旅游經濟活動主體精選(九篇)
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第1篇：旅游經濟活動主體范文
隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經濟的含義
現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。
(一)旅游經濟活動
旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。
(二)宏觀旅游經濟內容和特點
在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。
1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。
2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。
3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。
二、宏觀旅游管理的目標
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通常可以分為政治目標、經濟目標、社會目標和發展目標四個方面。
1.政治目標
宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發展目標和要求,在實現全面建設小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們日益增長的物質文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養,從而促進人的全面發展。同時,還要充分發揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區之間的政治、經濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經濟目標
宏觀旅游管理的經濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產要素,提供質量高、數量多、類型全的旅游產精神文明的建設和協調發展。同時,在有效滿足國內外旅游者需求的同時,為旅游經營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關產業發展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿易和國際服務貿易,從而促進整個國民經濟又快又好地發展。
3.社會目標
宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術和文化知識,改變傳統落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業文化建設和旅游行業職工素質提高,增加旅游目的地的社會就業,改善旅游目的地居民的生活水平和生活質量,推動與促進旅游目的地各項社會事業的繁榮興旺與發展等。
4.發展目標
宏觀旅游管理的發展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內容,為旅游者創造良好的旅游環境,促進旅游企業健康發展,推動旅游業和相關產業發展,促進生態環境和文化遺產保護,改善生活環境和生活質量,不斷提高人們的生活水平,為實現旅游目的地及整個國家經濟社會可持續發展創造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結構平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現旅游行業結構和旅游區域布局的合理化,實現旅游經濟持續健康地增長與發展;遠期目標是實現旅游經濟全面協調可持續發展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發展創造良好的生存與發展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經濟活動、運行和發展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經濟運行和發展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區別和聯系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別和聯系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業經營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,是以旅游經濟總量和結構變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯系,主要表現為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經濟活動的細胞,宏觀旅游經濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎,因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎之上的;同時,由于宏觀旅游經濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協調作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區別又有聯系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規制、監督和調控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內容,如對微觀旅游活動主體的監管,對旅游市場供求的調控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規劃、組織、調控、監督和服務等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發展目標、發展模式、發展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現階段,由于我國社會主義市場經濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經濟特色的“政府主導型”旅游發展模式,各級政府在旅游發展目標、發展重點和促進旅游發展的各種措施方面,還發揮著重要的決策職能和主導作用。
2.旅游規劃職能
是根據旅游決策職能確定的
旅游發展目標和發展重點,對旅游資源配置和生產力要素進行統籌安排的職能。如政府通過制定旅游發展戰略和規劃,統籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現旅游發展目標的政策措施,促進宏觀旅游經濟健康持續地發展;通過采取各種宏觀調控方法和手段,促進宏觀旅游經濟有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現旅游決策目標和規劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權力、調配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構,促進旅游中介組織和旅游企業發展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業中介組織、旅游企業之間的權責利;開發和各種生產要素的有效配置等。
4.旅游調控職能
是對旅游決策目標和規劃實施過程中的內外關系、發展變化進行協調和控制,以保證旅游決策目標和規劃的順利實現。如政府通過制定產業政策,調控生產要素價格,實施各種稅收政策,實行轉移支付制度,采用合理的經濟杠桿等,調節旅游收入的分配和再分配,以縮小地區差別和貧富差距,實現旅游經濟統籌協調地發展。
5.旅游監督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規和制度,規范旅游市場主體行為,保護各類產權主體的合法權益,規范旅游市場秩序,維護良好的旅游環境,限范不正當的旅游競爭行為,創造公平、公開和公正的旅游競爭環境,促進旅游企業在競爭中優勝劣汰,不斷提高旅游服務質量和經濟效益。
5.旅游服務職能
是政府通過提供各種旅游公共產品和服務,包括提供各種交通基礎設施、城市公共設施、供水供電等公共產品和安全救援、醫療衛生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業的經營服務活動創造良好的宏觀環境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構,運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統的有效運轉和發揮作用的過程。宏觀旅游管理系統的運轉過程,是通過旅游的宏觀決策系統、宏觀執行系統、宏觀調控系統和宏觀信息系統,在時間上有序、在空間上并存的相互聯系、相互促進下,共同對宏觀旅游經濟運行和發展發揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統
是國家宏觀層面的決策系統,其決策內容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規、旅游發展規劃和產業政策,調控旅游經濟總量和結構變化,實現區域旅游布局合理化,促進旅游經濟增長,統籌協調旅游發展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業、旅游區域、旅游企業的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據有關的政策規定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經濟的有效運行和發展。
2.旅游宏觀執行系統
是實現宏觀旅游經濟活動和運行的系統,即完成旅游生產、分配、交換和消費的再生產過程。在社會主義市場經濟體制下,旅游宏觀執行系統的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發展規劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經濟活動按照客觀經濟規律有效地運行和發展。段綜合形成的調控系統和監督機制,是正確執行旅游發展戰略和規劃,促進宏觀旅游經濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調控的手段,主要是法律手段、行政手段和經濟手段,三者有機結合而形成監督和調節旅游宏觀旅游經濟活動的調控機制,并及時發現宏觀旅游經濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統和執行系統,及時進行調控,保證宏觀旅游經濟活動和運行的有效進行。
4.旅游宏觀信息系統
是有關宏觀旅游經濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統,是旅游政策子系統、旅游統計子系統、旅游會計子系統、旅游市場情報子系統及相關信息子系統的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調控系統的有關情況,又來自于宏觀旅游經濟系統運行的結果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據,對宏觀旅游經濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業的管理,也是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權威性
宏觀旅游管理的依據是國家有關法律、法規和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現,是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經濟運行沿著正確的方向發展,實現國家發展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據有關法律、法規和政策,完善旅游市場機制,規范旅游企業行為,保護旅游者合法權益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行有序地進行,促進旅游經濟健康持續地發展。如果宏觀旅游管理沒有權威性,則旅游活動和宏觀旅游經濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現旅游發展的目標和任務。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調控旅游經濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現在:一方面宏觀旅游管理必須體現政府鮮明的政策傾向,即體現國家發展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行符合社會主義市場經濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環節的關系,而統籌這些關系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關的法律、法規和政策進行合理的協調和正確的處理,才能使旅游發展獲得良好的經濟、社會和環境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經濟運行必然涉及眾多的行業和部門,不僅協調范圍廣泛,而且協調難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關系,一方面必須遵循旅游活動規律和宏觀旅游經濟運行特點,從全局上統籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協調處理好各局部的關系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務性
宏觀旅游管理的服務性特點,強調宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業經營活動提供良好的宏觀環境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規范旅游企業的經營行為,促進旅游市場機制作用的有效發揮,維護良好的旅游市場秩序,創造一種公平的市場競爭環境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經濟正常地運轉,實現旅游的可持續發展。
第2篇：旅游經濟活動主體范文
關鍵詞 新興產業 分類 研究
中圖分類號：C812 文獻標識碼：A 文章編號：1006―5954(2010)09―063―03
一、研究新興產業統計分類方法的背景及意義
進入新世紀，科學技術的進步和產業結構升級步伐的加快促進了新產業的興起，新興產業的創新性和成長性使其成為社會經濟發展的重要動力。北京市政府在“十一五”規劃中提出發展新興產業的戰略決策，文化創意、物流、會展等新興產業迅速崛起，已成為新時期推動首都經濟發展的亮點。目前國際上有關新興產業統計標準的理論研究成果不多，各種相關統計標準缺乏內在統一性。國內的制定和管理方面比較滯后。在缺少統一規范的新興產業統計標準的情況下，各地紛紛自行制定新興產業統計辦法，在分類原則和方法上隨意性較大，導致地區內、地區間數據缺乏可比性，對產業規劃和產業政策的制定難以發揮積極有效的作用。因此，探索新興產業標準的制定方法，加強標準制定的規范性、科學性，對推進新產業統計理論研究，促進新產業健康發展具有重要的理論和現實意義。
二、產業分類及新興產業理論研究
新西蘭奧塔哥大學教授、英國經濟學家費希爾在20世紀30年代最早提出三次產業理論。聯合國統計司主持和參與完成的各種統計分類劃分中，全部經濟活動的國際標準產業分類和北美產業分類體系影響最大。改革開放前，我國產業分類由九部委聯合制發“關于勞動計劃、統計中的范圍、指標、分類和計算方法的暫行規定》(草案)，改革開放后了第一部國家標準《國民經濟行業分類和代碼(GB4754―84)》，后經歷了兩次修改，形成目前的國標2002版。
而隨著技術創新、產業分化和產業融合的不斷發展，新興產業孕育而生，并具有科技創新性、知識密集性、高成長性、產業關聯性強、產業邊界模糊五個方面的特征。其中產業邊界模糊是隨著技術創新和管制放松的產業融合而出現的相關產業相互滲透、交叉，從而導致傳統產業間邊界模糊和消失的情況。
三、北京市在新產業統計標準研制方面的探索與實踐
(一)近年來出臺的新產業標準及其作用
北京經濟正處于由重工業化向后工業化轉型時期，市政府提出大力發展文化創意產業、生產業等新興產業的戰略決策。為此，2005年起，市統計局、國家統計局北京調查總隊研究并相繼出臺了多項新興產業統計分類標準，已被各級統計部門和政府管理部門廣泛應用，成為開展新興產業統計監測評價的重要工具。
(二)北京市研制應用新產業標準的分類方法與特點
1.文化創意產業：應用產業價值鏈方法，著眼于產業運作的全過程，將《國民經濟行業分類》中82個行業小類、6個行業中類和1個行業大類納入文化創意產業范疇，內容跨越第二、三產業。
2.文化產業：國家統計局2004年頒布了《文化及相關產業分類》，將九個大類的主導行業歸入核心層，為之配套服務的行業歸入層，將與核心業務相關的活動歸入相關層。
3.會展業：2006年，北京市制定了會展及相關產業統計辦法，按會展業務活動的主體進行了范圍界定。包括大型展覽場館、會展活動舉辦單位、賓館飯店四大會展活動主體及為會展提供各類服務的會展服務單位。
4.旅游業：
《旅游(附屬)衛星賬戶》是聯合國統計委員會認可的國際標準，是以國民經濟核算為基礎，在國民賬戶之外單獨設立的一個子系統。通過制定特征產品目錄，用賬戶的方法進行測算。
5.物流業：物流業分類標準是將與物品的實體流動的過程有關的運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等各環節的活動有機結合。
6.生產業：2008年，北京市研制了《生產業分類標準》。根據服務的功能屬性，將第三產業(服務業)全部47個行業大類劃分為生產業、消費業和公共服務業。對服務功能特征明顯的行業直接進行界定；對既提供生產，又提供消費的行業，按照該行業中間需求率數據進行歸類。
(三)新產業標準的分類維度
1.依據行業的功能進行分類
打破行業門類的界限，按功能將生產業劃分為國民經濟各個行業發展提供中間投入需求的服務；消費業為滿足消費者的最終需求；公共服務業為社會公共需要提供服務。
2.依據行業的技術水平和科技含量進行分類
現代制造業以及高技術產業的誕生體現了產業技術高級化的方向和向高附加值演變的特性。
3.依據產業活動內容進行分類
全球產業分工模式的巨大變化帶來了經濟活動分工細化，分離出會展業、物流業等具有新的活動內容的產業。
4.依據產業價值鏈進行分類
文化創意產業、文化產業等分類以某些領域或活動為核心，輻射與其相關聯的上、中、下游行業或活動，反映產品或服務形成的全過程。
(四)新產業統計分類標準在實際應用中存在的問題
分類標準在實際應用中存在五個方面的問題：
1.分類原則、方法不同，統計結果缺乏一致性
2.產業標準邊界不清，范圍相互交叉
3.“相關產業”數據測算難度大，精度不夠
4.制定周期較長，難以滿足服務各級政府管理的需要
四、對新興產業標準重點難點問題的研究與解決
(一)用明晰層次方法，解決產業邊界不清問題
根據國家統計局《國民經濟行業分類》同質性程度分層歸類和《文化產業統計分類》層次劃分的啟示：選擇層次分類處理辦法解決新產業特有的邊界不清、行業交叉問題。核心層行業是最具產業特征的，能夠帶動產業快速發展的行業。層是促進產業多元發展的潛力行業，也是產業的重要組成部分。因此在核心層和層各標準不能有交叉。各產業之間的邊界模糊區域為相關層，可以有交叉，但各產業所交叉的行業內容不同，交叉部分比重相加不得超過100％。數據應用時，企業排名和產業政策扶持應限定在產業的核心部分，即核心層和層。相關層只能代表產業鏈條的延伸。
(二)運用產業鏈理論確定新興產業范圍
按照產業鏈條向前、向后的產業關聯關系，進行科學的定義和界定，確定產業統計范圍。
例：文化創意產業的產業鏈包括了設計研究、創意創造，到制作和出品規模生產，到版權交易、傳播及配套支持的過程。
(三)
“相關產業”的量化方法
對“相關產業”系數的確定主要是依據抽樣調查、典型調查或全面調查的方法，由調查獲得計算相關比重的系
數。當多個新興產業包含同一“相關產業”時，各產業的“相關產業”部分相加不應超過100％。新興產業之間若出現重合，應明確產業之間存在的包含關系。有條件的情況下，每年根據調查情況對系數進行更新。
(四)建立分類名錄庫和核算數據庫，提高統計分類標準操作性和應用性
建立產業名錄庫和數據庫有利于提高數據計算效率，規范各類產業增加值核算，分析不同產業之間的相互作用關系。
建立單位名錄庫的方法：企業的活動完全屬于產業范疇，則納入名錄庫；企業的活動不屬于產業范疇，則予以剔除；企業的部分活動(或某產品)屬于某產業，則通過調查對這類企業計算附加比例系數。
新產業分類核算庫包括原始數據庫、增加值初步核算庫、數據查詢庫。將產業分類核算庫與產業分類名錄庫關聯，使名錄庫中所有屬性指標滿足各類分組加工需要。
五、新興產業分類標準的編制原則
(一)標準的制定首先要以《國民經濟行業分類》為根本依據
國家統計局《國民經濟行業分類》與聯合國《全部經濟活動的國際標準產業分類》國際標準相銜接。該標準也是政府統計進行GDP總量核算和結構分類使用的標準。新興產業是國民經濟核算內容的一部分，其行業范圍應在其框架下進行，這將有利于與國民經濟核算體系相銜接，客觀地衡量新興產業在總體經濟中的地位。
(二)標準的制定要充分研究新興產業特征，標準之間關系協調
制定標準要充分研究新產業的復雜特性和產業之間、行業之間的關系。對新標準與其他標準的不相關關系、完全包含關系、部分包含關系加以描述，使得標準之間沒有沖突，標準內部層次明晰。
(三)標準的制定要具有內在統一性，避免標準多、亂問題
應遵循同類標準具有統一性，地方標準服從于國家標準，有國家標準的，不再重復制定地方標準，而由地方申請外級為國家標準。標準要明確制定級別和適用范圍。
(四)標準制定要考慮兼容性和可比性
在經濟全球化和國際經濟一體化的大潮中，新興產業分類應關注國際分類方法，與國外普遍使用的分類大體相近，力求與國際有關分類標準接軌。如有不同，要附加轉換代碼與之銜接。
(五)標準的制定要具有較好的應用性
標準的制定要具有易于操作、數據加]二方便快捷特點，便于各級管理部門使用統計數據。
六、編制新興產業分類標準的工作模式
(一)新興產業分類標準的三種類型
1.以需求為導向，按服務對象劃分的產業分類
這類標準是從市場和消費需求的角度，按照活動的服務對象進行產業劃分。如旅游產業。
2.以供給方為導向，按特征活動劃分的產業分類
這類標準是從生產者的角度，以《國民經濟行業分類》為依據，按產業活動特征選出產業涉及的行業，如文化創意產業、文化產業、體育產業等。
3.體系化的產業分類標準
這類標準內容是以理論作為基本框架，形成體系化的架構。如生產業。
(二)編制新興產業分類標準工作模式
為理清標準制定工作的思路和方法，建立以下三種標準制定工作模式。
1.衛星賬戶模式
這種分類制定模式適用于以需求為導向、按服務對象劃分產業范圍的新興產業。可以采用旅游衛星賬戶模式做范本，測算旅游者消費占旅游特征產業總消費的比例，以此為系數計算旅游業所創造的經濟價值。這種模式汁算范圍全面，但調查工作量大，核算復雜，時效性不強。
2.內容分類模式
內容分類法模式適用于以特定活動、特定對象為主體的產業分類。采用物流業標準編制方法為模板，分為物流業和物流相關行業兩部分。物流業按各環節的活動物流形式直接取自國民經濟行業，對批發零售業中的物流活動，則用物流費及調查系數測算屬于物流業的部分。
3.產業鏈模式
這種分類制定模式適用于以供給方為導向，按特征活動劃分的產業分類。產業鏈模式是一種適應新興產業特點，應用性強的分類制定方法。一般步驟如下。
第一步：明確新必產業所提供的特定產品或服務的內涵及外延，研究國內外相關產業分類標準，突出產業特色。
第二步：研究各個領域產業活動的全過程。
第三步：對新興產業劃分核心層、層、相關層等不同的層次。
第四步：測算核心層及相關產業的比例系數。
第五步：按照所界定的行業范圍建立產業分類目錄，并做列示行業小類目錄解釋說明。
第六步：建立單位名錄庫和核算數據庫。
第3篇：旅游經濟活動主體范文
[關鍵詞]旅游；基本屬性；社會關系；旅游立法
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002―5006(2009)03―0018―05
本文之所以從這樣一個角度提出和討論問題，是因為在中國近30年的旅游立法中所存在的偏差、所進入的誤區，其根本原因在于對旅游的基本屬性，即旅游是什么認識不清。由此看來，還要從關于旅游的AIEST定義說起。
一、從AIEST定義說起
1 AIEST定義
所謂AIEST定義，是指最初于1942年由瑞士學者亨澤克爾和克雷夫提出、后被國際旅游科學專家協會采納的旅游定義：“旅游是非定居者的旅行和暫時逗留而引起的現象和關系的總和。這些人不會導致長期定居，并且不從事任何賺錢的活動”。
可以認為，這是迄今為止最完整、最符合科學規范的定義。前半部表述了定義的外延，后半部是定義的內涵。這里有3個問題需要特別注意：①按照這一表述，構成旅游的是一系列的現象和關系，是一種非實體性的結構；②導致這一系列現象和關系產生，從而成為旅游核心要素的是旅游者，即定義中所稱的“非定居者”；③這些人行為的目的和性質是非經濟性的。
2 國內學者對旅游基本屬性的認識
隨著旅游在中國的出現和發展，學術界也逐漸開始了對旅游的研究，其中包括對旅游的性質、旅游的形態與結構、旅游活動發生和發展的規律等基礎理論方面的研究。國內學者也提出過一些旅游的定義。就這些定義本身而言，基本上沒有離開AIEST定義的框架結構，只不過加了一些限定語或修飾語。但是就整個旅游研究而言，卻反映出國內學者對旅游基本屬性的不同認識。主要有3種看法。
其一認為旅游的基本屬性是經濟的。所依據的理由是，在旅游過程中涉及各種旅游企業的經營活動，旅游業是國民經濟的重要組成部分并將逐漸成為支柱產業。很顯然，持這種看法的學者將旅游和旅游業這兩種不同性質的事物混為一談。
其二認為旅游的基本屬性是文化的。所依據的理由是，作為旅游活動主體的旅游者所追求的目標不是經濟利益，而是文化和精神方面的享受。依照哲學原理，事物的基本性質取決于主要矛盾之主要方面的性質。
第三種看法則比較令人費解，認為旅游的基本屬性既是經濟的又是文化的，或認為旅游是具有經濟性質的文化活動，或認為旅游是具有文化性質的經濟活動，或認為旅游的性質有時是經濟的、有時是文化的?？偠灾执祟惪捶ㄕ邲]有搞清、更沒有說出旅游的性質究竟如何。筆者在發表過的其他論文中曾對這類觀點做過相關的評論。
3 政府旅游主管機構對旅游基本屬性的認識
目前，中國實行政府主導型旅游發展戰略。因此，政府旅游主管機構對旅游的認識較之旅游學術界有著更重要的影響，它對中國旅游的發展在很大程度上起著決定性的作用。令人遺憾的是，政府對旅游基本屬性的認識始終存在偏差，將旅游的基本屬性認定為經濟的，在提到旅游時，事實上是在指旅游業，導致旅游立法工作進入誤區，使一系列旅游法律法規沒能充分發揮應有的作用，使一系列旅游社會關系沒能得到有效的調整，使一系列旅游糾紛的解決缺乏直接的法律依據，從而使中國的旅游發展與真正意義上的法制化還有一段較大的距離。
二、旅游基本屬性分析
筆者認為，旅游的基本屬性是文化的。在對旅游的這一基本屬性的分析和認識中，應當抓住以下幾個核心要點：
1 旅游是市場經濟的產物
此處所稱作為市場經濟產物的旅游是指一種普遍存在的社會現象，而不是個別人或少數人的旅行和游樂行為。旅游作為一種普遍的社會現象，首先出現于歐洲產業革命以后。旅游學界和業界經?？粗睾吞峒巴旭R斯?庫克，主要是將他作為旅行社業的創始者。事實上，更重要的意義在于，托馬斯?庫克公司的出現，標志著旅游已經從少數人的行為和需要變成一種社會性的行為和需要，表明旅游作為一種普遍的社會現象，是歐洲產業革命以后所形成的市場經濟的產物，而不是過去小生產經濟時代的產物。
強調旅游作為一種普遍存在的社會現象是市場經濟產物的重要意義，一方面在于只有在這一歷史條件下，旅游活動才發展出足夠豐富的社會關系，才暴露出足夠的矛盾、糾紛和問題，客觀上才會向上層建筑提出立法的要求；另一方面在于作為市場經濟核心價值觀和行為準則的人本主義、平等和尊嚴、等價交換、誠實信用應當在政府的旅游立法中通過規定權利義務的方式予以確認。
2 旅游是綜合性社會現象
所謂旅游是綜合性社會現象，按照申葆嘉教授的解釋，“是指旅游現象是多種不同性質、不同功能的社會活動的相互關系。綜合性并不是形式上的聯合或結合，而是實質上的各種活動的集成或整體化過程。亦即各類不同性質和功能的活動之間，為達到共同目標而存在的有機聯系，這是使看起來互不相關的各個局部組合成一個有機整體之間的聯系”。
旅游的這一綜合性對旅游立法產生重要影響。它決定旅游立法的調整范圍決不能僅限于旅游業，事實上，旅游者與旅游業之間的關系只是旅游者旅游活動所引起的錯綜復雜的社會關系中的一個方面。如果旅游立法總是盯著旅游業，那就必然會使很大一部分旅游社會關系得不到有效調整，會使很大一部分旅游糾紛的解決難以找到直接的法律依據。
3 旅游的內核是文化
旅游的內核不是經濟，也不是經濟和文化兼而有之，更不是什么時而經濟時而文化。旅游的內核是文化。因為旅游的核心主體是旅游者，旅游的性質取決于旅游者行為的性質。旅游者的旅游行為所追求的是文化目標，無論是觀光旅游、休閑度假旅游，還是探親訪友旅游、探險旅游都無一例外。
有人可能會提出自認為有理的反駁，稱在旅游過程中會有一系列的經濟交易現象和行為，例如旅游者和各類旅游企業之間的交易，或者認為在旅游的分類中專門有一類是商務旅游，而商務旅游的性質很難認為是文化。
持上述異議者未免陷入一個概念的混淆?！奥糜位顒舆^程中存在經濟交易行為和現象”與“經濟作為旅游的性質”是兩個不同的概念。不能因為經濟交易行為和現象的存在就使旅游的性質當然地成為 經濟，況且旅游活動中所發生的經濟交易行為只是作為實現旅游者文化目標的手段，而不是旅游者所追求的目標本身。至于商務旅游，它的文化性質也是毋庸置疑的。盡管旅游是在商務活動過程中安排的，但它還是旅游活動，具有經濟性質的是商務而不是旅游，商人在旅游活動中所追求的目標也不是賺錢。
4 旅游具有非實體性
根據AIEST定義，旅游是一系列現象和關系的總和。這就清楚地表明旅游是非實體性事物，它不同于作為實體形態存在的飯店、航空公司、旅行社，這種非實體的現象和關系是看不見摸不著的，需要我們借助抽象思維，通過對旅游活動的觀察和思考去發現和把握。旅游者與為他提供各種相關服務的人和機構，憑借各自的行為使這一系列現象和關系得以順暢和諧地運行。此外，旅游者在旅游中所得到的不是任何產品，而是一種愉悅的感覺，一種精神享受，也是非實體性的。至于以物質形態存在的旅游紀念品，那只是一種附帶的收獲，其主要意義事實上也不在于紀念品本身，而在于由其引發一段美好回憶。因此，如果旅游立法工作的重點僅限于有形的、作為實體存在的旅游業，那就將蛻變為行業的產品服務質量標準。
5 旅游因運動而存在
這里所稱的運動只能理解為旅游者的運動，他們的運動軌跡體現了旅游運行所特有的、由一系列點和線構成的一個封閉的環：旅游者從原住地出發，借助各種交通工具，穿梭于各個旅游目的地或中途經停地，旅游結束后又回到原住地。為旅游者提供各種旅游服務的機構是不動的，都停留在各自的位置上，在各個點和線上滿足旅游者的各類需要，在各個點和線上形成與旅游者之間的各種關系。
在理解旅游的這一本質屬性時需要把握住3個要點：①旅游者是旅游運動的主體；②旅游者的運動軌跡是在線和點之間的運動；③線點運動中形成的各種關系以旅游者為核心。因此，旅游因運動而存在，旅游運動和一系列關系因旅游者而產生，否則，旅游無從談起。
6 旅游是一種多元系統網絡結構
如前所述，旅游者是旅游活動的核心，是旅游的需方，供方在多數人看來是旅游業。事實上，供方的范圍決不限于旅游業，而是整個社會。旅游者所需的服務不只是訂票、住宿、餐飲，而且這些也都不是旅游活動的核心內容。旅游者更需要參觀游覽各種自然的和人文的景區景點，需要和旅游目的地的社區居民交往、訪談，了解他們的生活，并借此了解當地的文化，旅游者在旅游過程中需要良好的社會秩序，在傷病的情況下需要救治和醫療。此外，在旅游過程中，如果其合法權益遭到侵犯，還需要有關當局予以解決。由此我們看到，圍繞著旅游者的需求，有為數眾多的機構為其提供服務，這些機構形成了一個碩大的網絡，形成了一個有機的整體。
三、旅游的基本屬性決定旅游社會關系的特點
從以上對旅游基本屬性的分析可以清楚地看到。旅游的運行有其自身獨具的特點和規律，旅游的基本屬性會對因旅游而產生的社會關系發揮重要的影響，進而決定旅游社會關系的特點。
作為一種社會關系，包括法律關系，通常由主體、客體、內容3個要素構成，此外，還有與之相關的范圍問題。因此，本文在這里討論由旅游的基本屬性所決定的旅游社會關系在其主體、客體、內容和范圍等方面的特點。
1 旅游社會關系核心主體及其行為動因
旅游社會關系的核心主體是旅游者。無論從前述的AIEST定義，或是從其他旅游理論，還是從實際情況看，旅游者的旅游動因是為了擺脫日常工作和生活的壓力、乏味、煩惱，將自己置身于一個全新的環境，放松心情，恢復體力和精力，了解外界的、特別是異文化中的新事物，學習新知識，開拓眼界，總而言之，是為了追求一種生活品質的提高和精神上的享受與升華。正如旅游學者格雷本所說，旅游者開始旅游是從世俗生活進入“神圣的游程”。
主體的行為動因決定著行為的性質，由于旅游者是旅游社會關系的核心主體，是矛盾的主要方面，因此，會在旅游社會關系中發揮主導作用，會在這一關系中影響和決定其他主體的行為。
2 旅游社會關系客體的非物質性
旅游社會關系的客體是主體的行為對象，從主體的行為動因可以看到，能夠滿足主體需求的事物，就其本質而非存在形態而言是非物質性的。例如，各種風景名勝的意境、異鄉情調，度假勝地的休閑、觀賞以及與此相關的服務。
旅游社會關系客體這種非物質性的特點，一方面決定了提供者的機構性質和范圍，另一方面也決定了質量標準考核認定的難度：各種體驗、感覺在很大程度上是一種純主觀的東西，因人、因時、因事甚至因主體情緒而異。在這一點上與物質產品的供需形成鮮明的對比。也正是由于旅游社會關系客體的這一特點，對調整這類關系的旅游立法行為以及作為其產物的旅游法律法規將產生重要影響。
3 旅游社會關系內容的文化屬性
鑒于旅游者是旅游社會關系的核心主體，是旅游活動的主導方面，旅游者行為的性質決定旅游活動的性質。旅游者旅游行為所追逐的目標是文化，因此，旅游社會關系的內容屬性是文化。
不能否認，在旅游過程中客觀上存在一些經濟交易行為和關系。例如，旅游者與旅行社、酒店、餐飲企業、交通運輸企業之間的金錢收付關系，還有旅游者與旅游紀念品經營者之間的商品買賣關系。但是這些經濟關系無論從旅游者的旅游動因，還是從其關注程度看都不占有重要的地位，只是旅游者為了實現文化目標的附屬性需要。這些經濟交易行為的存在不會影響旅游社會關系內容的文化屬性。
4 旅游社會關系范圍的非行業性
既然旅游的基本屬性呈現出一個多元系統網絡結構，因此，旅游社會關系的范圍就決不可能限制在旅游業的小圈子內，而是遍及整個社會。需要指出的是，在過去近30年的旅游立法工作中，著眼點始終在旅游業本身。至今仍然是《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《旅游投訴暫行規定》、《旅游保證金管理辦法》、《酒店星級評定標準》等在發揮主要作用。全面調整中國旅游關系的根本性大法《中華人民共和國旅游法》至今仍未出臺，現有的上述法規不僅在整個中國法律系統中的位階很低，而且它所調整的重點主要是政府的旅游主管機構與各類旅游經營者之間的縱向關系，即管理與被管理的關系，然而，這類社會關系在整個旅游社會關系中只占有很小部分，且非旅游社會關系的重點。
四、旅游基本屬性對旅游立法的影響
1 對旅游立法調整范圍的影響
由旅游基本屬性所決定的旅游社會關系的特點，又進一步決定了旅游立法的調整范圍：旅游立法的調整范圍是整個社會而不是某一個行業。事實上，隨著中國國民生活水準的提高，旅游正在成為公眾生活中不可或缺的一個組成部分，由旅游者的旅游活動而引起的各種關系遍及全社會。所以，旅游 立法再也不能總是盯著旅游業。
旅游立法主要包括兩大類調整內容：一是國家對整個旅游事業(不只是旅游業)的基本宗旨、發展方向，對國內各類旅游資源的開發利用和保護，對旅游發展中的國內與國際社會文化交流等全局性關系進行宏觀調控。這些內容需要在國家旅游發展的根本大法《中華人民共和國旅游法》中做出規定；二是對以旅游者為核心形成的各種社會關系進行規范、引導和協調。這部分內容由包括但不限于旅游業管理法規的一系列法律法規構成。這部分內容就其主體來講是調整橫向關系的，因此，以任意性規范和授權性規范為主。
2 對旅游法律法規基本原則確定的影響
旅游法律法規作為中國整個法律體系中的一個組成部分，當然要遵循中國法律總的基本原則。與此同時，由于旅游法律法規所調整的社會關系具有自己的特點和規律，因此，又有體現這一特點和規律的自身的基本原則。
將哪些內容確定為旅游法律法規的基本原則是一個需要認真研究和探討的問題。筆者認為，基本思路應當是：這些原則必須體現旅游活動的基本屬性，必須遵循旅游發展的客觀規律，能夠有效地促進中國旅游事業的發展，能夠使國民通過旅游活動提升生活品質和文化素養，能夠促進中外文化交流。
根據筆者的理解，旅游法律法規的基本原則應當包括遵循旅游發展客觀規律原則、國家對旅游資源永久原則、人本主義原則、有效保護旅游各主體合法權益原則、促進對外文化交流原則以及與國際通行做法保持一致原則。
3 對旅游法權利義務實現效果認定的影響
如前所述，旅游者的行為動因是追求精神上的解脫、愉悅和享受，旅游產品的屬性是無形的、非物質性的精神文化產品，旅游社會關系的核心內容也是文化關系。這些與一般經濟領域中的有形物質產品的生產和消費，與一般的經濟關系有著明顯的區別。這樣便帶來一個問題：對產品的質量、顧客的滿意度如何制定標準?如何衡量?從法律的角度看，以旅游者為核心的旅游法律關系各主體權利義務的實現效果如何認定?例如，某家旅行社為某專業旅游團策劃了一個文化勝地深度游項目，自認為在該項目的策劃和提供中做出了巨大努力，盡心盡力完成，自我感覺良好。但該旅游團幾乎全體游客對旅游效果均持否定態度，稱他們在該項目中沒有得到期望的精神享受，因此非常不滿。這一例證中的難點在于，對“滿意”這種主觀感覺和判斷往往雙方各執一詞，也能找出相關的根據，但是糾紛受理機構如何認定?認定權利義務實現效果的法律依據是什么?
旅游實踐已經使我們看到現有旅游法律法規的乏力，旅游實踐也向旅游立法提出了一項嚴肅的課題：法律的規定如何能夠準確地反映它所調整的社會關系的特點，如何能夠合理地規范當事人的權利義務，如何使法律規范具有較強的可操作性?
4 對旅游法律責任承擔形式的影響
旅游是一項全社會范圍內的綜合性活動，以旅游者為核心形成了廣泛的社會關系，旅游法律法規的調整對象包括縱向的和橫向的兩種不同類型的關系。法律對這些關系的主體所規定的權利義務的性質也有所不同。因此，違反旅游法律法規的規定所導致的法律責任情況也有所區別。
從法律責任的性質上看，多數情況下發生的是民事責任和行政責任。前者是平等主體之間的責任，后者則是有關主體違反了國家旅游法律法規的規定，要向國家承擔的行政責任，需要國家有關主管當局對違法者施以必要的處罰。兩類責任相比更以前者為主。
第4篇：旅游經濟活動主體范文
港口作為區域物流子系統的進出口岸，其發展取決于區域經濟其是外向型經濟發展引致的運輸需求，是區域培育了港口。港口一旦形成，便又成為重要的基礎設施，對區域經濟發展產生強大的推動作用。港口和城市發展在各個階段有不同特點，從空間關系到產業結構存在著階段性互動特征，把握港城間的發展脈絡有利于形成正確的發展思路。
作為運輸體系中的一個重要環節，港口功能和作用隨著不同的經濟和社會發展階段逐步擴展。第一代港口的功能局限于貨物的裝卸和簡單堆存上，僅是貨物海陸運輸的交接地。而第二代港口的功能則有了明顯的擴展，除了裝卸堆存外，還發展了與運輸有關的簡單加工、貿易和服務。到了20世紀80年代末期以后，港口的發展進入第三階段，港口在傳統裝卸堆存功能基礎上開展貨物中轉服務，依托其與城市的關系發展有一定規模和深度的加工、貿易和相關服務，并開始借助現代科技開始涉足第三方物流和信息服務。港口城市的成長及港口帶動作用的增強是港城發展的中心環節。與港口與城市之間關系的演變相聯系，港口城市的發展一般可以概括為4個階段。1.港城初始聯系
港城初始聯系的發生源于港口的運輸中轉功能，這是港口最基本的功能。由這一基本功能誘發產生的港務部門和集散部門，稱為港口直接產業。它是港城聯系的最初媒介，也是港口城市興起的根本原因。但僅是這兩個部門，在空間上可以游離于城市區域。以這兩個部門為城市經濟活動主體的港口城市處于其發展的第一階段——初級商港型經濟發展階段。在這一階段，城市對港口有很強的依賴性，一旦由于某種原因使港口衰亡，那么，在沒有其它特殊力量參與的情況下，城市作為“港口城市”的發展過程就會中斷。
2、港城相互關聯
在全球承運人和綜合物流時代，港口功能日益多元化，與港口中轉運輸相關的海運、金融、保險等第三產業（即港口關聯產業）成為港口經濟必不可少的組成部分。當港口發展到能集聚國內外生產要素和聯結國內外市場時，港口陸域便成為利用港口輸入原材料、輸出產品的臨港大工業和出口加工業（合稱為I臨港工業或港口依存產業）的優勢區位。I臨港工業在港口陸域的集聚是港口城市發展的最強勁動力，也是港城關系的最重要媒體。港口工業的發展絕不僅是本身經濟總量的增長，廣泛的產業關聯產生強大帶動力，更重要的是促進城市規模的擴大和功能的多元化。如果臨港工業能與城市以及區域的相關產業形成一種密切的傳遞、接收機制，則必將成為城市和區域經濟增長的巨大推動力。在港口關聯產業和港口依存產業發展成為港口城市主要經濟部門的同時，港口與城市在空間形態上也相互連接融合，港口與城市開始走向一體化，進入發展的第二階段——港口工業型經濟發展階段。在這個階段，港口工業的形成標志著港口城市完成了從簡單地服務于港口到積極地利用港口的轉變，港口城市不再是被動地受港口驅動而發展，而是通過港城互動實現共同發展。
3、港城集聚效應
港口直接產業與港口關聯產業的發展構成的良好城市基礎設施條件產生的空間集聚引力，吸引與港口無直接關系的產業在港口城市的集聚。臨港大工業的發展產生協作引力，也不斷吸引前、后相關聯產業在港口城市集聚。隨著產業集聚帶來的就業和消費的擴大，通過乘數效應促進了城市非經濟基礎部門的發展。在這一過程中，大力發展第三產業，建設商貿中心是發揮集聚效應的重要保證。同時，港口城市也是建設商貿中心的優勢區位。這是因為，商貿中心應是物流、信息流的集結地，港口城市完全可以提供這種服務。隨著不同產業在港口城市的集聚，港口城市的產業體系漸趨完善，進人多元化型經濟發展階段。
4、城市自增長效應
城市自增長效應是指城市發展到一定水平以后，其自身的規模通過循環和累積，就能促使城市繼續發展。港口城市在進人多元化型經濟發展階段以后，其發展在很大程度上就取決于這種自增長效應，但這種效應并不能成為港口城市繼續發展的強勁動力，還必須求助于新的動力才能實現在原有水平上的飛躍。世界海運業中船舶大型化趨勢的日益增強和港口城市成長后港口附近土地的緊張，迫使港口向外遷移，港口城市也隨之向外拓展，城市由此進入新的發展輪回。
港口對城市社會經濟的波及和擴散效應
港口對城市產生的社會經濟效益主要通過經港口運輸的貨物傳導，貨物在流經過程巾涉及人力、物力和設施等，由此產生各種社會經濟效益。從而給城市帶來產值、就業機會、稅收和資金的增加。從港口對城市發展產生的社會經濟效益來看，可以分為四個方面：
（1）港口自身作為國民經濟和區域經濟的一部分，它自身產生一定的效益；
（2）港口為工業、貿易和其他部門提供裝卸、堆存等相關服務，因此與這些部門存在著前向聯系效果，產生相應的社會經濟效益；
（3）港口自身也消耗本地和外地的工業、貿易等行業生產的產品和提供的服務，港口與其存在后向聯系效果，同樣產生相應的社會效果；
（4）港口對工業具有誘入、產生和凝聚作用，對人口也具有集聚作用，加速了所在城市和地區的城市化和工業化進程。
因此，港口通過其前向和后向聯系效果，將對城市社會經濟產生乘數效應，即港口產生的直接社會經濟效果將會逐級擴散到城市社會經濟的各個領域，這些擴散效果的累積將遠大于港口的直接社會經濟效益。進一步來講，在城市的發展過程中，通過港口的建設和完善形成一定規模的港口產業，首先對港口直接相關的前向和后向產業產生社會經濟影響，再由初級乘數效應對間接相關產業產生影響，從而引起產業擴展產生下一級乘數效應，連續傳遞使城市和區域經濟不斷增長。另一方面，在港口規模擴展和城市經濟增長的同時作用下產生誘人和新生產業，引起城市和區域經濟的持續發展。
從上述港口對城市和地區社會經濟產生的影響可以看出，港口自身及直接相關產業對城市所產生的社會經濟貢獻只占其對整個社會經濟影響的較小比例，因此港口的發展建設不能只看港口自身的經濟效益，更要關注整個波及的社會經濟效益。
金球化與國際分工中的港城聯動發展
各國港口經過不同階段的發展，無論在陸域空間還是功能空間上都為港口和城市經濟的互動發展創造了更加有利的條件，也為港口推動城市經濟發展奠定了基礎。從世界經濟發展來看，經濟全球化使得國際分工已從產品發達國家與初級產品生產發展中國家之間的垂直分工向該類分工不斷深化以及水平分工不斷擴大的方向發展。這種分工形態的演變主要由跨國公司為主導，通過在全球范圍內選擇最有利的區位和要素投入組合，通過強大的海陸物流系統選擇最佳的原材料和最有效率的技術來進行運作。
從經濟全球化的空間表現來看，國際分工強化了一個城市或地區經濟活動在國際經濟體系中更為明顯和突出的作用，使之更為直接地參與全球經濟的運行與競爭。全球化將根據城市與地區優勢鶯組國際經濟秩序，進一步改變地區性困子的空間分布，形成新的動態空間結構。整個世界經濟更加依賴于國際貿易和海上航運的發達，貿易港口作為海運轉為其他運輸方式（陸運、空運或內河航運）的必經過渡點，作用逐漸延伸并被強化作為組織外貿、發展工業和相關產業的戰略性作用，也成為區域經濟的支柱。因此港口推動地區經濟發展的要求被凸現出來。港r=1和城市間的關系變化也從儀僅滿足城市經濟運轉的需要向港口推動城市經濟高速發展的方向轉移。
因此，全球化趨勢下的港口對城市經濟的推動作用是：在新的經濟體系架構下，港口戰略霞點的轉移極其蕈要，甚至關鍵性地決定了城市或地區經濟發展的最終構架。
當城市的經濟和社會活動積聚到一定程度時，就需要通過運輸和交通與外部世界進行交往，建立廣泛的關系。海洋運輸的臣大能力及成本低廉等優勢，是港門成為城市的經濟和社會活動與外部聯系的首選方式和重要節點。港n因生產和經營活動產生了大量的人員、物資、信息、資金的流動，直接產生了港口產業（海運、倉儲、集疏運等），引發了依存產業（造船、貿易、鋼鐵、石化、電力、加工工業等）、派生產業（有關港口的金融、通信、保險、修理、旅游、服務等），從而形成集生產、經營、商貿、旅游、信息甚至服務網等功能為一體的特殊區域。由于城市和港口在人類活動中的緊密關系，依港建城，港城一體，互相依托、促進，形成了世界上許多港口和城市共同發展的現象。
第5篇：旅游經濟活動主體范文
科學發展觀強調發展是第一要務。當前融資瓶頸問題不僅制約著張家界市中小企業發展后勁，而且也嚴重地影響著張家界市經濟金融的持續健康發展。經濟活，金融活，經濟搞不上去意味著金融也停滯不前。解決中小企業融資難問題，就是解決經濟發展問題。如何緩解中小融資瓶頸問題，解決中小企業發展中資金“短板”問題，值得迫切思考，應全面摸清造成中小企業融資難的根本原因。
近年來，張家界市中小企業發展迅速，遍布于旅游、現代服務、新型工業、能源開發、交通運輸、房地產、農產品加工、化工、物流、養殖等行業，在全市經濟和社會發展中發揮了巨大推動作用，對促進轄內經濟增長、刺激消費、增加就業、構建和諧社會起著至關重要的作用。據統計，目前全市中小企業已超過2.87萬家，占全部注冊企業總數的85.16%，其總產值和利稅分別占到了87.25%和78.45%，上繳稅收占全市財政收入的 69.85%，吸收員工23.78萬人，解決了全市85.44%可上崗人員的就業問題。但是，隨著全市中小企業迅速發展，融資難問題日益凸現。經測算，至2007年末，投入全市中小企業每百萬元產值的信貸資金僅為1.5萬元，遠低于全市平均水平，僅為投入全市經濟每百萬元產值信貸資金的8%，這與中小企業對全市經濟的貢獻極不對稱（全市中小企業總產值占比高達78%）（如圖：全市中小企業每百萬元產值投入的信貸資金與投入全市經濟每百萬元產值信貸資金的對比圖）。
張家界建市較遲，資源偏少，經濟起步較晚，中小企業發展正處于原始積累階段，資金相當缺乏。在債券、股票等融資渠道還未破題的情況下，金融信貸仍為中小企業融資的唯一渠道，這決定了張家界市中小企業發展對銀行機構信貸資金的依賴程度高。而當前又普遍存在著“銀行機構有錢對中小企業怕放貸，中小企業貸款難度大”的兩難局面。調查情況表明，張家界市中小企業融資之所以難，有其特殊性。
（一）金融機構少而單一。全市金融組織體系僅由是家國有商業銀行、一家政策性銀行（農業發展銀行）、一家郵政儲蓄銀行、四家農村信用社等構成。且中小企業的貸款需求數額小、周期短、頻率高，容易產生風險。在中小企業貸款風險系數偏高的情況下，四家國有商業銀行貸款偏好于傍大項目、大客戶、大集團，對支持中小企業意愿不強，因此，真正擔負支持中小企業發展的金融機構屈指可數，明顯地制約著中小企業融資水平。
（二）中小企業自身缺陷較多。中小企業規模普遍較小，自有資金少，技術水平落后，財務管理水平低下，經營業績不穩定，抵御風險能力差，虧損企業偏多，家族式經營管理，財務管理制度不健全,財務報告的隨意性大、真實性差、透明度不高,信譽度低其融資條件與銀行貸款審查要求的差距越來越大。且即使滿足了中小企業信貸需求，貸款也很可能因中小企業自身難消化市場風險，直接轉嫁給銀行機構，使信貸資金蒙受損失。
（三）信用基礎薄弱。信用是融資的基礎。據統計，當前全市中小企業中達到銀行資信評級條件的僅占24.6%。少數中小企業企業屢見不鮮的拖欠銀行貸款和逃廢銀行債務的行為，很大程度上影響著中小企業企業融資的整體信用形象。此外，不少中小企業還為避稅而做假賬、不合規經營等直接影響了信用狀況，陷入信用不良記錄。
（四）涉農企業（農戶或個體）發展缺乏保障機制。張家界市是除旅游產業外，農業經濟仍占主導地位。涉農經濟發展受自然環境影響較大。近年來，自然環境破環較大，自然災害平凡出現。由于收益低下，涉農保險不愿涉足，因此影響著銀行機構對涉農企業發展的支持力度。
（五）無法提供足額的擔保抵押。調查了解到，除全市大多數中小企業向銀行機構申請貸款，自身缺乏相應的擔?；虻盅和?，全市也沒有發展起各種形式的擔保公司，中小企業貸款也無法向外界尋求足額、有效的擔保服務。
二、踐行科學發展觀，尋求緩解中小企業融資難的有效途徑
（一）樹立科學發展觀，創新緩解中小企業融資難的思路與方法
科學發展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。緩解中小企業融資難問題，必須堅持以人為本，充分考慮中小企業自身因素，在理念、方法、方式、手段上，應加大創新金融力度，強化金融服務方式。
一是對癥下藥，因勢而導。為有效緩解中小企業融資難問題，要因地制宜強化“窗口”指導作用，督促轄內金融機構適時開辦適合中小企業融資需求的信貸產品，分行業分階段支持全市各產業發展。
1.以經營權質押為契機，加大旅游產業發展的信貸支持為突破口，促進旅游產業全面發展。張家界1988年建市，下轄永定、武陵源兩區和桑植、慈利兩縣，總人口165萬。轄內具有得天獨厚的生態旅游資源，而其他資源相當貧乏，發展經濟的關鍵在于加快旅游資源的開發利用和發揮旅游產業的帶動作用。但由于全市財政十分有限，地方政府對投資大、回收周期長的旅游開發建設顯得力不從心。對此，地方政府和人民銀行要及時利用企業或相關管理部門在一定時期內只擁有占有、使用其經營權等特征，積極尋求法律依據和法律保障，及時出臺《實施景區經營權、門票收入質押貸款業務》相關指導意見，以此來促進全市銀行機構加大對旅游基礎設施建設、景區綜合開發及旅游服務設施建設的信貸支持力度，促使旅游基礎設施建設再上新水平。
2.積極拓展動產抵押貸款業務，努力緩解中小企業融資瓶頸，促進產業集群和諧發展。地方政府和人民銀行要助《物權法》擴寬抵押物范疇等契機，不斷總結經驗，制定拓展動產抵押融資方式的指導意見，引導全市金融機構進一步全面整合企業自有資源，靈活采用動產抵押、動產抵押與不動產抵押相捆綁等融資方式，加大對旅游產業集群以及相關產業發展的信貸支持力度，將茂源化工、張家界軍聲畫院、金秋食品有限公司、旅游行業、餐飲服務等企業作為動產抵押貸款業務首批推廣試點單位，分別開展專利權質押，存貨、原材料、應收賬款與設備等動產抵押貸款業務。
3.嘗試“公司（農戶或個體戶）+協會+聯保基金+銀行機構（農信社）”聯保貸款業務，著力解決“三農”經濟和縣域經濟融資難題。為充分利用自發性協會（商會）的橋梁紐帶和協調配合作用，促使企業等經濟活動主體自愿入會，自發形成聯保體，形成會員聯保機制，進一步調動銀行機構支持涉農企業發展的積極性，加大對原材料培植、產品加工、商品流通（或酒店服務、旅游車隊、旅行社）以及公司之間控股，產品統一銷售為一體的企業集團信貸扶持力度，促進中小企業通過強強聯合進一步做大做強。同時健全機制，規避信貸風險，盡力減少銀行機構信貸風險損失，促成了全市經濟金融共贏發展。
二是“動聯”搭配，互補不足。
1.將動產抵押與聯合基金貸款相結合，拓寬企業融資渠道。推出動產抵押貸款業務，通過動產物抵押，滿足中小企業請流動資金貸款需求；通過動產抵押與不動產抵押相捆綁，解決大額貸款問題。啟動聯保基金貸款業務，利用關聯企業形成“合力”，徹底擺脫了企業融資個體實力抵押不足的局面。
2.將動產抵押與聯合擔保相結合，緩解企業貸款不均的現象。參與聯保的中小企業可憑借資產優勢，實施抵押，并通過聯保，獲取銀行機構授信；銀行機構通過“一次授信，分批借款”方式對聯保成員實行貸款授信額度管理，進一步解決企業抵押不足問題，使更多企業能得到銀行信貸資金的扶持。與此同時，利用聯保企業具有的知情權、享受貸款權、參與內部管理權等權利，主動履行相互監督、償還債務、聯保協議等義務，進一步規范企業經營管理行為，改善信用狀況，規避銀行信貸風險。
三是搭建平臺，改善環境。首先，強化法律保障。借助全市金融生態環境建設工作契機，各級政府要與司法部門簽定金融案件優先處理責任狀，加快轄內各級人民法院金融案件受理，加大結案和執結力度，提高辦案實效，強化拓展動產抵押貸款業務和聯保貸款業務的法律保障，進一步優化轄內金融業務發展的法治環境。其次，強化指導。利用季度形勢分析會，加強相互交流，探討工作中存在的焦點，解決動產抵押貸款與聯保貸款業務中遇到的新問題。加強與銀監部門溝通，為轄內銀行機構開辦動產抵押貸款業務與聯保貸款業務及時提示預警信息，幫助經辦行及早掌握相關業務發展動態，加大防范風險舉措。其次，充分發揮社會中介作用。在進一步規范中介機構評估行為，提高資產登記質量的基礎上，讓協會（商會）為企業聯保牽線搭橋，促使企業之間聯合，形成和諧的聯保統一體；督促協會（商會）做好行業內的誠信意識教育，提高參保企業誠信行為。最后，加大正向激勵。督促政府建立專項獎勵基金，加大獎勵力度，對在開辦動產抵押貸款業務與聯保貸款業務中成績突出的銀行機構、企業協會、工商、企業、協會等部門及相關經辦人員將給予一定的物質及精神獎勵。
四是完善舉措，防范風險。為防范推廣動產抵押貸款和聯?；鹳J款可引發的信貸風險，還要制定相關風險防范辦法，將著重強化風險防范舉措。
1.規范抵押物評估程序，強化抵押登記管理，有效防范動產抵押操作風險。①成立由銀行、企業協會、工商、中介機構、法律事物所等相關部門組成的抵押評估小組。②以產權明確、容易變現、較長一段時間內價格穩定、便于保存等四個方面為基本要素選定抵押物和質押物。③分類確定抵押物價值，查閱企業存貨、原材料、車輛及設備、應收賬款等購貨付款憑證與貨物入庫驗收單確定資產的所有權，以資產賬面價值為基礎，綜合考慮市場價格波動或固定資產折舊、損耗預測等確定抵押物的價值，以其凈值的50%為限確定貸款額度；經營權質押以國家賦予企業經營的使用期限扣除已使用年限，所剩余年限的價值按一定比例折扣后作為貸款發放的依據；門票收入質押以公司實際占有部分為基數，折以一定比例作為貸款還款的來源；在建工程抵押，企業自有資金比例須達金融機構規定要求。
2.規范貸款受理與發放程序，督促協會強化內部管理，落實擔保與反擔保，積極防范聯保貸款業務的信用風險。一是按照“自愿申請，相互聯?！痹瓌t，協會（或商會）等機構嚴把成員聯保企業入會關。二是依據“共同出資抵押，債務連帶償還”等聯保協議，聯保成員全面落實擔保與反擔保。三是協會與銀行共同制定考核標準，及時對聯保成員進行考核，聯保成員在考核中不合格者，協會與銀行及時取消聯保成員資格。四是依據聯保成員的信用狀況、聯?；鸬臄殿~、聯保成員的資產等因素確定，授信額度實行一年一次調整，授信額度嚴格控制在聯保體凈資產總額之內。
3.建立失信懲處機制，全面防范動產抵押貸款與聯保貸款的道德風險。一方面，在辦理動產抵押貸款的業務中，對發生詐騙、挪用、貪污信貸資金行為的企業，當地工商部門不予年檢，情節嚴重者，吊銷營業執照和不予重新注冊。企業因違規被關停后，原管理人員不得在其他任何企業或部門擔任管理職務。另一方面，協會（商會）對失信聯保成員，按照協會章程及時取消聯保成員資格，扣收其聯?；?，杜絕續會。
（二）堅持科學發展觀，健全解決中小企業融資難的運行機制
中小企業融資難問題非一朝一夕能夠得到根本解決，必須按照科學發展觀的要求，建立長效機制。大膽踐行科學發展觀，全力打造“誠信張家界”，促使張家界信用環境得到根本性改善，進一步緩解中小企業融資難問題。
1.強化發展意識。張家界市是一個新興的旅游城市，中小企業是推動國民經濟發展、構造市場經濟主體、促進社會穩定的基礎力量,特別是當前在確保國民經濟適度增長、緩解就業壓力、實現科技興國、優化經濟結構等方面都發揮著越來越重要的作用。面對中小企業融資瓶頸問題，全市各界尤其是金融系統一定加以重點關注，理清工作思路，堅持“區別對待，有保有壓，扶優限劣”的原則，繼續加大有效的信貸投入，實現全市經濟健康快速發展。
2.充分發揮政府為經濟服好務的作用。一是進一步完善轄內經濟內部結構治理，引導家族式和個體工商戶轉化有限責任公司，具有一定規模的中型企業轉化為股份制公司。二是加強社會信用體系建設，維護好金融發展秩序，規范和引導民間融資，促使轄內信用環境好轉。三是及時建立中小企業融資信用擔保機構，完善中小企業貸款擔保體系，充實擔?；?，積極為中小企業融資提供全方位的信用擔保，切實強化中小企業貸款風險保障。
3.利用好國家西部大開發政策。借助國家西部大開發戰略出臺的優惠政策，堅持“區別對待，有保有壓，扶優限劣”的原則，在信貸投放、票據承兌貼現、利率浮動、新業務開辦等領域適度向中小企業傾斜，增強對中小企業的金融滲透和支持能力。
4.進一步加大金融創新力度。充分挖掘企業自身優勢資產，開發出不同的信貸品種，為不同層次的中小企業經濟提供與之配套的信貸支持，增強金融信貸支持的層次性和覆蓋面。在繼續加大推廣動產抵押和聯保基金貸款的基礎上，加快訂單、倉單、存單、農村集體土地經營權等新型質押貸款業務的推廣。與此同時，改善對中小企業的服務質量，簡化貸款擔保手續，減少審批程序，調整貸款期限，切實提高對中小企業信貸支持的時效性。
第6篇：旅游經濟活動主體范文
[關鍵詞]礦場礦山地質；環境保護；問題；措施
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0497-01
一、引言
環境與發展是當今社會和學術界普遍關注的焦點問題，經濟社會發展離不開對礦產資源的依賴。伴隨著我國工業化、城鎮化、市場化的進程加快，對礦產資源的需求與消耗會逐漸加大。礦產資源開發為經濟社會的發展提供支撐的同時，由于忽視了礦山的環境保護和治理，又在很大程度導致了一系列礦山地質環境問題，如土地資源的破壞，地形地貌景觀破壞，崩塌、滑坡泥石流、地面塌陷等地質災害。因此遏制礦山地質環境惡化，加強礦山地質環境治理和保護已成為各級政府和國土管理部門亟需解決的重要課題。技術進步和工程措施在礦山地質環境保護和治理中發揮著十分重要的作用。但我國特殊國情和國際經驗表明，發揮市場機制的作用以及政府的管理職能、構建完善的經濟制度體系也是非常必要和有效的。
二、礦場礦山地質環境保護中存在的問題
1、礦山地質環境投入和融資體系不完善
進入21世紀以來我國地質環境保護的財政投入呈現快速增長的態勢，國家投資用于礦山地質環境整治的資金平均每年高達12.2億元，2000～2008年投資總額為110億元。2009年中央財政和各級財政共安排礦山地質環境治理專項資金67.4億元。但目前地質環境保護經濟制度的明顯特征是單一財政投入型、臨時性、補，其相應的投入和融資體系也不完善，主要表現為：
①財政投入沒有形成穩定的財政專項制度，缺乏持久性的經濟保障機制；
②缺乏完善的礦山地質環境保護多元投入激勵機制。雖然國家出臺了相關法規和政策，鼓勵企業或者個人進行地質環境保護投資，但是并沒有對稅費減免、行為主體的權益保障等方面作出明確和具體的執行細則。
③地質環境保護金融制度建設比較落后，在市場經濟條件下普遍使用的融資模式，比如債券融資、保險等，但在我國的礦山地質環境保護與治理等方面工作中應用較少。
2、礦山地質環境保護體系不健全
（1）礦山地質環境管理和治理的基層服務體系不健全，主要表現為人員、設備、設施配置嚴重不足，相應的技術相對落后。
（2）礦山地質環境價值評估與監測統計體系建設處于剛剛起步階段，這導致礦山地質環境工作缺乏相應的標準，同時礦山地質環境開發利用對生態破壞的損失也難以評估。
（3）礦山地質環境產業經濟相對落后。主要表現為與地質環境相關的產業影響力不夠，比如地質遺跡的旅游業產業化發展、礦山地質環境信息服務產業等，需要建立多樣化的產業發展模式。
3、礦山地質環境保護制度和政策的可操作性不強
從我國開始地質環境保護工作以來，便制定和頒布了大量法律、法規和政策措施，這為地質環境保護提供了客觀依據，并發揮了重要作用。但是，隨著社會經濟的發展水平進一步提高，政策運行的外部環境發生巨大變化，滯后的礦山地質環境保護政策就無法適應新形勢下地質環境保護工作。企業缺乏對礦山環境地質環境投資的激勵，加上政府與企業之間存在著信息不對稱，政府監管企業行為的成本較大，企業往往著眼于短期效益最大化，會減少環境方面的投資。
三、礦場礦山地質環境保護問題成因的經濟學分析
西方經濟學認為經濟發展中的環境惡化問題是由于人們的行為和制度安排不當所產生的。經濟理論為環境治理政策設計提供了重要依據，而外部性理論和市場失靈是與環境問題緊密聯系的重要理論問題。
在礦山地質環境的開發和保護中也存在著明顯的外部性。在負外部性方面，主要表現為礦山地質環境資源的過渡開采導致的地質災害、生態破壞、山體滑坡、耕地被壓占等地質問題，其產生的成本和危害由整個社會來承擔。在正外部性方面，主要表現為礦山開發企業加大礦山地質環境治理的投入力度、在礦山開發中使用先進的技術以減少對生態環境的破壞等方面。這兩方面都會對礦山地質環境產生負面影響。
四、礦山地質環境保護的政府規制改進
市場失靈為政府規制提供了依據，政府應在礦山地質環境保護中發揮重要作用。但是，當前的礦山地質環境保護的政府規制主要是宏觀層面，沒有從市場機制入手，并帶有非常明顯的強制性，政策工具較為單一，這可能會導致礦山地質環境保護效果與規制目標產生偏差，政府規制失靈現象比較嚴重。礦山地質環境保護規制的改進應在宏觀規制的基礎上增加針對市場主體的微觀規制，建立完善地質環境保護多元經濟制度支撐體系，并通過制度性措施將外溢到社會上的成本或收益復歸原行為主體。
1、礦山地質環境保護與治理分區分類分級管理
由于不同區域社會經濟和自然條件具有明顯差異，不同礦種的礦山或不同地區的同類礦種礦山在開發利用過程中，對生態環境的影響類型、影響程度和規模也會表現出差異性?；谶@一點，應實行礦山生態環境分區分類分級保護與治理。這不僅有利于礦山開發和治理工作的開展，也有利于明確劃分不同管理部門的職責和任務。在實踐中應因地制宜，根據不同地區、不同類型的礦山地質環境，制訂和頒布相應的技術規范、評價標準，全面推進礦山地質環境保護與治理工作。
2、建立完善的礦山地質環境保護體系
礦山地質環境保護的政策工具包括兩類：一是控制性政策工具，主要有禁令、配額、標準等方法，二是激勵性政策工具，主要強調使用市場機制，比如稅收、補貼、排污權交易等方法。從發達國家和地區的實踐經驗來看，控制手段是基礎性的，應用比較多，而激勵性手段也是不可缺少。在礦山地質環境保護中，不能簡單地判斷哪種政策工具更有效，應綜合考慮兩方面：一是礦山地質環境問題的性質，二是礦山地質環境管理機構獲取相關信息的成本，比如礦山開發活動與生態環境質量之間關系的信息的難易程度，應由誰承擔治理成本等等。因此，礦山環境管理不能僅僅依靠控制手段或者激勵手段中的一種政策工具，而是應在對礦山地質環境問題的價值損失、賠償主體和賠償責任等綜合評估的基礎上，綜合應用多種政策工具，建立激勵相容和有效約束的礦山地質環境保護機制。
3、重構礦山地質環境的價值體系
在市場經濟條件下，政府在某個礦山地質開發項目的決策過程中往往只注重經濟效益，而忽略了礦山地質環境本身所具有的價值，比如生態價值和社會價值，不利于礦山地質環境保護。應重新構建礦山地質環境價值核算體系，使外部性流失的價值重新回歸相應的經濟活動主體。新的價值核算體系應該以礦山地質環境的外部效應的價值為中心?；诖?，礦山地質環境的總價值應包括四個方面：一是礦山地質環境直接使用價值，二是礦山地質環境的間接使用價值，三是礦山地質環境的選擇價值，四是礦山地質環境的存在價值。從以上分析可知，在新的礦山地質環境價值核算體系下，礦山地質環境的總價值考慮了正外部性的價值及其它價值，改變經濟主體的成本和收益關系，能夠有效減少礦山地質環境開發的沖動，從而有利于礦山地質環境保護。
參考文獻
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[2] 王永峰，張艷紅.礦山地質環境保護與治理恢復――以廣東陸豐市西南鎮石場礦山為例[J].技術與市場，2012，10：169-170.
第7篇：旅游經濟活動主體范文
一、經濟發展取得的成就
（一）海港和空港經濟的發展，基礎設施的互聯互通，促使這一區域逐步形成了連接歐亞大陸和太平洋的國際物流中心
2001年11月天津港率先成為中國北方第一個億噸大港后，大連港貨物吞吐量也超過億噸，秦皇島港又成為中國第一個億噸煤炭輸出港。2002年12月20日，青島港吞吐量突破1.2億噸，躍升至世界集裝箱大港15強。環渤海地區正在出現一個集裝箱集散中心，年吞吐量超過300萬標箱。與此同時，中國的四大集裝箱碼頭，有三個正在這一地區加緊擴建。據不完全統計，渤海灣地區從事集裝箱運輸的公司就有30多家。環渤海地區成為中國億噸大港最密集的區域，同時也是中國北方最大的集裝箱海運中心。
2000年1月，北京和天津機場實現了中國民航跨區域的機場首次聯合后，2001年10月，北京與天津港口岸開始直通，兩市實現了港口功能一體化。天津港保稅區建立了中國首家空港國際物流區，目前這里已成為中國北方最大的國際貿易窗口和國際物流大進大出的綠色通道。天津港保稅區內的國際商品展銷中心，成為中國北方最大的免稅市場和生產資料市場。在此地區投資最大的跨國公司摩托羅拉副總裁稱之為，“基礎設施發達、人力資源充沛及工業配套能力強等優勢，環渤海區域成為外資青睞的核心區域和進入中國北方市場的最便捷的通道”。由于擁有中國最密集的海陸空立體交通網絡，跨國公司漸漸開始把環渤海地區作為整體投資區域。目前越來越多的跨國公司在北京建立研發中心和運營總部，把生產基地建在天津、山東等地。
（二）行政區劃限制開始打破，經濟區內形成了以高新技術產業、電子、汽車、機械制造業為主導的產業群，各具特色的產業帶逐漸形成
目前環渤海經濟區內各省市行政區劃的限制開始打破，各自為政現象逐漸消除，經濟區內高附加值、高科技含量的新型行業開始形成主導，產業群落漸漸形成。
北京有全國最大的中關村電子信息產業科研、貿易、生產基地，集中了軟件開發及信息技術的優秀人才。天津開發區已成長為環渤海沿海經濟活躍度最高、發展速度最快的區域。2004年1至9月，天津市電子信息產品制造業完成工業生產總值1013.25億元，同比增長40.24%，占全市工業總產值的27%左右，繼續保持第一支柱產業的地位；實現產品銷售收入993.98億元，同比增長48.55%；實現利潤總額89.22億元，同比增長240.04%，居全國第一。統計數字表明，國內5部手機中有1部、4臺錄像機中有1部、3根電焊條中至少有1根均來自天津開發區，這里還是全國最大的電子通訊設備、液晶顯示器等生產基地。而山東半島也已成為全國重要的家電、電子生產基地。
環渤海區域同時是中國汽車工業比較發達和集中的區域，京津遼魯汽車產業各具特色，同時，毗鄰中國汽車綜合性生產基地吉林，積極開展了相關配套協作。2002年6月，中國最大的微型汽車生產基地之一的天津汽車集團與一汽集團聯合，開創了中國汽車工業發展史上規模最大的一次聯合重組，成為帶動環渤海區域汽車及配套產業發展聯合的動力。
（三）文化底蘊深厚，人力資本充足，日漸具備發展知識經濟的條件
環渤海地區是全國政治、文化、教育、科技、信息和對外交往中心，人力資本積累能力強、人口和勞動者受教育程度高，信息基礎設施相對發達、數字化程度高，科學家和工程師密集、研究開發投入高、創新能力強，發展知識經濟和循環經濟具有明顯優勢。據北大中國區域研究中心研制的《中國地區新經濟指數》，環渤海地區在全國知識經濟發展方面已處于領先地位。北京的知識密集度是全國平均水平的6.06倍，天津是2.83倍。環渤海經濟圈擁有200多所院校和40多萬科研人員，占了全國的1／4。這一地區不僅聚集了全國第一流的科研、教學、規劃等機構，而且是全國最大的科技信息和圖書資料中心，這無疑為發展知識密集型經濟和技術密集型經濟提供了雄厚的智力保證。
二、經濟發展面臨的困難
繼珠江三角洲和長江三角洲相繼迸發活力之后，在環渤海地區蓄勢待發的過程中，也面臨著一系列的困難。比如國有經濟比重過大、中小企業不夠發達、體制改革滯后、產業創新乏力、產業結構雷同、港口競爭無序、市場意識淡薄等障礙，其中最為突出的是：
（一）傳統資源依托型工業仍占主導，高新技術產業尚未壯大
根據36種主要工業產品產量區位商計算，環渤海地區在全國具有一定專業化優勢（區位商大于5）的產品為15種，其中多為傳統資源依托型，如原鹽、原油、“兩堿”（純堿和燒堿）、鋼鐵、玻璃等。雖然這些工業產品仍有市場需求，但產品附加值低，技術含量不高，受資源約束強；有的產品生產工藝落后，并嚴重污染環境。近些年，環渤海地區在加大對傳統工業改造的同時，積極發展電子信息、生物制藥、新型材料和機電一體化等高新技術產業，但迄今這些產業仍處于幼小階段。
環渤海地區高新技術實力比較強的北京市，2003年高新技術產業實現工業增加值314.1億元，占全市生產總值的比重僅為8.57%（2003年北京市的生產總值為3663.1億元），而且今年1月份高新技術產業增加值同比下降6.9%。高新技術產業發展緩慢的原因很多，科技投入不足和自主開發能力弱是重要因素。近幾年北京市大中型工業企業尤其是聯想、清華紫光等一批高新技術企業加大了科技經費投入力度，但科技投入的相對比重仍偏低。2002年全市工業企業科技活動經費內部支出占銷售收入的比重僅為2.54%；R＆D經費占銷售收入的比重只有2.27%，遠遠低于發
達國家科技活動經費投入占銷售收入比重（世界500強企業一般為5%—10%）。
（二）國有經濟比重仍很大，體制創新上處于落后地位
環渤海地區國有工業比重不僅遠高于東南沿海地區，而且高于全國平均水平。據2002年統計，全國國有及國有控股工業企業產值占工業總產值的比重為37.53%，而環渤海地區則為39.36%，最高的遼寧省達58.11%，遠遠高于珠三角和長三角。環渤海地區國有及國有控股企業產值占全國國有經濟的比重為25.83%，高于該地區整個工業產值占全國的比重（24.64%）。另據北京市最新統計，2003年北京市國有經濟比重為53.85%，而國有及國有控股企業增加值占工業增加值的比重高達70.16%。在全社會固定投資中，國有經濟投資的比重，天津高達86.74%，北京和遼寧也都在40%以上。
由于環渤海地區工業結構偏“重”（重工業比重超過全國近6個百分點），因而從企業規模結構看，大型企業比重略高，中小企業相對較小。正是因為環渤海經濟區內的國有經濟比重最高，行政干預經濟發展的力量比較強，市場力量決定資源配置還相對較弱，中小企業沒有形成氣候，致使在體制創新上，環渤海地區遠遠落后于珠三角和長三角。
（三）產品出口競爭力和外資引力相對較弱
東南沿海5省市與環渤海地區5省市面積都是51萬平方公里，而東南沿海的出口份額占全國70%多，環渤海地區的份額僅占20%，僅廣東一省的出口額就是整個環渤海地區出口的近2倍。
環渤海地區對外貿易依存度低于全國平均水平。2003年全國進出口依存度高達60.2%，環渤海地區平均為46.7%，低13.5個百分點；出口依存度與全國的差距還有所擴大，由1996年的2.49個百分點擴大到2003年的13.5個百分點。5省市間外貿依存度也有很大差距，北京和天津兩個直轄市依存度較大，河北和山東相對較小。
利用外資的情形與外貿相類似。我國的外商直接投資（FDI）大部分集中在東南沿海，環渤海地區的FDI占全國的份額較小，近些年還略有下降。2003年為25.29%，較之1999年的20.04%，增長幅度不大。環渤海地區外資區位引力（外資區位商）平均小于1，而且近些年也在下降，即由1996年的0.9443下降到2003年的0.8912。5省市中，天津和北京的外資引力較大，河北和遼寧較小；雖然從近幾年的變動趨勢看，北京的外資引力在不斷增強，河北在波動中略有上升，而天津、遼寧和山東均在波動中有所下降。出口競爭力和外資引力較弱，對環渤海地區工業的進一步發展無疑是十分不利的因素。
（四）區內產業趨同化，缺乏緊密的分工協作關系
由于長期條塊體制的分割，環渤海地區在項目安排上呈現產業結構的趨同現象。除了大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重型機械、汽車等傳統行業外，目前又在競相發展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術產業，甚至都要求有自己的出海口。最為明顯的是鋼鐵工業，各省市都自稱體系，但是設備陳舊，而且往往只重視數量不重視質量，產品不能滿足社會多元化的需要。區域內各省市大多已形成自我循環的“都市經濟圈”。區域聯合的意向多于實質性行動，爭當“龍頭”的傾向依然存在。在要素合理流動特別是在共同利益基礎上的項目開發和區內跨省市資產重組或共同組建大型企業集團方面，進展并不大。各自與國際經濟聯系的緊密程度甚至大于區內聯系，在對外貿易和招商引資上存在著相互競爭這一客觀現實。
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二、加快環渤海地區經濟發展的對策
（一）突破行政限制，城市合理分工
環渤海經濟區要全面展現其經濟發展的實力，必須突破行政區限制，城市之間合理分工，形成完整的、有競爭力的產業體系、公共設施體系，既與世界經濟和全國市場有開放的聯系，又有相當的區域特色，這是實現環渤海地區經濟快速發展的重要思路。對于突破行政限制，首先要反對地方封鎖，全面清除阻礙生產要素流動的體制障礙，讓各類企業成為區域經濟活動的主體，實現資本、勞動力等生產要素的自由流動。其次，核心區、各大城市要做好合理分工，比如環渤海的三大核心區（京畿圈、山東半島、遼中南地區）中，京畿圈是首都所在地，所以這個區域應該注重全國政治、科技、教育、文化中心和對外交往中心的作用，知識經濟發展潛力大、優勢明顯，而且應該注重地緣政治。山東半島在石油、石化與海洋化工、機械制造、電子、輕紡等領域有較好的產業整合機會，通過調整重組、企業搬遷和產業調整，促進傳統產業優勢整合。同時這個區域旅游資源豐富，統籌規劃旅游路線，促進旅游業的發展。遼東半島是以重型機械、造船、化工等為主體的重型工業基地。對于這個核心區，在原油工業的基礎上，應該積極改造傳統產業，提高制造業的生產效益，達到資源的優化配置。
對于區域中的城市來說，合理的定位也非常重要。作為全國的首都，北京應該強化商務、金融、信息、科技創新功能，疏解部分生產和服務功能。天津則要進一步發揮港口和濱海新區的作用，增強生產和制造基地功能，增強物流功能和制造基地功能，發揮已有優勢的通信產業。河北要加強發展生態農業、特色農業、出口型創匯農業，發展有比較優勢的醫藥和紡織等行業。在遼中地區的沈陽要增強現代服務業功能，發展現代制造基地功能；大連要發展物流功能、國際交流功能；其他中小城市要發展制造基地，加強與兩大都市的產業配套。山東半島城市群中的濟南要增強中心城市的服務功能，青島、煙臺加強物流功能和外向型制造基地功能，其他中小城市要發展農產品加工和功能互補關系，現階段特別要加強港口間的合理分工和物流發展的合理配置。（二）京津協同發展，提升城市競爭力
一個區域經濟的發展，往往要靠一兩個城市的帶動，珠三角要靠廣州、深圳的帶動。長三角要靠上海、蘇州、南京、杭州的帶動。環渤海灣的經濟建設，與北京和天津的城市競爭力的提升關系密切。天津要努力建成現代化港口城市，和我國北方重要的經濟中心。北京要繼續發揮政治文化中心的作用，同時建成為金融中心，積極發展高科技產業。天津要進一步發揮港口和通信業的優勢，大力發展海洋經濟和中小企業、民營經濟為主的私營經濟。京津經濟
整合機制一旦理順，環渤海地區就有了核心和龍頭，就有了推進與遼中南地區和山東半島經濟整合的條件。
最近幾年，天津的經濟發展比較迅速，GDP已經連續多年增長12%—13%，比全國的增幅高。天津是環渤海灣地區工業競爭力最強的城市，是中國城市綜合競爭力排名的前十位，工業發展速度也非?？欤旖虻目萍几偁幜σ苍谌珖鞘兄信琶谌?，海關出口總值在4個直轄市中增速第一，完全有能力和有條件發揮在環渤海經濟圈中的經濟中心城市的地位。因此，要從各個方面進一步提升天津城市的競爭力，如進一步解放土地、勞動、資本、管理和科技，轉變企業的所有制結構等等。天津正在全力實施五大戰略舉措，即重點發展海河經濟、海洋經濟、優勢產業、區縣經濟、中小企業和個體私營經濟。這些都是天津的優勢所在，蘊藏著巨大的發展潛力。對于優勢產業，天津作為中國的老工業基地，今后將重點發展和扶植電子信息、汽車、生物制藥與現代醫藥、無縫鋼管和高檔金屬制品、石油化工海洋化工精細化工、新能源6大支柱產業和12大產品制造及加工基地。預測到2010年工業總產值超過1萬億元，工業增加值超過2400億元。圍繞區縣經濟發展，重點建設5個衛星城、13個中心鎮和100個建制鎮。天津約有賬面凈資產500億元的中小國有企業可供境內民間資本和外資兼并收購。為了促進境內外投資者并購境內企業，必須在建立完善的一系列中介服務體系的基礎上，發展產權交易市場。
在天津和北京的協同發展上，有關方面也已經有了思路。兩市已在醞釀策劃京津塘城際鐵路專線，增建2條京津高速公路，接通京津塘輕軌交通等建設方案。隨著北京、天津、唐山等城市經濟快速發展，京津冀區域經濟合作必然加強，環渤海地區將成為新世紀中國經濟發展最為活躍的地區之一。
2003年上半年，京津地區召開京津塘科技新干線論壇，京津政府宣布了八條戰略合作措施，來促進京津協同發展。這八條措施是：共同構造、形成高新技術產業鏈，增創產業新優勢；共同實施差異化競爭戰略，增創競爭新優勢；共同打造一體化流通市場，增創市場新優勢；共同加強高校、科研機構合作，增創科研新優勢；共同促進環境協調發展，增創生態新優勢；共同加強城市基礎設施建設和管理，增創交通新優勢；共同創新區域利益分配機制，增創財政新優勢；共同建立各園區政府間合作、協調機制，增創合作新優勢。
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（三）積極推動產業整合，建成世界制造業基地
環渤海地區不僅要進一步發展制造業，而且還要發展成為以京畿圈、山東半島、遼中南地區為支撐的世界重要的制造基地之一。世界制造業正在經歷從歐美日韓向中國大陸的轉移，中國已經進入新的重工業化階段，正在迅速成長為世界制造基地。環渤海地區，特別是京畿圈、山東半島、遼中南地區是中國與世界的結合部，近鄰日本、韓國，同時又都是中國目前最主要的制造業集中地區之一，建設世界制造基地，既面臨重大機遇又具備優越條件。
環渤海地區提高產業的國際競爭力，需要從許多方面努力。比如，要加快現有產業結構的調整和升級，依靠技術創新搶占產業技術的制高點；要通過制度創新，盡快建立起機制靈活的、適應市場經濟的企業體制；推動區域內產業的跨省市重組，實現環渤海地區的產業整合，以此形成區域整體競爭優勢。
推動環渤海區域產業整合可以采取以下對策。一是要調整不利于跨地區重組的體制和政策尤其是稅制和金融體制，如改變按隸屬關系納稅的辦法，企業所得稅全部改為屬地征稅；改變按行政區劃貸款，銀行存款不能異地貸款使用的原則，對不同地區注冊的企業一視同仁，根據企業還貸能力發放貸款。二是在產業整合過程中，要加快現有產業結構的調整和升級，依托科技力量來加速產業的整合。三是要強化政府對跨地區重組企業的支持手段，如充分利用區域聯合協作貸款、允許企業發行股票上市、企業兼并破產中給予呆壞帳核銷及債務清償時免息等優惠政策。四是要培育和建立跨地區產權交易市場。
（四）統籌決策，促進環渤海一體化
一個區域的發展，往往不能光就某個行政區劃為出發點來考慮，要通過區域內各省市的協調統籌。環渤海地區在協調發展方面應該做好以下幾項工作：
（1）建立區域統籌管理的機構。要加強區域的統籌管理，建立行之有效的區域統籌管理的機構，例如長江三角洲有市長聯席會議，就整個長三角的重大事項進行協商討論，長三角的學術會議也是年年召開；珠三角也有這樣類似的機構。所以環渤海要建立這樣的協調和仲裁機構，重點研究制定區內產業發展戰略以及協調解決區內跨省市協作、聯合、重組涉及的各方利益關系，減少經濟活動的摩擦。
（2）制定區域發展的總體規劃。要推進環渤海的一體化，必須要制定區域發展的總體規劃，以避免重復建設和內部惡性競爭。尤其是面對不同的行政主體，不同的區域定位，要構成區域經濟一體化的復合體，規劃制定和學術研究要走在前面。
（3）構建京津冀交通的網絡化體系。實現區域一體化，很大程度上依賴交通體系的完善。京津冀北、遼中南和山東半島等地區，可盡快形成以通勤為軸線的交通通道，將中心城市的一部分城市功能和產業擴散到近郊、遠郊以及周邊城市。反過來，大城市周邊的中小城市可以借此承擔一部分中心城市的功能，強化空間、功能上的互補。環渤海地區受傳統重化工業的影響，運輸對象過分偏重能源、原材料等大宗貨物，鐵路運輸依然是長距離運輸的主力，下一步要加快公路運輸和城市間軌道交通發展，發揮人流、物流運輸的主渠道作用。
（4）完善區域內部合作機制，比如，建立異地銀行間的結算體系，企業異地注冊等。
（5）消除各種關卡，建立環渤海地區統一大市場，使資源、人才、資金、企業資產等生產要素在區域內順暢流動。
（五）促進民營經濟發展，積極引進外資
對于發展中國家來說，資本是實現經濟起飛的必備條件，要實現環渤海地區的經濟發展，絕對不能忽視民營資本和外來資本。
要放寬民營企業投資領域，根據民營經濟的綜合投資能力，即包括經濟實力、現代企業管理制度、人力資源等，引導他們進入新能源、新材料、航空運輸等現代產業。更為重要的一點是，允許民營資本進入金融業，改造農村信用社、城市商業銀行甚至在國有獨資商業銀行實
行股份制改造以后，可適當參股。
為促進環渤海地區民營經濟的發展，1999年以來，北京、天津、河北、遼寧、山東、內蒙等6省市區的工商聯已經舉行了4次環渤海地區非公經濟發展研討會，希望以此推動這一地區民營經濟的發展。在環渤海地區投資的民營企業家，要揚長避短，突出主業，培育核心競爭力。還要提高企業家的素質，提高他們對市場的敏感、決策的藝術、吸引人才的魅力和誠信的品格。
第8篇：旅游經濟活動主體范文
關鍵詞：金融危機；經濟結構；結構調整；優化升級
黨的十七大指出，我國已經到了以結構調整促進經濟發展的階段，不調整就不能繼續前進，不調整就不能健康發展。調整結構是提高國民經濟整體素質，擴大國內需求，增強國際競爭力的根本性措施。只有把經濟結構理順，才能真正提高經濟增長的質量，才能進一步增強發展后勁，使我國在21世紀更趨激烈的國際競爭中贏得主動。
目前湖北工業主導產業包括汽車、冶金、石化、機電和輕紡等支柱產業。其中：汽車、鋼鐵、石化3個銷售收入過千億元的產業，其中有兩個屬于重化工業。湖北省具有發展鋼鐵、汽車、房地產業得天獨厚的條件及良好的市場前景。綜合考慮應確立湖北省的主導產業為：以轎車為主的交通設備制造業、以鋼鐵為主的冶金工業、以水電為主火電為輔的電力工業、以居民住宅為主體的房地產業、以商貿和信息業為主的第三產業。
湖北以重化工業為主導的產業結構模式。湖北的工業化已經發展到重化工業階段。2007年重化工業完成增加值2347.37億元，占全省規模以上工業增加值的71.9%，重工業增加值占GDP的比重達25.6%，重工業對GDP的貢獻率達40.7%。能源在工業產品的成本中占相當大的比重，工業能源消耗量仍逐年增加。湖北省經濟增長方式仍顯現粗放，傳統的“三高一低”：高投入、高成本、高污染、低效益的粗放式經營方式得到根本改善。
這一增長方式受到目前經濟環境的制約和挑戰：一方面，能源價格上漲攀升使高耗能產業生產成本壓力加大；另一方面，工業經濟的發展以高能源消耗為代價的狀況還沒有得到改善，當經濟疲軟時，市場需求不足，高成本難以消化，建立在高成本基礎上的高價格難有競爭力；此外，這些產業主要靠銀行貸款發展生產。企業資金鏈條必然出現一定程度緊張，而下游產品市場需求變動不大情況下，高速增長也將難以為繼。
因此，在當前全球經濟下滑累及我國出口之際，通過各種政策保適度增長有其必要，但必須明確的是，湖北省經濟發展的根本出路在轉型。如果我們甘于長期以來處于產業鏈低端的地位而不思進取。如果我們繼續沾沾自喜于“世界工廠”的稱號，滿足于不斷擴大出口份額，而對整個經濟體系的脆弱性渾然不覺，那才是真正的危機。歷史經驗表明，每次全球性危機，也是全球性產業大轉移的時機。因此，我們應把此次危機變湖北省經濟結構和產業結構合理化和優化升級和蓄勢待發的一次機會。具體地說，要把促進經濟增長主要由依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向第一、第二、第三產業協同帶動轉變；由對物質資源消耗的增加向依靠科技進步、勞動者素質提高、主動創新轉變。加快發展現代服務業，提高湖北省的服務業比重和水平。如何在此次世界性金融危機的沖擊下，變“危機”為“機遇”，實現湖北省經濟結構優化升級，筆者提出以下對策建議。
一、對湖北省的經濟結構進行調整及優化
所謂產業結構優化是指推動產業結構合理化和高度化的過程。而產業結構合理化是指為提高經濟效益，要求在一定的經濟發展階段上，根據科技水平、消費需求結構、人口基本素質和資源條件，對原先不合理的產業結構進行調整，實現生產要素的合理配置，使各產業協調發展；產業結構高度化是指產業結構根據經濟發展的自然歷史順序由較低階段或層次向較高階段或層次演進的過程。
對湖北省的經濟結構進行調整及優化，重點要理順以下關系：
一是理順經濟發展和社會進步發展的關系。加速解決歷史欠賬較多的社會公共事業發展。
二是理順投資和消費的關系。
三是理順三次產業的關系。
四是理順高新技術和傳統產業的關系。既立足于當前的經濟結構和優點，同時加大新技術開發和轉化，重視高新技術產業的培育及規模化。
經濟結構調整的途徑通過宏觀調節、經營主體調節和市場調節3個方面相結合來實現。宏觀調節是經濟政策制訂者、監管者調節；經濟活動主體調節是自我調節；市場調節是需求變化，自發調節，價格是其表現形式。
具體來說，政府的調控手段是采用財政政策、金融政策和產業政策“三大政策”；財政減收增支，金融的降息，產業政策的支持，政府的采購等來實現。企業的自我調節，通過對產品結構和質量升級，節能降耗，提高效
率來實現。市場調節則會導致需求的轉變，從而引導企業生產品種和數量的調整。
二、加快發展高新技術產業，尋求新的經濟增長點
當今世界高技術產業發展所帶來的一個巨大變化是國際競爭空前激烈，競爭的焦點已不僅僅是最終產品的競爭，而是研究開發方向選擇與速度的競爭，是研究開發實力的競爭?；蛘哒f，企業在市場競爭中的成敗，事實上在選擇研究方向的同時就決定了。因此，發展中國家的高技術產業要完成從勞動密集型環節向技術和知識密集型環節的轉變，完成從價值鏈低端向價值鏈高端的攀升，必須要通過由組裝向加工再向制造以至創造的轉變，這既是發展中國家高技術產業發展的必由之路，也是產業技術學習和升級的一個必然過程。
加快湖北省技術創新步伐，利用機遇，如通過收購兼并，獲得新技術和進入新興產業。高技術產業一般為知識密集型產業，有著強大的向下兼容能力即改造傳統產業的能力。因此，實現技術創新的一個有效的途徑就是積極運用高新技術改造傳統產業，把先進科技與傳統支柱產業結合起來，實施大規模的技術改造和產品升級。
按照“有限目標、突出重點，優勢優先、滾動發展”的方針，走錯位式產業發展的路子，通過重點發展立體化的農業、現代服務業，降低重化工業的比重，改變產業結構偏重的格局。包括：
一是加快培育和發展湖北省高新技術產業。重點發展電子信息、生物技術、新材料三大高新技術產業。在抓好電子信息、生物技術和新材料三大高新技術產業群，促進工業由大變強。
二是重點發展湖北省傳統優勢產業。湖北的一些傳統主導產業、重點發展產業在全國仍具有一定競爭實力的，如交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業的市場份額都較高。應優化和升級。高新技術產業如電子及通信設備制造產業的發展較為滯后，應加快發展。圍繞湖北省汽車、冶金、石化、機電和輕紡等支柱產業，組織關鍵技術和裝備的攻關及高新技術改造，使企業脫胎換骨，培植一批高新技術骨干企業，促使電腦軟件、生物制藥、汽車電子、新材料、環保設備及制品等高新技術產品上規模、上水平，形成較強的市場競爭力。在新型工業化方面，要推進信息化與工業化融合，提升高新技術產業，發展光電、信息、生物、新材料等產業，促進工業由大變強。
三是積極推進企業自主創新，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。
四是要大力發展高技術生產業，如信息服務業、金融業、現代物流業，并促進其與高技術制造業的融合發展。
總之，在產業政策上，湖北省應該有產業發展的戰略思路，為提高主導產業競爭力創造條件；建立合理的退出機制，使劣勢產業和企業順勢淘汰合理退出，防止資源浪費和低效率使用；發揮市場配置資源的有效作用，使資源向名牌產品、名牌企業集中，向主導產業、優勢產業集中。加快建立健全工業科技風險投資基金，加大政府、企業和社會科技投入，積極推進科技與產業結合等方式。
三、圍繞主導產業實施產業集群戰略，形成中小企業集群發展
產業集群能提高產業競爭優勢，能比競爭對手能獲得更優質的相關性支持產業，降低交易成本。通過相關性扶持，獲得協同效應、擴散效應，獲得規模效應，提高了區域經濟競爭力。產業集群，圍繞某一個產業（一般指關聯度較大、實力較強的主導產業），把其鄰近的產業鏈縱向上下游企業或橫向關聯的企業及組織，包括供應商、用戶，乃至供應商的供應商、用戶的用戶在地域上連接起來，充分發揮相關產業在競爭中的關聯效果。企業之間通過專業化的分工合作，最有效地優化資源配置，在某個行業，某個產業鏈中，做到極致，形成壟斷，成為“單打冠軍”。發展塊狀經濟、形成規模競爭，企業集團在技術、資金、規模和品牌上的優勢，浙江部分中小企業通過集群化發展，大大提高了區域經濟競爭力。湖北省可學習和借鑒浙江經驗，因勢利導，加大對各縣特色的塊狀經濟的扶持，通過中小企業的集群化發展，壯大塊狀經濟，增強區域經濟實力，從而進一步壘高經濟總量。因此湖北要提升主導產業競爭力，也應該以主導產業為核心，積極實施產業集群戰略，降低產業成本，提高產業效率。
四、積極引進民營資本、外資等非國有資本，優化企業資本結構
湖北主導產業的國有經濟比重仍然偏高，可以通過積極引進民營資本、集體資本和外資等非國有股本來降低國有比重，優化企業資本結構，并且通過抓大放小來收縮過長的戰線，實現國有資本“有進有退”，大力鼓勵集體企業、鄉鎮企業、個體企業、個人獨資企業和三資企業進入主導行業。據有資料分析，武漢是中西部地區外商最看好的投資地點，湖北應抓住機遇，制定招商引資優惠政策，大力引進外資舉辦高新技術企業和改造傳統產業。
五、加快發展第三產業，特別現代服務業
當今全球已經進入服務經濟時代，服務業正呈現出快速增長的態勢，并已成為世界經濟發展的新動力。全球現代產業價值鏈的重心已經轉移向兩端，其附加價值高、利潤高，而作為中間的加工環節則附加價值低、利潤低，即一般所講的微笑曲線“V”。在兩頭，一頭是研發、設計，另外一頭是供應鏈管理、銷售，都屬第三產業。2006年全球服務業的增長已占全球GDP的70%。服務業最重要的作用就是降低交易成本，同時也具有非常明顯的吸納勞動力，擴大就業的特點。發達國家由于高技術產業的發展導致產業結構出現了明顯的軟化的趨勢，制造業所占的比重越來越小，而服務業，特別是知識密集型的金融服務業與高技術服務業所占的比重越來越大。但遺憾的是服務業等第三產業在我國卻是短板。2006年，我國服務業占國內生產總值比重僅為39.5%，勞動就業占全部就業比重僅為32.2%，與世界平均水平相比還有很大差距，也低于大多數發展中國家。我國第三產業在三次產業中不足40%，而歐美發達國家一般在70%以上，即使經濟比我國落后的印度，第三產業比重也比我國高20個百分點。我們的服務貿易還長期處于逆差狀態，并呈現不斷擴大的趨勢。從總量看，規模還明顯不足；從發展質量看，服務水平偏低，競爭力不強；從內部結構看，傳統服務業較為發達，現代服務業和新興服務業明顯落后；從區域布局看，農村服務業十分薄弱，東、中、西三大地區發展很不平衡。第三產業的落后是制約我國經濟發展的主要因素之一。高技術產業的發展不僅不排斥第三產業的發展，反而為第三產業的發展創造了條件：
一是高技術極大地提高了勞動生產率，做到“增產減員”，從而為就業人員向第三產業轉移提供了物質基礎。
二是高技術產業的發展也提高了對第三產業的需求，如金融業、信息業、教育事業等。
因此服務業的快速發展可推進我國產業結構的升級，改變了長期以來主要依靠第二產業帶動經濟增長的格局。同時服務業的發展還可在促進我國經濟平穩較快地發展，擴大就業，節能降耗等方面發揮重要作用。
第9篇：旅游經濟活動主體范文
第一節 選題意義 1
第二節 本文的研究結構 2
第三節 本文的研究方法 3
第四節 本文的創新點和不足點 3
第二章 文獻綜述 4
第一節 西方古典消費經濟理論 4
第二節 西方當代消費經濟理論發展 5
第三節 當代中國居民消費行為理論研究成果 6
第三章 浙江省城鄉居民的實際收入和消費水平狀況 7
第一節 浙江省城鄉居民消費總體發展情況 7
第二節 用恩格爾定律分析浙江省城鄉居民消費情況 9
第三節 用ELES模型分析浙江省城鄉居民消費情況 10
一、擴展線性支出系統（ELES）模型的引入 10
二、ELES模型的運用及相關數據的處理 11
三、浙江省城鄉居民消費需求分析 13
第四章 浙江省城鄉居民消費行為特征的比較分析 15
第一節 影響城鄉居民消費行為的因素分析 15
一、影響居民消費行為的外部環境因素 15
二、影響消費者行為的內在因素 16
第二節 浙江城鄉居民消費情況差異分析 17
一、浙江城鄉居民在不同歷史時期表現出不同的消費行為 17
二、浙江城鄉居民消費者所處的外部環境具有較大差異性 17
三、浙江城鄉居民消費者行為有顯著差異 18
第五章 研究結論及建議 19
第一節 研究結論 19
第二節 政策建議 21
一、加強宏觀調控，引導城鄉居民投資和消費行為 21
二、采取有效的收入分配調節機制，抑制收入差距的無序擴大，提高整體消費傾向 21
三、調整產業結構和產品結構，理順供需關系，適應居民消費結構升級換代 22
四、完善社會保障制度，減小居民消費的不確定因素，釋放居民儲蓄，促進消費增長 22
五、分層次引導居民消費行為 23
【參考文獻】 25
第一章 引言
第一節 選題意義
居民消費行為是在一定的社會條件下，居民消費需求、消費能力、消費偏好的綜合體現。
眾所周知，居民消費是拉動一個國家或地區經濟增長的源動力，而居民的消費行為是影響消費的內部因素。近幾年來，國內消費需求一直疲軟。據調查發現，我國居民消費傾向出現長期下降趨勢，居民消費需求呈現明顯不足消費結構也發生了很大的變化。這些變化不僅關系到城鎮的發展，也關系到農村，甚至全社會的發展。因此我國的當務之急，是如何通過刺激消費，拉動國內消費需求，促進社會擴大再生產良性循環，促進經濟良性增長。
與此同時我們應該注意到，城鄉居民消費的差異變動也在很大程度上影響著經濟發展的持續性和穩定性。由于長期二元經濟結構的影響，我國城鄉之間在很大程度上一直處于相對封閉狀態，城鎮較發達而農村比較落后，城鄉之間存在著較大的差別。城鄉居民生活水平的差別是一項反映城鄉差別的重要指標，其集中體現為城鄉居民在消費水平和消費結構方面的差異。過大的城鄉居民消費差異不僅會對經濟的發展產生負面影響，而且也會影響到社會的穩定。如何采取有效的政策措施努力縮小城鄉之間的差異不僅是建設小康社會中一個非常重要的現實問題，而且也關系到全社會的長治久安和經濟的持續穩定增長。
對于從貧窮逐漸走向富裕的國家和地區，消費水平的提高，是生活條件改善與生活質量提高的首要標志。改革開放以來，浙江省經濟一直保持持續穩定快速增長的良好勢頭，人民的生活水平也不斷提高，但是與此同時，消費的增長特別是邊際消費逐年遞減；“十一五”期間擴大消費需求將成為我國經濟發展的重點而消費需求不足、消費率低下的問題將是當前一個時期必須直面的嚴峻問題。因此如何擴大居民消費、增強消費對整個經濟增長的帶動作用，是目前各方面普迫關注的問題。
由以上幾方面原因可以得出，研究消費以及城鄉居民消費差異確實有著十分重要的理論和現實意義。但是，目前國內此方面的研究并不多，很多研究只是單方面的分析城鎮居民或者農民的消費狀況，并沒有把二者進行比較研究，把城鄉消費差異問題作為研究重點的并不多見，對浙江省的城鄉消費情況的比較研究就更是幾乎沒有。因此，本文希望在這方面進行一些小小的探索。
第二節 本文的研究結構
本文以微觀層面的居民消費者為分析對象，運用Excel等軟件，收集1978-2006浙江省的實際數據(數據來源《浙江統計年鑒2007》等)，通過對恩格爾系數、居民消費支出和收入的初步統計分析，來分析浙江省城鄉居民的消費行為特征、消費環境，再針對城鎮和鄉村居民的消費與收入的關系，分別建立回歸模型，簡單分析城鄉居民消費行為的差異。最后，對分析數據得出的結論進行總結并提出相關建議與意見。
文章的主要內容主要由以下幾個方面組成：
第三節 本文的研究方法
本文是基于一般理論基礎上的實證性分析。因此，總的研究方法為基礎理論文獻研究和實證分析相結合。具體的來說，將采用以下的方法：
1、 文獻分析法：主要通過查閱大量文獻資料來支持論文的研究，包括學校圖書館和浙江圖書館的藏書和期刊、電子期刊的全文檢索、英特網的搜索引擎、各大專業網站等等；
2、 數據處理法：運用統計學原理進行系統調查，確定統計對象，進行數據采集，數據處理分析，本文主要采取了比較恩格爾系數和建立ELES擴展線性支出系統模型的方法對浙江省城鄉居民消費結構及其影響因素進行分析；
3、 列表法與圖示法：將整理好的數據列入表格，或作出相關圖示，有助于直觀、明了地進行分析處理；
4、 數理分析法：將整理好的數據與理論結合起來分析，以期得出結論；
5、 綜合實證分析法：將數據理論結合得出的結論與實際情況比較分析。
第四節 本文的創新點和不足點
正如本文的選題意義中所述，研究消費以及城鄉居民消費差異確實有著十分重要的理論和現實意義。但是，目前國內此方面的研究并不多，尤其是很多研究只是單方面的分析城鎮居民或者農村居民單邊的消費狀況，并沒有把二者進行比較研究，把城鄉消費差異問題作為研究重點的并不多見，對浙江省的城鄉消費情況的比較研究就更是幾乎沒有。因此，本文希望在這方面進行一些小小的探索。
而本文最大的不足就是題目攝取范圍偏大，以我本科四年學習的理論學習和研究水平較難在有限的篇幅內用精練的文字表述全部的研究結果。這也是我論文前期準備工作沒有做足而留下的遺憾。因此只得選取重點，即從城鄉居民消費結構差異方面下手，根據建立模型計算得出的結果做出結論分析和提出建議。
第二章 文獻綜述
第一節 西方古典消費經濟理論
威廉•配第（1623-1687）的消費經濟思想的核心是主張節制和不必要的 消費，以保證資本和財富的積累。他把消費區分為必要消費和不必要消費，他認為最不利于生產的是用于大吃大喝的消費，其次是用于購買衣料的消費。同時，他提出通過稅收調節消費，主張通過征稅的辦法來控制資金的支出及用途，
亞當•斯密（1723-1790）也主張把資本積累放在首位，節制消費。他認為勤勞和節儉是國民財富增長的必要條件，并區分了目前消費與未來消費、生產性消費與非生產性消費，以及它們不同的經濟效果，主張以增加消費來促進國民財富增長，還首次提出了生產的唯一目的是為了消費，繼承了配第節制消費，保證財富積累的思想。
大衛•李嘉圖（1772-1823）主張的消費經濟理論仍舊是強調資本及財富的積累，節制非生產性的消費。比斯密的消費思想更為深刻的是，他始終把工人及消費者的利益放在首位，在生產與消費、政府稅收與人民消費水平等關系上，更多地強調限制政府的非生產性，以維護人民的利益。他分析了消費欲望、消費需求和消費水平的問題，認為一個人只要有沒有得到滿足的欲望，他就需要更多的商品；只要他有任何新的價值可以提供出來交換這些商品，那對社會是一種有效需求。
魁奈（1694-1774）是重農主義思想體系的創建者。他的消費經濟思想表現在：第一，特別重視消費對財富增長的影響作用。他認為消費是再生產的不可缺少的條件。第二，抨擊了法國重商主義的消費政策，提出了重農主義的消費政策。他認為有必要讓農民富裕起來，以便讓他們消費更多的產品，從而促進經濟的發展和社會的繁榮。第三，提出了“純產品”學說，主張必需品的供應要得到保證。
西斯蒙第（1773-1842）的消費觀點主要有：第一，第一個明確提出了消費決定積累、消費決定生產的基本觀點。第二，提出了消費不足的經濟危機理論。第三，強調政府對人們的消費行為、消費習慣的指導。他認為，政府應當指導人們消費，并采取措施發展消費品生產和便利消費品的銷售，制定合理、公平的消費稅制度，切實關心消費者的利益。
第二節 西方當代消費經濟理論發展
凱恩斯（1883-1946）在《就業、利息和貨幣通論》中認為，消費支出與實際收入之間保持著穩定的函數關系，每個消費者都是根據其現期絕對收入個人可支配收入來決定其消費支出和儲蓄所占的比例。隨著收入的增長，人們的消費支出固然也會增長，但消費支出在收入中所占的比例卻在不斷減少。他的絕對收入理論是假定消費者的消費支出只受當期絕對收入影響，不受其過去收入和其他人消費行為的影響。
杜森貝里（1918- )在《收入、儲蓄和消費者行為》中提出的相對收入從動態角度分析消費函數，是對凱恩斯絕對收入假說的一種修訂和補充。他認為消費者的消費支出不僅受其自身收入的影響，而且也受周圍人的消費行為及收入與消費之間相互關系的影響。杜森貝里從消費的示范效應和棘輪效應兩方面解釋了長期消費函數與短期消費函數的矛盾。他認為，在短期內消費函數受經濟周期波動的影響，而使消費與收入偏離長期固定比例，但在長期過程中，人們的消費要受示范性和棘輪效應的影響，使收入與消費保持一個穩定關系。
弗里德曼（1912- ）消費函數在假定消費者行為的目的是效用最大化的前提下，認為在比較長的時間盡管收入在人的一生中是不穩定的，但消費卻是平穩的并從持久收入、持久消費、暫時收入、暫時消費的角度重新解釋了收入消費的長期均衡和短期波動的關系。
莫迪里安尼（1918-2003）提出的生命周期假說認為，個人消費或儲蓄行為并不僅與現期收入有關，他總是試圖把自己一生的全部收入在消費和投資（即當前消費和計劃消費）之間做最佳分配，從而獲得最大效用。
羅伯特•E•霍爾(1978)在持久收入假說的基礎上引入了理性預期，提出了隨機游走假說。該假說認為，如果財富或永久性收入的估計和今后的消費都以理性預期為基礎，那么，由消費或收入過去的變化反映出來的過時信息對現期的消費變化不應有任何影響。
戴維森等人（1978）提出的誤差修正機制模型（ECM）。其最顯著的特點是區分了收入與消費之間的長期均衡關系和短期動態調整過程。它首先假定消費C與收入Y之間存在長期均衡關系，即C=KY，消費者將依據前期消費與收入的關系對均衡比例K的偏離程度不斷調整消費。因此， ECM 描述的是消費者利用控制變量C逼近或維持均衡比例K的過程。該模型的優點在于把解釋消費變量的長期與短期作用分離出來，并特別把長期作用的動態均衡機制顯示出來
利蘭德（1968）在《儲蓄和不確定性》一文中，首次分析了產生預防性儲蓄達到必要條件。預防性儲蓄是指風險厭惡的消費者為預防未來不確定性導致的消費水平的急劇下降而進行的儲蓄。利蘭德認為在引入不確定性之后，消費者不再只是將財富平均分配于整個生命周期，還有另一個防范不確定性事件發生的重要作用，其邊際效用函數不再為線性函數。由于存在不確定性因素，使得消費者選擇當期少消費而多儲蓄。
第三節 當代中國居民消費行為理論研究成果
袁志剛和朱國林（2002）指出必須在消費理論框架內研究收入分配和總消費的關系，并總結了不同消費理論對收入分配與消費行為的看法，認為收入分配確實會影響總消費，但該文并未用這些理論解釋中國經濟。
范建勇、朱國林和嚴燕（2002）在前者研究的基礎上根據我國經濟特征，把我國消費者按照不同收入水平分類，研究了他們不同的消費傾向，證明了我國低收入者和高收入者儲蓄傾向偏高，中間收入水平的消費者是消費需求的主力軍，他們的研究完善了我國經濟轉型期收入分配與總消費的理論框架。
王玉華和孫鳳(2001)利用1991-1998年的時間序列資料分析了我國城市居民的預防性儲蓄動機，得出不確定性對即期消費有負影響的結論，我國居民儲蓄行為中存在預防性儲蓄動機。
施建淮、朱海婷（2004）利用1999-2003年35個大中城市居民儲蓄樣本數據進行分析，他們認為居民的儲蓄行為中的確存在預防性動機，然而并沒有預期的那么強烈，并且指出我國儲蓄占有結構不平衡問題才是儲蓄居高不下的主要原因。
葉海云（2000）從理論上證明伴隨著消費變化而產生的流動性約束使我國居民不得不確立短期儲蓄目標，其現期消費水平不是由現期流動性資產和收入水平而是由短期收入流和短期儲蓄目標決定，因而現期消費低于最優水平，但是他并沒有為此結論提供實證證明。
劉建 民、歐陽俊、秦宛順（2003）通過相關性檢驗得出我國居民總體消費增長與流動性變量的一階滯后項顯著正相關的結論，因此我國居民總體消費不存在流動性約束他們對不同收入組的城鄉居民消費特征數據與借貸數據的分析也表明城鄉居民家庭的消費特征與面臨有效流動性約束的消費行為特征不符合，從而得出我國居民消費決策并未面臨有效流動性約束的結論。
第三章 浙江省城鄉居民的實際收入和消費水平狀況
第一節 浙江省城鄉居民消費總體發展情況
1978年改革開放以來，隨著經濟的發展，浙江作為沿海開放省市中的佼佼者，無論城鎮還是農村居民的生活都發生了翻天覆地的變化，伴隨著收入水平的不斷升高，居民消費支出也不斷躍上新臺階，從表3-1可以清楚地看到1978年以來浙江省城鄉居民生活水平的發展情況（除恩格爾系數外，單位均為元）。
表3-1 歷年浙江城鄉居民生活水平總表（1978-2006年）
年份 人均可支配收入
/人均純收入 人均消費性/
生活消費支出 食品支出 恩格爾系數
城鎮 農村 城鎮 農村 城鎮 農村 城鎮 農村
1978 332 165 301 157 — 93 — 59.1
1979 — 195 — 175 — 100 — 57.1
1980 488 219 428 192 — 109 — 56.8
1981 523 286 476 267 264 147 55.6 55.2
1982 530 346 471 302 270 170 57.3 56.3
1983 551 359 484 326 288 183 59.5 56.2
1984 669 446 795 369 407 202 51.3 54.6
1985 904 549 795 474 407 247 51.3 52.1
1986 1104 609 969 561 492 282 50.8 50.3
1987 1228 725 1100 659 570 320 51.8 48.6
1988 1589 902 1453 839 741 389 51.0 46.4
1989 1797 1011 1556 927 851 445 54.7 48.0
1990 1932 1099 1604 946 885 436 55.1 46.1
1991 2143 1211 1806 1027 992 518 55.0 50.5
1992 2619 1359 2154 1112 1111 548 51.6 49.2
1993 3626 1746 2856 1263 1417 633 49.4 50.2
1994 5066 2225 4079 1680 1945 800 47.4 47.6
1995 6221 2966 5263 2378 2489 1198 47.0 50.4
1996 6956 3463 5764 2702 2714 1367 46.9 50.6
1997 7359 3684 6170 2839 2723 1378 43.9 48.5
1998 7837 3815 6218 2891 2644 1362 42.5 47.1
1999 8428 3948 6522 2806 2629 1293 40.3 46.1
2000 9279 4254 7020 3231 2752 1406 39.2 43.5
2001 10465 4582 7952 3479 2888 1449 36.3 41.6
2002 11716 4940 8713 3693 3474 1508 37.9 40.8
2003 13180 5431 9713 4287 3558 1637 36.6 38.2
2004 14546 6096 10636 4659 3851 1839 36.2 39.5
2005 16294 6660 12254 5215 4140 2011 33.8 38.6
2006 18625 7335 13349 5762 4393 2141 32.9 37.2
本表格數據來源：《浙江統計年鑒2007》
表3-1中幾項專有名詞解釋如下：
城鎮居民家庭可支配收入是指被調查城鎮居民家庭在支付個人所得稅之后，所余下的實際收入。
農村居民家庭純收入是指農村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產和非生產經營費用支出，繳納稅款和上繳承包集體任務金額以后所剩余的，可直接用于進行生產性、非生產性建設投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。
城鎮居民家庭消費性支出是指被調查城鎮居民家庭用于日常生活的全部支出，包括購買商品支出和文化生活等非商品支出，不包括罰沒、丟失款和繳納的各種稅款，也不包括個體勞動者生產經營過程中發生的各項費用。
農村居民家庭生活消費支出是指農村常住居民家庭用于日常生活的全部開支，是反映和研究農民家庭實際生活水平高低的重要指標。
若將表3-1中的數據制成曲線圖，我們可以更明顯地看出，1978年以來浙江省居民的收入和消費水平，無論城鎮還是農村，一直穩步上升，特別是進入上世紀九十年代中期以后，增幅更是逐年變大。同時，城鎮居民收入和消費水平總是明顯高于農村，且增長曲線斜率明顯大于農村，說明上世紀九十年代以來，城鎮居民消費發展速度和程度大于農村。
圖3-1 浙江省城鄉居民收入/支出曲線
第二節 用恩格爾定律分析浙江省城鄉居民消費情況
消費結構是指各類消費支出在總消費中的比重，是實現了的消費需求。對消費結構的研究是當代西方經濟學中的重要組成部分。消費結構的研究將宏觀經濟中的消費理論與消費實際聯系起來，為宏觀消費問題提供了實證研究的角度、方法以及應用。當代西方經濟學研究普遍認為，分析消費結構，對于了解消費者行為，研究產業結構及其變動方向，研究社會消費水平以及消費趨勢，有著重要的意義。
在消費結構的研究成果中，最重要且有廣泛影響力的是恩格爾定律和恩格爾系數。
1857年，德國統計學家恩格爾在研究英、法、德等國家不同階層的家庭調查資料時發現了一個定律：一個家庭或個人收入越低，其食品支出在收入中所占的比重越大；反之比重則越小。隨著家庭和個人收入增加，收入中用于食品方面的消費支出比例將逐漸減小。對于國家而言，越窮的國家，每個國民平均支出中購買食品的比例越大。這一定律被稱為恩格爾定律（Engel's Law），反映這一定律的系數被稱為恩格爾系數。用公式表示為：
思格爾系數(%) = 食品支出總額 / 家庭或個人消費支出總額 * 100%
聯合國糧農組織在世紀年代根據恩格爾系數確定了劃分貧富的標準，恩格爾系數與居民生活、消費水平關系如下：
EC＞60，居民生活消費水平處于絕對貧困狀態；
50＜EC≤60，居民生活消費水平處于溫飽階段；
40＜EC≤50，居民生活消費實現小康水平；
EC≤40，居民生活消費趨向富裕。
我們可以通過計算浙江城鄉居民的恩格爾系數，來分析我省城鄉居民生活、消費水平狀況及其變化情況。將表3-1中的1978年以來反映我省城鄉居民消費情況的恩格爾數據繪制成折線圖（見圖3-2）。
從圖3-2中我們可以看出，按照聯合國規定的標準，浙江城鎮居民恩格爾系數在1981-1992年處于50到60之間，說明這一時期浙江城鎮居民生活消費水平處于溫飽階段，1993年以后浙江城鎮居民恩格爾系數基本在40－50之間并逐年呈下降趨勢，城鎮居民生活消費達到小康水平，2003年以后浙江城鎮居民的恩格爾系數開始小于40，城鎮居民生活消費趨向富裕；浙江農村居民恩格爾系數一直處于50-60之間，除了七十年代末期接近60，之后逐年下降并于1990年達到46.1，從這個數據說明八十年代末浙江農村居民比城鎮居民先進入小康，但九十年代初期三年，農村居民恩格爾系數重新回到50以上，直到1997年這個數值才回落并在以后繼續下降。
圖3-2 浙江省城鄉居民恩格爾系數折線圖
總的看來,浙江省二十多年來恩格爾系數的總體趨勢是下降的，農村的恩格爾系數從1978年的59.1%，到2006年的37.2%，城 鎮的恩格爾系數從1981年的55.6%到2006年的32.9%,無論城鎮農村,人民的平均生活水平都日益提高.且進入九十年代后，浙江城鎮居民的恩格爾系數平均一直比農村的要低，消費水平較農村居民高。
第三節 用ELES模型分析浙江省城鄉居民消費情況
一、擴展線性支出系統（ELES）模型的引入
擴展線性支出系統模型(ELES，Extended Linear Expenditure System)是在線性支出系統模型(ELS，Extended Linear Expenditure System)的基礎上發展起來的，彌補了LES模型理論邏輯上的不足，是近年來研究居民消費的重要工具。ELES需求支出函數為：
piqi = piγi + βi ( I – pjγj ) i,j = 1,2,……,n （1）
定義域：pi＞0, 0≤βi＜1, Σβi≤1
在(1)式中，pi 為商品i的價格，為商品i的實際需求量，γi為維持生活的基本需求量，I為消費者總收入，βi 為消費者對于商品i的邊際消費傾向。其模型的解釋是：消費者對商品i的需求支出額為兩部分之和，第一部分為該商品的基本需求支出；第二部分是總收入減去所有商品的基本需求支出后剩余部分中用于商品i的部分，其邊際消費傾向份額為βi 。
又有V = piqi，V為消費者進行各種消費的總支出，是由消費者購買行為內生地確定。可以將（1）式寫成計量模型形式：
Vi = piqi = (piγi – βi pjγj ) + βiI + ui = bi + βiI + ui （2）
其中ui為隨即誤差項，利用常用的最小二乘法可求出（2）式中的參數bi和βi的估計值。然后利用bi和βi的估計值可以求得商品i的基本需求支出piγi；
pjγj = bi + βi bi /（1 - βi） （3）
同時可以求出商品i的需求收入彈性ηi為：
ηi = （ӘVi / ӘI）* (I / Vi) = βi (I / Vi) （4）
二、ELES模型的運用及相關數據的處理
按照國家統計局的分類標準，居民消費性支出分為8大類：食品類、衣著類、家庭設備用品及服務類、醫療保健類、交通和通訊類、娛樂教育文化類、居住類、雜項商品和服務類。以下部分的計算將運用ELES模型，利用時間序列和截面兩種不同類型的數據，對浙江省城鄉居民的消費進行分析。
1、按時間序列數據分析
不同年份的居民各類消費支出就可以構成時間序列數據。利用1996-2007年浙江統計年鑒資料，可以綜合整理得到時間序列數據，再利用EXCEL軟件的“數據分析”功能，得出ELES模型中(2)式的參數bi和βi的估計值(見表3-2)。參數估計值下面括號中的數據為該參數的T檢驗值，R2為判定系數(R2<1, T、R2值越大，表明該線性越顯著,通常T>2即可,表3-3同表3-2)。
表3-2 ELFS參數估計表(時間序列數據)
支出項目 城鎮居民 農村居民
bi βi R2 bi βi R2
食品 1380.566
（11.75） 0.166
（16.25） 0.964 529.253
（7.64） 0.214
（15.27） 0.959
衣著 79.460
（0.82） 0.065
（7.70） 0.856 -5.398
（-0.21） 0.046
（8.79） 0.885
家庭用品設備、服務 731.237
（8.43） -0.007
（-0.95） 0.082 37.648
（2.04） 0.031
（8.45） 0.877
醫療保健 -87.925
（-1.39） 0.058
（10.57） 0.918 -156.642
（-9.29） 0.083
（24.38） 0.983
交通和
通訊 -1017.920
（-7.24） 0.180
（14.78） 0.956 -355.451
（-8.81） 0.142
（17.33） 0.968
娛樂、教育文化 -304.778
（-3.96） 0.132
（19.71） 0.975 -246.865
（-6.81） 0.139
（18.89） 0.973
居住 -20.429
（-0.59） 0.068
（22.93） 0.981 12.892
（0.261） 0.132
（13.23） 0.946
雜項商品和服務 191.804
（3.94） 0.013
（2.99） 0.472 58.563
（3.23） 0.008
（2.27） 0.339
合計
消費支出 991.517
（5.41） 0.671
（39.14） 0.994 -125.951
（-1.14） 0.795
（35.48） 0.992
資料來源：根據《浙江統計年鑒》1996-2007年有關數據整理計算
從表3-2中可以看出，各支出項目參數估計值中，不考慮雜項商品和服務項目后，城鎮居民家庭設備用品及服務項目對應參數βi的估計值T過低，不能通過檢驗，城鎮居民和農村居民衣著項目對應參數bi偏低，R2也相對其他項目的判定系數偏低，而其余各項對應參數βi的估計值都能通過檢驗，并且判定系數R2都很高，線性顯著。
2、按橫截面數據分析
在對居民消費商品和勞務的種類進行分類的同時，為研究居民消費能力的層次性，還可按家庭的年收入不同進行等級分組，由低到高依次分為最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶、高收入戶和最高收入戶。同一年份不同等級收入戶的消費各類支出就可以構成截面數據。
利用2007年浙江統計年鑒資料，綜合整理不同層次收入戶各項消費支出得到2006年城鄉居民消費的截面數據，同樣利用EXCEL軟件可以得到ELES模型中(2)式的參數bi和βi的估計值(見表3-3)。
表3-3 ELES參數估計表(橫截面數據)
支出項目 城鎮居民 農村居民
bi βi R2 bi βi R2
食品 1046.579
（13.20） 0.149
（16.71） 0.989 2483.836
（8.91） 0.105
（8.19） 0.931
衣著 94.269
（5.77） 0.036
（19.83） 0.992 135.467
（1.62） 0.067
（18.44） 0.986
家庭用品設備、服務 45.068
（3.51） 0.031
（21.61） 0.994 -66.943
（-2.77） 0.038
（35.73） 0.996
醫療保健 218.547
（8.94） 0.032
（11.69） 0.979 343.019
（2.96） 0.027
（5.35） 0.851
交通和
通訊 32.798
（0.72） 0.082
（16.06） 0.989 -1312.030
（-3.04） 0.214
（11.34） 0.963
娛樂、教育文化 195.298
（4.09） 0.072
（13.36） 0.983 332.046
（7.23） 0.088
（44.06） 0.997
居住 -85.127
（-1.48） 0.109
（16.78） 0.989 238.624
（4.19） 0.055
（22.143） 0.990
雜項商品和服務 22.035
（1.28） 0.014
（7.19） 0.328 -85.207
（-5.68） 0.0288
（43.95） 0.997
合計
消費支出 2068.815
（18.35） 0.618
（125.42） 0.9997 1555.963
（30.45） 0.573
（99.67） 0.9997
資料來源：根據《浙江統計年鑒2007》有關數據整理計算
從表3-3中可以看出，城鎮居民和農村居民各支出項目參數估計值中，除去雜項商品和服務項目外的其他所有項目對應參數βi估計值都能通過檢驗，并且判定系數R2都很高。
三 、浙江省城鄉居民消費需求分析
由表3-2和表3-3可知，2006 年浙江省城鎮居民邊際消費傾向為61.8%，1995-2006年的邊際消費傾向為67.1%；2006年農村居民邊際消費傾向為57.3%，1995-2006年邊際消費傾向為79.5%。2006年城鄉居民邊際消費傾向比長期邊際消費傾向都有所下降，城鎮居民邊際消費傾向下降了5個百分點，而農村居民則下降了超過20個百分點。這個數據一方面驗證了國外學者通過實證研究得出的居民長期邊際消費傾向大于短期邊際消費傾向的結論，另一方面也說明浙江省城鄉居民由于受到醫療、養老、教育、住房等各項社會制度改革和收入預期的影響，他們通過減少消費支出、增加儲蓄來應對未來的不確定性。
另一方面，對比城鄉居民的邊際消費傾向還可以看出，城鎮居民的長期邊際消費傾向顯著低于農村居民，但短期邊際消費傾向，特別是2006年這一年的邊際消費傾向卻比農村居民高。這種現象值得引起關注，說明近年來，農村居民的生活水平和消費水平已經大幅上升，而相對于農村居民來說，城鎮居民對未來收入和支出的預期更不確定，不得不放棄更大比例的現期消費支出，以更高的儲蓄率來應對未來可能增加的支出。因此，穩定城鄉居民對未來收入和支出的預期，進一步提升邊際消費傾向對促進浙江省經濟持續發展具有重要意義。
對比各類消費支出的邊際消費傾向可以看出：浙江省城鄉居民的消費重點主要集中在食品、交通和通訊、娛樂教育文化幾個方面，其邊際消費傾向都較高；而衣著、家庭設備用品及服務、醫療保健的邊際消費傾向較低。浙江省城鄉居民食品支出邊際消費傾向很高，特別是在時間序列數據中農村居民食品支出的邊際消費傾向高達21.4%，雖然2006年城鄉居民食品邊際消費傾向有所減少，分別為 14.9%和 10.5%，但這還是表明目前浙江省城鄉居民的消費結構仍然處于相對較低的階段，食品支出還是消費支出最為重要的構成之一，且作為沿海經濟開放較為高度的浙江省，農村居民的消費結構并不如人們想象中的落后于城市，而是已經開始趕超城鎮居民。
城鄉居民交通和通訊、娛樂教育文化兩項支出具有較高的邊際消費傾向，特別是2006年農村居民交通和通訊支出的邊際消費傾向占據了首位(21.4%)，這說明經濟發展強化了農村居民的時間和信息觀念，特別是像發展民營、私營企業的鄉鎮中，人們的工作和生活方式有了巨大的變化；也說明教育制度改革對城鄉居民支出的影響不容忽視，它們反映了城鄉居民對生活質量的追求和對教育的重視，對消費結構的改善和經濟的健康發展具有重要意義。
家庭設備用品及服務、醫療保健項目支出的邊際消費傾向不高，這說明城鄉居民對家庭高檔耐用消費品及家庭勞務、醫療保健服務等較高檔次的消費水平有待進一步提高。
浙江省城鄉居民居住項目支出的邊際消費傾向有較大的差別：長期邊際消費傾向方面，城鎮居民較農村居民低，是因為上世紀九十年代住房體制改革前，城鎮居民可以享受分房和相關住房保障，雖然1998年我國進行住房體制改革，但由于各種因素的影響和限制，在一段時間內城鎮居民仍然不用為住房擔心，其邊際消費傾向并不高；而本世紀以來，由于不再享受單位分房等相關福利，買房成為城鎮居民生活的一個重要部分，而日益飆升的房價也使城鎮居民身上的負擔加重，消費支出大幅增長。相比較而言，浙江省農村居民的住房消費支出增長很快，其住房需求卻比城鎮居民得到了更好的滿足。因此2006年數據表明，浙江省城鄉居民在居住項目上的短期消費邊際傾向為城鎮（10.9%）高于農村（5.5%）。因此進一步完善房地產市場，消除各種影響城鎮居民住房消費的因素日益重要。
第四章 浙江省城鄉居民消費行為特征的比較分析
由于我國的特殊國情，在政治、經濟七存在著多重城鄉“二元結構”，這一局面至今尚未得到根本改變，城鄉差別是這種二元結構的產物。幾十年來，中國發生了根本性的改變，居民的生活也從貧窮經過溫飽逐漸走向小康和富裕，在這一變化過程中，城市居民和農村居民作為較抽象的“消費者”的不同具體形態主體，其消費行為的外部環境和內在設定具有相當多和相當大程度的共性。但是，城市和農村的差別依然存在，造成城鎮居民和農村居民所處的外部環境和內部條件有很大的差別，這一差別影響了我國城鄉居民消費行為。只有把城鎮居民和農村屠民的消費行為分開研究，才能符合中國的實際情況，才能有針對性地對居民的消費行為進行研究。
第一節 影響城鄉居民消費行為的因素分析
消費行為的過程既是消費者的思維、心理過程，也是不斷采取行動、產生方案、解決問題的過程。影響消費者行為的因素包括社會的、歷史的、經濟的等各個方面。但其中最主要的是經濟方面和制度方面的因素，新古典經濟理論將這些方面的因素分為外部環境因素和內在行為因素。
一、影響居民消費行為的外部環境因素
關于影響消費者行為的內在因素主要體現為五方面：
1.消費選擇自由
消費選擇自由是指消費者在購買消費品和勞務時基本上不受限量、配額和短缺的約束。消費者在不同商品和勞務之間的選擇，主要取決于消費者對消費品和勞務的主觀偏好，以及其收入水平，即預算約束大小。
2.價格充分彈性
價格彈性是指當其它條件不變的情況下，消費者購買商品和勞務的數量或支出對價格變化的反應敏感程度。如果價格下降，消費者對其消費數量增加；相反，消費數量減小。這種增加和減小的幅度受商品和勞務價格彈性的影響，如果價格彈性較大，則購買數量的變化幅度就較大，相反幅度較小。
3.預算約束
預算約束是指消費者購買消費品受到其實際收入的限制。
4.沒有流動性約束
流動性約束可以一般地定義為某些個人沒有能力用未來收入作擔保而獲得貸款。流動性約束大小，反映消費者能夠用未來收入實現現時消費的可行程度大小，或者是其消費在不同時期的轉換能力大小。不能借入而又缺乏金融財富存量的家庭就是流動性受約束的家庭，因為他們所能做的最大消費就是當期所掙得的收入。如果居民消費的流動性約束程度越高，消費在不同時期的轉換能力就越差，反之則說明消費在各時期的轉化能力越大，即可以用未來收入實現現時消費可行性程度越高。
5.不確定性
不確定性是指消費者在消費的整個過程中，外部環境存在的一些風險性或不可預期性。包括收入不確定性和將來各種消費支出的不確定性。不確定性對消費者行為的影響很大，是消費者選擇消費與儲蓄 的主要因素之一，由于不確定性的存在，要求并培植了消費者的風險意識，增強了消費者預期的困難，居民在消費安排上更加理性和謹慎，預防性儲蓄增加，邊際消費傾向下降加快。
二、影響消費者行為的內在因素
關于影響消費者行為的內在因素主要體現為四方面：
1、理性主體
即西方新古典經濟理論中認為的 “經濟人”，特點即其所追求的唯一目標是自身經濟利益的最大化。如消費者所追求的是最大限度的自身滿足——效用最大化；生產者所追求的是最大限度的自身利潤——利潤最大化；生產要素所追求的是最大限度的自身報酬。同時，“經紀人”的經濟行為都是有意識的和理性的，不存在經驗的或隨機的決策，因此又被稱為理性人。
2、追求效用最大化
依據新古典理性“經濟人”假設，消費者行為最基本、最主要的假定為追求效用最大化，在消費過程中，理性主體——消費者是通過對消費品的合理組合來達到最大限度的滿足，實現效用最大化。
3、規避風險
消費者規避風險與外部環境設定的不確定性相關，由于存在外部環境的不確定性，作為理性主體的消費者存在著規避風險行為，即消費者在購買消費品或進行勞務消費中力求風險最小。
4、時間偏好
由于存有不確定性和風險，在消費的時間選擇上，即對現在消費和未來消費的選擇上，消費者較看重現在消費，這就是時間偏好設定的基本點。
第二節 浙江城鄉居民消費情況差異分析
在考察不同的歷史時期居民消費行為所處的外部環境和內在設定差異的基礎上，分析城鄉居民消費行為的差異，結果表明：
一、浙江城鄉居民在不同歷史時期表現出不同的消費行為
在不同的歷史時期，我國居民消費行為所處的外部環境差異明顯，社會經濟制度的不同，導致居民消費行為不同。
改革開放以前，居民是在嚴格的計劃經濟體制下，在先生產后消費的觀念和政策中進行消費的。其消費行為是被束縛的，是近視的；其預算約束是一期的。所以決定居民消費支出的主要因素是現期收入，近似于凱恩斯的絕對收入理論假說。
改革開放后，浙江城鄉居民收入快速增長，收入差距進一步拉大，同時，城鄉消費市場逐漸放開，城鄉居民消費選擇性增強。幾十年的消費欲望被釋放后，居民消費熱情快速升溫，產生了炫耀和攀比思想，同時，預算約束和流動約束有所放松，為居民實現跨期消費提供了條件，因此，這一時期浙江城鄉居民的消費行為更近似于杜森貝利的相對收入理論假說。
實行社會主義市場經濟后，經濟體制改革對居民的消費行為沖擊很大。一方面，居民的收入大幅度提高，預算約束和流動約束大為減小另一方面，由于制度變遷所增加的各種預期消費支出大大提高，于是居民不得不為將來巨額的預期支出進行預防性儲蓄，跨期消費時間拉長，甚至是一生或隔代消費，其消費行為更符合弗里德曼的持久收入理論假說。
二、浙江城鄉居民消費者所處的外部環境具有較大差異性
城市居民和農村居民作為較抽象的“消費者”的不同具體形態主體，其消費行為的外部環境和內在設定具有相當多和相當大程度的共性。但由于我國的特殊國情，在政治、經濟上存在著多重城鄉“二元結構”，造成城鎮居民和農村居民所處的外部環境有很大的差別，這一差別具體表現在：
1.消費品分配方式的差異性
城鎮居民享受低價供給，福利分配的消費品和各種補貼，農村居民自給性消費占有較大比重。
2.工農業產品比價不同
農村居民的實際收入受工農產品比價變動的影響，工農業產品比價的變化對農村居民消費影響顯著，改革后工農業產品的“剪刀差”逐漸縮小，這一變化促進了農村居民的消費。
3.消費者單位經濟功能上的差異
大多數城鎮居民家庭僅僅是消費活動的基本單位，而改革后，農村居民家庭一方面是消費活動的基本單位，另一方面又是生產活動的基本單位。農村居民消費者的雙重經濟功能使其消費行為和投資行為摻雜在一起，并使其消費者行為增加了一個特定的外部環境設定，即生產經營投入和收入風險的約束。
4.福利制度不同
城鎮居民享受包括保證就業和退休、福利性住房、各種補貼、公費醫療和勞保在內的各種福利制度，而農村居民手身份約束，不能享受這些待遇，福利制度的不同對城鄉居民消費行為的影響是明顯的。
5.消費環境和消費觀念的不同
城鄉分割的歷史形成農村居民在消費環境和消費觀念上遠遠落后于城鎮，拉開了城鄉居民消費的差距。
三、浙江城鄉居民消費者行為有顯著差異
由于城鄉居民所處的外部環境的不同變化，浙江城鄉居民消費者行為表現出不同的特征，研究表明，浙江城鄉居民消費行為特征差異具體表現為：
1.浙江城鄉居民收入和收入取得方式具有明顯差異
改革開放后，農民有了經營自主權，生產力得到了釋放，農民收入迅速提高。而城鎮經濟體制改革使城鎮居民工資增加，補貼增加，其收入也提高了。從城鄉對比來看，自計劃經濟時代延續下來的城鄉居民這間的收入差距不僅得以保留，在上世紀90年代后期，這一差距有進一步擴大的趨勢。同時，城鄉居民在收入的取得方式上有明顯差異，浙江城鎮居民收入以貨幣形式為主，而農村居民收入有一定的比例實物收入。
2.浙江城鄉居民資產存量形式和流動性約束存在一定差別
城鎮居民資產存量中，金融資產所占比重穩定上升，流動性增強相對而言，農村消費者實物資產比重較大，資產的流動性較差。城鎮居民跨期消費的路徑比農村居民要拉長和平坦些。
3.浙江城鄉居民消費支出構成差異明顯
這一差異首先表現在自給性和商品性消費支出構成的差異，城鎮居民實際收入的主要部分是以貨幣形式獲得的可支配收入，其消費支出的貨幣化程度相應較高。而農村居民由于農業生產經營方式和產品特點，決定了農村居民的實物收入在其總收入中占有很大比重，因此，自給性消費在其消費支出中占有較大的比重。隨著改革的不斷深入，使農村居民生活的貨幣性收入增加，農村居民生活的商品化、貨幣化消費程度提高，自給性消費在其消費支出中的比重將不斷下降，但由于受農村產品特點和消費習慣的影響，自給性消費在農村居民消費支出中仍占有相當大的比重。其次，浙江城鄉居民消費性支出和生產性支出構成有顯著差異。城鎮居民是單純的消費活動主體，其支出以消費性支出為主，而農村居民消費者具有生 產活動和消費活動為一體的雙重身份。由于農村經濟采取的形式，農村居民的收入——支出結構中生產性支出占有突出位置。農村居民的個人消費行為不僅取決于上期的純收入水平和商品市場的供給與價格，還取決于生產的需要。
第五章 研究結論及建議
第一節 研究結論
綜上所述，由于城鄉居民收入水平、消費觀念與消費習慣的差別，表現在購買行為與消費結構等方面還存在不少的差異。
1、恩格爾系數
總的看來,浙江省二十多年來恩格爾系數的總體趨勢是下降的，農村的恩格爾系數從1978年的57.1%，到2006年的37.2%，城鎮的恩格爾系數從1981年的55.6%到2006年的32.9%,無論城鎮農村,人民的平均生活水平都日益提高.且進入九十年代后，浙江城鎮居民的恩格爾系數平均一直比農村的要低，消費水平較農村居民高。更進一步分析：
（1）在外用餐因素。隨著經濟發展，城市居民生活節奏加快，同時洋快餐、中餐店遍布大街小巷，為了得到較多的休閑時間，上班族在外用餐比例提高，據一份調查顯示，自1995年以來城鎮居民在外用餐率每年平均以近20%的速度增長，而農村居民在外用餐率增長速度很慢。
（2）購買加工食品增加。加工食品（尤其是深加工食品）的價值是原料食品的兩倍至十幾倍，而且近幾年城市的超市快速發展也為居民購買食品（尤其是加工食品）提供了方便，所以城鎮居民購買加工食品成倍增長，這也是增加食品性支出的原因之一；而農村居民除農忙外，平時空余時間較多，因而通常更多的是購買低值的原料食品，自行加工食用，特別是在近幾年現金收入增長較快的情況下，食品性支出占總消費支出的比例反而下降了。
2、購買行為
盡管城鄉居民存在許多消費熱點，但是其購買具體產品的熱點及其購買的時間都存在某些差異。
（1）出現的消費熱點不同。目前城鎮居民出現旅游熱，浙江農村居民卻表現得很冷清。據調查，浙江城鎮居民目前有外出旅游者的家庭達86.9%，未來五年計劃外出旅游的高達96%，計劃跨省旅游的為73%，計劃出國旅游的為33%，旅游消費逐漸升溫；而農村居民對“未來五年內最大的支出項目”用于旅游的只有1.47%。
（2）出現購買熱的時間不同。從市場產品普及率分析，浙江城鎮居民出現家電（四大件）購買熱是在上世紀80年代中期，90年代中期出現飽和期，而農村居民出現這些產品購買熱是90年代中期，飽和期則是90年代末，產生購買熱的時間差城鄉為十年，產生飽和期的時間差為五年。
3、影響因素
影響城鄉居民購買行為因素很多，但從影響其購買行為的因素差異角度分析，主要有以下幾方面：
（1）消費意識的超前性與滯后性。影響城鄉居民購買行為的差異，除了收入水平的差異因素之外，還與居民的消費意識有直接關系，城鎮居民由于溝通信息比較方便，所以容易受現代消費價值觀的影響，消費意識容易超前；農村居民則相反，容易受傳統價值觀念的影響，所以消費意識較滯后。因此，通常要以城市消費行為來影響與帶動農村的消費行為。
（2）品牌與價格的關注程度不同。由于收入水平和消費意識的差異，城鄉居民對品牌與價格的關注程度不同。城鎮與農村居民在購買動機方面，雖然都把產品“性能”放在首位，但是對品牌與價格的關注程度就不同了，前者對“品牌”關注度居第二位，而“價格”居第三位，后者則恰好相反，“價格”居第二位，“品牌”則居五個因素中的第四位。
（3）影響購買行為信息來源不同。據小天鵝集團一份調查表明，城鎮居民選擇與購買產品的信息來源首先是廣告（包括傳統媒體廣告與網絡媒體廣告），其次是親戚朋友介紹。調查顯示，農村居民購買家電的信息來源首先是“看外觀與性能”（占48.27%），其次是親戚朋友介紹與推薦（占36.67%），其三是廣告（占14.67%）。這也充分體現農村居民“眼見為實”的消費習慣。
另外，城鄉居民購買行為還受消費價值取向、消費環境、消費政策、銷售渠道等因素的不同程度的影響，因此，有關企業在開拓城鄉消費市場方面都應認真地研究并制定相應的營銷策略。
第二節 政策建議
一、加強宏觀調控，引導城鄉居民投資和消費行為
當然其前提必須是保持經濟持續、穩定增長，給居民消費提供寬松和健康的外部環境。國家的社會、政治、經濟狀況決定了居民消費狀況。改革開放引起了我國居民消費行為發生實質性變化。改革開放后，特別是社會市場經濟體制的實施，人民生活總體上進入小康社會，居民消費水平、消費結構等消費行為發生了根本性變化，這是國家富強，社會經濟持續、健康、穩定發展給人民帶來的最直接的利益。
除了經濟增長的外部環境保證外，引導居民健康消費也很重要。隨著居民需求結構的轉換與升級，居民新的消費熱點己形成。居民消費行為在經歷了“填飽肚子”—“老三大件”—“新三大件”的消費后，隨著市場經濟制度改革的深入，發展到“住”和“行”高層次消費上。商品化住宅，高檔服裝和居室文化商品的消費日益多樣，同時，交通通訊，文化教育消費支出增加較快。中國未來的消費熱點會集中在住房、文化教育人力資本投資、家用電器的升級換代和家庭轎車等方面。為此，為了引導浙江居民消費行為，相關政府和機構應加強宏觀經濟調控中，為熱點消費品的生產開發和消費提供各方面的支持和服務，滿足有經濟支付能力消費者高水平消費需求，拉動國民經濟持續、健康、快速發展。
二、采取有效的收入分配調節機制，抑制收入差距的無序擴大，提高整體消費傾向
在保證居民收入穩定增長的前提下，采取有效的收入分配調節機制，抑制收入差距的無序擴大，提高整體消費傾向。收入是影響居民消費的重要因素，浙江省城鄉居民收入還有較大的增長空間，政府要通過加大投資，擴大就業機會，解決目前較突出的下崗、失業問題，改善企業體制，放開國有企業工資，形成與市場經濟相適應的企業家和企業員工的激勵機制等措施在較大范圍提高一般居民的收入水平。對于城鎮居民除了職工工資的穩定增長外，還要鼓勵各類人力資本的充分發揮和利用，允許人們取得各種合法收入，保護私有財產。
與此同時，還需采取措施改善目前的收入分配狀況，盡可能地縮小不同收入階層之間的收入差距， 特別是保證中低收入階層的收入水平不再降低。從邊際傾向遞減的規律可見，高收入戶居民收入的提高帶來的消費要遠低于低收入戶，收入差距的進一步擴大成為制約浙江省城鄉居民消費水平和消費結構增長的障礙。因為，無論是消費結構的轉換還是消費梯度的形成，不能僅僅依靠少數富裕階層，要提高整體的消費傾向，使占人口大多數的中等以上收入水平的消費者具備相應的消費能力。可以通過增加對高收入階層的征稅，開征遺產稅、贈與稅等，同時加大扶貧力度，建立最低生活保障制度等措施縮小收入差距，啟動消費。
三、調整產業結構和產品結構，理順供需關系，適應居民消費結構升級換代
浙江省目前出現的消費需求不旺盛、消費結構層次相對處于較低階段，原因不僅僅是居民支付能力不夠，供需脫節、產業結構的調整不能適應消費需求的變化也是其中非常重要的原因之一。研究表明，浙江省城鎮居民生活水平基本完成由溫飽型向小康型的過渡，并向富裕型邁進，消費結構也由生存型向享受型和發展型轉化，對消費品的需求己從“數量擴張型”向“質量提高型”轉變同時，城鎮還有少數貧困居民，農村大部分居民消費還處于“生存型”和“數量擴張型”階段。城鎮居民新的消費熱點將集中在住房、汽車、通訊旅游和文化娛樂等方面，而農村居民新的消費熱點主要在于耐用消費品和子女教育。因此，在調整產業結構方面，應穩定發展第一產業、重點調整第二產業、加快發展第三產業，滿足居民消費結構的變化另外，在產品結構調整中，既要大力開發高科技含量的“高、精、尖”產品，也不能忽視物美價廉、經濟實用產品的生產開發，多層次產品結構是適應不同居民消費層次的客觀要求。
四、完善社會保障制度，減小居民消費的不確定因素，釋放居民儲蓄，促進消費增長
研究發現，上世紀年代末期，浙江城鄉居民消費增長趨緩，有效需求不足表現突出，其重要原因是社會福利制度變化。市場經濟體制改革的不斷深入，一方面造成居民工作不穩定，如下崗失業使人們降低未來收入的預期，另一方面住房、養老、醫療、就業和教育等方面的改革觸及到消費者的福利待遇，居民支出的不確定程度的提高。未來收入和支出的不確定性增加了居民的風險預期，居民消費變得謹慎，這就促使居民增加預防性儲蓄，降低消費傾向。因此要加快改革步伐，增加改革的透明度，減少居民對未來預期的不確定性。只有盡快使教育、醫療、養老、勞保等方面的改革措施明晰化，讓居民切實了解到未來的各項支出多大成分由自己負擔，多大成分由國家和集體負擔，才能增加居民對未來各項支出的理性預期，從而保證其在儲蓄與消費中理性地作出選擇。相反，如果各項改革措施遲遲不能到位，居民對未來支出的預期充滿了不確定性，那么，必然會導致居民增加儲蓄，減少現期消費，以應付未來風險，從而對解決當前國內需求不足的問題產生一系列不利的影響。針對社會保障覆蓋面狹窄，保障資金來源不足等缺陷，完善社會保障制度改革，應建立多種形式、多種資金籌措渠道、法定報銷和自愿保險相結合的社會保障體系，應在醫療保險，人身保險，失業救濟等方面增加扶持力度，讓居民解除后顧之憂，對自己未來的消費支出有穩定的預期，從而提高居民的消費傾向，促進居民消費的穩定增長。
五、分層次引導居民消費行為
我國城鄉居民之間的消費狀況的差異，決定了要分收入層次促進消費，這將比針對總體的消費促進手段更為有效。
1、從城市居民看，應分三個層次促進消費：
（1）高層次消費——引導大額消費
對于這一層次的消費群體而言，因其消費的收入彈性和價格彈性都比較小，收入增加或者是市場價格下降對其消費都沒有很大的促進作用。因此要盡量促進他們在旅游、文化以及大件物品上的消費，關鍵是豐富其消費內容、提升消費品位、引導其消費方向。比如開發適合這一群體的文化和旅游消費項目，減少對汽車和住房等消費的行政性干預，同時積極改善這些商品和服務的供給質量，最終達到促進消費的目的。
（2）中等收入消費——促進即期消費
主要以穩定收入增加和改變其心理預期為主。其一是要給他們以收入將會持續穩定增長的信心。其二是要盡快出臺醫療，住房，社會保障等改革的明確方案，讓老百姓對未來的支出狀況更加明朗，從而改善心理預期，從而增加當期消費。第三是改變居民對于我國價格走勢的不正確認識。雖然我國已經開始進入買方市場，但并不意味著價格水平一直下降。而且在加入WTO后也不是所有商品和服務都會大幅降價，像高級轎車和金融服務等有降價可能的商品是當前我國中等收入水平的消費者還消費不著的。國家應給與消費者正確的引導，讓居民充分認識到價格上升的可能性和變化趨勢并合理安排即期消費。
當前，一方面要防止居民對未來消費升級換代進行大量的儲蓄而不利于目前的消費啟動，同時也要防止未來升級換代過于集中。當前應當細分消費群體的消費層次，維持消費升級的漸進性，使消費升級成為一個分層次、有步驟的穩定過程。對于中等偏上收入者可以以消費信貸等方式引導一部分中高收入者首先購房買車，對于中等收入者可以增加其文化娛樂消費，對于中等偏下收入者可以增加其耐用消費品的消費與換代。
（3）低收入消費——刺激日常消費
增加低收入水平居民的收入將對促進整體消費帶來較大效用。政府可以考慮以稅收和補貼方式調整收入分配增加對低收入水平居民的補貼，如加強社會保障建設，增加對失業(下崗)工人的補貼，完善最低生活保障體系等等。
2、從農村居民看，主要從兩方面啟動消費：
（1）對于部分已經富裕起來的農村居民
他們的消費還存在一定的盲目性并且正受到各種障礙的制約。這些農民并不缺錢，但是在消費上缺乏和城鎮居民一樣的平等待遇，比如進城買房受到限制，子女進城上學受到一定的歧視；再加上農村市場消費環境的惡劣在很大程度上限制了農民的消費，使得很多富裕農民的消費水平與其收入狀況不相一致。對于這部分消費者，主要是對其消費進行科學的引導并且切實改善其消費環境。
（2）對于大部分農民
收入水平低是制約其消費的主要原因。所以要增加這部分農民的消費，增加收入是關鍵。在當前的情況下，最有效的方法就是通過其他產業吸收第一產業的 剩余勞動力，使農民在農副業之外的收入有比較大的增長。具體措施包括：加快戶籍制度改革，鼓勵和保障農民進城從事各種經濟活動；促進農村工業和服務業的發展，重新振興鄉鎮企業，大量吸收農村勞動力；加快小城鎮建設等，通過這些措施來改善農民的收入狀況，從而使居民的各種需求轉變為現實的消費以帶動經濟發展。
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