固定資產清查建議精選(九篇)

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第1篇：固定資產清查建議范文

關鍵詞：資產清查；審計；管理

為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，財政部組織開展了全國行政事業單位資產清查工作，本次資產清查以2006年12月31日為清查基準日，資產清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內組織開展。這次資產清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業單位的“家底”，為編制部門預算和建設資產管理信息系統提供真實可靠的數據基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，進一步促進和深化部門預算改革，同時，針對在資產清查過程中發現的問題，不斷完善資產管理制度，逐步建立適應社會主義市場經濟和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制。

對于這次行政事業單位資產清查工作中暴露出來的資產管理問題，資產盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現的會計差錯調整情況，我們進行了認真分析研究，以提出改進建議，探討加強行政事業單位國有資產管理的有效途徑和方法。

一、資產損益原因分析

(一)資產盤盈原因分析

第一，購置時只列費用支出，未計入固定資產。部分行政事業單位固定資產核算不規范，賬務處理不到位，忽視固定資產的日常管理，缺乏規范的購置、驗收、保管和使用制度。購置后只列費用支出，不能及時登記固定資產的臺賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設置固定資產臺賬、卡片賬，本次資產清查中實際盤點數大于賬面數，造成資產盤盈。

第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產未入賬。在資產清查審計中發現，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉衛生院中尤其突出，鄉衛生院多成立于五六十年代，衛生院占用土地多為成立時無償劃撥，多年來未估價入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機、汽車、家具用具、變壓器等在收到實物時未做賬務處理，未及時計入固定資產賬，造成賬面未登記而實物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉讓的固定資產未入賬。部分行政事業單位自行建蓋的辦公樓等固定資產已交付使用，由于未進行決算或未取得發票等原因未計入固定資產。在資產清查審計中還發現有部分事業單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產建蓋時未計入固定資產，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產清查時才發現這些固定資產已被拆除或重建，由此可見其資產管理的混亂。部分行政事業單位取得轉讓的固定資產所有權后，未辦理過戶手續，也未入賬。

第四，接受捐贈的固定資產未登記入賬。部分行政事業單位接受捐贈的家具及電子設備等在受贈時未計入固定資產，固定資產管理人員也不對這些資產進行管理。

（二）資產盤虧原因分析

第一，已報廢毀損資產未做賬務處理。部分行政事業單位對使用年限較長，已無修復價值或已損壞無法修復的汽車、電腦、傳真機、打印機等電子產品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產，長期未進行清理、申報報廢并進行賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第二，已轉讓、出售資產未做賬務處理。部分行政事業單位轉讓、出售汽車等固定資產，轉讓、出售收入已入賬，固定資產未做減少的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第三，已被拆除資產未做賬務處理。部分行政事業單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第四，劃拔資產及對外捐贈資產未做賬務處理。部分行政事業單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理；贈送給扶貧點或其他單位的電子產品及家具用具，實物已調走，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業單位電腦等資產被盜，或人員調動帶走電腦，單位未作減少固定資產賬面值的賬務處理。本次資產清查中實際盤點數小于賬面數，造成資產盤虧。

二、資產清查中出現的會計差錯調整情況

第一，已進行房改的職工宿舍未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，有兩個事業單位已進行房改的職工宿舍，產權已屬于職工所有，固定資產未作減少的賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第二，固定資產重復入賬。本次資產清查審計中發現部分行政事業單位設備、房屋等資產重復計入固定資產。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

萬平：行政事業單位資產清查審計第三，歷年清倉盤盈掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現事業單位存貨項目出現會計差錯，存貨清倉盤盈及進銷差價多年未作處理，本次清查出現較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應付賬款、其他應付款中長期不作處理。以上情況主要出現在鄉衛生院。

第四，收入長期掛賬未進行賬務處理。本次資產清查審計中發現，部分事業單位的事業收入或房租收入掛賬在其他應付款中，長期未進行賬務處理。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第五，賬表不符。本次資產清查審計中發現，部分事業單位賬面上事業結余為負數，在年終決算報表中將事業結余反映為零，同時空增其他資產項目，造成賬表不符。資產清查審計中作為會計差錯進行了調整。

第六，未能規范使用會計科目。本次資產清查審計中發現，部分事業單位未能規范使用會計科目，例如向銀行、農村信用社等金融機構的貸款計入了“其他應付款”、“應付賬款”等科目，未按規定計入“借入款項”科目核算。

三、在資產清查審計工作中提出的有關改進建議

第一，鑒于部分行政事業單位對各種資產存續狀態的動態管理存在一定的缺陷，對資產的現狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產進行清查盤點，以及時掌握本單位資產的實際情況。

第二，由于在實際工作中經常出現漏記固定資產及固定基金的情況，建議在“事業支出”科目中設置“設備購置”明細科目用于專門核算固定資產的購入，便于在年末及時查對賬目，避免固定資產出現漏記。

第三，在資產清查專項財務審計工作中發現部分行政事業單位未辦理有關的房產證、土地證，或房產證、土地證不齊全，這種情況在鄉級行政事業單位特別突出，建議單位應及時辦理有關土地及房屋的產權證書以便于明晰產權，更好地明確本單位的不動產狀況。

第四，對上級配給或外單位捐贈的實物，應建立同時向財務部門報備的機制，及時將此類資產納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產，應完備劃轉手續，根據相關文件及時進行賬務處理。

第五，對已完工建設項目及時辦理決算手續，對已交付使用固定資產及時根據相關結算手續及時進行賬務處理。

第六，現行行政單位財務制度規定了固定資產的核算起點標準，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產。對于單位價值雖未達到標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產管理。建議在今后會計處理中嚴格劃分固定資產及低值易耗品，對符合固定資產入賬條件的資產，及時計入固定資產。

第七，通過本次資產清查以后，建立并完善固定資產卡片制度，落實資產管理責任制度，加強對各科室固定資產的管理，確保管理責任落實到人。建議今后對資產進行嚴格管理控制，該入賬、該報損的資產，要及時處理，做到賬實、賬帳相符。

第2篇：固定資產清查建議范文

關鍵詞：新會計制度 高職院校 固定資產清查 重要性

一、 引言

財政部、教育部2012年12月頒發的《高等學校財務制度》第八章第四十二條明確：“固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1 000元以上（其中：專用設備單位價值在1 500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。高等學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。高等學校的固定資產明細目錄由教育部制定，報財政部備案。”

固定資產是高職院校總資產的主要組成部分，是高職院校開展教學、科研、行政管理、后勤服務的重要物質保障，也是衡量高職院校辦學規模及質量水平的一個綜合性指標。本文重點探討高職院校開展固定資產清查工作的重要性。

二、固定資產清查工作的重要意義

高職院校固定資產的增減變動和結存情況，通過會計憑證的填制與審核、賬簿和卡片的登記與核對，已經在會計賬簿和報表中得到正確的反映，但是，賬簿、卡片記錄的正確性并不能保證固定資產的實際存在數量的正確性，甚至在某些特殊情況下，即使是賬證、賬表、賬卡相符，也仍然無法確保賬實相符，而必須根據固定資產的賬面資料進行實物清查，從而真正做到賬實相符。固定資產清查是指從實物管理的角度對單位實際擁有的固定資產進行實物盤點清查，并與固定資產賬面資料進行核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產。2013年1月1日起施行的《高等學校財務制度》第八章第四十四條明確規定，“高等學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理。高等學校應當根據國家有關規定，結合本校實際情況，制定學校固定資產管理辦法”。

新的《高等學校財務制度》創新引入了固定資產折舊制度，規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的，應當繼續使用，規范管理。省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。固定資產折舊不計入高等學校支出。”這是為了更好地計算高職院校的教育成本，考慮了投入與產出的效益問題。

固定資產清查工作是固定資產管理工作當中的一項關鍵性工作，通過清查可以發現日常管理中存在的問題，堵塞漏洞，改進固定資產管理方法，提高固定資產管理水平；可以及時掌握固定資產使用及維修情況，合理降低維修費用，及時淘汰一些維修費用過高的固定資產，提高固定資產的整體效益；可以摸清自身家底，靈活調配閑置或使用率低的固定資產，使每項固定資產都能“物盡其用”；通過清查，弄清各項固定資產的使用年限及剩余使用年限，或總的工作量和剩余工作量，為日后按照《高等學校財務制度》規定補提和計提固定資產折舊夯實基礎。此外，通過固定資產清查，把以前已經納入固定資產管理但現在已不符合新的《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》規定的固定資產剔除，歸入存貨，同時處理好相關會計賬務。

三、高職院校固定資產清查工作的現狀及存在問題

隨著高等職業教育事業的迅速發展，國家對高等職業教育事業經費投入也越來越大，高職院校的經費來源渠道呈現多樣化趨勢，高職院校的固定資產規模、種類也在迅速擴大和增多，對其管理工作也較之以前更加復雜和艱巨。但是，長期以來，固定資產管理工作并沒得到學校領導、教職員工甚至財務人員的重視。有些高職院校只重視尋找資金購置新的設備、設施等，而對采購回來的固定資產缺乏有效的監管，在固定資產的使用上存在他人隨意占用甚至有不驗收入賬導致資產流失的情況；或采購回來的固定資產得不到有效配置，存在重復購置、無人開發利用或利用率較低、閑置浪費等現象。

四、改進高職院校固定資產清查工作的建議

為了保證固定資產的保值增值，最大限度地發揮固定資產的使用效益和經濟效益，為高等職業教育事業的平穩發展服務，高職院校必須把固定資產清查工作擺到重要的議事日程上來。

（一）成立固定資產清查小組，明確責任分工

組成由高職院校校長或管理財務的常務副校長任組長的固定資產清查小組，組員由各高職院校根據學校自身實際情況酌情考慮，但必須包括以下核心人員，分別是資產管理部門、使用部門、財務部門等主管業務的人員，并明確各自具體的責任分工，以及問題的協調處理和向上匯報機制。

（二）建立固定資產清查工作績效評價機制，獎懲分明，切實提高固定資產清查工作的效果

建立固定資產清查工作的績效評價機制，達到“以清查促管理，以清查促效益”的目的。具體可依照《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[2011]285號）的規定，結合《事業單位國有資產管理辦法》和清查部門的清查目標，設定固定資產清查工作的績效評價目標，運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準，對固定資產清查工作的效能進行客觀、公正的評價。

固定資產清查工作績效評價應當以國家和地方相關的法律、法規及規章制度和單位內部的制度細則為準繩，遵循科學規范、公開公正和績效相關原則，運用成本效益分析法、因素分析法、最低成本法等方法對固定資產清查工作進行績效評價，主要是評價固定資產清查工作是否實現“成本最小，效益最大”的目標；能否通過清查，發現日常管理上的漏洞，尋找到堵塞漏洞、解決問題的辦法、措施，使固定資產在各部門之間實現資源共享，真正提高固定資產的使用效率。

評價結束后還要及時將評價結果進行公示和反饋，作為以后年度改進固定資產清查工作和各部門局部清查工作的重要依據，對于在固定資產清查工作中表現突出、貢獻較大的部門和個人給予一定的物質和精神鼓勵，對評價結果較差的部門和個人也要予以通報批評，并進行相應的懲罰，真正實現固定資產清查工作的績效評價效果。

（三）嚴格執行國家法律法規的規定，做實做好固定資產清查工作，不搞形式主義

高職院校內部首先要根據國家的法律法規，結合學校自身實際，建立健全固定資產的各項管理制度，并在實際工作中真正做到依法依規辦事，樹立規章制度的權威性和嚴肅性，使固定資產清查工作能監督各項固定資產的使用狀況，合理調配各項資產的使用，提高其使用效益，并能切實解決固定資產日常管理和使用過程中存在的問題，決不搞“形式主義”的固定資產清查，從而使各項固定資產管理制度能得到真正切實的執行。

（四）加強內部財務管理，做好會計核算工作

加強高職院校內部財務管理，嚴格按照國家及地方、單位內部的法規、規章制度來做好固定資產會計核算工作。按規定必須建立固定資產分類明細賬、實名制的固定資產臺賬、固定資產卡片等，定期進行實物盤點，建議各高職院校每學期期末都要對本校的固定資產進行一次全面的盤點清查，確保各項固定資產做到“賬賬相符、賬實相符、賬卡相符“，并按新的《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等要求及時準確地做好固定資產增減變動的賬務處理，準確計提固定資產折舊，如實反映固定資產的賬面凈值。

五、結語

高職院校的固定資產清查工作是一項龐大的、系統的工程，清查工作關聯著每一個院系、處室和教職工，是固定資產管理工作中最為關鍵的一個環節，固定資產清查工作開展得好與壞，直接影響著高職院校固定資產的完整與安全及其管理和使用效益的高低，因此也就決定著固定資產能否在高職院校日后的發展中繼續發揮其堅強的物質后盾作用。要堅持把固定資產清查工作擺到重要的議事日程，清查時能夠從學校實際情況出發，依據國家、地方和學校內部的各項法律法規和制度行事。堅持把固定資產清查工作與學校的預算管理、財務管理和價值管理相結合，采用科學和先進的清查手段，使固定資產清查工作真正實現“成本最小，效益最大”的目標，學校的固定資產能夠“物盡其用”，發揮其最大效益。J

參考文獻：

1.財政部.高等學校會計制度[S].財會[2013]30號.

2.財政部，教育部.高等學校財務制度[S].財教[2012]488號.

3.事業單位國有資產管理暫行辦法.中華人民共和國財政部令第36號.

4.財政部.事業單位會計制度[S].財會[2012]22號.

5.財政部.財政支出績效評價管理暫行辦法[S].財預[2011]285號.

第3篇：固定資產清查建議范文

資產清查工作審計方案

為認真貫徹落實《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）的有關要求，順利完成行政事業單位資產清查任務，會計師事務所應組織業務的骨干參與資產清查工作。根據資產清查的目的及特殊性，在保證質量的前提下，在規定的時間內完成資產清查工作。

一、基本情況

本次行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查工作。

財政部將成立“全國行政事業單位資產清查工作小組”，統一領導全國行政事業單位資產清查工作，并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。

地方各級財政部門（或財政部門會同相關部門）成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的原則執行確定。

二、審計目的

根據財政部行政事業單位資產清查工作相關文件的規定，資產清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求，對行政事業單位的現行內部控制制度及其執行情況進行了解，在行政事業單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產、負債及收支的基礎上，對相關會計記錄和資料進行審計，并在此基礎上對清查出的各項資產損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發表審計意見，并出具資產清查專項審計報告及管理建議書。

三、審計范圍

（一）被審計單位

根據財政部行政事業單位資產清查工作相關文件的要求，行政事業單位納入本次資產清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務會計制度的各類行政事業單位、社會團體。

2、執行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的經濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規定上報相關數據。

（二）審計資料范圍

1、資產清查基準日的會計報表。

2、各單位資產管理、會計核算等內部控制制度。

3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。

4、各單位按照資產清查文件規定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。

5、資產清查審計過程中需要的其他資料。

四、審計責任

會計師事務所協助、配合資產清查部門做好政策、規定解釋；協助行政事業單位進行資產清查工作。

會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產清查專項審計報告和匯總資產清查專項審計報告。

會計師事務所對其出具的資產清查專項審計報告和單位申報的損溢及經濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任，對個別事項出具經濟鑒證意見。

五、工作要求

（一）資產清查工作機制

財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯系人制度與重大問題請示報告制度。

1、定期溝通制度

會計師事務所定期（具體按照本級財政部門有關要求執行）將資產清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所（審計小組）目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要資產清查部門協調的事項。

如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。

2、建立固定聯系人制度

會計師事務所應明確資產清查審計工作的總負責人和對各單位進行審計的項目負責人。?

3、重大問題請示報告制度

各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協調處理的問題，經各會計師事務所資產清查審計總負責人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。

（二）會計師事務所的工作職責

1、對被審計單位進行咨詢和指導；

2、按照資產清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作；

3、及時向被審計單位提交事務所經濟鑒證證明、資產清查專項審計報告、管理建議書等有關資料；?

?4、完成資產清查部門交辦的其他工作。

六、審計主要依據

(一)?國家有關政策、法規：

1、《行政單位財務規則》

2、《事業單位財務規則》

3、《行政單位會計制度》

4、《事業單位會計制度》

5、《行政單位國有資產管理暫行辦法》

6、《事業單位國有資產管理暫行辦法》

7、《中國注冊會計師審計準 則》

(二)?行政事業單位資產清查有關規范性文件：

1、《行政事業單位資產清查暫行辦法》

2、組織資產清查的組織單位制定的相關文件

七、審計方法

本次資產清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。

1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。

2、實物資產主要進行盤點。

3、資產損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等，對資產損溢要求一筆一審。

八、重點審計領域

（一）資產類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在；貨幣資金的收支記錄是否完整；庫存現金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

（1）對庫存現金的清查，應當查看庫存現金是否超過核定的限額，現金收支是否符合現金管理規定；核對庫存現金實際金額與現金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應說明原因；編制庫存現金盤點表及現金倒軋表；對庫存外幣依幣種清查，并以資產清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數額，對單項備用金余額較大的，應由持備用金的相關人員予以簽字確認。

（2）對銀行存款，主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符；根據銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節表中未達賬項的真實性；檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規定進行賬務處理。

?a.?存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應當區分人民幣及各種外幣；

?b.?定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復印件；

?c.?各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等；

?d.?外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列；

e.?銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。

2、應收款項（暫付款）應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。

（1）清查應收賬款、其他應收款和預付賬款（暫付款）時，索取各單位與對方單位金額核對一致的對賬確認單或向對方單位發函詢證；對有爭議的債權要認真清理、查證、核實，重新明確債權關系；對長期拖欠款項，要查明原因，了解催收情況。中介機構要做好有關取證工作；

（2）索取各單位職工個人借款明細表，對借款金額較大的應由該個人簽字確認；

（3）分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關依據。

3、對外投資

（1）對國庫券、各種特種債券、股票及基金進行清查，取得股票、債券及基金賬戶對賬單，與明細賬余額核對；盤點庫存有價證券，與相關賬戶余額進行核對；

（2）對其他單位投資的清查，索取有關投資的合同、協議、章程，以及有關政府部門或上級主管部門的批準文件，確認目前擁有的實際股權、原始投入成本、所占股權比例、歷次分紅情況等；

（3）對已納入匯總、合并范圍的法人主體，需單獨進行資產清查，編制資產清查報表并出具資產清查報告。

?4、存貨（庫存材料）

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

（1）要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫，原則上要求對所有存貨全面清查盤點；

（2）對長期外借未收回的存貨，可以進行實地盤點或向對方單位實施詢證，并查明未收回原因，檢查各單位催收情況及是否按規定作價轉讓；

（3）代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表；

（4）重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。

5、固定資產

固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等，要求各單位配合會計師事務所認真組織清查，原則上對所有固定資產全面清查盤點。

（1）對固定資產要檢查固定資產原值、待報廢和提前報廢固定資產的數額及固定資產損失、待核銷數額等；關注固定資產分類是否合理；詳細了解固定資產目前的使用狀況等；

（2）對出租的固定資產要檢查相關租賃合同；檢查各單位賬面記錄情況，檢查是否已按合同規定收取租賃費；

（3）對臨時借出、調撥轉出但未履行調撥手續的和未按規定手續批準轉讓出去的資產，要求各單位收回或者補辦手續；

（4）對清查出的各項賬面盤盈（含賬外資產）、盤虧固定資產，要查明原因，分清工作責任，提出處理意見；

（5）檢查房屋、車輛等產權證明原件并取得復印件，關注產權是否受到限制如抵押、擔保等，檢查相關取得的相關合同、協議；

（6）對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產清查單位無法列示明細金額的，按加總數量清查核對實物，按總計金額填列固定資產清查明細表，并注明總數量。

（二）負債類

負債的清查包括各行政事業單位的流動負債、長期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產損溢處理。

1、借入款項

借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發函詢證；索取相關借款協議或財政部門、上級單位的相關文件；核實借款數額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率；測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預提。

2、應繳預算款

應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項，如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現象。

3、應繳財政專戶款

應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金，按預算外資金的類別列示明細。核點同“應繳預算款”。

4、應付款項（暫存款）

應付款項（暫存款）清查的內容主要包括行政事業單位在業務活動中與其他單位和個人發生的待結算款項，應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細；與對方單位進行對賬，核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。

5、應交稅金

應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費，按應交納的稅費種類列示明細；查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優惠等文件；核對有關會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復核其是否正確，列示是否允當；關注是否存在稅收罰款的情況。

（三）收支類

收支類清查的內容主要包括檢查資產清查期間的收支數額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現象予以調整。

（四）其他事項

1、各單位資金往來

以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理，要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。

單位內部往來款項原則上不能作為資產清查損溢申報。但為全面摸清行政事業單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產狀況，內部的單方掛賬在同時取得下列證據時可以作為資產清查損溢：

（1）單方掛賬產生的內部證據，包括：會計核算有關資料和原始憑證；相關經濟行為的業務合同；形成單方掛賬的詳細原因；

（2）債務方提供的不承認此筆掛賬的理由；

（3）中介機構對該筆掛賬的經濟鑒證證明。

2、資產損溢

中介機構在資產清查中發現的資產損溢，應按照行政事業單位資產清查有關政策的規定予以確認；

對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬，應當根據會計制度關于會計差錯調整的規定自行進行賬務調整。

3、文物作為一種特殊形態的固定資產，由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部（89）文物計字第877號文的《文物、博物館事業單位財務管理辦法》第28條的規定辦理：“對現有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬；無法估價的，可登記品種、等級和數量。對于新征集的文物，應按實際收購金額入賬；對接收捐獻的文物可估價入賬”。

4、或有事項

審閱對外借款合同、協議等，以發現對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產抵押和司法訴訟等線索，根據實際情況分類編制情況說明。

九、審計關注的重點

為確保此次資產清查審計質量，確定本次資產清查的審計重點如下：

1、按申報金額排序，重點關注盤盈及報損額較大、證據不全及特殊的擬個案處理的項目

資產清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目，會計師事務所應予以重點關注，督促各單位集中力量進行重點取證，收集材料，并積極與資產清查部門溝通；c類是金額不大或性質不重要的項目，對于此類項目，可予以適當關注；b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關注。

2、保證時間進度

會計師事務所按資產清查時間進度和審計內容制定審計計劃，保證資產清查工作按期完成。

3、其他關注方面

會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產情況，同時應對資產出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。

十、對會計師事務所的要求

1、為了控制審計風險，保證行政事業單位資產清查專項審計報告的質量，資產清查部門向各會計師事務所就有關事項下發審計工作要求，各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。

2、為了保證行政事業單位資產清查審計工作總體進度，各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業單位資產清查部門溝通。

3、各會計師事務所建立重大問題的及時反饋、匯報機制，資產清查中遇到的重大問題，特別是一些資產損溢，與規定的標準不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。

重大問題主要包括：

(1)?導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報；

(2)?難以評估確定價值的資產；

(3)?對資產清查中發現的產權歸屬不清、有爭議的資產等問題；

(4)?與資產清查部門要求報告不一致的事項；

(5)?任何影響資產清查報告期限的事項；

(6)?其他重大問題。

?4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產清查專項審計報告（被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應按要求出具報告）、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業單位資產清查部門（包括紙版、電子版和報表數據庫）。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標示規范、清晰。

5、各會計師事務所項目負責人必須有相當的審計經驗，熟悉行政事業單位業務，熟悉資產清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業單位名稱及其項目負責人、聯系方式等資料及時報給同級財政部門。

?十一、審計費用

資產清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統一支付。參與省級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政廳統一支付。

二0xx年二月十二日

中介機構審核鑒證

1、會計師事務所對各單位清理出來的各項損益及提供證據的真實性，可靠性進行核實確認；

2、會計師事務所等有關社會中介機構對個別事項出具經濟鑒證證明；

3、會計師事務所對申報有資產損益的單位出具《資產清查事項審計報告》和管理建議書。

中介機構出具經濟鑒證證明的內容及要求

（一）委托社會中介機構進行經濟鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據，但其損失金額無法根據證據確定的；

2、單位難以取得外部具有法律效力證據的有關不良應收財款和不良投資損失；

3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產、在行程（如適用）的報廢、損毀；

4、單位各項盤盈和盤虧資產；

5、單位各項資金掛帳損失。

（二）社會中介機構進行經濟鑒證應實施的必要程序

1、督促和協助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據；

2、在單位難以取得相關損失及資金掛帳具有法律效力的外部證據時，社會中介機構及相關工作人員應當要求單位單位提供相關損失的內部證據；

3、社會中介機構赴二作現場進行深入調查研究，取得相關調查資料；

4、根據收集的上述材料，社會中介機構進行職業推斷和客觀評判，對單位相關損失的發生事實和可能進行鑒證；

5、通過認真核對與分析計算，對單位相關損失的金額進行估算及確認；

6、對收集的上述資料進行整理，形成經濟鑒證材料；

7、出具鑒證意見書。

（三）社會中介機構出具的經濟鑒證證明應符合的要求

1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見；

第4篇：固定資產清查建議范文

【關鍵詞】高職院 固定資產 風險評估 控制活動

高職院固定資產有著舉足輕重的重要作用，是教學和科研的基礎，價值一般占到總資產的一半以上。因此，管理好高職院固定資產，既關系社會民生，又涉及預防腐敗，我國亟需建立和完善高職院固定資產內部控制，提高固定資產管理內部管理水平，防范內部風險，確保各項行政活動順利開展。由于固定資產內部控制涉及問題比較廣泛，本文以固定資產內部控制最為重要的風險評估與控制活動為研究對象，結合內部控制相關理論，分析固定資產風險評估和控制活動存在的問題，有針對性的提出改善方案。

一、固定資產內部控制問題

（一）風險評估方面主要問題是機制不健全，缺乏專門的風險管理機構，更沒有設置相關的風險管理崗位。當上級主管部門有要求進行風險管理相關工作時，則由監察審計部門暫時執行該項工作，但是由于實際執行有難度，再加上風險意識不夠，普遍認為這個工作比較虛，各單位部門普遍應付一下。

（二）控制活動方面存在的問題較多，一是采購不夠嚴謹，零星采購數額巨大，程序過于簡單；二是驗收力度不夠，缺乏專業人才，招標價格與驗收價格有差異，入賬價格不時高于合同價格；三是固定資產處置、維護和處置環節還存在弊端。

二、固定資產內部控制設計

（一）加強固定資產管理風險控制，組建風險管理委員會。高職院應增設一個專門的風險管理委員會，全權負責構建高職院風險管理框架，組織并實施全面風險管理，由學院黨委直接領導。委員會的成員由財務處、監察審計處、后勤處等部門人員構成。

風險管理委員會的主要職責是在全院形成風險管理文化氛圍，提高全院教職員工風險管理意識，識別學院重要業務相關風險，分析并制定風險應對措施，編制風險管理報告和測評報告向學院領導匯報。固定資產管理相關的風險評估如下：

（二）加強固定資產管理控制活動

1.為優化零星采購，可以逐步建立一個資源庫，對于各類固定資產都尋找一些適合的供應商，錄入資源庫，在需要采購的時候，從資源庫調出適合的供應商，再由電腦或不相關人員隨機抽取供應商，這樣供應商也搞不清能否抽中，也不需要想方設法中標。

2.高職院應加大驗收相關規定執行力度，嚴格按照規章制度進行驗收。特別是對于價值量大，質量要求高的固定資產，必須在專業人才到場的情形下才能開展驗收工作。驗收人員必須增強責任心，認真核對資產信息，檢查資產運作情況，對合同金額、發票金額、驗收價格要核對一致，如確實發現不一致的情況，應該拒絕驗收。

3.高職院固定資產種類多如牛毛，存放地點極其分散，管理工作較繁雜，存在資產流失的風險。資產管理科負責編制固定資產明細表，注明每一項資產的責任人和存放點，由使用人負責資產的日常管理，在領用或購買資產時，由資產管理科在資產使用帳上登記，離職或變更崗位時，必須交回資產并辦理相關手續，向資產管理科報告登記，務必將每一項資產責任到人。明確資產使用人有利于分清責任，落實責任，為日后固定資產清查做好鋪墊。

資產使用人因各種原因離崗時，應當辦理固定資產交接手續，清點資產、核對賬目，確保資產賬、卡、物相符，交接時部門負責人須在當場監督。

高職院應要求資產管理科負責建立并管理所有固定資產文檔，固定資產購入時即將其合同、保修卡等資料統一歸檔管理，以便日后順利開展維修、轉讓等工作，使用部門則保存相關資料復印件方便使用，避免固定資產因使用人員多且經常調換丟失資料。

4.在維修保養方面，高職院應定期保養設備，以防范為主，適時保養。保養一旦發現問題，立即上報，對資產進行維修。對精密貴重的設備，要制定專人進行管理和維護，應對使用人進行專業培訓，定期檢測、校驗，確保精度和性能良好。對房屋等建筑物，資產管理科也要定期檢查，及時提出鑒定、拆除和修繕意見。對一般的教學等機器設備，有專人專用的，使用人負責維修保養，共同使用的由資產管理科負責維修保養。對大型的專用設備，由實訓室與現教管理中心或委托專業機構定期檢查維護。

資產管理科還應建立相關的維修保養檔案，登記固定資產的維修保養情況，定期對維修費用進行分析統計，如核算維修頻率、維修計劃完成率等，既能反映出所購固定資產的質量，為下一次的固定資產采購提供參考信息，又能為制定固定資產的維修保養計劃提供科學依據，還能監督維修保養實施情況。

5.固定資產清查方面，高職院應建立適合的固定資產清查制度，明確資產清查頻率、任務分工和具體的程序。

在清查頻率方面，應堅持全面清查和分批清查相結合的原則。由于學院固定資產數量龐大，全面清查費時費力，如果難以一年完成一次全面清查，那么可以每兩年一次，制定相應的分批清查計劃，每年清查一部分部門單位，及早發現資產管理相關問題，及時鞏固資產清查的結果。

高職院應成立資產清查工作領導小組，由學院領導任組長，指導并督辦清查事項，清查工作領導小組辦公室可以掛靠資產管理科，由資產管理科具體組織實施資產清查工作，組織各部門單位自查，將自查結果報告資產管理科。資產管理科再組織一到兩個復查小組，到部分關鍵部門單位復查，重點復查金額重大、有物無帳、有帳無物等特殊情況，最后匯總清查情況，如實向資產清查工作領導小組報告。

第5篇：固定資產清查建議范文

【關鍵詞】行政事業單位；固定資產；管理

隨著行政事業單位辦公條件的不斷改善，很多現代辦公設備也進入了單位，有的資產總額很高，如何對其進行妥善管理，提高固定資產的使用價值，保證固定資產的安全性與完整性，是單位管理者在研究的問題。

一、行政事業單位固定資產管理中的不足

1.固定資產管理意識薄弱，管理者責任心不夠

部分行政事業單位的管理者對固定資產實施管理的意識還比較薄弱，存在著重資金、輕資產，注重使用而忽視管理的思想。部分領導只加強了辦公條件的建設，注重引進新的設備，卻對設備的維護與管理不夠關心。部分單位雖然有固定資產管理相應的制度，卻并未貫徹落實，而是讓制度形同虛設，公車私用、筆記本電腦據為己有等現象也時有發生。

2.財務管理不夠合理，管理制度缺失

部分行政事業單位的固定資產中存在著很多無賬、呆賬或者壞賬的現象，因為單位的財務管理制度不夠健全，讓固定資產的管理顯得有心無力。如，部分單位的固定資產已經出售、報廢、轉讓等，卻未能進行及時的處理，使得掛賬大量存在。部分單位購置了固定資產后，卻沒有將其列入費用開支之中，致使賬外資產的形成。一些單位固定資產的調出或者報廢都沒有見過財務的批準與鑒定，使得賬面與實際不相符合。固定資產轉移以及流失現象較為嚴重。

3.固定資產的監督力度不夠

部分行政事業單位擁有一定量的閑置固定資產，如機動車輛、房屋等，常常以對外出租、出借等方式來獲得效益，彌補單位的經費問題，但是很多單位卻未能按照正常的審批手續進行。部分領導不夠注重對固定資產的處置問題，致使仍有使用價值的固定資產無償流失。部分單位對固定資產帶來的收益并未如實上報，從而存在漏報、少報等現象，逃避財務監督。

二、加強行政事業單位固定資產管理的措施

1.建立完善的固定資產管理制度

目前，很多行政事業單位缺乏一套完善、健全的固定資產管理機制，對固定資產的管理不夠到位與合理。因此，行政事業單位應當結合自身實際，根據相關的規章制度，建立一套長效的、合理的、具有可行性的固定資產管理機制，讓固定資產的管理有章可循。只有加強了對固定資產的日常監督，讓各項規章制度落到實處，才能夠讓固定資產的管理規范化，最大限度的發揮固定資產的價值，保證其安全性與完整性。

2.加強對固定資產的日常管理

各行政事業單位應當充分重視對固定資產的管理，建立一套健全的固定資產管理機制，讓固定資產的入賬手續得到規范化，采取措施，讓賬面與實際相符合，讓固定資產的出入賬登記、保管帳、臺賬等機制有效運行。定期核查，對固定資產的真實性、完整性進行核實，重點監督其保值以及增值情況，及時發現問題、采取措施解決問題。在實際操作中及時調整、完善固定資產管理制度，使其發揮更好的功能，促進單位健康、持續發展。

3.建立資產清查機制

行政事業單位的資產結構是一種動態的，資產數量、資產總價值等都處于動態變化之中。想要對固定資產的結構、數量、運行狀況等進行及時的把握，必須依靠一套健全的資產清查機制，讓資產清查工作規范化、合理化。建立定期清查制度，每年至少進行一次固定資產清查工作，全面分析資產的結構以及管理現狀，重點抽查，根據會計核算信息，對資產使用的主要部門進行重點核查，讓物、卡、賬相互符合。同時，建立離任核查機制，在資產管理者離任之前，實施核查，按照規定辦理資產移交手續，防止資產流失。

三、小結

加強行政事業單位的固定資產管理，既能為單位節省財政支出，而且能夠保證單位更加規范的運行。加強對行政事業單位固定資產的管理，才能夠提高單位的效益。

參考文獻：

第6篇：固定資產清查建議范文

關鍵詞：醫院；計算機網絡技術；固定資產管理

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）18-0103-02

一、計算機及網絡技術在固定資產管理的現狀

醫院固定資產管理是對各種資產從規劃、選購、驗收、安裝開始，經過使用、維護維修，到更新改造、報廢為止的全過程。醫院固定資產品種多、數量大、運用范圍廣，因此固定資產管理的復雜性制約著醫院整體信息化建設的進程。主要表現在以下幾個方面：

1.固定資產購置存在盲目性，重復浪費投資嚴重。現行醫院固定資產管理模式管理手段落后，工作繁重，差錯率高，對賬困難，造成監管、審核不力，管理效能差，資產利用率低下，加之資產管理人員缺乏信息化專業知識和技能，這些都直接影響了固定資產管理效果低下，醫院固定資產缺乏統一的管理與跟蹤，一些部門追求小而全，從局部利益出發，盲目購置設備，造成相同設備的重復購置，造成極大的浪費。

2.固定資產管理制度不健全或落實不到位。固定資產管理沒有統一部門，多頭管理。財務部門管理固定資產賬，總務部門管理房屋、家具，設備科管理儀器設備。各管各的，不能形成統一的固定資產賬目。造成固定資產物與各資產管理部門的明細信息不一致。

3.固定資產核算方法不完善，賬面價值失真。在尚未大范圍地使用計算機和網絡技術時，固定資產管理由于信息化管理制度和機制不健全，缺乏網絡信息技術的支撐，醫院內部固定資產財務部門、管理部門、職能部門、使用部門、維修部門之間信息沒有達到共享，獲取信息成本較高，對于固定資產的核算，財務部門、總務部門、設備部門等沒有統一的核算方法與要求。對于固定資產的折舊計提、維修、報廢、清理等缺乏統一的制度要求，從而導致賬面價值嚴重失真。

二、計算機及網絡技術在醫院固定資產管理方面的優勢

1.實現固定資產的統一化管理。實現醫院統一的固定資產管理，建立醫院統一的網絡平臺，實現醫院全部固定資產的統一平臺管理。通過建立固定資產信息化管理平臺，確保醫院固定資產基礎信息的全面和完整，實現資產管理部門對固定資產的有效管理，加強監控和審核功能，同時也為有效提高醫院資產利用率和使用效益提供了保障和可能。

2.有助于各級部門實現固定資產的在線管理。財務部門可以瀏覽、統計全院所有的固定資產賬目，并對固定資產賬進行有效的管理；通過計算機網絡及資產管理網絡能夠快速、準確提供各項資產信息資料。總務、設備科等固定資產分管部門可以對本部門管理的固定資產實現有效的管理與跟蹤；各固定資產使用部門能夠在線瀏覽、統計本部門的固定資產占用、使用情況，并能在線實現報修、報損、報廢等申請等。

3.實現快捷方便的資產清查。保證固定資產實物與固定資產信息及賬的一致性，是固定資產管理中的關鍵所在。所以，必須建立快捷方便的固定資產清查的手段，及時掌控醫院固定資產動態，調整盤盈盤虧數據，真實反映固定資產信息資料，使固定資產實物賬、財務賬、網絡信息相符一致。

4.網絡資產管理應具有的“強制性”優勢。資產管理流程本身具有“強制性”的特點，它要求資產管理工作按照固定的業務流程進行。而基于網絡技術的專業資產管理所研制的軟件正是按照這個特點進行開發和設計。一方面，它避免了由于資產管理人員疏忽所造成的工作失誤，專業的網絡資產管理軟件具有信息定期更新的功能。另一方面，它也杜絕了由于資產管理人員業務素質、技術管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定資產漏報、流失等現象。

三、提升計算機及網絡技術在醫院固定資產管理質量建議及措施

1.健全和理順領導體制和管理體制。首先，領導要重視，提高相關人員對資產管理的認識水平。醫院應將固定資產的網絡化管理作為一項重要內容，列入工作目標，并自覺接受和配合有關部門的監督檢查，確保固定資產的安全完整。其次，加強固定資產管理機構力量，建立資產管理責任機制，建立健全固定資產管理制度，提高日常管理水平。在組織機構方面，醫院應在固定資產管理部門的統一領導下，按照分級管理的辦法，加強固定資產管理機構，并全面實施資產管理責任機制，明確責任人。實行單位主要領導為全面責任人，分管領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制，并明確相關責任人的職責范圍，從而層層分解資產管理的責任，并真正落實到人。

2.提高固定資產管理人員的業務水平。基于網絡化的固定資產管理模式既要求管理人員具有豐富的資產管理方面的專業知識，又要求管理人員適合信息化時代的發展要求，具有計算機網絡技術方面的基礎知識。而目前醫院固定資產管理人員結構配備相當薄弱，專業知識較為缺乏，綜合性人才少，不少人員參加資產管理時間較短，直接影響了醫院資產管理整體水平的提高。因此，造就培養一批既有豐富的資產管理方面的專業知識，又有計算機網絡技術基礎知識的高水平國有資產管理隊伍，已經成為醫院固定資產管理網絡化發展的必然要求。

3.認真開展固定資產清查工作，建立基本應用數據庫。在醫院固定資產管理網絡建成之初，醫院應該進行詳細的固定資產清查工作。由于很多資產管理人員對此工作不太重視，工作責任心不強，而資產初始數據恰恰是實現資產網絡化管理的依據，如果醫院的日常固定資產清查工作不徹底，就不能滿足資產網絡化管理的要求，同時也是造成資產管理工作混亂的根源。所以，醫院必須認真進行詳細、徹底的固定資產清查工作。在認真開展固定資產清查工作的基礎上，按照固定資產網絡管理系統的規范要求，建立其對應的信息系統數據庫，主要包括資產存放地點數據庫、資產使用單位數據庫、單位資產使用人員數據庫等。

4.加強網絡管理系統的日常維護。網絡化資產管理系統的建成，能夠提高醫院固定資產管理的水平和層次。但網絡化資產管理系統，只是為醫院資產管理人員和使用人員提供了既方便又簡捷的管理與交流的平臺。網絡化資產管理系統功能的有效發揮取決于網絡的正常運行，而日常精心維護是保證網絡正常運行的基礎。所以，必須加大對網絡化資產管理系統維護的人力、物力和財力的投入，確保網絡化資產管理系統的正常運行。雖然醫院的固定資產網絡化管理尚處于起步階段，固定資產網絡化管理模式由于其自身的優勢，必將在未來幾年的資產管理中得到快速的應用和實施。同時我們也還應該認識到在實現固定資產的網絡化管理的過程中，還必然會碰到一系列的問題，需要不斷改進和完善，使之為醫院的資產保值增值打下良好的基礎。

5.為資產維修保養提供便利，提高設備利用率。在對醫院固定資產中醫療設備的檢修方面，應用計算機網絡技術可以按預先設定好的每種醫療設備需保養維護的時間，每月自動提示需要保養維護設備的信息，該信息可按使用科室或設備類型提供檢索方式，方便維護人員進行有針對性的設備巡檢和維護。同時每次巡檢維護的記錄會自動記錄到手持巡檢終端上，并可根據需要上傳到管理系統進行分析、記錄和評估設備的運行情況和使用情況。應用固定資產管理系統后，在建立紙質永久檔案的同時，充分利用該系統的優勢，建立醫院所有醫療設備的電子檔案，包括名稱、型號、編號、類別、使用單位、使用說明書、維修手冊、電路圖等等。這樣相關科室在查詢時只要提供有關該設備的任意信息，就可以直接從數據庫中篩選出所需資料，大大提高工作效率。維修人員再也不用花費大量時間查詢資產信息，而且所有設備的信息為所有技術人員及管理者共享。

6.降低資產清查盤點工作量，及時掌握資產情況。手工方式下，不能實時地統計出固定資產具體情況，相關信息難以獲取，更不用說獲得綜合的統計分析資料。使用固定資產管理系統以后，購入每一件固定資產以后都必須及時登記，錄入電子標簽納入系統管理，對資產定期或不定期的進行全面或局部的清查工作時，手持閱讀器進入資產存放場地，電子標簽信息被閱讀器自動閱讀，并可同時閱讀多個標簽，大大降低了清查工作量，縮短清查時間。由于手持閱讀器的信息與每個電子標簽信息是一一對應的，實現數字化管理，就保證了清查過程中的準確性和完全性，避免工作疏漏的產生。清查工作使用網絡固定資產管理系統后，賬務核對、編制報表工作基本可以同步完成，大大提高工作效率。資產管理部門能準確判斷部門資產的賬實情況，通過系統靈活的信息查詢功能，管理者可方便地查詢不同資產的數據，可以隨時了解固定資產在各個部門的分配、使用情況并據此進行部門間配置或其他處理。

四、計算機及網絡技術在醫院固定資產管理方面的應用展望

首先，提高了工作效率。實施網絡固定資產信息化管理后，手工填寫固定資產卡變成了系統打印，人工查詢變成了網絡查詢，電子賬簿取代了手工賬簿，電子檔案取代了紙質檔案，人工折舊計算被軟件取代，提高了工作效率；其次，實現了固定資產的全程監控管理。固定資產管理系統的高度集成化，使固定資產前、中、后期的管理工作融為一體，保持良好的連貫性，真正實現了固定資產的全方位、全程跟蹤管理；最后，實現了固定資產的可追溯管理。通過建立固定資產唯一的條形碼標識，建立固定資產管理部門、使用部門等對應關系，實現了固定資產的一一對應管理，確保了固定資產的正向、反向追溯，對防止固定資產流失起了很大作用。

參考文獻：

[1]沈崇德.移動醫院資產管理系統的開發與應用[J].江蘇衛生事業管理，2008，(3).

[2]李俊磊.醫院固定資產管理[J].財會研究，2009，(9).

第7篇：固定資產清查建議范文

關鍵詞：事業單位 固定資產 風險管理

一、事業單位固定資產概述

2012年《事業單位會計制度》的出臺變更了事業單位固定資產管理方式，在固定資產確認、分類、折舊、績效評價上細化了處理規則，為事業單位強化固定資產管理奠定了良好基礎。確認上，新事業單位會計制度將原來500元的基礎標準上調至1000元，專用設備價值上調至1500元，縮小了固定資產管理范圍。分類上，變更了“一般設備”、“圖書”、“其他固定資產”，轉為“通用設備”、“圖書、檔案”、“動植物及家具類”等。折舊上，引入“虛提”，新設了“累計折舊”等科目，規定了折舊年限，促使了固定資產價值化管理的實現。此外，新會計制度還增加了績效評價任務，使得固定資產管理責任落實到單位領導層，強化了職能建設。

二、事業單位固定資產管理風險點

（一）管理工作風險

一是資產購置，缺乏市場調研及可行性分析，重復購置問題依舊存在，新制度規定，對有規定配備標準的資產，應當按照標準進行配備；對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備。財政部門對要求配置的資產，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。二是日常管理流程建設不足，在管理職責劃分上不明晰，不少單位未將固定資產管理統一化，未制定專人進行管理，容易導致資產閑置、流失。三是處置程序不規范，新制度規定，事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置，高價值資產核銷必須經同級財政部門審批后開展，而當前處置過程中單位通常不開展鑒定評估程序，上報工作不規范，資產流失問題嚴重。

（二）會計工作風險

新制度明確要求事業單位資產管理要實現賬實相符，當前，事業單位賬務處理還存在僅對單價滿足入賬標準的進行管理，大批同類物資管理不足，不做賬面處理；違規構建資產發票原值與實質價格不一致，部分資產未計入資產賬；損毀、報廢資產未登記，導致價值虛增；部分事業單位由于編制人員限制，或思想疏忽，沒有組織資產清查小組開展資產清查工作，數據準確性不高，部分固定資產雖然已過報廢期，但無法在賬上找到原值，資產報廢及盤虧損失申報工作不全；賬實不符問題依然嚴重。

（三）制度性風險

體現為事業單位固定資產管理制度不健全，重視程度不高。表現在：

一是意識問題，新制度雖然講固定資產管理責任指向了單位領導層，但實際工作中上級部門并不具備充分了解固定資產管理狀況的能力，監督弱化，致使事業單位意識不足，日常管理上主觀性、隨意性較強。

二是制度建設問題，如固定資產明細賬設立缺失；報廢、領用臺賬設立不全；卡片、賬目實際不匹配。管理制度建設不足直接弱化了管理工作的效能，是導致管理工作不到位的重要原因。

三是缺乏動態管理。集中于資產信息收集與傳輸上，資產發生變動時，并不按照實際情況登記資產信息，如購置、入庫、領用等，容易導致管理脫節。

三、事業單位固定資產管理風險防控措施

（一）突出內部控制功能，強化工作執行效果

內部控制是單位風險管理的主要線條，與固定資產管理存在眾多契合點。事業單位應當強化內部控制職能，注重固定資產管理的崗位職責設置、人員分工、風險評估、流程強化等工作，在全單位范圍內構建固定資產管理氛圍，建議構建專門的固定資產管理部門，助推固定資產管理工作的開展，主管固定資產的日常驗收、保管、處置工作，分價值、實物兩種形式管理固定資產。同時，要強化內部控制的反饋機制建設，績效評價已經成為固定資產管理的重要途徑，事業單位應當借助這一契機，利用內部控制效能強化資產管理，不斷完善固定資產管理流程。

（二）強化賬務管理水平

一是要明確主管部門職責，負責重大資產管理、固定資產分類及歸檔、監督與配合、嚴肅財經紀律等；二是要完善領用與借用，嚴格按照固定資產登記表編號，分長期借用、短期借用管理，使用出現問題時，需承擔相應責任；三是要做好資產購置與驗收，經主管部門、報批主任、綜合辦公室流程申請購置，由辦公室驗收并建立固定資產卡片；四是嚴肅調撥與轉移，任何部門、人員都不能隨意調撥資產，必須上報審批；五是強化資產盤點與清查，明確固定資產清查日期、責任人，查明資產盤盈、盤虧原因，由負責部門出具書面并上報處理；六是要強化資產報廢流程，規定限額以下的資產處置報主管部門審批，主管部門應將審批結果定期報同級財政部門備案。

（三）提高信息化水平，保障資產信息質量

制度建設及流程建設的基礎上，保障固定資產安全的重要條件就是要提高信息質量。信息化已經是當前事業單位內部建設的重要方面，要做好固定資產管理工作，建立固定資產信息管理系統，切實將固定資產統一納入管理范圍內，強化財務部、上級財政對事業單位固定資產的把控力度。此外，建議事業單位引入固定資產條碼掃描設備，避免手工登記引發的錯誤，避免舞弊現象出現，保障固定資產的賬、卡、物相符。

四、結束語

當前我國事業單位固定資產管理上還存在一些問題，事業單位應當緊密依靠《事業單位會計制度》、《事業單位固定資產管理制度》等文件開展固定資產管理工作，嚴控會計質量，嚴防資產風險。

參考文獻：

[1]柴偉.內部控制視角下事業單位固定資產管理的探討[J].當代會計，2015，02：43-45

第8篇：固定資產清查建議范文

【關鍵詞】建筑施工企業;固定資產;管理;策略分析

一、建設施工企業固定資產管理的特點

建設施工企業有著施工點多、施工面廣、施工范圍大、施工流動性強等特點。企業經常在一個城市或者幾個城市之間進行跨面或同時施工，固定資產管理較為困難。建筑規模大、項目工程復雜程度決定了其使用設備的多少，這也使得施工設備的引進、使用、維修、報廢等一系列環節的管理都面臨不小的挑戰。此外，建筑施工企業固定資產核算、管理也難于一般生產企業。一是固定資產的轉移。對于建筑施工企業每個下級單位而言，鑒于其施工特點，固定資產的轉移及分配具有臨時性，且要求其具有時效性，這就導致固定資產管理難度較大。二是每個大的施工項目由多個小項目組成，而各項目均有其自身特點，這就要求其資產管理具有針對性，根據小項目特點分類管理。三是施工進度受天氣影響較大，固定資產管理需要做好相應的準備和應急預案，確保資產的完整性。四是施工項目受不確定因素的影響，可能會變更設計、項目調整等，必然會對固定資產管理產生影響，這需要財會人員及時做好會計核算變更，進行預算調整，以保證施工項目的正常進行。

二、建設施工企業固定資產管理的問題

（一）管理者對固定資產管理不夠重視，管理意識淡薄

建筑施工企業管理者往往從經濟利益角度考慮，側重于施工質量和施工進度的管理，而對固定資產管理等卻不夠重視，管理意識相對淡薄。此外，固定資產管理制度缺失，有的也未設置相應的固定資產管理部門，管理人員多數為兼職人員。在具體管理上，存在固定資產賬實不符、盤點不及時、新購入固定資產不及時入賬、固定資產核算混亂等問題，甚至還些固定資產在使用多年后仍在在建工程賬戶掛賬，固定資產管理效率較低。

（二）固定資產管理機制存在問題

目前，國內建筑施工企業的固定資產管理模式通常是集權和分權相結合，由于施工企業經營的特殊性，一些固定資產的購置，往往是由下級建筑單位根據施工需求進行自主購買，但固定資產管理機制不健全，對購置前后相關事項未做明確規定。一些施工單位在購買固定資產的時候沒有進行詳細的信息登記，導致固定資產使用后無法進行有效的數據錄入，存在部分設備信息缺失的問題。固定資產管理過程中存在管理責任不明確的問題，就算設備損壞或者丟失，也找不到具體的責任人，歸根到底還是管理機制不完善。

（三）固定資產投入盲目，缺乏可行性研究

不少建筑施工企業在固定資產的投入上較為盲目，在沒有經過科學論證和可行性研究的情況下購買大量大型的專用設備，而這些設備的使用效率并不高。一方面，固定資產購置的目的是出于建筑施工企業競標考慮。施工企業為了包攬一些大工程，不得不購買大量固定資產以提高企業資質，但是一旦競標失敗，這些設備就會無用武之地，從而導致設備的閑置，固定資產浪費現象極為嚴重。另一方面，在大型施工項目上建筑企業獲利豐厚，因而會不惜重金購置工程設備，但項目一結束設備就可能閑置，而很少再次使用，浪費現象嚴重。

（四）存在賬實不符的問題，會計信息質量不高

建筑施工企業固定資產存在賬實不符問題，這也是其會計信息質量不高的原因之一。賬實不符的主要原因是固定資產清查制度沒有嚴格貫徹實施，加上固定資產管理人員執行力度不夠，使得固定資產管理水平難以提升。不少建筑施工企業固定資產分類不明確、相關資料不齊全，更不用說固定資產的清查了，使得固定資產核算不清晰，賬實不符問題時有發生。由于施工企業點多線長，固定資產管理跨度大，在資產的使用、保管等方面也有不少問題，隨意變更資產分類和折舊計提方法等問題突出，這些都會造成固定資產管理效率低下，影響會計信息質量。

三、建設施工企業固定資產管理對策

（一）提高全員固定資產管理認識

建筑施工企業相關人員必須提高固定資產管理意識，并在實踐中加強固定資產管理。一是要優化固定資產管理人員配置，將固定資產管理納入施工項目管理之中。二是從管理層到經辦人員都要嚴格執行固定資產管理辦法，并將管理責任落實到每個人頭上。三是要擴大固定資產管理的范圍，不僅僅是對固定資產的數量進行登記，還要對固定資產的使用、維修、報廢等方面嚴格把關，實現固定資產的全流程管理。

（二）加強固定資產管理制度建設，完善管理體系

建筑施工企業要加強固定資產管理制度建設，完善管理體系。首先要將定固定資產管理制度建設放在首位，從固定資產的新增到處置都必須制定明確的流程，并且要有清晰的記錄，包括固定資產的購置人員、購置日期以及固定資產的型號、規格、出場地等，進行詳細的記錄，使得后期查閱時一目了然。其次要明確違反制度規定的懲罰措施，用制度約束固定資產管理相關人員的行為，將權力關在制度的籠子里，為完善固定資產管理體系奠定基礎。

（三）購置大型固定資產要經過科學論證

對于金額較大、具有特殊功能的大型固定資產，在購置時一定要經過科學論證，以避免后期資產的閑置。建筑施工企業在投標時，必須做好成本預測，尤其是專用設備的成本收益比，需要經過精確計算、反復論證后才能確定固定資產是否應該投入。同時，購置大型或專用固定資產設備前，要考慮設備的功能和再利用性能，若是不能轉場再使用，則必須考慮清楚資產閑置的成本，以及資產使用后回收的收益，將資源的合理利用放在設備購進的考慮范圍之內，避免資產的閑置和浪費。

（四）加強固定資產清查，確保資產保值

建筑施工企業必須做好固定資產清查工作，避免資產賬實不符。首先要形成固定資產清查制度，確定固定資產的清查日期，定期盤點固定資產，檢查資產的使用和閑置情況，為固定資產的正確核算提供保障。其次，固定資產的清查必須安排專人負責，對資產購置、保管、維修、報廢等環節進行核查，尤其是臨時不用設備的保管，要注意其存放地點，盡可能避免設備的自然損耗。同時，要詳細記錄檢查結果，以確保固定資產清查效果。最后，要做好固定資產清查報告的編制工作，詳細說明固定資產的使用及閑置情況，為管理層決策提供幫助。

作者:吳雙梅 單位:太原市市政工程總公司

參考文獻

[1]魯艷艷.施工企業固定資產管理和核算存在的問題及建議[J].交通財會.2014(11).

[2]趙愛明.對施工企業固定資產管理的思考[J].財經界（學術版）.2013（8）.

第9篇：固定資產清查建議范文

關鍵詞：石化；固定；資產 管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

石化企業的固定資產一般都有投資規模大、價值高的特點，占企業總資產的比重很大，因此加強對固定資產的管理和核算時強化企業內部管理的一個重要方面。由于石化企業的生產裝置復雜、設備繁多，固定資產管理難度較大，固定資產賬實不符、信息失真的現象較為普遍，每次固定資產清查都會暴露出問題。

如何加強企業固定資產管理，對于企業提高固定資產使用效率，降低運營成本，增加利潤具有重要意義。因此本文擬從分析石化企業固定資產管理中存在的問題入手，通過我單位的實際，探討加強固定資產管理的重點環節，就企業如何加強固定資產管理談一點粗淺的看法。

一、建立固定資產內部控制制度

內部控制制度是公司治理結構的重要組成部分，它的完善與否關系著企業能否建立合理的公司治理結構。為此，我公司制定了《固定資產管理制度》，該制度規定了固定資產的新增、保管與維護、清查、處置（報廢、盤盈、盤虧、閑置、轉讓、租賃、調撥、減值）、核算等管理原則。固定資產內部控制制度的實施能夠保證企業固定資產投入、使用和處置規范有序，避免資金浪費、資產損失。固定資產內部控制是全方位的控制，企業應建立健全固定資產的投資、使用、調撥、修理、處置等環節的控制制度并將不相容職務分離。建立相應的監督制約機制。同時通過固定資產的內部控制自我評價有效監督內控的運行，及時發現問題并予以糾正。制度詳細規定了財務部門、設備管理、物資采購、工程建設、投資計劃、信息管理、資產經營、紀律檢察、使用單位等的職責及工作程序，并有附表23個，用來規范工作程序。以表格形式固化工作流程，流程清晰，使用方便。

二、固定資產的專家型購置

1.資產購置

做好固定資產投資規劃固定資產購置是企業加強固定資產管理的源頭，企業應當根據自身的戰略發展規劃，在進行充分調研、科學論證的基礎上進行投資規劃。強化固定資產采購，采購部門應在確保質量的前提下根據具體情況靈活采用詢比價、競爭性談判、招投標等方式降低固定資產投資成本。在采購實施過程中應簽訂合同并嚴格履行審批手續，貨款支付應嚴格按照合同執行，避免提前支付貨款使企業處于被動局面。對于技術質量要求高、成本支出較大的購置合同，由相關部門技術專家簽訂技術協議，采購時聘請專家庫成員進行評審。

2.嚴格固定資產驗收

公司設置了專門的各類專業技術人員組成技術鑒定委員會，以保證固定資產的質量并保證與資產相關資料的完整性。固定資產驗收交付使用時，由資產使用部門辦理相關的入賬審批手續后交財務部門入賬。

三、加強固定資產的日常使用和管理

1.財務部門參加固定資產投資項目的竣工驗收，組織編制項目竣工決算報告，按《單項固定資產確認規則》創建資產主數據，建立固定資產賬

審核固定資產分類和計價，及時變更固定資產主數據，正確計提折舊，辦理財產保險，保護公司資產的安全完整；組織固定資產的清查盤點，審核、編制、上 報清查報告等。

2.資產管理部門負責資產的日常管理

資產管理部門應建立健全固定資產臺賬、固定資產卡片并序時進行維護。審核上報各種報表；負責公司固定資產的能力查定、掌握在 用固定資產的技術經濟狀況，組織固定資產的檢維修管理，掌握、分析固定資產動態，優化固定資 產資源，提高固定資產利用率。

組織閑置、報廢固定資產的技術鑒定，審核公司固定資產的調撥、閑置、轉讓、報廢等處置手續；參加閑置和報廢固定資產的對外處置的價格評審。

3.使用部門或單位建立健全本單位固定資產臺賬和檔案，保證賬、實相符

編制固定資產各種報表；負責本單位固定資產日常管理，包括維護保養、檢修、檢查等工作，掌握固定資產的技術 經濟狀況，提出資源優化建議；負責本單位固定資產的拆除管理，確保閑置、報廢固定資產的安全完整移交；提出修舊利 廢、降級使用方案和建議；配合閑置、報廢固定資產的對外處置。制定固定資產保管安全防范措施，防止丟失、損害等現象發生；生產、安全部門制定安全操作規程，要求操作人員正確使用，防止事故發生，造成資產損失。生產、安全和設備 管理等部門每月至少組織一次檢查，及時消除安全隱患。

4.建立固定資產定期盤點制度

固定資產清查工作由財務部門牽頭組織，資產管理部門參加，各單位負責實物清點。各單位對固定資產實物進行清點，填寫清查表，并與財務賬表核對，采用與資產明細表主數據內容逐一比對的方法進行。如我公司對有賬無物、有物無賬、賬實不一致、毀損、閑置、調撥的資產分別填報《固定資產盤虧申請明細表》、《固定資產盤盈申請明細表》、《固定資產主數據變更表》、《固定資產報廢申請明細表》、《固定資產閑置清冊》，按規定時間將經單位負責人審核過的清查報告和《固定資產清查結果匯總表》報機動部、財務部。機動部根據情況組織財務部等部門進行實物抽查，審核、匯總清查表，并經負責人審核清查結果。財務部根據機動部提交的清查表，編寫公司清查報告，財務部負責人審核清查結果，按權限報公司或總部。在盤點的同時落實資產使用狀況、對于閑置資產履行相關審批手續進行合理調配使用，以提高資產使用效率。

四、固定資產的處置管理

固定資產的處置是固定資產管理的最終環節。如果管控不到位，容易導致企業資產流失，特別是隨著技術的進步以及生產改造等，設備進行更新，但原設備仍然有利用價值，因此企業應根據處置方式的不同采取相應的控制措施。使用期滿需要正常報廢的固定資產、非正常報廢資產，由公司相關專業技術人員組成公司設備技術鑒定小組。對于安全、環保、消防和IT類等設施的報廢鑒定，須有HSE 部和科技信息部等專業部門人員參加。確保報廢設備物資已失去使用價值，嚴格履行各級審批手續。

我單位建立了固定資產調劑使用的機制。如機動部每年對閑置固定資產（包括房屋、設備）的分布狀況進行分析，在公司范圍內合理調劑、盤活閑置固定資產，及時掌握閑置固定資產的利用效果。分析報告報公司分管領導，對分析報告中指出的問題，各有關部門應認真采取措施加以改進。通過建立閑置固定資產臺賬，讓公司各單位的管理人員和技術人員共享，需要設備時，先到閑置臺賬中查找是否有可使用的設備，有的話通過內部調撥手續來使用，沒有才可以進行新設備的采購計劃。加氫370萬噸/年改造工程，通過技術人員的認真梳理與核對，本次利舊設備共17套，包括4臺泵，5套罐子、2套抽提塔、2套水冷器、4套換熱器。其中5套設備用于370萬噸/年改造，其余進行廠內調撥使用，用于二加氫、水汽、常減壓、焦化等多套裝置，共實現資產調撥近580萬元。

近年來國家加大淘汰落后產能力度并給予政策上的支持與資金的補助，企業處置資產時應關注是否屬于淘汰落后產能范疇。另外國家增值稅相關法律法規規定銷售自己使用過的固定資產與銷售廢舊物資適用的增值稅率存在較大差異，企業應根據自身情況合理籌劃。