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關鍵詞:生態環保;建筑設計;節能;發展
自“可持續發展”觀念提出以來,環保理念開始在社會各行業滲透,無論是建筑行業還是工程建設都會將生態環保理念貫穿工作當中。但是,目前建筑設計行業還存在著諸如建筑材料不夠環保、建筑標準沒有固定、建筑施工工藝對周圍造成的影響過于明顯、建筑設計欠缺優化、建筑設計目標不明顯等問題。因此,在建筑設計中也要融入生態環保理念,將建筑設計行業的可持續發展作為未來行業發展的終極目標。
一、建筑設計及生態環保理念的融入現狀
隨著城市化建設力度的增加和城市建筑數量增多,城市居民居住水平也在不斷提高,因此,越來越多齊全設備的城市建筑應運而生。但是,在進行建筑設計時,建筑設計師往往將注意力放在建筑整體規劃及外觀設計、內部結構設計當中,忽略了建筑與周邊生態環境的協調一致,在建筑設計中沒有重點增添綠化景觀設計,沒有考慮到建筑設計對周邊環境、綠化、地理的需求。不少建筑設計在最初規劃時沒有考慮到建筑房屋的朝向,在通風和光照方面沒有體現到環保節能觀念。從建筑角度出發,在建筑設計中考慮到環保節能需要在許多環節重點注意,包括建筑整體的選材、建筑設計所采用的技術、熱環境選用的設備等。目前,我國建筑設計中的節能環保理念不夠深入,正是由于建筑設計人員沒有考慮到上述問題,自二十世紀八十年代起,僅僅針對居民條件等方面,并沒有在設計過程中落實到節能減排等生態環保理念。
從當前我國建筑設計情況來看,生態環保節能設計還無法與其他國家相比,有一定差距。出現這種現狀的原因有以下:節能生態環保型的建筑設計過程較為復雜、難度較大、我國建筑行業發展不夠先進等。
二、在建筑設計中融入生態環保理念的必要性
中國是世界上建筑數量及年新增建筑量最多的國家,并且日漸增加的建筑量增加了建筑材料的使用量,同時導致我國建筑污染量逐年增加,每年會有數億的建筑垃圾出現在我國,嚴重污染了我國的生態環境。此外,我國水、土地等自然資源能源逐漸短缺,而資源浪費現象有增無減,自然資源的實際利用率并不高,環境污染程度越來越嚴重,社會發展面臨著嚴峻的生態環境意識缺失及資源短缺形勢,“生態環保理念”、“節能減排設計”等成為社會上備受關注的焦點。建筑設計中融入生態環保理念正是環保建筑的設計出發點,充分利用大自然可再生資源,并且盡量節約用水、用電,將綠色、環保、生態理念落實設計每一步驟,應該是我國建筑行業今后的最長遠的發展方向。
建筑行業會涉及到太陽、水資源、土地資源等自然資源的應用,建筑設計中體現節能是未來建筑業的必然趨勢,隨著我國經濟的不斷發展,建筑中消耗的自然資源、能源量也在不斷增加,因此,若要實現建筑設計的生態環保,就需要從設計出發,在設計時體現出節能理念,建設節能型房屋建設,堅持科學發展觀和可持續發展觀,在提高居民生活水平的同時,不斷采用先進設計工藝,盡量從居住者需求出發,建設既擁有美觀外部又具有生態環保功能的建筑,為社會的可持續發展做貢獻。
建筑設計中體現生態環保理念可以促進我國各能源的節約應用,并能夠緩解當前我國資源短缺的現象;還能夠保護我國的生態環境不被肆意破壞,提高人民生活水平;有利于我國社會經濟的可持續發展,保證資源、能源的循環利用。
三、生態環保理念下的建筑設計發展趨勢分析
隨著環保意識的提高,越來越多的人意識到生態環保理念的重要性,融入生態環保理念的建筑設計也成為建筑的綠色發展趨勢。當前,建筑設計當中體現生態環保理念,應該從以下四方面著手:
1、凸顯出先進科技元素
建筑設計從剛起步到如今,并不能僅僅體現出建筑基本功能,而應該通過先進的科學技術手段來推動建筑生態節能設計,并且運用先進設計工藝創造性實現具有生態環保理念的建筑設計:首先,按照建筑設計基本要求,做到不污染周圍環境,做到在設計中應用節能減排建筑材料。其次,設計單獨建筑時,盡量避免對周邊的建筑物造成影響,包括噪聲污染、施工影響、交通影響等。再次,對建設工藝技術進行升級,運用智能化方式的建筑材料和建筑技術來促進建筑設計的生態環保,比如自動化警報、滅火裝置等建筑設備。
2、凸顯出節約土地和能源
隨著城市化的發展,城市建筑在城市用地中的占有面積越來越大,因此,城市建筑設計過程中,尤其是大城市的建筑設計要充分考慮到城市土地資源應用,首先,在設計之前,對建筑的地理、地質、水文環境進行考察,根據不同地區的地理條件選擇建筑用地,考慮到土質問題,在選擇時一定要慎重考慮方方面面,為后期建筑施工順利奠定基礎。此外,還要縮減建筑用地面積,合理規劃建筑的施工面積,避免建筑用地鋪張浪費,在規劃用地時貫穿生態環保理念,為建筑建設減少用地造價,為建筑設計增添更多生態色彩。
3、凸顯綠色環保和節能減排
生態環保理念下的建筑設計應該科學合理規劃設計目標,在進行建筑設計時多采用可再生能源和節能減排建筑材料,避免使用能源耗費量大、產生污染物較多的建筑材料,積極推廣綠色節能環保建筑。在建筑中可以從以下方面體現出節能環保:在建筑的環節使用采暖節能、絕熱、制冷節能設計等,還要將節能減排技術利用到建筑設計當中,選擇無污染、少輻射、少公害的建筑材料,充分利用當先可再生利用資源,在建筑設計中凸顯環保、綠色、高效、節能等生態理念,從而滿足當前生態環保建筑設計的發展需求。
4、凸顯出環境美觀
城市的發展需要盡可能多綠色景觀的襯托,因此,在城市建筑設計中要適當融入綠色理念,進行建筑的綠化設計,深刻凸顯生態環保理念。首先,要遵循原有的建筑設計原則,即從建筑的構架、規劃、布置上凸顯建筑設計的美觀,這些由建筑設計人員來完成。但是,基于我國建筑生態環保理念的融合程度還不夠,建筑綠色景觀應用范圍還不夠寬廣,先從美觀做起,在建筑中增加綠化景觀點綴,從而進一步對建筑進行節能減排設計和改進,為建筑設計的生態環保體現提供條件。
四、總結
綠色生態環保乃城市發展中必須要考慮到的因素,伴隨著建筑行業的迅速發展,在建筑設計中體現更多生態環保理念要求建筑設計人員將“生態環?!敝斢浶闹?,保證建筑設計對居住環境造成的影響逐漸減小,保證人們能夠在居住環境內能夠安心、健康的生活,保證用最少的用地、能源材料設計出最具人性化、生態環保理念的建筑群。今后,在建筑設計實踐中,應采用節能、先進的建筑設計技術,從而符合現代化社會發展對建筑功能的要求,保證城市經濟、環境二者的可持續發展。
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一、世界城市背景下北京市環保設施建設現狀
多年以來,北京市加大環保設施建設,加強污染治理和生態文明建設,取得了一定成效。主要表現在以下幾個方面:
第一,加大了對垃圾處理設施建設,部門聯合開展垃圾檢查,垃圾處理能力得到提升。北京將用3年時間投資523億元推進垃圾處理設施的建設,生活垃圾日處理能力將達23100噸、餐廚垃圾日處理能力將達2750噸。工商、衛生、環保、城管等部門將餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂管理納入對餐飲服務單位的日常監管和執法范疇,定期開展生活垃圾、建筑垃圾綜合執法檢查行動,開展建筑垃圾、餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂排放登記等工作,推動專業化收運隊伍建設,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。北京將建立健全城鄉統籌、結構合理、技術先進、能力充足的垃圾處理體系和政府主導、社會參與、市級統籌、屬地負責的生活垃圾管理體系。據統計,生活垃圾無害化處理能力從2001年的6750噸/日增至2011年的16930噸/日,生活垃圾產生量、清運量、無害化處理率均呈現上升態勢。
第二,水資源供給與污水處理設施建設得到改善,污水處理能力得到提升,再生水的推廣使用一定程度上緩解了城市用水困難,也促進了水資源的循環利用,改善了城市用水環境。2012年,北京在供水、排水和節水基礎設施建設方面加大投入,條件得到一定程度的改善。據統計,北京自來水綜合生產能力2011年達到473萬立方米/日,比2010年提高了28萬立方米/日;2011年污水處理能力為369萬立方米/日,比2010年提高了4萬立方米/日的處理能力,污水年處理量2011年為118884萬立方米,污水處理率為81.7%,節水量為8951萬立方米。
第三,加強煤改氣工程建設,加大供熱供氣能力,一定程度上改善或緩解了環境污染問題。北京全市集中供熱管道長度從2005年的6272公里增加到2010年的11734公里,供熱面積從2001年的14729萬平方米增加到2011年的50794萬平方米。液化石油氣銷售量每年有所波動,從2001年的182188噸增加到2011年的394437噸。天然氣銷售量保持快速增長態勢,從2001年的150585萬立方米增加到2011年的690922萬立方米。截至2012年10月16日,北京市共完成9700處、1.8萬項較大規模供熱檢修和維修。市政供熱管網系統2012年完成翻修24項、改建13項,共完成大小修76247項。市政熱網供熱面積近2億平方米,分片打壓試水,2012年冬季消耗68億立方米天然氣。北京市宣布到2015年五環內的燃煤設施將全部消失,四大燃氣熱電中心將取而代之,這將一定程度上減少燃煤對北京空氣的污染。
二、北京環保設施建設與霧靄問題
從以上現狀分析來看,北京對于改善城市環境作出了積極的努力與貢獻。但人口膨脹、機動車輛增長、能耗增強、資源能源匱乏、環境污染等城市病問題依然嚴重,環保設施建設水平與人民的期待、與世界城市的標準還有一定差距。當前,北京環保設施建設存在的問題主要有:
第一,北京污染物排放量大,包括燃煤污染、機動車排放、工業污染和揚塵,是造成霧靄天氣和環境污染的重要原因。2012年,全市機動車保有量已達520萬輛;全市燃煤總量仍保持在2300萬噸,汽柴油消費總量達到630萬噸;全市建筑施工面積仍高達1.9億平方米,這些使得污染物排放總量居高不下。當污染擴散條件不利時,污染物難以擴散,空氣污染會隨之加重。2013年1月,北京市各項污染物濃度上升,特別是PM2.5上升尤為明顯,空氣質量惡化速度非???。另外,極端不利的氣象條件是形成重污染的直接誘因。由于北京大氣整體處于靜穩狀態,地面基本靜風,濕度接近飽和,各類污染源排放的污染物難以擴散,在空氣中持續積累,導致空氣中的污染物濃度水平不斷升高。
第二,北京在排水等基礎設施建設方面與世界城市的要求還存在較大差距。2012年,北京發生的“7·21”特大自然災害,全市受災人口160.2萬人,因災造成經濟損失116.4億元。此次災害,反映出北京城市基礎設施特別是排水基礎設施還相對滯后、標準不高,防汛指揮運行機制不暢,缺乏防汛減災知識普及,社會動員能力不足等問題。北京盡管加強了供水、排水等基礎設施建設,但標準設置不高,設施更新不足,規劃不夠合理,區域差別較大等問題還嚴重存在,特別是農村地區的基礎設施建設還存在許多薄弱環節。部分區縣基礎設施較為薄弱,特別是排水系統還相對較為脆弱,雨水收集系統還須進一步提升。
第三,北京能源環保設施建設不足,在應對全球氣候變化、低碳發展和新能源設施建設方面還比較薄弱。盡管北京的能源結構已經由煤炭消費為主導轉變為以天然氣、石油為主,但傳統能源的消耗總量仍不斷攀升。據統計,北京在能源消費總量、終端消費總量等指標一直處于增長態勢,能源消費總量從2001年的4229.2萬噸標準煤增加到2011年的6995.4萬噸標準煤。北京盡管加大了新能源技術研發和項目建設,但投入和建設力度還不夠,對加油充電綜合服務體系、太陽能路燈、太陽能熱水器、太陽能發電廠、風能、地熱能等設施建設不足。從全市范圍看,新能源設施建設的覆蓋面不廣,投入力度不大,社會影響不夠,能源改造和利用效率不高,可再生新型能源利用不足。
第四,環保設施建設與運營機制不夠靈活,霧靄治理缺乏有效的聯防聯控機制和政策執行機制。北京環保設施建設投入力度很大,但是與實際的市民期望和公共服務需求還差距很大,資金缺口非常嚴重,缺乏高效、靈活的發展機制,特別是社會資本、社會力量參與不足,難以從根本上解決北京環保設施建設的諸多問題。北京霧靄天氣的形成,既有1952年英國倫敦煙霧事件中的成分(主要是燃煤和工業排放),也有美國南加州煙霧事件的成分(柴油驅動的載重貨車、船只和列車尾氣造成空氣煙霧),還有中國北方特有的沙塵。為減少霧靄天氣的發生,北京市政府已經采取應急減排措施,包括停駛公務車,停產重污染企業等。但由于是短期行為,加上周邊地區沒有進行聯防聯控,有的政策執行不到位,很難從根本上減少霧靄天氣的發生。
三、北京環保設施與霧霾治理對策
基于以上現狀與問題的分析,應該從建設世界城市的戰略高度,提高交通、能源、水利、信息等領域基礎設施水平,促進北京建設更加和諧、宜居、生態、低碳的世界城市。具體而言,應重點采取以下對策建議。
第一,加快交通設施建設力度,完善綠色公共交通系統,重點發展城市軌道交通和公共自行車建設,鼓勵電動汽車、混合燃料汽車發展,并增加充電站建設,減少機動車尾氣排放。霧霾塵粒中有四分之一來自汽車尾氣,因此要重點治理尾氣排放問題。北京核心城市圈人口密度過高,交通過于擁堵,急需建立起便捷舒適的公共交通運輸體系。要將軌道交通盡快延伸到城鄉結合部、遠郊區縣和周邊城區;提早規劃北京市遠郊區縣、北京市與天津、河北等交界區縣的軌道交通建設,吸引社會資本的加入。試行征收城市交通擁堵費,以控制中心城區汽車數量,提高燃油標準。加快電動汽車智能充換電服務網絡建設,增加充電站,鼓勵發展電動或燃氣機動車。加快油改氣進度,力爭在未來5-10年內公共汽車和出租車全部實現油改氣或電動化,盡最大努力減少機動車尾氣排放。
第二,樹立節能減排、綠色環保意識,倡導低碳生活和低碳消費模式,減少對傳統能源的消耗和依賴,加強低碳技術創新,建設低碳、綠色、美麗的世界城市。霧霾天的產生與每個北京市民都有直接的關系,無論是汽車尾氣的排放,還是垃圾的制造,或其它排放物的產生,均對霧靄天氣和環境污染產生影響,因此要鼓勵每個市民樹立環保意識,參與低碳環保事業。構建社會參與機制,倡導低碳生活、低碳消費、綠色環保的行為模式,暢通與市民交流溝通和為環保事業建言獻策的渠道與平臺,及時主動公開信息,鼓勵廣大市民直接舉報身邊的環境問題。根據北京市日照時間長、雨水少等特點,鼓勵廣大市民參與首都屋頂綠化工程建設,在自家屋頂或公共屋頂開辟綠地。
基于北京霧霾天氣的頻發和影響,應該從轉變和優化能源結構等層面加大能源低碳化治理,降低燃煤總量,加強大氣污染治理,完善空氣質量監測體系,制定城市大氣污染治理的有效政策措施,加強環境治理和低碳發展的合作互動機制,有效提升和改善空氣質量。加強低碳技術創新研發與應用,充分發揮首都高校、科研院所、專家學者集聚的科技資源優勢,圍繞生態文明和城鄉環境建設,加強低碳綠色科技攻關,加大科技成果轉化和推廣力度,破解生態環境建設中的難題,提高低碳技術支撐能力,有效解決首都環保、綠色、低碳發展問題。
第三,大力發展清潔能源,大力發展低碳能源產業。以建設綠色低碳的世界城市為基本理念和戰略要求,加強能源的集約化利用,加強對傳統資源能源消費模式的轉變和能源結構的轉型。強化清潔能源、綠色能源開發和利用,減少燃油和燃煤在能源消費中的比重。大力發展太陽能、風能等清潔能源產業,提高補貼標準,鼓勵居民屋頂的太陽能光伏發電建設,加快分布式電源系統建設,促進電網與太陽能發電的融合,建設高科技、大功率、快效率、穩供應的智能電網,提高其軟硬件裝備水平。開展煤改氣的清潔能源工程建設,在城鄉結合部和遠郊區縣加強集中管理和淘汰“小煤爐”,削減農村炊事和采暖用散煤,放開罐裝液化氣供應,鼓勵農民使用太陽灶、太陽房、太陽能熱水器,實現農村能源消費綠色低碳化。
第四,強化垃圾分類回收,加強垃圾資源化循環利用。在人流密集處增加垃圾回收箱,擴大再循環垃圾種類,設立家庭危險品再循環項目,加快垃圾處理設施建設力度,加強新技術在垃圾處理中的應用,減少垃圾填埋,提高生化處理能力和比例,加強環衛基礎設施建設,提高垃圾處理能力。此外,重點控制可吸入顆粒物污染,加強工地揚塵防治,增加清潔燃料車,加強市區鍋爐改造,擴大無煤區規模,在霧靄天氣建議在核心城區主要路段加強灑水頻率,減少道路揚塵。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平,加強固體廢物管理,提高工業固體廢物的綜合利用率。
第五,加強供水、排水管網、污水處理廠等水務環保設施建設。根據世界城市標準,提高基礎設施建設標準,加強現有設施的檢查、更新、維護和建設,淘汰落后的基礎設施,采用現代高端技術完善基礎設施裝備,確保供水、排水的安全、快捷、高效,提高供水、排水重大安全事故的預警能力。進一步健全供水基礎設施保障體系,加強防洪減災等安全基礎設施建設,加強極端天氣監測預警,提高協統應對和應急處置能力。保護飲用水源,加快污水處理廠建設,加強對密云水庫、懷柔水庫上游地區水土保持和水源涵養林建設,加強城市中心區水系綜合治理。加快污水處理設施建設,鼓勵使用中水,鼓勵節水,建立綜合型、功能強、覆蓋面廣的污水處理廠,促進污水回用。
第六,增加環保設施建設的多元化資金投入,構建首都環保的聯防聯控機制。發達國家和地區的城市環保設施建設在“以政府為主體、市場為導向”的基礎上,出現了BOT、TOT、ABS、PPP等項目融資方式。北京環保建設要堅持標本兼治、綜合治理、協調推進,必須加強統籌規劃和頂層設計。堅持政府主導、市場運作、多元投入原則,建立環保設施建設的多元化、多渠道投資機制。要充分發揮政府在基礎設施建設中的重要作用,以資源承載力、環境承載力等為評價標準進行城市科學規劃?;诒本╈F靄天氣形成的多種因素,應該建立跨區域的聯防聯控機制,推進職能整合與資源共享,解決越位、錯位、缺位的問題,加強在區域生態文明和環境治理工作中的聯動配合,建立各方面工作無縫銜接的工作機制,強調周邊區域的減排和霧靄治理責任,建立京津冀乃至整個華北地區的霧靄治理領導小組,強化首都環保的合作治理與責任追究,形成霧靄治理合力和長效機制,促進綠色北京和美麗北京建設,促進整個首都經濟圈的環保建設和生態文明建設。
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一、“細”致規劃管局環保未來發展走向
科學調整、完善管理局“十二五”環境保護規劃和生態墾區建設規劃,與管理局各時期重點工作合拍、契合,與打造農牧業循環經濟核心示范區、建設食品安全生產基地相匹配、融合,實現管理局生態、環保工作目標清晰化、指標系統化、操作精細化、考核細致化。
二、“全”面建設管局環保服務監管體系
要將精細化管理貫穿到管局環保工作的全過程,按照服務與監管并舉、執法與指導并重的工作方針,對管局工業項目引進、建設項目上馬、工業園區劃定和農墾小城鎮環保基礎設施建設提出建設性意見和建議,積極參與管局重大決策,謹慎嚴謹行使“環保第一審批權”和“環保一票否決權”,實現管理局環境保護指導全方位、服務全過程、監管全體系。
三、“高”層設計管局環?;A設施建設
指導管局11個農場城鎮循序漸進地實施環保基礎設施建設,對農場城鎮建設過程中忽視的環保設施建設起來,爭取利用較短的時間內把農場小城鎮的“下三路”規劃好、建設好,與小城鎮的“上三路”相匹配,達到地上生態、自然優美,地下管網四通八達、暢通。重點是生活污水和生活垃圾處理設施、畜禽糞便處理項目,積極協調和爭取國家環保專項補助資金支持,指導農場籌措配套資金,把小城鎮環?;A設施建設到位。環保工作創新發展、創新服務,高起點規劃、高標準推進,實現管局環?;A設施建設的快速完善和提高。
四、“新”型打造管局環保工作模式
改變傳統環保工作體制,變單純環保收費為向上爭取資金反哺,變單純監管為主動為基層服務、變上劃部門為管局一分子,樹立與齊齊哈爾管局共榮辱、共進退的位置觀。為基層服務、為企業服務,在服務中監管、在監管中服務,推廣環保新科技,創建工作新模式,構筑環保新格局,打造環保新隊伍,培養環保新人才。
五、“嚴”格規范管局環保考核內容
對農場一級生態墾區建設及環保目標考核實施量化管理、簡化內容,對責任狀實施嚴格的考核,把環保工作納入各級領導干部政績考核內容,實行嚴格的獎懲,利用管局對環保目標考核實施物質獎勵的得好政策,把管局環保工作提高到一個黨委重視、行政支持、部門參與、職工滿意的理想境界。建立嚴格的內部管理措施,用制度管事、用規章管人,建立管局環保系統良好形象,嚴格管理。嚴格考核、嚴明紀律,樹立嚴謹的工作作風。
六“實”打實為管局環保事業盡職
環保系統要踏踏實實地為齊齊哈爾管理局環保事業、經濟和社會發展服務,樹立與齊齊哈爾管局共榮辱、共進退的位置觀和服務齊局經濟社會發展理念,為管局重大經濟決策當參謀,為管局“強工”攻堅戰“把關診脈”,為管局打造循環經濟核心示范區當好先行,為職工打造舒適生產生活環境當好監管員。把管局環保隊伍建設好,基礎設施規劃好、努力把管局環保事業基礎打實,以適應管局經濟社會發展的腳步。有為還要有位,努力成為管局經濟社會發展的主戰線。為全面落實
在認真落實“六字” 精細化管理原則,“六字” 精細化管理原則的同時,齊齊哈爾環保分局還提出了如下保證措施。
(一)實現“3個提升”
一是努力提升工作標準、提高工作效率。為管局農牧業循環經濟核心示范區建設和“強工”攻堅戰建言獻策。
二是著力提升民生意識、完善利民措施。提高環保為民、利民、便民質量。
三是全面提升環保服務經濟建設水準。為我局大項目建設搞好環保前置把關與服務,杜絕外地污染企業轉嫁進入。
(二)打造“4個體系”
一是完善、修訂環保工作目標考核體系。創新考核辦法,努力把環保目標考核工作做實做細。
二是建立廉潔、管用的環境執法體系。著力提高環境執法的準確性、嚴謹性和嚴肅性。
三是建立科學、權威的環境監測體系。充分利用上級配發的監測資金、監測設備支持,開展具有專業、權威的環境監測工作。
四是建立常態、實效的環境教育體系。著力探索全民環境教育的最佳模式,把全民環境教育滲透到千家萬戶。
(三)做強“5個支撐”
一是做強環境民生支撐。兌現環保為民、利民、便民承諾,切實維護職工環境權益。
二是做強生態環境支撐。為農牧業循環經濟核心示范區建設提供環保技術支持和良好生態環境支撐。
三是做強環境管理支撐。加大環保執法力度,提高環保執法頻率,提升環保執法水平,
【關鍵詞】農村消費環境問題對策
一、消費環境的涵義
消費環境是消費的重要組成部分,它既能反映人們的消費水平、消費需求和消費質量的現實狀況,又能衡量一個國家的國民經濟是否良性循環。所謂消費環境,是消費者在生存和發展過程中所面臨的、對消費者有一定影響的、外在的、客觀的制約因素。就其內涵而言,消費環境包括自然環境(如大氣、水、土壤、生化礦物和陽光等)、社會環境(如消費的基礎設施環境、人均可支配收入、就業狀況和社會保障水平等等)和人文環境(消費者的消費活動中面臨的價值觀、消費習慣和歷史傳統等)。
我國是一個農村人口占大多數的國家,在全面建設小康社會的進程中,改善農村居民消費環境具有重大的意義,它是擴大內需、促進經濟增長的重要推動力。據測算,當前農民消費每增加1000元,全國就能增加內需9000億元。因此,占全國人口70%的農民不僅是我國最大的消費群體,也是擴內需保增長的重要推動力。
二、當前農村消費環境的現狀
改革開放以來,隨著我國經濟的持續快速發展,農村經濟也有了很大的發展,農村醫療教育環境、基礎設施建設和消費理念等方面都有很大改觀,農村消費環境有所改善,有了比較高速的增長勢頭,但相對于城市,農村蘊含的巨大消費潛力,仍有很大的開拓空間,當然,這其中也存在一些問題和不足。
1、自然生態環境惡化,生產和生活環境遭到破壞
當前,農村生態環境的破壞已成為制約我國農村經濟健康發展的因素之一。農村生態破壞與環境污染問題日益突出,主要表現在:一是耕地面積減少,土地資源破壞嚴重。2014年6月4日,環保部《2013中國環境狀況公報》,土地狀況被歸納為“耕地質量問題凸顯”,其中耕地環境質量堪憂,遭受重度污染耕地已占1.1%。一些地方在房地產開發、城區改造和各類園區建設中,仍然存在著占用耕地、城郊菜地甚至基本農田的現象。二是農村污染日益嚴重。由于不注重環境保護,城市排放的廢氣、廢水、廢渣等工業垃圾和生活垃圾都對周圍農村的環境造成了極其惡劣的影響。農村地區存在“垃圾往水里倒,牲畜死了往水里扔”的陋習,加上生活生產污水的任意排放,企業廢氣廢渣污染大,導致水環境污染日益嚴重,農村多數溝渠淤塞、水質惡化、畜禽糞便污染加劇了白色污染。
2、基礎設施建設滯后,抑制了農民的消費欲望
農村基礎設施是否完善,直接影響著農民收入的提高、消費需求的增長。當前,農村地區的道路、生活用水、通訊和用電等設施仍存在諸多問題,全國仍有將近百個鄉鎮不通公路,即使在一些已經實現了“村村通”的村莊,村內部的道路基本上是一種無人狀態;大型耐用家用電器在農村的普及難度大;廣播通訊設施也很難以滿足農村居民日益增長的文化需求;甚至一些偏遠地區仍有部分農村沒有通電。
3、流通市場體系不完善,延緩了農村市場化進程
當前,大部分的消費品生產和完善的商業網點都集中在城市,而在農村的商業網點較少,流通市場體系也不完善。首先,商業網點少,購物不方便,加上農民缺乏必要的商品知識,假冒偽劣產品充斥著農村市場,坑農、騙農的現象經常發生,假化肥、假農藥、假種子屢禁不止,把農村當成了“消廢市場”,把農民當作“消廢者”,致使農民出于自我保護的本能而不敢消費。其次,農村市場布局比較分散,物流配送和連鎖經營等新型的營銷方式未能很好建立起來,農民“賣難”和“買難”的問題突出。最后,農村市場的服務體系不完善,嚴重制約了農村消費市場的拓展。
4、農民消費觀念落后,整體消費水平低
農民的“量入為出、攢錢養老、勤儉節約、艱苦樸素”等傳統觀念對其消費觀念有著重要的影響,由此導致農村整體消費水平較低??陀^上來看,農業生產受自然因素的影響較大,一旦遇到大的自然災害天氣,農產品就會遭受巨大損失,農民收入隨之波動,所以大部分農民不敢消費。就消費觀念來說,一些傳統的消費觀在農村仍根深蒂固,農民消費動力不足,小富即安,缺乏超限消費意識。同時受科學文化素質、商品知識等因素制約,農民在文化、教育、體育等方面消費的積極性不高。
三、改善農村消費環境的路徑
改善農村消費環境是一個系統工程,涉及方方面面。本文主要從治理農村生態環境、改善農村基礎設施、強化農村市場建設、樹立科學的消費觀念等方面進行深入探討。
1、積極治理農村生態環境,優化消費環境
農村生態環境建設是全面小康社會建設的重要內容。黨的十報告中強調,“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展?!币虼耍e極治理和改善農村生態環境,優化消費環境。
首先,遏制鄉鎮企業對環境的污染和破壞,加強對農村工業企業的監督管理。從嚴把好環境準入門檻,強制淘汰關閉一批難以達到環保要求的“五小”企業。其次,扎實開展農業面源污染治理。引導群眾采用各種先進適用技術,減少農業面源污染;推廣高效、低毒、低殘留農藥代替化學農藥,使農藥施用強度逐年減少;嚴禁向水面投放化肥或過度投放有機肥;優化設置生活垃圾存放點,全面推廣農村生活垃圾集中處理。最后,積極開展環保宣傳活動,培養和增強群眾環保意識,形成良好的生活習慣。
2、改善農村基礎設施建設,挖掘消費潛力
加強農村基礎設施建設,對于進一步挖掘農村消費潛力、改善農村消費環境和提高農民生活水平等方面具有重要的作用。
首先,政府加強政策支持,加大投入。政府必須堅持兼顧公平的原則,在宏觀上調節好城市與農村、工業與農業的關系,改變以前在利益關系處理上重工輕農和重城輕農的做法,重視農村的經濟發展和基礎設施建設,在經濟上對基礎設施建設給予支持,在農民收入不斷增長的基礎上,根據農民的意愿,吸取和集聚部分資金用來改善農村交通、水電、通信等基礎設施和公共事業的建設。同時,要放寬民間投資的準入領域,鼓勵和支持社會資本進入農村基礎設施建設的投資領域,走農業基礎設施建設投資主體多元化之路。其次,引入利益驅動機制,強化農村基礎設施建設的管理體制,加強農村基層政權建設,提升其對農村各項公共事務和公共財產的管理能力。從農村各項基礎設施建設的實際出發,分類制定相應配套的管理辦法,提高基礎設施建設使用效率。
3、加強農村市場建設,營造和諧的消費環境
加強農村市場建設,構建適應農村市場特征和經濟要求的新型購銷網絡體系,營造和諧的消費環境,對提升改善農村消費環境具有重要的意義。
首先,加強農村商品流通體系建設。拓寬農村市場流通渠道,開發多種市場形式,改用現代高效的流通方式,優化農村市場的資源配置,建立暢通、高效的現代流通渠道,推動農村商品營銷體制的創新。合理規劃和布局農村的商業網點,構建現代商品市場,在農村地區推廣連鎖超市和專賣等一些新型流通組織,將現代流通網絡伸入到農村,搞活搞好農村市場建設。其次,開發適銷對路的商品,開拓農村消費市場。企業應該加強對農村消費者需求的了解,根據農民的需要,作出預測來指導企業的生產。同時,針對農村市場需求適時調整產品結構,更多地研究農民的消費心理和特點,關注農村市場,適時調整生產戰略,從消費者需求差異的實際情況出發,滿足不同農村消費者對商品的不同需求。最后,規范農村市場秩序,凈化市場環境。深入農村開展市場專項整治,嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣商品,尤其是假冒偽劣食品、藥品和農業生產資料的行為。
4、轉變消費觀念,提高居民的科學文化素質和消費能力
社會主義市場經濟體制的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,就是要提高人們的物質文化生活水平。因此,要農民轉變消費觀念,樹立科學的消費理念,以此提高農村居民的科學文化素質和消費能力。
首先,農民要樹立正確的消費觀念。應充分認識消費活動對經濟社會發展的重要作用,正確認識艱苦奮斗、勤儉節約與積極消費并不矛盾,樹立現代消費觀念,規范消費行為;更新農民的消費觀念最根本的就是加快農村經濟體制轉換,改變以往落后保守的消費理念,摒棄那種不重視生活質量的不科學的消費習慣,在收入增加、有能力支付的前提下,自覺拓寬消費領域,積極地進行發展型消費,提升消費檔次。其次,應通過宣傳教育,轉變農村居民消費觀念,促進農村居民進行享受型、發展型消費和精神文化消費,提倡科學、進步、合理、健康的消費行為和消費意識,培養其良好的消費習慣,樹立科學的消費理念。
四、結語
當前,我國處于居民消費結構升級的發展階段,居民儲蓄率比較高,國內市場潛力很大,如何讓消費需求撐起經濟發展是十分關鍵的。農村消費是國內消費的重要組成部分,擴大農村消費需求是促進國民經濟增長最直接、最快速、最有效和成本最低的方法。因此,要積極改善新形勢下的農村消費環境,全面提升農民消費能力,大力開拓農村市場。
【參考文獻】
[1]劉湖:優化我國農村消費環境的對策思考[J].農村經濟,2006(10).
交通發展對資源的消極影響
交通基礎設占用和消耗大量土地及原材料。交通運輸基礎設施的建設,如公路、交通樞紐和車輛停泊設施等需要占有大量土地,甚至已經侵占到寶貴的耕地資源。交通基礎社會及配套設施的興建,需要多個行業供給材料,直接的供給材料如水泥、鋼筋、瀝青和沙石料等的消耗量巨大,每四年左右,全國用于交通運輸設施建設消耗的原材料,就可以翻一倍。
交通運輸行業消耗大量能源。交通運輸業是能源消耗大戶。交通運輸業屬于商業活動的派生產業,對國民經濟起到支撐和輔助的作用。隨著經濟的快速發展,交通運輸業對能源的消耗,如柴油、汽油、天然氣等消耗量連年攀升。近些年來,我國石油資源貧乏和石油戰略儲備水平低,交通運輸業對石油能源的消耗,是我國對外石油依存度不斷拉高,已經威脅到國家石油戰略安全。
交通發展對生態環境的消極影響
交通運輸發展過程中,涉及到大量的土木工程建設,對土壤結構、原有植被,以及地上地下水系都會造成不良的影響,而且一些高速公路在規劃時臨近于居民區和鬧事,交通車輛的噪音和廢氣污染,不僅加重了空氣質量的惡化,也對附近居民的生活休息造成不良影響。
交通發展對人類健康的消極影響
交通運輸事業的發展雖然為人們日常出行帶來很大的便利,但是交通運輸基礎設施建設過程中以及它的行業特性,也同時給人民群眾的生活和健康造成了不良影響。交通運輸基礎設施的建設過程中,會產生噪音和粉塵污染,嚴重影響周邊人民群眾的正常生活和身體健康。建設過程中產生的固體廢料以及污水,侵占和破壞農民耕地,污染河流水源。大量的汽車尾氣和長期的噪音污染,對人民的身體健康極為有害,不僅損害人的聽力,而且會引發心臟病以及呼吸系統疾病。
節約環保型交通的內涵和特征
節約環保型交通的內涵:
節約環保型交通,遵從科學發展觀的指導思想,倡導綠色交通,涉及交通運輸基礎設施建設、道路保養維護、交通運輸管理與服務等多個方面,利用循環經濟理論,采取科學合理環境保護措施,實現高效、低耗、低排放、低污染的資源節約、環境友好型交通發展目標,保障人與交通,交通與經濟及社會發展、交通與生態環境的和諧健康、可持續發展。
節約環保型交通的特征:
協調發展。節約環保型交通發展,堅持以人為本,堅持統籌協調的方針,既注重投入,也關注產出,既注重交通發展為社會與經濟帶來的正產出,也關注交通發展的同時對社會、對經濟、對生態環境造成的不良影響,即負產出。既注重交通發展總量的穩定,有強調投入與產出效益的提升。節約環保型交通發展不再片面的追求交通基礎設施供應量和運輸量的增長,而且更加重視資源的占用、消耗,生態環境污染的代價,通過科學合理的統籌協調,力求實現以最小的資源和環境代價實現最大的交通發展效率,實現交通事業的全面可持續發展。
強調效率。節約環保型交通發展以效率為先導,在實施的過程中注重單位效能的利用與提升。利用科學的方法,統籌協調,對交通基礎設施進行規劃和管理,提升單一基礎設施的利用效率;研究新的管理和載運方法和策略,提升單一運輸方式的生產效率。注重交通運輸區域與區域之間,網絡與網絡之間的協調統籌,發揮比較優勢,合理科學規劃,提升整體效益。
全員參與性。節約環保型交通具有交通運輸事業的本質屬性,是社會與經濟發展的基礎和保障,其涉及部門多,影響面廣。建設節約環保型交通,需要相關政府部門,企事業單位在建設、管理、運營、維護、服務各環節協調配合,通力合作,實現交通發展全面、全過程的資源節約和環境保護。
創新為本。當今時代,創新已成為事物發展的原生動力,加強創新,注重創新,對節約環保型交通發展也不例外。交通事業涵蓋了,基礎設施建設,服務運營管理,交通運輸工具制造與組織管理等等方面,把各個方面的做到極致,就可以保障和實現整體協調發展。加強基礎建設與長期地區規劃的結合,創新規劃與施工建設思路;加強服務運營管理與地區產業經濟特色相結合,創新交通運營服務管理的新模式。行業和產業創新為節約環保型交通發展,創造了新的發展途徑和發展思路,為實現資源節約和環境保護奠定了堅實基礎。
建設節約環保型交通的措施與建議
在規劃方面,按照地方社會與經濟發展整體規劃的要求,確定合理的交通基礎設施結構、發展布局、規模,實現與整體規劃的良好的匹配和銜接;對各種交通運輸方式的關系結構、發展速度和規模進行研究分析,達到優勢互補,協調發展,實現整體效益最大化。
在創新方面,構建體制創新機制,保持發展活力,為發展、創新提供組織保障,加強對創新發展的支持力度;通過技術創新、管理創新,提高交通資源利用率,節約能源,較少能源消耗,減少污染物排放,以最小環境的代價,實現經濟與社會最大的效益。實現資源節約和環境友好交通發展。
在政策扶持方面,針對建設節約環保型交通的發展要求,相關政府機關,制定相應的稅收優惠政策和補貼政策,以統籌兼顧,協調高效為方針,提倡和鼓勵循環利用和綜合利用交通運輸資源,大力扶植相關之技術開發和應用。
新的經濟與社會發展趨勢,向交通事業的發展提出了新的要求。在科學發展觀的指引下,交通事業走資源節約型,環境保護型道路已是人們的共識。建設節約環保型交通,也是社會與經濟發展的客觀要求。建設節約環保型交通,是一個復雜而綜合的系統工程,既需要涉及交通相關部門以及人員的廣泛參與和協調配合,又需要堅持行業和產業創新,統籌兼顧,全面提升發展效益,實現人與交通,人與環境,交通與環境的協調、全面、可持續發展。
(作者單位:佳木斯職業學院)
參考文獻:
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[2]張周堂.構建可持續發展的綜合運輸體系[J].綜合運輸,2006.08
[關鍵詞] 城市基礎設施施工圍擋節能環保
中圖分類號:TM08 文獻標識碼:A 文章編號:
1 前言
目前,在國內城市基礎設施建設領域,施工圍擋樣式可謂五花八門,規格不一。有磚砌筑圍擋,有薄鐵皮圍擋,有彩鋼板圍擋,有PVC塑料圍擋......。施工圍擋的應用曾為提高國內安全文明施工水平起到了積極推進作用。但是通過多年以來的使用證明,磚砌圍擋建筑垃圾多、污染環境,鐵絲網圍擋塑料草皮易產生積灰二次污染、塑料草皮易被盜,薄鐵皮圍擋易生銹、抗風能力差等存在諸多缺點。隨著綠色施工理念的引入,在工程建設中,在保證質量、安全等基本要求的前提下,要求通過管理和技術的進步,最大限度地節約資源與減少對環境產生負面的影響,實現節能、節地、節水、節材及環境保護【1】。為進一步優化城市環境面貌,倡導綠色施工理念,移動裝配式圍擋在城市基礎設施建設中已經慢慢開始推廣應用。
2 移動裝配式圍擋的選用及主要特點
2.1 選用移動裝配式圍擋的原因
我國城市現代化進程正在快速推進,全國各地城市基礎設施建設正處于高速發展的階段。工程建設各方以及廣大民眾對自身生活環境的認識和綠色施工意識逐步提高,傳統建筑施工作業圍擋破舊、臟亂、規格不統一的狀況,影響了城市環境和形象,需要進一步提升城市建設工程施工現場文明標準,改善市容市貌。以往城市基礎建設圍擋應用較多的是磚砌體圍擋。磚砌圍擋外表容易脫色,遇到地基較差時,基礎埋深要做處理,在拆除時會產生揚塵和建筑垃圾,不利于環保。薄鐵皮圍擋標準不高,易損壞,有時候風大就能吹倒,影響交通安全。我們針對傳統的城市基礎建設圍擋的一系列弊端,進行技術創新,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少資源浪費,規范美化城市環境。在這種條件下,美觀、安全、環保的移動裝配式圍擋應運而生。
2.2 移動裝配式圍擋標準樣式和適用范圍
2.2.1移動裝配式圍擋標準樣式一:砌體+彩鋼夾芯板結合的結構型式。以混凝土或磚砌體作為基礎和立柱,彩鋼夾芯板作為擋板,彩鋼夾芯板50mm厚。彩鋼夾芯板與基礎、立柱采用螺栓等有效措施連接牢固。
圖1砌體+彩鋼夾芯板結合的結構型式示意圖
適用范圍:城市區域內公用建筑工程;市政基礎設施工程中的軌道交通工程車站、橋梁、污水處理廠、人防設施等有固定場地的工程及封閉交通時間超過30天以上的道路工程起止點(道路兩端頭)。
2.2.2移動裝配式圍擋標準樣式二:型鋼+彩鋼夾芯板結合的結構型式。圍擋由立柱、底座、板面組成。立柱使用鍍鋅方鋼;底座使用鐵板,上開4個孔,配備4個膨脹螺絲,安裝時打孔在地面上固定;立柱和底座直接焊接,形成整體;板面由夾芯板和鍍鋅槽鋼包邊組成;板面內側每隔6m設置45°~60°的支撐,支撐用角鋼5cm×5cm,以保證擋板的穩固。
圖2型鋼+彩鋼夾芯板結合的結構型式示意圖
適用范圍:城市區域內次要干道,市政基礎設施工程中施工時間15日以上的道路、排水、綠化、燃氣、路燈施工等工程。
2.2.3移動裝配式圍擋標準樣式三:型鋼+彩鋼板結合的結構型式。以方鋼和彩鋼板組合而成,0.5mm厚彩鋼板為全封閉式結構,底座為預制混凝土塊,單塊擋板之間用螺栓進行牢固連接。
圖3型鋼+彩鋼板結合的結構型式示意圖
適用范圍:市政基礎設施工程中施工時間15日以內的道路、排水、綠化、燃氣、路燈施工等工程。
2.2.4移動裝配式圍擋標準樣式四:型鋼+彩鋼板+鍍鋅鋼絲網結合的結構型式。該結構型式為半透視的移動裝配式圍擋。圍擋上部為鍍鋅鋼絲網,圍擋下部為0.5mm厚彩鋼板封閉式結構,底座為預制混凝土塊,單塊擋板之間用螺栓進行牢固連接。
圖4型鋼+彩鋼板+鍍鋅鋼絲網結合的結構型式示意圖
適用范圍:市政基礎設施工程中施工時間15日以內有可能影響到行人和車輛通行安全的道路、排水、綠化、燃氣、路燈施工等工程。以及施工場地中商業門店前、城市道口范圍內、快車道轉折處等涉及行人和車輛交通安全的位置。
2.3 移動裝配式圍擋主要特點
2.3.1 移動裝配式圍擋工廠模塊化生產、現場組裝;
2.3.2 安裝簡單,施工便捷,可循環使用;
2.3.3 結構簡單大方、美觀,具有節能和環保功能。
3移動裝配式圍擋設置的總體要求及施工注意事項
3.1移動裝配式圍擋設置的總體要求:
城市基礎設施工程施工工地圍擋應由專業技術人員編制專項方案,并經項目技術負責人審批后方可實施。公用建筑工程的施工現場四周應設置連續、封閉的圍擋,市政基礎實施工程的施工現場圍擋可以連續設置,也可以按工程進度分段設置,特殊情況不能進行圍擋封閉的,在工程險要處采取隔離措施,并設置安全警示標志。
3.2移動裝配式圍擋施工注意事項:
3.2.1圍擋應連續、堅固、穩定、整潔、美觀。
3.2.2對于地段要求高圍擋的,必須做好圍擋的穩固、高處的防風措施,避免冬季風太大而造成的圍擋傾斜倒塌等現象。
3.2.3圍擋外立面應根據城市文明、企業文化、項目情況等實施符合城市管理要求的美化彩化。
4 移動裝配式圍擋應用實例
南寧市白沙-友誼立交工程,圍擋采用砌體+彩鋼夾芯板結合的結構型式,合同額2.346億元。
南寧南湖-竹排沖水系環境綜合整治工程,圍擋采用型鋼+彩鋼夾芯板結合的結構型式,合同額2.516億元。
富士康南寧科技園一期道路工程,圍擋采用型鋼+彩鋼板結合的結構型式,合同額1.85億元。
南寧沙井大道污水管工程,圍擋采用型鋼+彩鋼板+鍍鋅鋼絲網結合的結構型式,合同額1.61億元。
圖5移動裝配式圍擋應用圖
5 結束語
近年來,隨著我國城市現代化建設步伐的不斷加快,建筑業的高速發展,在工程建設領域全面推行標準化管理,倡導綠色施工已成為在建筑業落實可持續發展戰略的重要手段和關鍵環節。移動裝配式圍擋工廠化生產,安裝簡單,而且可重復多次使用。在城市基礎設施建設工地上大面積推廣使用,不僅極大提升了人們的生活環境和城市景觀的檔次,還能優化城市環境面貌,改善城市的環境質量,進一步彰顯城市建設安全文明施工管理水平的不斷提高。
參考文獻:
[1]住房和城鄉建設部《綠色施工導則》
【關鍵詞】農村 環境保護 對策
改革開放以來我國農村的經濟建設取得了一定的成就,但是與此相對的是農村環境正在不斷的惡化,生態污染嚴重,農業環境受到巨大的沖擊,農民的利益受到極大的損害。對當前農村環境保護問題進行分析,是促使環境保護和經濟建設協調持續發展的基礎。
一、農村環境保護概況
我國正在重點建設環境友好型社會,對于環境進行綜合整治是農村環境保護的一個突破口,綜合推動農村飲水安全、生態示范建設、污染治理,加大環境保護力度,創建環境與經濟協調可持續發展的新農村。
(一)生態示范建設。作為農村環境綜合治理的基礎工程,生態示范建設堅持以點帶面的原則,通過大力宣傳示范區的先進經驗,推廣優美鄉村建設,加大生態環境保護的宣傳力度。有步驟、有組織的開展生態示范建設,做好三亂、三堆的清理工作,推廣三改和美化活動,有效的美化了農村的環境。
如今農村的環境污染問題也日趨劣變,現今人們賴以生存的環境衛生十分重要的新觀念,應該得到大家的認可并積極參與,讓領導者科學、綜合整治,并長期保持。隨著人民的共同富裕思想情節加深,步伐加快,很多人偏重與經濟效益,而忽視了環境衛生的問題,導致許多地方的環境污染非常嚴重,因此人們的身心健康收到迫害,阻礙了我國經濟的有序健康發展。
(二)逐步改善農村飲用水條件。飲水是農民生命健康的基礎條件之一,飲水安全是非常重要的,現今各級政府越來越重視農村的飲水條件改善。在資金上加大投入,推進了飲水安全和戶用沼氣工程建設,有效的改善農村的飲水條件。
(三)畜禽養殖污染防治。我國畜禽養殖逐漸實現綠色生態化,加強污染防治的力度,特別是在監督管理環節,要加大力度,不斷提高廢棄物回收利用和污染治理,引導畜禽養殖業形成綠色良性循環的生態系統。
(四)土壤污染防治。傳統農業在化肥、農藥的使用上往往會過量,使得土壤的養分失調,土壤機理嚴重惡化,肥力不斷下降,對于農作物的生長有著嚴重影響,并且污染環境的后果非常惡劣。許多不能降解的農膜碎片進入土壤后,嚴重破壞了土壤的物理性質,導致農業減產。目前我國正在不斷加強農業用地的環境監測力度,采用多種技術手段積極防治土壤污染。
(五)農村大氣污染防治。加大農村大氣污染防治力度,取締許多非法創辦的加工企業,對于揚塵污染和空氣質量預警機制逐步完善,對于在農村開辦的工業企業加強監督管理,確實保障農村的大氣環境更加舒適?,F今的農村小池塘,小溪流早就煙消云散了、寥寥無幾了,池子里到處都是隨意丟棄的各種白色垃圾,池子里面的死水臭氣熏天,導致水污染,大氣也污染嚴重受到影響。
二、農村環境保護存在的問題
(一)農村生態建設工作有待深化。要實現農村綠化建設良好、環境優美、空氣新鮮,必須持續的抓好農村生態建設。但是我國目前農村生態建設工作尚處于初步階段,許多環境問題仍有待解決和突破,特別是臟亂差的情況還有待改善,在許多地方生態建設工作亟待推廣。
進入新的時期,在農村三農問題成為我國經濟發展的重要的一面,農民越來越向城鎮集中,農村的工廠和養殖場也越來越多,因此農村環境保護遇到了更大的挑戰,重視農村環境衛生的保護,我們就應該,早發現,早預防,早整治。
(二)農村飲水安全保障度不高。我國農村的飲水源主要是低下淺層水源或者地表水,而淺層地下水長期受到農村生活用水或工業用水的污染,并且農村的禽畜養殖對于淺層水源也有很大的污染作用,不僅嚴重污染水源和環境,對于農民來說也是很大的安全隱患。
(三)化肥農藥的污染不容樂觀。化肥和農藥對于農業增產與害蟲消滅有著重要作用,但是現代科技高速發展,過分使用化肥農藥是生產力落后的體現,導致過多的化學元素進入土壤中,嚴重的破壞了土壤的性質,對于生物多樣性也有著很巨大的影響。近年來農膜的使用規模不斷擴大,使用量也逐年上升,許多農膜是不可降解的,其碎片將長久的留于土壤中,不僅不能降解,并且對土壤環境有著嚴重的污染效果。
(四)農村環?;A設施建設落后。當前我國農村缺乏垃圾填埋場等基礎設施建設,有些農村地區即使有垃圾填埋場也是非常簡陋的,地下水和排水設施落后,老化情況嚴重,清運垃圾的車輛不多,保潔人員及相關勞動力嚴重缺乏,許多村莊嚴重缺少環保基礎設施,而在重點城鎮加大基礎設施力度,忽視了其他農村地區的環境保護,因此應該大面積的推廣農村環保基礎設施建設。
三、結語
農村環境保護對于我國社會的可持續發展有著重要意義,因此應該加強宣傳教育,普及農村環保工作的重要性。利用報紙、電視、網絡等信息傳遞媒介,加強農民的環保意識,逐步引導農民轉變農耕形式,加強科技技術在農業耕作中的應用;要建立農村保護的長效機制,逐步完善監管體系,農村環保是一項涉及多部門、多領域共同協調合作的工程,促進多部門協調合作,建立聯動機制,落實各級政府制定的環境保護政策,并且鼓勵農民積極主動的參與到環境保護中來,增強農村環境自我保護機制;要加大資金投入,將農村環保納入地方政府財政預算中,加大資金投入解決農村的各項突出環境問題。加大農村環?;A設施建設力度,有效的改善農村的各項公共服務體系建設。
參考文獻:
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世界銀行和亞洲開發銀行是致力于發展中國家經濟和社會發展的政府性開發金融機構。從1982年至今,湖北省利用世行、亞行貸款共27.1億美元(協議貸款金額),主要投資在交通、環保、農業、水利能源等領域。從1993年開始,武漢市在城市基礎設施建設領域爭取到4.39億美元的貸款,主要投資在城市交通、污水處理和雨水抽排等方面,其中世行貸款武漢城市交通項目利用外資2億美元,占到近46%的投資比重。
一、世行貸款武漢城市交通項目
世行貸款武漢城市交通項目,總投資54.45億元,計劃利用世行貸款2億美元。項目從2000年開始籌備,2004年7月《項目協議》和《貸款協議》正式生效,2003年7月利用世行追溯貸款開始實施項目建設,主要內容包括新、改、擴建道路34條,新建立交12座和一批公交首末站、樞紐站,以及建立區域交通控制等5個城市交通管理系統。目前已完成投資34.3億元,新、改、擴建16條道路等一批項目已建成投入使用,預計2009年可全部建成。
改革開放以來,武漢市堅持開放先導戰略,歷屆政府十分重視利用外資工作,不斷加大利用外資力度,在精減政府機構的大背景下,大力推進制度創新和機構創新,于2001年12月,批準成立“武漢市城市建設利用外資項目管理辦公室”(以下簡稱城建外資辦),負責武漢市城市建設利用外資項目的組織策劃和實施管理工作,開創了利用外資工作的新局面,目前城建外資辦已成為武漢市在利用外資項目管理工作中聯系國家、省、市相關職能部門的紐帶。
二、世行貸款成效顯著
1.促使城市交通基礎設施建設迅猛發展,為武漢市實現在中部率先崛起提供了堅實的基礎設施保證。改革開放以來,城市基礎設施薄弱一直是制約我市社會經濟快速發展的主要瓶頸之一。城市道路骨架路網沒有形成是我市城市交通的突出問題。世行交通項目以解決城市過境交通,完善主城區路網為重點,通過近3年的建設,有效解決了內環線上循禮門、香港路等交通堵點以及武廣、徐東路口等處人車混行狀況,暢通了內環線。三環線南段、北段的快速建設,有望使城市過境快速交通的問題在2007年得到較好解決。老漢沙公路、黃浦路延長線的改造,暢通了城市進出口。南泥灣立交橋的通車為區域經濟發展帶來新的機遇。打通了中心城區香港北路、友誼路、臺北一路等一批斷、堵頭路。近55處路口的渠化,提高了城市交通組織管理水平。向陽村等公交首末站的建成使用,為公交優先、方便市民出行提供了條件。
2.推動城市建設管理逐步與國際接軌,為武漢市的改革開放樹立了新形象。世行貸款項目策劃組織實施的好壞,不僅直接影響我市城市建設發展,而且還關系到武漢市在國家乃至在世界的形象。世行交通項目是武漢市第一個獨立承擔策劃的項目,項目綜合性強,涉及部門多,領域廣,通過我市的不懈努力,項目策劃實施管理能力得到了世行認同。在項目實施中,較好地執行了項目協議和貸款協議,既保證項目較快實施,也樹立了武漢市政府講信用、重承諾的形象。世行項目經理多次在國內其他城市推薦武漢市的做法,廣州、西安、石家莊、南京、烏魯木齊、貴陽、甘肅等城市先后多次來我市學習項目策劃管理經驗。世行項目的拆遷經驗先后在世行、亞行、國家財政部舉辦的全國性會議上交流,進一步擴大了武漢市的影響力。項目促進了公交體制、道路維護體制改革。在項目實施中,按照國際先進的項目管理方法,推行了移民安置(征地拆遷)、施工環境的內外部監測制度、工程合同管理菲迪克條款以及資金直接支付等先進的管理方式,武漢市建設管理、拆遷代辦、施工、監理、設計單位以及一批代建單位通過參與項目建設,促使各項管理上水平,其工作質量、效率得到了世行的認同。特別是武漢市有穩定的工作班子專門負責項目策劃管理,增強了世行以及國家發改委、財政部對武漢市有效利用外資的信心。
3.促進城市建設管理水平的提高,為武漢市建設創新型城市累積了智力資源。堅持把世行的準則要求與武漢市實際相結合,以我為主,通過國際咨詢,以項目建設促進我市建設管理水平提高,不斷推進制度創新和技術創新,是武漢市組織策劃實施世行項目的重要原則。通過世行技術援助形式,聘請國際專業咨詢機構幫助武漢市相關部門展開城市建設管理多領域的課題研究,取得有益的研究成果。如武漢市交通戰略(2000~2020年)、交通預測模型、機動車污染(空氣與噪聲)自動監測系統工程、交通區域控制系統等對武漢市城市建設中遠期發展具有重要作用。武漢市城建系統的規劃、設計機構通過參與項目,鍛煉和培養了一批熟悉世行、亞行項目政策、規則和程序的管理人才、專業技術人才和談判人才,服務于規劃、設計、公交、交管、環保等各行業和部門,為武漢市城市基礎設施建設作出了積極貢獻。在項目實施中,武漢市規劃、設計、監理、施工、咨詢企業積極參與項目國際性競爭招標,大大增強了武漢市相關企業的綜合競爭力。
4.緩解了城市基礎設施建設資金壓力,為武漢市城市建設投融資提供新平臺。開拓投融資新渠道,提高資金使用效率,尋求全方位、多領域的合作一直是武漢市城市建設投融資工作的努力方向。世行貸款有貸款條件相對優惠、還款期限較長,貸款資金有保障、項目策劃實施要求嚴格的特點,特別適合于武漢市大型基礎設施建設的投資。特別是在國家緊縮銀根,嚴禁地方政府打捆項目銀行貸款的宏觀調控政策下,基于世行信譽好、前期論證科學、項目監管嚴格、資金有保障的特點,國家開發銀行等國內各大金融機構也樂于為世行項目資金配套進行信貸合作。
關鍵詞:交通;基礎設施;GDP
交通基礎設施建設是我國基礎性投資的重要組成部分,主要包括了公路、鐵路、航運等,是社會經濟發展中一個非常復雜的系統工程,對我國經濟的推動作用不可小覷。以往,我國交通運輸基礎投入一直處于短期狀態下,不能適應我國經濟發展的需要。近年來,隨著國內投資步伐加快,交通運輸基礎投入步伐加快,占GDP總數的6%以上的水平,無論是技術裝備條件還是對我國經濟發展的作用都明顯改善?;诖?,本文通過交通基礎設施建設與我國GDP增長關系的分析,重點探討交通基礎設施投資對GDP的拉動貢獻。
一、交通基礎設施建設與GDP增長的關系
交通基礎設施建設是實現區域經濟增長的基礎性因素,也是推動我國GDP增長的重要動力。交通基礎設施建設可以持續增加就業、提高經濟發展,有效改善一定區域的產業發展及生產生活方式。一般來說,交通基礎設施建設和GDP增長的主要關系可以表現為兩個方面:一是交通基礎設施建設作為國民經濟的重要組成部分,其對勞動力、資本、土地等生產要素的吸納作用,最終通過乘數作用直接刺激國民經濟的增長,進而提高GDP的增長。二是交通基礎設施建設的反作用,如果交通基礎設施建設在投資規模、空間布局以及內部結構上不盡合理,那么其對經濟增長將產生一定的制約作用。從整個社會角度來看,交通基礎設施建設投入不足可能成為一定區域內經濟增長的“瓶頸”,沒有交通基礎設施投資的保障作用,該區域的投資環境將得不到根本性的改善,也不可能促進其經濟的有效增長。從實際發展角度來看,我國經濟發展相對較快的東部沿海地區,交通基礎設施建設明顯優于經濟發展相對落后的地區。中國社科院一項研究報告指出,通過對我國31個省市的基礎設施水平指標和人均國民收入為樣本,發現交通運輸投資和國民收入的依存關系居于首位,達到了0.8的相關系數。這表明我國基礎設施建設與經濟增長存在很強的相關關系,只有現代化的交通運輸建設的有效投入,才能使各種資源在區域間自由流動,進而實現資源的優化配置。
二、交通基礎設施投資對GDP的拉動貢獻
通過對就業、經濟社會以及城鎮化建設等方面產生的重大影響來分析。
1.交通基礎設施投資對就業的影響
就業率是一定區域經濟發展的重要標志,通過就業率的提高,可以增加人民生活水平,促進區域消費增長,進而極大促進區域GDP增長。目前,我國就業人員呈現低技能和低收入的特征,特別是農民工大量融入城市,給城市就業帶來了一定的壓力,而交通基礎設施投資又多集中于勞動密集型產業,通過投資的不斷增長,可大量吸收這部分人群,對促進就業發揮重要影響。交通基礎設施投資的增加還可提高冶金、建材、水泥等相關產業的銷售額和就業率,讓更多人參與交通運輸業和與之相關的服務業。2013年我國提出加快城鎮化建設的步伐,而交通基礎設施投資的增加可極大的發展壯大縣域經濟,推動城鎮化建設,促進農村剩余勞動力向非農產業轉移,提高農村就業率,進而提高其收入水平,對于促進我國GDP增長將有極大的推動作用。
2.交通基礎設施投資對經濟社會的影響
交通基礎設施投資與區域經濟發展呈現了相互促進的關系,前者不僅是區域經濟發展的基礎部分,而且也是推動區域經濟增長的重要推動力。改革開放以來,由于我國交通基礎設施比較落后,公路交通發展相對落后,物資區域流動不通暢,制約了區域經濟的發展。而交通基礎設施投資的不斷增長,不但改善了區域投資環境,促進了產業間要素的流動,進而推動了我國產業結構調整。例如:高速路網建設后,形成了沿路眾多的高新區以及經濟開發區,沿線地區產業結構調整步伐加快,區域協作更加鮮明并實現優勢互補;減少了區域間的重復建設和重復引進,通過合理的產業布局,避免“大而全”、“小而全”現象的發生,形成了合理的地區分工布局,提高了整個區域經濟的效益。
3.對城鎮化建設的影響
黨的十明確提出了建設新型城鎮化的總體戰略目標。城鎮化是社會生產力發展到一定程度后,引起的人們生產生活方式的重大改變。發展新型城鎮化建設可以提高人們的生活水平和參與就業的能力,促進區域經濟和GDP的穩步增長,逐步消除城鄉二元結構對我國經濟可持續發展的阻力。而其中最為重要的發展保障就是交通基礎設施建設。總體上,我國的新型城鎮化建設還主要是以縣域經濟發展為主要目標,以農村建設和農業發展為主體。但隨著我國進行經濟結構調整的加快,應逐步推進工業化和城鎮化進程,使農業剩余勞動力較大規模地轉入工業部門和城鎮。加快交通基礎設施建設可以通過加大投資使農民收入不斷提高,這是擴大國內需求、拉動經濟增長的重要措施,也是構建現代化村鎮的重要組成部分。特別是對農村公路的建設投入,可以改善農村生產生活條件,是我國進行產業結構調整和實現可持續發展的基礎保障,為縣域經濟工業化和生產要素向城鎮聚集提供有利條件,進而實現區域GDP的持續增長。
總之,交通基礎設施建設需要通過布局合理、功能完善、有機銜接、安全環保的總體目標,在我國加快工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的支撐下實現同步發展,進一步促進我國GDP又好又快的增長。
參考文獻: