環保監測培訓精選(九篇)
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第1篇：環保監測培訓范文
隨著社會經濟的整體發展，群眾對環境保護、環境質量的訴求逐漸增強，因此，對于環境管理部門提出了更新、更高的要求，實施環境監察和環境監測機構能力的強弱和職能協調的好壞直接關系到環境質量監督工作的優劣,直接關系到人民群眾的環境權益,關系到經濟社會全面、協調和可持續發展。
一、簡讀經濟發展中的環保問題表現
（一）經濟增長帶來的環境破壞。大氣環境、水污染、空氣污染等大大的降低群眾的環境生活質量，尤其是對礦產資源、電子產品、化工用品、能源事物等的開采，在經濟發展的同時也給生態平衡帶來一定困擾。
（二）管理機制不全帶來的環境破壞。在管理層次上，管理人員的慵懶作風，沒有相應的環保管理機構，監察執法力量也較為薄弱，執法和管理力度不夠，對破壞環境的行為采取包容的態度，加之意識淡薄，對一些認為破壞自然環境的行徑漠不關心，造成水土流失加劇、生物多樣化減少等嚴重的環境問題。
二、分析新形勢下環保監察與環境監測的融合性及重要意義
（一）整體關系的把握。在當前環境管理體制上來看，環保監察是一種監督執法系統，履行對環境保護的監督和執法；環境監測是一種技術支持保證系統，主要從各種技術層面強化對環境質量的提升與運用，主要針對一些自然因素，人為因素，污染組分進行監測，實行現場調查和收集資料，監測計劃設計，優化布點，樣品采集，樣品運輸和保存等。兩者存在不同的表現形式和方法性應用。
（二）相互關系的理解。對于環保監察與環境監測兩者之間的關系來看，尤其是突出對環境保護起促進作用的整體來看，兩者是相互配合、互相依存、互相制約的，如果忽視其中一個方面的效能應用，就會出現環境保護措施不嚴、技術處理不到位、環境破壞更加嚴重等一些局面[1]，因此，要全面加強環保監察與環境監測之間的聯動機制，形成環境保護的整體合力。
（三）重要意義的體現。形成環保監察與環境監測聯動機制，是全面實行環境保護管理和提升執法效能的必然要求，在環境監測的技術支撐下，可以提供完整的環境監測數據，對空氣質量、廢水排量等有科學的數字依據和事實，為環保監察的執法形成科學有效的基礎，更好的行使行政職能。進一步加大對污染源的監管力度，并及時查處各項破壞環境的行為，提升環境監測數據使用的時效性和環保監察的針對性，在提升工作效能，發揮環境監測、監察職能的同時，更好的服務經濟社會發展的需求和群眾的基本訴求，推動環保工作有序開展。
三、探討構建新形勢下環保監察與環境監測的聯動機制模式
（一）建立業務聯動機制。在環境保護的具體應用上，形成環保監察與環境監測的業務聯動機制，形成信息暢通、配合有序的業務流程，監測和監察人員可以每季度舉辦業務聯席會，專題研究分析環保過程出現的問題，及時交流意見，溝通業務信息，協調解決存在的主要問題，并形成工作簡報，構建業務上的緊密聯系制度[2]。
（二）建立聯動整治機制。對于環境污染問題，在監督檢查的同時，進行專項任務以及排污征收等工作，制定監察工作計劃，在環境監測的配合下，提供各項環境破壞的真實性數據。并形成聯合執法組，對有嚴重超標、產品不合格、污染嚴重等一些現象的，及時做好記錄，監察部門在收到有關環境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環境監測部門，在環境監測的迅速監測下[3]，給予嚴格執法，做到違法必究、執法必嚴。
（三）建立學習培訓聯動機制。針對環境保護的業務素質需要，對環保監察與環境監測人員進行系統的業務學習培訓，環保監察人員不僅要具備相關法律知識,也要具備相關的噪聲、煙塵和采集水樣等方面的現場監測知識，從而進一步提高了執法效率；環境監測人員通過執法培訓，了解執法的側重點，為執法工作提供準確基礎數據，從而進一步提高了執法的實效。通過學習培訓機制的聯動效應，形成整體的執行能力，更好的服務環境保護的需要。
（四）強化每一個環節的管理。建立和諧發展的環境管理機制，實現齊抓共管的合力體系，加強跨部門、跨行業、跨地區的環境管理綜合決策機制，做到執法必嚴，違法必究，形成環境保護規劃制度、污染源限期治理制度、現場檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費制度、污染事故報告及處理制度等[4]，更好的服務經濟社會發展。
四、總結
構建新形勢下環保監察與環境監測的聯動機制，從多方面強化技術手段應用，提升行政執法的效能，加強對環境保護的監測、監察聯合現場檢查與執法的力度，規范各項環境保護措施，定能收到更好的效果。
參考文獻：
[1]郭琦;環境監測在環境影響評價中的意義與建議[J];科技風;2010,15(8):12-13
[2]劉金波;俞巍;關于提升環境監察執法效能有效途徑的探索;中小企業管理與科技, 2010,9(19):20-21
第2篇：環保監測培訓范文
關鍵詞： 公路施工；環境監理；環保措施
中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
公路建設項目環境監理是指施工過程中通過監理工程師進行的環境保護管理工作，與整個施工組織管理緊密結合。現階段，我國公路建設已經全面實行公路工程監理制度，已經取得明顯成效。對于環境監理來說，公路建設項目對環境的破壞主要發生在施工建設期，在短時間內，對環境的破壞不是很明顯。但當公路修建之后，破壞的結果就會出現，且這種破壞往往是幾乎不可恢復的。因此，公路施工項目必須加強施工期的環境監理工作，運用各種可能的途徑和方法，保護公路工程項目區環境質量。故加強對公路施工項目的環境監理有著重要的意義。
二、公路工程施工環境監理的有效性
環境監理是指在政府的監督管理下，在業主的委托和授權下，監理單位遵照國家和地方環境保護法律法規，根據建設項目環境保護“三同時”要求以及經批準的建設項目環境影響評價文件，與業主訂立環境保護責任合同，然后對工程實施全過程、全方位的環境監視、監督。
環境監理工程師對施工活動的環保工作進行動態管理，主要工作方法有審核資料、旁站、巡視、試驗、現場監測、指令文件等，也可以通過罰款等來要求和制約施工方加強環境保護。審核資料主要是審查工程初步設計中的環保措施、審核施工組織設計，是保證工程施工期間環境污染降到最低的基礎工作。在施工準備階段，施工單位編寫施工組織設計，環境監理人員對施工組織設計中的環保部分進行審核，并提出意見。旁站是指監理工程師對工程的重要環節或關鍵部位實施全過程的現場察看。如施工表土清除、堆置保護及施工后覆表，有毒有害施工垃圾的處置等都應實施全過程的旁站現場檢查，進行環境監測并記錄，糾正影響環境質量的不規范操作和發現問題。巡視是指在施工現場不斷的、全面、多角度的查看。及時掌握現場的環境破壞，檢查施工人員是否按相關規定進行施工，及時發現和處理較重大的環境污染問題。現場監測數據是對工程施工引起的環境影響最直接、最準確的判斷資料。工程開工前監理工程師都要對環境背景值進行監測；驗收時，要對各環境要素進行現場監測。不符合要求的不能驗收。檢查、抽查有助于監理工程師隨時掌握施工現場及工程的污染動態。環保部組織的環境質量大檢查一般每月一次，要求各相關環境管理人員都必須參加，檢查結果形成報告形成環境監理月報，呈報總監理工程師。承包商不按照環保要求施工，對生態環境產生損害，要對其進行罰款，要求其賠償相應損失。
根據交環發[2004]314號文，環保達標監理是指對主體工程的施工過程是否符合環境保護的要求進行監理。如噪聲、廢氣、污水等排放應達到有關的標準等，施工是否造成水土流失和生態環境破壞，是否符合有關環境保護法律、法規規定等進行監理。長期以來，我國對建設項目的環境管理實行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，主要抓環保審批和竣工驗收兩個環節。這種管理模式對工業污染型建設項目較為有效，但對公路建設項目效果欠佳。公路建設項目對環境的影響開始于勘察、選線階段，重點發生于施工建設期，等工程竣工驗收時，許多生態破壞早已發生，其造成的環境影響已無法彌補和挽回。因此環境監理監測是工程環境監理的重要監理手段，開展環境監測是做好工程環境監理工作的必要條件，也是實現“公正、公平”監理的依據與重要保證。實施工程環境監理可促進環境保護設計中各項環境保護措施順利實施，保障施工合同中有關環境保護的合同條款得以切實落實，變事后管理為過程管理，有效控制了工程施工期的生態破壞問題，是貫徹和落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展的重要手段。因此，開展公路施工環境監理非常必要。
三、公路工程施工環境監理的優化建議
根據交環發【2004】314號文，公路工程的環境監理納入工程監理體系，環境監理工程師由項目工程監理工程師兼任。在目前情況下，大多數的工程監理單位尚不具備開展環境監理監測的儀器、設備和技術人員，尤其是對部分已經開工建設才實施環境監理的建設項目，要求監理單位配備完善的監測儀器和人員不具備可操作性。鑒于上述情況，可以采取以下發展思路：
1.建立規范健全的制度
首先，工程環境監理工作應作為工程監理的一個重要組成部分，納入到工程監理的體系中統籌考慮。環境監理和工程質量監理是同等重要的工程監理的兩個方面，不能弱化環境監理的地位。其次，應明確各級管理部門和各參建單位的職責，例如建設單位依據環境影響報告書(包括水土保持方案)、工程設計等文件的有關要求，制訂施工期工程環境監理計劃，并在施工招標文件、施工合同、工程監理招標文件和監理合同中明確施工單位和監理單位的環境保護責任和目標任務，并作為評標和考核的內容。
2.采取與施工期環境監測相結合的方法
在公路工程環境監理起步階段，對于儀器操作方法簡單的監測項目如噪聲，可以由監理單位購置設備或儀器，由環境監理工程師自行監測：對于操作、測定方法相對較復雜的監測項目如施工場所污水排放監測和環境空氣監測，可以采取由環境監理工程師提出監測計劃，施工期環境監測單位進行監測的模式。通過這兩種方式，使公路工程環境監理監測這一重要監理手段得到較好運用，實現環保達標監理的目的。
3.逐步采取獨立的環境監理監測方法
通過公路工程環境監理工作的全面推廣，在適當的時候，應逐步推行獨立的環境監理監測方法。開展工程環境監理工作的建設項目，應在招投標文件中提出對工程監理單位配備環境監測儀器、設備以及技術人員的要求，將監理投標單位的環境監理試驗室(納入工地試驗室一并考慮)建設和監測技術人員配備情況作為評標的一部分予以考慮，并在監理服務合同中進行明確規定。通過工程環境監理工作的不斷深入，監理單位應逐步完善環境監理監測儀器、設備以及人員的配備，達到能夠獨立地對環境監理中涉及到的水、氣、聲以及水保監理監測的能力，適應公路工程環境監理工作發展需要。
4. 加強公路工程環境監理監測培訓工作
培養高素質的環境監理人員是保證環境監理工作順利開展的重要前提。目前，在開展工程環境監理工作之前一般都要對工程環境監理人員進行培訓，但是，由于缺乏針對性強的培訓教材和專業的培訓教師，培訓的效果受到影響。公路建設項目中參建人員眾多，民工數量也多，應舉辦培訓班對所有參建單位的有關人員進行環保知識教育培訓，并要求施工單位在施工場地內設立環保宣傳牌，加強環保宣傳教育。環境影響評價上崗培訓已經開展了多年，并在實踐中摸索出了一套成功的培訓制度，因此，可借鑒環境影響評價上崗培訓的成功經驗或者采取兩者相結合的方式，推動工程環境監理上崗培訓的開展。
四、結束語
公路工程對環境的影響具有點多、線長、面廣的特點，開展工程環境監理工作對于搞好公路施工期的環境保護工作意義重大。鑒于交通行業將工程環境監理納入工程監理體系，各監理單位應抓住機遇，監理人員應充分的重視環境監理的作用，完善工程環境監理手段，按新規范和合同條款的約定，認真做好公路工程環保監理工作。
參考文獻
[1]關超.公路工程對環境影響及工程環保監理[J].河南建材,2010,06:72-73.
第3篇：環保監測培訓范文
由于工業化、城市化甚至農業的規模化發展，三廢污染對環境破壞的程度越來越嚴重，在部分地區已經超過環境容量。嚴峻的環境污染情況已經引起社會多方面的高度重視。探索科學、規范、有效的環境保護方法已經是環境管理的一個熱點課題。
目前，部分省、市環保部門在政府的支持下，環保污染源在線自動監控中心系統已實現各級環境監控系統平臺安裝和連接。環境監控管理系統經省級——市級——區縣級環保部門三位一體全程聯網，數據逐級上傳的模式工作正在開展。如何解決自動監測系統以及監控管理系統存在的技術問題、管理問題等，充分發揮環境監控管理平臺高效的、科學的環境管理特性問題是目前工作的重點。本論文選取具有代表性的企業寶雞市育才玻璃（集團）有限公司為例，通過日常實際對該企業污染源監督性監測及該企業的在線自動監控監測，對兩者監測的數據差異情況對比分析及在自動監測設備運行過程中存在的技術問題、管理問題，總結寶雞市在此項工作中存在的各方面問題，提出合理化建議，使得寶雞市的自動監測監控系統充分發揮優勢，提高環境管理能力。
1 污染源在線監測監控系統介紹
1.1 污染源在線自動監測監控系統
污染源在線自動監測監控系統可分為數據收集子系統和信息綜合子系統。
數據收集子系統是污染治理設施的組成部分，包括在污染源現場安裝的污染物排放監控監測儀器（COD、TOC、PH等水污染物在線監測分析儀，二氧化硫、煙塵等氣污染物在線監測分析儀）、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀（黑匣子）和數據采集傳輸儀（用于數據的存儲、加密，數據包轉發、接收以及報警、反控）等自動監控儀器。簡稱現場機信息綜合子系統包括計算機信息終端設備、監控中心系統（污染源自動監控中心信息管理軟件和數據庫等）簡稱上位機，在上位機和現場機系統之間，就是具體的數據通信傳輸。
1.2 環境監控管理平臺
區縣級平臺是省級環境監控管理平臺的子系統，系統充分考慮省內縣級環境管理者的環境業務需求和環境工作狀況，為省級環境管者量身設計了符合省級環境管理工作實際業務的管理模塊。縣級平臺設置了環境地理信息系統、在線監控系統、突發時間應急指揮系統、信息系統、報表和系統管理。上位機通過傳輸網絡和現場機相互作用，并獲取現場數據。
2 在線監控存在的問題
部分區縣級環保部門和企業安裝了污染源在線監控設備，但由于經費問題和工作人員緊缺，監控設備閑置現象存在，僅由值班人員在空閑時間內打開系統檢查查看，還有企業存在僥幸心理，開機費電還需固定工作人員實時跟進，所以存在虛開假象。存在問題主要是以下幾點：一是自動在線監測儀器設備本身技術上的問題，在線設備選型、安裝等技術指導和要求不到位，導致安裝的儀器型號較多，設備質量、性能與技術指標不統一，實際運行中，儀器設備故障時有發生，是影響數據傳輸和監測數據質量的主要因素；二是在儀器設備出現故障時，儀器設備廠家不能及時趕到現場進行維修，嚴重影響數據傳輸率，當儀器設備出現故障時，環保分局以及企業對儀器設備生產廠家沒有任何約束能力，束手無策，就只有剩下耐心等待了；三是各分局落實自動在線監測崗位職責不統一，在國家環境保護總局28號令《污染源自動監控管理辦法》中，非常明確的確定了環境監察機構、環境監測機構、環境信息機構承擔的職責，由環境監察負責平臺監控管理；由環境監測站負責數據比對，提供數據有效性意見；四是技術人才和培訓問題，環保分局和污染源單位普遍存在缺少必需的專業技術人員和基本的工作條件，特別是在出現異常情況時，監控人員由于對在線系統不明白，不能及時處理異常問題；另外，在線監測技術培訓上也非常少，使在線監測技術長期以來得不到很好的應用。應該講在自動在線監測方面，無論是環保分局，還是污染源單位都是非常重視，也投入了大量的人力、物力、財力，但是在實際運行中，有許多異常情況不是環保分局或企業本身能夠解決的，造成了數據傳輸和監測數據異常情況時有發生。
3 結束語
環保污染源在線自動監控的運用前景較好，但目前在線自動監控系統的運行還不盡如人意，想要真正的使系統正常運行，筆者提出如下意見可供參考：
第一，在內部管理方面，一是局領導帶頭實施對自動在線監控，在局長、副局長的計算機桌面分別設置訪問快捷方式，在監察大隊執法人員、監測站監測人員、污染管理股室工作人員的計算機桌面也分別設置訪問快捷方式，實現快速查詢環保局自動監測監控平臺信息。二是在監測站安排專人每天在工作時間隨時監控自動在線系統，同時環保局配備專用筆記本電腦，利用無線上網在節假日、非工作時間監控自動在線系統。三是在自動在線監測出現異常情況下，形成快速處理機制，及時通知企業查找原因，形成書面報告傳至環保局，環保局核實后迅速上報上級監測中心站。四是加強自動在線監測和人工監測比對分析工作，對擔任減排項目的污水處理廠的自動監測系統，結合“四個辦法”實施，每天對化學耗氧量、氨氮監測項目進行對比；在廢氣自動監測系統，結合“冬季大氣污染防治” 專項，每周一次對二氧化硫、氮氧化物監測對比，在分析比對出現較大誤差時，及時通知單位進行儀器校準，保證在線監測數據準確性。第二，在外部管理方面，一是提高企業領導對自動在線監測工作的認識，讓企業領導明白安裝自動在線監測的重大意義，在思想認識方面首先要高度重視，其次要付諸實際行動；二是強化企業自動在線監測管理，要求企業制定在線監測管理制度，安排專人負責在線監測工作，如在污水處理廠，成立監控室，對自動在線監測實施24小時不間斷監控，監控室值班人員在發現異常數據時，及時通知有關人員查找原因，快速處理。同時環保局積極組織在線監測單位到監控管理水平相對較高、監測數據傳 輸率比較高的單位現場學習，吸取其他單位好的做法，引進到本單位的實際工作中。
參考文獻
[1]陜西省環境保護廳環境監控管理系統縣級系統培訓第三期[Z].北京環信恒輝科技有限公司
第4篇：環保監測培訓范文
1實驗室基本現狀集團公司現有
1個中心實驗室及14個基層環保實驗室。中心實驗室，即煤礦生態環境保護國家工程實驗室，屬于國家級科研平臺。2014年初，由于集團公司轉型需求，進行部分業務合并，把原集團公司環保管理部門中的環境監測業務整合進入了中心實驗室，原屬于環境監測業務的管理職能也一并劃歸中心實驗室。中心實驗室已于2015年7月通過了實驗室CMA資質認定，并取得了《資質認定計量認證證書》，可根據需要適時開展第三方檢測工作。資質認定的能力范圍主要包括：水環境、大氣環境、土壤環境、環境噪聲、電離輻射等。現中心實驗室主要職能為：承接國家、省、市等部門的科研項目；負責煤礦生態環境方面的項目研發工作；負責煤礦采煤沉陷區治理技術，礦井水利用等技術的應用推廣；負責集團公司各礦區環境監測工作，為環保管理部門提供數據支持及科學依據；負責對各基層環保實驗室進行業務指導、培訓、考核和監管等。基層環保實驗室，即各礦井單位內部主要負責本單位水質監測的環保實驗室。其主要職能為：負責本單位生活污水、礦井水、總排水等水質定期監測，為本單位環保管理提供數據支持；配合中心實驗室取樣及其他監測工作。
2現有實驗室模式存在的問題
中心實驗室受集團公司人員編制限制，有些工作開展起來有難度。基層環保實驗室非獨立于礦井部門，受制于礦井內部相關單位。目前，各環保實驗室均隸屬于污水處理廠的運營單位，受運營單位及其上級部門直管，并受本單位環保管理部門監管。各環保實驗室均配置1~3名檢測人員，大多數檢測人員還需身兼數職，既要管檢測，又要管污水處理廠的其他事項，無法專事于檢測工作，常導致檢測工作無法保質保量完成。另外，大部分檢測人員均為礦井內部調劑人員，無法保證檢測人員的專業水平，在檢測過程中往往容易出現這樣或那樣的問題。基層環保實驗室檢測人員檢測工作無法做到獨立性、客觀性、公正性。檢測人員的人事關系隸屬于污水處理廠或其直管部門，當檢測數據不利于本部門利益時，往往會根據需要篡改檢測數據，以便對本部門有利，從而避免受上級管理部門的處罰，包括但不限于經濟、行政處罰。污水處理廠運營單位僅對污水處理設施的運行管理等較為了解，而對實驗室水質檢測工作知之甚少，無法對檢測人員進行系統有效的培訓和監督，對檢測人員的檢測工作是否合規、檢測數據是否有效等，無法及時有效地判斷。導致對其檢測數據還需另外驗證是否有效、準確，必將耗費額外的人力、物力、財力等。基層環保實驗室所需實驗耗材、試劑等，均根據本單位工作需要，向本單位采購部門提出采購申請，由于采購量較少，采購價格及到貨時間均無法保證做到最優化。另外，耗材、試劑等在各礦級單位間的調劑更加無從談起。基層環保實驗室檢測指標單一，且各單位水質狀況基本穩定，檢測人員在經過長時間檢測后，容易掌握其波動規律，導致檢測人員對檢測工作產生惰性，易根據經驗編造檢測數據，使檢測工作流于形式。另外，大多數實驗室檢測人員僅為1~2名，檢測人員間的檢測技術、檢測方法交流較少，檢測能力無法得到有效提升。
3管理模式創新研究
由于淮南礦區礦井分布較分散、地域跨度較大，對實驗室資源進行整合方案有兩種。一是所有檢測工作整合進入中心實驗室；二是設立一中心兩支點，即一個中心實驗室及兩個分實驗室（分實驗室隸屬于中心實驗室），分實驗室根據需要進行分片區管理，分實驗室建議建在設施齊全、實驗室相對獨立的礦級單位內。這兩種方案無本質區別，均要求檢測人員的人事關系隸屬于中心實驗室，使檢測工作獨立于各礦級單位，不受礦級單位干擾，保證檢測數據的真實、準確、有效。整合后，各實驗室的主要任務如下（以一中心兩支點方案為例）：中心實驗室，主要任務：承接國家、省、市等部門的科研項目；負責煤礦生態環境方面的項目研發工作；負責煤礦采煤沉陷區治理技術，礦井水利用等技術的應用推廣；進行檢測方法研究；大型、精密檢測儀器使用；非常規指標檢測；常規指標的檢測方法指導；對外承接第三方檢測任務；編制系統體系文件等資料；對分實驗室檢測人員進行培訓，并不定期考核，抽查；了解分實驗室檢測工作的運行情況。分實驗室，主要任務：借助在線監控設施，完成各礦井單位的原有檢測任務；根據需要及上級環保部門要求，完成相關的檢測任務；積極配合中心實驗室，做好第三方的檢測任務；配合中心實驗室做好其他相關工作。各檢測數據上報給中心實驗室，由中心實驗室統一對外出具。
4整合后的實驗室優點
整合后，各檢測人員通過業務考核，根據考核成績擇優錄用。被錄用的檢測人員的人事關系隸屬于中心實驗室。通過整合，增加中心實驗室的人員配備，為下一步的工作開展，奠定人員基礎。整合后，各檢測人員僅對中心實驗室負責，不再受礦井單位及污水處理廠運營單位影響，保證了檢測工作的獨立性、公正性、客觀性，從而保證檢測數據的準確、有效。整合后，隨著檢測人員的相對集中，檢測指標的增加，以及接受專業的檢測技術、方法等培訓機會增多，檢測人員間的交流互動也將隨之增加，各檢測人員在檢測水平上將得到極大的提高。分實驗室所需試劑、耗材等，按需向中心實驗室申領，中心實驗室對接供應商，按需購買，做到質優價廉，節約經營成本。
5結語
第5篇：環保監測培訓范文
探索與成效
近年來，在省、市環保部門的堅強領導下，臨湘市以深入貫徹落實新《環境保護法》為契機，主動適應生態文明建設和環境保護新常態，以改善民生為宗旨，以提高環境質量為核心，以服務和優化經濟發展為主線，以大力加強環境監管執法為重點，全面推進了環境保護各項工作，實現了經濟社會、人與自然和諧發展。
抓宣傳教育，確立環保新理念
2016年來，我們持續貫徹實施新《環境保護法》，大力宣傳環保法律知識。一是做好對廣大群眾的宣傳。在臨湘市市委院內、京珠高速連接線、濱江產業園區設立了16塊大型戶外宣傳牌，在電視臺和市城區中心電子顯示屏每天滾動播放環保公益宣傳片和環保法律法規，營造公眾參與，共同保護的氛圍。二是做好對國家公職人員的宣傳。建立了短信平臺，以最新的環保政策、法律為內容，每周一向市級領導、市直單位和鄉鎮主要負責人以及企業法人發送，爭取各級領導理解和支持環保工作，樹立環保優先理念，增強企業法人落實環保主體責任的意識。三是做好企業環保知識的宣傳。在鄉、鎮、街道辦事處、工業園區，建成永久性宣傳標牌180塊、環保宣傳欄窗50個，固定宣傳標語150條，取得了良好的社會效果。四是開展大培訓，全面提升企業負責人和全體員工的環保意識。2016年5月，臨湘市環境保護局法制股牽頭組織濱江產業園15家涉化、涉危企業進行了環境污染犯罪、行政拘留、行政強制措施等環保法律法規知識培訓3場次，培訓人員1000余人。同時，在企業密集區周邊村組投放了1000個印有“保護環境、清潔家園”標志的垃圾桶，動員村民參與環境保護。
抓環境執法，形成監管新常態
一是為進一步規范建設項目環境管理，促進環境質量改善，出臺了《臨湘市清理整治環保違規建設項目實施方案》，并開展了摸底排查工作，特別是對工業園區、飲用水水源保護區等重點區域進行清理。到目前為止，共排查企業210家，排查出違規建設項目74個，其中未批先建項目46個，未驗收項目28個。按照環保部“三個一批”的整改要求，對排查出的74個違規建設項目進行分類處理，淘汰關閉35個，整頓規范29個，完善備案10個。二是著力推進工業污染排查。為推進洞庭湖生態經濟區建設，加大湖區工業污染源排查整治力度，全面掌握環洞庭湖工業布局及污染物排放情況，制定了《臨湘市洞庭湖工業污染源排查整治專項行動實施方案》，對湖區周邊工業企業、工業園區（聚集區）相關環境信息進行了調查核實，建立了環洞庭湖區工業污染源信息庫。2016年來，共排點工業企業21家，入湖、入河排污口15個。三是為切實加強環境安全隱患排查，督促企業落實主體責任，進一點消除環境風險隱患，全面提升環境風險防控水平，確保全市環境安全。以涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學品的企業以及飲用水水源地、工業園區、尾礦庫、污水處理廠、垃圾填埋場等為重點，在全市全面開展企事業單位環境安全隱患排查整治工作，共排查出各類環境安全隱患177個，分別下達整改文書，限期整改。四是強化環境安全整治。進一步明確了監管責任，報請臨湘市人民政府出臺了《臨湘市環境監管網格化實施方案》，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，對全市鄉、鎮、街道辦事處，社區、行政村實行環境監管區域的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。五是進一步加大了執法打擊力度，強化了部門聯合執法。2016年以來，先后開展“零點行動”“突擊行動”“靜音行動”“暴雨行動”等環保專項行動11次，共出動環境執法人員349人次，排查企業110家，聯合執法5次，查處違法案件46起，關閉違法企業2家，責令停產6家，查封扣押2家，有效地維護了臨湘市生態環境安全。特別是2016年，臨湘市環境保護局高度重視核與輻射監管工作，專門向市編委報告，成立了核與輻射管理股，對城區大小醫院進行了檢查，通過督查，對市婦幼保健院等4家醫院下達了立即辦理核與輻射安全許可證，并移交執法立案查處。
抓污染治理，改善生態新環境
一手抓立項爭資，一手抓項目實施。2016年臨湘市共爭取環境治理項目4個，其中農村環境綜合整治項目1個，重金屬污染治理項目3個，爭取國家資金5600萬元。同時，先后組織實施了強盛重金屬廢水治理、劉家坪重金屬廢水治理等5個重金屬污染治理項目，對桃礦、忠防、桃林等區域的重金屬污染問題進行了有效治理。督促湖南國發、湖南比德等園區企業新增環保投入3000多萬元，新上廢氣吸收裝置和廢水處理設施，減少了無組織廢氣和生產廢水的排放。針對空氣質量和三灣園區粉塵污染問題，督促兆邦陶瓷等陶瓷企業先后共計投入資金2300萬元，用于建設堿水除塵脫硫噴淋系統等脫硫除塵設施，搭建規范的原料棚10萬多平方米，實施廠區道路定期濕法清掃，生產廢水經處理后循環利用，園區內二氧化硫和粉塵排放量較入園初期明顯減少，新上窯爐煙氣雙塔脫硫設施每年可減少排放二氧化硫160噸。通過以上污染治理項目的實施，臨湘市生態環境質量和城區空氣質量得到了有效的改善。
困難與問題
隨著《環境保護法》貫徹落實的步步深入，各級領導對環境保護工作的領導力度逐漸加大，環境保護工作得到了長足的發展。但是由于新常態下社會公眾對環境保護的認知程度越來越高，群眾的需求與現實不相適應，因而對環境保護部門的挑戰和壓力就越來越大，綜合分析，主要存在以下“三難”。
設備、技術匱乏，應對環境突發事件處置難
隨著經濟的快速發展，環境突發事件出現的風險也越來越大，應對環境突發事件處置能力的要求也越來越高，但目前臨湘市處置環境突發事件的環境應急監測儀器和防護裝備嚴重匱乏，人員專業水平滯后，應對環境風險的能力嚴重不足，如遇突發事件難以應對，處置困難。
機構設置不全，面對環境污染問題監管難
由于編制不足，機構設置留有空擋，因三定方案中鄉鎮沒有專門的環保機構，所以目前鄉鎮環保工作仍然是一無機構，二無人員，導致監管缺位，面對群眾普遍反映的環境污染問題很難及時有效地治理。生態保護乏力，針對環境保護規劃實施難自然生態保護涉及面廣，部門職責交叉，基礎工作薄弱，生態保護與地方經濟發展和項目建設矛盾增多，因缺乏必要的制度和手段，生態保護監管難度加大，生態補償機制和生態功能保護區建設工作尚未全面開展，導致環境保護規劃實施難。
對策與建議
環境保護是一項功在當代，利及千秋的偉大事業，做好新形勢下的環境保護工作，必須創新工作方法，加大投入力度，提高科技水平，具體地講就是做到“三要”。
要加大投入力度，不斷提高科技水平
為了實現企業與環境的協調發展，首先，應加大環保監測設備及應急處置能力的投入力度。設備購置費應納入財政預算，按照有關要求，每年應有計劃地投入一定數量的監測儀器設備購置費，以確保監測設施的正常運行。其次，加強應急監測技術的開發應用。針對目前臨湘市應急監測分析方法技術欠缺的實際狀況，配套開發適合臨湘特色的應急監測系統，在完善數字地圖、應急監測數據庫等應用軟件的基礎上，開展污染源調查，建立污染源庫；建立特征污染物擴散模型；收集環境標準、應急事故監測案例等進行分析研究，不斷提高應急監測水平。再次，加強人員培訓管理。包括人員配備、崗位職責以及相應的培訓、考核、評價等內容。目前臨湘市監測人員素質參差不齊，應有計劃地組織人員上崗培訓，在提高應急監測技術上下功夫，做到持證上崗，并納入考核評價體系，確保人員素質適應監測要求。
要健全管理網絡，夯實環境保護根基
目前，就基層而言，農村環境保護能力明顯不足，農村生態環境保護工作受到嚴重制約，迫切需要建立鄉鎮環境管理網絡，解決環保編制，設立環保站所，增加工作人員，經費納入預算，統一歸口管理，以便于污染的全面掌控和治理，以高壓態勢打擊違法排污，徹底扭轉守法成本高，違法成本低的執法環境。
要建立三個機制，強化農村環境保護
第6篇：環保監測培訓范文
環境保護與經濟發展和人民生活密不可分。隨著社會經濟的快速發展，環境保護越來越成為公眾關注的熱點。保護環境，建設環境友好型社會，是各級政府面臨的重要任務和神圣職責。民權縣縣委書記王仲田曾表示，發展經濟不能以破壞環境為代價，我們既要經濟上的金山銀山，更要生態上的綠水青山。在“三化”協調發展中，民權縣強力推進“一城三區”發展戰略，成為河南省十強產業集聚區、十佳示范產業集聚區和河南省冷鏈物流裝備高新技術特色產業基地。民權縣人民政府縣長姬脈常常掛在嘴邊一句話：“優化產業結構，實現減排任務，確保縣域經濟可持續發展，環境保護尤為重要。”就是在這樣一個經濟社會背景下，民權縣環保局堅持“兩保一高”即切實保護生態環境、努力保障發展需求、實現環境容量高效利用的工作要領，科學處理三者之間的關系，在發展中保護生態環境，在環保中服務經濟發展。
三年多來，民權縣環保局在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，以污染減排為主線，緊緊圍繞環保目標，落實省市環保治理方案，持續加大對重點流域、重點污染源的治理與監控力度，強化建設項目環境管理，嚴厲查處環境違法行為，使全縣環境質量持續向好。與此同時，全局上下不斷加強政風行風建設，樹立行業良好形象。2012年5月，民權縣環保局環境監察大隊成功創建為市級“群眾滿意的環境監察基層站所”。
明確目標 落實方案
民權縣環保局每年都緊盯年度環境質量目標，認真實施省市節能減排方案，扎扎實實開展環保工作。一是圍繞水環境質量目標，加強水環境治理。二是圍繞城區大氣環境質量目標，進行空氣監測。三是圍繞污染減排目標，加大監管力度，努力實現上述兩項環保目標。為此，他們有效開展了以下幾項工作。
其一，每年均制訂主要污染物總量減排實施方案。嚴格按總量削減計劃將COD和S02總量控制指標分解到各企業。2011年，通過調優結構加強管理和提高污水收集率等措施， 把減排目標控制在市定目標以內。
其二，加強地表水及飲用水水源地環境綜合整治。2011年，按照《商丘市飲用水水源地環境綜合整治實施方案》要求，在完成對龍澤湖、秋水湖飲用水源保護區建成項目進行全面摸底排查的基礎上，對飲用水源地定期監測，對COD、氨氮、高錳酸鉀指數等指標進行定期監測分析，及時掌握飲用水源地水質情況。年初，由縣環保局牽頭，在飲用水源地保護區內的9個鄉鎮44個自然村集中開展了一次環境衛生綜合整治，共清理垃圾1200余方。同時，嚴禁在保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
健全機制 筑牢防線
環境保護是一項事關全局、事關長遠的大計，必須建設一支優秀的監管隊伍，建立一套長效監管機制。為此，民權縣環保局著手開展了以下幾個方面的工作。
一是加強環境監測能力建設。2011年，民權縣環保局聘請省監測中心和市監測站的專家對民權縣監測站16名監測人員進行業務培訓。通過理論和實際操作考試，監測人員全部達到持證上崗。近幾年來，民權縣監測站從未出現過違規操作現象，無重大監測安全質量事故發生。為規范環境監測機構能力建設，完善環境監測預警體系，達到中部地區三級標準化監測站的標準，他們做了大量的卓有成效的工作，如新建的環境監測中心大樓即將投入使用。同時，申請國家專項資金購置充實監測設備，從而進一步提升了監測能力， 使民權縣環境監測站初步擁有了和經濟發展相適應的監測功能。
二是加強政風行風建設。幾年來，民權縣環保局深入學習和認真培訓，大力倡導愛崗敬業的精神，努力塑造環保隊伍公正嚴明的執法者形象、文明執法的服務者形象和廉潔高效的奉獻者形象。在工作中，他們始終把群眾滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點，強化服務意識，端正服務態度。每月12日是民權縣環保局政風行風在線的日子，環保部門的上線率為100％，群眾反映的熱點、難點問題均能得到及時解答或處理。
依法行政 嚴格監管
其一，堅持“三同時”原則，加強環境影響評價。在日常工作中，嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等有關法律法規和國家產業政策，把好建設項目的立項關、選址關和環評關。同時，加強同發改委、工信局、工商局等相關部門之間的聯系，加強協作，把環保審批作為前置條件，共同把好環保審批關，形成齊抓共管的局面。2011年度共審批項目148個，無一重污染行業，也未出現未批先建的環境違法現象，新上項目環評及“三同時”執行率達100％。
其二，嚴格監管，確保污染源穩定達標排放。一是加強污染治理設施監管。規范和加強環境監管，保證企業治理設施穩定運行，確保達標排放。二是深化工業企業污染治理。對全縣污染治理設施進行全面排查，對設備陳舊老化、治污設施與生產設備不匹配等問題，責令限期整改治理。三是狠抓重點污染源在線監管工作。
其三，取締“十五小”、“新五小”企業。對于“十五小”、“新五小”企業，依法責令其停止生產，限期拆除生產設備，恢復原狀。做到發現一家，查處一家，決不姑息。
其四，及時處置危險以及醫療等廢物。全縣鄉鎮級以上醫療機構產生的廢物集中處置率達到100％，工業危險廢物處置率達到100％。
生態文明 在于創建
加強農村環境綜合整治，創建生態文明鄉村。作為全省15個連片整治試點縣之一，民權縣加強農村環境連片整治工作，切實把環境綜合整治和創建文明鄉村結合起來，并將生態文明創建納入縣、鄉兩級政府年度目標管理范圍內。北關鎮王公莊村被國家環保部確定為國家級生態村；伯黨鄉和人和鎮被省環保廳確認為省級生態鄉鎮；花園鄉袁柿園、伯黨鄉翟莊村和袁坡樓、雙塔鄉大曹村和馮寨村被省環保廳確認為省級生態村；雙塔鄉和順河鄉被省環保廳確定為省級生態規劃鄉鎮。
建立農村長遠環保機制，實現農村生態環境持續向好。民權縣環保局成立了農村環保科（室），其主要職責：一是加強農村環保規劃編制，組織實施并監督檢查，確保城鄉環保統籌協調發展；二是加強對鄉鎮環保工作人員指導和業務培訓。鄉鎮政府普遍建立健全了環保工作機構，設立了專職或兼職的環保人員，及時把黨和國家關于農村環保工作的方針政策，貫徹落實到農村千家萬戶，引領經濟社會和諧發展、可持續發展，加快城鄉環境一體化建設進程。
居安思危 確保安全
第7篇：環保監測培訓范文
整合24家機構資源
能源環保領域平臺借助能源環保領域信息服務系統整合能源環保領域的科技服務資源。能源環保領域信息服務網是一個非營利的公益服務性網站,所提供服務內容,立足技術創新和科技進步,以能源環保領域科技條件資源共享和行業信息動態為主。能源環保領域平臺與首都科技條件總平臺利用統一的數據、應用、接口、技術規范管理體系、統一的應用與安全支撐平臺、統一的數據管理平臺。
能源環保領域平臺有效集成了北京地區能源環保領域的科技資源,促進能源環保領域科技資源合理配置和共享使用,避免了科學儀器和設備的重復購置,有效引導資源擁有方積極為企業技術創新和企業技術開發服務、提高產品質量、降低中小企業創新成本,為科技創新與開發、基礎研究、公益研究等活動提供強有力的支撐。
目前,能源環保領域平臺已整合24家科研機構與企業的科技條件資源。這些科研機構與企業涉及北京勘察設計院有限公司、北京市水利科學研究所、華北電力大學、北京環衛集團環境研究發展有限公司、北京新奧環標理化分析測試中心、北京市汽車研究所、北京金隅集團有限責任公司、北京神霧熱能技術有限公司、北京交通大學、北京市太陽能研究所有限公司、北京市環境保護科學研究院、中國農業大學、北京斯伯樂科學技術研究院、北京化工大學、北京建筑工程學院、北京石油化工學院、北京市可持續發展促進會等。
2009年,能源環保領域平臺可開放儀器設備資源量共計664臺(套),總價值達2.27億元,涉及能源、水、大氣、固廢、土壤、光污染、噪聲、輻射等能源環保諸多領域。其中,單價50萬元(含)以上可共享的儀器設備107臺(套),總額為1.17億元;單價20萬元(含)至50萬元可共享的儀器設備190臺(套),總額為0.64億元;單價20萬元以下可共享的儀器設備達367臺(套),總額為0.46億元。
能源環保領域平臺在 2009 年可開放儀器設備資源價值總額達2.27 億元的基礎上,2010 年新增開放設備儀器 630 余臺(套),總價值達2.46 億元,新增開放重點實驗室、工程中心 32 個。
提供四大服務
為推動能源環保領域科技條件平臺的建設,服務于北京市的能源環保產業,可持續發展中心于2008年開始分別進行了北京市能源環保企業與北京市能源環保領域科技條件資源的調研。
調研結果顯示,能源環保領域在京科技資源大致分散在各高校、科研院所、監測檢測機構與企業間,其中在京高校約25家,監測檢測機構約28家,科研院所超過40家,能源環保企業超過1355家。這些在京科技資源在科技研發與產業化推進過程中由于受到規模、資源與環境條件,以及機制的束縛,普遍存在著對科技人員、室驗室操作人員、儀器設備、實驗試驗場地、科學數據資源、信息交流平臺等各類科技條件資源的需求以及現有存量科技資源不能盤活的現象。
針對能源環保領域科技條件資源的現狀,在分析領域供求信息的基礎上,能源環保領域平臺將主要提供以下四方面服務:
第一,資源整合。這主要從兩方面來實現。首先,針對科技條件資源總量豐富的在京科研院所、高等院校、大中型骨干企業、高新技術企業、獲得國家認證認可監督管理委員會頒發的授權證書計量認證等資質認定的其他機構等的科技條件資源進行有效整合,形成可供對外開放服務的科技條件資源庫。其次,針對京內外能源環保產業最新市場與科技需求信息進行廣泛調研和梳理,形成能源環保領域科技條件需求市場。
第二,供需對接。在整合首都能源環保領域科技條件資源、匯聚能源環保領域企業需求的基礎上,通過組織能源環保領域相關企業、生態園區、領域綜合研發服務機構、領域專業研發服務機構、領域相關協會、聯盟和平臺等宣傳對接會議的形式,為科技條件資源擁有機構與需求企業提供供需對接平臺。開放式地領域內各機構資源的供需信息,加強各機構間的資源合作,避免科技條件資源的重復投資建設,實現互利共贏。
第三,交流培訓。根據領域市場對人才的要求,開展專業技能和行業標準培訓、人才引進和人才交流等服務。加大對國際最新科學數據的收集、整理和最新技術的引進、吸收,跟蹤國內外能源環保領域最新的市場需求,在提供分析、測試、檢測、監測、實驗、培訓等服務的同時,提升平臺深層服務能力。挖掘潛在的服務需求,提供數據解讀、技術篩選、數據動態模擬與圖形制作等深層服務和資源條件的培養、配置、收集與保存等創新服務。
第四,開拓市場。在實現科技條件資源重點服務北京的基礎上,對京外及海外市場需求進行調研,積極開拓京外及海外市場,確定京外能源環保產業發展較快、規模較大的一個城市/地區為領域平臺對口重點服務城市/地區,打造具有特色的領域平臺品牌,為京內外乃至海內外能源環保企業提供分析、測試、檢測、監測、實驗、培訓、咨詢、鑒定等研發服務。
著重三方面工作
據了解,為推動能源環保領域科技資源持續不斷地為社會提供創新服務,能源環保領域平臺在今后的工作中將著重加強三方面的工作支撐:
第一,加快建立、健全能源環保領域信息服務系統,使該系統成為科技資源供需雙方必不可缺的橋梁,成為能源環保領域平臺工作網絡化、信息化與市場化的中樞。
第二,加大能源環保領域科技研發與創新服務力度,通過積極組織申報國家與地方科技項目,推進研發基地建立,加速科研成果的轉化;通過積極組織對接、成果推廣活動,使科研成果應用落地。
第三,加速能源環保領域科技條件資源的市場化機制探索。能源環保領域平臺將采用不同的市場機制來盤活科技資源,為企業提供更專業、快速、便捷的技術服務,從而推進能源環保產業發展。
第8篇：環保監測培訓范文
1前期準備
1.1資料收集
驗收監測前期應收集的資料包括：立項批文、環評及批復、工程初步設計等文件；涉及的各項生產設施及其建設和完成情況；生產工藝及主要污染源；利舊情況；采取的環保處理設施及環保措施及其建設和完成情況；工程變更情況、試生產等等。
1.2現場勘查
驗收監測現場勘察工作是確定項目是否具備驗收條件的關鍵環節，應重點關注：（1）落實環評、批復、初設的情況；（2）按各生產工藝，了解生產工藝流程、原輔料種類及用量、產排污情況、污染物處理工藝和治理情況、排污去向等，若廢水含一類污染物的應特別關注；（3）以新帶老和改擴建項目應充分了解新舊項目的工藝流程、排污情況、總量排放以及采取的污染物處理工藝和治理情況；（4）對廢水和固體廢物需要轉移處理的建設項目必須檢查有關單位的資質、合同和協議等；（5）當地管理部門對污染物區域削減要求的建設項目應進行實地勘察，檢查落實情況；（6）了解項目的環保制度、環保機構設置、應急計劃、監測手段、綠化恢復和生態修復等情況。
2監測方案
2.1監測范圍
驗收監測的監測范圍：通過立項批文、環評及批復和工程設計、資料收集和現場調查情況、建設項目周圍地區的環境敏感點等確定。
2.2監測項目和點位
根據生產工藝、原輔材料、中間產物、產品、環評和批復、設計方案、國家或地方規定的總量控制污染物等綜合確定驗收監測項目。監測點位的布設一方面要符合標準與規定并反映真實排污情況和環保治理設施運轉效果，另一方面要使工作量最少化。一般情況下要求：有組織廢氣在廢氣排入大氣前的排氣管道的適當位置開設采樣孔；無組織廢氣在廠界周邊濃度最高點或上下風向布設監測點；廢水監測在廢水進入廠區外環境前的排水管道的適當位置布設采樣點，有一類污染物的還應在車間排口或處理設施處布設采樣點；噪聲監測在廠界四周特別是聲源最強的廠界外布設監測點；固體廢棄物應根據堆場面積均勻布設3~5個監測點。若需要驗收治理設施凈化效率的需在廢氣和廢水處理設施進入和排出管道的適當位置布設采樣點。
2.3驗收監測方案編寫
根據收集的資料、現場勘查的情況以及確定的監測范圍等編寫監測方案。監測方案須包括：項目概況、驗收監測的內容（監測因子、監測點位的布設情況、監測頻次，必要時繪制點位圖；采樣、監測分析方法，驗收監測的質量控制措施）、現場監測操作安全注意事項、企業環境保護管理檢查情況等。
3現場監測及質量要求
竣工驗收監測必須嚴格按照驗收監測方案、環境監測技術規范和質量保證手冊的內容和要求開展工作，現場監測期間隨時掌握建設單位生產工況，確保在工況穩定、處理設施正常運行、生產負荷達到設計生產能力75％（行業或地方標準對生產工況另有規定的除外）開展監測，確保監測數據具有代表性、客觀性和公正性。竣工驗收監測工作開展過程中應特別重視采樣環節和分析環節的誤差，按規定采取有效的質控手段，對異常數據進行原因分析，必要時重新監測。
建設項目環境保護設施竣工驗收監測報告應做到引用法律法規準確，監測方法數據真實可靠，監測結論簡潔明了。編輯驗收監測報告應注意：核實建設項目實際情況與初步設計、環評及批復是否一致；驗收標準的選用和應用要合理；生產工藝和污染物處理工藝要詳細；驗收監測結果準確評價（綜合評價排放濃度、污染物總量、排放量等參數）；環境管理檢查結果詳細、客觀。驗收監測過程中發現建設項目存在的問題，要及時提出意見和建議，并在報告中體現。
科技發展，環保日趨重要，作為環保工作者，我們要強化自身的技術和能力，堅持科學、客觀、公正的開展環保竣工驗收的監測工作。
作者:余黛諾 林樹琴 單位:廣東華鑫檢測技術有限公司 深圳市高迪科技有限公司
參考文獻
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第9篇：環保監測培訓范文
關鍵詞：環境統計；存在問題；運行機制；統計數據；對策建議
環境統計就是用數字反映并計量人類活動引起的環境變化和環境變化對人類的影響。環境統計是我國環境保護工作中的一項基礎性工作，而環境統計數據則是編制發展規劃，制定環境保護政策，實施污染物總量控制的重要依據。但是隨著我國經濟的快速發展，環境問題日益突出，對環境統計在全面性、及時性、準確性以及綜合分析等方面提出更高的要求。現行的環境統計已不適應形勢發展的需要，其自身存在的問題也逐漸暴露出來。因此，必須針對存在的問題，加以完善。
1當前環境統計工作存在的主要問題
1.1對環境統計工作重要性認識不足
目前，基層環保部門對環境統計工作認識上存在偏差，認為環境統計就是向企業要一些數字，填寫幾個報表，對上報數據進行簡單匯總就完事了，沒有把環境統計的基礎報表重要性放到應有位置上。因此，在填寫基礎報表時，將報表發放到各企業，在一定時限內要求企業上報報表，沒有對收集到的數據進行詳實的審核，造成上報的基礎報表數據填寫不完整，前后項目之間邏輯性不匹配，各類污染物的排放量與企業的實際狀況差別很大，甚至有些企業報表連續幾年的排放量都沒有變化，這些狀況如不盡快改變，不但會直接制約環保工作的發展，還會導致政府和民眾對環保資料失去信任，環保部門的權威性也會下降。另外，基層環保局均無獨立的環境統計機構及崗位，統計工作人員多屬兼職，統計人員流動性大、隊伍不穩定，特別是在將環境統計工作交給監測站后，由于監測站不是執法部門，一些企業對監測站提出的數據填報要求，不予理會，在填報數據的真實性、可靠性上較為欠缺。
1.2環境統計人員業務能力不足，統計力量薄弱
基層環境統計人員大多數都是非專業出身，統計基礎知識非常薄弱，且基層統計人員多為兼職或借調人員，統計人員流動性大，隊伍不穩定，直接影響到環境統計工作的銜接和有計劃地開展。大多數市級環保部門有兼職環境統計1～2人，下轄各縣區也都是一人，并都是兼職，且統計人員要么在局機關科室，要么在監測站，工作能力參差不齊，造成環境統計力量呈越往層越薄弱的趨勢。基層環保部門要直接面對轄區內各種類型的企事業單位，統計工作任務繁重和統計力量薄弱矛盾十分突出。同時環境統計工作在硬件配置和資金投入方面嚴重不足（尤其在區縣級環保部門），表現在環境統計人員沒有專用計算機，參加培訓不積極或根本不參加，造成統計人員的業務能力低，統計工作只停留在簡單地季度末和年度末把基層報表和資料匯總上報而已，對環境統計數據的進一步分析非常欠缺，環境統計的基礎作用還未充分體現。另外，環境統計工作技術支持單位不統一，技術支持力量不足，導致環境統計工作有效開展難度大，技術性支持力量缺乏。
1.3數據報送層次多，運行機制不暢
環境統計報表分為季報、專業年報和綜合年報等幾種形式，各種類型的報表均分布在不同處室，進行數據匯總和審核人員也都是兼職人員，環境統計人員相互聯系少，對企業上報的數據不能很好地進行審核。就市環境統計來說，季報主要由計劃處負責，由企業每季度上報一次；專業年報依據報表的歸屬，由省級、地市級和區縣級的規劃部門把報表發給同級各業務部門進行填寫、審核，然后匯總上報。這種報送方式不僅層次多，而且每個層次都需要橫向協調，即這種縱橫交錯的填報程序導致統計人員協調困難、審核困難和重復調查。綜合年報采用逐級匯總的填報方式：每年年底前由省級、市級和區縣級環境統計人員逐級將基礎調查表發放到污染物排放重點調查企業，各企業根據其全年生產、排污的相關資料計算出所需數據進行填報；然后，由區縣、地市、省環保局逐級上報、審核、匯總，于次年3月20日前報國家環保總局。這種依靠排污企業計算自報、然后層層匯總的報送方式，造成企業瞞報、少報排污總量，對環境統計數據的準確性和可靠性產生很大的影響。這種層層上報的方式導致環境統計工作效率低下，運行機制不暢。
1.4統計報表偏差大，數據質量不高
環境統計是開展環保工作的基礎，但現行環境統計中由于種種原因，造成環境統計數據質量不高。一是環境統計的基礎數據基本上依靠企業自行上報，由于企事業單位受本單位利益驅動，采用虛報和瞞報等手段，加之環境統計人員不了解企業真實的生產經營狀況及自身工作經驗的制約，對企業上報的基礎數據的合理性、真實性難以判斷，造成環境統計數據的準確性和真實性值得商榷，不能真實反映企業生產的實際狀況；二是基層環保部門由于監測能力不足，缺測的項目依然很多，導致一些規模小的企業估算成分較多，數據的準確性較差；三是環境統計數據被納入各種政府考核的因素之中，受地方政府的干擾大。有些地方為了完成省市長目標責任制及總量控制目標，給企業分配污染物排放量填報指標；四是目前的環境統計軟件中只有邏輯性校驗程序，缺乏對數據準確性的有效監督手段和審核方法。
1.5指標體系不健全，環境統計數據完整性差
環境統計數據既能反映污染物對環境的危害程度，又能反映環境質量的變化情況，應包括環境、資源、生態在內的環境統計指標體系。目前環境統計范疇只限于工業“三廢”排放及治理狀況，對資源、環境開發利用和生態環境平衡現狀等方面未作出科學的指標設置。同時，環境統計指標體系設置復雜，重點不突出，有些指標界定范圍解釋不明確，與統計部門的一些宏觀指標不配套，適用性不強。
2完善環境統計工作的對策建議
2.1提高對環境統計工作重要性的認識
環境統計工作是環保部門一項十分重要的任務，它對環境管理部門準確掌握環境動態、進行環境保護和規劃的宏觀決策，都具有十分重要的意義。
一是基層環境統計是環境統計數據的源泉，所獲得數據必須要仔細審核，對于出入較大的數據要親自調查，重新核實，保證其數據的真實、可靠，能夠與企業的實際生產情況相符合，否則的話，“下坑百姓，上誤國策”。
二是通過各種學習和培訓活動，提高各級環境統計人員的政治思想素質和科技知識素質，要求環境統計人員不僅具有必要的環境科學和統計的知識，還要擁有強烈的事業心和責任感，堅持實事求是的原則。
三是要加大環境法律、法規、制度的宣傳力度，提高工業企業各級領導的環境意識和統計意識，使他們能夠認識到環境統計工作在推進環境保護工作中的重要作用，切實重視支持環境統計工作，確保數據的準確性。
2.2提高基層環境統計人員的業務能力
基層環境統計人員業務能力不足是基層環境統計工作的基礎性矛盾，因此應建立健全環境統計崗位責任制、人員變動通報制和崗位銜接制，配備與之相適應的環境統計人員，穩定環境統計人員隊伍，并選擇具有一定環保統計專業技術的人員擔任環境統計的負責人。同時要建立健全環境統計專業技術人員定期培訓制度，對環境統計人員加強業務培訓和職業道德教育，分批次爭取在3年內完成基層統計人員全方位培訓，并要保持環境統計人員的相對穩定，逐步解決環境統計人員的工作環境、政治待遇和業務能力等問題，提高環境統計工作效率，形成穩定可靠的環境統計信息管理體系和工作能力。
2.3完善運行機制，提高環境統計工作效率
基層環境統計工作最好放在環保局科室內，任命專職人員負責環境統計工作，一方面便于上下協調，更順利地開展環境統計工作，另一方面可與專業報表相互融合，更能有效地對企業上報的數據進行核實。避免基層環境監測站在面對各個企業時，執行力不強，工作人員在向下級環保局和有關企業布置統計任務時阻力大的弊端。另外，為適應當今環境統計發展的要求，基層環保部門應進一步健全環境統計體制，擴大統計范圍、實行直報快報、進行綜合分析、定期信息，以提高環境統計工作效率，體現環境統計工作的效能。
2.4源頭把關，確保環境統計數據質量
目前，基層環境統計數據實行環境報表制度，主要表格包括：工業企業污染排放及處理利用情況、工業企業污染治理項目建設情況、醫院污染排放及處理利用情況等。各區縣級環保部門從源頭入手，加強對企業自己填報的基礎報表的逐級核查。由于基層環境統計報表涉及的項目多，數據量大，要做到數據真實、準確、可靠，須做到以下幾點：
第一，加強對企業環境統計人員的培訓。講清數據填報應注意的事項和每一項指標含義，讓企業統計人員能夠以認真負責的態度、較高的專業水平進行客觀、公正的填報報表；環保部門在審核企業統計數據時，根據企業基本信息、企業排污申報年度信息以及監測報告單，采取定時、分批、分組負責審核的方法進行核實。
第二，做好污染源監測。加強對污染源的監督性監測，擴展監測項目，增加監測頻次，提高監測質量，對企業污染物的排放狀況，最好用監測數據來計算，充分發揮監測部門為企業服務的作用。同時，加快污染源自動在線監測的推廣，發揮在線監測的作用，綜合各類監測結果，建立企業污染源檔案和污染物排放數據庫。
第三，加大數據核查的力度。對企業上報的數據除了進行本年度的
認真核查，還要與上年度的數據進行橫向比較，對變化幅度較大的數據進行跟蹤核查，查明其污染物排放量變化的原因，并在上報數據時作適當的備注，確保環境統計數據的真實性、合理性和準確性。
2.5完善環境統計指標體系
為適應新形勢下環境統計發展的要求，更好地滿足環境統計數據為各級政府和環境保護以部門提供環境污染與防治、生態破壞與保護以及環境管理工作的需要。環境統計應根據突出重點、服務管理、易于采用、保持連續4個設計原則。新增當前環境統計中缺少的生態、面源污染、環境經濟、環保產業以及氣候變化等重大環境問題和關注度較高的相關指標，適當地刪除環境統計中重復的或不能很好地反映環境狀況的指標，完善環境統計指標體系，使環境統計能夠更好地為國民經濟服務。另外，對現行的環境統計數據庫軟件進行更新，以便能更好地為環境統計工作服務。
3 結束語
總之，在當前我國環境問題日益突出以及我國對環保工作力度的加大的大環境下，環境統計的工作任務也日益增多，所面臨的挑戰也越來越大。為了適應新形勢下的要求，環境統計工作必須得到不斷完善，確保統計數據的全面性、及時性、準確性。
參考文獻：
