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為穩步推進教育信息化建設工作,我院深入貫徹“互聯網+”理念,綜合利用云計算、物聯網、移動互聯、大數據等新興技術,提升學院科學化決策與辦學能力,推進信息技術與教學、科研、管理業務的深度融合,建設以人為本的智慧校園基礎框架,以教育信息化帶動教育現代化,為全面實施深化教育綜合改革提供保障。經過多年的信息化建設和應用推廣,學院在建設中不斷地總結經驗和教訓,初步形成了統一的思想觀念和認識。
一、融入整體發展戰略
高校信息化建設和發展,首先需要明確的是學院信息化發展的觀念和理念。在十三五規劃中,學院將信息化發展作為學院整體發展戰略來考慮,制定出學院信息化建設的遠景規劃和階段建設目標。其次是明確學院信息化發展的定位問題,確定學院各階段信息化建設中所需要實現的具體目的。
信息化建設是一項長期的、持續性的建設任務,只有經過統籌規劃,分階段實施,才能夠持續穩定的推動學院的信息化建設和信息化應用水平。
二、引入先進管理機制
信息化建設離不開學院領導的高度重視和強力推行,如果沒有院領導層面的有力協調,各階段的建設任務和具體項目的實施推進往往很難得到保障,信息化應用也很難得到實質性的應用推廣。同時,管理機制是信息化項目順利實施的關鍵所在,保障了信息化項目順利建設和應用推廣,一套完善的管理機制能夠切實有效地指導項目的設計思路和建設方向,而隨著應用系統的不斷發展,反作用于項目支撐管理機制的運行和推進,兩者相輔相成,互相促進。因此,我院在信息化建設規劃中,針對實際情況,為保障整個信息化項目建設的順利推進和實施,在管理體制上引入了CIO體系。
結合我院院情,其CIO體系由決策層、協調層和執行層構成。
決策層:學院的信息化領導小組對信息化發展規劃和重大事項進行決策。信息化領導小組組長由院長親自擔任。為了支持信息化領導小組科學決策,學院還在全院范圍內挑選了信息技術專家組成信息化專家組,負責對學院信息化發展和建設中的重大問題提出咨詢意見。
協調層:為提升信息化建設項目的統籌管理和充分整合信息化基礎設施,學院在原有的網絡信息中心的基礎上,成立了信息化辦公室,賦予其學院信息化的管理與協調職能。信息化辦公室是學院信息化工作的協調層,在CIO領導下開展信息化各項工作,負責學院信息化和網絡信息安全工作的日常管理和組織協調。
執行層:包括學院職能部門和教學單位。學院各職能部門明確信息化負責人(部門CIO)和信息化管理員,參與學院信息化規劃與本部門信息系統的建設工作,負責業務信息化需求的提出與信息系統的推廣應用。教學單位也設置了信息化負責人(學院CIO)和信息化管理員,負責推動信息技術在日常教育教學和師生管理中的應用,負責組織師生信息化素養培訓,并從教學單位角度提出信息化的需求。
另外,信息化辦公室也幫助各職能部門和教學單位開展信息化工作,提供專業的技術支持和運維支撐服務。
通過全院信息化CIO體系的建立,為信息化高效率、可持續化發展的推動提供了制度保障。在該體系下,學院各個職能部門和教學單位有效地共同參與到信息化建設中,分工協作,協同配合,確保了管理機制與業務系統的完美結合,實現了可預見的信息化建設和應用的理想效果。
三、提升用戶使用體驗
用戶的體驗度是評判信息化應用效果的重要指標。在數字校園時代,圍繞數字校園三大平臺所建設的各個系統相對獨立,系統與系統形成網狀關系,用戶體驗度不高。為推動學院專業化和精細化管理,提高工作效率,我們基于以為人本的思想對學院各項業務進行了全面系統的分析,綜合應用歸納、分析、演繹、聚類等方法,力求全面、多角度的把握學院各部門業務的內在規律,構建符合學院業務特點的信息架構模型,設計出適合我院的管理模型和業務流程。采用“開放式大數據中心平臺”模式和模塊化封裝方式,并提供標準API,通過充分整合原有數字校園系統,建立統一的數據共享交換中心。以流程重構的形式,細化各種業務服務,實現系統與學院業務的深度融合,全面提升用戶體驗。
四、加強人才隊伍建設
信息化建設需要一支專業性強的技術隊伍為支撐,學院根據CIO決策的建議,重視信息化人才的培養,全面推動信息化人才隊伍的建設。增加信息化辦公室的人員配備,建立一支專兼職結合,技術水平過硬,多種編制有機搭配的信息化技術支持服務隊伍,確保信息化建設執行。
當前檔案信息化建設已成為檔案建設工作的必然趨勢.文章分析了高校檔案信息化建設中存在的一系列安全問題,在此基礎上提出強化檔案信息安全的相應措施.
關鍵詞:
檔案管理;檔案信息化建設;信息安全
隨著電子信息化時代的到來,高校檔案信息化建設已經成為高校檔案事業健康有序發展的必然要求,它為高校檔案事業的發展帶來了新的機遇.目前,高校檔案信息化建設的安全問題日益突出,如何解決這一問題是今后工作的重中之重.
1檔案信息化安全問題
1.1檔案信息化管理制度不夠健全信息安全問題是國家立法部門一直關注的問題.1992年2月國務院出臺了《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》,這是我國第一部保護計算機信息系統安全的專門條例.之后陸續出臺了《互聯網安全保護技術措施規定》(2005)、《信息安全等級———保護管理辦法(試行)》(2006)等一系列關于信息安全的相關法律法規,但是,真正關于檔案信息安全的法律法規沒有出臺,只有檔案管理部門制定的相關管理制度,這種檔案管理措施相對單一、落后,不利于檔案事業的發展,急需國家在法律層面予以保障.
1.2檔案信息化建設設施不夠完備高校要想實現檔案的信息化建設,不僅要配備技術熟練的檔案工作人員,還要擁有一定的硬件設備,二者缺一不可,任何一方出現問題都會給檔案數字信息化工作帶來困擾,甚至造成巨大損失.但就當前我國高校檔案管理工作現狀來看,檔案數字信息化建設進程中相應配套設施較落后,不能滿足日益發展的高校檔案數字化、標準化發展要求,需要加強相關軟件和硬件設施建設.
1.3檔案信息化內容難保完整檔案信息化實現需要借助計算機系統來完成,需要通過光盤、硬盤、磁帶等存儲介質進行存儲,這些存儲設備的共同點就是對檔案信息復制、修改、刪除的不可逆性,永久性保存且不留任何痕跡,難以保持原始信息的完整.同時,由于從事檔案信息化建設的工作人員技術素質不同,會導致信息化過程中原始檔案信息不同程度地受損,存儲設備管理不善也會導致檔案信息的丟失或者無法讀取.
1.4檔案信息化傳輸中信息易泄露(1)黑客入侵.黑客可以攻擊網站或者非法進入管理信息系統,以達到使系統癱瘓、篡改數據、竊取機密的目的.黑客攻擊類型有破壞性攻擊和非破壞性攻擊之分,破壞性攻擊常常是為了擾亂系統運行,導致系統癱瘓,但是并不盜竊系統資料;非破壞性攻擊則是非法侵入電腦系統、竊取保密信息.黑客可能會利用系統漏洞,強行攻入檔案網絡,偽造內容,竊取機密信息,改變檔案內容,妨礙檔案網絡的正常運行.(2)計算機病毒.在檔案信息化建設的安全問題中,發生頻率最高的就是計算機病毒.病毒所造成的巨大損失也列在所有威脅因素之首.由于病毒感染導致系統數據的大面積破壞,系統無法運行,被破壞后無法恢復數據,丟失系統中的重要檔案數據,這種災難性的損失后果不堪設想.(3)操作失誤或設備故障.由于檔案工作人員安全意識淡薄、責任心不強、技術不熟練、不遵守操作規程等原因可能會造成操作失誤,進而出現系統故障.此外,系統缺少維護,或因設備質量、損耗等原因也可造成系統故障.操作系統發生故障,這會導致檔案信息的破壞,造成巨大的損失.
1.5檔案工作人員素質亟待提高高校檔案信息化建設中的管理制度、軟硬件設施是外部條件,原始檔案資料是核心內容,檔案工作人員是實現二者有效連接的橋梁,因此,檔案工作人員的素質和安全意識在整個高校檔案信息化建設中至關重要,是檔案信息化建設的關鍵.高校要順利完成檔案數字信息化建設,就要建設一支專門的高素質檔案工作人員隊伍,應對檔案信息化建設中出現的各種問題,排除安全隱患.但目前,高校檔案人員中高學歷人員稀少,受到檔案專業培訓人員不多,素質偏低,亟待提高.
1.6檔案信息化管理認識不夠思想意識上的淡薄,在一定程度上降低了檔案工作的地位,減弱了檔案管理工作的作用,認為檔案工作只是負責收管原始檔案資料,工作沒難度、無壓力,容易完成,久而久之,造成檔案管理工作落后,檔案工作人員積極性不高,管理重視程度不高,信息化建設受阻,更談不上樹立信息安全意識.
2應對檔案信息化安全問題的策略
檔案信息化建設涉及的安全問題包含法律制度、檔案工作人員素質、網絡環境和技術等諸多方面,為了保證信息化建設過程中檔案信息的安全,要從多方面著手采取措施,防患于未然.
2.1不斷完善相關法律法規,制定完善的管理制度信息化建設步伐的逐步加快要求國家要不斷完善信息安全方面的法律法規,期待能出臺專門的檔案信息安全方面的法律法規,保證檔案信息化建設中的信息安全.與此同步,高校檔案管理部門也需要不斷完善檔案管理制度,用嚴格的管理制度約束信息化建設,減少不可預料情況的發生,努力做到高校檔案信息化工作保質保量.尤其是針對存在的影響網絡系統檔案信息化數據安全的因素,更應制定妥善的安全制度,以保證檔案信息化數據的安全.
2.2加大資金投入力度,加強軟硬件設施建設檔案信息化建設需要足夠的軟硬件設施,高校應加強對檔案信息化建設的資金投入,增加檔案信息化建設方面的資金預算,用于購置相應的軟硬件設備,借以提高檔案信息化工作的效率,提高檔案工作人員的工作積極性,為檔案信息化安全奠定物質基礎,推動高校檔案信息化安全工程的發展.
2.3注意信息安全,建立檔案信息安全管理系統建立用硬件設備作為基礎設施,網絡建設為結構,軟件技術為支撐,安全管理為最后保障的檔案信息安全管理系統.(1)硬件設備.目前檔案工作中正在流行一種采用國產自有品牌產品的趨勢,這也能夠形成軟硬件系統一體化、完全自主的具有極高的安全性的產品.想要確保檔案信息完全安全,只有使用完全自主的硬件產品.(2)網絡配置.三個最容易發生安全問題的位置是服務器、網絡傳輸和終端.其中最重要的部分就是服務器和終端的安全.保護好檔案數據的安全需要多層的保護屏障.校園網用戶想要訪問網絡檔案信息需要通過網絡終端認證系統,先通過校園網絡防火墻后經過外網服務器終端,通過檔案信息管理的網站接口系統鏈接到內網的檔案信息系統來查詢具體檔案信息.檔案館內部的計算機系統也必須要經過身份認證,防火墻系統,再訪問內網的檔案信息查詢系統.同時,也要注意檔案信息在網絡時的保密性.網絡環境中存在各種不安全因素,要保證檔案信息安全,就需要對準備到網絡上的檔案信息進行認真的篩選,準確分析檔案信息類型,將非保密性的檔案信息到網上,涉及保密的檔案信息通過IP設定、身份認證等多種措施進行限制,從而保證檔案信息不被篡改、修改、泄露.(3)軟件設置.①安全軟件.防火墻只能抵御外來的的攻擊,此外還要有殺毒軟件和防火墻才能更好地保護系統數據,除了設置殺毒軟件和軟件防火墻,還要定期對系統進行維護和升級.同時檔案信息系統還需要加裝安全軟件,修補軟件漏洞的同時,又可以查殺各種威脅檔案信息安全的計算機病毒.②管理軟件.檔案信息管理程序要對不同用戶分配不同的訪問權限,外網用戶可以登陸查詢公開信息,校園網用戶則可以憑身份驗證登陸檔案管理系統,可以查詢公開的公共檔案信息.檔案信息管理工作人員則擁有可以查詢、修改、提交檔案的工作權限.(4)管理與服務.檔案系統管理由專人負責統一調配服務器名稱,統一管理計算機IP地址,沒有負責人的授權不可以隨意更改.為確保硬件設施能夠安全運行,應加強相應的設備巡查工作,應對機房每日進行定時定點多次巡查,檢查設備的運行狀態,做到時刻保證設備的運行安全,做好記錄,及時排除隱患.注意查看電源設備的運行情況,防止突然性斷電對設備造成的損失和傷害.
2.4規范安全程序,加強信息化安全監控檔案數字信息化的交接過程應嚴格把關,未進庫房的檔案不應置于相對開放環境內,要及時做好保護措施;檔案工作人員不準離開檔案工作區域,保證檔案必須及時歸庫,不得延誤;加強管理檔案接手人員,出現檔案遺失、破損等問題時,則由指定管理人負責.檔案信息化安全管理要以做好安全保密工作為主,防止黑客通過網絡竊取檔案信息秘密,要把規范化內部管理作為工作的重要內容.同時要加強監督檢查力度,將工作落實到人,認真負責,結合檢查和獎懲,禁止在工作網絡上安裝或下載非法軟件.可以同時使用兩個服務器來進行檔案管理,其中,一臺用作連接局域網和校園網的服務器,另一臺負責檔案工作的局域網工作,同時對于非職責內上網和非法軟件可設置報警系統,這樣做既可以保證檔案信息的安全,又可以使檔案部門向社會提供服務,發揮檔案信息化的公共效益.
2.5加強學習和培訓,提高檔案工作人員的檔案安全意識在加強網絡信息管理建設中,使檔案工作人員具有較強的防范意識和較高的風險以及后果的認識.同時加強對檔案管理人員的業務培訓和繼續教育.檔案信息化建設對檔案部門來說,是從傳統的檔案管理到信息化、數字化、電子化管理的轉化.在信息化高速發展的今天,很大一部分的網絡安全泄密案件并不是由于外部的破壞引起,而更多的是來自工作人員缺少安全意識.高校檔案部門的信息化建設工作需要事業心強、專業素質高、精通業務的人才,繼續教育和培訓是提高高校檔案工作人員素質和能力的重要途徑.信息化建設是高校檔案事業的發展趨勢,既是機遇又是挑戰,信息化建設只有在保證了安全的前提下才能良好發展,所以,必須充分意識到檔案信息的安全問題,將管理和技術結合起來,加強制度建設,制定出一套完整的安全保障體系.只有在擁有了良好的軟、硬件支撐的條件下,檔案信息化的安全才能得到保障,現今的科學技術正在飛速發展,館藏檔案信息化建設工程也必會隨之進步并日漸完善,從而推動高校檔案信息化建設的發展.
參考文獻:
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關鍵詞 教師教育 教育信息化 戰略規劃 方法論
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A
大規模在線開放課程(MOOC)等新型在線開放課程和學習平臺在世界范圍迅速興起,拓展了教學時空,增強了教學吸引力,激發了學習者的學習積極性和自主性,擴大了優質教育資源受益面,正在促進教學內容、方法、模式和教學管理體制機制發生變革,給高等教育教學改革發展帶來新的機遇和挑戰。
云南省地處祖國西南邊陲,教育基礎和教育水平較之發達地區明顯滯后,即便在云南省不同地區之間仍然存在教育發展水平參差不齊,教育資源配置不合理,教育公平嚴重缺失等問題。因此,作為培養云南省各級各類教師的主陣地,云南省內的各高師院校肩負著轉變基礎教育改革與發展方式的助推器這一重任。但是面對近年來教師教育改革與發展的新形勢新任務,還有不少差距:全省教師教育的優質資源還不能共享和充分滿足需求,區域之間、校際之間教師教育的設施條件差別還比較大,教師教育的管理、教學和科研水平還有待提高,教師教育服務地方經濟社會發展的功能還未充分彰顯,人才培養模式與經濟社會發展需求還不能完全適應等。
當前,教育的公平發展、均衡發展、優質發展已經成為提高人民群眾幸福感和建設和諧社會的關鍵基石。因此,借助在線開放課程和學習平臺彌補基礎設施差距,整合各高校優質資源,提升教學管理和研究水平,構建一套面向全聯盟的信息化教學和評價體系對于區域教師教育聯盟的正常運轉和功能彰顯具有重要的現實意義。
1區域教育信息化建設的現狀和趨勢
近年來,我國教育信息化取得的成就令世界矚目:各級教育決策管理部門對教育信息化的高度重視,硬件、軟件、資源建設超常規發展,新型學習與教學模式的探索如雨后春筍,新一代教師和教育管理者迅速成長。但與此同時,各種矛盾和問題也逐漸產生和暴露出來:教育信息化的目標、評價體系需要進一步明確和調整,投資和管理體制亟待健全、改革和完善,教師和教育管理者的培訓應更加求實和不斷深化,與素質教育、新課程改革的內在聯系和協調發展必須加強。作為教育信息化的研究者、參與者和推動者,我們既置身其中,又需要保持一種研究者的客觀和清醒:大量教育信息化的投資并沒有取得預期的效益,不僅造成了令人痛心的浪費,而且助長了形式主義的不良風氣!
要想保證教育信息化沿著科學的道路健康發展,必須始終牢牢地把握目標和方向。目前不少教育行政部門的領導和學校領導片面追求教育信息化評價體系中的“硬指標”,結果使教育信息化變成游離于現行教育教學過程之外的一種投資行為和硬件設施建設,造成教育投資的低效和浪費。要想克服這種誤區和短期行為,就必須在實際經驗教訓的反思中更深刻地理解和把握教育信息化的目標體系,科學地調整政策導向。
結合國家戰略和目前教師教育信息化實踐中存在的實際問題,云南省高等學校教師教育聯盟提出了建設覆蓋基礎教育、職前教育、職后繼續教育等多個環節的,以信息技術為支撐的“職前職后一體化協同創新人才培養體系”的構建目標。明確提出加強教師教育信息化技術支持和戰略研究,在充分跟蹤、分析國內外教育信息化發展現狀與趨勢,評估教育信息化進展的基礎上逐步提出具體戰略目標和今后發展規劃,重點完成四個方面的轉變:
(1)從資金和硬件投入的競爭轉向投資效益的競爭;
(2)從教師做課件的個體行為提升為新一代優秀教師跨學校、跨學科共同創建教學網站和教學資源的群體行為;
(3)從教師閉門設計教學提升為師生共同探索、創造新型學習模式;
(4)從學校各自為政的封閉競爭轉向以區域為基礎的校際聯盟。
2教師教育聯盟信息化規劃原則
教師教育信息化不僅需要對物質資源和學科教師資源的合理配置,更需要對信息資源和網絡管理技術人員的合理配置。信息資源與物質資源的最根本的區別在于:物質資源是不斷消耗不可再生和復制的,而信息資源不僅可以復制,而且只有在共建共享中才能帶來最大的效益。網絡管理技術人員如果以學校為基礎配備,不僅難以獲得專門的編制,而且按現行教育體制和政策也很難聘請到高水平的人才,這些顯然與以學校為基礎、激烈競爭的管理體制產生了根本性的沖突:目前各類中小學和高師院校校園網建設的投資不斷加大,學校辦學成本越來越高,既缺乏資金和網絡管理人才,更難以建立豐富的網絡教學資源,地區和學校之間互相攀比又互相封鎖,設備、信息和人才資源不能共享,造成有限資金和資源的極大浪費,出路在于:必須改變以學校為單位孤立地進行教育信息化建設的局面,提升決策、管理層次,推動區域教師教育信息化整體、協同發展。鑒于此,云南省教師教育聯盟信息化規劃強調區別于傳統的學校管理,完成從以學校為單位孤立地進行教育信息化建設到區域教育信息化整體、協同發展。堅持“四化”理念,即資源建設數字化、教學技術網絡化、訓練手段現代化和管理模式信息化,重點完善以下幾方面的功能:
(1)共享優質資源。通過信息技術平臺的建設,建立起教師和教師、教師和專家、教師和外校、外省市教師的互聯互通,開設同步課堂(虛擬課堂),廣泛吸取名師的教學經驗和教學成果,共享優質教育資源,借助視頻會議系統,開展遠程實時視頻教育科研,增強教研活力,開闊教師視野,提高教研實效。
(2)提高備課質量。利用信息技術和共享資源,逐步實現電子備課、集體備課、師生互動式備課。
(3)打造高效課堂。應用信息技術豐富課堂教學手段,改進教師教育的教學方式,更新教學理念,提高課堂效率。
(4)拓展育人渠道。把師師、師生、生生的交流互動延伸到課堂內外、校園內外。利用信息化平臺,加強專業素質提升在教師教育人才培養過程中的重要作用,形成網校共育的合力。
(5)開展課題研究。通過課題研究,探索教育信息化在提高教學效益方面的重要作用,提高教學資源的利用效率,提升學生的學習效率,切實提高整個教師教育聯盟信息化水平。
3教師教育聯盟信息化工作重點
教育信息化是一個復雜系統變革的過程,而對于整個“聯盟”來說實現信息化改革的過程更是充滿著各種未知和挑戰。變革不僅要打破陳規,而且勢必涉及到對現行利益格局的調整,變革要求人們超越各種習慣勢力和熟悉的行為,因此存在風險。現行教育系統對變革的抵抗是不可避免的,領導者必須為組織的變化作好充分準備,尤其要對變革的阻力做出必要的預測和準備。變革需要時間與資源,變革者更需要學習、適應、調整與反思。學習是迎接挑戰與變革的最佳選擇,在這個意義上,領導、教師的創造性學習能力是推動教師教育聯盟信息化變革的保障和關鍵。
在實踐中,要順利地完成這樣的轉變,需要從以下幾方面入手:
(1)要調整和完善“聯盟”成員內部的區域教育信息化的目標和評價體系,尤其要調整對學校教育信息化的各種形式主義的政策導向,緩解學校之間過于激烈的競爭壓力,以教育信息化為紐帶和橋梁,創造學校之間嶄新的協同發展關系,尤其是信息資源、高水平網絡管理技術人才資源共建共享的嶄新關系,并創建相應的體制和機制,如聯盟教師活動中心、跨學校的數字化學生活動中心、電子閱覽室等。這不僅可以節省大量教育投資,而且有助于不同學校教師與學生之間的協作、交流和資源共享,創造出超越現行學校體制的新模式。
(2)必須理順聯盟教育信息化各管理部門之間的關系,促進各部門之間的協作,協調和開發利用各種政策資源,對各種與教育信息化有關的政策性文件進行系統的梳理,并結合相關的實踐對政策進行檢驗和評價,尤其要整合那些相互沖突的政策性文件,同時還要推動體制創新,尤其要在州、市級區域教師教育信息化的決策管理過程中,整合教育行政管理部門以及教研、科研、培訓(含教師繼續教育和電教、電教站、教育信息中心)等各部門的力量,在區域范圍內實現各種政策、體制、機制的整合。
(3)加強聯盟區域教師教育信息化的系統規劃與管理,提高整體績效。規劃作為一個十分有效的宏觀管理工具,應該引起區域教育管理者的高度重視。一個區域的教師教育信息化投資數額很大,特別是經濟欠發達地區,對教師教育信息化所需的投資數量更加巨大,傳統的教育投資理論已無法解決該區域教師教育信息化所面臨的一系列新的問題與挑戰。如何依據教育組織目標、結構和戰略重點的新變化,確定符合實際的投資規模和比例?在區域教育信息化投資總量給定的情況下,如何對有限的資源進行合理配置,發揮最大的投資效益?如何確保區域教育信息化投資的穩定性與連續性,避免以應付評估為導向的短期投資決策行為?等等。只有加強對區域教師教育信息化發展的宏觀、整體、系統規劃與管理,從學校各自為政的封閉競爭轉向以區域為基礎的真正意義上的校際聯盟,才有可能從根本上解決這些難題,實現區域內優質教育資源的共享,提高區域教育信息化的整體績效。
總之,區域聯盟信息化是一項極其復雜的社會系統工程。隨著我國教育信息化實踐的迅速發展,教育系統中信息技術的含量在不斷增加,教育行業正在由過去的勞動密集型向資本、技術、智力密集型行業轉化,教育系統中投資、成本、技術和知識含量的迅速增加,因此需要投入更多的精力與探索教育信息化自身發展的內在規律,以此來解釋和指導教育系統的健康發展,真正實現教育資源的系統開發和合理配置,從根本上解放教師的生產力和師生的創造力,抓住機遇,推動教育系統的整體變革,在信息化推動下實現我國教育的跨越式發展。
參考文獻
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【關鍵詞】高校檔案管理;信息化建設;問題;途徑
自恢復高考以來,我國的教育事業飛速發展,全國高校數量不斷增長,與此同時,每年各高校的人數也在直線上升。以前采用紙質版檔案對高校學生的信息進行管理已經不再適用,紙質版檔案只能用于小規模的信息管理,大規模的信息管理必須需要二者的結合。加之中央頒布《全國檔案信息化建設實施綱要》,使得高校檔案信息化管理在高校中普及開來。高校檔案管理的信息化在為相關工作人員減少工作量的同時,還能最大限度發揮檔案的作用。由于高校檔案信息化建設是近年來才發展的,我國高校檔案信息化建設還在探索中,所以有待加強和改善。
一、分析高校檔案信息化管理存在的問題及影響
(一)相關人員意識和素質問題。由于高校檔案信息化建設剛剛起步,其對學校的管理和帶來的自身效益還沒有顯現,導致高校的領導對檔案信息化建設不重視,在對檔案信息化建設方面作出決策時會有主觀上的偏差,例如在財務、人員等進行工作分配時候資源少。其次是現在許多高校的檔案管理人員是學校臨時請來的,沒有正式的編制,尤其在三本及專科院校較普遍,管理人員文化水平低且沒有經過專業的培訓,連紙質版檔案管理都做不好,更不要說檔案信息化建設。
(二)投資較少,檔案信息化管理基礎設施落后。高校檔案信息化建設要搞好,相應的配套硬件設施,例如電腦、辦公用地等必不可少。有許多高校由于重視程度低、財政資金短缺,對檔案的信息化建設投資較少。2014年某省教育部門對該省內的高校檔案信息化建設進行了一項有關其設施配置的調查,調查發現,100%的被調查高校都在進行檔案信息化建設,但是有多達70%的高校在進行相關工作時候擁有的配套電腦設備不超過3臺,有很多電腦都是直接從學校信息計算機房直接搬過來的,設施陳舊,辦公都是在紙質版檔案管理得辦公室進行,沒有專屬的辦公用地。
(三)高校檔案管理信息化建設的管理機制體制存在問題。機制體制問題表現在監督體系、獎懲體制上面。基本上所有高校對檔案信息化建設都沒有建立完整的監督體系,有監督體系的也只是對信息化建設的結果進行考核,而沒有對信息化建設實行動態監督管理,對建設過程中存在的問題不能及時地抓住并解決。另外,由于高校對檔案工作人員的工資福利待遇實行統一標準,導致信息化建設工作人員的收獲不公平,與其他檔案管理人員所獲得的報酬是相同的,就在某種程度上降低了工作人員的積極性。
二、加快發展高校檔案信息化建設,推動我國教育事業不斷發展
(一)加強相關人員素質的培養,為高校檔案信息化建設打下基礎。首先,要加強領導層對檔案管理信息化建設的意識,要定期將高校領導組織起來參加有關檔案信息化建設的交流學習,并要積極地開設相應的例會,將學校信息化建設的現狀進行分析并作出指導,明確高校里面各部門所扮演的角色,從而加強各部門領導的重視。其次,學校要引進專門的計算機人才和檔案管理人才,并將相關人員送去進行相關培訓,以提高其專業技能,定期進行考核,對于考核不合格的人員及時地處理。相關人員的意識和專業素養是高校檔案管理信息化建設的基礎。
(二)加大投資力度,健全高校檔案管理信息化建設管理機制。加強機制建設是高校檔案信息化建設得以實現的保障,首先相應的規章制度的建立完善必不可少,這樣才可以使得相關工作人員在進行工作時,有法可依,有例可尋。其次,要建立領導監督管理小組,對檔案信息化建設的過程進行監督,并且要實行突擊檢查制,在保證工作人員到崗到位的同時,還有保證信息化建設過程的合理性,并將相應的建設結果和問題及時反饋給相關領導層。最后,對檔案信息化建設中做出好的成績的要給予特殊的獎勵,對存在問題的及時地懲處,并在校內通報,以提高員工的積極性。
高校要加大對檔案信息化建設的投資力度,各高校要根據高校人數,高校發展的情況,對其進行相應的投資和人力物力的分配。要給檔案信息化建設工作人員配備獨立的工作室,以便于其更好地交流探討,由于高校人數的龐大,學生、教師、后勤工作人員以及家屬等人員的復雜,在建立相應的數據庫時就要根據不同的情況分別建設,最后再審核匯總到一起,在數據庫建立時一定要保證數量信息的準確性,足夠的人員和電腦等一些基礎設施必不可少。
(三)創新信息化建設技術,為高校檔案管理開辟新途徑。目前,我國高校在進行檔案信息化建設時僅僅是將原來學生的紙質檔案中的數據錄入到電腦中相應的系統,在學生畢業后將相應的電子信息封存就好了。這樣的信息化建設方式使學生檔案得不到更新,并且沒有多大意義。高校在檔案信息化建設時,要及時地更新檔案的數據,高校應該依次按照學院、系、專業以及班級逐級建立相應的檔案管理小組,對高校的所有人員的信息進行及時地匯報,并錄入相應的系統中,這樣保證了學生檔案信息的完整性,同時也為學校選拔人才進行培養提供一定依據,所以創新檔案管理信息化建設技術也很重要。
四、結語
高校檔案管理信息化建設不僅是相關部門的政策要求,也是高校為適應不斷增長的人員的迫切需要。檔案的信息化建設在檔案管理方便的同時,也可以最大限度地發揮檔案的作用,所以各高校應該加大力度進行建設,為我國教育事業的發展奠定堅實基礎。
【參考文獻】
[關鍵詞] 高校; 教育管理; 信息化; 措施
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 068
[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)06- 0112- 02
改革開放30多年以來,國內的高等教育發展迅猛,獲得了較為滿意的成績,在發展的進程中逐漸形成了多層次的高等教育體系。然而隨著信息化技術的不斷普及,國內高校教育管理體系顯然已經無法適應當前社會與人民的需求,信息化技術的不斷發展對于國內高等教育帶了巨大挑戰的同時,也為我國高校教育管理提供了創新發展的時機。教育管理是高校開展工作的重要條件之一,其是保障高校教學品質的先決條件,為了讓高校能夠培養出更多適應社會發展的人才,就必須要改革高校的教育管理模式,加大信息化技術的利用程度,從而不斷提升高校的教學品質。
1 我國高校教育管理信息化建設的現狀
1.1 教育信息化投入不足
巨大的投資是高校教育管理實現信息化的先決條件,從國內高校教育管理信息化建設的完成情況來分析,大部分高校在這方面的資金都較為缺失,雖然最近幾年來國內眾多高校都在持續提升教育信息化的投資力度,然而經費仍然無法滿足高校信息化高度覆蓋的需求。因為資金方面的投入不足,在教育信息化的建設工作中,國內各個高校仍然存在著重建設輕應用、重硬件輕軟件的情況,導致服務經費、校園網軟件以及教育信息化技術支持這幾個方面欠缺經費,致使高校缺少充足的教育信息資源,內部服務人員與專業技術人員嚴重缺失。
1.2 校園資源利用效率低
高校教育管理信息化建設所反映出的眾多問題當中,應用問題是最為重要的問題,高校內部許多教育信息化的對應設施必須要通過大范圍的應用才能夠實現其自身的價值。高校校園網的利用率處在一個非常低的水平,除了跟信息技術相關的課堂在運用多媒體技術以外,其他大部分學科的教師基本上都沒有運用到信息化技術。針對這些教育信息資源利用率低下的狀況,政府與高校應當采取行之有效的措施,從而有效提升高校教育信息化資源的應用率,使得高校教育信息化的優勢得到充分體現。
1.3 校園網絡安全管理存在隱患
關鍵相關的問卷調查證實,九成以上的大學生對于怎么突破電腦防火墻,破解別人的密碼等內容較為感興趣,其對于傳播互聯網病毒與破譯他人密碼具有十分強烈的好奇心,內心當中迫切渴望獲得一些不能輕易獲得的信息,希望發展互聯網系統外部或內部存在的錯誤和BUG,這些好奇心導致一些學生總是希望在互聯網當中四處查詢一些其本不應讀取的系統或文件[1]。黑客軟件在校園網絡中隨意破壞;各種網絡病毒肆意傳播;校園網加密、加密以及入侵檢測等各方面的技術較為缺失;高校內電腦操作系統、防火墻等各種軟件自身存在的漏洞,這些一直都是高校網絡存在的安全隱患。部分高校的師生安全意識非常薄弱,高校內部管理制度不夠完善,管理工作人員水平不足等種種因素,導致高校校園網絡無法得到有效利用,并且嚴重影響到高校各項工作的正常開展。
2 阻礙高校信息化建設進一步發展的因素
2.1 我國高校的組織結構與管理信息化需求存在一定程度的沖突
高校教育管理實現信息化轉變的進程必然會對高校之前的組織結構造成一定的沖擊,許多結構必然會在影響下重組。在國內大部分高校當中,信息化建設的工作基本上都是依靠校園網中心或者是信息技術部門進行跟進的,然而這些機構因為其本屬于技術支持性的機構,權力相對較小,其無法對于高校信息化建設的決策起到干預效果。部分高校因為這方面的問題也專門成立了依靠學校高層領導直接管轄的信息化建設部門,然而因為其不屬于常設部門,工作當中的重點決策非常容易遭受其他方面工作的干擾與排擠。除此之外,部分高校因為信息化技術代替了傳統的技術措施,一些本該撤銷的管理機構仍然沒有進行撤銷,在實際工作開展的時候勢必會對高校信息化建設進一步深化造成阻礙。
2.2 高校中缺乏信息化人才
在當今這個信息化技術高度發展的社會,信息化的專業人才已經是各個行業都必須的員工,信息化人員已經不能和當初所謂的“程序員”相提并論的。一個專業且優秀的信息化人才,不僅僅要具備良好的信息化知識與技術,同時還必須具有良好的大局意識與長久的思考能力,可以準確洞察社會科學技術的發展動態;一個專業且優秀的信息化人才,還應當將自身的信息化技術運用到服務、經濟以及管理等各項工作當中去,運用信息化技術來改變社會[2]。
但是,隨著信息化技術人才越來越受到重視,其通常都不愿意留在高校中,究其原因,主要是因為高校的發展空間較為狹隘。① 因為高校現在所固定的層級制體系約束了信息化人才的晉升速度;② 高校當前這種體系下非常容易讓人產生養尊處優的不良習慣,一位優秀的信息化人才進入到高校當中,因為坐享其成,非常容易失去其本有的激情與奮斗的愿望。造成上述原因的主要因素在于高校傳統的組織結構在人才的聘用方面存在許多的缺失,高校內部教職工會在常年累月的工作中自動產生“熬夠時間就能夠自動升級”這種思想,因此,要想徹底改變這種情況,就必須對高校內部的各種組織結果進行大規模的改革,使得一些具備較強實力的年輕人擁有發揮的空間[3]。
3 改進我國高校信息化的主要措施
3.1 提高校園資源利用效率
高校必須要積極采取對應的措施,努力健全教育管理信息化基礎校園網絡設施的建設,有效提升教育信息化校園網絡的利用率。① 高校教育管理信息化應當進行合理化的設置。教育信息化設置的運用必須要參照各個高校的現實情況,從而制定出一套科學合理的運用制度,高校各個年級、各個班級都應當制定一套互不干擾的學習計劃與學習內容,從而保障每一個大學生都能夠運用到信息化的設施[4]。② 高校適當增加信息化設施的開放時間,盡管現在高校的信息化設施建設已經滿足每個大學生都能夠使用,然而因為學生數量過多,學生使用的時間都十分有限,因此,學校應當將各種課余的時間充分利用起來,在這些時間內開放信息設施的機房,使得大學生自愿利用自身的課余時間。③ 教師對于信息化設施的使用進程當中必須要加強利用的主動性,不僅教師自己要合理利用這些設施,同時要幫助大學生使用這些設施。此外,學校應當制定一套健全的使用制度,從而有效保障這些信息化設施的合理使用。④ 高校所在的地方政府與教育機構應當制定一套合理的獎懲體系,對于信息化資源利用良好的學校給予對應的獎勵,利用率低下的學校則應當實施對應的處罰,并且要限定期限進行整改,從而提升高校信息化設施的利用率。
3.2 加強高校網絡和系統的安全保護
現階段,國內眾多高校校園網與電腦系統的安全上存在的隱患通常來自于下面兩個地方: ① 管理制度的缺失,高校還沒有從管理的實施、人員、監督、技術等各個方面構建與之對應的制度體系,實現的監控與定期的巡檢工作也只是流于表面形式;② 高校缺少行之有效的監督管理制度,導致高校在這方面的管理工作無章可循,職責不夠明確,分工又比較模糊,管理工作開展非常困難。針對上述這些情況,高校應當堅持對校園網與信息系統做好全面的安全檢查工作,定期巡檢工作必須要做到全面且仔細,檢查工作必須具有針對性與方向性。定期巡查各個信息安全制度是否得到觀察落實,從而有效防范網絡隱患。高校內部的校園網絡屬于一個開放的網絡環境,其與外部的互聯網是聯通的,所以遭受攻擊在所難免,為了保障高校內部的關鍵數據不受到破壞與盜取,最好的措施就是針對這些數據實施定期的備份,但備份的同時還必須要做好對應的恢復工作,備份以后的數據必須要定期實施恢復方面的測試,從而保障備份的數據可以實施恢復,進而保障這些數據能夠在關鍵時刻得到正常使用,減少受到攻擊時候遭受的損失[5]。
3.3 增加教育信息化投資
高校教育管理信息化建設工作因為其具有周期較長、工作量巨大的特點,因此,必須要具備充足的經費支持才可以保障建設工作的順利開展。在滿足了資金的前提下,高校必須要對這些資金的管理工作做到科學合理的規劃,盡量減少一些不必要的經費開支。只有保障資金在各個環節都充足的前提條件下,高校教育管理信息化建設才能夠取得預期的成果。針對經費來源的保障與融資渠道的健全各個高校與地方政府應當堅持做到下面幾點:① 地方政府與教育機構必須加大信息化建設的資金投入力度,國家財政機構與地方財政機構應當將教育方面的投資放在重要位置,只有獲得國家的高度重視,高校教育管理信息化建設的經費才能夠得到有效的保證。② 全國各地的高校必須要健全自身的融資體系,專門設置信息化建設的專項資金機構,從而有效保障專項資金的來源,充分運用高校所特有的人才資源針對專項資金實施管理利用,不斷提升高校教育管理建設的品質與加快高校教育信息化建設的速度。③ 擴展高校的融資渠道,高校要想擴展自身的融資渠道就必須要得到社會各界的大力支持,尤其是一些大中型企業對于學校的支持,只有將社會各界對于教育投資的主動性充分挖掘出來,高校才可以征集到更多的經費來進行信息化建設,這就需要高校與地方政府加強與社會各界的聯系,共同構建長久的合作機制。
3.4 完善人才引進與培養機制
要想僅僅跟隨社會發展的步伐實現高校教育管理信息化,就必須要提升國內眾多高校的教學管理隊伍的綜合能力,從提升教學管理人員的信息管理能力與信息技術素養方面著手,高校內部的教學管理人員應當對當前這個信息化技術高度發展的社會背景有所掌握,并且努力學習一些對應的管理信息科學,在進行教學管理的進程中必須要具備一定的創新能力,通過不斷的學習,熟練掌握信息化技術的教育管理系統,成為集創新型、技術型、復合型于一體的優秀復合型人才,如此,才能夠符合當前社會對于教學管理人員的要求[6]。這就要求高校必須做好以下兩方面的工作:① 高校必須要大量聘用一些綜合能力強、素質高、信息技術能力出眾的人才,同時要針對教學管理隊伍當中現有的人員開展培訓教育,加大在信息化技術方面的培養力度,通過培訓的方式來提升教學管理隊伍的信息化素養,提升其運用與開發信息技術的基本能力。② 高校應當構建科學合理的信息管理制度,并且要加大這些管理制度的執行力度,針對高校的教學管理人員實施持證上崗的制度,定期對教學管理隊伍實施考核,必須要通過考核才能夠獲得上崗證書。如此,高校才能夠打造出一支綜合能力強、專業技術過硬、適應現階段信息化社會發展需求的信息化教學管理隊伍。
4 結 語
隨著信息化技術的高速發展以及大量廣泛的運用,傳統的高校教學管理模式和觀念已經不能適應當代的社會,對高校教學管理進行信息化改革勢在必行,而且不可怠慢,因為在現代社會背景下只有實踐教學管理信息化體系,適應新時期對高等教育培養人才的要求,才可以更好地發展我國的教育[7]。教學管理信息化改革以及建設可以從根本上提高學校的管理效率、質量以及水平,而且可以更好地為學生和教師服務,在提高教育水平和質量上發揮著無法替代的重要作用[8]。因此,國內各個高校應當繼續立足于自身的實際情況,主動運用信息化技術措施,針對自身教育管理工作持續實施改革與創新,才能夠不斷提升高校的教育管理品質,實現培養具有創新能力與高素質人才的目的。
主要參考文獻
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【關鍵詞】 高校財務管理; 信息化; 問題; 對策
高校財務管理是高校科研、教學和各項工作順利進行的重要保障,加強信息化建設是高校財務管理的必然趨勢。高校財務管理信息化是隨著現代信息技術的發展,高校根據自身需要,管理部門利用先進的信息技術和現代化的管理手段,以會計信息系統為基礎,將財務信息有效集成、整合和優化,運用到管理工作中來實現對學校內部各項資源的共享,以減少重復勞動,提高工作效率。隨著經濟全球化及高校經濟體制改革的不斷發展,高校的經濟運行和財務管理出現了許多新的特征,促使學校要充分利用現代信息技術來加強財務管理信息化建設。財務管理信息化對于實現高校的總體目標、促進高校教育事業的健康發展起著重要作用。
一、當前我國高校財務管理信息化建設存在的一些問題
(一)領導及管理人員對財務管理信息化的認識亟待提高
大多高校目前在建立財務管理信息化建設中還存在著重核算輕管理的現象,很多管理人員安于現狀,缺乏創新,部分學校的領導只顧眼前,還沒有充分認識到建立財務管理信息系統的真正現實意義和重要的戰略意義及其建設的重要性。
(二)財務管理信息相對滯后
學校領導的決策主要依靠全面及時的財務信息,只有時效性較強的全面的財務信息才有助于領導決策,但現在財務部門提供的信息大多是由人工對過去發生的業務匯總,然后逐層上報,無法在短時間內形成有效數據提供給領導,所提供的會計信息只是過去的數據,時效性較差,使領導在制定決策時得不到及時的信息支持。
(三)高校預算管理機制不完善
大學財務管理的核心部分是預算,而在目前我國高校財務管理中,大多存在一些普遍性的問題。一是預算的執行上沒有建立完善的制度,對每個部門的預算經費很難作出準確和具體的分析評價,更不能對資金的使用效益作出正確及完整的評價;二是財政布置的部門預算與學校內部綜合預算不一致;三是預算執行中存在著預算約束不強、預算內容不實和預算執行不力的情況。
(四)管理信息規則不統一
我國現在的大多高校,雖然學校內部大多部門基本都實行了計算機信息化管理,但一般都是本部門有自己的信息規則,同樣的信息在不同部門使用時,必須先轉化成本部門的規則之后才能使用,各部門間的信息難以共享,造成勞動力成本的浪費,不利于資源共享。
(五)資金利用率低,財務管理體制落后
對貨幣資金實際需求量的預測和控制、不同貨幣資金存放形態及轉換以降低貨幣資金成本等財務管理工作不夠重視,不注重資金的時間價值。高校的資金大多數以活期銀行存款的形式存放于銀行中,收取很低的活期銀行利息,資產購置不合理,部分資產重復購置或部分購入資產長期閑置不用,使用效率較低等現象非常普遍,觀念上大多存在重核算輕管理,輕投資和經濟效益分析的現象,使得財務管理體制一直落后于高校的發展需要。
(六)缺乏財務管理信息化需要的復合型人才
現代財務管理信息化的建設需要財務管理人員既掌握現代財務管理的理論和方法,還必須熟悉現代信息技術的運用,用現代信息技術增大科學管理的效應。而目前我國高校的現狀是雖然擁有各學科的專家教授以及從事控制計算機方面的技術人員等,但缺乏同時具備財務管理與信息技術的人才。
二、高校財務管理信息化建設的對策
(一)徹底更新管理觀念
財務管理信息化體現的是現代管理思想,是一項涉及從學校辦學理念到目標定位的系統工程,其實質是借助信息技術對學校的人、財、物等資源在管理理念、管理體制和運行機制、工作方式和信息應用等方面進行的一次創新和變革,其作用不僅局限于減輕財務人員的工作量,提高工作效率,更在于財務管理信息化是提高高校現代化管理水平的重要手段。因此,必須從學校領導層就要高度重視,成立專門的工作組,聘請有關專家學者,制定切實可行適合自己學校的信息化規則,學校內部各部門之間通力合作,才能保證該項工作正常順利開展。
(二)提高財務人員素質,培養財務管理信息化需求的復合型人才
當前高校會計教育多把重點放在專業知識層面上,較少有應用方面的培養,即使是偏重應用的后續教育,也多是核算型會計人才培養,信息技術與管理層面等其他高級會計人才應具備的能力培養仍有待加強。要改變這種現狀,必須建立財務人員培訓制度——即會計人員繼續教育培訓制度,單位要在財務管理信息系統建設初期開始建立培訓制度,并在系統建設的全過程中貫徹落實,以提高財會人員及其他員工的相關業務素質。
(三)建立完善的高校預算管理模式,在財務管理模塊中充分考慮預算管理
預算是高校財務管理的核心部分,在財務管理模塊的實施過程中應體現高校的全面預算管理、項目化管理、預算的控制及預算與核算一體化的管理,將預算的申請、分配、執行及控制、監督、分析等全部過程置于財務管理信息系統的控制之下,使預算配置更加合理、針對性更強、控制更嚴密。
(四)確保財務管理信息化數據安全
數據安全是高校財務管理信息化面臨的最大問題。技術上,可以從以下幾方面來考慮解決,一是制定網絡安全訪問策略和合理規劃網絡、實行多級訪問控制、建立病毒防護體系、采用數據備份和恢復技術等。二是在管理上,要加強財務管理信息安全制度建設并嚴格落實,對財務人員進行網絡安全技術和安全意識教育。財務工作人員要從思想上重視網絡安全的重要性,共同維護財務網絡的安全,適應網絡環境對財務工作的要求。三是遵照國家有關網絡安全的法律法規,制定財務網絡安全管理制度,使日常財務工作制度化,建立規范的業務流程和管理模式,這樣才能真正實現財務管理信息系統的安全可靠。
會計領域深受網絡經濟發展的影響,財務管理信息化建設面臨著較多的挑戰,每個財務工作人員都要有清醒的認識,充分認識網絡環境下所面臨的問題,促進高校財務管理信息化建設。財務管理體現的是學校管理實效的要求,財務績效體現的是學校運行過程中各個環節的人財物變化。因此,必須加強財務管理信息化建設,整體推動高校管理水平的提高,才能適應高等教育改革深化的發展,才能促進高等教育事業的科學發展。
【參考文獻】
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隨著全球化發展程度逐漸加深,世界各國之間在政治、經濟、文化、安全等領域的交流與合作也變得越來越密切,信息化技術的普及程度也在經濟社會變革的過程中日益加深。從我國的基本國情出發,大力推動信息產業的發展是全面建設小康社會,建設創新型國家,貫徹可持續發展戰略的必然選擇。現階段,信息資源已然成為一個國家、地區和組織的無形資產。與此同時,更是由于信息化技術的參與,世界范圍內的產業分工細化和經濟結構調整的現象愈發普遍。
一、技術信息與科技中介的相關概念
從狹義上說,科技信息資源是指具有潛在利用價值,但未進入技術轉移環節的各類科技信息和與之相關的服務信息。在信息時代,通過各種現代通信手段獲得的即時市場信息能夠反映技術市場的變化及特點,并具有很強的時效性。面對競爭,獲取和利用信息的速度越快,其價值就越高,時間的延誤則可能導致信息價值的降低或消失。然而科技成果向生產力轉化的過程中需要遵守嚴格的保密流程,保密原則的硬性要求使得科技成果的轉化無法及時迎合市場經濟的發展趨勢,交易雙方之間的信息不對稱對科技創新有一定的負面影響。
技術信息的時效性與技術供需雙方的信息不對稱性是催生科技中介服務業的重要因素之一。作為科技創新活動與市場的橋梁和紐帶,科技中介的主要功能在于通過知識、信息、資金以及技術為科技創新營造良好的氛圍,提供專業化的服務,進而加快創新成果向生產力轉化的過程。科技中介在調和供需雙方矛盾,推動技術創新,促進技術市場化、產業化等方面都發揮著至關重要的作用。
二、高校科技中介機構的類型
高等院校、科研院所是我國科研力量最集中的地方,具有較強的科研實力,了解國際科技發展趨勢,聚集了國家財政重點支持的科技資源,承擔了大量國家科研項目,每年都有大量的科技成果產生。因此,高校、科研院所是科技市場中最重要的信息源。
我國的高等院校的建立與發展主要依靠國家和地方的政策扶持與財政撥款,相比于企業而言,高校不具備自主融資的主體資格。即便如此,高校相比于企業也有自己的優勢:高校不僅能夠憑借自身科研力量的優勢成為企業股東,還可以通過股權分配的方式從企業手中吸引更多的優秀人才。這是依托高校建設現代企業機制的科技中介機構的最大優勢。由于高校自身發展的局限性,使得其內部的理論成果、專利、裝備以及技術的成熟度不盡相同,因此對于高校而言,將科技成果轉化為生產力的方式也會有所不同。當下,我國高校內部設有的科技中介主要有國家技術轉移中心、國家大學科技園、國家工程(技術)研究中心、生產力促進中心等等。
三、推進高校科技中介機構信息化建設的建議
(一)參與和建設具有公信力的科技信息平臺——以浙江省為例:浙江省科技創新云服務平臺
信息資源的潛在價值以及自身特性決定了技術供需方在任何個人或單一組織機構建立的網絡信息交換平臺、網上技術市場等進行交易都將承擔巨大風險。為打破科技信息孤島的局面,解決科技資源分散化、碎片化的問題,亟需建立由國家職能部門牽頭的具有社會公信力的科技信息資源共享平臺。以浙江省為例,浙江省科技創新云服務平臺是浙江省級政府部門第一個云服務平臺。該平臺主要基于云計算、大數據等技術,實現科技資源、科技數據、科技服務和科技管理的互聯互通和開放共享。截至2015年3月,浙江省152家省重點企業研究院、335家省級企業研究院、282家省重點實驗室(工程技術中心)、2217家省高企研發中心、82個平臺及79家科研院所等創新載體;2.1萬余家高新技術企業、科技型中小企業和創新型企業;省級全部12類科技計劃項目等已全部整合進同一個平臺,即“科技云平臺”。據不完全統計,科技云平臺已整合了近7.8萬條對外服務信息。截至目前,科技云平臺的注冊用戶已達10萬余名。
浙江省科技創新云服務平臺的建立與發展,不僅對其他省、市、地區建立科技信息云平臺提供了有益借鑒,也為高校科技中介機構的信息化發展提供了優良的范例。首先,依托高校建設的主要科技中介機構可以作為主體參與到已有的平臺中去,充分利用平臺所帶來的便利。其次,可以參考已有平臺建立高校科研中介機構內部的子平臺、分平臺,打通機構內部的信息壁壘,推進體制機制改革,提高辦事效率,降低行政成本。
(二)培養信息化技術經紀人人才隊伍
隨著信息技術的快速發展,互聯網時代已進入云計算、大數據、移動互聯等廣泛應用的新階段,這也對作為中介服務最重要資源的技術經紀人提出了更高的要求。就技術經紀人所需要具備的素質而言,既要求專業知識,也要求綜合能力。推進高校科技中介機構信息化建設,技術經紀人還應具備對信息的及時、全面、準確的甄別、篩選、收集、掌握、分析和運用等能力。這種復合型人才很難通過短期的培養或培訓形成,更大的促進因素是中介活動中的利益驅使與創新樂趣。因此應尊重信息化人才成長規律,發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用,建立完善的保障與激勵體系。
雖然技術經紀人的綜合素質難以在培訓中達到質的改變,但是科技中介活動中的基礎理論知識、業務知識等必須通過正規的培訓與學習才能掌握。目前世界上其他國家和地區并沒有專門的技術經紀人證照制,我國已開啟先例。技術經紀人證照制的必要性在于規范技術經紀人從業隊伍,然而沒有正規學制,證照也形同虛設。因此必須由國家相關職能部門建立一系列培訓與審核認定機制,目前高校技術中介機構中的技術經紀人同樣亟待正規培訓與認定。
(三)建立高校科技信息安全保障體系
國際信息系統安全認證組織(International Information Systems Security Consortium)將信息安全劃分為十大領域,包括物理安全、商務連續和災害重建計劃、安全結構和模式、應用和系統開發、通信和網絡安全、訪問控制領域、密碼學領域、安全管理實踐、操作安全、法律偵察和道德規劃。由此可見,信息安全涉及的范圍很廣。這里所討論的高校科技信息安全指的是保障其信息空間、信息載體和信息資源不受來自內外各種形式的危險、威脅、侵害和誤導。
保障信息安全的必要性。從最高層次來講,信息安全關系到國家主權、安全;就個人而言,信息安全是保護個人利益的必然要求。對高校科技中介機構來說,作為組織機構的一種類型,信息安全關系到知識產權的保護,關系到組織機構的正常運作和持續發展。只有意識到保障關鍵的信息資產安全的重要性,才能在科技中介活動中主動規避信息泄露的風險。因此,應開展充分的信息安全教育,普及信息安全相關法律法規,強化信息安全意識,從組織內部減少威脅信息安全的行為。建立信息安全等級保護制度,必須始終確保關于國家安全以及經濟命脈信息的安全。
綜上所述,在高校科技中介機構中實施信息安全保障是一個復雜的系統工程,必須通過組織管理、過程管理、人員管理、技術支撐等方面的協同運作,才能形成較為完善的高校科技信息安全保障體系。
關鍵詞:高校;檔案管理;信息化建設;建議
隨著現代科學技術日新月異的發展,全社會的信息意識都在持續增長。我國正處于信息化建設的高速發展時期。高校是為社會輸送高級人才的重要陣地,加強信息化建設,這是社會的需要,更是時代的呼聲。
所謂高校檔案,是高校在從事教學、科研、管理以及其他相關活動中逐漸形成的,對學校和社會具有保存價值和研究價值的各種文字、圖像等不同載體的原始記錄。毋庸置疑,高校檔案能夠全方位地反映高校的辦學水平和辦學質量。在當今時代背景下,加強高校檔案管理信息化建設已是大勢所趨,不可阻擋。然而從目前來看,我國高校檔案管理信息化還存在諸多問題,亟需采取有針對性的措施予以解決。這樣才能使利用者不受時空限制而獲取和溝通所需要的檔案信息,實現檔案信息資源的有效共享。
一、高校檔案管理信息化建設存在的不足之處
1.思想觀念有待改進
時代在不斷變化,高校檔案管理工作應與時俱進。然而,部分高校領導并沒有意識到檔案管理工作的重要性與必要性,對其沒有制定統一、長遠的發展戰略,沒有充分認識到檔案在促進學校可持續發展中的作用。與此同時,一些檔案管理工作者的思想觀念也比較落后,墨守成規、因循守舊,片面認為檔案工作只是高校的附帶工作,對高校發展無關緊要。這種認識偏差使他們產生等、靠、要的惰性,不利于高校檔案事業的長遠發展。
2.管理手段亟待加強
由于高校領導的不重視,所以檔案室(館)的資金比較短缺,檔案管理信息化建設力度明顯滯后于現實需要。從目前來看,我國不少檔案管理工作依舊使用手工操作,缺乏相應的信息化設備,嚴重制約了檔案管理工作的發展。同時,有些高校檔案室(館)雖然已經建成規模不等的檔案數據庫,但是大多各自為政,利用率不高。還有些檔案管理軟件過于深奧,導致檔案管理人員無從下手。
3.檔案工作人員的整體素質需要提升
21世紀是一個信息時代,信息對社會發展不可或缺。人們都希望能夠快速、準確地獲取所需要的各類信息,包括檔案信息。但是一些高校檔案工作人員的創新意識明顯不足。他們雖然已經意識到現代化的重要性。但由于受到人才、經濟或者其他因素的制約,檔案工作現代化進程明顯較為緩慢,檔案檢索大多沿用卡片式、簿冊式等,信息數字化進程尚未完全啟動。
以上種種問題直接導致高校檔案管理事業的進一步深入發展,導致信息化建設進程受到阻礙。采取相應的改革措施迫在眉,勢在必行。
二、加強高校檔案管理信息化建設的建議
高校檔案管理信息化建設是一項系統工程,包含諸多層面,比如信息庫和信息網絡建設,檔案信息資源的有序整理,以及高校檔案信息化人才隊伍的建設等。具體而言,要從以下幾點入手:
1.提高廣大師生對檔案管理信息化重要性的認識
意識引領行動。誠然,沒有高度重視,怎么可能帶領行動發展?在目前形勢下,必須提高高校領導和廣大師生對檔案工作的重視程度。高校領導要針對檔案管理信息化建設工程制定相關發展計劃,從檔案事業的具體環節出發,就一些重點、難點問題開展相應的科研工作,為促進檔案信息化建設事業發展提供智力支持和政策保障。同時,高校還要強化宣傳力度,創設檔案管理信息化工作重要性的良好氛圍,使高校所有成員都正視檔案事業的價值。可以通過舉辦各類展覽、編輯檔案信息化工作簡報、宣傳檔案法律法規等方式予以實現。另外,高校檔案工作人員要主動改變工作角色,不要將自己定位成檔案“保管員”而是應該努力成為“社會知識的提供者”、“社會記憶的塑造者”,改變落后、僵化的工作方式,樹立長遠眼光。
2.加強檔案室(館)的硬件和數據庫建設
硬件和數據庫建設是開展檔案管理信息化建設工程的基礎。首先高校要對檔案室(館)加大資金投入,引進相關硬件設備,比如圖文影像掃描、備數據庫服務器、數字音像制作系統、微縮系統等,方便檔案信息化工作的開展。其次,要加強對檔案室(館)的數據庫建設。隨著我國電子政務工作的不斷推廣,電子文檔和無紙化辦公開始在社會范圍內普遍應用。與傳統紙質檔案相比,電子文檔具有諸多優勢,可以提高檔案利用效率。所以,高校檔案工作人員要推進檔案數據庫建設,借助計算機對檔案進行處理。檔案工作人員要注意鑒選傳統載體檔案,考慮哪些傳統載體檔案需要數字化,一般而言,對于利用價值較高的檔案應該進行數字化轉換,以便使社會大眾得到更加便利的服務。還有對破損嚴重、形成時間較早的檔案進行數字化轉換,以免珍貴檔案缺失。
3.加強高校檔案管理人員的培訓工作
高校檔案管理信息化建設工程要順利開展,離不開檔案管理人員的作用。檔案電子化、網絡化和數字化等工作都需要工作人員具備足夠高的信息素質和現代化管理檔案的意識。試想一下,檔案管理人員不熟悉信息技術,不懂文字處理軟件,怎么做好信息化建設工作?所以,對他們進行繼續教育也是時代的要求。一方面,高校可以定期組織檔案管理人員外出參加計算機知識培訓,接受脫產培訓或進行在職學習等方式,對他們進行計算機操作技術的再教育,為檔案信息化建設奠定扎實的基礎。另一方面,加強檔案管理人員的專業英語學習,改善他們的知識結構,使他們跟上時展的步伐,盡快適應信息化工作的種種要求,促使他們變被動服務為主動服務。
總之,高校是培養高級人才的搖籃。高校檔案記錄著高校的發展進程,凝結著廣大師生的智慧與汗水,是高校管理者進行決策的重要依據。進行高校檔案管理信息化建設是高校推動信息資源現代化進程的有機組成部分。高校要從多個方面入手,提高認識,采取手段,最大限度地促進高校檔案管理信息化建設的順利開展!
參考文獻:
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[2]王美琴.我國檔案信息化過程中的主要問題及對策[J].檔案學研究,2011,(1).
當前,世界發達國家信息技術在教育領域的應用,已經深入到應用信息技術創造的新時空和豐富的學習資源,探索發展學生創造性思維的深層學習行為,并創造出各種交互式研究性學習、團隊學習的新形式,推動了學習方式的變革,展現出信息技術在推動教育創新發展中的強大威力和廣闊前景。我國目前很多高校信息化建設仍處在基礎設施建設、管理應用系統建設以及低層次、呈現型、重復性資源建設模式階段,教育信息化建設任重道遠。令人欣慰的是,近幾年出臺的四個國家層面的發展規劃①,將教育信息化提到了戰略高度。但由于各高校的信息化建設具有差異性,因此,在這樣一個大背景下,結合具體高校的實際情況更為深入地探討教育信息化的發展策略并因地制宜地推進,在當前顯得尤為重要。本文以北京語言大學信息化建設為例,具體闡述信息化建設的一些思考,以期對高校的信息化建設有所借鑒。
二、信息化建設業務類型分析
高校教育信息化建設業務按其性質及發展趨勢可以劃分為三類,即:信息化基礎環境、信息化應用環境、信息化學習環境。信息化基礎環境是信息化應用環境和信息化學習環境得以存在和發展的基礎,信息化學習環境是信息化應用環境在教育領域的深化。此三類環境長期并存,互為交叉,互促發展。
1.信息化基礎環境
信息化基礎環境是信息化得以存在和發展的基礎,其包含了兩個方面:一是校園網網絡設備及相關設施、服務器、存儲等所構成的完整的系統硬件環境以及為保證其安全、穩定、便捷的運行和使用而建構其上的基礎軟件管理環境。具體到業務上可理解為校園網基礎環境的建設和維護。二是指為滿足教、學、研的需要所構建的軟、硬件基礎設施。如多媒體教室、同聲傳譯教室、模擬仿真教室等軟件。
2.信息化應用環境
信息化應用環境主要是指學校的業務信息化環境,即圍繞學校辦學過程中涉及到的各項業務所構建的信息化管理和服務環境。如統一門戶、單點登錄、數據交換平臺、校園一卡通等。
3.信息化學習環境
信息化學習環境是指為有效促進學習者學習而建立的信息化學習環境。這一環境包括教學輔助平臺、科研協作平臺、學習支撐平臺、課程制作工具、數字化學習資源等以及這一環境中的使用者。信息化學習環境建設是信息化與教育深度融合的重要環節,也是實現教育信息化引領和促進教育教學改革,最終達到促進教育公平、教育創新和教育發展目標的關鍵,是今后高校信息化建設的重中之重。
三、北京語言大學三種業務類型面臨的問題
1.信息化基礎環境現狀及面臨的突出問題
信息化基礎環境建設方面,北京語言大學經過十幾年的投入和建設,尤其是經過三期校園網改造后,學校日常教學、科研、管理、服務等所依賴的網絡和多媒體環境能夠滿足正常工作開展的需要。但隨著科技的發展及原有設備的老化,目前一些問題逐漸突出并成為北京語言大學信息化發展的主要障礙,包括:
(1)核心機房受面積所限,已對北京語言大學信息化的進一步建設和發展造成了重大障礙。主要矛盾體現在:各職能部門的服務器托管或應用系統托管無法滿足需求;全校范圍內硬件資源利用率偏低,缺少統籌規劃;學校信息化平臺無法全面有效的整合(服務器及管理分散);信息化安全面臨重大挑戰(各單位自建小機房,缺少必要的安全措施);各項應用缺乏擴展空間(如云技術的探索,已經沒有機房空間);缺少異地災備等。
(2)網絡速度有待提升,出口帶寬有待擴大。目前北京語言大學的出口帶寬為400M,遠小于一般的高校。此外,各層級的網絡鏈路設備及附屬設備有待更新。
(3)由于資金限制,校園辦公區及學生宿舍區無線網絡覆蓋率偏低,且沒有形成良性運營環境。
(4)網絡安全形式不容樂觀。北京語言大學校園網網絡安全產品采用分段式防護,各自獨立運行,互不通信,缺少必要的整合,致使安全防護能力弱化,需要進一步投入資金建設。
(5)部分多媒體或機房設備老化,有待更新。
2.信息化應用環境現狀及面臨的突出問題
(1)北京語言大學通過三期校園網改造,加強了數字校園基礎平臺的建設,提高了北京語言大學信息化數據的可復用性。但由于北京語言大學部分相似的業務部門分割過細,且一些業務流程沒有進行很好的整合,導致一些本應整合度較高的系統被分割成對應的若干小系統,不利于統一建設、統一維護,也使得系統建設的復雜度提高。
(2)信息化系統不夠完善。信息化系統是信息化管理的重要工具,學校雖然已經基本建成了各類信息系統,實現了信息的存儲、查詢、整合,但對數據缺乏分析處理和海量信息處理能力,難以對管理形成指導功能。目前還沒有實現能夠對數字校園提供有效支撐的教學教務管理系統、學生信息管理系統等。
(3)信息化建設還存在著各自為政問題。各個部門、院系在信息化建設中采取“八仙過海,各顯神通”的態度,在信息資源的采集和利用上各自為政,忽視了信息資源的規范標準和共享。部門之間信息無法在統一的平臺上自由流轉,造成信息資源多次錄入,因而破壞了數據的完整性和一致性,在治理信息孤島的過程中又形成了新的信息孤島。
(4)信息化建設組織架構不理想。部分業務單位對信息技術的應用缺少足夠的重視,已經建成的系統得不到有效利用;此外,部分單位缺少固定的信息員,使得一些業務數據不能有效提供。
(5)缺少對數據的深度挖掘,尚未建設決策支持系統,不能對學校的決策形成有利的數據支撐。
(6)校園二級網站亟待規范,無論是形式還是內容缺乏統一的風格,同時,由于自建系統安全漏洞頻出,給校園網的安全帶來一定的風險。
(7)目前校園一卡通沒有充分發揮其應有的作用,還只是停留在飯卡、圖書借閱等較為基本的功能,因此,需進一步拓展校園一卡通的使用范圍。
3.信息化學習環境現狀及面臨的突出問題
在信息化學習環境中,目前北京語言大學開展的業務主要集中在內容數字化建設方面,即購買或自建一些與學習相關的數字化資源,如目前校園網上的各類學習課件、視頻學習系統、超星名師講壇、數字網絡電視直播、教育多媒體點播系統、校內學術講座課件點播等。此外,也在學習支撐平臺方面做了一些引進,如 中心購買的教學輔助平臺。但從總體上看,信息化學習環境建設仍然處于初級階段,存在的問題如下:
(1)缺少推進信息化學習環境的體制氛圍。國內高校的信息化學習環境需要自頂向下的推動機制,需要從學校層面上倡導利用信息技術,推進教學改革,并給予必要的激勵和獎懲措施。
(2)信息化學習環境尚未形成。信息化學習環境不僅僅是指各類輔助教學系統、學習支撐平臺和學習資源等軟件資源,也包括在信息環境下如何進行教學設計、教學組織和對應不同課程、不同學生而采用的不同的教學策略、學習支持服務等。目前,學校基本停留在學習資源、支撐平臺的建設階段。
(3)資源建設形式單一,利用率不高。如目前普遍存在的形式是:PPT、視頻錄像、Web頁面(如三分屏頁面課程等形式)以及少量的Flash動畫等,資源缺乏適于網絡學習的必要的教學設計,且大部分課程仍然停留在資源呈現型的課程建設模式,這種情況也是當前國內高校普遍存在的問題。其涉及高校的教學改革、管理體制、師資、資金投入、教學、管理人員層次等多方面問題。
四、十二五期間信息化建設的思考
圍繞以上提到的一些問題以及高校信息化發展的趨勢,結合北京語言大學的實際情況,在十二五期間,筆者認為北京語言大學信息化建設可以從以下幾個方面著手:
1.信息化基礎環境建設
(1)完成新建綜合樓校園網核心機房建設工程
學校已經批準正式立項,建設新的北京語言大學網絡核心機房。建成后,一個面積超過500平米的現代化的數據中心將基本解決學校信息化發展的空間瓶頸。
(2)建立“集約管理,統一服務”的數據中心
從學校信息化全局出發,基于“集約管理,統一服務”的思想在新機房中規劃學校的數據中心,改善機房配套設施,優化配置服務器數量和檔次;合理應用服務器虛擬化技術、云服務技術,建設標準化、集中化、虛擬化的高可用數據中心。逐步開展面向全校的服務器托管、虛擬主機、應用托管等服務,制定立足信息化大局的IT基礎設施采購管理規定,集中部署,共享使用,統一配置和管理,減低信息化成本,提高IT基礎設施管理與運行水平。
(3)建立大容量、易擴展的數據存儲中心
伴隨著北京語言大學業務系統與網絡資源的逐步增加,數據存儲量將會有一個很大的提升,對數據存儲和管理的安全性也提出了新的更高的要求。為了保證數據的安全性和可用性,同時也便于數據共享,“十二五”期間將建立全校統一的數據存儲中心,將全校的數據與資源進行統一存儲、統一管理,減少重復建設,提高管理水平的專業性。
(4)建立樓間容災與備份中心
在綜合樓新機房投入使用后,將現有機房改造為校園內樓間容災備份中心,實現核心系統數據的樓間實時備份。研究建立科學、可靠的數據備份機制,提高數據的安全性和高可靠性,確保災難發生后數據不會丟失或者遭到破壞。
(5)完善校園網安全管理體系,構建可信可控校園網管理平臺
對網絡安全資源進行整合,選擇、部署安全整合方面的平臺或系統,使各種網絡安全產品能夠協同工作,構成一個主動防御式的全方位網絡安全系統。此外,需全面檢測北京語言大學信息化環境的安全漏洞,做到提早預防。
(6)建立覆蓋全校的無線網絡
北京語言大學在三期校園網改造過程中,已在大部分區域建立了無線網絡,但隨著無線網絡用戶數量的劇增,十二五期間,擬在校內建立1000個無線AP基站,覆蓋校內全部區域。
(7)繼續推進北京語言大學下一代互聯網(IPv6)的建設和應用
學校作為百所IPv6試點高校,應繼續跟蹤、研究和推廣使用IPv6網絡的各項技術,提升學校的網絡服務水平。
(8)籌建萬兆校園網工程
北京語言大學目前的網絡拓撲結構是“主干千兆,接入百兆”,隨著視頻的爆發式增長,已不能滿足師生的需求。因此,未來五年內,學校需要建設萬兆校園網,完成“千兆到桌面,主干匯聚萬兆”的改造工程。
2.信息化應用環境建設
(1)建立可持續發展的信息化組織保障體系
高校信息化建設是一個管理與技術相結合的問題,信息化建設過程將不可避免地觸及現有管理體制的問題。自上而下的IT治理將對信息化過程起到重要推進作用。因此,是否具有可持續發展的信息化組織保障體系是信息化建設能否取得成功的重要前提之一。學校需進一步鞏固并健全北京語言大學信息化組織、管理與協調機制;強化“北京語言大學教育信息化工作小組”的作用;明確網絡信息與教育技術中心在學校信息化建設中的職責與地位;建立符合教育信息化發展規律的建設機制與運行機制,確保教育信息化的可持續發展。
(2)信息系統的進一步整合
在統一身份認證、統一信息門戶平臺推出后,需進一步研發和整合教務系統、學工系統、OA系統等,以確保北京語言大學信息化數據的完整、有效。
(3)研發決策支持系統
通過對數字校園內的各種數據(環境、資源、活動)的挖掘,并輔助以一定的統計分析,向校園內不同層次的管理者提供決策支持。
(4)制定學校網站建設標準,提升學校網站建設與管理水平
制定學校網站建設標準,規范學校及二級單位主頁的內容、技術和管理。統一建設學校網站集群管理平臺,實現學校主頁、二級單位中英文網站的自動生成、信息集成,實現訪問統計和安全防護。
(5)拓展校園一卡通應用,構建學校電子商務平臺
推動和構建基于校園卡的全校統一的門禁管理平臺,在全部學生宿舍和部分教學、辦公樓部署門禁。在校園卡金融平臺的基礎上,籌劃構建網上電子支付平臺和電子商務平臺,實現校內所有消費基于校園卡支付,最終達到無現金交易。升級校園卡為下一代智能CPU卡,在校園內實現身份識別、刷卡消費、銀行結算、信息服務等應用。
3.信息化學習環境建設
(1)建設數字資源公共服務平臺,促進全校數字資源建設與共享
在網教中心推動成立數字資源研發與運營中心,建立專業的技術團隊,為學校各單位數字資源建設提供服務。完善數字資源管理軟硬件平臺及數字資源門戶,促進數字資源的整合、共享與充分利用。積極探索優質資源進入市場的有效機制。引 進新一代學習支撐平臺,探索在校生中加大信息技術與教學相結合的深度和廣度。