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事關改革、發展和穩定大局。各地各有關部門要進一步提高對做好學校安全工作重要性和緊迫性的認識,學校安全是社會安全的重要組成部分。以對人民群眾高度負責的態度,牢固樹立“安全責任重于泰山”思想,按照屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,切實把學校安全工作列入重要議事日程,認真履行職責,完善工作措施,堅持常抓不懈,確保全市學校師生生命財產安全。
二、突出重點。切實抓好安全隱患的排查整改工作
成立由政府分管領導牽頭、各相關部門參加的學校安全工作排查領導小組和工作專班,各地要迅速行動起來。對轄區內中小學、幼兒園開展拉網式安全隱患大排查,特別是要加大校車安全隱患排查力度。
一是要排查交通安全隱患。各地要按照《省校車交通安全管理辦法》省人民政府令第337號)要求。凡是發現有故障的車輛一律不得接送學生,凡是沒有取得交警部門統一噴制顏色和張貼校車標志的車輛嚴禁接送學生。用來接送學生的校車,必須到當地交警部門進行備案,并與交警部門簽訂《校車交通安全管理責任書》要嚴格落實校車和駕駛員申報登記制度、校車日常檢修制度、校車核載制度、教師跟車及學生接送制度、安全行車教育培訓與考核制度、校車檔案管理制度。中小學、幼兒園要與校車駕駛人員簽訂《安全行車責任書》凡是不具備三年以上安全駕駛經歷的司機不得駕駛校車,患有高血壓、心臟病、癲癇病等有關疾病的司機不得駕駛校車,有嗜酒等不良習好的司機不得駕駛校車,工作責任心不強的司機不得駕駛校車。公安交警部門至少每半年組織開展一次對司機的安全教育,中小學、幼兒園要經常組織校車司機學習安全知識。
二是要排查校舍安全隱患。各地中小學校舍安全工作領導小組成員單位要定期對學校的教學樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻等建筑設施和各類設備設施進行安全隱患排查。做好記錄。對排查過程中發現的安全隱患,特別是經技術部門鑒定的各類危房和設施要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應對措施,及時消除隱患。建設部門要加強對學校在建工程各個環節的監督管理,確保工程質量,確保施工安全。
三是要排查校園及周邊治安安全隱患。校園及周邊治安綜合治理成員單位要切實履行職責。加強學校及周邊治安綜合治理工作。各學校要嚴格執行校園安全管理制度,要按照省綜合治理委員會辦公室、省教育廳、省公安廳下發的《省中小學幼兒園安全防范標準》要求,配齊保安人員,配全保安器械,嚴格出、入校管理制度,確保校園安全。
四是要排查飲食衛生安全隱患。衛生、教育部門要進一步加強對學校食堂的監管。加強食品加工、銷售流程及食堂從業人員管理,保證學校食品衛生安全,防止食物中毒事件的發生。同時要加強對傳染性疾病的預防,認真落實流行疾病防控工作方案,嚴格執行學校突發公共衛生事件報告制度,加強公共場所日常管理,切實把各項防控措施落到實處。
五是要排查消防安全隱患。消防、教育部門要督促學校按規定配齊各種消防器材和應急照明設施。保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。要指導學校開展火災逃生演練,不斷增強師生的消防安全意識和火災應急逃生能力。加強冬季學校用電用火管理。
六是要堵塞安全教育漏洞。各學校要配合有關部門切實加強對師生的安全教育工作。增強防范意識,提高自防、自衛、自救能力。要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像等多種形式,生動形象地對師生進行預防流行性傳染病、食物中毒、人身侵害、火災、擁擠踩踏、交通事故、溺水、網絡安全等方面的安全教育,防患于未然。要結合學校所處環境、季節變化、可能發生的災難事故和學生特點,進一步制訂完善各類應急預案,開展多種形式的安全演練,增強師生自救、互救和第一時間處置突發事件的能力。
制訂周密的隱患排查工作方案,各縣市區政府要加強領導。明確工作目標,落實排查責任。排查工作要做到有方案、有記錄、有整改措施。對排查出的安全隱患,能立即整改的要責令其立即整改;對一時無法整改到位的要明確整改期限,責令其限期整改,并對整改情況進行跟蹤督辦,確保消除安全隱患。重大隱患要實行掛牌督辦,徹底消除不安全因素,確保全市廣大師生生命財產安全。市政府近期將組成學校安全工作督查組,對各縣市區學校安全隱患整治工作進行督查,并將督查結果予以通報。
三、加強組織領導。嚴格落實責任制和責任追究制
【關鍵詞】建筑管理;企業競爭力;風險管理;環保施工
前言
在建筑管理工作中, 管理者如何做好管理工作, 提高企業層次和水平, 越來越受到國內外建筑管理部門和業內人士的重視。如何提高建筑施工水平, 以質量取勝, 加強投標競爭力; 如何堅持 以人為本 , 做好安全管理工作, 做到以制度管人, 以理服人, 加強員工的技術培訓和思想政治教育, 提高建筑企業員工的整體素質和競爭力; 以及如何克制浪費現象, 降低施工成本等一系列的問題, 都是每位建筑管理者必須思考、必須面對的問題。
一、做好投標準備工作
1、要積極響應國家政策 , 遵守國家的招投標制度, 掌握新的招投標方式, 從而采取相應的應對機制和管理措施。2001 年 11月 5日建設部的《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》第八條明確提出在工程招投標中采用工程量清單計價法。此方法消除了由招標企業編制標底給投標企業帶來的負面影響, 同時也對投標單位和管理者提出了新的挑戰。它要求建筑企業內部必須建立健全價格體系, 建筑管理者必須具備敏銳的市場分析能力, 做出相應的核算, 才能在投標中做到 胸有成竹 , 提高中標率。
2、嚴格按照招標文件, 合理地設計施工圖紙, 保證施工質量。
3、講求企業信譽, 誠信簽約, 誠信施工。眾所周知, 一旦投標方毀約, 會給招標方造成不同程度的損失。作為投標方, 投標前應該做好對招標方的深入了解, 做好工程量核算等充分的準備工作,做到 一旦簽約, 決不反悔 。
二、加強員工安全意識教育
1、加強安全管理人員隊伍的自身建設, 充分發揮安全管理人員的職能作用。a. 要高度重視安全管理人員的工作, 充分調動和激發安全管理人員的工作積極性和能動性。在福利待遇和晉級方面要與其他技術人員一視同仁, 使他們能安心工作, 愛崗敬業、恪盡職守。b. 要加大對他們的培訓力度, 使他們具有較高的安全素質, 真正成為施工現場安全管理的 明白人 , 切實起到項目經理在安全生產方面的參謀和助手作用。同時, 要求他們要以對企業安全和管理負責的精神, 具有“四心” , 即愛心、耐心、細心、狠心, 抓好施工現場的過程控制, 消除事故隱患, 確保安全生產。
2、有效提高操作者在施工作業中的安全技能 , 養成“遵章守紀”的安全生產道德和習慣。a. 要堅持新工人“ 三級教育” , 崗前安全技能和勞動安全常識教育是提高操作者安全能力的關鍵。在教育培訓中突出針對性, 提高實效性, 應根據施工現場的作業特點, 制訂教育培訓方案, 做到 缺什么、學什么、提高什么 。b. 在培養人的安全操作能力方面必須堅持 嚴字當頭, 令行禁止 的原則, 引導和啟發操作者樹立自我保護意識, 從“要我安全” 轉變為“我要安全”的自覺行為。同時也要注意發揮人的主觀能動性, 不斷結合新形勢, 研究解決新問題。通過培養安全操作習慣, 去造就一支既懂施工生產工藝, 又知安全、思想過硬、技術超群的施工現場作業的勞動隊伍。
三、嚴格履行施工合同, 誠信施工
施工合同是建設方與承建方關于所建工程明確各方權利、義務所締結一致的協議。施工合同的簽訂, 確立了建設方與承建方的合同關系。作為承建方, 要按照建設方在合同中的要求保質、保量、保期地完成該工程的全部或一部分工作; 作為建設方要按預先約定的價格及期限, 支付給承建方相應的報酬。建筑企業作為承建方, 必須做到合同中提出的要求和自己履行的承諾, 保質保量地按時完成工程, 不隨意拖延工期, 不偷工減料。1) 要引進高級專業人才, 組織員工定期學習和給他們提供深造的機會, 提高員工施工技術水平和專業素質。2) 嚴把采購關, 禁止弄虛作假, 克扣成本, 按質按量購買建材。同時, 組織員工學習國家法律、法規和合同內容, 增強員工的法律意識和責任感, 讓員工知道不履行施工合約是違法行為, 是損害國家利益的, 最終受害者是自己。3) 合理計劃工期, 按時交工。只有保證了施工質量和施工進程, 才能較好地完成承建工作, 減少損失, 得到合理的報酬。關鍵的是樹立了良好的社會口碑和企業形象, 這是無法低估的潛在效益。
四、節能施工
1、材料設備成本控制。1) 要控制好材料設備的采購價格; 2)材料進入工地要有計劃, 一定要結合實際制定全面的材料進場規劃和施工工藝, 這樣利于場地堆放、材料管理、材料使用、資金資源調配, 減少浪費。
2、人工成本控制。改變傳統觀念, 選擇協調配合高效的專業隊伍, 合理配置管理人員, 是保證有效管理的關鍵。項目部的組建, 從項目經理、技術負責、施工員、材料員、倉管到后勤、財務等, 尤其是后勤, 一定要進行合理配置。操作工人基本上都是以專業班組的形式存在的。所以開始項目時, 除了組織完善的項目部以外, 選擇科學、合理的專業班組, 也是人工成本控制的關鍵。傳統的建筑施工企業在選擇專業施工隊伍時, 往往以價格為主要考慮因素。然而在今天高質量的施工要求下, 選擇最便宜的施工隊伍, 容易導致施工質量無法保證, 勞動力組織不到位、工期拖延, 從而增加施工成本。畢竟人工費用占工程總額比例不大, 最重要的是滿足施工質量、施工進度的要求, 這樣才能創造更大的綜合效益。
3、機械的成本控制。機械的來源, 無非三個途徑: 已有、新購買、租賃。對于小型項目, 小型設備( 砂漿機、攪拌機等) 盡可能自備, 大型設備(塔吊、混凝土泵機、高速架、挖掘機等) 采用租賃, 這樣可以減少機械設備資金的投入, 而且小型項目工期短, 租賃費用少。中型項目最好自備部分大型設備( 高速架等) , 而塔吊、混凝土泵機、挖掘機可以租賃, 這樣設備部分投入不會對項目資金構成太多的壓力, 又減少了租賃的費用。大型的施工項目, 資金額度大, 工期長。如果租賃設備, 那么租賃的費用足可以買回大部分設備。因此, 應盡可能加大使用頻率高的設備投資, 減少租賃費用。在施工項目中形成合理的機械配置, 才能產生最佳的施工效能。
五、做好風險管理
1、要做好風險防范和制定應急措施來控制風險的發生和損失程度;
2、積極做好工程保險工作能有效地降低損失。工程保險在英、美等經濟發達的國家已經相對成熟和完善。目前, 我國的經濟還不夠繁榮, 除了在少數經濟發達的城市試點推行強制性人身意外傷害保險外, 其余險種均屬于自愿投保, 包括工程一切險和雇主責任險。
六、環保施工
作為一個正在發展的企業來說, 可不能小看了社會口碑給它帶來的社會影響力。環保施工除了貫徹 可持續發展 的理念、使用環保建材、減少環境污染外, 更多的還是社會對施工周邊環境的要求和監督。建筑施工期限長, 在施工工程中不可避免地會影響到周邊環境的安全和整潔。企業在動工前就必須做好周邊環境的規劃, 及時處理和清理現場, 既便于施工, 也能贏來群眾的贊美, 樹立了良好的企業形象。
七、結語
只有重視每個管理環節, 建立健全系統的管理機制, 扎扎實實地做好方方面面的管理工作,充分發揮每個員工的積極作用, 激活企業競爭力才能使企業管理水平得到質的飛躍, 使建筑事業邁上專業化、科學化的臺階。
參考文獻:
關鍵詞 群眾文化 管理工作 加強措施
作為中國特色社會主義先進文化的最重要一部分的群眾文化,它不僅僅是推動我國現代社會發展的重要手段,也是現代社會中我國現代化文明建設中實現精神文明的重要目標。它可以作為凝聚人心的最強大的精神紐帶,又是保證人民生活幸福的最大保障。所以發揮群眾文化在現代社會中的重要功能對提升文化建設水平及疏導整個社會風氣等都具有重要的實際和現實意義。
一、群眾文化建設對推動社會管理的積極作用
(一)群眾文化對其社會管理的借鑒作用
群眾文化和社會管理均屬于整個群眾工作中的重要組成部分,缺一不可,這二者的工作核心都需要實施到群眾中去,從群眾中來的路線。在現階段社會管理工作的實施中必須強調從群眾文化管理工作中借鑒新思路和新方法,從根本上加強黨的領導,加強實施政府各項管理職能,對于各個企事業單位的管理和社會能力進行加強,使各類社會組織根本上加強自身的建設及提升社會服務職能,全面調動各個階層群眾的積極性和主動性,使整個社會格局在黨的領導、政府管理、社會協同及公眾參與的情形下更加和諧和完善。
(二)群眾文化對人們的教育作用
作為現代社會人們生活中最大眾化和普遍化的群眾文化,它是人們社會生活中最基本的組成部分。具有大眾性及基層性是群眾文化的最重要的特點,它是一個地區或區域中最基本的風土人情和精神風貌的反應,體現地方特色和當地民俗的群眾文化,是整個國家文明和民族靈魂的支柱,是我們寶貴的精神財富。某一地區具有鮮明特色的地方文化氛圍,那么該地區人們的生活水平和質量就有很高保證,因為人們只有在物質生活水平達到一定的水準時才會追求精神上的享受。群眾文化的形成過程具有當地的特色,也具有各個時代所獨有的時代氣息。在群眾文化中蘊含著各種各樣的文化元素,成為我們民族的瑰寶,同時在各樣的文化活動的參加過程中,人民群眾會受到各種文化的熏陶和感染。
二、提升文化建設水平要與社會管理相適應
(一)平衡群眾基本文化與多層次文化需求關系
在人民群眾的現代生活中,其文化需求內容可以分為兩個方面:一方面是各種滿足人們生活中基本需求的基本文化內容:諸如看書讀報、收聽廣播新聞等。另一方面是指具有滿足群眾多樣性、豐富性及多層次多方面需求的特色文化內容。它們之間良好關系的建立有助于明確整個文化建設的思路和方式,有利于推動社會主義文化大繁榮,滿足現代生活中人民群眾對現代社會文化的最大需求。
(二)主旋律與多樣化相結合
我國正處于社會主義初級階段,其主旋律最主要的要求就是強調為人民服務及為社會主義的建設服務。這是我國社會主義制度下對文化建設所提出的本質的要求,它是社會主義精神文明建設中最重要的組成部分,也是社會主義文化建設所必須承擔的責任和義務;文化多樣化的實現必須要以百花齊放、百家爭鳴的國家方針政策相適應,這是由我國的基本國情所決定的,也是實現社會主義文化繁榮的最重要的保障措施。
(三)文化繁榮與強化管理相結合
在現階段,文化的繁榮發展是社會主義文化建設的最終目的,管理措施的實施是保障文化最終取得繁榮的最基本條件。所以我們要運用一切可以動用的手段和力量來推動整個群眾工作的規范化和標準化。加快和構件社會主義現代化競爭有序的市場體系,建立各種滿足群眾需要的具有一定品味和標準的文化市場和基地,促進城市和農村文化市場的繁榮,為大眾性文化消費市場的建立做出貢獻。同時,必須建立黨委領導指導,施行政府管理、行業自制等,按照相關的標準和措施進行文化體系的正常運行,為各類文化的健康發展創造機會和條件。
三、 社會創新管理目標與群眾文化建設功效關系
(一)強化社會創新管理
現代社會的發展需要與時俱進,而社會創新管理措施的實施能夠為社會的安定,和諧社會的建設及居民的安居樂業做出貢獻,并能在一定程度上為黨和國家事業的發展創造良好的機會和條件。群眾文化的建設必須要將創新管理作為整個文化事業發展的核心內容,實現最大限度的創新,發揮群眾文化的特殊功效及其社會功效和價值,從實際上提高群眾的思想道德水平和科學文化素養,增強社會主義建設的凝聚力和和諧度,建立社會管理創新的良好群眾基礎。
(二)實現內容創新
社會主義核心價值體系的建立是整個新階段群眾文化建設的核心內容和關鍵環節,所以在現代社會中要積極發揚對群眾有利的健康向上的文化內容,與各種腐朽文化作斗爭。政府要積極的引導廣大文藝工作者去群眾的生活和生產實踐中挖掘各種素材的來源,從群眾的生活中尋找創造的靈感和動力,用百姓的角度來講述百姓故事和百姓生活,抒發百姓的生活特色和百姓情懷,用一系列能夠引導人們積極向上的各種積極情緒來感染百姓,使他們通過這些內容的學習和理解來真正的感悟生活,理解生活??傊痪湓捰梦乃嚬ぷ髡叩墓P墨來豐富百姓的文化生活和文化活動,為他們精神生活提供一定的養料和支持。
(三)實現管理創新
政府要采取一切可以采取的措施和方法,調動一切可以調動的實力為農村設置各種廣播電視信息網、文化資源共享網、電影播放及文化站的推廣等。政府可以鼓勵一些具有實力的社會資本進基層文化的建設和傳播。當然在基層文化建設的過程中,必須發揮各種具有特殊文化才能和文化素養的專業人才的積極作用,在他們的指導和培養下,努力形成一支具有高素質的文化隊伍,并使他們扎根在基層群眾生活中,為整個群眾文化工作的建設和開展做出貢獻,保持整個群眾文化發展的活力。
四、群眾文化事業中科學機制的投入
在群眾文化事業的建設中,必須強調政府的主導地位,并積極的鼓勵各種社會資本的參與,堅持把投入的重心放在保障公共文化產品的供給能力方面,逐步解決人民群眾關心的、直接的、現實的基本文化權益的問題。進一步促進城鄉之間、區域文化之間的協調發展,逐步實現公共文化服務的均等化,推動公共文化建設與其他事業比如經濟建設等的協調發展。
政府對文化事業的資金投入是整個公益性文化事業單位資金的主要來源,目的是保障實施重大公共文化服務工程、基本滿足城鄉群眾享受公共文化服務的需求。其次,做好調整和優化公益文化投入結構,提高資源使用效率。建立公益性文化事業投入績效評估體系,以提高公共文化服務水平。并且通過轉移支付,進一步加強對基層公益性文化事業的引導。完善財稅政策、積極引導社會力量參與,實施多渠道和多項籌措制度。
五、強化指標體系建設,設立評估考評機制
所謂評估考評機制指的是對所有與群眾文化事業有關的各個單位和在各個單位工作的工作人員進行考試評價的制度。考評機制的建立及指標體系的建立有助于對各個文化事業單位進行詳細的考核,有助于從軟件和硬件兩方面實現對群眾文化事業如公共投入等的各項指標的量化考核,有利于群眾文化事業的發展。在整個考評進行過程中,必須請有關方面的專業人士進行專業的評估和考核,在整個考核中必須遵循一定的原則,對各項考核結果在單位的公示榜進行公示,請公共文化所服務的對象進行監督。
六、結語
現代社會正處于文化大繁榮的時代背景下,群眾文化事業的發展與我國現代構建社會主義先進文化的政策要求是一致的。當然群眾文化建設的關鍵在于促進社會文化的大發展,使得群眾文化建設得到各個方面的關注和支持,目的在于讓社會的所有成員參與群眾文化的建設,為群眾文化的建設提供支持。
參考文獻:
[1]石小舒.新時期如何做好群眾文化工作[J].大眾文藝,2011,12.
[2]李璐.新時期我國受眾調查之研究[D].陜西師范大學,2007.
作者簡介:
一、強化領導,健全機制,明確落實幫建工作的新思路
年初以來,局黨委高度重視平陽河村新農村幫建工作,切實加強領導,將一批具有農村工作經驗的同志充實到幫建工作領導小組,多次召開辦公會議,研究部署幫建工作,找準幫建工作的最佳切入點。并積極的協調相關單位和部門,理順新農村建設中涉及到的方方面面關系,形成幫建合力,確保各項幫建工作落到實處,為推動平陽河村新農村建設提供了強有力的組織保障。
二、因地制宜,科學規劃,努力構建布局合理的新農村
一是著眼長遠發展,科學制定建設規劃。新農村幫建是一項長期性工作,為了使幫建工作更具科學性、合理性和規范性,我們結合平陽河村的實際,以促進農村經濟發展為出發點,以建設房屋整齊新穎、街道路面平坦硬化、公共基礎設施配套齊全、整體布局合理為目標,幫助平陽河村制定了新農村建設規劃,用于指導、服務今后一段時期的新農村建設工作,使村屯建設有目標、有方向。二是倡導文明新風,建設干凈整潔家園。以注重提高村民文明素質為根本,有針對性地組織村民進行素質教育培訓,積極倡導健康文明的生活理念,徹底改變以往垃圾亂堆亂放、牲畜散養亂放等生活環境臟、亂、差現象,培養良好的生活習慣和社會風氣,樹立良好、健康向上的新風尚,切實營造出一個環境優雅、整潔舒適、生產生活健康文明的新型農村。三是豐富文化生活,推動精神文明建設上臺階。平陽河村地處偏遠,交通、信息閉塞,村民平時除了看電視,沒有其他文化娛樂活動。為了豐富村民業余文化生活,我們協助平陽河村建設一處綜合性文化娛樂活動廣場,設立活動健身器材和文化體育設施,利用農閑時間,組織廣大農民開展文化體育活動,著力改善村民的精神面貌。
三、加大投入,真抓實干,強力建設彰顯特色的新環境
在新農村幫建工作中,我們切實加大財力、物力投入力度,先后投入幫建資金20余萬元,用于平陽河村道路、住房、飲水等設施建設。在農村康居建設方面,為改變村民新建磚房積極性不高這一現狀,在縣政府每棟補助5000元建房資金的基礎上,我們為平陽河新建磚房每戶村民再補助3000元,鼓勵村民建新房、住新居,極大地調動了村民建房積極性,目前,全村已先后建磚房25棟,累計建筑面積達到3000平方米,使平陽河村的磚瓦化率由原來的3提高到了50,村屯舊貌換新顏。在村內道路硬化方面,為有效解決農民出門難、行路難的問題,我們抓住新農村建設這一有利契機,積極動員廣大村民投工投勞,對村中6條巷道進行升級改造,完成道路硬化面積3680平方米,道路改造率達到100。在村內環境整治方面,免費為平陽河村提供綠化、美化樹苗,完成村周綠化面積2.6萬平方米,村中美化綠籬800延長米;在主要街道安裝路燈20余盞;巷道內增設垃圾箱15個,并在大小街道設立街牌;無償提供新建住房所需木材40立方米,更新街道兩側板杖子2000多延長米。在農村教育事業方面,積極幫助改善就學環境,主動為平陽河小學購買了電腦、桌椅、書包等學生用品,對校舍進行改造和維修,教育設施、設備明顯改善,教學條件有了根本轉變。此外,我們對病殘孤寡老人等特殊人群進行重點救助,妥善解決生活中的實際困難。
四、積極引導,政策扶持,不斷拓寬農民增收的新渠道
一、如何增強煙草企業思想政治工作的針對性
面對以上種種問題以及面臨新的挑戰,必須加強我國煙草企業思想政治工作的針對性,主要是從以下幾方面著手:
1、掌握煙草企業重點,增強思想政治工作的針對性
面對“卷煙上水平”的新形勢,企業職工的問題呈現出多樣化以及分散化,這就要求煙草企業必須根據黨工作的需要,正確認識煙草企業內職工的思想,對職工思想進行“去其糟粕,取其精華”,要善于透過現象看本質,找出問題的根源,對癥下藥。找出主要矛盾以及矛盾的主要方面,分析其重點,避免出現找到西瓜丟了芝麻的現象。從而制定合乎自己煙草企業的思想政治工作計劃,從而加強思想政治工作的針對性。
2、了解職工思想的新動態
完全了解職工思想的新動態是增強思想政治工作針對性的前提條件。在我國的煙草企業中,職工的整體素質還是相對比較好的,但是仍然存在部分職工的思想素質出現問題,在一定程度上影響了整體職工的思想素質。因此,必須對職工思想的新動態進行了解以及掌握,才能夠有針對性的制定思想政治工作計劃。要想完全了解職工思想的新動態,必須從以下幾方面進行:首先,對職工的家庭情況、社會關系以及工作對象的基本情況等做一些里了解,不要求了解多細致,但是還是得掌握大致情況,方便對其進行思想教育。其次,要及時的對思想政治出現的職工進行思想政治教育,主動接近他們,進行談心活動,在交流的過程中了解出現問題的根源,然后制定處理方案,消除職工的后顧之憂。最后,有家庭的職工,應加強與職工家庭的溝通,了解職工除上班時間之外的活動狀況以及思想表現。做到這些,才能夠使思想政治工作具有針對性。
3、完善職工之間交流機制
要想加強煙草企業思想政治工作的針對性,必須完善與職工之間的交流機制,對職工的思想進行不同的教育。主動的關心職工,在與職工的交流中,認真傾聽職工的心聲,積極了解職工的情緒,堅持走職工路線,只有真正深入到職工隊伍中,才能和職工打成一片,最新的了解職工的思想情況。像對職工的住房、子女就業以及上學情況、個人今后發展等,只有充分了解這些基本情況,才能夠針對性的開展職工的思想教育工作,從而增強企業的凝聚力以及說服力,真正將思想政治工作落到實處。
4、正確處理思想工作的共性以及個性
在哲學中,對于矛盾應該正確處理共性以及個性之間的關系,任何事物都有自己獨特的發展特點以及自身本質。在新形勢下,煙草企業內職工思想以及價值觀發生著不同的變化,同時由于職工之間的年齡以及工作年限及社會經驗不同,在思想上也體現出不同的特點,因此,要正確把握職工思想。在思想政治工作中,堅持實事求是,具體問題進行具體分析,只有這樣,才能使思想政治工作做到靈活,不拘于現有的規章制度。
二、如何增強煙草企業思想政治工作的實效性
1、求真務實,將職工切身利益放在首位
要想增強煙草企業思想政治工作的實效性,必須求真務實,將職工的利益放在工作的重點上,關注職工所關注的問題,將思想政治工作和職工的實際問題相結合起來。特別是隨著經濟體制的不斷變革,在煙草企業內,職工最為關心的人事、工資以及勞動也在不斷的發生變化,因此,必須聯合這些實際情況,做到因人制宜,因事制宜,從而使思想政治工作與煙草企業內部的實際情況有機的結合起來,處理好利益之間的矛盾,最終維護職工自身合法利益。
2、將思想政治工作與經營管理相結合起來
做好煙草企業的思想政治工作是實現煙草企業經營發展的基本保障,因此,必須與生產經營相結合起來。主要是和產業結構的調整、發展方式的轉變等相結合,基層的精神文明活動相結合,從而保持煙草行業的持續發展,提高產品質量以及經濟效益。另一方面,煙草企業內的思想政治工作不能單純的依靠企業政工孤軍奮戰,更加需要企業內的全體職工共同努力,充分發揮各級政黨以及工人團的作用,從而及時的發現問題,處理問題,完善運營程序,將生產經營管理與思想政治工作切實的結合起來,而不是流于形式。
3、堅持實事求是的工作方法
馬克思列寧主義、思想的根本觀點以及出發點就是堅持實事求是,因此,這也是煙草企業內思想政治工作的出發點。隨著煙草企業內體制的不斷改革,特別是一些熱點問題,難點問題,應該說實情講真話,不應該躲避問題,隱藏問題,根據實際情況正確處理問題,多做鼓舞職工士氣、增強職工信息的工作,從而使職工在解決困難的過程中提升自身的思想素質。
4、堅持以人為本的理念
科學發展觀的核心就是堅持以人文本,煙草企業內的思想政治工作主要就是對人的思想教育。對于今后一段時期的發展目標以及規劃還需要廣大職工共同完成的,并不是某個人就能夠實現“卷煙上水平”的目標。因此,這就要求煙草企業必須將職工的自身合法利益放在首位,主動關心人以及解決職工問題,加強煙草職工的隊伍建設,培養一支具有高業務水平以及高思想素質的職工隊伍。
技性貿易壁壘挑戰日顯
隨著國家“新一輪西部大開發”和“橋頭堡”建設戰略的推進,云南省迎來了前所未有的發展機遇。在下一步的發展中,云南省國際貿易份額將會有質的提升,面臨的技性貿易壁壘情況也將會更為嚴重和突出。目前,云南省應對技性貿易壁壘主要現狀和存在的問題如下:
一、生產技水準較低,企業產品質量不高
近年來,由于對產品質量工作給予足夠重視,云南省產品質量工作取得了一定成效,自主品牌建設方面有較大的進步,但云南省企業規??傮w偏小,企業掌握核心技較少,自主創新能力較低,產品差異化程度不高,產品檔次偏低,上述原因使云南省制造業質量競爭力指數在全國排名靠后,出口產品在安全、質量等方面與國際標準存在較大距離,這是云南省突破技性貿易壁壘的最大難點。同時,省企業出口產品以工業原材料和初級農產品等資源型產品為主,附加值低,競爭手段往往采用低價競銷方式,容易引起市場混亂。長期來看,將導致企業普遍缺少必要的資金積累,形成無力創新的狀態,并陷入低水平惡性循環的怪圈。
二、對技性貿易壁壘的重要性認識不足.部門協作合力不足
技性貿易壁壘是我國加入WTO后面臨的一項新問題,相關部門和企業對其重要性仍認識不足,如近年來云南省出口日本松茸“農殘問題”、出口歐盟牛肝菌“尼古丁超標”等事件,充分暴露了政府和出口企業對技性貿易壁壘的重要性和嚴重性認識不足、重視不足的問題。目前,政府和企業的主要力量仍集中在降低關稅稅率和反傾銷方面,對國際通行的技標準和技管理措施了解不多,對主要貿易對象國的技手段了解匱乏,導致缺乏解決技性貿易壁壘爭端的有效辦法。同時,由于政府部門之間的聯席處置機制不盡完善,協同處理技性貿易壁壘問題的力度有限,在云南全省還未形成聯席處理、合力處置的氛圍。
三、信息預警機制不全,科研力度不足
云南省盡管在WTO/TBT預警工作方面進行了一定的嘗試,但是預警機制仍不健全,企業獲知信息的管道有限。遭遇技性貿易壁壘時反應機制的不健全,往往延誤出口企業應對的最佳時機。同時,技性貿易壁壘科研力度不足,未能對省出口企業形成技指導,對政府決策形成參考。
四、專業人才缺乏,未能有效支撐全省技性貿易壁壘工作的開展
云南省現有從事技性貿易壁壘應對與防護工作的專業人員短缺,缺乏掌握技性貿易壁壘規則和慣例、有較高外語水平的專家,企業內部缺乏技性貿易壁壘方面的應用性人才,省內高校尚未設置相關的專業和課程,全省尚未開展系統的技性貿易壁壘人才培訓工作。立足五項舉措增強應對能力
盡管云南省在應對國外技性貿易壁壘方面做了一定的工作,但由于技性貿易壁壘發展快、變化大,同時云南省該項工作起步較晚,防護體系尚不健全,尚未滿足企業應對與防范技性貿易壁壘的要求。所以,云南省在下一步的工作中,將面臨更多的問題和挑戰。借鑒發達省份技性貿易措施工作的成功經驗,在新的機遇和挑戰面前,云南省技性貿易措施工作可以在如下方面加強:
一是通過實施“質量興省”和“標準化發展戰略”,提高省出口產品質量水平和國際競爭力
大力推動采用國際標準和國外先進標準工作,繼續提升云南省企業、行業協會和科研院所參與標準研制的積極性和主動性,爭取更多承擔國際和國家標準化技委員會秘書處工作,使云南省在更大范圍、更深程度上融入國際和國家標準化工作中去,奪取標準研制的主動權,提高標準水平,提高產品質量水平,從而有效跨越國外技性貿易壁壘,擴大出口,提高云南省綜合競爭力。
二是加強領導,構建統一協調機制
以“云南省標準化聯席工作會議制度”為基礎,建立技性貿易壁壘應對與防護體系的統一協調機制。成立由政府部門、技機構、行業協會、高校、企業組成的專門性研究組織,設立云南省出口優勢產業的分組織,著力增強技性貿易壁壘工作的組織協調性,充分運用、整合各種資源,提高應對的整體實力。
三是搭建云南WTO/TBT預警系統,建立技性貿易風險預警和快速反應機制
為有效應對技性貿易壁壘工作,應建立企業信息分類系統、預警信息收集系統、預警信息分析系統、預警信息通報系統等四大技性貿易壁壘預警系統,完善WTO/TBT信息通報、預警和咨詢機制,建立技性貿易風險預警和快速反應機制。在云南省重點行業和主要出口產品地區建立技貿易壁壘預警工作專家系統、調查系統、信息系統和部門協調機制,對重點產品出口影響較大的技壁壘問題進行前瞻性對策研究,幫助企業應對貿易技壁壘,引導企業規避風險,保護自身合法權益。
四是加大科研力度,對企業出口和政府決策提供支持
在“建設中國面向西南開放橋頭堡”以及“東盟自由貿易區”過程中,云南省具有獨特的區位優勢,在此優勢下,技機構應加大科研力度,認真研究出口產品的具體情況,出口目標國的具體情況,以嚴謹、科學、務實的態度開展科研工作,對企業出口形成指導,對政府決策提供建議。
五是加大人才培養力度,為技性貿易壁壘研究工作提供人才保障
各位領導、同志們:
前段時間,圍繞落實省、市委工作會議精神,堅決完成市里下達的招商引資任務指標,宣傳系統各部門從各自實際出發,創新思路,強化措施,深挖拓潛,招商引資工作取得了顯著成效。我們的具體做法是:
一、進一步加大宣傳力度,努力為招商引資營造濃厚的輿論氛圍
思想是行動的先導。為了使全市人民統一思想,認清形勢,充分認識招商引資工作的極端重要性,進一步增強緊迫感和責任感,切實把招商引資工作作為“要務之要務、中心之中心、重點之重點”,作為實現市委工作會議提出的“市內趕壽光、省內上位次、國內進百強”奮斗目標的重要舉措,全力打響招商引資總體戰。宣傳思想戰線堅持把抓好招商引資的宣傳作為全市宣傳思想工作的“重頭戲”,精心組織,周密部署,開動全部宣傳機器,在全市營造了大招商、大引資、大發展的良好氛圍。對內宣傳,主要是組織報紙、電臺、電視臺等新聞媒體,開設招商引資論壇、專欄等,大力宣傳招商引資的重要性,大力宣傳市委、市政府關于招商引資的方針、政策和規定,大力宣傳各行各業招商引資、干事創業、加快發展的先進典型和成功經驗,努力在全市營造了招商引資光榮、以招商論英雄的濃厚輿論氛圍。對外宣傳,我們集中力量組織重頭稿件,攻大報,上頭條,在各大新聞媒體推出了一批有影響的節目、稿件,大力宣傳了龍州的環境優勢、政策優勢、產業優勢、人文優勢,提高了龍州的知名度,使更多的人了解龍州、熱愛龍州、支持龍州。同時,為了配合好市委、市政府的重大招商活動和新聞文化交流活動的對外宣傳,制作了“恐龍之鄉”電視專題片光碟,印刷了龍州宣傳畫冊,建立了“走進龍州”宣傳網站,擴大了龍州的對外宣傳覆蓋面,增強了龍州的影響力。
二、強化措施,真抓實干,努力增強招商引資工作的實效
為了克服因“非典”帶來的困難,圓滿完成今年的招商引資任務指標,宣傳部系統各部門,以變迎變,創新招商方式,千方百計擴大招商引資。一是進“籠子”,千方百計爭取上級的支持投入。市體育局通過積極爭取國家、省體育局的支持,引進資金50萬元,在我市九龍河公園東岸開辟了全民健身路徑,填補了我市空白,方便了城區居民的娛樂>,!
[摘 要]本文從高校財務管理工作強化的必要性和重要性入手,對高校財務管理工作存在的問題進行剖析,然后有針對性地提出了改進措施,希望對高校財務管理工作有借鑒作用。
[關鍵詞]高校;財務管理;強化措施
[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)39-0098-02
1 強化高校財務管理工作的必要性及重要性
高校財務管理是高校所有管理工作中的重要組成部分,與學院的教學、科研、學生等工作有著非常緊密的聯系,要想實現高質量的高校管理,就必須以高質量的財務管理作保證。當前高校對財務管理的意義及核心作用仍認識不到位,財務管理部門處于邊緣化位置,基本仍處于被動理財的局面,一定程度上加劇了原本就不甚明朗的高校財務管理的困境,財務管理職能的發揮受到很大的限制。因此,首先相關部門要做好宣傳工作,形成有助于財務管理工作開展的良好環境。其次,高校自身要意識到加強財務管理的重要作用。在具體的實踐開展過程中,領導和財務人員等要提高認識和財務管理的主動性,摒棄財務管理可有可無、無關緊要的錯誤觀念。
2 高校財務管理工作存在的主要問題
2.1 財經法規宣傳力度不夠
(1)由于財經法規宣傳力度不夠,導致教職工對財經法規定理解不深。廣大高校教職工并不具備系統的財經法規專業知識,因為承擔教學、科研等工作,無法系統掌握財經法規方面的知識,不利于國家財經法規和學校財經制度的貫徹執行,增加了高校財務管理工作的難度。
(2)教職工對學校財務辦事流程不夠熟悉。為了加強學校內部控制,保證財務業務規范有序的進行,財務部門根據國家財經法規和學校財務規章制度制定了各項業務辦理流程等。有些教職工對流程不夠熟悉,出現報銷手續、審批手續不合格,票據不合法等情況,往往為了辦理一筆業務來回奔波,降低了辦事效率。
2.2 學校各部門負責人對自身的財務職責不明確
(1)學校各部門負責人對財務規章制度不夠重視,對自身的財務職責不夠明確。根據相關規定,學校各部門負責人對本部門的經濟決策和各項經費使用的合理性、合法性負領導責任,各職能部門負責人根據事業發展計劃和本部門承擔的工作任務編報本部門的收支計劃,向單位財務管理部門提交預算資金使用計劃,嚴格執行單位預算,負責管理和合理安排使用本部門掌握的預算經費,對本部門預算支出項目進行審批。但是在實踐操作過程中,各部門負責人沒有充分認真理解和執行國家財經法規和學校有關財務規章制度,所以影響了高校財務管理工作完成的質量。
(2)各系部門負責人對本部門學生活動經費、教學活動經費等包干經費在使用時控制不嚴格。高校為了適應教學工作的要求,根據相關規定和預算安排給各系部門一些包干經費。但是各部門負責人在審批時審核不嚴格,對各項業務的合法性、合規性、真實性未認真審核就簽字批銷,從而導致教育經費不一定按照規定的用途使用。
2.3 內部財務管理制度不夠完善及財務管理、分析水平不高(1)內部財務管理制度不夠完善。為了進一步加強財務管理,提高資金使用效益,高校應當根據財政部門相關規定制定內部管理制度。但是許多高校的內部制度范圍不夠全面、內容不夠合理,造成經濟責任不清、執行不嚴格,造成教育資源浪費或資產流失的現象?,F有的內部管理制度也是流于形式,影響教學、科研、培訓等各項工作的開展。
(2)高校財務人員的缺乏、人員素質直接影響了財務管理水平、財務分析水平。財務管理、財務分析不高導致決策者無法準確掌握學校財務活動和事業發展狀況?,F有在財務分析只是反映一定期間的收支狀況、資金結存狀況和預算執行情況等。缺乏對資金的使用效益進行績效分析,無法科學地考核學校的整體與各部門資金的使用效益。
2.4 財務預算管理不夠精細
(1)學校領導及各部門負責人對財務預算的意識不夠。高校的預算編制仍然存在不實不細、預算執行與預算編制脫節現象。有些高校對編制財務預算不夠重視,未意識到財務預算的編制可以提高資金使用效益,財務預算是高校財務管理的重要內容,以為財務預算目標的確定、編制、評價都應由財務部門獨自完成,領導的關注及有關部門的參與都不夠。
(2)現階段部門預算編制安排時間緊張,導致預算編制很難在短時間內達到精確、細致的要求。財務部門由于沒有根據各部門實際需求編制預算,往往脫離了實際,成為“天書預算”,也為預算執行中出現“兩張皮”的現象埋下了隱患。
(3)由于編制預算時不夠精細,導致預算執行不到位,預算變更頻繁,很多資金沒有具體落實,不按預算安排使用資金,經常突破預算使學校經費嚴重超支或未及時執行。缺乏相應的跟蹤、分析和評價機制,對學校各部門預算經費的使用效益難以作出正確、完整的評價。
2.5 高校辦學資金緊張
政府對高校教育經費投入不足及學校學生欠費現象嚴重導致學校辦學經費不足,難以滿足學校可持續發展的需要。近些年來學校招生規模不斷擴大,現有的教學條件、教學環境不能滿足教育事業發展的需要,為了改善教學條件、教學環境,對資金的需求加大,有些高校不得不擠占教學、科研經費支付一些零星工程款。高校經費供需不平衡,這不僅是高校財務管理存在的問題,還關系到高校人才培養的質量和高校的可持續發展。
3 高校財務管理工作的改進措施
(1)財務部門應加大財經法規的宣傳力度,積極與各部門溝通,引導院系及各部門負責人、教職工對財經法規的學習。采取舉辦培訓班、開展座談會等方式將最新國家財經法規和學校財務規章制度以及學校在財務管理上的最新思路等有針對性地向院系及相關部門負責人、教職工進行宣傳和講解,并發放相關資料或將相關資料掛學院辦公網,增強他們的業務知識、法制觀念和責任意識,使得他們充分理解高校財務管理的重要性和必要性。
(2)加強內部財務管理制度的建設,特別是建立和完善統一領導、集中管理和分級負責相結合的高校財務管理制度及健全高校財務管理評價體系,定期對執行情況進行跟蹤,并與一定獎懲機制掛鉤,充分發揮財務管理的作用,增加收入,控制支出,節約資金,提高資金使用效率,促進相關工作的順利進行。
(3)細化高校財務預算,強化預算執行力。高校強化預算管理必須調動各部門的積極性,讓各部門積極參與,變被動流于形式的任務為主動的管理需要。完善基本支出定員定額管理,提高預算編制的科學化程度。
根據《××市工程建設領域突出問題排查工作的實施方案》(普治工發20093號)文件精神,××縣結合縣情況,統一思想,提高認識,細化工作任務,強化工作措施,扎實推進全縣工程建設領域突出問題排查工作。
一、統一思想,提高認識,在細化排查工作目標任務上狠下功夫
為了認真抓好全縣工程建設領域突出問題排查工作,××縣工程建設領域突出問題專項治理領導小組及辦公室于2009年12月20日專題召開排查工作會議,認真傳達學習了《××市工程建設領域突出問題排查工作的實施方案》的文件精神,結合××實際,認真研究并制定出《××縣工程建設領域突出問題排查工作的實施細則》,細化了排查工作目標任務,使全縣排查工作更具有針對性和可操作性。
二、突出重點,強化措施,扎實抓好排查工作的落實
為認真抓好全縣工程建設領域突出問題排查工作,××縣強化工作措施,明確工作職責,確保排查工作收到實效。一是抽調充實排查工作人員,組建排查工作督導組,從縣紀工委監察分局和相關單位部門抽調人員,由監察分局局長任組長,組建4個督導組,負責全縣排查督促指導工作;二是明確縣城鄉建設規劃局、國土資源局、發展改革局等8個牽頭單位排查工作任務,結合部門實際,落實排查工作。在具體開展排查工作中,緊緊圍繞《××市工程建設領域突出問題排查工作的實施方案》的文件精神,突出重點,努力抓好八個方面的排查工作:一是查工程建設項目決策行為,看是否依法合規;二是查土地使用權和礦業權運行情況,看是否合理規范;三是查城建規劃許可程序,看是否規范合法;四是查招投標活動,看是否公開、公平、公正和規范;五是查工程建設實施和工程質量的管理,看安全生產及工程質量責任是否落實;六是查物資采購和資金管理情況,看是否合理安全;七是查工程建設項目信息公開情況,看是否公開透明;八是查投訴舉報渠道,看是否及時受理和處理。由于工作重點突出,措施有力,目前全縣工程建設領域突出問題排查工作有條不紊推進。為了認真抓好全縣工程建設領域突出問題專項治理自查階段工作,縣工程建設領域突出問題專項治理領導小組抽調人員組成2個檢查組負責全縣自查階段工作,第一階段工作將于2010年1月15日全面結束。
當然,在全縣工程建設領域突出問題排查工作中存在不足和問題:一是全縣排查工作各單位發展平衡;二是思想認識有待提高;三是工作經費困難。