煤礦企業調研報告精選(九篇)

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第1篇：煤礦企業調研報告范文

為了進一步貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔*〕5號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）和《生產經營單位安全培訓規定》（安全監管總局令第3號），嚴格執行安全培訓制度，及時了解煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹等重點領域開展全員安全培訓情況，特別是貫徹落實七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓〔*〕228號），開展農民工安全培訓情況，進一步促進高危行業安全培訓工作，國家安全監管總局、國家煤礦安監局決定組織開展安全培訓專項督查調研。現將有關事項通知如下：

一、督查調研范圍

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二、督查調研內容

1.貫徹落實國發〔*〕5號、國務院令第446號、安全監管總局令第3號、安監總培訓〔*〕228號及全國農民工安全培訓專題視頻會議精神情況。

2.貫徹落實《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于提高煤礦主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準的通知》（安監總煤調〔2007〕5號），提高相關人員準入門檻情況。

3.貫徹落實《關于加強煙花爆竹安全生產培訓工作的緊急通知》（安監總培訓〔*〕257號），加強煙花爆竹危險工序作業人員培訓、考核、發證情況。

4.企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況。

5.企業建立安全培訓制度、保障培訓投入、開展全員安全培訓特別是農民工安全培訓、為農民工辦理保險、與農民工簽訂勞動合同等情況。

6.安全生產監管監察機構加強安全培訓管理，嚴格教考分離制度，將安全培訓納入監察執法的重要內容，開展安全培訓檢查及實施行政處罰情況。

7.安全培訓機構特別是省級安全監管監察機構直屬安全培訓機構按標準收費，嚴格執行"收支兩條線"情況。

三、人員組成及時間安排

1.人員組成。本次督查調研共分6個組，每組負責兩個省（區、市），由國家安全監管總局和國家煤礦安監局機關有關人員、部分省級安全監管監察機構的培訓骨干參加（詳見附件1）。

2.時間安排。督查調研安排在5月下旬，時間10天，具體日程安排由各督查調研組與被檢查省（區、市）安全監管監察機構商定。

四、督查調研方式

1.聽取匯報，查閱資料。督查調研組全面聽取所到地區或企業的安全培訓特別是農民工安全培訓情況介紹，查閱培訓工作制度、計劃、記錄和檔案等相關材料。

2.突出重點，隨機抽查。本次督查調研以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業全員安全培訓，特別是農民工安全培訓為重點。督查調研要深入重點地區、重點行業和重點企業，采取針對性檢查與隨機抽查相結合的方式。

3.實地座談，現場考核。通過與企業、從業人員及培訓機構負責人座談的方式，聽取培訓質量與效果的反饋意見。采取現場提問、考核、問答等方式，考核從業人員尤其是農民工的安全知識掌握情況，通過考核檢查培訓的質量與效果。

4.總結匯報，加強指導。督查調研結束后，各組要按省份形成督查調研報告，并與有關部門交換意見。要注意發現和總結安全培訓特別是農民工安全培訓方面好的經驗及做法。

五、工作要求

1.請有關省級安全監管監察機構按《督查調研組組成人員名額分配表》（見附件1）分配的名額，于5月15日前將參加督查調研人員名單及聯系方式報送國家安全監管總局人事培訓司。

2.被督查地區安全監管監察機構對本次督查調研要高度重視，密切配合督查調研組開展工作，確保全面完成任務。

第2篇：煤礦企業調研報告范文

本刊訊 “全國287個城市(港澳臺除外)中，表示可以接受工傷保險先行支付申請的城市僅有28個，明確表示‘不可以’申請的城市則多達190個。”這是北京義聯勞動法援助與研究中心對全國287個城市進行了為期2個月的調研結果。

2012年6月28日，北京義聯勞動法援助與研究中心了《工傷保險待遇先行支付制度2011年-2012年實施情況調研報告》。工傷保險待遇先行支付制度是《社會保險法》創設的重要制度，并于2011年7月1日生效。這項制度是勞動保護史上的重要里程碑。然而，在《社會保險法》實施1周年之際，先行支付制度卻遭遇了極為尷尬的局面。雖在個別城市“破冰”，但在全國范圍內幾乎“形同虛設”。該中心主任黃樂平分析，先行支付制度遭遇執行難的關鍵原因是，人力資源和社會保障部門未能從勞動者權利本位的高度貫徹立法意圖，缺乏對先行支付制度的認識和認同。

根據該報告，先行支付制度落實程度過低，只有11.4%的城市表示可以接受先行支付申請；制度配套建設不到位，目前僅有9個城市出臺了有關工傷保險先行支付的實施細則，僅占4.4%；89%的未參保勞動者不了解先行支付制度；先行支付制度是社保工作人員的知識盲區，35.8%的社保部門業務人員“不知道”工傷保險先行支付制度。造成這些問題的原因包括細則缺位、基金風險、能力限制、認識不足等。該中心建議，制定《社會保險法實施條例》，提高工傷保險基金統籌層次，各地還應出臺并貫徹實施細則，并對勞動者進行宣傳和培訓。(寧丙文)

小河嘴煤礦舉行女絞車司機打擂比武

本刊訊 為提高女絞車司機的業務素質和操作技能，培養一支適應大傾角極薄煤層開采以及煤礦機械化、自動化和信息化發展的高技能絞車司機隊伍，2012年7月13日上午，川煤集團達竹公司小河嘴煤礦工會舉行了女絞車司機技術打擂比武活動，來自該礦機電隊的8名女絞車司機參加了打擂比武活動。

此次打擂比武分應知、應會兩部分內容，應知知識以閉卷筆答形式作答，主要測試操作規程、安全規程、巡檢注意事項；應會知識進行現場考評，主要測試重物提運、鋼絲繩纏繞及定點、簡單故障處理、“手指口述”等。經過近3小時的激烈角逐，女絞車司機戴順蓉、趙麗、楊榮惠分獲前三名。

根據該礦工會2012年初制定的職工技能競賽活動安排，自7月份開始，該礦工會還將在采煤司機、耙矸機司機、爆破工、絞車司機、機車司機、電工、鉗工等16個工種的500多名職工中開展打擂比武賽，讓全體職工在賽場練、在賽場學、在賽場比、在賽場教，提高全礦職工的操作技術水平，為該礦打造全國同類型極薄煤層一流煤礦提供技能和智力支撐。圖為該礦女絞車司機理論考試現場。(楊 濤)

北京安全生產監管局檢查非煤礦山專項整治工作

本刊訊 2012年6月27日，作為“安全生產月”活動的重要舉措之一，北京市安全監管局礦山處執法人員到順義區檢查非煤礦山專項整治工作。

執法人員首先來到已經停產1年多的北京市大段白灰廠。這家石灰廠的年開采規模為30萬t，而根據北京市《關于進一步深化金屬非金屬礦山專項整治工作的通知》的規定，石灰石礦山開采規模必須達到50萬t/a以上（中型以上）。執法人員敦促該企業負責人要在2012年底前與合規模的非煤礦山企業進行資源整合，實現集中開采。否則將予以關閉。在北京市玉林石灰廠，執法人員檢查了采石場現場，看到開采比較規范，新購置了有利于安全和環保的設備，各項規章制度也比較規范。但執法人員也指出了有待規范和完善的地方，如邊坡上存在一些浮石、職業衛生制度不健全、勞動保護用品發放記錄不規范等，責令企業立即整改，并責成順義區安監局現場復查。

北京市經過幾年的非煤礦山企業專項治理整頓工作，目前保留了33家非煤礦山企業，主要是鐵礦、石灰石礦。為了提高北京市非煤礦山企業的安全生產、職業健康與生態環境保護整體水平，北京市提出了建設“安全健康、綠色和諧礦山”的理念，并組織有關非煤礦山企業到山東、浙江等省學習同行好的經驗和做法，力爭使北京市的非煤礦山企業上檔次、上規模、上水平。(寧丙文)

柏林煤礦成功防御40年罕見特大洪災

本刊訊 “辦公大樓門前垮了，你們快點來人！”2012年7月11日下午14點，四川省達竹公司柏林煤礦保衛科值班室電話響起了急促的鈴聲，值班的王江一接到電話就迅速趕到現場，發現礦辦公樓前花壇塌陷約5m2。

“調度室，煤倉到工業廣場的山體滑坡，把軌道埋了，滑坡還在繼續”……一陣陣緊急情況報告鈴聲不斷在柏林煤礦調度室響起。電話還沒有停，一名區隊干部沖進了調度室報告：“值班室門前全被淹了，整個井口前的運輸道也全部被淹！”柏林煤礦地面遭遇了建礦近40年罕見的洪災。

該礦礦長、“三防”領導小組組長胡光軍、“三防”辦公室主任何澤軍下令迅速啟動雨季“三防”緊急預案，全礦進入一級安全戒備狀態。該礦隨即召開了安全緊急會議，生產礦長廣萬軍對地面搶險抗災工作進行了部署：由掘進一隊和掘進二隊不當班職工、運輸隊和物業公司組成4支專業搶險隊伍，集中對進出礦水溝清理，打通礦區地面排水路線，清理被淹、被埋區域的淤泥和垮塌的石頭、泥土，加固路基，保障道路安全，同時做好6kV、35kV線路防雷巡查，確保供電安全。為保證盡快恢復礦區正常安全生產秩序，“三防”辦還專門從井下調出2個掘進大班組，組成2支機動應急搶險隊伍排水清淤。

2012年7月12日下午，地面洪水退去，全礦交通恢復正常，安全生產進入常態。(杜 勇 李 濤)

江蘇寶應成功處置一起液氨泄漏事故

第3篇：煤礦企業調研報告范文

追求財富，無可厚非。我們每個人每天醒來之后，幾乎都在為此奔波著。如何變得更有錢，眾人對于這樣的話題確實沒有任何的抗拒力。所以，當看到這個報道之后，估計大多數人都急切地想知道：他們是怎么做到的？

其實，早在2009年，鄂爾多斯人均GDP就超過了上海成為中國第一。這個城市的富豪數量也隨之暴漲。鄂爾多斯的富人階層分幾類，基本都衍生自煤產業：一是小煤礦礦主和大煤礦的個人股東；二是被征地的當地人，幾乎是一夜暴富；第三類是“羊、煤、土、氣”的衍生產業，如洗煤、運輸等發家的商人；第四類是跟隨鄂爾多斯城市發展而下海成功的人士。

有錢了怎么辦？花唄！于是乎我們看到了鄂爾多斯式的燒錢：投資房地產，造就了被坊間稱為“鬼城”的鄂爾多斯康巴什新區；瘋狂地消費豪車，讓我們知道了開豐田越野去做鐘點工,以及為消磨時間的阿姨并非傳說……

鄂爾多斯式的暴富在近來成為各大報紙的熱點新聞，人們在對財富津津樂道的時候，甚至對“鄂爾多斯億萬富豪超7000人，鐘點工開越野車上班”充滿憧憬的時候，我們不禁擔憂，鄂爾多斯式的暴富也值得如此大肆“宣揚”？

第4篇：煤礦企業調研報告范文

一、20__年以前全盟企業改革基本情況

“九五”期間，我盟地方管理的小型國有工商企業，在由計劃經濟向市場經濟的體制轉變中，大多數缺乏市場競爭力，生產經營不景氣，相當一部分已到了資不抵債和職工生活無保障的程度，企業不改革就沒有出路。1996年底，根據中央“抓大放小”的企業改革指導方針，在認真總結前幾年改革的經驗教訓、學習借鑒外地企業改革成功做法的基礎上，結合我盟實際，盟委、行署制定出臺了《關于進一步深化小型工商企業改革的意見》（錫黨發〔1996〕34號文件）。《意見》提出：改革的目標是使國有、集體企業盡快向民營和資本結構多元化過渡，實現資產存量的有效利用，企業職工多渠道重新擇業，離退休人員生活基本有保障；改革要緊緊抓住國（公）有資產出售這個關鍵，優先保證離退休人員和職工所得，合理清償企業債務，凡條件成熟的企業都要做到債務一次性協商結清，產權變革一次到位，職工工齡一次買斷，人員一次性分流；改革的具體形式要因企制宜，一企一策，一企多策。轉制前，全盟共有企業779家，其中中央自治區級（包括條管）企業163家，有工60424人，因轉制未經地方審批，所以不在地方統計范圍。地方企業616戶（包括國有、工商集體）。經過幾年來的改革，全盟616戶地方管理的小型工商企業絕大多數都已完成改制，改制面達到95%以上。

（一）改制的形式。全盟616戶企業中，轉制前按所有制性質分，國有企業321戶，集體企業295戶；按行業分，工業企業228戶，其中國有工業企業131戶；商貿流通企業（含交通、城建、糧食、外貿、物資等）388戶，其中國有流通企業190戶。這些企業的改制形式為：有限責任公司36戶，股份合作制101戶，租賃和承包27戶，民營和分散經營154戶，聯合、兼并13戶，出售和拍賣18戶，解體和歇業51戶，破產167戶，其它形式18戶。

（二）人員安置情況。全盟616戶轉制企業涉及在職工職工40051人，其中已與原企業解除勞動關系的職工36900多人，占總數的90%以上，其中除了破產、失業的職工外，都在解除勞動關系的同時，通過一次性補償的形式（當時稱一次性買斷工齡）置換了國有職工身份。轉制重組上崗的職工約有120__人，占30%左右，其余大多數人員自謀職業，一部分待崗或失業。涉及離退休人員1萬余人，全部交由社保局統籌管理。國有企業破產、失業職工4600多人，一部分進入了再就業中心，一部分領取失業保險金，一部分進行再就業培訓后重新安排了上崗。

（三）企業資產情況。全盟616戶企業轉制前帳面資產總額約23億元，其中固定資產約11億元，流動資產約9億元，應收帳款約3億元；轉制清查資產（評估價）19億元，其中固定資產9.5億元，流動資產7.2億元，應收帳款2.3億元，分別比評估前減少了4億元、1.5億元、1.8億元，0.7億元，另入土地使用權作價1.7億元。轉制中資產的使用分配為：用于36900名在職職工脫鉤補貼約3億元（人均8000元左右），用于離退休人員交社保的一性安置費用約1.4億元（人均13800元左右），償還各類債務4億多元；重組企業重組資產11億元。

全盟616戶企業債務合計約25億元，其中銀行貸款約19.5億元，財政周轉金約0.5億元，其它債務約5億元。企業平均資產負債率為123%。轉制中償還銀行貸款約3億元，償還財政0.12億元，償還其它債務約1.2億元。重組企業重新落實貸款約5.7億元，破產企業經法院裁定核銷貸款約6億元。

二、20__—20__年國有企業改革進展情況

20__年以來，盟委、行署在指導、配合盟直交通、供銷、農管、城建等部門制定改革方案，協助處理改革遺留問題的同時，著重抓了盟醫藥公司及其所屬的駐張兩站和旗縣市醫藥公司等14 戶企業的下劃和改革工作，目前全盟國有醫藥公司改革已基本順利完成，職工隊伍變化不大，人員基本保留在崗。

截止20__年底，我盟未完成改制的國有企業已經數為不多，主要是一些礦山企業和特殊困難企業，其中多數正在改革進行當中。20__年—20__年包括盟直的錫林浩特煤礦、烏蘭圖嘎煤礦、錫運公司、錫林浩特立新毛紡總廠和阿旗瑪尼圖煤礦、西烏旗的躍進煤礦、哈達圖煤礦、白音華煤礦、東烏旗的阿拉坦合力煤礦和烏尼特煤礦等21家企業重組轉制涉及職工14700人；關閉破產企業6家，涉及職工1900人，都屬政策性破產。原地方國有企業錫林浩特煤礦在20__年已剝離完成企業所辦的學校和醫院等社會負擔部分，內部也進行了分塊經營和深化勞動、人事、分配三項制度改革，20__年兼并了多倫縣和黃旗石匠山兩個煤礦，到目前處在企業轉制的過渡時期，計劃到20__年底完成國有向民營企業的轉變。企業基本上穩定過渡，4000多下崗職工基本穩定。部分旗屬煤炭礦山企業也正在積極探索出讓經營權，置換職工國有身份的改革形式。除此以外，還有部分特殊行業的國有企業，主要是12個旗縣市的自來水公司、電力等條管企業和盟監獄勞改煤礦等企業，也只是內部轉制，職工隊伍比較穩定，變化不大。

三、國有企業職工社會保障情況

（一）參加養老保險情況

1、截止到20__年底全盟基本養老保險參統職工103590人，其中國有企業131戶，參統職工51042人。

2、國有企業退休人員累計18223人，全部領到了養老金，20__年人均退休金611元/月；1993年前企業退休人員4732人，當時的退休金水平人均94.39元/月，但是隨著地方經濟的發展，這些早年退休的人員都陸續逐提高了退休金。盟社保局對養老金的發放一直是按時、足額，發放率一直穩定在100%；20__年，還將因歷史原因未納入統籌的原集體企業職工及退休人員7279人也納入了企業職工基本養老保險范疇。解決了他們老有所養的問題，為群眾辦了一件實事。

（二）醫療保險情況

1、截止到20__年底，全盟基本醫療保險參統職工108104人，其中各類企業參統職工50048人。靈活就業人員也增強了醫保意識，參加基本醫療保險6800人。

2、到20__年底，全盟已有7626名破產企業退休人員納入了基本醫療保險范圍。

3、全盟大病互濟醫療保險參統職工106912人（包括行政、事業、國企職工、各類企業職工）。

4、20__年全盟共支出醫療保險金642.3萬元，大病互濟金146萬元。

（三）轉制國有企業職工已全部脫離了再就業中心。20__年以前，出中心的約2700人，一部分安置了再就業，約占30%，大部分是公益性崗位，最低工資410元/月；一部分并軌到最低生活保障線，約占10%，人均80元/月，戶均240元/月；一部分達到退休年齡，約占10%。大部分人自某職業，主要是較年輕的人員。出中心的人員30%未接續社保。

四、國有企業及上訪情況

20__年全盟總量為11999件(次),同比下降19.7%。其中來信764件，個體訪1371批2033人次，集體訪564批9202人次。20__年國有企業未發生。因宣傳《條例》到位，理性上訪更占了主導地位。

20__年國有企業職工上訪總量2286人次，其中來251件（次），個體訪140批256人次，集體訪138批1779人次。國有企業職工所占比例19%。其中，因改制企業職工上訪1900人次，占國有企業職工比例83%。因拖欠職工工資集體訪1件，涉及職工107人，所占比例4.6 %。

五、改革進程中存在的主要問題

（一）一部分企業改制已結束，人員也已安置，但債務沒有結清，下一步需要通過破產程序或其他措施依法結清債務，注銷企業。這些企業包括：駐張外貿公司、農機公司、五交化公司、藥材站、醫藥站、供銷公司、土產公司、物資總公司8戶駐張企業和盟印刷廠、磚瓦廠、食品公司、肉供部、寶昌中藥廠、羊絨衫廠等。

（二）有的改制企業還需進行“回頭看”，以進一步完善法人治理結構，鞏固改革成果。如盟交通局所屬的華蒙國際零擔運輸有限公司和順達交通儲運有限公司，雖然已改制成為有限責任公司，但很不規范，企業職工國有身份也未置換。其中國際零擔公司有職工67人，總資產121萬元，總負債100萬元，處于半停業狀態，已拖欠職工工資22.4萬元，拖欠“三金”18.5萬元；交通儲運公司有職工240名，總資產203萬元，總負債84萬元，目前處于停業狀態。

（三）部分企業由于沒有凈資產或其他原因，存在拖欠職工工資或養老保險金的問題。原國有企業累計拖欠職工工資644萬元，其中因工程款不到位拖欠職工工資400多萬元。

（四）由于我盟改制企業相當一部分沒有重組起來，一批下崗失業人員目前再就業難，而且生活困難，這部分人群是目前上訪的主要群體，因此，解決好現有下崗失業人員的再就業問題，是目前保持穩定和為改革創造良好環境的根本所在。

六、下一步改革工作目標

在調研中，從相關部門了解到，全盟改革的下一步工作目標是：

（一）根據自治區總體部署和改革要求，積極探索我盟國營農牧場和國有糧食儲備改革的路子，爭取相關政策，重點推進國營農牧場和國有糧食儲備企業的改革。

（二）按照“關于進一步深化國有企業改革的意見”（錫署發〔20__〕104號）精神，加快對尚未改制國有企業改革的指導，除自來水等公益性企業外，爭取所有國有企業在20__年全部退出國有序列。

（三）加強對培育優勢企業和推進企業上市工作的領導，重點對通力鍺業要按擬上市企業進行培育。首先要指導通力鍺業通過招商引資，進行股權多元化或民營化改造，完善企業法人治理結構，建立起現代企業制度，其次為做好我盟上市企業的培育推進工作，積極進行相關人員的培訓學習，為上市工作做好人才準備。

七、對改革工作的意見和建議

（一）應加強對國有企業改革工作的組織領導。國有企業改革涉及人員安置、債務處理、資產處理、資產重組等重大問題，政策性強，操作難度大。國 有企業改革工作領導小組應加強，不應減小力度，還要繼續研究解決改革中遇到的難點、焦點問題，處理好已改制企業的遺留問題，并按照隸屬關系和盟里確定的目標任務，對現有未完成改制的企業逐戶進行解剖和分析，提出有針對性的改革措施，并組織企業制定切實可行的改革方案，指導和督促企業抓緊落實。要按照誰主管誰負責的原則，建立國有企業改革工作責任制，各級政府企業主管部門的主要領導及企業法人代表作為國有企業改革的第一責任人，要按照“三個代表”的要求，以高度的責任感和使命感，切實抓好本地區、本企業的改革。

（二）對于改革要因企制宜，不搞一刀切，亦改則改且要快改，不亦改也可不改，在保持原體制的情況下，從不足的方面加以完善改進，讓企業自身有緊迫感和危機感，積極主動地依靠職工的民主參與完成自身的改革，這樣改革才能到位，也才能減少遺留問題。

第5篇：煤礦企業調研報告范文

6年前，在老鄉的介紹下，郭海良來到北京市房山區的一家煤礦，在一線的掘進面做打眼工。長期在高濃度粉塵作業環境工作，郭海良和很多工友一樣，患上了塵肺病。2010年5月底，郭海良所在的煤礦被勒令關閉，在被遣散前，他和一些工友到醫院檢查身體，才知道得了塵肺病。一個多月后，他找到義聯，在義聯和工友的共同努力下，被認定為塵肺病，塵肺三期伴中度肺功能損傷，達到了工傷傷殘等級二級。

2010年年底，急需治療費的郭海良無奈地接受了一次性解決的方案，累計獲得工傷賠付173284元人民幣。之后，他聯系職業病治療和康復機構，得知已無法洗肺，只能進行藥物治療。短短幾個月，賠付的錢除了歸還因治病而欠下的債之外，大部分已經用在塵肺病的治療上。在接近絕望的情況下，今年3月20日，郭海良又一次打通了北京市義聯勞動法援助與研究中心的電話，請求韓世春律師的幫助。

在炕上，郭海良起身簽了申請撤銷一次性賠付協議的委托書。這個簡單的動作讓他開始大口喘氣。

郭海良當天上午剛從醫院回來，精神不錯，語速有點兒快，但說了一會兒就開始大口喘氣了。他打著點滴，鼻子里插著的輸氧管連著床邊放著的白色機器。那是一臺制氧機，是正月里家里托人從承德買來的。價值3000元的制氧機，是他們家唯一一件顯眼的家電。

去年7月，郭海良還能堅持走到義聯進行咨詢，現在，卻只能躺在床上。“今年正月又差點憋過去，要不是他，我就交代了。”郭海良指著堂弟對記者說。那時，走到壩子上，他就直挺挺地跪在那兒，拼了命地要喘上一口氣。

堂弟以為他這次挺不過去了，可郭海良還是活了下來。雖然每天24小時不間斷吸氧，打4瓶點滴、吃9次藥，但他“還想多活兩年，看著兒子畢業，找到工作，找個對象”。

誰來負責

其他9位塵肺病患者當初無奈接受的一次性賠償同樣不夠用。50多歲的王成弟兄，1987年和1988年先后去了煤礦。20多年后，他們一個是職業病三期，一個是二期。

談起現在的狀況，這些淳樸的人會無奈地笑。他們說后悔過，后悔去煤礦打工；也憤怒過，憤怒各方面把事情推來推去。看著炕上躺著的郭海良，他們更深切地體會到塵肺病的可怕。但即使是這樣，他們說，如果現在煤窯還招工，他們仍舊會去。

“我們別的也不會做，反正都這樣了，沒得選。”

根據義聯公布的《2011年職業病調研報告》，職業病患者中最大的群體為塵肺病患者(占70.2％)。衛生部資料顯示，截至2009年年底，全國累計報告職業病722730例，其中塵肺病65.3萬例。國家職業病防治計劃顯示，塵肺病例數占職業病總數80％以上。

這是個自我保護能力和維權能力都最為弱勢的群體。他們大多是受教育程度很低甚至沒有受過教育的中年人，自我保護意識淡薄。他們往往來自貧困地區，沒有一技之長。賣力氣掙錢是工作中唯一需要考慮的問題，惡劣的工作環境和高強度的勞動將給他們帶來什么危害，他們毫不知情，也無力顧及。

比起以前干過的其他工種，在井下鉆眼很賺錢，一個月最多能賺到7000元。為了多掙點兒錢，郭海良有兩個春節沒有回家，每天工作十幾個小時，最長甚至達到20個小時。至于塵肺病，他聽說過可從沒想過會攤到自己頭上，更“沒想到這個病能要人命”!

每年春節過后，郭海良所在的煤礦都會組織為期一周的安全生產培訓。礦上的9個礦長中有一個專門負責安全生產。在這個嚴防死守、生怕出現重大事故的煤礦，卻從來沒有人提起職業病，更不用說如何防治以及相關法律制度。礦燈、安全帽、口罩都要自己掏錢買，而10塊錢一個的口罩只是聊勝于無。

還能下床走路的時候，郭海良專門在屋外吐了口痰，他想等曬干后，看看身體里面到底是什么在作祟。

“都是黑煤面兒……”

“我覺得還有希望”

原勞動和社會保障部在2004年出臺有關文件，對農民工參加工傷保險予以規范：1級至4級傷殘長期待遇的支付，可試行一次性支付和長期支付兩種方式，供農民工選擇。在農民工選擇一次性或長期支付方式時，社會保險經辦機構應向其說明情況。

對郭海良來說，一次性賠付的錢根本不夠用。“縣醫院一天得花500塊，去不起；只能去鄉里的醫院，那里只要300塊。”他的病情在不斷惡化，一種藥吃一段時間就沒有效果了，只能再換新藥。

在立法層面，如何為職業病患者提供更全面的保障，是個亟待解決的問題。在義聯針對《職業病防治法》提出立法建議的討論中，黃樂平和同事們分析了一次性賠付的弊端，指出一次性賠付的危害性在于，職業病“黑傷”遠甚于工傷事故“紅傷”的十倍：大多數職業病都是不可逆轉的，患者會呈現逐漸惡化的趨勢，一次性賠付所得的傷殘補助，遠遠不能承擔治療和生活的費用。他們認為，政府和經辦機構應該鼓勵、倡導長期支付，為防止企業注銷帶來無法執行的局面，應在企業破產注銷環節嚴格執行《工傷保險條例》、《破產法》和即將實施的《社會保險法》，要求企業優先償付由社保經辦機構支付的職業病工人的長期待遇。他還期望政府著重考慮建立職業病工人專項救助基金，呼吁社會各界尤其是慈善公益基金能夠更多地關愛、救助職業病工人。

第6篇：煤礦企業調研報告范文

[關鍵詞] 企業管理；建設執行文化；執行力

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 055

[中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0103- 02

1 前 言

作為一名在校大學生，筆者接觸到了管理學課程，從中了解到執行力的概念。執行力指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。執行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。執行力是管理文化的核心，管理文化是企業文化的基礎。

帶著求知求索的渴望，筆者利用假期在家鄉所在地的工礦企業，對企業執行力情況作了一些調研。在筆者的家鄉吉林遼源當地最大的企業是礦業集團，還有一些生產汽車配件、鋁型材、塔吊等制造業企業，其經濟總量占當地GDP一半以上。其中“煤字當頭”的工礦企業要求具有高度的執行力，煤炭和煤機裝備的安全生產、生產的優質高效無不以執行力為支撐。據對工礦企業的不完全調研所了解到的情況，可初步概述為：企業的執行力整體向上提升，個別存在差距，問題需要解決。

執行力整體向上提升。當地大型煤礦企業戰略目標定位科學準確，經過幾年的努力，已經跨入年產千萬噸的行列，經濟總量有了較大增長；在總量增長的同時，百萬噸傷亡率得到了嚴格有效控制，員工收入增加了，精神文化生活豐富了，礦區和諧穩定，員工幸福指數有了較大提升。針對資源枯竭城市轉型，煤炭市場下滑的新形勢，工礦企業的發展能夠適時轉向，大力發展非煤產業，進軍新型建材業、建筑業；煤機制造企業也進行了產品結構調整，走上了創新發展之路，多元化發展有了較大收獲。

但是，在個別中小型工礦企業還存在一定差距，問題需要解決。在個別職工身上與整體提升執行力的大氣候相比形成反差的是存在五種差距、不足。一是有較為懶惰，不愿意執行現象。二是有缺少主動性，不及時執行現象。三是有個人主義較為嚴重，不執行現象。四是有崗位業務技術水平較差，不會執行現象。五是有拖拉扯皮，不想執行現象。

問題的成因：一是個別職工的政治思想素質不過硬。缺少大局意識、進取意識、奉獻意識，缺少在工作上的責任感、使命感、危機感，組織紀律觀念不強。二是個別職工的專業技術水平不過關。其能力勝任不了現實工作。三是所在單位對存在上述現象的職工教育管理不到位。沒能因勢利導地及時對其幫助、引導、說服、批評、規范乃至給予組織上的、經濟上的、紀律上的相應處理。歸結起來說，執行文化建設需要進一步加強。

縮短差距、解決問題，最有效的對策措施就是加強執行文化建設。執行文化的本質是企業執行力，執行文化建設的核心目的是提升企業執行力，促進企業管理向更高水平邁進，促進企業效益向更高水平發展。因此建設執行文化是“代表先進文化前進方向”的一個客觀要求，是促進經濟建設、企業文化建設、和諧廠區建設的一項政治任務。

針對執行力上存在的問題，應結合實際，以科學發展觀為統領，以人為本，建設執行文化，堅持“五位一體”、做到“五個同步”、開展“五項活動”（參見圖1）。

2 全面協調，堅持“五位一體”

要堅持“提煉理念、審視戰略、梳理制度、評定執行力、提升方案”“五位一體”。

要從企業實際出發，提煉出企業職工普遍認同的執行理念；要以戰略目標為導向，從執行力的角度，對企業戰略再度審視；對現有制度和流程進行梳理，使制度和流程更加有利于企業執行力的提升和企業效益的改善；以執行為標準，對企業的組織、個人的執行力現狀進行評定，進而為改善組織、個人的執行力水平找到充分、科學的依據；結合企業實際，研究制定出適合企業執行力的提升方案，從而系統地、有針對性地提升企業的執行力。

3 統籌兼顧，做到“五個同步”

建設執行文化，做到提升執行力，必須調動職工的積極性，而調動職工的積極性只能通過激勵，激勵就是以人性化管理為主線，調動職工積極性的產生與發展，提升執行力。應在以下五個方面同步激勵。

3.1 要在發揮基層領導者對職工激勵的影響力上以身作則

發揮基層領導者在激勵職工積極性上的影響力，目的就是在于提高被領導者接受和執行組織目標的自覺性；激勵被領導者實現組織目標的熱情；提高被領導者的執行行為效率。企業的領導者要強化自身素質，以榜樣的力量激勵職工的積極性。企業的領導者要從規范組織行為、完善管理調控上激勵職工的積極性。企業的領導者要按照人性化管理的要求，完善管理調控，不斷探索，實踐激勵職工積極性的方法和藝術。企業的領導者要善于發揮群眾組織在激勵職工積極性上的作用。企業的領導者在激勵員工積極性上要自覺接受監督。

第7篇：煤礦企業調研報告范文

一、準確定位，明確目標，樹立轉型發展的必勝信念

“思路不開坐井觀天，眼界不開瞎子摸象，胸襟不開進退兩難”。無煤可采的局勢突如其來，讓人始料不及。怎么辦？往哪兒走？兩眼茫茫，前途未卜。企業持續發展、職工安置就業一系列問題一股腦摞到了眼前――等待政策，解散隊伍，破產關門，分流安置。這些問題擺在眼前，如何解決？停產閉井，是環境條件變化后的被動之舉；轉型發展，才是適應形勢自我發展的主動之策。陶一礦依靠“兩條退”走路和跨區域發展戰略，轉型自救，資源枯竭礦井枯木逢春；依靠托管項目，風生水起，趟出了一條卓有成效的持續發展之路。

定位準確，才能步伐堅實；目標明確，才能越走越遠；真抓實干，才能大有作為。當前，企業生產經營遇到了暫時困難，要正確理解和對待，堅定必勝的理想信念，自覺將其作為對企業的一次考驗和檢閱，抓住發揮作用、展示作為的有利時機，增強危機感和使命感，自我加壓，負重奮進，在做好新常態下職工思想政治工作的基礎上，全面審視和解決轉型發展工作出現的新情況和新問題，進一步穩定職工隊伍，把轉型發展的步伐邁得更加鏗鏘有力。

二、面對困難，有的放矢，為轉型發展奠定思想基礎

轉型難，首先難在思想上的轉型。然而，思想政治工作、職工穩定工作并非這么簡單。通過幾次思想調研發現，“五難五怕”造成職工思想動蕩，情緒搖擺。隨著閉井日益臨近，很多思想問題變得矛盾重重，有時也很尖銳。給思想工作帶來了很多課題和任務。一難，和許多單位一樣面臨市場下行、經營拮據，轉型無項目，投入缺資金，安置缺政策。年輕的怕風險，影響前途；老同志怕擔責，擔心臨退休落一個壞名聲。二難，沒先例缺經驗，轉型前期思想、物質準備不足。怕搞不好，瞻前顧后。三難，沒有信息，缺少渠道，目標茫然。怕冷眼、受冷諷，怕人看笑話。四難，長期工作在國企，合作關系、地方關系難搞，經營方式、經營體制、工作環境、管理體制變化，怕思想適應不了、工作方法適應不了。五難，覺得外地辦礦難，守家在地不想出遠門，生活、住宿、工作條件都很難，怕收入少、待遇低，家庭難照顧。有的干部覺悟不高，怕出門受苦、受累還受罪。

這些問題，讓思想政治工作任務變得既現實，又具體。這種情況，讓畏難情緒、退出思想、消極言論此起彼伏，此消彼長。如果這些現實思想問題解決不了，必將會成為轉型發展最大的障礙。這“五難五怕”讓思想工作一難再難，難上加難。

充分利用宣講材料、報告會、演講會、大討論、深度匯談、新媒體教育等途徑、方式，向干部職工講清國家宏觀經濟形勢、煤炭市場變化、企業面臨的困難挑戰和美好前景，講清企業轉型發展新的思路和要求，講清工作思路、主要目標、重點任務，以及各層面、各崗位應承擔的責任和工作要求。深入基層進行巡回宣講，講透形勢，講明任務，講清措施，推廣好經驗，提振精氣神。給黨員、干部講服從組織、服從大局、服從分配，政治使命、責任擔當。通過這一系列宣傳教育工作，解決個別職工的思想矛盾，為企業轉型奠定思想基礎。

三、形式靈活，措施得當，為轉型發展鋪路護航

企業越困難，越要做好職工的思想政治工作。做得好，就一定能發揮出“清道夫”“劑”“助推器”的作用。緊緊圍繞“早、巧、活、熱”，抓時機、抓重點、抓效果。

提前介入，預熱升溫。抓住思想政治工作切入時機，早動手、早謀劃，在職工思想萌動之前早介入。思想狀況調研堅持經常。每一次重大的決策出臺前后，每一個重要的事件節點前后，每過一個時間周期之后，都要安排專人做深入細致的思想調研，撰寫調研報告，領導班子傳閱。為宣傳思想工作提供內容、對象依據，增強了思想工作的針對性和有效性。與此同時，做到形勢發動預熱升溫，思想問題滅在萌芽。

巧用方法，活用形式。跨區域思想工作難做，難就難在托管礦政工干部力量弱，道路遠，交流難。如何實現長駕遠馭？除了在特殊時期，外派政工干部幫助工作，托管單位政工干部交流以外，一是采取學習、宣傳材料及時捎送、寄送；二是利用互聯網技術，建立職工思想工作微信平臺，并在礦開通無線上網技術，隨時隨地接收各類信息。

第8篇：煤礦企業調研報告范文

現在，我就今年1—5月份全市工業經濟、交通、安全生產等工作情況和下一階段工作安排,作以下發言。

一、1—5月份工作情況

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級政府和各有關部門扎實工作，埋頭苦干，工業經濟、交通、安全生產等項工作都取得了積極進展。

（一）工業經濟保持較快增長。1—4月份全市規模以上工業完成產值334.29億元，同比增長27.5%。實現銷售產值329.9億元，增長28.08%，產銷率達到98.69%。主要工業品產量穩定增長，地產原油277.62萬噸，增長2.27%，加工293.35萬噸，增長2.07%；聚丙烯35799噸，增長7.65%；生產原煤425.5萬噸，增長40%；卷煙11.31萬箱，增長4.11%；發電量1.5億千瓦時，增長1.16倍。石油工業繼續發揮了骨干支撐作用，完成產值306.36億元，占到全市規模以上工業總產值的91.64%，同比增長25.74%。

（二）能源加工轉化加快推進。延長石油集團楊莊河煉化項目和管輸工程建設進展順利。全市煤化工發展規劃編制完成，通過評審。延長石油集團150萬噸煤制甲醇項目完成環評報告，陜投120萬噸煤制甲醇、黃陵98萬噸煤焦化、子長3×98萬噸煤焦化等項目前期工作進展較快。煤炭資源整合已有46處礦井完成企業名稱預核準，45處完成礦區范圍制定，6處機械化試點礦井設備全部到位，即將開展試點。陜汽專用汽車廠項目協議正式簽訂，正在進行新企業組建。陜西北方民爆集團*分公司2.4萬噸乳化炸藥項目完成規劃設計、項目評審等前期工作，近日正式開工建設。

（三）國有企業改革穩步推進。市委常委會、市政府常務會對我市國企改革進行了專題研究，要求進一步解放思想，轉變觀念，加大力度，強力推進。市政府與7個市直部門簽訂了國企改革目標責任書；市改制辦將全年改制任務分解到市直企業各主管部門，排出時間進度要求；各相關部門已抽調人員，進駐企業開展工作。目前，列入全省重點的5戶企業改革進展順利，通圣公司改革已基本完成，利民毛紡廠、絲綢廠、煤炭運輸公司改制方案基本成熟。另外21戶市屬國企改制正在進行清產核資、財務審計等工作。

（四）姚店工業新區發展勢頭良好。積極申報成為省級開發區，進一步理順管理體制。完成了陜汽集團土方回填、濱河堤路防洪工程等建設任務，正在辦理東二路、濱河路、西新街、西三路、電力管溝等項目招標手續。加大招商引資力度，申請入區建設的企業達56戶，意向投資額47.65億元，確定科林熱電項目、陜汽專用車廠、*卷煙廠易地技改等入區企業15戶，合同投資額26.5億元。目前有10戶企業開工建設，4戶企業試產，*卷煙廠易地技改、延昌工貿公司等企業也于近期投入生產。1—4月份實現產值5.1億元。

（五）公路交通建設項目進展良好。青蘭高速*試驗段進展順利，省交通廳與市政府正式簽署了征遷及環境保障工作協議，6月份將全線開工。*至志丹至吳起高速公路前期工作全面加快。*至壺口、云巖至延川、*至吳起、*西環線、西過境公路等5個二級路改建項目進展總體基本順利，子長至安塞建華寺、姚店至延長白家川二級路改建項目即將開工，洛川至黃龍、*城區北連接線、*至萬花和吳起東過境等二級路改建項目前期工作加快推進。農村公路項目全面開工，完成投資1.1億元。

（六）安全生產形勢總體穩定。召開了全市安全生產工作會議和2次市安委會全體會議，進一步落實了各級各部門的安全生產責任。扎實開展了安全生產百日督查行動和“隱患治理年”、春季安全生產大檢查等活動，對發現的23條重大隱患，及時提出了整改要求，責令限期整改。1—4月份全市安全生產4項主要控制指標全面下降，共發生安全生產事故139起，同比減少61起，下降30.5%；死亡47人，減少53人，下降11.32%；受傷93人，減少9人，下降8.82%；直接經濟損失106.04萬元，減少99.2萬元，下降48.33%。

二、存在的主要問題

一是全市石油生產計劃與延長石油集團不銜接，加之受資源區塊、勘探、技術等因素影響，原油產量增幅比上年同期下降了3.6個百分點。二是國企改革阻力較大，具體問題和困難較多，步伐較慢。三是部分公路項目未達到計劃進度，主要是由于建材價格漲幅較大，影響了施工單位建設積極性；個別項目征遷進度比較慢；續建重點項目還有2.83億元資金尚未落實。四是安全生產的壓力依然很大，部分企業和單位安全生產主體責任落的不實，一些隱患未能整改到位，安全生產應急管理工作還需進一步加強。

三、下一階段工作安排

下一階段，要按照市委、市政府總體部署，全力加快工業經濟發展，全力加快重點項目建設，全力加快國企改革，全力加強安全生產，確保實現上半年時間、任務“雙過半”，確保圓滿完成全年目標任務。重點抓好以下幾方面工作。

（一）繼續穩步擴大油、煤生產規模。一是加強石油資源勘探開發。近期市政府與延長石油集團共同組成調研組，對*石油工業發展情況進行了一次深入的調研。目前調研組正在認真分析匯總，將形成一份內容詳實、有說服力的調研報告，供市委、市政府和延長石油集團決策參考。從調研情況看，延長石油集團在資源、區塊等方面面臨的形勢十分嚴峻，但也有潛力可挖。要以延長石油集團為主體，通過合法渠道積極爭取資源區塊；油田股份公司要集中資金、技術力量，在東部、南部區塊加大勘探開發力度，力求取得重大突破；要大力引進新技術、新工藝和優秀技術人才，開展技術攻關，挖潛改造舊井，降低遞減率，提高采收率。要進一步研究完善有關管理體制和利益分配機制，充分調動各方面積極性，力爭完成生產原油948萬噸，加工1013萬噸的目標。二是加強煤炭產能建設。繼續加快煤炭資源整合步伐，重點抓好煤炭技改、雙回路供電、手續報批等工作，力爭年內有部分煤礦完成整合，投入生產；加快大型骨干煤礦建設步伐，力爭年內貫屯煤礦建成投產，黃陵建北240萬噸、建南150萬噸煤礦要達到計劃進度。全力支持黃陵礦業公司擴大生產規模。確保今年全市煤炭產量達到1400萬噸以上。三是進一步加大對企業的支持力度，全力做好服務保障工作。各縣區、各有關部門要全力支持延長石油集團、長慶油田加快發展，為企業探、采、煉、化及生產生活基地建設等提供全方位優質服務。加大涉油收費清理整頓力度，堅決制止“三亂”行為。加強油區社會治安綜合整治，嚴厲打擊土煉油和偷販原油等違法行為。黃陵、子長等縣要全力為省屬和地方煤炭企業做好服務保障，營造良好發展環境。

（二）加快推進能源加工轉化重點項目。一是繼續加快100萬噸乙烯項目前期進度，加大爭取力度，力爭年內取得新的重大進展。支持延長石油集團加快楊莊河煉化項目建設，苯抽提、柴油加氫等6套主裝置年內建成投運，并盡快啟動二期項目。二是加快推進煤電煤化工項目。要圍繞“兩基地、五園區”發展規劃，以大企業、大項目為載體，以延伸產業鏈為主線，以化工原料和清潔能源為目標，以國內大企業、大集團為投資主體，以引進煤化工專家和高技術人才為技術支撐，在甲醇項目上求突破，在發展煤焦化和焦化副產品上做文章。堅持辦大礦、關小礦，今后新辦礦必須有煤化工項目，否則不予配置資源。當前，要加快完成科林熱電廠開工前各項準備工作，盡快正式開工建設。做好相關基礎工作，爭取年內開工華能*電廠部分基礎工程，爭取開工延長石油集團150萬噸煤制甲醇項目。加快推進陜投120萬噸甲醇、煤矸石電廠和子長、黃陵兩個98萬噸煤焦化、大唐2×30萬千瓦熱電聯產項目前期工作，確保取得重大進展。三是繼續深化與中石油、延長石油集團、陜煤集團、陜投集團等省內外大企業、大集團、大公司及研發機構的交流合作，繼續做好油煤化工及下游項目的研究論證工作，再謀劃和啟動一批新的能源加工轉化重大項目。

（三）加快公路交通重點項目建設步伐。一是全面加快重點項目建設進度。各縣區政府和交通部門要進一步夯實責任，倒排工期，上足施工力量，加強組織調度，在保證質量的前提下，全力加快建設進度，確保各在建項目在二、三季度的黃金施工季節完成主要工作量。加快完成姚店至延長白家川、洛川至黃龍、子長至安塞建華寺、*城區北連接線、*至萬花和吳起縣城東過境6個項目開工前的準備工作，盡快開工建設。加快農村公路項目建設，完成養護體制改革任務。二是全力支持青蘭高速公路加快建設。沿線縣、鄉政府和有關部門要積極配合做好征地拆遷及環境保障工作，加快辦理各項手續，確保青蘭高速*段盡快全線開工。近期還要召開會議，專門安排這項工作。認真做好并加快推進*至志丹至吳起高速公路前期工作，保證明年開工建設。三是努力創造良好的建設環境。交通部門和施工單位在公路建設過程中，要切實搞好與當地群眾的關系，注意將損壞的道路等設施及時修復，盡可能為當地群眾排憂解難。國土、林業、水利、電力、電信等部門要加強協調配合，堅持特事特辦，進一步做好征地拆遷、手續審批、環境保障等工作，確保各項工程順利建設、按期完成。

（四）扎實推進國企改革，繼續加大對中小工業企業的支持力度。一是有改制任務的市直企業各主管部門要繼續堅持包抓責任制，指導、協調、督促企業加快制定改制方案，妥善解決好職工安置、資產債務處置等問題；國資、財政、勞動等部門要加強協調配合，做好清產核資、財務審計、勞動保障等工作；法院要加大辦案力度，加快對困難企業依法破產案件的審理工作；未完成改制任務的9個縣區也要加快推進縣屬國企改制工作；市改制辦要認真履行職責，加強督促指導，保證完成今年確定的改革任務。二是大力支持中小工業企業發展壯大。市財政局、經委要對近幾年工商企業發展專項資金使用和項目建設情況進行一次認真檢查、評估，各縣區和有關部門要抓緊做好今年項目的申報工作，不分所有制，不分市、縣，只要效益好、有潛力，就予以扶持。市財政局、經委要認真審查，嚴格把關，確保發揮最大扶持效益。三是各縣區政府要高度重視和加快推進縣區工業園區規劃、申報等工作，市發改委、經委等部門要積極支持、配合，確保列入省上支持范圍，為縣域工業發展搭建良好平臺。

第9篇：煤礦企業調研報告范文

在陜北神木縣城，記者與搭乘的出租車司機劉師傅聊天，他指著不遠處的天峰大酒店說：“今兒是錦界工業園的一個煤老板嫁女兒，你去看看，喝的酒，不是五梁液就是茅臺，抽的都是軟中華。”

劉師傅所說的天峰國際大酒店，是神木縣城里開業不久的一家星級酒店。酒店一位部門經理說，自開業以來，酒店的生意就非常好，來消費的多數是有錢的煤老板。

神華集團公司一位人士告訴記者，除非是直接接觸煤炭行業，煤價下跌對普通老百姓來說，暫時還沒有受到影響。不過，他對當下神木煤炭行業形勢也有一個自己的判斷：“海面平靜，暗潮涌動。”

艱難的一年

神木縣佳朋煤炭運銷有限公司（以下簡稱佳朋公司）的老總一聽電話里傳來的說話腔調，就曉得“老魏已經喝多了”。

魏會忠是佳朋公司的合伙人之一，記者第二天見到他時，他不好意思地解釋說，因為招待幾個外地來的客戶，酒喝得有點兒多。“在我們這里，不喝酒什么事也別想辦成，在陜北做生意，酒品就是人品。”他說。

魏會忠40多歲，是土生土長的神木人。他20多歲起和人學著干起了販煤的生意，單打獨斗10多年之后，便成為了這個注冊資金5000萬元的販煤公司的三個合伙人之一。

浸煤炭行業多年，魏會忠不僅熟悉國內市場行情，就連國際煤炭市場的行情也能道來二三。他對記者講，神木縣城有107家有證的販煤公司，單打獨斗的煤販子就更多了，多數以河南、山西、四川人來的外地人為主。他笑稱：“前幾年但凡和煤沾上點邊的，閉著眼睛也把錢掙了。”

據魏會忠介紹，他們扮演的角色就如同中介，上游是煤礦，下游是客戶。“煤礦要先付款，電廠等眾多客戶則是收貨檢驗后，才可能付款，他們不能直接做生意，這就有了煤販子的生存空間。“在煤炭最搶手的時候，即使是電廠這樣的大客戶，也要巴結煤販子才能搶到煤。”

煤販子是煤炭行業的“晴雨表”，這是魏會忠的說法。

“從去年年底開始，煤炭生意就漸漸不好做了，一方面煤炭積壓，價格不斷下降；另一方面火電受水電擠壓，再加上社會用電需求下降，很多火電廠要么停機，要么限機發電。”魏會忠說。

魏會忠的客戶主要以華能集團公司和大唐發電公司的幾個電廠為主，特別是河南沁陽的華能沁北發電有限公司，是他們最大的客戶。他給記者算了一筆賬：去年年初，汽車運到河南沁陽含兩票（礦管票和增值稅發票）的煤賣價是每噸900多元，今年過完年后煤價一路下跌，5月以后拉到沁陽電廠的價格只有600元出頭。同時，電廠的用煤量也從去年每天8.7萬噸降到了今年每天2.3萬噸。他苦笑著說：“去年一噸煤能掙40多元，今年只有10多元的利潤了。”

在魏會忠的眼里，煤炭市場的變化就像是一出輕喜劇：“過去煤老板牛的很，不管多熟悉、用量多大的客戶，不先打款，休想拉走他們一塊煤。現在呢？電廠又牛了，檢驗的時候也開始找事，同一家煤礦的煤，這次說這個指標不符合要求，下次又說那個指標太低。”

到了10月，神木煤炭價格每噸回升了20元，魏會忠感覺壓力更大了：“電廠收煤價格還在一直降啊！”

更讓魏會忠有壓力的是，今年他的競爭對手已經直接變成了煤礦老板。過去煤炭不愁賣，煤礦只管生產就行，可今年5月以后，煤老板也坐不住了，紛紛主動出擊拉客戶。他說，好多國有企業現在直接把煤送到河南，他們公司今年的銷量還不到去年同期的一半。

魏會忠還向記者說了一個情況：今年8月22日以后，在陜西境內只要兩票齊全的拉煤車，過路費減半。別的省也開始保護自己的煤炭行業，河南就限定，每天只能接5列從外省來的運煤火車。魏會忠覺得，河南如果繼續限制從外省進入河南的拉煤運量，他們公司的日子就更難過了。

不過，魏會忠倒是想得開：“市場規律和世事都是一個理，哪能讓人一直都是順著。煤紅火了這么多年，也該冷一段時間了。”

“保本”生產

乘車出神木縣城，拐向西北方向，寬敞的馬路很快就縮成了兩車道，對面只要過來大噸位的卡車，就得降速避讓。司機小張還不停打電話，詢問前方是否有堵車。“常家溝這條路上，全是拉煤車，不小心就堵在這兒了，一堵就不知堵到什么時候。”

小張說，他大半年沒走這條路了，一路上幾乎沒遇到什么拉煤的大卡車，讓他覺得很幸運。

一個多小時以后，我們來到檸條塔工業園區。這個離縣城40多公里的小鎮，是神府煤田的核心腹地，據稱這里所產的煤發熱量和含油量都是神府一帶最高的。

小鎮的路破爛不堪，到處是深坑，讓小張叫苦不迭。路邊一家小超市的門前，擠滿了大噸位的拉煤車。路對面的一條水泥路，通往陜煤集團檸條塔煤礦。超市老板告訴記者，今年這里的拉煤車比往年少多了，外地來下煤窯的工人，也比往年少了好多。

一輛豐田霸道停在超市門口，車上下來一個黝黑的年青男人，超市老板朝記者努努嘴說：“這就是個煤老板。”

有人和這個煤老板打招呼：“你的車怎么還沒被砸？”此前，神木縣城也曾發生過幾十個人的反日游行，據說有日系車輛被砸。煤老板一邊推開超市的門一邊笑罵道：“誰敢動一下，看我不砸了他的頭。”

煤老板跟超市老板要了一箱國窖1573和一箱軟中華煙，當記者想向他確認煤老板的身份時，他卻一口否定，“煤一跌價，我就把礦賣出去了。”

據超市老板說，現如今在神木開煤礦的、販煤的都是外地人，當地人都看不上做這些活。前幾年，當地人通過賣煤礦，手里都有上千萬的票子，現在都坐在家里吃喝玩樂呢。

河西煤礦是檸條塔工業園區里一個整合期基本完成的中型煤礦，該礦的老板老劉告訴記者，連買煤礦，河西煤礦現在已經投進去20多個億了，最晚明年初，綜采機器安裝調試好，就開始正式生產。“不生產，吃啥么？還有一大筆銀行貸款。”悶言的老劉自稱自己沒多少文化，問一句他才回一下，在他看來，“煤價再跌，只要開始生產，也賠不了錢的吧？”

據老劉說，隨著冬季采暖期的到來，很多電廠開始儲煤，存煤的煤販子也多了。“最近面煤的價格漲了20元，每噸320元，但相比去年同期面煤每噸500元左右的價格，還是差了很多。”

老劉出出進進開的是一輛豐田霸道4000，他說這種價格不菲的日系車在陜北普通的很，“這車性能好，山里溝里的來回跑，實用。”

河西煤礦看上去很冷清，沒有幾輛拉煤車。老劉說，現在煤礦每天只出產少量工程煤，煤價也低，賣不賣無所謂。將來建成投產后的設計產量是年采1000萬噸。

據內部人士透露，一旦綜采機開動了，實際每天的產量都會遠遠大于設計的產量。

河西煤礦的合伙人全是府谷人，包括老劉在內。當地人給記者透露，很多神木的煤老板卻在府谷去開煤礦。“一旦出什么安全事故，外地老板好處理，如果是本地的老板就會很麻纏。”

記者向老劉印證，他未置可否地笑了笑。

老劉說自己運氣不好，趕上煤價這么跌。“我們這種馬上整合完的煤礦，只要能保住本，就得正常開始生產。”而且他認為，今年到明年，神府兩縣整合完成并可以正常生產的煤礦還不多，所以還能保住客戶和市場。

真正讓老劉有點懼怕的是，等到2015年左右，這兩個縣各大煤礦都完成整合，都使用新綜采機開始生產，就會有大量的煤涌向市場。“到那時市場還這么不景氣，那才可怕了！”

國企民企都難受

2005年，大學畢業后在神木縣政府辦寫了兩年材料的李玉清（化名）下了個決心：從政府辦跳槽到了華能精煤公司。數年過后的一天晚上，酒醉后的李玉清午夜清醒，“腦子里突然跳出來一個問題，如果我繼續還在從政，會是什么樣子？”

現實中李玉清，是過去政府同事羨慕的對象。“他們覺得我這步路走的太正確了，要錢有錢，要前途有前途。”李玉清在這家國企娶妻生子，這些年來，夫妻倆的收入抵過同樣在當地政府上班家庭的數倍之多。而這家國企的員工福利在當地素有“傳奇”色彩。特別是在縣城房價暴漲在萬元之前，公司已經帶有“福利”性質的給他分配了一套100多平方米住房。

作為男人，李玉清更看重個人能力得以全部施展。今年年初，李玉清去北大進修了幾個月。“要是在地方上工作，這些機會這輩子可能也輪不到我。”他說。

但是，李玉清也明顯感受到公司出現的一些新變化。

“從今年開始，整個公司的情況不是太好。”李玉清說，因為公司有員工管理制度，有些也不便多講，但他承認，“我到神華這些年以來，從來沒有遇到今年這樣的情形，收入不增反而慢慢往下在減。”

他還說，在生產一線的妻子收入倒是沒有多大變化，但福利也少了好多。

兩位陜煤集團神木紅柳林礦業有限公司的員工家屬也向記者證實，從年初開始，陜煤集團在神木的四個煤礦的行政后勤人員的收入就開始不斷下調。

對此，神木縣新晨化工有公司董事長李清堂也表達了悲觀的觀點，在他看來，這才剛剛開頭，“兩三年之內，受國內外整體經濟情況的影響，煤炭行業是不會有起色的。”

新晨化工有限公司是一家生產硅膠和硅酸鈉、蘭炭等系列煤化工產業鏈產品的公司，今年年初才正式投入運營。在此之前，李清堂一直是在做煤化工企業的設計、安裝和設備的經營。他也說自己是神府一帶有名的煤化工方面的“土專家”。

李清堂的外形也符合外界印象中陜北煤老板的形象：皮膚黝黑、矮胖、說話聲音敞亮。他的座駕是一輛奔馳GL450，60多平方米的豪華辦公室里收藏了好多玉器和書畫。

下午兩點，李清堂已經處于半醉狀態。可是，一提到煤炭行業的情況，他一下子就清醒，而且立馬將說話的“頻道”轉換成了一口標準的普通話，侃侃而談。“如果明年內需拉不動，房地產升不起來，煤炭下跌的趨勢就會更明顯。”他說。

其實，李清堂公司今年的運營情況還是不錯的。他說：“國內外市場上，煤炭的衍生產品，今年暫時還沒有受到沖擊。蘭炭的價格基本沒有下跌，特別是焦油的價格，反而隨著汽油的價格上漲還在攀升。”

在檸條塔工業園區，作為煤化工行業生產原料塊煤的價格，已經從去年的每噸600多元下降到今年的每噸450元左右，這也是李清堂今年效益良好的原因之一，“成本降低，利潤空間大了很多。”

據李清堂分析，今后兩三年，煤炭價格再下跌，神府兩地的民營煤礦也不會出現大量關停的現象，因為本地的煤化工企業可以消化一大部分原煤。但是，“全球經濟現在是一體化的，煤炭不景氣是經濟大環境造成的，最終還是可能會波及到煤化工行業。”

李清堂的臉上露出經濟學家的憂慮。

銀行預警

在神木，時不時就能看到農業發展銀行的網點，當地人習慣在這個遍布農村鄉鎮的銀行存取款。據一份當地金融機構的資料顯示，目前神木縣農業發展銀行的存貸款額度占全縣整個金融機構存貸款額度市場份額的45.8%。

據說這家銀行貸款手續簡便，是吸引當地很多人的重要原因。一位煤老板說，只要有合適的人擔保，一次就能在這個銀行信用擔保貸款300萬元。

實際上，自2011年下半年起，這家銀行已開始不斷下調個人信用貸款的規模。該行副行長李榮告訴記者他們銀行兩萬多的客戶，都是以自然人為主，而且主要是中小企業和散戶，因此市場敏感度異常強烈。

記者在一份9月16日出臺的《神木農村商業銀行煤炭行業信貸風險調研報告》中看到：“截至8月末，我行累計發放煤炭企業貸款29000萬元，同比下降了73180萬元，降幅71.6%。面對煤炭行業嚴峻形勢，我行適時減少了煤炭行業授信規模。”

在煤炭產值占據全縣工業總產值72%的神木縣，煤炭行業的興衰，無疑是該縣經濟興衰的風向標。

“今年煤價下跌帶來的經濟波動很大，國有銀行面對的是大中型國有企業，它有抗風險能力。我們的客戶基本是中小私營企業和個人，而且大部分從事煤炭行業生產和經營，幾乎沒有應對風險的能力。那么，我們實際上是在直接面對著市場的風險。”李榮說，“所以，我們的風險預警系統一定要早于市場的波動，這樣才能避免不良信貸的產生。”

李榮透露，他們行在2010年就受到了黑龍江省鶴崗市產生的大量高額不良信貸的警示。“鶴崗市的經濟情況與神木縣整體經濟情況非常的類似，它也是一個重度依賴煤炭產業的小型重工業城市。”而在2011年，他們在對客戶財務情況進行例行調查的過程中已經感覺到，煤炭行業客戶的資金往來頻率較往年有所下降。

“這其實就是一個信號。”他說。

李榮接受記者采訪的間隙，不停接到客戶打來的電話，咨詢或要求貸款，而他則不停地給對方強調：“貸款政策調整了，我也沒有這個權限。”他告訴記者，“從去年下半年，我們把每個營業網點的個人最高信用擔保貸款權限額度，由每戶300萬元下調到每戶200萬元。”

從今年上半年開始，隨著國內煤價不斷下跌，神木縣煤炭行業也深受影響，神木農村商業銀行經過信貸風險調研后，給出的結論是“煤炭行業貸款風險加大，但風險可控”。雖然如此，該行還是從今年6月份開始，再次將每個網點的個人最高貸款權限額度由每戶200萬元下調到100萬元，而且由信用擔保貸款改為抵押貸款。”