按相關的規定進行編制，也不沒有合理安排各項費用支出。其結果是導致項目實際支出與預算不符，同時項目負責人在經費使用上隨意性較大，經費使用混亂，最終導致項目管理出了問題。
2.科研項目管理制度不完善，管理中存在諸多漏洞
高校在科研管理中普通存在重申報，輕管理、監督以及審核弱化的狀況。在項目申報階段，學校往往會對項目申報成功者進行獎勵，甚至根據不同項目提供配套資金；項目申報成功后，在經費管理上得就沒有給予重視，導致了高校對科研經費管理極不規范。
就當前來說，我國高校普遍實行項目管理與經費管理兩條線，科研管理部門看獲取項目，他們想當然認為，財務部門的職責就是科研經費管理，科研部門往往會忽視了科研經費使用的合理性及效益性。而由于專業能力的限制，財務人員往往對科研過程管理不太熟悉，他們會認為把關的是經費支出是否符合報賬要求，而不重視對科研經費支出合理性的審核，最終是經費管理失去應有的規范。
3.項目經費日常使用管控難度大
高校作為科研項目管理的受托管理單位，科研管理部門主要承擔組織項目申報、項目進度檢查、結題驗收等過程；財務部門主要負責經費劃撥入賬、日常報銷及對經費使用是否符合支出范圍進行管控；項目負責人主要對經費支出真實性和合法性進行管控。項目負責人既是裁判員，也是運動員，這就造成財務部門對項目支出的合理性、必要性缺乏有效的控制。如有的高校項目負責人將家中的物業管理費等作為項目支出，財務部門根據合理性不允許項目負責人報銷，項目負責人往往會覺得財務人員管得太多，項目經費是我爭取過來，我愛怎么花就怎么花，有的高校甚至出現了科研項目負責人經常投訴本來是按規定把關的財務人員。
4.項目結題與經費結算不同步，普遍存在結題不結賬現象
高校普遍存在已結題但有剩余經費的科研項目，有些項目負責人長期使用早已結題科研經費，長期掛賬的項目較為普遍。出現這種情況的主要原因是信息不及時、不對稱，財務部門其實對科研經費的預算執行情況缺乏應有的過程控制。
三、完善科研經費管理的對策
（一）廣泛宣傳與科研經費有關的制度
科研經費管理制度既是保證項目順利完成的條件，也是合理科學使用經費的制度框架，而項目負責人是科研經費的直接支配者和使用者，其對科研管理制度的掌控對改善科研經費管理起到非常重要的作用。只有科研人員充分了解經費管理制度，才能在申報課題時嚴格按照規定進行預算申報，且在經費使用時按照預算進行經費支出，從而保證項目經費管理的順暢和有效。
科研管理部門和財務部門可通過舉辦講座、培訓班等方式對科研管理制度進行宣傳，對項目責人普及經費的預算、使用、決算等財務知識，使其在整個科研項目期內合理、合法使用項目經費，提高科研經費的使用效益，從而從源頭改善科研經費的管理。
（二）加強科研項目預算編制的管理，提高項目經費使用效益
隨著高校預算管理的不斷加強，科研項目預算在項目申報時就必須介入。財務部門可將管理服務前移，對項目申請人提供預算編制咨詢與指導服務，指導他們編制預算。這樣可從源頭上改變項目負責人預算編制的隨意性，并在一定程度上將科研項目預算申報、經費使用銜接起來，也解決了預算編制不合理等問題，提高經費使用效益。
（三）完善科研管理制度，確保合法合理使用經費
隨著政府主管理部門對高校科研經費投入的不斷增加，項目經費的來源又有多種途經，而項目經費的來源部門對經費管理又有不同的管理辦法，這種要求的特殊性、差異性也對高校經費管理提出了更高要求。近年來教育部、財政部就科研項目經費管理下達了一系列規章和制度，如《關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策加強高校科研經費管理的通知》、《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》等系列文件為高校制訂和規范科研經費管理制度提供了依據。高校管理者必須熟悉掌握各類科研經費管理辦法，要結合學校自身情況建立和完善學校科研經費管理辦法，將經費管理納入制度化，要做到以制度服務于科研工作。
（四）加強信息化建設，實現項目管理與經費管理同步
建立與建全高校科研項目信息化管理制度，以高校科研管理系統和財務管理系統為依托，實現科研項目管理的信息化、網絡化。以科研項目檢查的時間為節點，對科經費開展檢查，評估科研項目預算的執行情況，為科研項目經費使用績效評價提供考核指標。
（五）加強項目經費使用過程監督
高校在對科研經費管理中要加強監督工作，要充分發揮審計監督職能，要根據各類科研項目的任務和特點，有計劃地開展科研全過程監督檢查，對重、特大科研項目要實行全過程的跟蹤審計。高校應逐步建立科研項目信息公開制度，在單位內部對課題組人員構成、設備購置、預算調整、外撥經費、間接費用使用情況等進行公開。高校通過日常監督和信息公開，從而達到加強對科研項目經費使用管理的監督，進而保證科研經費合理合法使用。
（六）加強科研項目經費結題結賬工作，做好項目經費績效評價
通過科研信息化平臺，及時做好結題結賬工作，要避免結題不結賬而資金長期掛賬現象。高校應建立科研資金的績效考核制度，學校要立足于我國高校管理體制，研究不同性質科研評價體系，借鑒國內外成功的績效評價體系，建立符合學校特點的科研項目績效評價原則、評價指標、評價內容、評價方法，從而形成具有高校特色的科研項目績效評價體系。同時高校要將學校的資源分配與項目績效評價相聯系，促進科研資源更有效的配置。
四、結束語
隨著高校科研事業的快速發展，科研經費不斷增多，如何管好、用好科研經費受到社會的廣泛關注。高校財務工作者要不斷的適應新形勢，學習新制度、新知識，結合高校的特點，探索、優化、改進高校科研經費財務管理制度，提高管理水平，為科研項目可持續發展提供堅實
的后盾。
參考文獻：
[1]付強.高校科研項目經費管理問題與對策[J].教育財會研究，2013（8）.
[2]劉美，羅旭東，馬榴強.高校科研項目經費管理現狀分析及對策研究[J].中國科技信息，2013（7）.
第4篇：高校科研經費預算范文
關鍵詞：審計視角；高校科研項目；經費管理
21世紀以來，我國的社會、經濟等多方面均呈現出突飛猛進的發展態勢，在這樣的發展大背景之下，各行各業也都快速發展，社會對于人才的需求量越來越大，而高校作為人才培養的重要陣地，通過科研項目來開展實踐教學已經成為諸多高校開展人才培養計劃的重要選擇。伴隨著科研活動的活躍度增加，科研經費的使用和管理也成為高校需要正視的問題，完善高校的科研經費管理，提高經費使用透明度并提高經費使用收益，已經成為亟待解決的問題。
1高校科研經費管理概述
目前來看，高校在培養人才的過程中日益注重科研項目的開展，自2006年以來，我國高校的科研經費總額不斷增多，而科研經費的來源往往有以下幾種：國家政策支持、地方政府提供、企業贊助。地方政府或是企業給予高校科研項目支持，由高校對企業或地方給予人才支持，這便是“產學研”人才培養模式形成的雛形。高校科研項目離不了經費的支持，但是科研經費在申報和使用的過程中，重申報、輕成果，重多報、輕管理等現象較為普遍的存在，這對于科研項目的順利開展和高效開展是極為不利的，因此對高校科研項目經費引入審計制度，實行規范化管理是十分有必要的。
2高校科研經費管理融入審計的意義
2.1以監督促進科研經費效益發揮
在高校的科研經費的使用和管理過程中，引入審計工作可以將監督管理的關口前移至科研經費的預算、收支等過程中，同時可以將審計工作與高校的財務收支、內部控制等層面的審計工作有效融合，并結合高校科研項目經費使用的事前、事中、事后全過程進行跟蹤和監督，這對于及時發現科研項目經費使用當中出現的問題進行預警，提高資金的使用安全和使用效益，通過監督來促進科研經費的使用嚴格按照預算來執行，這將有利于促進和規范科研經費的管理，促進科研經費發揮出應有的效益。
2.2以審查預防高校腐敗
在高校開展科研項目的過程中，對科研經費的使用開展審計，實施對重大的科研課題或者大額度科研項目資金使用全過程的跟蹤審計，對于杜絕科研經費使用中的假公濟私等行為有著重要意義。在高校開展科研項目的過程中，難免會存在一些工作者借工作之便從中謀私，若在高校科研經費管理中融入審計，則能更好地監督、檢查經費的使用，避免腐敗行為的發生，全面加快高校的精神文明、經濟文明建設進程。
2.3以審計提高科研經費使用效益
高校對于科研項目往往實行“課題制”管理，這種管理模式賦予課題負責人支配課題項目經費和相關資源的權力，高校作為項目的依托單位，則負有對項目進行管理、會計核算和監督等責任，審計作為高校進行日常活動的重要監督手段，對于科研項目的管理和經費使用也起著重要的監督作用，并對于大額度的經費使用有合理性審查義務，可有效強化科研項目經費管理，使得科研項目經費得到合理、高效利用，為資金使用效益的提升奠定良好的基礎。
3審計背景下高校科研經費管理存在的問題
3.1缺乏完善的科研經費管理制度
想要強化高校的科研經費管理，往往需要完善的科研經費管理制度作保障。但是目前來看，高校的科研體制正處于不斷變革的時期，其科研經費管理制度并不完善，一般來說對于不同的經費所適用的管理辦法和制度往往不同，不同渠道來源的科研經費也適用不同的管理辦法、核算辦法，這種區分導致高校的科研經費管理得不到統一，經費管理情況復雜、混亂。另外，高校的科研經費主要由教育部門和財政部門分管，兩個部門對于高校的科研經M的使用和管理也缺乏一個明確的指導管理制度，在高校的科研經費管理實際中，多參照教育事業的財務制度來進行核算，但是與兩大部門的具體要求又不甚一致，因此給高校科研經費的管理工作帶來了一定的矛盾。
3.2科研經費預算與實際支出偏差較大
在高校科研項目經費管理的實際工作當中，還存在著許多科研人員在項目立項時缺乏對經費使用的合理考量和分析，便倉促作出了項目經費預算，而財務機構對于經費預算的制定參與度不高，缺乏有效的指導，導致預算的制定不科學、不合理，而項目獲得立項之后，在開展科研活動之時便發現預算與實際工作需要往往對不上，導致了實際支出與項目預算偏差較大。再加上，財務機構對于眾多科研項目的經費使用預算執行情況監督不夠，經費使用控制管理職能薄弱，更加導致了科研項目經費的使用缺乏有效的和監督，這對于科學項目經費的節約使用是極為不利的，若缺乏有效的掌控，甚至會導致科研項目難以順利進行。
3.3結題不結賬現象普遍
對于高校的科研項目來說，結題與結賬是兩個非常重要的環節，結題表示該科研項目的研究活動正式結束，結賬則代表著項目已通過驗收評估，科研項目的經費使用和管理活動也順利結束。目前，高校科研項目結題不結賬現象還普遍存在，因為高校對于已經結題的科研項目的收尾工作不夠重視，在課題結束之后一直不予進行財務結算，經費的使用情況及結余情況難以得到明晰，至年終進行結算時導致了結余資金的使用不充分，也造成了高校大量的科研項目經費沉淀，難以充分地反映出高校的實際財務狀況，有時還會對下一年度該高校的科研項目經費的申請帶來不良影響。
3.4審計監督力度不到位
從審計的角度來看，高校的科研項目經費的使用和管理存在著嚴重的監督不到位現象，財務監督、審計監督工作力度不夠，財務部門僅對科研項目的總經費進行掌控，只要不超支便不會對項目進行精細化的預算控制，而在項目核算中又僅對項目經費的票據進行合法性、合規性審核，對經費使用的合理性、相關性監督不夠，也就在一定程度上導致了高校科研項目只要保證總數不超、類別符合便可以自由開支，缺乏有效的管理和監督。同樣的，高校的審計部門對于科研經費的審計也缺乏全面監督，并未貫穿到科研經費的使用全過程，也自然難以對經費開支的漏洞及時發現、預警，更遑論對于科研經費使用效益進行分析和調整了。
4審計背景下強化高校科研經費管理的對策分析
4.1建立健全高校科研經費管理制度體系
無規矩不成方圓。高校要從思想認識上充分重視科研經費的管理工作，立足科研項目開展實際，建立健全高校科研項目經費管理的制度體系，明確經費管理部門、監督部門和主要負責人，探索建立科研項目經費管理責任制度，使科研經費從申報到使用，再到結賬均有制度可循；針對目前高校的科研經費使用過程中出現的問題和不足，可由審計監督部門牽頭，制定科研項目經費使用管理辦法，進一步明確科研項目開支范圍、幅度、審批流程等問題，針對科研項目管理^程中存在的造假、擅自挪用經費等不良行為，按照國家有關規定嚴格懲治，避免再次出現類似問題。同時，在高校科研項目立項申報之前，對項目申報負責人進行科研經費預算制定、使用管理等內容培訓，提高科研項目工作人員對于項目經費的申報、使用的重視程度，為科研經費的規范、高效使用打好基礎。
4.2提高科研項目經費預算管理能力
高校科研經費的管理涉及面較廣，高校的科研項目團隊作為科研項目的主體之一，不僅肩負著完成科研課題的重任，還需要做好科研項目經費的預算和執行等工作，為進一步提高科研項目經費的利用水平，高校要著力提高科研項目團隊的預算制定能力，加強科研項目人員的預算知識的普及和學習，幫助其建立起一套行之有效的預算制定辦法，同時，可以探索性地將財務人員對口幫助科研項目進行預算制定工作，參與到項目經費的預算編制工作中來，提高科研項目經費的預算制定水平。同時，在具體的項目執行過程中，若發生經費使用與預算產生較大偏差時，要建立健全報備制度，要根據科研經費管理辦法，與相關部門及時溝通聯系，必要時可對經費預算進行適當調整，實施全程動態監督策略，有效強化高校科研經費預算管理。
4.3強化對科研項目經費管理審計監督
高校要加強對科研經費的核算管理和監督，結合自身實際情況和相關財務規章制度，制定科研項目經費結賬管理辦法，明確項目課題結賬時間和結余經費的使用管理，提高科研項目的結題結賬效率，提高對科研項目的結余經費的管理和使用。同時，探索開展對科研項目的全過程審計監督，在科研項目經費的使用過程中切實發揮出審計部門的事前、事中、事后全方位監督職能，著重對科研經費的收支情況、成本計算情況、成本結構合理性等方面進行監督，加強對科研經費使用效益性的研究判斷，同時加大對違規違紀問題的處罰力度，切實將審計工作引入到科研項目經費的使用過程中，發揮出審計工作的過程控制優勢，提高科研項目經費使用效益。
第5篇：高校科研經費預算范文
【關鍵詞】 科研經費； 信息化管理； 校園網絡平臺
近年來，隨著我國科教興國發展戰略的實施和高等教育事業的蓬勃發展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費呈現出大幅增長的趨勢。高校科研經費來源渠道出現了縱向多層次、橫向多元化的新格局，科研經費已經成為高校重要的收入來源之一，其規模也逐漸成為一個大學實力的象征，然而高校目前的管理模式已不適應科研經費的管理需要，迫切需要搭建高校科研經費管理信息網絡平臺，實現高校科研經費的信息化管理。
一、科研經費管理現狀及存在問題
（一）管理機制落后，信息共享難，造成科研經費使用和管理上的混亂
目前高等院校的科研經費管理基本是由學校科研處、財務處和項目負責人分級管理的機制。科研處負責科研項目管理和合同管理，主要管理科研經費預算、大額支出審核、結題決算審核等，并依據國家相關方針政策制定本校的具體管理辦法。財務處負責到校經費的財務管理和具體核算，為有科研經費的教師、科研人員建立科研項目經費賬號，開設“科研項目經費使用本”，對科研經費使用的合法性進行審核。科研經費的課題負責人負責科研經費的申請和預算編制，按相關規定管理和使用項目的到賬資金，及時辦理科研項目的結題事宜。
在這樣的管理體制下，科研處只偏重于組織和爭取項目并提取管理費，對科研經費的使用情況和項目的收益關注不夠；財務處只負責科研經費的入賬、使用報銷合法合規，并沒有參與科研項目預算的編制；課題負責人也不向財務處提供完整的項目資料與信息，客觀上存在“管項目的不管錢”“管錢的不管項目”“管預算的不管開支”“管決算的不管預算”等現象。由于科研經費涉及部門多，溝通協調難，細化管理更難，由此造成了科研經費管理的人為割裂，部門間缺乏系統的配合、協調和溝通，科研項目的預算信息、進展信息和財務開支信息在校內各部門之間未能做到及時、全面共享，容易造成經費使用和管理的混亂。
（二）管理制度不健全，高校對科研經費的認識在不同層面上存在誤區，使得科研項目開支與預算背離
科研經費按經費的來源不同可分為學校內部科研經費與校外科研經費。高校內部科研經費是指學校財務預算安排的科研項目經費、科研啟動費和科研配套費等；校外科研經費按取得的渠道不同可分為縱向科研經費和橫向科研經費。縱向科研經費主要是指各級政府職能部門下達的科研項目經費，包括國家、省、市的科技部門、教育部門、政府決策咨詢機構、行業主管部門和行業協會等下撥的科研經費；橫向科研經費是指高校承接校外企事業單位科研項目，由企事業單位撥給的科研經費。與此相應，高校的科研經費管理辦法劃分為縱向課題、橫向課題和校級課題三類。核算經費支出時，橫向課題和校級課題執行學校的管理辦法，縱向課題同時遵循該類課題上級相關管理規定。但實際執行過程中，各項管理辦法定性內容多，量化指標少，哪些費用能報，哪些費用不能報，哪些費用能報多少，都很難把握。
在這樣的管理制度下，缺乏有效的信息溝通平臺，課題負責人在預算中擬定的預算項目可能與科研管理部門、財務部門相應的經費統計口徑不一致，致使科研項目開支與最初的科研項目預算相背離。
（三）缺乏有效的成本核算制度，科研經費擠占教育經費和其他經費
高校的科研與教學是很難分開的，大部分高校在科研經費到賬后，只提取少量科研管理費，不提取資源使用費，科研活動占用學校資源所產生的房屋使用費、水電費、實驗設備折舊費、科研人員工資福利等均未列入科研支出，擠占了本就捉襟見肘的教育事業費。部分高校在相關科研項目上給予科研配套費支持重點學科和課題的研究，但相關支出未進入該科研項目成本中；部分科研項目負責人同時還負責大量教育經費和其他經費支出審批權，致使科研成本轉嫁到教育經費及其他經費中。
由于科研經費缺乏有效的成本核算制度，往往使得科研人員產生錯誤認識――學校已經就相關課題經費提取了管理費，那剩余的科研經費就是自己的了，課題負責人想怎么用就怎么用；而科研管理部門也認為提取的科研管理費是本部門的“創收”，并未用來彌補科研工作所擠占的學校教育事業費支出，這就進一步助長了“科研經費屬于個人”的錯誤認識。財務人員在這種背景下，對于明知不是很合理但又合乎相關科研、財務管理制度的開支只能放行，否則將會背上“妨礙教學與科研事業發展”的罪名。
（四）缺乏有效的資產管理信息平臺，科研資源共享難，科研經費購置的固定資產管理落后
由于課題負責人對自己負責的課題擁有獨立的經費使用審批權，但對其他課題經費的使用情況又不了解，往往個人認為需要購置什么資產，預算中有就去購置，有時該資產可能其他科研項目也曾購置且使用完畢，但由于信息不對稱，不同課題之間資產無法調配使用，造成同樣資產重復購置，浪費了可以共享的資源。
二、科研經費推行信息化管理的設想
針對科研管理中的問題和漏洞，為進一步加強高校科研經費管理，提高資金使用效益，完善科研資產管理平臺，確保科研工作健康發展，應從以下幾個方面進行完善。
（一）借助數字化校園網絡平臺的建設，大力推進科研經費管理信息化
目前的科研經費管理模式已不適應管理需要，科研信息化管理必須借助數字化校園網絡平臺的建設，建立科研管理、財務、院系部門、課題負責人互聯互通一體化的科研管理系統。通過共享的信息管理網絡平臺，連接財務、課題管理、審計和課題負責人等相關職能部門，將與科研有關的各項業務實現網絡化管理，形成一個動態監督管理體系。首先由科研處將科研項目名稱、項目性質、項目完成期限、項目預算、項目組成員、項目協作單位、項目合同經費、項目所在院系等科研信息錄入課題負責人名下。財務部門負責將收到的每筆收入、發生的每筆支出明細錄入到每個課題中，對合同需要預算管理和控制的項目，財務部門通過預算信息進行額度控制，通過校園網絡管理平臺實現科研經費相關信息與財務的對接，對接后財務處能夠實時獲取每個項目的相關情況，從源頭上規范科研經費的管理。項目負責人可以在網絡上看到自己的科研經費使用情況及結余情況，做到心中有數。各職能部門通過信息平臺可及時快速獲取準確的科研項目信息，實現科研管理由事后控制轉變為事前和事中控制，由被動式管理轉變為主動式管理。
（二）通過校園網絡平臺，大力宣傳科研管理制度，并不斷完善科研管理制度體系
我國目前對科研經費管理沒有一套統一的管理制度，高校在科研經費使用上各行其是，隨意性極大。各高校應根據國家相關規定，結合學校實際情況制定一系列符合學校科研經費管理的財務制度，并不斷進行完善。同時科研管理部門應通過校園網絡平臺，做好國家科研經費管理法律、法規、政策的宣傳工作，使學校科研人員熟悉國家、學校相關的科研經費管理制度，正確認識科研經費的性質，從而規范科研經費管理程序。同時在科研項目預算時就指定專業財務人員參與預算的制定，使得科研項目預算更加嚴謹，日后再根據科研項目預算嚴格控制開支標準，從而避免科研支出中出現隨意性，提高科研資金使用效益。當然，在科研項目運行的全過程中，充分的信息溝通尤為重要。
（三）完善科研成本核算體系，對科研項目提取科研管理費之外的資源使用費
科技部、財政部、國家計委、國家經貿委于2001年12月20日聯合的《關于國家科研計劃實施課題制管理規定》中明確指出：課題研究費支出預算以課題及子課題為預算對象，預算內容包括與課題研究有關的所有直接費用和間接費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用，一般包括：人員費、設備費及其他研究經費等。其中，人員費是指課題組成員的工資性費用。課題組成員所在單位有事業費撥款的，由所在單位按照國家規定的標準從事業費中及時足額支付給課題組成員，并按規定在課題預算的相關科目中列示，不得在國家資助的課題專項經費中重復列支，國家另有規定的，按照有關規定執行。間接費用是指為實施課題而發生的難以直接計入課題成本的費用，一般包括：支付依托單位課題服務的人員費用和其他行政管理支出，現有儀器設備和房屋的使用費或折舊費等。
高校應完善科研成本核算體系，對科研項目提取除科研管理費之外的資源使用費，同時借助網絡平臺，明確科研經費成本開支范圍、標準，合理分攤課題使用學校資源發生的間接費用，讓課題負責人了解資源使用費計提的合理性和必要性，轉變以往的錯誤認識，進一步明確高校取得的各類科研經費，不論其資金來源渠道，均為學校收入，必須全部納入學校財務部門統一管理、集中核算，并確保科研經費專款專用。科研經費絕非課題負責人個人所有，不是想怎么用就怎么用。
（四）相關課題結題后，通過校園網絡平臺，定期公布可調配使用的資產名錄，提高科研資金使用效益
高校應盡可能地完善固定資產、低值資產等相關管理，特別是清算與移交制度。國家有關文件對此有明確規定，凡使用科研經費購置與形成的固定資產和無形資產均屬于國有資產，統一納入學校資產管理，不得以任何方式隱匿、私自轉讓，非法占有或謀取私利，其處置應按照國家有關規定辦理。科研課題結題后，科研負責人應配合高校相關部門做好這些資產的管理、清算以及移交工作。相關資產管理部門應及時公布閑置資產名錄，供其他科研項目及教育事業部門選擇，從而實現科研資金使用效益的最大化。
【主要參考文獻】
[1] 教育部，財政部.關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見[S].教財〔2005〕11號，2005.
[2] 劉勇，王茜，關于建立高校科研經費精細化管理體系的思考[J].中國科學基金，2008（6）.
[3] 科技部，財政部，國家計委，國家經貿.關于國家科研計劃實施課題制管理規定[S].〔2002〕2號，2002.
[4] 科技部，財政部，國家計委，國家經貿，教育部.關于進一步執行國家科研經費政策加強高校科研經費管理的通知[S].教財〔2011〕12號，2011.
[5] 吳春.高校科研經費管理初探[J].會計之友，2009（17）.
第6篇：高校科研經費預算范文
【關鍵詞】高校 科研經費 內部監管
一、引言
高等學校是我國重要的教育機構，源源不斷地為社會輸送人才，并為我國的貢獻科研成果，是我國進行科技研究的重要支柱。但很多高校內部監管控制制度管理無法發揮其應有的監管職能，也以此造成了高校科研經費事件屢發不斷。因此，加強高校科研經費內部監管工作勢在必行。完善高校科研經費監管主要是指通過規范高校科研經費的具體使用情況，對科研經費的使用情況進行實時的監督，防止不良事情的發生，保證高校科研經費的合理合法使用，促進高校科研工作健康有序發展。
二、高校科研經費具體使用步驟
（一）科研項目立項前階段
高校科研項目在立項之前，科研經費并沒有實際出現，但是已經進入科研經費的監督管理環節，進入到預算階段。要通過預算控制方法，對科研經費進行約束。在進行單位科研經費管理時，涉及到的資金收支等各項經濟活動都應該嚴格按照法律程序進行審批，并且在編制的預算內進行。對于沒有預算的業務，不能給予辦理。在科研項目立項前階段，對于預算控制一般有兩個要求：一是要進行的各項經濟活動都要有編制預算，而且應該獲得合法的編制預算；二是對預算追加和審批程序，要嚴格按照要求進行。
（二）科研項目執行過程階段
當高校的科研項目立項之后，國家相關部門就會把科研經費劃撥到高校，相關的負責人要對經費進行合理的收支規劃。在整個項目進行的過程中，財務處、科技處都部門都要對經費負責。要嚴格按照相關規定對經費進行使用。在項目執行過程中，要對科研經費的具體去向進行嚴格監管。
（三）科研項目結束后階段
在科研項目完成結束后，要對科研經費的決算和驗收進行管理，也對科研經費的監管也要開始新的方法和要求。項目相關負責人要對經費的收支和支付往來進行審查。例如，在合同截止日期后的三個月內，項目相關負責人要出具結題證明，并且到學校的科技處將結題手續辦理完畢。財務部門對于項目的結余經費可以按照相關規定進行處理。一般來說，是將經費轉到項目負責人的科技預研基金專用項目號，由項目負責人使用。其中科技預研基金可以用于儀器設備的運轉維護、人才培養、新申請項目的配套經費及其他研究發展項目的啟動和預研等，不再支付咨詢費。勞務費支出范圍僅限于人才培養和聘用科研助理的費用。
三、高校科研經費內部監管現狀
（一）科研項目立項前現狀
在我國，大多數的高校對于科研項目還是實行課題負責制。這種制度就會想來一定的弊端，造成高校科研經費預算目標不明確，相關負責人也缺乏責任意識。在我國高校的中長期發展規劃中，科研預算資金都是分配到項目中去的，并沒有制定預算管理目標，忽視了科研項目的預算階段，這就造成了在項目經費進行劃撥和安排時，缺乏對項目預算和效率的考慮，盲目隨意地安排科研經費。對于一個具體的科研項目，很多學校并沒有對其進行細化，在真正實行過程中，還隨意地對科研經費進行調整，改變經費原計劃使用目的，這樣就造成了科研經費預算管理約束力的喪失。在預算編制的過程中，也會出現很多問題，例如預算編制不夠細化、科研經費支出項目虛設、隨意調整預算經費等情況，這嚴重影響了科研經費的正常使用，造成了科研經費支出合理的結果。
（二）科研項目執行階段現狀
在科研項目執行過程中，要定期對科研經費的使用情況進行審核，避免出現科研經費違規使用的情況。在科研經費劃撥到高校后，學校一般會留下留成部分，剩下的經費就由課題負責人和相關科研人員進行使用。這就造成了學校的財務部門不能及時對經費的使用情況進行監督。在科研經費的報銷過程中，經費管理部門對報銷審核的尺度比較寬松，只注重手續是否齊全，對于經費的去向等問題忽視，這就造成科研經費管理環節不能起到監督的作用。很多科研經費的去向都不明朗，造成科研經費浪費，甚至課題負責人貪污的現象。在科研項目執行過程中，要加強對科研經費使用情況的監管，并對其進行嚴格的審核。針對監管中的漏洞進行風險分析，并對關鍵控制點進行分析，有針對性的加強對科研經費的監管。
（三）科研項目結束后現狀
在科研項目申請到結束過程中都會涉及到科研經費監管問題，在分析的過程中會發現每個環節出現問題有一部分原因是觀念上的錯誤，對科研經費的本質理解有誤，雖然是項目負責人申請的科研經費，但是這個并不是申請下來就完全為我所用。項目負責人只是依托在高校這個委托方之下，對科研經費使用。還有一分部原因是組織機構設置方面的問題。對于科研經費的管理并不是某一個部門的職責，而是整個科研項目牽動的所有部門的職責，這個過程會涉及到計財處、科技處、項目組、審計處和監察部門等等，正是科研經費的監管不是一個部門的職責，所以會存在由于各部門溝通存在問題而出現科研管理問題，從而影響到科研經費的使用效率。
四、高校科研經費內部監管體系的構建過程
（一）內部監管過程影響因素分析
在高校科研經費的管理使用過程中，有很多對其產生影響的因素，具體有以下幾類。
1.對象因素。對于高校科研經費的監管工作來說，監管的對象是科研課題經費。但是，由于在項目實施的具體過程中，不同階段的實際情況不同，就會對監管的側重點產生影響。例如，項目立項前的監管對象時科研經費預算情況，項目執行過程中的監管對象是科研經費實際支出，科研項目結束后的監管對象是科研經費使用的績效水平。每個階段的情況不同，監管對象也就具有多樣性。在實際的監管過程中，就要根據具體的項目實施階段，選取不同的監管對象，從而選擇不同的監管手段。
2.理念因素。思想決定行動。因此，高校科研經費的內部監管工作也需要在一定的指導思想下進行。對于科研項目負責人來說，一定要對監管工作有一個具體正確的認識。一個正確的監管工作理念，才能有一個正確的監管工作結果。當一個科研項目受到校領導的重視時，其監管的效果也會有好的影響，也就決定了監管工作的最終走向。因此，高校的領導要對科研經費監管工作高度重視起來，相關部門如高校科研部門和高校財務部門也要對科研經費的監管工作給予高度的重視。
3.方法因素。在高校科研經費監管工作的具體實施過程中，一般有三大類的使用方法，具體有決策方法、信息獲取方法、數據處理方法。具體對這三類方法進行細分，可以分為計量方法、影響與效果辨識方法、數據收集方法、審計方法等。這些方法在選用時，要根據項目的具體實際情況進行選擇，看是選擇定量分析方法還是定性分析方法又或者是定量和定性分析相結合的方法。一個好的方法可以保證高效科研經費的監管效果。如果采用不合適的分析方法，就會使監管的效果造成大量的誤差，從而影響科研經費的使用情況。
（二）建立內部監管控制體系
一般來說，高校科研經費的監管流程可以分為以下三個階段：項目立項前、項目執行中、項目結束后。在這三個階段中，有三個非常重要的環節，它們分別是：科研經費預算、科研經費實際支出、科研經費使用績效。對高校科研經費監管情況的三個影響因素是監管對象、監管理念和監管方法。只有控制好影響因素，把握好重要環節，才能明確監管控制的主體對象，制定與之相對應的監管策略，進而達到有序、有效控制的目的。
（三）基于內部監管體系的控制措施
根據高校科研經費監管工作的具體過程和影響因素，可以提出相應的監管策略。
1.要樹立正確的監管理念，加強科研經費管理監管工作責任制和黨風廉政建設責任制，對反腐倡廉建設加以重視。在高校科研經費監管過程中，科研經費管理部門、項目管理部門和相應的科研項目組要負起各自的責任來，并且要相互配合合作，正確履行自己的工作責任。
我國高校也要加強黨風廉政建設，對相關的校領導和部門負責人要履行本身的管理責任，并且做好廉潔工作。合理合法使用項目科研經費。紀檢監察部門要加強對黨風廉政建設責任的落實和追究，促進科研經費使用管理人員廉潔自律。
2.明確監管對象，以制度建設為抓手，促進科研經費管理工作的規范化和制度化根據高校科研經費監管過程控制體系模型可知，科研經費預算、科研經費實際支出、科研經費使用效益是科研經費監管的重點。針對這三大監管對象，要以制度建設為抓手，通過制定科學嚴密的制度體系，并且使這些制度能夠得到有效的貫徹落實，防止科研經費使用活動和管理工作的隨意性和無序性。加強高校科研經費監管制度建設，包括建立健全制度和制度執行兩個層面。在建立健全制度層面，鑒于科研經費管理制度存在的不足，當務之急是要制定全國統一的、能夠反映科研經費管理工作規律的高校科研經費管理制度，對各種專項科研經費使用管理的各個環節都明確進行規定。在此基礎上，各高校可根據自身的實際情況進一步完善科研經費使用管理辦法和實施細則，并通過黨風廉政建設任務分工明確科研經費管理制度建設的責任要求。在制度執行層面，一是要確保制度的系統性和可操作性；二是通過嚴密的工作程序和嚴格的責任追究作為制度執行的保障。
3.采取綜合方法，堅持宣傳教育、監控制衡和科學獎懲相結合，形成有效的科研經費監管工作格局高校科研經費監管工作需要在制度建設的基礎上，綜合運用教育、監督、懲治等多種方法，形成完整的工作格局。
（1）要加強高校科研經費監管的宣傳教育。要對科研項目負責人和相關的科研人員進行經費監管的宣傳教育。也要對校領導和科研經費管理部門進行經費管理的思想行動教育。對于包括項目負責人在內的科研人員，主要是加強相關財經法規和財務知識的教育，同時開展人生觀、價值觀教育，輔之以正面典型引導和反面警示教育；對于學校主管科研、財務工作、紀檢監察工作的領導和部門工作人員，主要是明確加強科研經費監管工作的意義，同時適當提高相應的科研和經費管理知識。
（2）完善高校科研經費的監管機制。要健全高校科研經費的約束機制，加強監管部門的信息溝通，并且加強科研部門和財務部門的配合協作，進而完善科研經費的監管機制。科研管理部門和財務部門要及時溝通，對經費的使用支出情況多加溝通，并且加強協作。使用電算化網絡信息平臺，形成由財務、科研部門為主管，資產管理、審計和監察部門參與的科研經費監管信息系統。要努力聯合財務部門、審計部門、紀檢部門和科研部門合作，充分發揮各部門優勢，履行各部門職責，建立起一個良好的管理監管機制。
（3）建立科學的獎勵懲罰機制。對于有科研成果的科研工作人員，要對其工作成果進行肯定，并給予一定的獎勵。這樣可以激發科研人員的工作熱情和工作積極性。相反，對于那些濫用科研經費、浪費科研經費、中飽私囊的科研工作者，一旦發現，就要對其進行懲罰，從而達到及時糾正錯誤的效果。
五、結論
當前，我國科研經費內部監管體系還存在很多問題。缺乏完善合理的監管制度、項目負責人缺乏經費管理風險意識，從而導致了科研經費違法違規操作的現象。這樣對于國家來說，不僅是經濟的損失，還對影響我國科學研究事業的發展和進步。而高校內部自身的審計獨立性不強也造成了科研經費內部監管體系的漏洞。本文針對這些情況，結合預算管理理論和內部控制理論，對高校科研經費的內部監管體系進行重新設計，構建了一套高校科研經費內部監管體系，對提高我國部分高校科研經費監管水平有一定的參考價值。
參考文獻
[1]林亞男.基于高校科研經費管理模式的科研經費管理思路[J].福州大學學報.2010（3）.42-44.
[2]楚廣興.基于過程控制的高校科研經費監管機制研究[J].南京航空航天大學學報.2013.15（3）：88-92.
[3]萬紅波，秦興麗，康明玉.國內外高校科研經費監管比較研究[J].甘肅科技.2012.28（24）：13-18.
[4]關振宇，段風霞.論高校內控制度建設的重要性及局限性與防范[J].財務管理.2011（3）：17-20.
[5]邵積榮，鄭惠芬.高校科研經費管理現狀及對策探討[J].教育財會研究.2012（2）：28-31.
第7篇：高校科研經費預算范文
關鍵詞：高校 縱向科研經費 財務管理
伴隨高校科研活動的日趨活躍，科研經費也呈大幅增長趨勢。以筆者所在的省屬綜合性高校為例，十二五規劃以來，縱向科研經費每年均以10%以上的比例增長，2015年更是比上年增長了34%。近年來，國家及各級政府主管部門對縱向科研經費的管理出臺了一系列相應的政策法規和實施細則，體現了縱向科研經費管理在整體科研經費管理中的標桿作用。針對目前高校普遍存在的科研經費管理問題，如科研管理部門與財務部門管理上的脫節、經費預算管理薄弱、經費使用監督力度不足以及經費使用效益低下等，從財務角度出發，對高校縱向科研費的全過程進行管理顯得尤為重要。
一、高校縱向科研經費管理存在的主要問題分析
（一）預算編制不科學，導致預算約束力不足。目前大部分高校的科研經費預算是由項目負責人與項目組成員自行編制的，學校科研部門與財務部門基本未參與其中。科研人員雖然最能掌握項目所需的經費開支，但由于缺乏相關的財務知識，容易對經費預算中一些概念和制度的理解產生偏差，從而導致預算編制的不科學，如實際所需的開支與填報的預算開支不符，預算中刻意降低勞務費導致實際開支不夠或刻意增加材料設備費導致經費結余等。
缺乏科學合理性的預算難以作為實際支出的約束標準，容易導致支出偏離預算。到了結題決算階段，為了使經費決算表中填列的支出數與預算表中的數額接近，往往進行大規模調賬，一方面增加了財務人員的工作量，降低了學校財務核算和監督的質量，另一方面使得科研經費支出的真實性和經費負責人的誠信度受到質疑，也是對科研經費管理制度規范性和嚴肅性的沖擊。
（二）科研部門和財務部門對科研經費管理的溝通不足。高校對縱向科研經費的管理一般作如此分工：科研部門負責項目的申報、立項、合同及預算的備案；財務部門負責項目經費的設卡、入賬、經費報賬及決算審核。兩部門在科研項目的預算管理、經費使用的監督上幾乎沒有進行溝通。這種缺乏整體性、綜合性的管理模式常常導致經費實際開支與預算支出不符，超支或大量結余，科研和財務部門容易在一些經費審批的管理和權限上產生爭議，互相推諉，使得科研經費的管理要么過于寬松、監管不力，要么過于呆板、缺少靈活性。
（三）未進行全成本核算，導致經費使用效益難以準確衡量。由于高校要向主管部門上報全校綜合性財務報表以及要接受上級部門的各種例行財務檢查，因此對科研經費支出的明細會計科目設置通常是參照教育事業支出的明細科目。這樣的會計科目設置對科研成本的核算往往只體現了項目發生的直接費用，其間接費用如從事科研活動所占用學校的水電費、房屋等資源使用費幾乎都沒有在項目中分攤，而對于大部分沒有績效支出核算的項目，只能從學校的教育事業費中安排科研人員的津貼補貼，即沒有真正做到全成本核算。直接造成擠占高校教育事業費而科研經費仍有大量結余的現象，客觀上也使科研成本沒有得到真實反映，無法準確地衡量科研經費的使用效益。
（四）結余經費管理不規范。部分科研項目存在結題不結賬的現象。除了按相關規定需要原渠道返還的項目，大多數項目在結題后，賬面上剩余的經費仍保留在原項目中由項目負責人支配。由于結余經費不再屬于在研項目的經費，基本不再進行審計，因此高校對這部分科研經費的管理較為寬松，這種做法不僅增加了管理成本，而且影響科研人員對經費科學合理使用的意識。
二、國外高校科研經費管理模式的借鑒
（一）經費預算的管理上。國外高校科研經費的預算一般分為直接成本和間接成本，例如，美國高校科研項目成本中的直接成本一般根據實際需要預測，間接成本則根據預先協商的科研間接成本率分攤，同時詳細界定了高校可能發生的54項成本的含義、費用范圍及其允許性，并通過四個成本會計標準對成本劃分的一致性、不允許成本的識別及處理的一致性等進行了規范。這種規范性、嚴格性、科學合理性的預算管理方式，大大加強了預算的約束力，也使財務人員從科研經費報賬到結題驗收決算的工作量都得到了一定程度上的減輕。
（二）項目實施過程的管理方式上。國外很多高校都設立專門的財務崗位負責從科研預算到中期檢查到決算報表全過程的管理，使科研經費財務管理的工作更加專業化，從而為科研人員分擔了其所不熟悉的業務，為其專心地投入科研工作提供了有力的保障。同時，在經費報賬環節上公開透明，例如，在美國，通過項目負責人的個人賬戶可以查詢其科研經費和研究情況的細節，科研用品可以通過網上訂貨，由專人送貨報賬，科研人員不必使用現金自己購物或報銷，這樣既方便了科研人員，又防止了財務漏洞。
（三）經費監督機制上。國外政府對高校科研經費的監督從國家立法、外部監督到內部控制等各方面都比較完善，已經形成了一套完整而成熟的監督機制。政府對科研經費的監督范圍很廣泛，凡是政府的財政投入都要受到監督，而且實行從經費申請、分配和使用到績效評估等全過程監督。經費監督的內容包括經費分配、使用，以及科研人員的科學行為不端和學術腐敗行為。
三、完善高校縱向科研經費財務管理――構建財務全過程管理模式
（一）項目立項階段――科學編制經費預算。
1.強化科研人員對預算編制的責任意識。首先要改變只由項目組科研人員自行編制預算的局面，要徹底打消項目負責人“經費私有化”的錯誤觀念，要從科研工作的實際需要出發，科學合理地做出科研相關費用的預算。同時，高校財務部門應設立專人專崗在科研項目立項編制預算時就介入進行財務管理和監督。
2.預算編制的流程。首先項目負責人要根據項目的研究方案以及階段性目標，提出總體預算方案，然后高校財務部門應協同科研部門，在充分掌握各類縱向科研項目經費管理辦法和相關政策法規的前提下，本著“目標相關性、政策相符性和經濟合理性”的預算編制原則，從財務角度上根據項目研究的實際需求，同時按照相關經費管理辦法核定部分費用的比例，經反復討論、調研測算、調整數據，最后編制出支出結構合理、可行的科研項目細化預算。
（二）項目實施階段――加強預算執行和財務管理力度。
1.對科研項目進行歸口管理，實時監控。高校財務部門應針對不同類型的科研項目，分別按照相應的科研經費管理辦法進行分類管理。對于同時進行多個項目研究的科研人員或高校內部科研項目繁多的科研機構，應區分好各個項目的經費，嚴禁隨意混用和挪用。同時，財務部門應結合科研部門提供的科研進度等相關信息，定期對科研項目支出數據進行匯總整理，以便及時發現其各項支出是否偏離預算，并分析其偏離原因，若屬項目執行過程中因客觀原因導致偏離預算的且屬于允許調整的支出，應協同項目負責人按規定程序申請調整預算；若屬非正常偏離的，應及時提醒項目負責人，對項目支出進行調整。
2.盡可能地進行科研費用全成本核算。按照2015年下達的《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》以及部分省級科技項目經費管理辦法，對科研項目經費均分為直接費用和間接費用，使得科研費用的核算逐漸轉向既核算直接費用又核算績效、資源占用費等間接費用的全成本核算模式。這就要求高校財務部門應配合科研、資產、后勤管理部門，對科研經費占用的教學資源、科研津貼、水電費、實驗室折舊和設備折舊等費用進行科學合理的測算，并做好費用上繳的會計處理，從而確保部分占用教學資源的費用在科研經費中得到真實合理的反映。
3.運用財務軟件和科研管理軟件，建立科研項目財務管理控制系統。在互聯網信息技術和軟件開發高速發展的新時期下，高校財務部門可以將財務軟件與科研管理軟件相結合，在現行的賬務系統中引入預算額度控制模塊，利用預算額度控制系統平臺，實現科研部門和財務部門的數據共享和對接。首先由項目組將批復的預算明細數據填報進系統，接著科研部門對此數據進行接收，再傳遞給財務部門，然后，財務部門通過已綁定好的會計科目和科研項目預算科目來實現預算額度的控制。這樣，不僅可以簡化財務人員對預算的審核工作程序，為每一筆費用的合理支出提供有力的保障，而且可以幫助項目負責人經費的預算執行情況實現實時監控和預警，在一定程度上解決了科研人員“無暇看賬”的后顧之憂。
（三）項目結題驗收階段――加強結余管理和績效考核。
1.針對普遍存在的項目結題不結賬的現象，除了按相關科研經費管理辦法的規定，需要將結余經費以原渠道上繳外，高校財務部門和科研部門應制定出科學可行的管理辦法，將結余經費在學校、院系和項目組之間按一定比例進行合理分配。
2.高校財務部門應與科研部門、人事部門聯合制定科研經費績效考核指標體系，對科研項目的績效支出進行科學合理的分配，既滿足科研人員對勞動付出的回報需求，又能體現一定的激勵機制，有利于提高科研經費的使用效益。
四、結語
隨著高校高水平建設的深入發展，作為財務工作者，我們應該拓寬管理思路，對工作流程進行科學合理的創新，引入先進有效的工作方法，深入縱向科研經費全過程的每一個階段，探索財務管理的方法和對策，加強事前、事中、事后的財務管理和監督，促進科研經費管理的科學化、規范化發展，從而切實保證高校科研工作的順利開展。
參考文獻：
[1]倫宗健，付秋穎.高校科研經費管理體制機制問題探討[J].商業會計，2016，（5）.
[2]鈔天虎，李文倩.運用天財高校財務軟件進行科研經費管理[J].財會月刊，2009，（6）.
[3]龔春紅，劉婭，張海英.美國聯邦政府科研機構經費管理研究[J].科技管理研究，2008，（12）.
第8篇：高校科研經費預算范文
關鍵詞：科研經費；管理；問題；對策
本文受陜西省教育廳“多元化來源渠道下我國高等學校科研經費三級管理體制研究”項目資助
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年9月19日
近年來，隨著高校科研經費來源渠道的多樣化、復雜化，高校科研課題和投入的經費大幅度增長，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關政策規定，不斷提高科研經費管理水平和科研經費使用效益，有效改善了高校科研基礎條件，高校科研水平和質量大幅度提升，產出了大量優秀科研成果，為國家經濟社會發展提供了有力支撐。但是，由于急劇增長的高校科研經費與相對滯后的科研項目及經費管理方面的相脫節，導致了高校科研經費使用方面出現了一些問題，科研經費使用的規范性、安全性和有效性受到了嚴重的威脅。
一、高校科研經費管理現狀及存在的問題
1、經費管理缺乏統一性。目前，我國大部分高校在科研經費管理方面的通常模式是財務部門管經費，科技（或科研）部門管項目。在經費預算、簽訂項目合同時，財務部門和科研部門從來不參與，而科研項目負責人由于缺乏一定的財務知識，對財務預算更是知之甚少，再加之對科研活動的規律了解不夠，因此在編制項目預算時帶有一定的盲目性，導致實際支出與預算大相徑庭；科研部門只關心科研經費的到賬數額，對科研經費支出的相關性、合理性、合規性、效果性以及效益性不關心或者關心甚少，對科研經費預算的執行評價，以及績效評價更無從談起，因此導致科研經費管理的“兩張皮”，經費管理缺乏統一性。
2、預算編制缺乏科學性。如上所述，在項目編制預算時，都是由課題組或項目組根據以往經驗或大致預測進行編制，財務部門和科研部門基本不參與預算編制。因此，項目經費預算缺乏科學性，根據個人的意愿進行經費劃分，并沒有進行正確的經費預算，即便是經過經費預算的項目，也由于申請者對相關科研經費管理制度和設備等投入情況不熟悉，只是大概估計，因此項目經費的預算和實際支出之間有一定的出入。造成這一現象的根源，一方面在于經費管理與項目管理的相脫節所導致；另一方面在于科研人員在科研項目管理方面缺乏正確的思想認識，他們認為科研項目和經費主要是靠學校科研管理部門和科研人員爭取來的，因此科研經費的所有權歸課題組所有，學校無須過問或過多干涉。
3、支出管理缺乏規范性。由于科研人員對科研項目管理缺乏正確的認識，因此他們認為既然科研經費實行項目負責人制，那么科研經費到位以后，只要按照學校的結算管理辦法，扣去留成部分，余下的經費都是自有資金，應由課題組自己支配，財務部門在報銷核算的過程中，只能對每一筆業務的合法性、合規性以及原始票據的合理與否進行會計審核，其他無權干涉。對于財務部門而言，由于不了解整個項目預算中的各類支出比例，也無法對經費使用的正確性和合理性進行有效的監督，分析其總體支出會發現在項目支出中，日常差旅費及會議費，橫向科研項目中的勞務費支出數額龐大，而設備費、材料費等費用比重很少，日常核算未能按照項目申請預算書控制開支范圍和標準，使得科研支出結構不優化。
4、項目管理缺乏連續性。科研經費管理制度不夠完善和健全，也是目前許多高校科研經費管理的現狀之一。多年來高校科研經費大都由學校財務部門統一管理，執行事業單位會計制度。隨著經濟體制和高校體制改革的深化，我國高校已由只注重社會效益的純事業單位轉變為既注重社會效益又兼顧自身效益的半事業半經營性單位，學校內外部環境都發生了變化。尤其是新《事業單位財務規則》和新《高等學校會計制度》的出臺，引入了權責發生制，使得高校內部的核算原則和核算方式發生了部分改變，高校由以前的不注重成本效益，開始加強成本效益意識。由此，在科研經費的管理方面反映出自身的局限性，由于高校科研經費開支審批權為各項目課題組，財務部門對科研經費的籌集與取得，投入和運用，耗費和補償等全過程缺乏統籌管理和有效監督，資金忙的忙，閑的閑，無法統籌安排經費，科研資金的綜合使用效益沒有得到充分發揮；同時，科研主管部門只注重爭取項目或提取管理費，卻不注重經費的使用情況和效益性、效果性。這些管理制度的不夠完善和健全，使不少科研經費游離在學校的監管之外，不利于全面反映高校的資產狀況與科研成果，一定程度上限制了高校科技成果向生產力的轉化。
二、加強高校科研經費管理及使用對策
近幾年，隨著科研經費資助力度和資助數額的加大，在科研經費的使用方面也出現了不少問題，甚至還有違法犯罪現象發生。財政部、科技部等相關部門也出臺了相應的規章制度對科研經費的使用及管理提出了規范性的細則和實施意見。高等院校的財務和科研部門也積極探索加強和完善高校科研經費使用和管理的對策和辦法，以期能達到科研雙贏的目的。
1、完善科研經費預算管理。科研項目預算管理是項目圍繞預算目標而展開的一系列的內部管理活動。其具體內容包括預算管理的指導思想、預算的編制、審核、調整、執行、分析與評價幾個方面。科研項目立項的關鍵是合理制定項目預算，實事求是地根據項目實施的需要核算課題成本，這是整個科研項目經費管理的基礎。科學編制預算具體來講就是要明確預算管理的目的，把握科研經費預算編制的原則，熟悉掌握科研經費預算編制的方法，并規范科研經費預算編制流程內容。
2、加強科研經費管理制度建設。健全而完善的科研經費管理制度，既是保證科研經費使用效率性、效益性的有力武器，也是保證科研工作良性循環發展的保障。高等學校應該按照科研資金的來源渠道，按照既靈活又規范的原則，對科研經費進行分類。就目前高校通行的做法，是按照經費的來源渠道分為縱向科研經費和橫向科研經費。對于不同來源渠道的經費，應結合實際情況，遵循一定的市場規律，分別制定出科學的、可操作性強的、行之有效的科研經費管理辦法和財務制度，以規范和引導科研經費支出；另一方面要加強科研經費的內部審計監督，對于科研經費的預算執行、經費支出、項目管理以及項目的效益性等進行全過程的跟蹤審計，從而加強科研經費的管理，提高科研經費的使用效益。
3、加強宣傳，提高科研人員法律意識。科研經費管理是否科學，科研經費使用是否合理，直接影響著科研質量和科研水平，影響著科研人員的積極性，影響著學術風氣的健康發展，影響著學科建設和人才培養的質量，影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展。因此，財務部門和科研管理部門平時要加強宣傳，加強對高等學校會計制度和財務知識的解釋，讓廣大科研人員意識到，不論是縱向科研經費還是橫向科研經費都屬于學校收入，都要納入學校財務賬戶統一管理，集中核算，專款專用，不得隨意挪作他用，更不能假借科研之名，虛報冒領，騙取科研資金，提高科研人員自覺合法使用科研經費的意識。
4、嚴格科研經費核算管理。核算是科研經費管理中最后一個也是最重要的一個環節。核算管理包括支出內容控制和金額控制。財務人員在進行核算時，應該嚴格按照相關的規章制度進行核算，縱向項目嚴格按照預算執行，橫向科研遵循科研項目的研究規律，結合實際情況，按照合同約定進行核算。核算管理得當，制度執行良好，則可以減低科研成本，增加科研利潤，提高科研經費的使用效益，提高科研項目成本的投入產出率，增強科研機構的成本競爭優勢，從而也推動科研事業健康可持續發展。
主要參考文獻：
[1]吳國斌.高校科研經費管理研究[D].2010.6.
第9篇：高校科研經費預算范文
關鍵詞 高校 科研經費 使用 監督管理 對策
一、引言
高校開展科研項目，是為了提高高校的綜合科技實力、建立重點學科以及擴大高校學科的影響力、方便對外宣傳等作用。隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，我國各大高校無論在開展的科研課題還是在科研經費上都呈現著急劇上升的趨勢。科研經費是各個高校開展科研經費的重要物質保障，更是保障各大高校參與科研項目的教師的智力成果的根基。在各級政府的指導下，我國高校科研經費的確在科研立項過程中發揮了巨大的作用。但是，我們也必須看到，其還存在運用科研經費不合理、使用效率不高以及對科研經費缺乏有效的監督和管理等問題，這些問題無形中會成為我國科研項目開展的阻力。如何實現對高校科研經費的科學、有效、合理和規范管理，發揮科研經費對開展科研項目的最大化效益不僅是各個高校財務管理部門，還是當前高校在科研經費管理工作中需要考慮的共同問題。
二、我國高校科研經費管理存在的問題
（一）缺乏科學有效的科研經費管理制度
高校科研經費缺乏統一的管理是缺乏科學有效的科研經費管理制度的重要表現。目前我國科研體制以及高校科研資金管理制度處于不斷變化之中，而且各個高校科研經費的來源渠道不再僅僅是黨和國務院的財政支出，其已經擴展到了社會各個領域。那么，對于來源渠道不相同的科研經費，需要采取不同的經費管理方法，對于其資金的核算方法也不同。但是，我國教育主管部門以及財務主管部門還沒有針對不同的科研經費制定管理相應的核算方法，缺乏相應的宏觀的、統一的以及指導性較強的科研經費管理制度。因此，現階段在對高校科研經費的管理過程中，不得不暫時參照教育事業的財務制度來進行。缺乏科學有效的科研經費管理制度的現狀，導致我國高校科研經費的管理水平處于較低水平。
（二）缺乏有效的成本核算
早在2001年，我國科技部聯合相關部委就明文了《科研立項的相關管理方法》，對科研經費的支出以及所有和科研課題相關的直接費用和間接費用的管理作出了明確的規定。其中，科研經費的支出以及所有和科研課題相關的直接費用是指可以直接納入到整個科研立項項目開展成本的費用，設備費用、人員費用以及其他科研費用等等都屬于直接費用的范疇。而科研經費的支出以及所有和科研課題相關的間接費用指的是在科研立項過程中無法將費用直接計入成本中的費用，不可避免的間接費用有各種行政管理費用、服務人員費用、各類設備的使用費和折舊費。但是，不少高校在開展科研立項的過程中，無法有效地對研究所需的成本進行有效的核算，造成科研經費得不到充分利用，并且還影響了科研立項進行的效率。
（三）科研經費的運用不合理，使用效率低
科研預算編制上的不合理是科研經費運用不合理、使用效率低的具體體現方面。造成科研預算編制上的不合理的原因，主要有以下幾個方面：在科研立項的過程中會有很多不能被預測到的經費支出，這些費用具有極大的不確定性，這就給成本預算工作增添了工作難度；另外，就是高校科研立項組在進行預算編制的過程中對預算的重要性和關鍵性認識不足，導致預算出的編制不夠準確和科學，最終導致預算和決算上的巨大差異。科研項目經費支出結構不合理也是導致科研經費運用不合理、資金浪費的關鍵因素，即便是高校科研立項組人員對于國家的財經政策以及國家政策缺乏足夠的了解和認識，對于經費預算的執行力度做不到位；與此同時，負責科研經費管理的財務部門對科研立項更是不了解，對票據報銷中的相關性、真實性以及合理性把關不嚴，導致了科研費用在支出結構上的不合理現象嚴重。
（四）科研經費管理監督機制不完善
目前眾多高校的科研立項組都是采用課題組負責制管理方機制，在一定程度上，將經費使用權和自主支配權賦予了相關的課題負責人，但是，卻沒有對掌握著經費使用權以及自主支配權的課題負責人進行一定的監督和約束。一旦課題負責人“假公濟私”，私自挪用科研經費公款，不僅會影響科研項目推進的效率，還勢必會影響到學校的社會形象。許多科研項目的管理制度都形同虛設，對于經費的監督和管理都只是采取了較為寬松的管理方式，而決定科研經費支出的課題負責人又對經費管理方面了解甚少，導致經費管理出現了較多的隨意性和違規性，暴露了我國高校普遍科研經費管理監督機制的不完善。
三、加強高校科研經費使用監督管理的對策
（一）完善科研經費管理機制，轉變科研經費管理理念
社會主義市場經濟體制的發展，極大地激發了資金流動的潛力。同樣，筆者建議建立科研經費的管理機制中，也要恰當的引入市場競爭機制，在合作、競爭中實現科研資金資源的合理配置，使得科研經費的效益得到最大化的利用。秉承公平、公正、公開、透明等原則對科研項目進行招標，通過優勝劣汰，選拔出科研立項組，這種招標模式擺脫了向名校傾斜的局限，給予一些劣勢高校充分的表現機會；各個高校要以國家財政政策以及科研補助政策為基礎，結合學校自身的實際情況，制定出實踐性較強的科研經費管理制度，科研部門、財務部門和項目負責人三方面要各司其職、各盡其能，密切配合，做好科研經費管理工作，提高科研經費的使用效益。除此之外，科研經費管理人員要轉變科研經費的管理理念，要注重學習國外先進的科研經費的管理理念，其他部門要配合學校科研管理部門，大力宣傳國家科研經費管理的法律、法規以及政策。
（二）加強科研經費預算管理，規范科研經費使用和監督管理
增加對科研經費預算的科學性和有效性是加強科研經費預算管理的主要目的。負責人在申報科研經費時要充分考慮和結合國家法律、法規、政策和科研目標，制定出操作性佳的經費預算。不斷完善科研經費預算編制制度，各個高校的財務部門，要不斷熟悉和掌握科研立項的全過程，結合項目的進展情況，嚴格對科研經費的支出進行監督和管理。加強對科研經費預算管理，還需要加強對科研項目結余經費管理。在科研項目結束之后，項目負責人應該積極配合財務部門，及時結算科研經費剩余資金，為了確保在課題結束后，科研經費不無緣無故“不翼而飛”，筆者建議各個高校根據自身學校的實際情況，制定專門的校內科研經費結賬管理辦法。針對規范科研經費的使用，科研經費的支出不僅要滿足科研立項的需要，還需要嚴格遵守國家法律、法規和學校財務管理制度。另外，不容忽視的是，高校審計部門要建立一批高素質、專業化的審計隊伍，負責不定期地對科研項目進行周密的審計，實時監測科研經費的使用情況。
（三）加強科研資產（下轉第頁）（上接第頁）管理，重視科研成果的轉化應用
筆者建議從以下幾個方面來加強科研資產管理，轉化應用科研成果：第一，規范固定資產管理。高校要對固定資產進行統一管理，定期開展資產核查和清理，合適的時候，也可以借用企業核算資產的方法；第二，加強無形資產管理。為了彌補長時間以來對無形資產的忽視，要想加強對無形資產的管理，首先，要健全相關的法律法規制度，要重視科技成果的轉化率，將高校教師開展科研的能力作為績效考核的指標之一。其次，建立起內部審計制度以及責任追究制度，確保無形資產的保值增值；最后要培養高校科研人員的保護意識，及時、有效地評估高校無形資產的價值。第三，重視科研成果的轉換。要轉變傳統單純重視科研的觀念，要重視科研成果的轉化率，科研的目的不是搞“陽春白雪”，而是為創造出教育價值或者是經濟價值。
（四）改革完善科研人員薪酬激勵制度
有利于調動科研人員開展科研工作的積極性和主動性，而且推動了科研經費補貼的公平、公正。筆者建議從以下幾個方面，改革和完善科研人員薪酬激勵制度：首先，通過專屬津貼的設置，提高科研人員的薪酬。高校要通過改革薪酬，建立相應的科研專屬津貼的方式改善研究人員的科研經費分配，讓研究人員的研究成果與其分配制度連接在一起，既提升研究人員的研究積極性，也讓資金的使用更加科學合理。其次，通過科學技術成果優化分配制度。國家可以通過經費減免的方式讓更多的科研人員投入到科學研究工作中，提高科研人員的研究熱情。第三，減少“人頭費”。通過將“人頭費”用于其他更加有利方面的應用的方式，讓資金的使用更加高效。
四、結語
科研經費的籌備是一個非常復雜的過程，加強對高校科研經費使用的監督和管理對于發揮科研經費的最大化效益具有重大額的推動作用，不僅可以讓經費得到合理使用，而且可以讓高校和社會資源得到最大化的利用。該問題應當引起相關部門的思考，不斷探索更加有效的方式對其進行規劃使用，強化監督效果，讓高校科研經費價值得到最大化體現。
（作者單位為贛南醫學院）
參考文獻
[1] 卿文潔.加強高校科研經費管理的對策探討[J].湖南科技大學學報（社會科學版），2011（01）：67-70.
[2] 蘭瑩.加強高校科研經費管理的探討[J].會計之友，2012（02）：114-116.
[3] 張莉，晉飛鳴，楊慧.關于加強高校科研經費管理的思考[J].科技視界，2015（02）：135-136.
[4] 趙善慶.加強高校科研經費管理的策略[J].財會月刊，2015（02）：49-52.
