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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)消費(fèi);立法現(xiàn)狀;缺陷;完善
中圖分類(lèi)號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2013)03-076-02
一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的優(yōu)勢(shì)
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)之所以受到如此青睞,具有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì):1.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)最大的優(yōu)勢(shì)便是價(jià)格低廉,購(gòu)物時(shí)間自由。對(duì)網(wǎng)絡(luò)商店來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物減少了實(shí)體商店的許多成本。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物無(wú)需裝飾華麗的店面,節(jié)約了成本,這也就是為什么網(wǎng)上商品的價(jià)格一般都要比實(shí)體店中的商品價(jià)格更加便宜。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物不受時(shí)間上的限制,消費(fèi)者可以在一天的任意時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物購(gòu)買(mǎi)商品,不受時(shí)空條件約束。2.網(wǎng)絡(luò)商品符合消費(fèi)者對(duì)商品的個(gè)性化需求。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物模式下,商家能與消費(fèi)者充分溝通,消費(fèi)者通過(guò)商家提供的圖片全面了解產(chǎn)品質(zhì)量、功能等,并能夠?qū)崿F(xiàn)一對(duì)一的提供個(gè)性化產(chǎn)品。3.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)具有開(kāi)放性和全球性的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的分開(kāi)放性和全球性得益于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和全球性,網(wǎng)上購(gòu)物幾乎完全不受空間上的限制。足不出戶(hù)就可以購(gòu)買(mǎi)到世界各地的商品。這種全新的消費(fèi)方式為消費(fèi)者提供了更多的自由選擇權(quán)。4.網(wǎng)絡(luò)商品品種繁多、信息全面。網(wǎng)絡(luò)商品包括書(shū)籍類(lèi)、音像制品類(lèi)、生活用品類(lèi)、電子產(chǎn)品類(lèi)等,不僅品種豐富,而且不斷的推陳出新。消費(fèi)者決定購(gòu)物前,可以瀏覽到商品的各類(lèi)相關(guān)圖片及信息。5.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程快捷方便。消費(fèi)者無(wú)須出門(mén),就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)瀏覽購(gòu)物網(wǎng)站內(nèi)的相關(guān)資料來(lái)了解自己所需商品的具體信息。
與此同時(shí),由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)使,提供商品信息不對(duì)稱(chēng)等市場(chǎng)缺陷的存在,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的利益博弈中處于弱勢(shì),其權(quán)益極易受到侵害。目前,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為消費(fèi)者維權(quán)投訴的聚集地,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)難已經(jīng)開(kāi)始阻礙網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展。
(二)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)引發(fā)問(wèn)題的原因
據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的《2011年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2011年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)用戶(hù)已達(dá)2.03億人,同比增長(zhǎng)28.5%。究其主要存在的原因有:
第一,現(xiàn)行法律體系不完善。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的有關(guān)報(bào)告,安全性擔(dān)憂(yōu)是消費(fèi)者不愿意進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的重要原因,我國(guó)目前使用的民商法都為傳統(tǒng)意義上的法律,幾乎沒(méi)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的修正案,現(xiàn)行的合同法及民事訴訟法也缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者利益有效保護(hù)的條款。當(dāng)遇到糾紛需要舉證時(shí),消費(fèi)者很難取得購(gòu)物憑證。即便擁有網(wǎng)購(gòu)憑證,又很難鑒定憑證的真?zhèn)巍L幱诖耍芏嘞M(fèi)者都選擇放棄了追償?shù)臋?quán)利。
第二,信任危機(jī)日益突出。我國(guó)現(xiàn)在的信任環(huán)境不容樂(lè)觀,夸大其詞的廣告,經(jīng)營(yíng)者提供信息的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻繁,商家的霸王條款及缺失的售后服務(wù)等一系列的問(wèn)題使信任危機(jī)成為阻礙網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展的主要因素。在多數(shù)情況下,付款和收貨不是同時(shí)進(jìn)行的,有的經(jīng)營(yíng)者可能以各種借口勸誘消費(fèi)者直接匯款交易,誘導(dǎo)了網(wǎng)絡(luò)欺詐行為的產(chǎn)生。有的經(jīng)營(yíng)者則以空郵寄、以假亂真、以次充好等欺詐手段,損害消費(fèi)者權(quán)益,所以商家的信譽(yù)度及可靠性已成為影響消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的一個(gè)重要因素。
第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不健全。近幾年國(guó)家針對(duì)電子商務(wù)行為已經(jīng)出臺(tái)并修改了一系列的法律法規(guī),但還是沒(méi)有關(guān)于電子商務(wù)這方面的專(zhuān)門(mén)性立法,并沒(méi)有形成相應(yīng)的法律體系,這不利于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例也尚未全面掌握。
二、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益立法保護(hù)制度的完善
針對(duì)上述立法的現(xiàn)在及其存在的缺陷,同時(shí)借鑒國(guó)外相關(guān)的先進(jìn)立法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出一些建議。
(一)立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)
保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息的立法中應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)者的利益為出發(fā)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在立法中明確以下原則:
首先,告知原則。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在收集和使用消費(fèi)者的個(gè)人信息之前前,應(yīng)就其收集和使用的目的向消費(fèi)者充分進(jìn)行說(shuō)明。在收集和使用之后,應(yīng)告知消費(fèi)者有關(guān)情況并盡快銷(xiāo)毀。具體來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者說(shuō)明為什么要收集該信息,該信息使用于何處,將如何保護(hù)信息的秘密性等。
第二,限定目的的原則。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者采集個(gè)人信息必須明確并特定化其用途或目的。經(jīng)營(yíng)者以合法的目的收集、使用消費(fèi)者的個(gè)人信息,應(yīng)限制收集及使用的目的。最低限度地收集、使用消費(fèi)者的個(gè)人信息。只能收集與特定目的相關(guān)的信息,不應(yīng)收集無(wú)關(guān)信息。在消費(fèi)者締結(jié)某項(xiàng)交易時(shí)所填的個(gè)人資料只能用于這一次的商品買(mǎi)賣(mài)。
第三,當(dāng)事人事先同意原則。借鑒外國(guó)立法,對(duì)于個(gè)人資料的收集大多要求事先征得當(dāng)事人的同意或者讓當(dāng)事人知道其個(gè)人資料被收集用于特定目的。
第四,依法收集和使用個(gè)人信息,同時(shí)確保信息使用不被泄露。法律法規(guī)對(duì)于個(gè)人信息的收集、使用有明確規(guī)定的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定收集、使用個(gè)人信息。如無(wú)明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者在收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)應(yīng)當(dāng)確保不會(huì)泄露。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取一切有效可行的措施,確保消費(fèi)者個(gè)人信息不會(huì)受第三方干擾;同時(shí),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定嚴(yán)格的保密準(zhǔn)則,并要求其全體工作人員遵守該準(zhǔn)則。
(二)賦予網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者無(wú)條件解除權(quán)
消費(fèi)者的無(wú)條件解除權(quán)又被成為反悔權(quán)、無(wú)因解除權(quán)、冷卻期制度。它是指在特殊銷(xiāo)售形態(tài)下,消費(fèi)者在法定的合理期限內(nèi)按照自己的意思表示單方面無(wú)條件解除合同,而不必承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。該權(quán)利是對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者提供特別保護(hù)的一種途徑和方法,是消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的延伸,但同時(shí)又獨(dú)立于一般的合同解除權(quán)、消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成熟、立法完善的國(guó)家而言,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者更加處于弱勢(shì)地位,各種欺詐和損害消費(fèi)者權(quán)益的事更容易發(fā)生。為此,實(shí)行無(wú)條件解除制度更加符合應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者傾斜的現(xiàn)狀需要。目前國(guó)內(nèi)也有不少網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為了吸引消費(fèi)者開(kāi)始實(shí)行諸如“七天內(nèi)無(wú)理由退貨”的制度。在一些網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家早有類(lèi)似無(wú)條件解除權(quán)的規(guī)定。比如,最早英國(guó)適用于租賃買(mǎi)賣(mài)的“冷卻期”條款,被美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)繼受,現(xiàn)在也成為歐盟各國(guó)最重要的消費(fèi)者保護(hù)手段。消費(fèi)者的無(wú)條件解除制度目前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利當(dāng)中。值得我們借鑒,絕大多數(shù)國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法確立該制度。
在修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí),消費(fèi)者權(quán)利中增加“無(wú)條件解除權(quán)”的內(nèi)容,可以規(guī)定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者有權(quán)在購(gòu)買(mǎi)商品后的14日內(nèi),在不影響二次銷(xiāo)售的情況下無(wú)條件退貨,不需承擔(dān)任何費(fèi)用,但是不適合退貨或者已經(jīng)使用的商品除外。并且該權(quán)利只是用與網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。該權(quán)利的行使同時(shí)需要網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的配合,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事前告知消費(fèi)者。
(三)建立在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制
在網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)行實(shí)名注冊(cè)后,消費(fèi)者在投訴時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者與受理投訴的工商機(jī)關(guān)可能地理位置相隔很遠(yuǎn),也很難對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。由此可見(jiàn),由于網(wǎng)絡(luò)的廣泛性,給工商機(jī)關(guān)執(zhí)法帶來(lái)很多困難。對(duì)此建立在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制才能應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)糾紛。在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制是指由公正的第三人應(yīng)用法律法規(guī),解決企業(yè)與消費(fèi)者間因網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)所發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的方式。在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制能最大程度地體現(xiàn)當(dāng)事人雙方意思自治原則,且具有糾紛解決更加的靈活、高效性,也降低了糾紛解決的成本等特點(diǎn)。為更有效地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益,加快網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展,建立網(wǎng)上糾紛解決機(jī)制是十分必要的,該機(jī)制應(yīng)該由相關(guān)政府職能部門(mén)參與領(lǐng)導(dǎo)和管理(如國(guó)家工商總局、工業(yè)和信息化部),由全國(guó)性協(xié)會(huì)或組織負(fù)責(zé)糾紛的解決(如中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)),以確保糾紛解決的公正性與權(quán)威性。
(四)提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)立法的立法層級(jí)
首先,提高立法層級(jí)是為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)的需要。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)在我國(guó)交易模式中扮演著越來(lái)越重要的角色。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的人數(shù)也呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),但是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的立法還處于初級(jí)階段,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要提高立法層次,使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益有法可依,對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益做比較全面的保障性規(guī)定。
第二,提高立法層級(jí)是各相關(guān)部門(mén)提高協(xié)調(diào)工作效率,有效的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需要。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)涉及到工商行政管理部門(mén)、信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)以及新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等部門(mén),以行政規(guī)章的形式,難以協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,因此有必要提高網(wǎng)絡(luò)交易管理的立法層級(jí),至少應(yīng)當(dāng)采取行政法規(guī)的形式。
第三,提高立法層級(jí)可以與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相補(bǔ)充相銜接。《暫行辦法》第12條雖然規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益。”然而,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》立法時(shí)并沒(méi)有考慮到網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的興起,對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)并沒(méi)有做特殊規(guī)定,已經(jīng)很難適用于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展需要。
(五)實(shí)行舉證責(zé)任倒置
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)消費(fèi) 格式合同 消費(fèi)者權(quán)益 告知義務(wù) 撤銷(xiāo)權(quán)
中圖分類(lèi)號(hào):D923. 6
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)與經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者簽訂的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同是交易的憑證,也是發(fā)生糾紛后尋求法律救濟(jì)的根本依據(jù)。因此通過(guò)合理規(guī)制網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同,解決其中存在的法律問(wèn)題,以達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目的。
一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的概念和特點(diǎn)
一般情況下,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同是指消費(fèi)者為購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)而與提供者或經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂立的合同。①網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的訂立方式具有其特殊性,通常是“點(diǎn)擊”訂立。網(wǎng)絡(luò)商家通過(guò)計(jì)算機(jī)程序在其交易網(wǎng)站等平臺(tái)上預(yù)先擬定好“點(diǎn)擊條款”,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者一旦點(diǎn)擊“我同意”,則該條款就成為消費(fèi)者與網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者等商家之間的合同條款,并適用于所有點(diǎn)擊該條款的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者。②因此網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同也常被稱(chēng)為“點(diǎn)擊合同”。這些事先擬定好的條款被稱(chēng)為格式條款,包含這些格式條款的合同即是格式合同。然而大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同即是這樣的格式合同。對(duì)于這類(lèi)格式合同,消費(fèi)者往往別無(wú)選擇,只能接受,從而處于被動(dòng)的地位。
二、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同下消費(fèi)者最需保護(hù)的權(quán)利
從消費(fèi)者在購(gòu)物網(wǎng)站注冊(cè)賬戶(hù)成為潛在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者,到收到遞送來(lái)的商品,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程都存在著漏洞。瀏覽商品時(shí),網(wǎng)絡(luò)商家提供模棱兩可的描述性文字、價(jià)格,隱藏關(guān)鍵信息的圖片,甚至提供大量虛假商品信息使消費(fèi)者上當(dāng)受騙。訂立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同時(shí),沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的格式合同常令消費(fèi)者不知所措。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者收到配送的商品時(shí),經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)物與網(wǎng)上描述不一致,購(gòu)買(mǎi)數(shù)量與收到數(shù)量不符,貨品質(zhì)量有瑕疵等等問(wèn)題。綜上,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者以下兩種權(quán)利最容易受到侵犯。
(一)公平交易權(quán)。
消費(fèi)者的公平交易權(quán)是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)行的消費(fèi)交易中所享有的獲得公平的交易條件的權(quán)利。③在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,由于信息量過(guò)于龐雜,消費(fèi)者通常要依賴(lài)經(jīng)營(yíng)者提供的信息,正確判斷商品、服務(wù)的價(jià)值。因而更容易被經(jīng)營(yíng)者欺騙而進(jìn)行不公平的交易。如網(wǎng)絡(luò)商家所制定的格式條款往往冗長(zhǎng)、繁雜,使消費(fèi)者難以注意到隱蔽其中的不合理、不公平內(nèi)容,削減消費(fèi)者閱讀的興趣而蒙混過(guò)關(guān)。還有的網(wǎng)絡(luò)商家故意使用模糊不清、前后矛盾的標(biāo)價(jià)方式來(lái)迷惑消費(fèi)者上當(dāng)。消費(fèi)者由于時(shí)間、精力等因素限制,通常不細(xì)加研究就點(diǎn)擊“同意”,忽略了不公平、不合理的內(nèi)容,正中商家下懷。
(二)知悉權(quán)。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同應(yīng)披露交易信息,并應(yīng)提供給網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者足夠有效的信息,以供其作出正確的交易決策。同時(shí)也是給網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者以審查合同條款的機(jī)會(huì),這是民法公平誠(chéng)實(shí)原則與合同自由原則的具體反映。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)中消費(fèi)時(shí),最容易被侵犯的就是知悉權(quán)。由于接觸不到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者和商品,就只能憑借網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上的廣告和宣傳來(lái)了解有關(guān)商品或服務(wù)的信息,往往不能知悉其中的關(guān)鍵信息,從而被誤導(dǎo)而買(mǎi)錯(cuò)商品。由于我國(guó)的立法滯后于網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的發(fā)展,盡管我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息披露有所規(guī)定,但沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的信息披露作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者很容易受到虛假?gòu)V告的影響,損害自身的知悉權(quán)。
三、我國(guó)現(xiàn)行立法的不足
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動(dòng)中訂立的合同大多是格式合同,我國(guó)相關(guān)法律對(duì)格式合同的規(guī)范不夠完整,缺乏體系,在司法實(shí)踐中難以操作,不利于消費(fèi)者權(quán)的保護(hù)。
《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于格式合同的規(guī)定只有幾個(gè)條文,過(guò)于籠統(tǒng)、原則,實(shí)際操作中有較大難度,不能滿(mǎn)足對(duì)消費(fèi)合同監(jiān)管的需求。④盡管《電子商務(wù)法》中也有相關(guān)規(guī)定,但其側(cè)重點(diǎn)在于規(guī)范企業(yè)與企業(yè)之間的電子貿(mào)易活動(dòng),對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)并不到位。另外,我國(guó)規(guī)定因格式合同引發(fā)爭(zhēng)議時(shí),只有人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)有認(rèn)定處理權(quán),而人民法院的處理也僅限于個(gè)案處理,不能阻止使用方繼續(xù)使用不公平的條款和其他消費(fèi)者簽訂合同。最終結(jié)果是維護(hù)了個(gè)案公平,保護(hù)了特定的消費(fèi)者,其他消費(fèi)者的權(quán)益并未因此得到同樣保護(hù)。
另外,由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同是數(shù)據(jù)電文形式這一特點(diǎn),現(xiàn)行立法也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行的《合同法》雖規(guī)定數(shù)據(jù)電文屬于合同的書(shū)面形式,但實(shí)際中這樣的規(guī)定是不夠的。因?yàn)槿绻娮訑?shù)據(jù)交換不以固定形式保存下來(lái),這些電子信息轉(zhuǎn)瞬即逝,消費(fèi)者很難再找回來(lái)并作為證據(jù)。
四、完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者法律保護(hù)體系
首先應(yīng)完善《合同法》關(guān)于數(shù)據(jù)電文形式的合同的規(guī)定。除了規(guī)定數(shù)據(jù)電文屬于合同的書(shū)面形式,還應(yīng)規(guī)定這種類(lèi)型的合同必須可以調(diào)取以備日后查用。⑤這樣規(guī)定能使數(shù)據(jù)電文形式的合同具有更高的可操作性,同時(shí)更有利于調(diào)查取證。
其次,為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的公平交易權(quán)和知悉權(quán),還應(yīng)針對(duì)數(shù)據(jù)電文形式的格式合同作特殊規(guī)定。如規(guī)定在訂立該合同之前,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同制訂方對(duì)消費(fèi)者有合理的告知義務(wù),以便讓消費(fèi)者能夠充分了解其內(nèi)容,不至于盲目訂立合同,從而保障消費(fèi)者的公平交易權(quán)和知悉權(quán)。
最后,由于在締結(jié)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同時(shí)消費(fèi)者不能直觀的接觸、了解商品,由于獲取商品信息的不對(duì)等,使得消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位。所以應(yīng)放寬合同撤銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn),具體體現(xiàn)在對(duì)退換貨問(wèn)題上應(yīng)更加寬容。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的撤銷(xiāo),目前的解決辦法主要有兩種,一是通過(guò)雙方協(xié)商來(lái)退換貨,二是通過(guò)第三方交易平臺(tái)和支付平臺(tái)共同協(xié)調(diào)買(mǎi)賣(mài)雙方的請(qǐng)求,并通過(guò)買(mǎi)家申述機(jī)制來(lái)進(jìn)行退換貨以達(dá)到與撤銷(xiāo)合同相同的效果。但這兩種方法都不能很好地解決消費(fèi)者退換貨的問(wèn)題。一方面,由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)存在商品遞送環(huán)節(jié),而非傳統(tǒng)的“一手交錢(qián),一手交貨”模式,具有一定的復(fù)雜性,所以在買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商的過(guò)程中常會(huì)發(fā)生各種扯皮,最后經(jīng)常不能圓滿(mǎn)解決。另一方面,由于參與協(xié)調(diào)的第三方平臺(tái)也是盈利性質(zhì)的,每當(dāng)涉及到其自身利益時(shí),這種中間人的角色即會(huì)喪失其應(yīng)有的作用,而只顧追求自身利益卻不顧消費(fèi)者的利益。
所以在退換貨問(wèn)題上,可以借鑒國(guó)外立法,賦予消費(fèi)者在訂立合同后冷卻期內(nèi)的撤銷(xiāo)權(quán)。冷卻期制度是指在交易合同成立后作為買(mǎi)方的消費(fèi)者可以在一定期限內(nèi)無(wú)條件地取消合同,而不必承擔(dān)違約責(zé)任。⑥冷卻期制度的制訂為消費(fèi)者的退換貨權(quán)提供了法律依據(jù)。同時(shí),冷卻期制度的具體實(shí)施過(guò)程中,還應(yīng)考慮到物流配送等環(huán)節(jié)消耗的時(shí)間,參考目前第三方平臺(tái)規(guī)定的退換貨時(shí)間節(jié)點(diǎn),給予人性化的合理規(guī)定。如規(guī)定在消費(fèi)者收到遞送的貨物后開(kāi)始計(jì)算冷卻期,或?qū)⑦f送時(shí)間算入冷卻期內(nèi),以及適當(dāng)延長(zhǎng)冷卻期等等。當(dāng)然還應(yīng)考慮到冷卻期制度被濫用的情況,對(duì)冷卻期的具體適用范圍作出規(guī)定。如由于消費(fèi)者自身過(guò)錯(cuò)在冷卻期內(nèi)對(duì)商品造成損毀的,不能再行使撤銷(xiāo)權(quán)等。
(作者單位:南京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院)
注釋?zhuān)?/p>
①譚琳. 論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的法律適用. 許昌學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1):136.
②潘軍,崔宏利. 網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊合同下在線(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律問(wèn)題研究. 重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào),2010,22(4):22.
③李昌麒,許明月. 消費(fèi)者保護(hù)法. 法律出版社,2005:70.
④李曉娟,孫爽. 消費(fèi)合同監(jiān)管簡(jiǎn)論. 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2008(3):94.
摘 要 本文以我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題為研究對(duì)象,通過(guò)闡述網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)遇到的各種法律問(wèn)題,審視我國(guó)法律在該方面對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)所存在的問(wèn)題和不足,結(jié)合實(shí)踐中亟需改進(jìn)的地方,提出完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)制度的一些思考和建議。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 糾紛 消費(fèi)者權(quán)益
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物作為一個(gè)新興的電子商務(wù)行業(yè),已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)購(gòu)物群體的時(shí)尚購(gòu)物標(biāo)志。但是,由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的虛擬性、流動(dòng)性、開(kāi)放性和非直面交易方式,由此導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛也不斷出現(xiàn),且增幅之快,堪稱(chēng)消費(fèi)投訴之首。根據(jù)中國(guó)電子商會(huì)主辦的315消費(fèi)電子投訴網(wǎng)統(tǒng)計(jì),該網(wǎng)站2009年截至9月共接到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴累計(jì)25767宗,同比去年增長(zhǎng)159.38%。
一、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛的類(lèi)型
由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的特殊性以及缺乏有效監(jiān)管機(jī)制和措施,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物輕松便捷的背后,隱藏著許多的不規(guī)范,甚至消費(fèi)陷阱,往往使得消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到保障。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛主要集中在以下幾個(gè)方面:
1.因產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生的糾紛
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物因看不見(jiàn)真實(shí)的物品,消費(fèi)者無(wú)法真實(shí)了解該商品的具體情況,不能親自檢查商品質(zhì)量或者直觀感受商品性能,而只能以瀏覽網(wǎng)頁(yè)的方式獲得商品的相關(guān)信息。消費(fèi)者無(wú)法驗(yàn)證這些信息的真實(shí)性,從而使產(chǎn)品的質(zhì)量具有明顯的不確定性。消費(fèi)者常常會(huì)因?yàn)槭盏降奈锲放c宣傳不符,功能欠缺或者商品有瑕疵,甚至是殘次品等原因跟商家發(fā)生糾紛。
2.因售后服務(wù)產(chǎn)生的糾紛
退換貨困難、求償權(quán)缺失是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中因售后服務(wù)產(chǎn)生的糾紛的集中體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)交易中,由于商品本身的一些特征無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)或是經(jīng)營(yíng)者故意隱瞞而又不易發(fā)現(xiàn)的瑕疵,導(dǎo)致消費(fèi)者在拿到實(shí)物后或使用后才發(fā)現(xiàn),雙方又無(wú)退換貨的約定和法律依據(jù)時(shí),消費(fèi)者要求退貨,便構(gòu)成違約。即使是在“三包”的范圍內(nèi),由于地域限制,物流速度相對(duì)較慢,消費(fèi)者退換貨時(shí)間花費(fèi)較多,這些都增加了消費(fèi)者退換貨的困難,容易使處于弱勢(shì)一方的消費(fèi)者權(quán)益受損,售后服務(wù)得不到保障。經(jīng)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)商品不承擔(dān)售后責(zé)任的行為,已經(jīng)成為制約網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展的重要瓶頸。
3.因網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的安全性在很大程度上還得不到保障。目前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的付款方式存在許多安全隱患問(wèn)題,由于我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展不健全,雖然已經(jīng)制定了一些安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范,但不法分子通過(guò)程序盜取用戶(hù)信用卡賬號(hào)和密碼的事件仍時(shí)有發(fā)生。由于支付系統(tǒng)的不完善,交易安全得不到保證,出現(xiàn)了大量的消費(fèi)者因欺詐而受損失的事件。
消費(fèi)者的隱私安全問(wèn)題也是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的主要糾紛問(wèn)題之一。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物來(lái)說(shuō),一些經(jīng)營(yíng)者為了擴(kuò)大銷(xiāo)售額,不惜將以前消費(fèi)者的信息建立數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況、上網(wǎng)習(xí)慣等不停轟炸消費(fèi)者的郵箱以推銷(xiāo)自己的商品;更有甚者,為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益將消費(fèi)者的信息賣(mài)給他人。
二、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛處理的障礙
法律賦予消費(fèi)者在受到損害時(shí)享有請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利,通常的解決途徑包括:與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;向有關(guān)行政部門(mén)申訴;根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;向人民法院提訟。然而,法律在救濟(jì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者的權(quán)利時(shí),卻面臨著如下障礙:
1.糾紛主體難以確定
由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,買(mǎi)賣(mài)雙方素未謀面,賣(mài)家的真實(shí)姓名是否和網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)的一致,都是一個(gè)難以確定的問(wèn)題,很多網(wǎng)上交易的店鋪并沒(méi)有進(jìn)行注冊(cè)登記,這導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施侵權(quán)行為之后,消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)只能通過(guò)咨詢(xún)網(wǎng)站所有者、查IP地址、查銀行賬戶(hù)所有者等其他途徑來(lái)側(cè)面查找,難以找到現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)營(yíng)者。即使找到了經(jīng)營(yíng)者,由于網(wǎng)絡(luò)的跨地區(qū)甚至跨國(guó)的特性,超越管轄范圍以及法律的適用也都將是非常棘手的問(wèn)題。
2.糾紛責(zé)任難以認(rèn)定
由于網(wǎng)絡(luò)交易涉及多個(gè)環(huán)節(jié),不僅是交易雙方,還包括交易平臺(tái)服務(wù)提供商,還涉及物流商等多個(gè)環(huán)節(jié)。消費(fèi)者的權(quán)益受損害,往往不是一個(gè)環(huán)節(jié)造成的,但是各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互推諉,就使得侵權(quán)責(zé)任更加難以認(rèn)定,消費(fèi)者獲得賠償權(quán)也就更加難以實(shí)現(xiàn)。
3.糾紛舉證困難
網(wǎng)絡(luò)商品一旦出現(xiàn)質(zhì)量糾紛,消費(fèi)者根本沒(méi)有能力來(lái)證明商品質(zhì)量和交易真實(shí)性,主要是由于消費(fèi)者手中的購(gòu)物證據(jù)不足。比如虛擬類(lèi)商品交易,是網(wǎng)購(gòu)交易糾紛的高發(fā)地帶之一,一旦虛擬類(lèi)商品發(fā)生交易糾紛后,因?yàn)闆](méi)有實(shí)物憑證,且很難取證,導(dǎo)致交易糾紛處理困難,從而延長(zhǎng)了處理時(shí)間。
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物沒(méi)有發(fā)票一直是困擾消費(fèi)者的問(wèn)題,也給消費(fèi)者帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)票是消費(fèi)者維權(quán)和獲取售后服務(wù)的重要憑據(jù),有的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者不會(huì)主動(dòng),甚至就是故意不把購(gòu)貨的發(fā)票隨貨物一同寄送。等到商品出現(xiàn)問(wèn)題,消費(fèi)者要維權(quán)時(shí),網(wǎng)店就以沒(méi)有發(fā)票為由拒絕提供售后服務(wù),消費(fèi)者因沒(méi)有合法的購(gòu)貨憑證無(wú)法主張權(quán)利。
4.糾紛解決成本較高
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物所涉及的商品的標(biāo)的額大多不高,有的甚至只有幾元、幾十元。這些爭(zhēng)議金額小,對(duì)消費(fèi)者來(lái)講,通過(guò)打官司手段解決糾紛成本高,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。若采取訴訟程序解決糾紛,需要先行預(yù)付案件受理費(fèi)及其他相關(guān)開(kāi)支,如果純粹從保護(hù)自身權(quán)益考慮,通過(guò)訴訟程序解決糾紛將得不償失,會(huì)導(dǎo)致贏了官司輸了錢(qián)的結(jié)局。無(wú)實(shí)際訴訟意義。對(duì)小額爭(zhēng)議問(wèn)題,目前實(shí)行的行業(yè)協(xié)會(huì)接管投訴,權(quán)威性和法律強(qiáng)制力都沒(méi)有保障。
三、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)欣欣向榮的同時(shí),我國(guó)在對(duì)網(wǎng)上交易的管理的制度方面仍是非常欠缺。為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康、和諧的向前邁進(jìn),我們必須從保護(hù)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益入手,完善相關(guān)法律制度,增強(qiáng)法律的延展性、執(zhí)行力和包容性,并強(qiáng)化相應(yīng)的立法、行政執(zhí)法,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物法制環(huán)境,徹底改變網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“消協(xié)沒(méi)權(quán)管、工商無(wú)權(quán)罰、法院訴訟難”的局面。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的立法保護(hù)
(1)實(shí)體法層面的立法保護(hù)
第一,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者主體制度構(gòu)建。網(wǎng)上開(kāi)店應(yīng)實(shí)施實(shí)名制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息,具備登記注冊(cè)條件的,依法辦理工商登記注冊(cè)。
第二,規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù)。為確保網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售要改變?cè)械男畔⑴队^念。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分披露并確保消費(fèi)者知曉的信息主要有:商家自身的信息;提供的貨物或商品的信息;詳細(xì)的交易信息。
第三,規(guī)定經(jīng)營(yíng)者信息保密義務(wù)。為了維護(hù)消費(fèi)者利益,網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)收集的消費(fèi)者信息,負(fù)有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷(xiāo)毀義務(wù)。不得搜集與提供商品和服務(wù)無(wú)關(guān)的信息,不得不正當(dāng)使用,不得公開(kāi)、出租、出售消費(fèi)者的個(gè)人隱私信息。
第四,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的擔(dān)保責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商應(yīng)提供規(guī)范化的網(wǎng)上交易服務(wù),建立健全其規(guī)章制度,保證交易系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。因此,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商應(yīng)對(duì)其網(wǎng)站內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者提供擔(dān)保服務(wù),如可實(shí)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛首問(wèn)責(zé)任制,即消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)中遇到任何交易糾紛,未與賣(mài)家達(dá)成有效協(xié)商的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商都將一律先行墊賠給消費(fèi)者,而后網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商再追究經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)責(zé)任,如果經(jīng)營(yíng)者因此受到冤枉,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商將承擔(dān)此筆糾紛中產(chǎn)生的全部費(fèi)用。首問(wèn)責(zé)任制在一定程度上,較好的解決了消費(fèi)者維權(quán)困難的難題。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商作為中間人承擔(dān)消費(fèi)者的一切損失,為消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物解決了最根本的后顧之憂(yōu)。
(2)程序法層面的立法保護(hù)
第一,舉證責(zé)任倒置制度。考慮到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛中當(dāng)事人的舉證能力,存在的信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),消費(fèi)者的弱勢(shì)地位以及維權(quán)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)的缺失,消費(fèi)者實(shí)際舉證能力十分有限,如果能在舉證責(zé)任方面對(duì)消費(fèi)者予以特殊規(guī)定,引入舉證責(zé)任倒置制度,將可以鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)訴訟途徑維護(hù)權(quán)益。
第二,建立小額爭(zhēng)議法庭或設(shè)立小額爭(zhēng)議仲裁制度。可以為小額消費(fèi)者提供專(zhuān)門(mén)的小額爭(zhēng)議法庭,采取較簡(jiǎn)易的訴訟程序和收取較低的訴訟費(fèi)用。也可以允許當(dāng)事人選擇開(kāi)庭(另行付費(fèi))或者不開(kāi)庭(默認(rèn)較低收費(fèi)),并裁決敗訴方來(lái)承擔(dān)勝訴方律師費(fèi)和調(diào)查費(fèi)的方式解決小額爭(zhēng)議。同時(shí)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的特點(diǎn),可設(shè)立在線(xiàn)爭(zhēng)端解決機(jī)制。
2.強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)
在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易的行政管理上,各行政管理機(jī)關(guān)也應(yīng)進(jìn)行許多探索和改進(jìn)。
第一,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府行政部門(mén)承擔(dān)著社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有義務(wù)對(duì)國(guó)家各個(gè)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管,有責(zé)任規(guī)范和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的運(yùn)行環(huán)境,不斷調(diào)整網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序,保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。事實(shí)上,無(wú)論是對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物立法還是對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)的查處,以及對(duì)購(gòu)物網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)立和規(guī)劃,都離不開(kāi)政府各行政部門(mén)的支持,因此,政府行政部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域設(shè)置專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)控制規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分必要的。
第二,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的監(jiān)管職能。首先,應(yīng)當(dāng)盡快確定工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的監(jiān)管職能。其次,賦予工商行政部門(mén)對(duì)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的審查登記權(quán)和網(wǎng)絡(luò)行政處罰權(quán)。再次,加強(qiáng)公安部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的監(jiān)控職責(zé)。此外,還應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)的許可、登記和監(jiān)督納入金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)范疇。
3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)保護(hù)
除了依賴(lài)司法、行政手段,消費(fèi)者還可以重視民間協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力,多依靠一些民間力量、第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量以及網(wǎng)絡(luò)商務(wù)行業(yè)自身力量來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控,充分調(diào)動(dòng)各方參與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的積極性,以此可達(dá)到事半功倍的效果。
第一,拓展消費(fèi)者組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)職能。目前消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)購(gòu)的投訴大多集中于交易網(wǎng)站,由網(wǎng)站的人員進(jìn)行處理。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)提供商既是網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)商,經(jīng)營(yíng)著自己的購(gòu)物網(wǎng)站品牌和形象,又是網(wǎng)站的監(jiān)管者,審查經(jīng)營(yíng)者的信息,還要處理消費(fèi)者的投訴,難免存在利益糾葛,在解決糾紛時(shí)出現(xiàn)不公正。因此,“消協(xié)”可以發(fā)揮其獨(dú)立于網(wǎng)站、商家與消費(fèi)者的第三方的地位,建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)購(gòu)物網(wǎng)站消費(fèi)者投訴的全國(guó)性“消協(xié)”網(wǎng)絡(luò),嘗試將“消協(xié)”引入購(gòu)物網(wǎng)站內(nèi)部,接管網(wǎng)站的監(jiān)管職能。
第二,建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督主要是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及購(gòu)物網(wǎng)站平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的新特點(diǎn),最大程度的保障網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者的權(quán)益,賦予了以上三類(lèi)主體新的權(quán)力,例如網(wǎng)購(gòu)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查權(quán),網(wǎng)絡(luò)“消協(xié)”的監(jiān)督執(zhí)法權(quán),以及購(gòu)物網(wǎng)站平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的商品審核權(quán)等。建立相關(guān)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是最根本的方法,主要包括行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,即購(gòu)物網(wǎng)站平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的自我監(jiān)督;社會(huì)輿論監(jiān)督,即公民言論自由和監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn),也是促進(jìn)行政部門(mén)公正執(zhí)法的重要力量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);消費(fèi)立法
雖然近年來(lái)我國(guó)少部分地方出臺(tái)了相關(guān)行政法規(guī)涉及網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益,但是目前在這一領(lǐng)域仍主要采用傳統(tǒng)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等進(jìn)行監(jiān)管。這與美國(guó)《國(guó)際與國(guó)內(nèi)商務(wù)電子簽章法》,歐盟于1997年頒布了《消費(fèi)者保護(hù)(遠(yuǎn)距離銷(xiāo)售)規(guī)則》對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)程度有很大差別。本文試圖分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題并提出網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法保護(hù)。
1網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題
1.1對(duì)知悉真情權(quán)的侵害
由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,消費(fèi)者大多時(shí)候只能從網(wǎng)上商店提供的內(nèi)容中獲取有關(guān)商品的信息,看到的也就是一張或幾張關(guān)于商品的平面圖及文字介紹,其對(duì)商品信息的了解都是缺失的,因此很難就此判斷展示商品的質(zhì)量?jī)?yōu)劣和規(guī)格是否合適。這樣很容易在交易達(dá)成后對(duì)貨不滿(mǎn)意,甚至買(mǎi)到的是劣質(zhì)產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)的虛似性、開(kāi)放性也為一些不法分子欺詐消費(fèi)者的行為提供了方便。
1.2對(duì)保障安全權(quán)的侵害
第一,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)從合同的訂立到款項(xiàng)的支付都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,而在交易過(guò)程中,交易信息的泄漏(如消費(fèi)者用以支付款項(xiàng)的信用卡賬號(hào)等信息的泄漏)會(huì)極大的侵害交易者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán),而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性使得它們常常受到網(wǎng)上“黑客”攻擊,使得網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者不敢放心大膽地進(jìn)行消費(fèi)。
第二,在網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中經(jīng)營(yíng)者往往要求交易對(duì)方提供很多個(gè)人信息,同時(shí)也可以利用技術(shù)方法獲得更多他人的個(gè)人信息。因此,對(duì)這些信息的再利用便成為了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一個(gè)普遍的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)者為了促銷(xiāo)商品等目的,未經(jīng)授權(quán)向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者發(fā)送垃圾郵件,影響消費(fèi)者個(gè)人生活安寧,構(gòu)成侵害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的行為,有的甚至將這些信息賣(mài)給其他網(wǎng)站以謀取經(jīng)濟(jì)利益。
1.3對(duì)公平交易權(quán)的侵害
在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程中,其交易的不公平性主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的公平性難以保障。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使人們可以跨越時(shí)空的阻礙,不用面對(duì)面即可進(jìn)行一般的交流和交易.維持這種交易活動(dòng)依靠的是交易合同的公平性.我們進(jìn)行網(wǎng)上交易時(shí),很重要的一環(huán)就是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與商家簽訂有關(guān)契約,這些契約內(nèi)容一般都是商家事先準(zhǔn)備好的固定條款,由于其合同條款已經(jīng)固定,沒(méi)有另一方的意思表示,所以在具體執(zhí)行中就會(huì)對(duì)契約的效力和約束力等問(wèn)題產(chǎn)生異議;另一方面,由于其條款完全由商家制定,難免會(huì)存在一些違犯公平合理、等價(jià)有償原則的條款,另外在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程中如果出現(xiàn)違約的情況下,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同是否適用消費(fèi)者住所地管轄原則,目前仍然沒(méi)有明確做出規(guī)定。
1.4對(duì)依法求償權(quán)的侵害
第一,責(zé)任主體難以確定。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)交易中的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者并不總會(huì)很清楚地表明自己的現(xiàn)實(shí)身份或地址,無(wú)法得知經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份或者經(jīng)營(yíng)者處于其他地區(qū)而無(wú)法或不便尋求救濟(jì)。
第二,在訴訟管轄法院方面也較難確認(rèn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛案件來(lái)講,要確認(rèn)訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊(cè)地)確認(rèn)難。在傳媒上,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊(cè)地),要調(diào)查清楚需要經(jīng)過(guò)不少周折。二是合同履行地確認(rèn)難。對(duì)買(mǎi)賣(mài)合同來(lái)說(shuō),對(duì)合同履行地有不同的規(guī)定:買(mǎi)方提貨的,在提貨地履行;賣(mài)方送貨的,在買(mǎi)方收貨地履行。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物屬于提貨或是送貨問(wèn)題難確認(rèn),主要體現(xiàn)在確認(rèn)郵資承擔(dān)主體上存在不確定性
第三,在證據(jù)調(diào)取上,消費(fèi)者處弱勢(shì)群體的地位。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物程序十分簡(jiǎn)單,然而糾紛發(fā)生后消費(fèi)者維權(quán)調(diào)查取證卻十分困難。主要有以下幾方面問(wèn)題:一是對(duì)方當(dāng)事人基本情況難以查明。二是因買(mǎi)賣(mài)雙方無(wú)具結(jié)書(shū)面契約,對(duì)標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款及報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)、履行方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法及售后服務(wù)只有口頭約定;消費(fèi)者能調(diào)取的商品廣告信息、匯款憑證和購(gòu)物聯(lián)絡(luò)記錄也多為網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)憑證。
2網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)
2.1立法方面
第一,從立法上強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)商店的設(shè)立和監(jiān)管。要有效解決上述問(wèn)題,首先應(yīng)從立法上強(qiáng)化開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)商店的審核和監(jiān)管,從源頭上確保網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的購(gòu)物安全:其一,在網(wǎng)絡(luò)商店設(shè)立的法律程序上確立資格認(rèn)證和商家準(zhǔn)入制度。應(yīng)在立法上建立詳盡的資格認(rèn)證制度。網(wǎng)絡(luò)商店的設(shè)立,必須以具備了嚴(yán)密的安全保障系統(tǒng)、完善的付款機(jī)制、通暢的送貨渠道以及良好的售后服務(wù)體系為前提條件。其二,構(gòu)建和完善網(wǎng)絡(luò)商店的監(jiān)管體制和賠付責(zé)任制度。要確保消費(fèi)者與具有真實(shí)、合法身份的網(wǎng)絡(luò)商店進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物交易,必須建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)商店身份認(rèn)證的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。另外,應(yīng)由網(wǎng)站與商家對(duì)消費(fèi)者的損失負(fù)連帶責(zé)任。當(dāng)然,網(wǎng)站賠付后不影響其向商家追償?shù)臋?quán)利。
第二,對(duì)商家的具體義務(wù)加以法律規(guī)制在網(wǎng)上購(gòu)物交易中,其應(yīng)向消費(fèi)者履行以下主要義務(wù):提供商店真實(shí)詳細(xì)的身份資料和完整的交易條件;對(duì)消費(fèi)者發(fā)送確認(rèn)合同成立的通知;承諾保障及時(shí)供貨;提供完善的付款機(jī)制和順利的退、換貨渠道以及良好的售后服務(wù)機(jī)制;承諾只在所申明的使用目的范圍內(nèi)及消費(fèi)者本人同意的情形下使用消費(fèi)者個(gè)人資料。未經(jīng)消費(fèi)者授權(quán),不得將信息提供給第三人等等。除明確網(wǎng)絡(luò)商店的上述義務(wù)外,還應(yīng)明確其禁止性行為。其一,應(yīng)嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)商店虛假?gòu)V告。其二,應(yīng)嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)商店欺詐消費(fèi)者。如某電子商店所謂的“跳樓價(jià)”,經(jīng)查證,其網(wǎng)上價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出1/3。其三,嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)商店利用網(wǎng)絡(luò)廣告騷擾消費(fèi)者。其四,應(yīng)禁止商家使用格式條款故意逃避其責(zé)任或者限制消費(fèi)者權(quán)利。
2.2法的實(shí)施方面
第一,建立特別的訴訟制度和仲裁制度。由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益是一種分散的、弱小的權(quán)益,需要對(duì)其應(yīng)建立特別的訴訟制度進(jìn)行司法保護(hù)。這一方面我們可以借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):如美國(guó)的“集團(tuán)訴訟”制度。德國(guó),具有鮮明大陸法系特色的團(tuán)體訴訟制度,還有我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的消費(fèi)者權(quán)益訴訟主要包括小額訴訟、選定當(dāng)事人訴訟和團(tuán)體訴訟三種形式,分別規(guī)定在臺(tái)灣地區(qū)的《民事訴訟法》、《消費(fèi)者保護(hù)法》中。
第二,建立消費(fèi)者援助制度。由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性,分散消費(fèi)者面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大企業(yè),訴訟費(fèi)用嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的訴訟能力。消費(fèi)者援助制度實(shí)施后,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院起訴,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費(fèi)者起訴,追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,法庭也可以對(duì)特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度,體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。
2.3法律監(jiān)督方面
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 消費(fèi)者 救濟(jì)
[中圖分類(lèi)號(hào)]D923 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2012)09-0030-02
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物歸屬于電子商務(wù)的一部分,主要指賣(mài)方在自己的網(wǎng)站或在專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站注冊(cè)登記,然后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)商品信息,買(mǎi)方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索商品的信息,并采用電子訂單訂購(gòu)商品通過(guò)網(wǎng)上銀行支付貨款,賣(mài)方通過(guò)郵寄的方式發(fā)貨或通過(guò)快遞公司送貨上門(mén)的一種新型的購(gòu)物方式,屬于非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物的一種主要方式。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中,消費(fèi)者是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品、使用商品或接受服務(wù)的消費(fèi)主體,仍然屬于傳統(tǒng)消費(fèi)者的范疇,仍要受到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。但網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者的身份只能是自然人,而傳統(tǒng)消費(fèi)者可以是自然人,也可以是法人或其他組織,這是由網(wǎng)絡(luò)的虛擬性決定的。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物不僅刺激了我國(guó)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式,也對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響。消費(fèi)者在體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物帶來(lái)的便捷與時(shí)尚的同時(shí),也面臨著種種困擾。因此,減少網(wǎng)絡(luò)交易欺詐行為,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題,已經(jīng)迫在眉睫。
一、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益受侵害的表現(xiàn)
(一)知情權(quán)受到限制
消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者最基本的權(quán)利之一,在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有明確規(guī)定。但該法是20年前頒布的,當(dāng)時(shí)是傳統(tǒng)的購(gòu)物方式,面對(duì)面交易,討價(jià)還價(jià),而現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)虛擬的條件,很難保證消費(fèi)者取得的信息是充分和真實(shí)的。
(二)隱私權(quán)受到侵害
網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)共享有其積極的一面,同時(shí)也存在其不利的因素。首先,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享可以使人們更好地溝通,同時(shí)更好地加大信息量,但是對(duì)個(gè)人的隱私保障也存在威脅。在電子商務(wù)過(guò)程中,需要消費(fèi)者填寫(xiě)詳細(xì)的個(gè)人信息,這是為了確保消費(fèi)者更好地享受電子商務(wù)的服務(wù),但是如果這些個(gè)人信息一旦泄露,不法分子可以利用這些信息進(jìn)行詐騙等不法行為。我國(guó)的《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)隱私權(quán)予以了明確的保護(hù),但是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物作為一種新的交易形式,如果處理不當(dāng)將嚴(yán)重干擾消費(fèi)者的個(gè)人生活,因此消費(fèi)者的隱私保護(hù)也就成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所要解決的重要問(wèn)題。
(三)公平交易權(quán)受到威脅
在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中,網(wǎng)絡(luò)商家往往為簡(jiǎn)化交易過(guò)程而采用格式合同,很多條款往往包含著減輕或免除商家責(zé)任而加重消費(fèi)者責(zé)任的條款,這些條款大多內(nèi)容較多,文字隱蔽,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)者要么全部接受,要么全部拒絕,沒(méi)有商量的余地,這些霸王條款就給公平交易打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
(四)安全權(quán)受到侵害
這里的安全權(quán)主要是指消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全。作為消費(fèi)者,希望支付貨款后能立即收到商品,不希望自己的網(wǎng)上銀行被盜使自己財(cái)產(chǎn)遭受損失。可是,由于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)被篡改,惡意程序侵襲等都有可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸受到影響,從而威脅消費(fèi)者網(wǎng)上財(cái)產(chǎn)安全。
(五)售后權(quán)利受到侵害
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物一般采用郵寄或快遞公司送貨,速度較慢,消費(fèi)者要退換貨需花費(fèi)較多的時(shí)間,有時(shí)根本退不了貨,換不了貨。即使能退換貨或者保修,運(yùn)費(fèi)一般也要由消費(fèi)者承擔(dān),如果商品價(jià)值不高,消費(fèi)者一般會(huì)放棄保修,相反如果價(jià)值高,運(yùn)費(fèi)也會(huì)較高,消費(fèi)者自己承擔(dān),這些都增添了他們維護(hù)權(quán)益的成本和難度。
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)
(一)加強(qiáng)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)
一般來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有特別說(shuō)明,消費(fèi)者進(jìn)行商品交易時(shí)所填寫(xiě)的個(gè)人信息只能用做本次商品交易,不能輕易擴(kuò)大,非經(jīng)授權(quán)或同意,不能轉(zhuǎn)讓給他人。所以,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)安全管理信息的義務(wù),采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)資料進(jìn)行保存和保管。
(二)建立懲罰性賠償制度
我國(guó)民事活動(dòng)中遵循損害填補(bǔ)的民事賠償原則,隨著對(duì)懲罰性賠償制度研究的逐步深入,出臺(tái)了一些涉及懲罰性賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)。如《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》征求意見(jiàn)稿。懲罰性賠償?shù)闹饕鐣?huì)功能是威懾性,但威懾必須有個(gè)度。如果威懾度過(guò)小就起不到懲罰、威懾的作用;如果威懾過(guò)度,就會(huì)產(chǎn)生副作用,經(jīng)營(yíng)者變得畏首畏尾,不利于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展。所以,建議賦予法院一定的自由裁量權(quán),按照實(shí)際情況,在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行懲罰數(shù)額的確定。
(三)設(shè)立集團(tuán)訴訟
一般情況下,個(gè)別網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害,勢(shì)單力薄,絕大多數(shù)的消費(fèi)者作為訴訟個(gè)體,無(wú)論在精力還是經(jīng)濟(jì)上經(jīng)常存在得不償失的情況,因此很多消費(fèi)者被迫選擇放棄了自己的權(quán)利,這種行為直接或間接縱容了不法商家的不法行為。建立集團(tuán)訴訟可以很好地解決這一問(wèn)題,可以將受侵害的消費(fèi)者聯(lián)合起來(lái),這樣可以節(jié)省消費(fèi)者的時(shí)間,分擔(dān)訴訟費(fèi)用,快速解決問(wèn)題,從而保障消費(fèi)者的合法權(quán)利,監(jiān)督商家的經(jīng)營(yíng)行為,從而促使電子商務(wù)向更好的方向發(fā)展。
(四)建立網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的特殊反悔權(quán)制度
反悔權(quán)是消費(fèi)者在一定的期限內(nèi),對(duì)自己購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品享有退貨并全額收回貨款的權(quán)利。它起源于英國(guó),歐盟和美國(guó)也采用這種“冷卻”制度來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的消費(fèi)者。我國(guó)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》征求意見(jiàn)稿中也新增加了相應(yīng)的條款,規(guī)定了反悔權(quán)制度,對(duì)商家的欺詐行為起到了制約的作用,保護(hù)了處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(五)建立小額訴訟的法律解決機(jī)制
在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易中,大多數(shù)購(gòu)物都是小額交易,出現(xiàn)糾紛后,往往因?yàn)樵V訟成本高、程序復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,消費(fèi)者不愿意花更大的成本來(lái)維護(hù)更小的利益,所以容易放棄訴訟。因此,小額訴訟程序的設(shè)立對(duì)于消費(fèi)者小成本維權(quán)糾紛的解決就有著重要意義。因?yàn)樾☆~訴訟程序具有立案數(shù)額低、簡(jiǎn)易、高效等特點(diǎn),這不僅能夠輕松解決消費(fèi)者跨地域、案情簡(jiǎn)單、標(biāo)的小的多種糾紛,也能為消費(fèi)者維權(quán)提供方便。目前我國(guó)的基本國(guó)情是人口多,人均消費(fèi)水平低,所以更適宜建立獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的小額訴訟解決機(jī)制。
(六)建立消費(fèi)仲裁制度
我國(guó)的仲裁制度主要是商事仲裁,不適用于消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間一般也不約定仲裁條款。但是,為了增加消費(fèi)者的維權(quán)途徑,應(yīng)該設(shè)立消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)處理消費(fèi)者權(quán)益糾紛,消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)與消協(xié)相互合作,共享資源,提高消費(fèi)者解決糾紛的效率,有針對(duì)性地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(七)建立網(wǎng)絡(luò)糾紛非訴解決機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展越來(lái)越快,面對(duì)接踵而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛,單純依靠現(xiàn)有的訴訟法律制度來(lái)解決所有糾紛,是不可能的,所以我們?cè)谕晟圃V訟糾紛立法的同時(shí),應(yīng)當(dāng)尋求更為快捷、有效的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛非訴解決機(jī)制。第一,完善在線(xiàn)爭(zhēng)議解決方式。目前,我國(guó)已經(jīng)建立的這一爭(zhēng)端解決機(jī)制還處于起步階段,有許多不足需要改進(jìn),包括群眾參與性差,缺少監(jiān)督機(jī)制,缺少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行力等等。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快建立適應(yīng)我國(guó)的具有權(quán)威性、經(jīng)濟(jì)性、便捷性、高效性的特色在線(xiàn)爭(zhēng)議解決機(jī)制,尤其應(yīng)當(dāng)注重建立消費(fèi)者的投訴處理機(jī)制。第二,建立網(wǎng)站內(nèi)部爭(zhēng)議解決機(jī)制。內(nèi)部爭(zhēng)議解決機(jī)制是指由網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者自己設(shè)立的,接受消費(fèi)者投訴,與消費(fèi)者溝通并協(xié)商解決網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中所產(chǎn)生糾紛的一種爭(zhēng)議解決制度。這是消費(fèi)者尋求救濟(jì)的一種既方便快捷又可以有效解決糾紛的途徑。
(八)建立網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的特殊舉證責(zé)任模式
在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的過(guò)程中,整個(gè)交易行為是通過(guò)數(shù)據(jù)電文的形式表現(xiàn)出來(lái)的,這些證據(jù)保存在硬盤(pán)中,雖然電子證據(jù)的效力已得到確認(rèn),但其真實(shí)性、合法性卻有許多不確定因素,當(dāng)糾紛發(fā)生后要取得證據(jù)難度很大。我國(guó)民事訴訟規(guī)定的是誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則,在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者缺乏保存交易信息的意識(shí),所以讓消費(fèi)者提供證明自己主張的證據(jù)并不是件容易的事情。在現(xiàn)實(shí)中,交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商掌握著大量的交易數(shù)據(jù),如果在糾紛出現(xiàn)后由他們直接提供電子證據(jù),因其作為無(wú)利害關(guān)系的第三方當(dāng)事人,電子證據(jù)的效力就會(huì)大大提高。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)交易;消費(fèi)者權(quán)益;法律對(duì)策
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,人們的衣食住行都已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)緊密的聯(lián)系在一起了,從淘寶、天貓、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)絹嗰R遜等等,網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)如雨后春筍一般快速涌現(xiàn)出來(lái),這些購(gòu)物模式已經(jīng)徹底的改變了傳統(tǒng)的交易習(xí)慣,大到電子產(chǎn)品,小到零食玩具,人們足不出戶(hù)就可以在網(wǎng)上買(mǎi)到自己需要的東西,有的產(chǎn)品甚至在實(shí)際生活中都沒(méi)有銷(xiāo)售點(diǎn),網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為了一種時(shí)尚潮流。但是這股潮流也是一把雙刃劍,它在給人們帶來(lái)便利快捷的同時(shí),也存在許多不可避免的問(wèn)題和麻煩。就目前來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)規(guī)定并不盡善盡美,2014年3月15日施行的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》在很大程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)有規(guī)定的空白之處,但是由于它只是一部行政規(guī)章,立法層級(jí)較低,所以在面對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)欺詐、監(jiān)管乏力、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象時(shí)也不能達(dá)到很好的解決效果,這也給消費(fèi)者的自身合法權(quán)益帶來(lái)了諸多的挑戰(zhàn)和威脅,不利于網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的有序發(fā)展。因此,了解當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境中存在的障礙,完善相關(guān)的法律制度,建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),對(duì)于營(yíng)造和諧健康的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境具有重大的意義。
1 網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益存在的問(wèn)題
(一)消費(fèi)者的知情權(quán)難以保障
網(wǎng)絡(luò)交易的最大特點(diǎn)就是商品虛擬化,消費(fèi)者并不能像傳統(tǒng)的買(mǎi)賣(mài)方式那般實(shí)際接觸到物品并親身體驗(yàn),所有的商品信息都只能靠賣(mài)家的圖片宣傳和文字描述,但是這其中的真實(shí)性也只有賣(mài)家才是最清楚的。如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力極大,很多商家都會(huì)為了追求自己的利益最大化而對(duì)商品做一些夸大甚至是虛假的宣傳,店鋪的好評(píng)率和銷(xiāo)售量中也常常潛伏著“托”,借以此來(lái)提升他們的業(yè)績(jī)效率,提高門(mén)面形象。在“雙十一”這種所謂的購(gòu)物狂歡節(jié)之際,廣大消費(fèi)者在商家提高了商品的原價(jià)之后又降價(jià),或者直接是以劣質(zhì)商品代替本來(lái)商品的促銷(xiāo)手段中摩拳擦掌,于是今年又創(chuàng)造出了1207億元的交易額的新紀(jì)錄,但是反觀以往的雙十一購(gòu)物之后,退貨、換貨的情況數(shù)不勝數(shù)。之所以會(huì)有這種現(xiàn)象的發(fā)生,都是因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對(duì)稱(chēng)所致,相比經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),消費(fèi)者是弱勢(shì)群體,對(duì)商品的材質(zhì)、性能等情況的了解都是靠賣(mài)家的宣傳,更何況在網(wǎng)購(gòu)這種不能親身感受產(chǎn)品的交易模式下,商家采用虛假宣傳的手段使消費(fèi)者收到的實(shí)物與實(shí)際的描述大相徑庭,這也就使得他們的合法權(quán)益更容易遭到侵害。
(二)消費(fèi)者的隱私權(quán)面臨威脅
互聯(lián)網(wǎng)交易和傳統(tǒng)交易存在較大的區(qū)別,傳統(tǒng)交易中雙方當(dāng)事人僅需達(dá)成一致便可以完成交易行為,除一些特殊商品外都不需要提供消費(fèi)者的個(gè)人信息,但是在網(wǎng)絡(luò)交易中,不論買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)的是何種商品,都需要在注冊(cè)賬號(hào)的同時(shí)填寫(xiě)姓名、電話(huà)號(hào)碼、電子郵箱等個(gè)人信息,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中雙方并不面對(duì)面的交流,只有通過(guò)這些基本信息才能完成交易行為,如果采用第三方支付則還需要綁定銀行卡和輸入支付密碼,或許這些步驟我們都會(huì)習(xí)以為常,但是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)缺乏專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度,《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》雖然規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者對(duì)收集的消費(fèi)者的個(gè)人信息等必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售,或者未經(jīng)消費(fèi)者同意不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息,但是生活中我們經(jīng)常會(huì)收到一些店鋪的促銷(xiāo)短信,在雙十一、周年慶等到來(lái)之時(shí)短信的數(shù)量更可謂是鋪天蓋地,還有的商家會(huì)根據(jù)消費(fèi)者的消費(fèi)金額和消費(fèi)d趣進(jìn)行整合,向消費(fèi)者的郵箱發(fā)送廣告,甚至有時(shí)我們會(huì)收到一些莫名網(wǎng)站的短信,這很可能就是部分商家為了不當(dāng)利益而出售消費(fèi)者的個(gè)人信息。這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)給每一個(gè)消費(fèi)者的隱私權(quán)都帶來(lái)了巨大的隱患,我國(guó)不像其他國(guó)家那樣有專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)保障隱私權(quán),比如美國(guó)的《電子隱私法》、韓國(guó)的《信息通訊網(wǎng)絡(luò)法》、德國(guó)的《信息與通信服務(wù)法》等[1],如果不能很好的進(jìn)行規(guī)制,那么我們的日常生活將會(huì)無(wú)時(shí)無(wú)刻不充斥著騷擾,個(gè)人隱私也將被泄露的越來(lái)越泛濫。
(三)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán)存在隱患
在網(wǎng)絡(luò)交易模式中,消費(fèi)者面對(duì)的另一大風(fēng)險(xiǎn)就是財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題,除了少數(shù)的交易平臺(tái)中的一些商品對(duì)部分地區(qū)支持貨到付款外,其余的基本上都是在線(xiàn)支付,這就不得不要求消費(fèi)者必須綁定自己的銀行卡并開(kāi)通網(wǎng)上銀行。如今,人們已經(jīng)不再需要使用U盾輸入支付口令等比較復(fù)雜的方式進(jìn)行付款,微信支付、掃碼支付等各種各樣的支付方式相繼出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)金融交易規(guī)模之大確實(shí)給人們帶來(lái)了很多方便和快捷,但是在如此大規(guī)模的金融交易背景下,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)漏洞,比如黑客入侵系統(tǒng)破解銀行卡密碼等情況出現(xiàn)時(shí),消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)遭遇侵犯。互聯(lián)網(wǎng)金融不同于傳統(tǒng)的金融管理,它缺乏傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的終端識(shí)別設(shè)備、秘鑰保護(hù)措施以及嚴(yán)格的管理方法,所以互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在較大的技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)[2]。
2 消費(fèi)者權(quán)益受到損害的原因
在網(wǎng)購(gòu)模式下,消費(fèi)者獲得的所有有關(guān)商家和商品的信息都是來(lái)源于經(jīng)營(yíng)者向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供商提供的數(shù)據(jù),但是這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性有多可靠我們也不得而知。與此同時(shí),一些網(wǎng)站的第三方交易平臺(tái)為了吸引更多的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù),對(duì)于開(kāi)店者的資格的審核流于形式,門(mén)檻太過(guò)降低,這些都會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的切身利益得不到保障[3]。目前,我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的法律規(guī)制仍然存在空白點(diǎn),比如對(duì)秒殺、團(tuán)購(gòu)等網(wǎng)絡(luò)行為缺少明確的規(guī)范,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰力度也較輕,《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中的法律責(zé)任部分提到違反相關(guān)規(guī)定的要么是處以一萬(wàn)元以下的罰款,要么是處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。罰款的額度過(guò)于輕松會(huì)使得很多經(jīng)營(yíng)者抱著不以為然的心態(tài),即使再違反規(guī)定也只是罰三萬(wàn)元就可以平息風(fēng)波,這種僥幸心里會(huì)讓消費(fèi)者承受損失,同時(shí)也不利于維持網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
3 對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法律制度的建議
(一)構(gòu)建完善的法律法規(guī)
目前,我國(guó)法律法規(guī)中涉及經(jīng)營(yíng)者行為和保障消費(fèi)者權(quán)益的法律主要有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《電子簽名法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等等,其中,《電子簽名法》的制定承認(rèn)了數(shù)據(jù)信息和電子簽名的法律地位,在一定程度上增加了消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信任度[4]。國(guó)家工商總局曾在2010年5月頒布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,該《暫行辦法》是網(wǎng)絡(luò)交易這一領(lǐng)域制度建設(shè)的“首規(guī)”,無(wú)疑對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為起到了舉足輕重的作用,但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的提高,《暫行辦法》已相對(duì)落后,無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)五花八門(mén)的發(fā)展需要,在這一形勢(shì)下,國(guó)家工商總局對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修訂,出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,于2014年3月15日和新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》同時(shí)實(shí)施。新的《辦法》涵蓋了更廣的范圍,充分適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的新特點(diǎn),同時(shí)也更細(xì)化了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的各項(xiàng)保護(hù)措施,比如消費(fèi)者享受7天無(wú)條件后悔權(quán),消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)及建立信用評(píng)價(jià)體系,電子發(fā)票和憑證可作為投訴依據(jù),微博推銷(xiāo)商品應(yīng)注明是否為廣告,賣(mài)家實(shí)名制,格式條款無(wú)效等內(nèi)容,這些條款的確是準(zhǔn)確“擊中”了網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題。
盡管《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》在規(guī)范經(jīng)營(yíng)者和第三方交易平臺(tái)的行為以及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面做了許多具體的規(guī)定,在很大程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》等法律的空白,但是不得不承認(rèn)的是該《辦法》是一部行政規(guī)章,其本身并不是法律,只是法律的下位的規(guī)范性文件,立法層級(jí)較低,相對(duì)而言其權(quán)威性和約束性有所下降,在具體的實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)面臨困難。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家比如歐盟、美國(guó)等關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題都是以法律的形式予以確定的,其立法層級(jí)高,具有一定的強(qiáng)制性。因此,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中有關(guān)規(guī)范服務(wù)行為和保障弱勢(shì)群體利益的立法蛹叮出臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)的法律法規(guī),這也是實(shí)現(xiàn)與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》等法律銜接的必要性,同時(shí)應(yīng)該在工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督下,積極協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)、新聞、衛(wèi)生、教育、食品、藥品等部門(mén)的監(jiān)管配合和有力監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物勢(shì)必會(huì)是當(dāng)前乃至將來(lái)都不會(huì)退出市場(chǎng)也不會(huì)降溫的一種交易模式,所以我們要提高對(duì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的重視程度,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,加大經(jīng)營(yíng)者義務(wù)
鑒于互聯(lián)網(wǎng)的興起和流行,網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一個(gè)重要部分,為了使其更加充滿(mǎn)活力和具有競(jìng)爭(zhēng)性,國(guó)家鼓勵(lì)各個(gè)商家入駐互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售商品開(kāi)展服務(wù),對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資格審查較為寬松,《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中也只是規(guī)定“第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并定期核實(shí)更新”,這一規(guī)定具有較強(qiáng)的籠統(tǒng)性,而且也沒(méi)有明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),這樣長(zhǎng)此以往必定會(huì)侵犯到消費(fèi)者的權(quán)益。為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的內(nèi)部秩序,就必須要相應(yīng)的提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,劃定可行的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),各地工商行政管理部門(mén)要聯(lián)合介入,行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證系統(tǒng)等互相協(xié)作,對(duì)申請(qǐng)者的個(gè)人信息、注冊(cè)資金、商品或服務(wù)的質(zhì)量等多方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)于合格的經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)辦理登記備案手續(xù),并不定期對(duì)其抽查,審核其是否喪失準(zhǔn)入資格,以確保市場(chǎng)的運(yùn)行秩序能夠得到基本的維持。
另外,在經(jīng)營(yíng)者義務(wù)方面,我們有必要適當(dāng)加大其經(jīng)營(yíng)義務(wù),比如在退換貨的郵費(fèi)方面,如果是因?yàn)橘u(mài)家的原因發(fā)錯(cuò)了商品的型號(hào)或者顏色等,應(yīng)該由賣(mài)家承擔(dān)換貨的來(lái)回費(fèi)用,如果是因?yàn)橘I(mǎi)家自己的問(wèn)題要求退貨的,則其自己承擔(dān)退貨的費(fèi)用,但是如果是因?yàn)槌叽缁蛘咂渌蛞髶Q貨的,則第一次換貨的來(lái)回郵費(fèi)應(yīng)由買(mǎi)賣(mài)雙方共同承擔(dān),因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者畢竟不能實(shí)際接觸到實(shí)物,這種虛擬商品的購(gòu)物方式無(wú)形之中給消費(fèi)者也帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn),所以適當(dāng)加大經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)是有其合理和必要性的。
(三)建立網(wǎng)絡(luò)交易的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度
目前,我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,隨著互聯(lián)網(wǎng)愈發(fā)迅捷和復(fù)雜化的發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益受到侵害以及投訴無(wú)門(mén)的可能性與日劇增,對(duì)同一領(lǐng)域的商家也不能做到很好的監(jiān)管。因此,現(xiàn)階段有必要建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)構(gòu),直接隸屬于政府或者其他行政部門(mén),由國(guó)家統(tǒng)一管理,以此提高他們的行政管理權(quán)和執(zhí)行強(qiáng)制性。這些專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)交易行為作出比較詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定,不僅應(yīng)在服務(wù)過(guò)程中進(jìn)行審查以從源頭上制止對(duì)消費(fèi)者的欺詐,而且要加強(qiáng)對(duì)售后服務(wù)的監(jiān)管力度,督促商家在接到消費(fèi)者的售后請(qǐng)求后要盡快解決糾紛,不拖延時(shí)間以保證消費(fèi)者的維權(quán)效率,并且售后服務(wù)質(zhì)量也必須有所保障,避免發(fā)生二次紛爭(zhēng)。對(duì)于金融領(lǐng)域的監(jiān)管,最為重要的是要對(duì)第三方所提供的網(wǎng)絡(luò)電子貨幣支付方式的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)密的把控,最大程度的確保消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)能夠安全流動(dòng)。
在建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定細(xì)則使商家能夠依此行事之時(shí),還有必要實(shí)行獎(jiǎng)懲分明制度,對(duì)于遵照規(guī)則進(jìn)行交易的店家來(lái)說(shuō),應(yīng)該給予相關(guān)的榮譽(yù)表彰,以肯定他們的經(jīng)營(yíng)方式并且提升其信譽(yù)度,從而促進(jìn)他們的積極性。反之,對(duì)于無(wú)視規(guī)章制度,欺詐消費(fèi)者牟取不當(dāng)利益的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),除了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中規(guī)定的最高處以三萬(wàn)元的罰款之外,還應(yīng)該根據(jù)侵權(quán)程度責(zé)令其相應(yīng)時(shí)間內(nèi)不得再次申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)交易工作,此外,罰款的數(shù)額也應(yīng)該較《辦法》中的規(guī)定有所提高,依據(jù)違規(guī)后果的嚴(yán)重性在三萬(wàn)元和十萬(wàn)元之間處以罰款,懲罰力度的加強(qiáng),勢(shì)必會(huì)有所降低商家侵權(quán)行為的任意性。
(四)強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是一種面對(duì)廣大社會(huì)公眾提供服務(wù)的交易方式,其范圍之廣泛,僅僅依靠國(guó)家和政府的監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,除了要嚴(yán)格依照法律、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行之外,還應(yīng)該借助外部的力量對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和約束。社會(huì)監(jiān)督的范圍包括新聞媒體、廣播電視、報(bào)刊雜志以及各種社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等等,這些廣播媒體應(yīng)當(dāng)做好消費(fèi)者維護(hù)其自身權(quán)益的宣傳工作,以便提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者敢于和不良商家抗衡,與此同時(shí)傳播媒介也要及時(shí)披露經(jīng)營(yíng)者的違法行為,相信在社會(huì)輿論壓力的監(jiān)督下,更多的店家會(huì)關(guān)注自己的形象,從而減少欺詐等不當(dāng)行為的出現(xiàn)。
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)世界瞬息萬(wàn)變,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷革新也給立法帶來(lái)一定的困境,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法律也不能充分顧及到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和現(xiàn)實(shí)交易的差距,以及由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的滯后性,所以我們必須要及時(shí)建立完善的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易的法律法規(guī),使未來(lái)的電子商務(wù)消費(fèi)者的保護(hù)制度更加健全,加大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),增強(qiáng)消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)制
隨著網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和通信的突破性發(fā)展,電子商務(wù)隨之出現(xiàn)。同時(shí)隨著電子商務(wù)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的革命性突破,傳統(tǒng)商務(wù)中的法律制度已不能適應(yīng)電子商務(wù)的要求,急需得到改變。目前我國(guó)現(xiàn)行的與電子商務(wù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)法律并不完善。如何能夠更好地維護(hù)電子商務(wù)中的消費(fèi)者合法權(quán)益,成為我們面臨的迫切問(wèn)題。
一、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域消費(fèi)者的權(quán)利
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域中消費(fèi)者的權(quán)利是指在購(gòu)買(mǎi)、使用網(wǎng)絡(luò)商品和接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)所享有的權(quán)利和利益。一般而言,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域消費(fèi)者享有以下權(quán)利:
(一)知情權(quán)
法律賦予消費(fèi)者知情權(quán),就是要讓其明明白白的消費(fèi)。知情權(quán)主要涵蓋以下的內(nèi)容:第一,關(guān)于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品和相關(guān)服務(wù)的基本情況;第二,購(gòu)買(mǎi)商品的技術(shù)情況;第三,關(guān)于商品和服務(wù)的價(jià)格以及商品的售后服務(wù)情況。
(二)公平交易權(quán)
公平交易是指買(mǎi)賣(mài)雙方在交易過(guò)程中獲得的價(jià)值相當(dāng),而在簡(jiǎn)單的消費(fèi)購(gòu)物的交易中,就是指消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品和服務(wù)與其支付的貨幣價(jià)值相同。相關(guān)的電子商務(wù)法也規(guī)定了消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利:消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物過(guò)程中,都平等的享有公平交易的權(quán)利。這種公平的交易權(quán)利包含商品質(zhì)量保障和合理的價(jià)格。
(三)自由選擇權(quán)
網(wǎng)上消費(fèi)注重消費(fèi)者的自由性,是否購(gòu)物以及購(gòu)買(mǎi)何種商品,完全由消費(fèi)者自主決定,可以依據(jù)自己的喜好來(lái)決定是否購(gòu)買(mǎi)。
(四)安全權(quán)
安全是指不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)性,消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)處于安全的狀態(tài)。安全權(quán)是消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中所享有的的人身、財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)者而言,其安全權(quán)不僅包括日常的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全,還有最重要的就是隱私安全。
(五)損害賠償權(quán)
消費(fèi)者享有的損害賠償權(quán),是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用所購(gòu)買(mǎi)的商品時(shí),因消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)受到損害而依法向銷(xiāo)售者要求損害賠償?shù)臋?quán)利。此權(quán)利是消費(fèi)者利益受損失時(shí)所享有的一種救濟(jì)權(quán)。消費(fèi)者的權(quán)益受到損失時(shí),可以行使此權(quán)利要求銷(xiāo)售者對(duì)其損害予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
(六)受教育權(quán)
消費(fèi)者的受教育權(quán),是憲法規(guī)定的公民受教育權(quán)的重要組成部分,它是指消費(fèi)者享有獲得消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的知識(shí)以及獲得所需商品和服務(wù)的知識(shí)和實(shí)用技能的權(quán)利。
二、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益受損的主要表現(xiàn)
(一)消費(fèi)者知情權(quán)的受損
《消保法》第8條的規(guī)定是與現(xiàn)實(shí)購(gòu)物中商品交易體系相適應(yīng)的,但是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物畢竟不同于現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi),有其一定的局限性,例如只能在網(wǎng)絡(luò)上,看見(jiàn)圖片或通過(guò)視頻介紹、樣品等方式了解商品的大致情況。而在現(xiàn)實(shí)購(gòu)物中則不存在以上問(wèn)題。正是由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物存在的此問(wèn)題,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的了解程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而且再加上也不排除有的經(jīng)營(yíng)者為了追求自身的最大利益,不提供真實(shí)的商品信息,甚至做虛假宣傳。消費(fèi)者的知情權(quán)能否實(shí)現(xiàn),可能有很大一部分基于銷(xiāo)售者、經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)實(shí)信用。
(二)消費(fèi)者公平交易權(quán)的受損
1.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物欺詐。一般的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中欺詐行為有以下表現(xiàn):犯罪分子設(shè)假提供投資機(jī)會(huì),騙取網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)繳納費(fèi)用;或者利用網(wǎng)絡(luò)中的知名媒體或視頻廣告向網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者發(fā)出購(gòu)買(mǎi)邀請(qǐng),而消費(fèi)者在與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同以及寄出貨款之后,收到的商品與經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)中實(shí)際推銷(xiāo)的商品相差甚遠(yuǎn),甚者消費(fèi)者根本收不到任何商品。
2.網(wǎng)購(gòu)格式條款侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中,購(gòu)物網(wǎng)站通常規(guī)定有格式條款,其條款內(nèi)容由網(wǎng)絡(luò)商家提前制定好,網(wǎng)頁(yè)上留給網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的是“同意或不同意”的選項(xiàng)。這些事先已擬定好的格式條款,沒(méi)有合同另一方消費(fèi)者的意思表示。網(wǎng)絡(luò)中常見(jiàn)的不公平的格式條款大概有以下幾種類(lèi)型:(1)銷(xiāo)售者減輕或免除自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;(2)加重消費(fèi)者不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;(3)制定消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)商品存在瑕疵時(shí),僅能要求更換商品,但不能要求退貨或減少價(jià)款,更不得提出賠償損失的要求的條款;(4)規(guī)定如因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障(如黑客)等事項(xiàng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由消費(fèi)者自擔(dān)。
(三)消費(fèi)者退貨權(quán)及求償權(quán)受損
在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的大環(huán)境下,網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者退換商品會(huì)遇到很多問(wèn)題,例如在下線(xiàn)交易后,如果因?yàn)樯唐繁旧淼男再|(zhì)造成一些特征無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解到,而消費(fèi)者在使用后才發(fā)現(xiàn),買(mǎi)賣(mài)雙方又無(wú)退換的相關(guān)規(guī)定,那么消費(fèi)者所享有的更換、退貨的權(quán)利將受到損害;而在在線(xiàn)交易中,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)所購(gòu)買(mǎi)的商品品質(zhì)和內(nèi)容等不符而要求退貨時(shí),經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者使用了該商品為由拒絕退貨。
(四)消費(fèi)者交易安全受損
消費(fèi)者在參與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物活動(dòng)時(shí)的個(gè)人安全已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)中存在的非常棘手的問(wèn)題。對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)主要包括消費(fèi)者的人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。
1.消費(fèi)者人身安全權(quán)受到侵害
網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)中侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)在生活中主要表現(xiàn)為:不恰當(dāng)?shù)睦镁W(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的信息資料;網(wǎng)絡(luò)黑客利用相關(guān)軟件等現(xiàn)代高科技收集信息、窺探、公開(kāi)秘密文件、消費(fèi)者加密的郵箱及個(gè)人私生活等,嚴(yán)重侵害了他人的隱私權(quán)。
2.消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)受到侵害
一般網(wǎng)購(gòu),都采用電子支付的方式,消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)中也擔(dān)心其安全問(wèn)題,是否存在的是一個(gè)安全付費(fèi)的環(huán)境。消費(fèi)者在網(wǎng)上支付時(shí),需填入身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、密碼等有關(guān)個(gè)人信息,如這些個(gè)人及其保密的信息被經(jīng)營(yíng)者或銀行收集后有意或無(wú)意地透露給第三人,那這將給網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危險(xiǎn)。
三、網(wǎng)購(gòu)領(lǐng)域中對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)建議
當(dāng)前我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)這一領(lǐng)域仍主要采用傳統(tǒng)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等進(jìn)行監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為了保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益,近年來(lái)我國(guó)先后頒布了一系列與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)相關(guān)的法規(guī),如《電子簽名法》、《電子支付指引(第一號(hào))》,但實(shí)際中這類(lèi)法規(guī)并未客觀直接的對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益如何更好地保護(hù)作出明確的規(guī)定,且目前此類(lèi)法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的具體適用還存在一定的不可操作性的問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益的需要,而且有關(guān)網(wǎng)絡(luò)欺詐的事件屢屢發(fā)生并呈上升趨勢(shì),還需要進(jìn)一步完善。
(一)法律保護(hù)制度的完善
1.完善相關(guān)立法。國(guó)家在現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律的基礎(chǔ)上,修改現(xiàn)有的《消保法》,在《消保法中》添加“電子商務(wù)中相關(guān)權(quán)益的保護(hù)”專(zhuān)章,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再制定專(zhuān)門(mén)的“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”。而且目前我國(guó)國(guó)家行政工商管理總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,以此促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的健康發(fā)展。主要具體措施如下:(1)應(yīng)該在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中增設(shè)電子商務(wù)與維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利、義務(wù)的相關(guān)條款。例如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者必須提供真實(shí)、客觀的商品信息以及在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)須承擔(dān)退貨、換貨的義務(wù)等條款。(2)在經(jīng)濟(jì)法中加設(shè)電子簽名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)。目前我國(guó)規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)條件不明確,而且目前多個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交叉認(rèn)證等相關(guān)行為也并未納入到相關(guān)法律。(3)在刑法中增設(shè)網(wǎng)絡(luò)犯罪款項(xiàng)。普遍的警告、罰款已經(jīng)不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行有效的遏制,因此需要在刑法中增設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪才能對(duì)此類(lèi)犯罪起到威懾、制止的作用。(4)加強(qiáng)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中,消費(fèi)者的隱私保護(hù)非常重要,需要非常仔細(xì)的專(zhuān)門(mén)制定相關(guān)規(guī)則,大力加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)。
2.加強(qiáng)執(zhí)法力度及行政部門(mén)的協(xié)作和配合。首先,加強(qiáng)執(zhí)法力度,就要做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,以保證網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)有序進(jìn)行。其次在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易的行政管理上,各行政管理機(jī)關(guān)也應(yīng)進(jìn)行許多探索和改進(jìn)。第一,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府行政部門(mén)承擔(dān)著社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有責(zé)任規(guī)范和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的運(yùn)行環(huán)境,保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。第二,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的監(jiān)管職能。首先,應(yīng)當(dāng)盡快確定工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的監(jiān)管職能。其次,賦予工商行政部門(mén)對(duì)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的審查登記權(quán)和網(wǎng)絡(luò)行政處罰權(quán)。
(二)消費(fèi)者自身素質(zhì)的提高
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域中由于往往都是異地交易,樣品難以當(dāng)面驗(yàn)看、真實(shí)身份難以認(rèn)定等因素,消費(fèi)者往往很難享受維護(hù)合法權(quán)益。所以網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在平時(shí)購(gòu)物時(shí)應(yīng)注意:
1.選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的商家。
2.不要輕易下訂單。大多數(shù)買(mǎi)賣(mài)條款都是經(jīng)營(yíng)者提前設(shè)定好的,而消費(fèi)者一般只能被動(dòng)接受或拒絕。經(jīng)營(yíng)者的格式條款中,往往存在著減輕、免除自己責(zé)任的隱形條款。在這種情況下,一方面,行業(yè)管理部門(mén)有責(zé)任制定一些較為公平的格式合同條款,以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;另一方面,消費(fèi)者也要三思而后行,慎重考慮之后再下訂單。
3.及時(shí)電話(huà)或網(wǎng)上查詢(xún)訂單是否已經(jīng)成立,以免重復(fù)訂購(gòu)。有的時(shí)候,由于網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)速度慢等原因,導(dǎo)致消費(fèi)者錯(cuò)誤的認(rèn)為交易未被確認(rèn),而實(shí)際上交易已被確認(rèn),即可能造成重復(fù)訂購(gòu)。
4.及時(shí)修改、科學(xué)設(shè)定信用卡等電子支付卡的密碼。由于將密碼等本應(yīng)隱蔽輸入的數(shù)據(jù)誤操作在公開(kāi)輸入的欄目、網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)密碼的掠奪式非法破解等可能性因素的存在,信用卡等電子支付的密碼不僅應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,而且應(yīng)當(dāng)設(shè)定得有一定的難度,以達(dá)到自我保護(hù)的目的。
(三)加強(qiáng)各方監(jiān)督工作,完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
除了依賴(lài)司法、行政手段,消費(fèi)者還可以重視民間協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力,多依靠一些民間力量、第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量以及網(wǎng)絡(luò)商務(wù)行業(yè)自身力量來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控,以此可達(dá)到事半功倍的效果。第一,拓展消費(fèi)者組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)職能。目前消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)購(gòu)的投訴大多集中于交易網(wǎng)站,由網(wǎng)站的人員自行進(jìn)行處理,在解決糾紛時(shí)出現(xiàn)不公正。因此,“消協(xié)”可以發(fā)揮其獨(dú)立于網(wǎng)站、商家與消費(fèi)者的第三方的地位,建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)購(gòu)物網(wǎng)站消費(fèi)者投訴的全國(guó)性“消協(xié)”網(wǎng)絡(luò)。第二,建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督主要是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及購(gòu)物網(wǎng)站平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督。
[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣告消費(fèi)者權(quán)益網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商
電子商務(wù)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)、以交易雙方為主體、依銀行電子支付和結(jié)算為手段、依客戶(hù)數(shù)據(jù)和資料為依托的全新商務(wù)模式。根據(jù)交易情況可分為:一是遠(yuǎn)程銷(xiāo)售有形產(chǎn)品。指互聯(lián)網(wǎng)作為有形產(chǎn)品的交易市場(chǎng)而存在,在互聯(lián)網(wǎng)上查看商品目錄、發(fā)出定單等;二是遠(yuǎn)程提供服務(wù)。指互聯(lián)網(wǎng)作為交易場(chǎng)所,通過(guò)電子媒介從遙遠(yuǎn)的地方提供服務(wù),如通過(guò)電話(huà)、傳真、因特網(wǎng)提供信息服務(wù)。電子商務(wù)的迅速發(fā)展,貿(mào)易方式的改變,在為經(jīng)營(yíng)者提供巨大商機(jī)、為消費(fèi)者帶來(lái)空前便利的同時(shí),也給消費(fèi)者的合法權(quán)益造成了很大影響。網(wǎng)絡(luò)廣告主體不確定、虛假?gòu)V告責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題,成為制約電子商務(wù)發(fā)展的法律瓶頸,及時(shí)解決以上問(wèn)題,不論是立法還是司法實(shí)踐上都有重大意義。
傳統(tǒng)的買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中,一般由購(gòu)買(mǎi)者與售賣(mài)者通過(guò)要約、承諾完成整個(gè)購(gòu)買(mǎi)行為。如果在購(gòu)買(mǎi)之后,商品有質(zhì)量上的問(wèn)題,購(gòu)買(mǎi)者可以憑借商家的發(fā)票或收據(jù)向商家請(qǐng)求調(diào)換、修理或退貨,也可以單憑廠家的保修單據(jù)直接要求廠家做出調(diào)換、修理或退貨處理。在一般消費(fèi)糾紛中,這并不困難,消費(fèi)者只需提供有關(guān)的購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)即可。而對(duì)于電子商務(wù)購(gòu)物中的受侵害方,甚至所有網(wǎng)上消費(fèi)糾紛中的受害方來(lái)說(shuō),似乎都是比較困難的。因?yàn)椋M(fèi)者的整個(gè)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程均是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的。消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員進(jìn)入某網(wǎng)站后,點(diǎn)擊商家專(zhuān)欄中的“某某專(zhuān)賣(mài)”,填妥格式化的定貨表后,點(diǎn)擊遞交,進(jìn)而完成了整個(gè)購(gòu)買(mǎi)行為。電子商務(wù)具有無(wú)紙化、無(wú)形化、無(wú)界化的特征使建立在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的虛擬環(huán)境中的商務(wù)活動(dòng),當(dāng)事人進(jìn)行交易,不需直接見(jiàn)面,其真實(shí)意思表示,都將通過(guò)電子信號(hào)或數(shù)字符號(hào)來(lái)表示;交易標(biāo)的也不在以具體的形式出現(xiàn)在當(dāng)事人的面前,往往表現(xiàn)為在對(duì)其外部特征經(jīng)數(shù)字化處理以后再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)終端的顯示裝置以影像的形式出現(xiàn)在交易對(duì)象面前;整個(gè)商業(yè)行為幾乎都是通過(guò)數(shù)字符號(hào)來(lái)完成,這就要求電子商務(wù)活動(dòng)必須建立在高度的誠(chéng)信基礎(chǔ)之上。在實(shí)踐生活中,電子商家弄虛作假,欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是在網(wǎng)絡(luò)廣告中,消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象最為嚴(yán)重,如果這些問(wèn)題解決不好,將會(huì)使消費(fèi)者望“網(wǎng)”止步,從而阻礙電子商務(wù)發(fā)展。有鑒于此,建立和維護(hù)能夠滿(mǎn)足電子商務(wù)運(yùn)行和發(fā)展需要的網(wǎng)上商業(yè)秩序,以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益免遭非法侵害。
目前,我國(guó)有《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等法律及相關(guān)司法解釋來(lái)調(diào)整廣告行為。由于網(wǎng)絡(luò)廣告自身特點(diǎn),與以上法律法規(guī)產(chǎn)生許多矛盾,造成侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。
一、網(wǎng)絡(luò)廣告主體外延擴(kuò)大與消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)
《廣告法》規(guī)定了三種廣告主體:廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者。其中,廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者外延一致,即法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,而廣告者不能是個(gè)人。這是由于傳統(tǒng)廣告者,多為各類(lèi)媒體,如電影、電視、廣播、報(bào)刊、個(gè)人是沒(méi)有資本和能力經(jīng)營(yíng)這些媒體,同時(shí)媒體在中國(guó)是由國(guó)家壟斷的,不會(huì)讓個(gè)人經(jīng)營(yíng)。但是在互聯(lián)網(wǎng)中,個(gè)人網(wǎng)頁(yè)刊登廣告的比比皆是,個(gè)人作為網(wǎng)絡(luò)廣告者已成為事實(shí)。那么個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)廣告受《廣告法》調(diào)整嗎?《廣告法》第2條規(guī)定,“本法所稱(chēng)廣告主,是指為推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù),自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。本法所稱(chēng)廣告者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。”依這樣的規(guī)定,我們易將三者區(qū)分。一般說(shuō)來(lái),廣告經(jīng)營(yíng)者主要指廣告公司和一些經(jīng)營(yíng)廣告的媒體,廣告者主要是指各類(lèi)媒體。《廣告法》對(duì)傳統(tǒng)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者的從業(yè)資格與經(jīng)營(yíng)范圍等都有明確的規(guī)定,實(shí)行一定的監(jiān)管措施,保證廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展。但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)廣告,由于其存在于一個(gè)虛擬的空間中,制作、經(jīng)營(yíng)、廣告變得極為簡(jiǎn)單,或是集三者職權(quán)于一身,或是越權(quán)經(jīng)營(yíng)、廣告,從而使廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者間的界限越發(fā)模糊。如商人首先作為廣告主或委托其他廣告經(jīng)營(yíng)者制作廣告,又可自己制作網(wǎng)絡(luò)廣告,成為網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者,然后,又可將廣告在自己的商業(yè)網(wǎng)站上,成為網(wǎng)絡(luò)廣告的者。而且在傳統(tǒng)廣告中一般極少參與的政府及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等,也紛紛在網(wǎng)絡(luò)上建立了自己的主頁(yè)。根據(jù)現(xiàn)行《廣告法》而言,個(gè)人的廣告顯然不在其規(guī)范之內(nèi)。在實(shí)踐中,因缺乏法律監(jiān)督,產(chǎn)生了許多個(gè)人廣告的侵權(quán)案件,特別是虛假?gòu)V告給消費(fèi)者的權(quán)益帶來(lái)了巨大損害。在這種情況下,如果因虛假?gòu)V告產(chǎn)生了糾紛,消費(fèi)者就無(wú)法依《廣告法》第38條規(guī)定向主觀上存在過(guò)錯(cuò)的廣告者或以不能提供廣告主真實(shí)情況為由,追究其賠償責(zé)任。而只能向廣告主追償,但一是如果廣告主在國(guó)外,訴訟成本過(guò)高,二是如果個(gè)人廣告者不能提供廣告主真實(shí)情況,那么消費(fèi)者更是無(wú)從追償。
為了保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益,筆者認(rèn)為有必要將個(gè)人納入廣告者的外延之內(nèi),對(duì)其按照《廣告法》實(shí)行一定監(jiān)督措施,而且有必要制定一個(gè)《網(wǎng)絡(luò)廣告管理?xiàng)l例》,其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該規(guī)定一個(gè)從業(yè)資格認(rèn)證制度。美國(guó)的做法值得借鑒,他們的網(wǎng)站做網(wǎng)絡(luò)廣告時(shí),必須得到美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)批準(zhǔn),F(xiàn)CC的許可證每年都要更新。根據(jù)我國(guó)情況,可以規(guī)定網(wǎng)站和ISP從事網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)依法得到工商行政管理部門(mén)的批準(zhǔn),并領(lǐng)取一定期限的許可證。個(gè)人在自己網(wǎng)頁(yè)上相關(guān)廣告信息的,也應(yīng)申領(lǐng)許可證。總之,不得“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”。
二、網(wǎng)絡(luò)廣告客體的自由化程度高,且不易控制
這里所指的客體的自由化,主要是說(shuō)廣告內(nèi)容的自由和廣告地域的自由。一般廣告由于受《廣告法》調(diào)整,內(nèi)容上限制較多。而由于技術(shù)和法律的原因,對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上不存在諸多限制,只要有網(wǎng)絡(luò)使用權(quán),就可以按自己的意愿的制作、任何的廣告,既不需要申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,也不需要接受審查、監(jiān)管,自由化程度之高,隨心所欲之甚,前所未有。在網(wǎng)絡(luò)上,無(wú)論廣告合法與否,都可以,且內(nèi)容五花八門(mén):有買(mǎi)賣(mài)書(shū)籍的、有買(mǎi)賣(mài)煙草、違禁藥品的,甚至還有買(mǎi)賣(mài)、提供的。
從的地域上看,傳統(tǒng)廣告受到各國(guó)法律以及本身地域性的限制,總有一定的范圍,而網(wǎng)絡(luò)廣告則不同,基于網(wǎng)絡(luò)的超地域性,它的受眾已由一國(guó)或幾國(guó)的國(guó)民擴(kuò)展為全世界所有能直接或間接接觸網(wǎng)絡(luò)的人了。 基于網(wǎng)絡(luò)的超地域性、虛擬性,使得在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者處于更加弱勢(shì)的地位,使其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)較之傳統(tǒng)環(huán)境下更難。我們知道,根據(jù)《消法》第8條的規(guī)定,消費(fèi)者享有“真情知悉權(quán)”,即“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。”消費(fèi)者的“真情知悉權(quán)”的實(shí)施,是與傳統(tǒng)購(gòu)物方式中的看貨、詢(xún)問(wèn)、試用、討價(jià)還價(jià)、交易等一系列環(huán)節(jié)相配套的,然而這些環(huán)節(jié)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的電子商務(wù)活動(dòng)中則情況全然不是如此。除了送貨外,其他的程序都以虛擬化的方式進(jìn)行. 消費(fèi)者很難通過(guò)自身的實(shí)踐行為以判別信息的真實(shí)性、可靠性,等消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)受騙上當(dāng)時(shí),為時(shí)已晚。要么自認(rèn)倒霉,要么投訴或訴訟。但這時(shí)又會(huì)遇到障礙,若投訴,會(huì)發(fā)現(xiàn)投訴對(duì)象難確定。消費(fèi)者有事難以了解賣(mài)方企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人姓名、經(jīng)營(yíng)地址等詳細(xì)資料,又如何向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)關(guān)投訴?若向法院提訟,可能會(huì)遇到更麻煩的問(wèn)題。由于消費(fèi)者知情難、求償難,可能結(jié)果不如人意。并且,消費(fèi)者在線(xiàn)消費(fèi)時(shí),還可能喪失本國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法的保護(hù)。如果進(jìn)行網(wǎng)上跨國(guó)消費(fèi),從遙遠(yuǎn)的他國(guó)購(gòu)買(mǎi)商品,往往對(duì)銷(xiāo)售方所在國(guó)的法律一無(wú)所知。由于旅途費(fèi)用,不熟悉當(dāng)?shù)胤杉捌渚葷?jì)方式,就很可能得不到任何救濟(jì).
建議由國(guó)家工商行政管理局牽頭,建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴中心,受理全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者的投訴,并根據(jù)消費(fèi)者提供的被投訴企業(yè)的有關(guān)信息,將受理的消費(fèi)者投訴案件轉(zhuǎn)交給被投訴企業(yè)所在的省、市工商行政管理機(jī)關(guān)處理,并對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)被投訴企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的行政處罰。因此,建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”數(shù)據(jù)庫(kù)也就十分迫切和必要.
另外,鑒于網(wǎng)絡(luò)的特殊性,在對(duì)網(wǎng)上虛假?gòu)V告及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律適用上會(huì)出現(xiàn)國(guó)際間的沖突問(wèn)題,這就需要世界各國(guó)通力合作,在對(duì)一些共同的、基本的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)后,通過(guò)簽訂雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議甚至國(guó)際公約等國(guó)際合作的方式予以解決。
三、ISP的法律責(zé)任不明確
ISP是InternetServiceProvide 的簡(jiǎn)稱(chēng),即提供網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)應(yīng)用服務(wù),統(tǒng)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。根據(jù)《廣告法》第26條第2款:“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記”。這也就是說(shuō)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商從事廣告業(yè)務(wù),是不需要到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的。從而在實(shí)踐中,造成工商行政機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商廣告進(jìn)行有效監(jiān)督,更何談還有無(wú)數(shù)的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)廣告者。因此也不能通過(guò)登記方式,來(lái)賦予其一定的法律義務(wù)。如果其網(wǎng)站上出現(xiàn)虛假?gòu)V告,那么責(zé)任應(yīng)由承擔(dān)?
關(guān)鍵詞:反悔權(quán)及設(shè)定意義;反悔權(quán)特征;實(shí)施困境;完善建議
1.反悔權(quán)定義
反悔權(quán)制度在國(guó)外被稱(chēng)為“冷卻期制度”或者“無(wú)因退貨”制度。針對(duì)上門(mén)推銷(xiāo)中存在的眾多的欺詐行為賦予消費(fèi)者四天的冷卻期,擁有解除合同的權(quán)利。[1]一般來(lái)說(shuō),就是在商品交易一定時(shí)期內(nèi)單方面賦予消費(fèi)者撤銷(xiāo)商品交易,退還商品申請(qǐng)返還支付價(jià)款的權(quán)利。對(duì)于當(dāng)下發(fā)展旺盛網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),新的《消費(fèi)者權(quán)益保障法》第二十五條規(guī)定:利用互聯(lián)網(wǎng),電視,電話(huà)運(yùn)營(yíng)商,郵購(gòu)商品的銷(xiāo)售等,消費(fèi)者有權(quán)從收貨日期七天內(nèi)退貨,沒(méi)有任何理由。既限定了消費(fèi)者反悔權(quán)只限用遠(yuǎn)程消費(fèi),使消費(fèi)者因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)或者因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)而購(gòu)買(mǎi)了不相符物品時(shí),消費(fèi)者能依據(jù)法律來(lái)救濟(jì)因?yàn)樽约翰焕硇韵M(fèi)造成的嚴(yán)重后果。也限定了反悔權(quán)是針對(duì)非商品質(zhì)量問(wèn)題引起的的退貨行為,若商品本身存在質(zhì)量瑕疵,消費(fèi)者可以依據(jù)公平交易權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者退貨賠償,而不是無(wú)條件解除權(quán)。
2.反悔權(quán)設(shè)定的意義
首先看兩份報(bào)告。第一個(gè)是中國(guó)電子商務(wù)研究中心的《年度中國(guó)在線(xiàn)零售市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示,“中國(guó)網(wǎng)上零售市場(chǎng)交易額達(dá)18851億元,占零售總額社會(huì)消費(fèi)品8.04 % 。[2]其次是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。《報(bào)告》顯示,2013年,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模達(dá)3.02億人。[3]這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)電子消費(fèi)在呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì),且在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展,刺激民眾消費(fèi)起到了十分重要作用。已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺一部分,故而需要進(jìn)一步立法保護(hù)消費(fèi)者利益。然而商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了消費(fèi)者在與經(jīng)營(yíng)者的交易中總是處于弱勢(shì)地位。在經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者交易過(guò)程中,消費(fèi)者往往因?yàn)樽陨碚J(rèn)識(shí)能力不足對(duì)一些商品的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)不明確,或者商品上對(duì)于商品質(zhì)量的生產(chǎn)地,生產(chǎn)商信息不完善等在交易過(guò)程中處于弱勢(shì)地位。這樣的情況在網(wǎng)絡(luò)交易中尤其明顯,因?yàn)榻灰资且环N非面對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程消費(fèi)。而商家為了更大化追求利益依據(jù)其專(zhuān)業(yè)信息對(duì)商品信息選擇性公開(kāi),這樣必然侵犯了消費(fèi)者的合法知情權(quán),使消費(fèi)者在交易中處于弱勢(shì)地位。[4]保護(hù)弱者是任何一個(gè)政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù),因此,對(duì)于弱者法律就應(yīng)該適當(dāng)對(duì)他們予以?xún)A斜。同時(shí)相對(duì)消極被動(dòng)的賦予經(jīng)營(yíng)者義務(wù)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者,不如積極主動(dòng)的賦予消費(fèi)者權(quán)利,讓其為了自身利益主動(dòng)的彌補(bǔ)這樣交易中的不平衡。這次新修訂的消法強(qiáng)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)相應(yīng)責(zé)任,消費(fèi)者私人信息的安全保障,強(qiáng)化的對(duì)經(jīng)營(yíng)者過(guò)錯(cuò)交易的懲罰性賠償,對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)具有重要意義。
3.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者反悔權(quán)的特征
第一,無(wú)因性。 消費(fèi)者可以根據(jù)自己的意愿,在商品完好,不影響產(chǎn)品二次銷(xiāo)售情況下,取消商品交易且不需要說(shuō)明理由 ,沒(méi)有任何違約責(zé)任。第二,單方性。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的反悔權(quán)只能單方由消費(fèi)者提出,這是出于對(duì)交易中弱者的保護(hù),經(jīng)營(yíng)者無(wú)此權(quán)利。第三,時(shí)限性。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者行使反悔權(quán)必須在一定期限內(nèi),消法25條規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。這個(gè)期間就是商品交易的保護(hù)期,以一個(gè)既定的期間考察消費(fèi)者是否需要此交易,是否因?yàn)檫@個(gè)交易受到侵害還需要法律保護(hù)。這是避免消費(fèi)者濫用反悔權(quán),規(guī)范市場(chǎng)交易的正常秩序。
4.網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者反悔權(quán)實(shí)施困境及完善建議
4.1適用范圍不明確。消費(fèi)者雖然對(duì)所購(gòu)商品有無(wú)因性,但也不是絕對(duì)無(wú)理由的,不能影響商品質(zhì)量。消法為此規(guī)定了:(一)消費(fèi)者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線(xiàn)下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列貨物,根據(jù)貨物的性質(zhì)和其他消費(fèi)者的認(rèn)可不應(yīng)該在購(gòu)買(mǎi)時(shí)退貨的,而不是無(wú)理由退換貨。乍一看消費(fèi)者似提高了自己交易地位,遏制了網(wǎng)購(gòu)中店家交易事前事后兩張態(tài)度的不當(dāng)行經(jīng)。但是七天無(wú)理由退貨卻執(zhí)行難。
首先,法律對(duì)不宜退貨的商品定義缺乏詳細(xì)判斷標(biāo)準(zhǔn)。雖然法律明文規(guī)定了消費(fèi)者可以無(wú)理由退換,但是商家也是見(jiàn)招拆招。消法25條中規(guī)定:其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無(wú)理由退貨。于是有的店家在店鋪中就聲明擅自定義不可退還的商品范圍,而且非經(jīng)質(zhì)量問(wèn)題不可退還。這種情況在國(guó)內(nèi)大型購(gòu)物平臺(tái)淘寶、京東、天貓各自規(guī)定了自己的保留品種,例如對(duì)嬰幼商品、化妝品、家居家紡、珠寶等商品對(duì)反悔權(quán)說(shuō)不。
其次,具體退貨標(biāo)準(zhǔn)模糊。 商家往往宣稱(chēng)退還貨物的時(shí)候不應(yīng)影響二次銷(xiāo)售。但是二次銷(xiāo)售具體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。商家往往規(guī)定商品“未使用”、“保持商品原樣”,但是對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)未拆封,不使用就無(wú)法鑒定所夠之物是自己所需之物。所退商品是不是完好,這與能不能退是兩回事。如何定損,缺乏一個(gè)細(xì)致的、可操作的定損機(jī)制。
筆者認(rèn)為,其實(shí)任何一件商品店家都可以根據(jù)其性質(zhì)找到一個(gè)理由不支持退還,故商家通過(guò)聲明對(duì)無(wú)條件退還設(shè)置了前提條件違反了立法本意。但是消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)后悔權(quán)主要就是針對(duì)商家“若非質(zhì)量問(wèn)題不予退貨”的行為,商品完好不等于包裝完好。商家以此為由拒絕退貨要求不合理。但是對(duì)眾多商品一一列舉不適應(yīng)不合實(shí)際,經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)書(shū)面告知消費(fèi)者對(duì)反悔權(quán)的試用及限制,并向消費(fèi)者提供信息充分的說(shuō)明書(shū),包括產(chǎn)品的詳細(xì)信息、反悔權(quán)的行使方式、行使后果、注意事項(xiàng)、退貨費(fèi)用等
4.2反悔權(quán)的濫用。法律目的是保護(hù)弱者,實(shí)現(xiàn)公平。只有商品交易中力量相對(duì)弱小的消費(fèi)者有權(quán)利行使,才能消除虛擬購(gòu)物的后顧之憂(yōu),為消費(fèi)者提供救濟(jì)途徑。但這種單方性權(quán)力應(yīng)當(dāng)有一個(gè)限度。 網(wǎng)絡(luò)反悔權(quán)實(shí)施后,有些網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者濫用反悔權(quán)即所謂的職業(yè)退客,損壞經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益。
筆者認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者信息同時(shí),也相應(yīng)完善消費(fèi)者信息。在自有平臺(tái)范圍內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者信息誠(chéng)信檔案。同時(shí)在保守消費(fèi)者信息秘密的同時(shí)加強(qiáng)與其它網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)誠(chéng)信信息交換。同時(shí)對(duì)同一注冊(cè)用戶(hù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)使用反悔權(quán)次數(shù),使賦予權(quán)力同時(shí)又合理保障權(quán)力不濫用。協(xié)調(diào)平衡網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者利益最大化。
4.3 小額商品退貨難。雖然法律規(guī)定因經(jīng)營(yíng)者原因?qū)е碌耐素涍\(yùn)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),但非質(zhì)量問(wèn)題引起的退換貨,由買(mǎi)家承擔(dān)來(lái)回郵費(fèi)。然而當(dāng)下很多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的標(biāo)的額不是很大,例如50元以下的小額商品如果因商品糾紛發(fā)生爭(zhēng)議,因?yàn)闃?biāo)的額價(jià)值小,加上來(lái)回郵費(fèi)問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者往往忍氣吞聲,將錯(cuò)就錯(cuò)。雖然網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)引入的退貨險(xiǎn)在一定程度了減少了消費(fèi)者損失,但是卻程序繁瑣,過(guò)程冗長(zhǎng)。消費(fèi)者往往是拖著拖著就自認(rèn)倒霉。這樣不利于消費(fèi)者弱勢(shì)地位的保護(hù),使此類(lèi)糾紛的法律,但不合理。
筆者認(rèn)為,若然消費(fèi)者權(quán)益保障法是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為目的,但是也要適當(dāng)兼顧經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的利益平衡問(wèn)題。這需要雙方共同誠(chéng)信的構(gòu)建。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者若隱瞞商品信息,必然引發(fā)退貨和不必要的賣(mài)方運(yùn)輸成本,同時(shí)也要消費(fèi)者負(fù)擔(dān)運(yùn)輸成本。只有雙方誠(chéng)信才能實(shí)現(xiàn)共贏局面,這也是立法者期待建立的誠(chéng)信互信的本意。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
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