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旅游市場價格的構成包含食、住、行、游、購、娛六個方面的價格。游客旅游過程中的成本主要是指游客在前四項要素上的花費,在購物和娛樂上的花費不屬于基本旅游價格的范疇,只能算是對整個旅游過程的一種延伸和補充。對于參加正常包價旅游團的游客,旅行社的報價涵蓋食、住、行、游四部分,這主要包括長途交通費、目的地接待費、雜費手續費及行業正常的收益,屬于游客的必要支出;購、娛兩部分費用則可由客人在目的地自由選擇和自愿支付,包含購物、娛樂、特色餐飲、特別服務等,屬于游客的非必要支出。
二、正常旅游市場價格體系
基于包含必要支出和非必要支出兩項的旅游市場價格的構成,旅游市場價格體系主要涉及線路報價和費用支付兩大環節,游客旅游成本的各項內容都由這兩大環節聯系起來,構成一個完整的支付鏈。支付鏈一般首先由客源地旅行社(即旅游組團社)將游客組織成團后交付旅游目的地的旅行社(即旅游地接社),由其負責安排該旅游團在當地的活動,旅游地接社再委托當地各單項旅游產品經營者如酒店、餐館、旅游車等,為游客提供所需的衣、住、行、游方面的服務。支付鏈各部分之間的聯系是以經濟利益為紐帶,同時通過如下的報價與支付環節使市場運轉得以正常進行。
旅游消費者所支付的最終旅游價格是建立在旅游價格體系中各環節的報價基礎之上的,旅游價格體系中的每一環節點的企業從支付鏈中既得到了成本補償也獲得了預期利潤。這是一種比較公正、合理的價格體系。這種價格體系既確保了各相關旅游企業合理的獲得了其應得的利益,又保障了旅游消費者的合法權益,使消費者對其旅游消費有較為清楚地認識,同時也為政府運用經濟杠桿調控旅游市場提供了可能。
三、低價競爭模式下旅游市場價格體系
(一)“零團費”的出現
所謂“零團費”,是指當地旅行社在接外地組團社的游客團隊時,只收取旅游的成本價而分文不賺,有時甚至低于成本價組團,旨在通過導游向游客增加自費景點和購物點賺取的“回扣”和“人頭費”來填補成本虧空,從而實現賺錢目的的一種不規范的運營模式。在“零團費”模式下,地接社不能從組團社獲取利潤,反而要向組團社支付“人頭傭金”,地接導游要向地接社上繳“人頭費”。而“人頭傭金”和“人頭費”的最終來源都是旅游消費者。
(二)“回扣經營鏈”的形成
在“零團費”模式下,游客的非必要支出是接待費用和各環節點企業利潤的全部或主要來源,從而非必要支出成為游客“必須支出”的旅行成本的一部分。地接導游、地接社都要通過向游客施加自費景點和購物點的消費獲取回扣以取得收益。如下圖所示,通過高額回扣把自費項目與地接導游、地接社、組團社各方的經濟利益緊密聯系在一起,形成了“回扣經營鏈”。回扣經營鏈的形成,標志著原有正常利潤模式的失敗,不僅使得正常的市場價格體系遭到破壞,也使得消費者的利益受到了極大地侵害。
(三)惡性價格競爭的旅游市場價格體系
在惡性競爭的旅游市場價格體系中,導游成為一個很重要的環節點。雖然所有的費用最后也都是落在旅游消費者身上,但各環節點利潤的取得方式發生了根本的變化。利潤的支付方式是由導游到旅游地接社再到組團社,旅游的價格不再考慮旅游產品的成本因素,而主要由競爭對手的價格來決定。這嚴重違背了價值規律,擾亂了市場的正常秩序。
四、規范旅游市場價格體系對策
(一)建立健全相應的法律制度
在我國雖已有不少省市出臺了本區域的旅游管理條例,但從整體上看,旅游法制的建設嚴重滯后于旅游的發展。雖然也有專門針對于旅游的規定如旅游法規,但卻不能上升到法律的高度,在我國的現行法律體系中,缺少針對旅游市場的具體實施準則,旅游市場糾紛沒有統一的判決標準,旅游消費者的權益不能得到很好的保護。因此,建立健全旅游法規制度是保證旅游市場健康平穩發展的重要舉措。
(二)發揮政府的宏觀調控職能
旅游行政管理部門要加強監督管理,嚴格旅行社的準入制度,對于不規范的旅游市場運作行為,要追究責任,實行擾亂市場公平競爭問責制。必要的情況下應采取行政手段進行市場調控,努力創造一個有效的市場競爭環境,建立懲惡揚善的社會制約機制,保證市場公開、公平、公正的競爭。
(三)建立合理的旅行社分工體系
旅游產品的同質化程度高,旅行社經營方式雷同。旅游產品的效用不能積存,旅游企業為了最大程度減少損失將盡一切努力銷售自己的產品,降價成為促銷的重要手段,導致惡性價格戰的產生,整個市場處于一種無序的混亂的狀態中。要想改變這種狀態,必須借助于現代科技手段進行改造,同時借鑒國外的先進經驗,組建旅行社垂直分工體系,新成立的旅行社為歷史悠久的旅行社打工,前者演化為零售商,后者成為批發商,這種合理的產業分工能使產品資源得到最大限度的開發和利用,并能使無序的競爭的市場狀態變得層次分明,脈絡清晰。
(四)提高旅游企業的競爭力
人口老齡化有好有壞,人口的老齡化勢必帶給社會一些負面的影響,但是換個思路思考,老年人口的增加勢必會形成一個潛在的巨大銀發市場,伴隨著社會生產力的提高,老年人的消費水平消費觀念都在發生著變化。旅游是比較高級的產品,隨著人們生活水平的提高,老年人口的不斷增加,老年旅游必然成為一個新興的消費增長點,老年旅游必然會成為一個具有活力的消費產業。
1我國老年旅游市場的基本解讀
對我國老年旅游市場進行開發首先必須認識我國老年旅游市場的基本特征,現狀和開發老年旅游市場的價值所在,通過對我國老年旅游市場三大行為主體的解讀和我國老年旅游市場自身問題的分析,來探討開發老年旅游市場的價值所在。
11我國老年旅游市場三大行為主體的解讀
老年旅游市場涉及三個行為主體:旅游者,旅行社,開發旅游景點的單位和相關商品的經營者。三者即是老年旅游市場的主要的行為個體,同時也是構成市場消費的整體,缺一不可。所以只有把三者各個方面需求協調好了,均衡了,才能形成買與賣的消費行為和服務行為。
首先,是旅游者,即參與旅游活動的老年人。近幾年,老年人的數量呈現規模化的增長態勢;老年人更加注重旅行社的口碑,提供的服務,以及旅游景點的設施建設,醫療保障,偏好于穩定而舒適,身心健康都有所保障的旅行;時間充足,對旅行時間的要求不高;由于老年人生活的年代特征,使他們養成了節儉的習慣,能節省的絕對不去花“冤枉錢”,追求價格低一些,更優惠的旅行;旅游的模式一般選擇結伴,組團旅行的較多,老年人更看重交通方便,景點秀美和人文氣息濃厚的出行。
其次,是旅行社,作為旅行社首先要考慮的是成本和收益的問題,當前我國旅行社供過于求,競爭激烈,提供的商品和服務類型也多種多樣。隨著旅游行業的不斷細分和老年旅游市場的開發,專門從事老年旅游的社團日益增多,從事老年旅游,一般都是投入大而所獲得利潤少,收益的不好阻礙了專門從事老年旅行社團的規模的擴大,阻礙了老年旅游市場的發展。
最后,是開發旅游景點的單位和相關服務的提供者。國內對于老年旅游市場的開發還處在探索階段,一些方便老年人的設施建設還沒有被足夠的重視,醫療保障體系不夠完善,旅游規范不夠明確這既是當前旅游行業的現狀,也是老年旅游市場開發的一個痛點。
12我國老年旅游市場存在的一些問題和對問題的初步分析
我國老年旅游市場的開發還要對我國老年旅游市場存在的問題進行深入的調研,考證,才能讓痛點暴露出來,才能提出行之有效的解決方案和策略。總體上看老年旅游市場不景氣,雖在前進但是發展緩慢。近些年,隨著社會生活水平的提高,老年人出行的需求強烈;旅行社市場細分度提高,專門的老年旅行社,以及旅行社推出專為老年人的旅游路線我國老年旅游呈現規模化的發展趨勢。但是綜合整體對照分析我國老年旅游市場不景氣,發展緩慢。我國老年旅游市場存在的諸多問題從主體關系來講主要是老年人,旅行社和旅游景點開發機構三者之間各自的觀念和相互認知的層次存在差異造成的。
首先,老年人旅游需求增加,但是老年人存在諸多的限制其出游的因素,身體素質不佳,免疫力低,有的還有慢性病史,孤獨,生活單調,以及對旅游各方面的要求很高,顧忌很多,對于新鮮事物的接受能力差。其次,老年旅行對于旅行社來說,主要是存在著不規范的服務行為和欺詐老年消費者的行為,中國老年旅行社團和推營老年旅游專線的活動如火如荼我認為主要是“跟風”的不良經營行為導致的,這種盲目的不規范的經營行為主要表現在老年旅游市場服務質量跟不上老年人的需求,醫療保障得不到很好的保障,出現問題后,責任推脫,敷衍;另外還有強賣旅游商品,擅自改變行程等不良的經營行為。再者,在上文提到的景區的開發管理機構和政府的解讀上也提到了,我國政府和景區開發管理機構沒有對我國人口老齡化下的老年旅游市場給予應有的重視,認為整體考慮老年旅游市場的開發還為時尚早。景點大部分是針對年輕人而設計的娛樂旅游設施。
13我國老年旅游市場開發的價值分析
雖然人口的老齡化給社會帶來很大的負擔,但是換個角度考慮,老年消費能力的提高同樣可以在一定程度上彌補人口老齡化帶來的負面影響。
我國老年旅游市場的開發還是有其內在的獨特價值和意義的:開發老年旅游市場可以提高老年人的物質消費水平,滿足他們追求幸福和美好事物的精神需求,滿足他們追求美和精神享受的權利,因為我們人人都有這樣的權利,所以開發老年旅游市場是社會文明進步的必然要求和歷史選擇;老年旅游市場的開發客觀上促進了國家醫療,社會福利,養老金等社會保障體系的完善;一定意義上刺激了旅游業服務水平和保障體系的更新換代和完善。所以,我國老年旅游市場的開發有其必然性。
另外,積極的我國老年旅游市場開發是可行的,在未來將近二三十年的時間內,我國將逐步進入老齡社會,老齡人口所占的比重還會不斷地增加,到二十一世紀中葉趨于穩定,潛在資源巨大,而且隨著社會生活水平和社會保障體系的逐步完善,未來我國老年人的出行欲望和出行能力也將會逐步提高,這都是我國老年旅游市場開發的潛在構成因素。
2我國老年旅游市場開發策略探討
我國老年旅游市場開發潛力巨大,如何進行策略開發呢?唯一的方法論就是運用市場調研,問卷調查等信息收集方式分析三大主體和他們關系的微妙變化,找到引發變化的“斷裂地帶”,才能找到老年旅游市場開發的應對策略,保障老年旅游市場的健康發展。
21注重“形象工程”建設,塑造企業的品牌
“形象”、“口碑”是衡量服務行業的一個標準。良好形象的樹立,更迎合了我國老年人的特有的心理特征,我國老年人對新事物的認知能力和接受能力不是很強,這與老年群體越發強烈的出行欲望是矛盾的也是正常的,這種獨特的心理特征導致了我國老年人出行的動力附帶傳染性,這個覺得這里風景好,那個覺得這個旅行社服務好,出行有保障,有出行愿望的老年人會去體驗和嘗試。其實旅行社和旅游景點的開發管理者應當注重自身良好的塑造,具體措施很多:從規章制度的要求,到服務質量的評價機制,再到老年旅游市場人才的培養,再到旅游路線和方案的選擇和制定以及健康保障和旅游過程提供周到的服務。都是共通的,必要的。
22適時的開發老年旅游市場
老年旅游市場的開發是必然的,可行的。但是我們必須看到老年旅游市場開發的不均衡布局,這就像現在國內和國外的老年旅游市場的開發現狀一樣。由于我國各地經濟發展水平的差異性以及人口地理因素導致的分布的不均衡性造成了老年旅游市場的開發存在地域差異。落后地區的旅行社不能盲目地跟風發達地區的旅行社一樣的去開發老年旅游市場。不同地區的旅行社的經驗不能照搬。上海老城隍廟旅行社的成功案例就是這一策略的典范,它采用“優勢互補,聯合經營”的營銷策略,以“產品為紐帶,集體采購,異地分銷”的經營模式取得了很好的業績。
今年4月,*省政府了*建設國際旅游島的目標計劃,國際旅游島建設分為3個階段性目標,2013年,建成國際旅游島的雛形,2018年,基本建成國際旅游島,到2028年,建成世界一流的國際旅游島。為適應“國際旅游島”建設的要求和發展思路,大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業,*省工商局制定了10項措施。
這10項措施分別為:
一、營造*和諧誠信的旅游消費環境。開展創建“*省旅游消費誠信示范單位”活動,工商、旅游部門對連續3年在旅游經營過程中,誠信經營且沒有違法行為的企業和單位,公示為“*省旅游消費誠信示范單位”。
二、引導旅游行業開展優質服務活動。大力支持旅游部門在全行業開展“*省優質旅游服務計劃”活動,凡被旅游部門向社會推介的優質服務旅游購物點、旅游酒店、旅游景區和旅行社,列為工商部門優先服務對象,實行專辦員跟蹤服務制度,并由每年年檢一次改為每3年年檢一次。
三、支持大型外資旅游企業和各種新型旅游業態進入*市場。
四、培育*旅游優質品牌。樹立旅游行業商標意識,大力推進旅游特色產品著名商標的認定工作,3年內認定的旅游行業著名商標數量不少于30件,并為爭取馳名商標認定提供各項基礎。
五、規范旅游市場主體準入行為。對旅游市場主體及旅游珠寶玉器商場實行總量控制,凡從事旅行社經營業務的,必須先取得旅游部門頒發的許可證后,方可核發營業執照。違反規定從事旅行社業務的,按超經營范圍依法從嚴查處。堅決打擊各種變相從事旅行社業務的違法違規行為。
六、完善旅游市場長效監管機制。以旅游土特產經營店、珠寶玉器經營店、海鮮大排檔和以接待團隊為主的演藝場所為重點監管對象,全面落實旅游市場經濟戶口管理、旅游市場重點商品準入、旅游企業信用分類監管、旅游消費服務內容及價格明示、旅游市場12315進場進店等制度,促進行業自律,規范經營秩序。
七、建立旅游服務、旅游投訴聯動工作機制。按照“有訴必接、接訴必查、查訴必果”的工作要求,積極整合*和*旅游消費維權服務資源,建立快速反應的旅游消費維權機制。
八、加強旅游市場監管工作的協調和互動。積極會同旅游部門定期對旅游市場的經營秩序進行綜合巡查。定期通報監管工作信息。對旅游部門依法吊銷旅行社經營資格許可證的,工商部門一概責令辦理變更手續;對拒不變更的,依法吊銷營業執照。對旅游部門建議吊銷營業執照的,工商部門依法予以吊銷。
今年4月,××省政府了××建設國際旅游島的目標計劃,國際旅游島建設分為3個階段性目標,2013年,建成國際旅游島的雛形,2018年,基本建成國際旅游島,到2028年,建成世界一流的國際旅游島。為適應“國際旅游島”建設的要求和發展思路,大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業,××省工商局制定了10項措施。
這10項措施分別為:
一、營造××和諧誠信的旅游消費環境。開展創建“××省旅游消費誠信示范單位”活動,工商、旅游部門對連續3年在旅游經營過程中,誠信經營且沒有違法行為的企業和單位,公示為“××省旅游消費誠信示范單位”。
二、引導旅游行業開展優質服務活動。大力支持旅游部門在全行業開展“××省優質旅游服務計劃”活動,凡被旅游部門向社會推介的優質服務旅游購物點、旅游酒店、旅游景區和旅行社,列為工商部門優先服務對象,實行專辦員跟蹤服務制度,并由每年年檢一次改為每3年年檢一次。
三、支持大型外資旅游企業和各種新型旅游業態進入××市場。
四、培育××旅游優質品牌。樹立旅游行業商標意識,大力推進旅游特色產品著名商標的認定工作,3年內認定的旅游行業著名商標數量不少于30件,并為爭取馳名商標認定提供各項基礎。
五、規范旅游市場主體準入行為。對旅游市場主體及旅游珠寶玉器商場實行總量控制,凡從事旅行社經營業務的,必須先取得旅游部門頒發的許可證后,方可核發營業執照。違反規定從事旅行社業務的,按超經營范圍依法從嚴查處。堅決打擊各種變相從事旅行社業務的違法違規行為。
六、完善旅游市場長效監管機制。以旅游土特產經營店、珠寶玉器經營店、海鮮大排檔和以接待團隊為主的演藝場所為重點監管對象,全面落實旅游市場經濟戶口管理、旅游市場重點商品準入、旅游企業信用分類監管、旅游消費服務內容及價格明示、旅游市場12315進場進店等制度,促進行業自律,規范經營秩序。
七、建立旅游服務、旅游投訴聯動工作機制。按照“有訴必接、接訴必查、查訴必果”的工作要求,積極整合12315和12301旅游消費維權服務資源,建立快速反應的旅游消費維權機制。
八、加強旅游市場監管工作的協調和互動。積極會同旅游部門定期對旅游市場的經營秩序進行綜合巡查。定期通報監管工作信息。對旅游部門依法吊銷旅行社經營資格許可證的,工商部門一概責令辦理變更手續;對拒不變更的,依法吊銷營業執照。對旅游部門建議吊銷營業執照的,工商部門依法予以吊銷。
【摘要】 改革開放以后,我國經濟得到了較快發展,人民的生活水平也有很大改善,旅游已經成為我國人民休閑、度假的良好方式。我國的旅游事業蓬勃發展,旅游市場營銷是發展旅游事業的重要問題,本文在研究、分析我國旅游市場營銷現狀和存在的問題后,提出解決問題的對策,探究了旅游市場營銷的合理發展趨勢。
【Abstract】 After reform and opening-up, the economy of our country has got very fast development, the people's living standard has very great improvement too, travel and already in recreation,good way to spend holidays become the people of our country. The tourist industry of our country grows vigorously, the travel marketing is an important problem of developing tourist industry, this text, after studying, analyzing the marketing current situation of travel of our country and existing problem, propose solving the countermeasure of the problem, has probed into the rational development trend of the travel marketing.
【關鍵詞】 旅游;市場營銷;問題;對策;發展趨勢
【Keyword 】Travel; Marketing; Question; Countermeasure; Development trend
隨著我國改革開放和社會主義市場經濟更加深入發展,新世紀的中國旅游業開始從新的經濟增長點邁向新的支柱產業,從世界旅游大國邁向世界旅游強國。中國旅游業正處于蓬勃興旺時期,近年來取得了輝煌成就,中國旅游業已進入了一個前所未有的大發展時代。各地的旅游開發也蔚為壯觀,旅游公司如雨后春筍般興起,它們紛紛展示自己的優勢,加大宣傳力度,極力吸引游客,形成了激烈的旅游市場營銷競爭,面臨這種現象,研究旅游市場營銷十分必要。
一、 我國旅游市場發展概況
旅游業正在發展為世界上最大和增長最快的產業之一。中國旅游市場在21世紀將進一步擴大,其不斷發展的有利條件有:中國豐富的旅游資源不斷得到開發;旅游產品結構不斷完善;旅游產業規模不斷擴大;發展旅游的大環境逐漸優化,這些都為中國旅游市場的擴大提供了堅實的保障。入境旅游市場:入境旅游市場將會繼續擴大,亞洲是中國的最大客源市場,隨著東南亞金融危機的過去,東南亞、日本的經濟復蘇,亞洲客源肯定有較大的發展;歐美遠程客源國來華人數都在不斷增長,在中國國際旅游市場上,來自歐美的游客只是一個全球的平均水平,歐美來華旅游的潛力顯然很大。出境旅游市場:中國對出境旅游的政策是“適度發展”,但中國出境旅游的發展速度很快,自2000年因私出境的人數首次超過了因公出境人數。隨著一批高收入者的隊伍不斷擴大,中國的出境旅游將有一個大的發展,出境的目的地也將由目前的東南亞國家和地區及近鄰國家擴展到歐美發達國家。國內旅游市場:20世紀90年代國內旅游出游人數平均每年以18.5%的增長速度發展,城鎮居民和農民的出游率不斷上升。隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大,節假日的延長,閑暇時間的增多,必然會極大的促進國內旅游的發展。假日旅游的火爆就充分證明了這一點。發達國家發展旅游業的經驗表明,在人均GDP達到1000美元以后,旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發展,我國已經接近于這一臨界值,說明我國的大眾旅游時代很快就要到來。按國際慣例,國際旅游收入與國內收入的比例為1:8或1:9,,我國目前僅達到了1:2.35,潛力很大。中國的國際旅游與發達國家相比差距很大,入境過夜旅游人數只及法國的一半,國際旅游收入還不到美國的1/5。由此可見,中國旅游業的發展潛力巨大。
二、旅游市場營銷的涵義
旅游市場營銷是通過分析、計劃、執行、反饋和控制這樣一個過程來以旅游消費需求為導向,協調各種旅游經濟活動,從而實現提供有效產品和服務,使游客滿意,使企業獲利的經濟和社會目標。旅游市場營銷的主體很廣,包括所有旅游企業及宏觀管理的旅游局。如:旅游景區、景點、旅行社、賓館酒店以及旅游交通部門等等。市場營銷是個人和群體通過創造并同他人交換產品和價值以滿足需求和欲望的一種社會和管理過程。旅游市場營銷是發展旅游事業,獲得經濟效益的重要環節,研究旅游市場營銷無疑會對我國旅游事業的發展有著特別重要的意義。
三、我國旅游市場營銷的現狀及存在問題分析
社會主義市場經濟體制的建立,要求旅游企業的生產經營導向由計劃轉向市場,但就我國大多數旅游企業而言,在營銷方面仍然存在許多問題,其主要表現為:
(1)在市場營銷中存在盲目削價競爭問題。許多旅行社把降價作為主要競爭手段。拋開套匯問題,這一報價遠低于成本。從表面上看,通過套匯賺取差額后,旅行社仍然有利可圖。且不論其做法是否違法,如果以這樣的營銷戰略長期進行營銷,只會影響旅游企業的產品形象,損害旅游企業自身利益。另外,外團降價還會影響國內旅游收入。例,近幾年來,由于東南亞團隊價格偏低,致使該區潛在游客減少,旅游業收入相應減少,旅游業發展緩慢。
(2)旅游市場營銷存在忽視售后服務問題,導致游客流失。現代旅游市場營銷中,旅游產品是一個包含核心產品、有形產品和附加產品的整體概念。它不僅要求要給予旅游者生理上、物質上的滿足,而且要給予旅游者心理上、精神上的滿足。這就要求旅游企業把游客視作“上帝”并為之服務,否則必將被市場所淘汰。現在絕大部分旅游企業沒有一個較好的旅游產品售后服務體系,許多旅游企業認為這根本沒有必要。
(3)旅游市場營銷中存在的法制意識淡薄問題。有的旅游企業為旅游者提供虛假的旅游服務信息,以賄賂手段拉攏顧客,詆毀其他旅游企業的聲譽,有的甚至冒用其他旅游企業的品牌等等。這種做法嚴重擾亂了旅游市場秩序,損壞了旅游企業形象,破壞了國家的法制,是旅游市場供需雙方都受到不必要的損害。許多旅游企業除酒店行業外,大都采用的是承包經營的運作方式,特別是旅行社經營。許多經營者只顧經濟利益而忽視法制化經營。經果造成因旅游合同未能履行而發生大量糾紛和旅游投訴。加強法制觀念,用法律規范旅游市場營銷中的行為,是我國旅游企業應注意的問題之一。從長遠來看,依法辦事是保護旅游企業和旅游消費者雙方合法權益的必然選擇。不要為了眼前利益而置國家的法律法規于不顧,最終只會使雙方受損,并且會破壞旅游企業的對外形象,嚴重阻礙我國旅游業的健康發展。
(4)旅游市場營銷中存在科技含量低的問題。系統性不強,沒有把網絡技術的優勢充分運用到旅游市場營銷當中去。缺乏高質量、高品位的旅游營銷策略。沒有高科技的旅游營銷支持,會制約旅游業的規范化、智能化、信息化和全球一體化的發展趨勢。許多旅游企業在經營運用過程中,手工勞動較多,缺乏對高科技、新技能的運用。以旅行社日常業務為例,大都停留在對電話、傳真的使用上,基本沒有旅行社運用互聯網輔助日常業務工作,在信息化高度發展的今天,這樣的營運模式顯然是不能跟上時展需要的。
(5)旅游市場營銷中存在追求短期銷售目標問題。中國的很多旅游企業追求的是短期的銷售目標,而不是長期的營銷目標。沒有幾個部門或旅游企業在年初即擁有自己完整的《年度營銷計劃書》,更別說近、中、長期旅游營銷規劃了。他們不熟悉旅游產品策略、旅游價格策略、旅游銷售渠道策略、旅游產品促銷策略之間微妙而又復雜的關系,不太根據消費者需求心理去選擇適合的推廣對策、促銷載體。旅游市場營銷戰略與營銷計劃尚停留在初級階段,不能深度挖掘,更不用談什么旅游市場營銷計劃控制、旅游市場營銷成本利潤控制、旅游市場營銷信譽控制和戰略控制。即便是對于推動作用較大的節事活動與公關活動的策劃設計和執行方面,也是如此,大家都知道一個好的節事活動或公關活動將帶來巨大的眼前效益和未來的間接效益,然而,更多地方卻并不深諳市場運作的妙處,或者抄襲照搬別人的模式,或者在自己管轄的地盤里“鼓吹”一番,將舉辦該類活動的真正意義顛倒過來,結果勞民傷財,卻達不到促銷的真實目的。
(6)旅游市場營銷中存在忽視旅游形象問題。旅游形象問題已成為各地一個較為頭痛的普遍現象。而營銷的主要訴求又是要將充分反映實際特色的旅游形象提煉出來,通過有效的營銷手段傳播予目標受眾。但近幾年國內在大力推銷自身的形象特色時,由于沒有認真分析旅游目的地文脈與地脈,不能充分根據市場需求來科學設計具有鮮明特色和吸引力的旅游形象,以致于促銷經費花了不少,游客量卻上不來,旅游淡、旺季差異性極大,形象宣傳口號雷同等等現象比比皆是,更不用說打造旅游品牌了。
四、解決問題的對策
(1)要建立行業協會,制定價格標準。使各個旅游公司都能在規定的價格范圍內進行有序競爭,對違反價格規定的旅游公司,行業協會應當給予相應的制裁。協會成員應當預先繳納價格保證金,存到行業協會,當哪個公司出現問題,協會立刻扣罰該公司,同時,開除協會,協會成員單位不許同其協作。
(2)要積極建立完備的旅游產品售后服務體系。旅游產品售后服務體系對于一個長期發展的旅游企業來說是非常重要的。它應包括:對游客售后服務滿意程度的跟蹤調查,獲取旅游者對旅游產品的要求和意見,針對不同地區、不同年齡、不同層次的旅游者建立一個完備的資料庫,以便今后在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性。另外,旅游產品售后服務體系的建立還可以幫助旅游企業樹立良好企業形象,建立口碑效應,為今后旅游服務產品的市場營銷工作打下良好的基礎,這同時也是旅游業可持續發展的一個重要環節。
(3)要注意對旅游從業人員的法律培訓。在各級導游證考試當中要加強對法律知識的考核,鞭策導游人員自覺學習法律知識,強化法律意識。在旅游公司經營活動中,旅游監管部門,要加強檢查和監督,定期深入旅游市場,常抓不懈。聘請監督員,微服探察,適時進行監管,對有問題的單位責令其限期整改,達不到要求的要停業或吊銷營業執照。
(4)要注重發展、應用科技手段,促進旅游事業的發展。運用先進的科技手段,把互聯網等引入旅游經營當中,使各個公司網絡連接,作到信息通暢、快捷、方便,促進旅游工作效率的提高。
(5)要有長期規劃和發展眼光。注意研究旅游市場營銷策略,切實針對市場發展變化趨勢,制定適合本公司的中、長期規劃。根據旅游者消費心理,深入挖掘潛力,不斷推出一系列有新鮮創意、有經濟效益的營銷策略,開掘新渠道,增加旅游公司的收益。
(6)要視形象為生命,把旅游公司的形象宣傳作為一項工作目標。要經常利用報刊雜志、電視、電臺等媒體,廣泛宣傳旅游公司和旅游服務項目、景點、產品;多組織展覽、旅游形象大使巡游、旅游知識有獎競賽、旅游攝影比賽、模特表演等,積極攪動旅游市場,讓更多的人更加認識旅游公司和旅游景點。導游和其他旅游公司成員要在工作當中注意儀表、舉止、言談等,在實際工作中努力為顧客留下良好的印象。恪守承諾,搞好服務,讓游客有賓至如歸的感受,使旅游市場淡季不淡,增加旅游收入。
五、未來旅游市場營銷發展的趨勢
(1)面對多樣化的旅游選擇,旅游市場中綜合性滿足的需求。進入90年代以來,旅游市場最突出的變化之一是,由于已經有了多樣化的旅游可能,一般化的自然景觀和人文景觀,特別是以單一形態出現的一般化自然景觀和人文景觀對旅游者的吸引力有所下降,而且這一趨勢在可見的未來必將越來越明顯。來自現實市場的種種跡象也都表明,越來越多的旅游者不僅愿意選擇那些更“獨特”、更“奇異”、更“新穎”的旅游景點,而且,他們特別看好那些具有綜合性特征的旅游地和旅游項目(即奇異獨特的自然景觀能同特定的人文景觀融為一體),從而在一次確定的旅游過程中獲得集知識性、娛樂性、體驗性、享受性等為一體的多重滿足。
以英國和美國的例子說明,人文旅游和生態旅游在那里占了很大的比例,并且認為這兩者是未來旅游發展的真正價值所在,同時,他們尤其強調如果把這兩者結合起來,將能夠產生更大的吸引力,從而創造出更加巨大的財富。他們對目前中國一些充分考慮到各種綜合性因素的旅游項目抱有較高的評價,而對那些比較單一的思路卻批評有加,再三強調綜合性的考慮對于現代旅游業未來發展的至關重要。
(2)在個性凸出的時代,旅游市場對特色項目的需求。從整個當代世界的范圍來看,休閑生活與普遍公眾的聯系越來越緊密,與此相應的一種重要變化,突出地表現為在休閑方式的多樣選擇中,個性特征起的作用越來越大。諸如這幾年悄然興起的“民俗旅游”、“探險旅游”、體育旅游、“自行車旅游”、“攝影旅行”、“考察旅行”、“駕車旅行”等等,都屬此類。
就總體而言,國內的旅游業在特色旅游這一領域的開拓尚處于初始階段,沒有獲得更多旅游業經營者的足夠重視,還未形成真正的規模和氣候,在這方面的潛力很大,有相當多的文章可以認真去做。關鍵在于對這一市場需求應有足夠的了解和重視。應該強調,現代旅游市場需求中對特色項目的偏愛,與上述所謂綜合性滿足的需求,并不矛盾,二者間的內在指向其實是完全一致的。
(3)現代文化的崛起和對“自然”與“本色”的需求。最近幾年來,我國旅游業快速發展中產生的一個重大失誤,集中體現在一些“人造景點”的盲目上馬方面。不少“人造景觀”之所以正面臨著前所未有的嚴峻挑戰,其中一個原因就是因為對現代旅游市場需求的發展趨勢缺乏必要的認識。
事實上,越來越多的旅游者所做出的旅游選擇中,明顯地表現出對“自然”和“本色”的偏愛。這同早些年某些大都市以“繁華”構成旅游吸引力的情況似乎正好形成明顯的反差。我們用不著對這種變化過分驚訝,由于旅游者的主要構成是城市人,而所謂“回歸自然”又是現代文明中的一大主題,因此,對自然和本色的追求必然成為現代旅游中的一項基本特征。
以云南的情況為例,許多旅游者都反饋道,云南擁有如此多的人文資源和如此豐富的自然資源,其旅游發展的潛力很大。但是,不少人直率地表示,在有一些地方,做得不夠好,比如大理的蝴蝶泉,人為的東西太多,在一條長街上有那么多人叫賣同樣的衣服,對旅游者特別是人文旅游者說,肯定是無趣的,回去以后,不僅不會愿意再來,也不會向其他人推薦,這就是一個過分人為的東西和商業化破壞了自然景點的例子。相反,麗江的古城建設,就采用了比較好的思路,古城新建的計劃令人鼓舞
(4)旅游行為公眾化、多樣化消費檔次的需求。旅游活動曾經囿限于少數有閑階層內,但進入本世紀的后幾十年以來,卻漸漸成為眾多普通人的休閑行為。由此而來,眾多現代旅游者在其旅游過程中對消費檔次的需求正越多越多樣。有一個例子較能說明這一點的重要性。韓國的旅游業在近30年間得到了長足的發展,1965年,全國只有37家飯店,客房1338間,到了1991年,已有飯店678家,客房62505間,但是,在最近幾年里,發展最快的已經不再是星級飯店,而是各種服務于不同旅游者的公寓式旅店、簡樸而又富民族特色的高麗式礙館、青年旅館、低價旅店、船上旅店、帳逢營等。這一多層次的住宿結構滿足了不同檔次的各種旅游需求。
我們知道,旅游業從它的興起到現在已經發展了整整一百多年。構成現代旅游者的各種基本動機和需求,都已發生了種種變化,他們的喜好、習慣不斷趨于復雜化和個性化。因此,如果仍然沿用傳統而陳舊的旅游觀念來主導我們的旅游業,必然會出現某種程度的失誤,甚至是根本性的失誤。相對于不斷發展的旅游業來說,我們對現代旅游市場需求方面的研究,從總體上顯得比較薄弱。我認為,對現代旅游市場的需求以及種種已經變化和正在變化的東西,對其主要發展趨勢等,均缺乏足夠的分析和研究,那就難免使得我們的不少旅游規劃和項目設想,與市場未能接口,從而導致一些規劃遠遠落后于現實的需求,特別是中遠期發展的需求,其相關的項目當然就容易成為“時過境遷”的東西,其較長時限內的中遠期效益將更無從談起。
旅游業的興起,是我國社會經濟發展的必然現象,發展國內旅游業可帶動和促進國民經濟相關產業的協調發展,帶來廣泛的社會效益和經濟效益,我們應抓住當前國內旅游大發展的有利時機,從戰略高度國內旅游業,運用現代化的網絡技術,加快現代旅游的市場發展,完善市場策略,規劃和加速國內旅游業健康發展。
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旅游“零負團費”問題一直是近十幾年來困擾我國旅游業健康發展的一大頑疾。國家旅游局出臺的《2011年規范旅游市場秩序十大重點任務督查工作安排》中的第四項即為“遏制、扭轉‘零負團費’低價操作模式”。西安旅游資源得天獨厚,旅游業已發展成為西安的支柱性產業,西安旅游業成為見證中國旅游發展的晴雨表,因此為保證西安旅游市場的健康發展,對西安旅游市場“零負團費”問題的研究就顯得十分必要。作者隨陜西省旅游局“零負團費”專項調查組于2011年5月23-30日對包括陜西海外旅游有限責任公司、中國康輝西安國際旅行社有限責任公司、西安光大國際旅行社、西安中旅國際旅行社有限責任公司、西安幸運國際旅行社有限責任公司、西安黃河旅行社有限責任公司在內的6家旅行社進行了走訪調查。本文結合調查研究結果,著重從西安旅游市場“零負團費”問題的現狀、成因及危害角度出發,來探究遏制西安旅游市場“零負團費”問題的合理化建議。
二、西安旅游市場“零負團費”問題的現狀及成因
“零負團費”是指旅游目的地接待旅行社以等于或低于成本的價格來組團社業務和接待旅游者的經營現象。旅行社從旅游者各種消費中產生的“回扣”來彌補成本以及獲得利潤,因此在旅游者旅游過程中出現了“強迫購物”、“欺詐消費”等現象。作者通過對西安旅行社的調查研究發現,西安旅游市場的“零負團費”問題在地接方面表現不明顯,主要出現在組團方面。西安旅游市場“零負團費”問題主要出現在以下幾條旅游線路上:港澳線、泰新線、日韓線、云南線、海南線。體現在購物及自費項目方面,以香港為例:西安某旅行社推出的香港雙飛三晚四日游的價格為1280元。經過調查發現,這個時期僅往返機票的價格就為1290元,為明顯的“負團費”操作行為,地接旅行社的成本無法保證。這種旅游產品憑借低價來獲得大量的旅游者,組團旅行社將風險轉嫁給地接旅行社,使得旅游者到達目的地以后不得不以購物和自費這種非正常消費方式來彌補團費的不足。究其成因,主要有以下幾個方面。
(一)旅游市場競爭加劇
隨著旅游市場的逐漸開放和市場準入門檻的降低,西安市目前有幾百家旅行社占有市場份額。由于市場份額一定時期內不變,導致眾多旅行社競爭加劇,過度惡性競爭的結果是使得旅游產品的價格越來越低,這就為“零負團費”的產生創造了條件。
(二)旅游者消費心理的不成熟
由于旅游者不了解旅游產品的真實構成,絕大多數旅游者在選擇旅游產品時過度追求“質優價低”,旅游產品供應商為求得生存迎合旅游者的要求推出含有隱性消費的低價旅游產品甚至是“零負團費”產品。
(三)旅行社專業化操作水平不夠
目前西安旅游市場上旅游產品的形式較為單一,各旅行社的旅游路線也大同小異、趨于一致,旅游市場上旅游產品的單一性和重復性進一步導致價格競爭的加劇,從而間接導致“零負團費”問題產生。
(四)旅游產品供應商的多元化
主流新聞媒體、戶外俱樂部以及網絡供應商等紛紛加入旅游產品供應商的行列,推出不同形式的旅游產品,占據相當一部分市場份額,使得市場競爭進一步加劇,價格戰愈發嚴重。
三、西安旅游市場“零負團費”問題的危害
“零負團費”問題在西安旅游市場的產生導致了一系列危害出現,嚴重損害了西安旅游市場各主體的利益。
(一)損害西安的城市形象且損害西安旅游市場的整體利益
“零負團費”是一種投機行為,機會成本巨大,甚至會產生“旅游摧毀旅游”的負面影響。旅游者的口碑宣傳和各方新聞媒體對其負面影響的報道和炒作,會嚴重損害西安作為旅游目的地的形象,不僅給旅游業的下游旅游產品供應商帶來深重災難,而且損害了西安旅游市場的整體利益。
(二)損害了旅游者的利益
“零負團費”以其低價的優勢雖然在報名時給旅游者以短暫的驚喜,但在整個旅游產品的消費過程中存在很多問題,使旅游產品的效果無法達到旅游者預期的效果,因此產生了很多旅游投訴。2011年4月至5月西安市旅游質量監督管理所收到游客書面投訴16件,網上投訴20件,符合受理條件的14件,其中有5件投訴旅游購物商店,5件投訴旅行社,“零負團費”問題產品已經阻礙了旅游者消費心理的健康發展,嚴重損害了旅游者的利益。
(三)損害了旅行社的自身利益
“零負團費”是一種惡性競爭手段,旅行社之間的不公平競爭環境,使眾多旅行社陷入低價的泥潭不能自拔。這種惡性循環最終導致旅行社行業的誠信盡失,旅游者對旅行社失去信心,放棄對旅行社產品的選擇,旅行社的自身利益難以得到保證。
(四)損害旅游產品下游旅游服務供應商的利益
“零負團費”問題產生以后旅行社的自身利益難以保證,而諸如酒店、景區、餐飲機構等下游旅游服務供應商的利益更是難以為繼。這些旅游企業為保證利益,對旅游產品的價格采取統一政策。這樣使得散客放棄對此產品的選擇,而又不能保障團隊游客的服務質量,企業發展陷入怪圈。
四、針對西安旅游市場“零負團費” 問題提出的建議
旅游業是西安的一項支柱性產業,而旅游市場的“零負團費”問題使得西安旅游業無法健康發展,因此針對“零負團費”問題提出合理化建議對西安旅游業的可持續發展有著重要意義。
(一)借助新聞媒體宣傳旅游,指導旅游者理性消費
旅游者在選擇旅游產品時盲目追求低價是導致“零負團費”問題滋生的直接原因。因此,如何引導旅游者合理選擇旅游產品,進行理性消費是避免惡性價格戰出現的關鍵。借助新聞媒體向公眾宣傳旅游,普及旅游知識。建議在西安人流量密集的主要路口及街道定期定量投放公益類廣告或宣傳牌,在公交車或地鐵等移動傳媒上投放旅游小貼士等,強調旅行社的出境資格與資質,宣傳導游員的陽光形象,介紹主要旅游產品的構成,指導旅游者理性消費旅行社產品,對公眾進行旅游知識普及教育等。
(二)由行政管理部門制定旅游產品指導價
目前西安旅游市場上相同旅游產品的價格存在很大差別,旅游者無法判斷旅游產品的真實價格,這使得旅游者在選擇旅游產品時存在很多困擾。因此,建議旅游行政管理部門給出指導來引導旅游者做出正確的判斷。由旅游行政管理部門依據旅游產品的標準行程、成本、市場需求量以及價值規律制定各種旅游產品的最低價及價格波動范圍,規定旅行社不得以低于最低價的價格銷售旅游產品,給出市場指導價供旅游者作為參考,以幫助旅游者進行理性消費,同時加強對旅行社的業務檢查,一旦發現違規操作要及時對旅行社進行處罰,進一步遏制惡性價格戰的出現。
(三)成立行業協會,約束內部成員行為
行業協會是約束行業內部成員行為的可靠組織。由旅游行政管理部門進行指導,西安各旅行社參與,成立內部行業協會,制定制約條例和獎懲辦法,建議由協會要求內部成員繳納一定數量的質量保證金,一旦發現內部成員出現“零負團費” 操作模式并損害其他成員的利益時,將其質量保證金平均賠償給其他成員。同時形成“自律公約”約束內部成員行為,保證市場整體利益聯合抵制“零負團費”操作模式。
(四)對旅游產品進行提升和創新
目前,西安旅游市場上各大旅行社的旅游產品實質大同小異,旅游產品的形式單一,內容陳舊,因此產品價格就成了旅行社分割市場、進行市場競爭的關鍵。旅游行政管理部門可以鼓勵旅游企業進行已有產品的二次開發和新產品的研發,例如,中國康輝西安國際旅行社為遏制“零負團費”問題目前主要開發自由行市場,為自由行游客提供往返機票及當地住宿設施,此外還免費提供當地手機卡、當地地圖以及自由行手冊,等等,除此之外,康輝旅行社還重點開發例如夕陽紅和主題旅游等形式的特色團隊旅游,借此來規避常規團所帶來的風險。對旅游產品進行創新,不斷豐富旅游產品形式和內容,對產品開發好的旅行社進行物質鼓勵,提高旅行社開發和創新的積極性,使旅行社競爭在根本上從價格戰走向實力戰。
(五)給予導游人員一定的物質保障
導游人員作為旅游團的接待人員成為“零負團費”的主要執行人,這種具有風險性的獲取“回扣”行為可以說是導游人員不得已的冒險。因此,要給予導游人員一定的物質保障,從最直接產生“零負團費”問題的方面入手,遏制此種不正當競爭行為。鼓勵旅行社擁有專職導游,建立合理的薪酬制度,給予導游人員一定的物質保障,解決其后顧之憂,改變目前導游人員以收取“回扣”作為主要收入的現狀,肯定旅游接待人員尤其是導游人員的正面意義,進一步規范旅游市場秩序。
五、結語
一、指導思想
整治擾亂旅游市場秩序,要堅持標本兼治、綜合治理的原則,采取教育管理與依法打擊、集中行動和分工負責相結合的辦法,以法律為準繩,以事實為依據,突出重點,兼顧全面,加大力度,提高效率,致力改善我縣旅游環境。
二、整治重點
(1)在道路上尾追、攔截游客車輛和在停車場、景區內搶客、圍堵游客等侵害游客人身自由和人身安全的行為。
(2)欺客、宰客等侵害游客利益的行為。
(3)旅游行業欺行霸市團伙性質的“黑惡”勢力。
三、處罰辦法
(1)對在景區、停車場圍堵、搶拉游客,擾亂公共秩序的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規定,尚不夠刑事處罰的,由公安機關處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
(2)違反交通管理,無理攔截車輛,或者強行登車影響車輛正常運行,不聽取勸阻的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十七條規定,由公安機關處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
(3)對倒賣平遙古城門票,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十四條規定,由公安機處十五日以下拘留、二百元罰款或者警告。
(4)拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務,未使用暴力、威脅方法的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規定,尚不夠刑事處罰的,由公安機關處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
(5)一人有上述兩種以上行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十三條規定,由公安機關分別裁決,合并執行。
(6)凡從事城市公共客運的單位和個人,有擾亂正常城市公共客運管理秩序和擅自將車輛交于他人從事營運行為之一的,依照《山西省城市公共客運管理暫行條例》第二十五條規定,由建設行政主管部門根據情節輕重,給予警告、責令限期改正,并處以五百元以上一千元以下的罰款。
(7)景區內的個體工商戶在經營活動中,糾纏消費者并向其銷售商品提供服務,或者強行向消費者銷售商品,提供服務;銷售商品短尺少秤或者提供服務不符合約定條件;銷售商品不明碼標價或者提供服務不明示價格的,依照《旅游景區個體工商戶監督管理辦法》第九條規定,由工商行政管理部門給予警告或處以一千元以下的罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門責令停止營業或者吊銷其營業執照;
(8)景點、旅行社、賓館、飯店、商店經營單位,采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品的,依照《中華人民共共和國反不正當競爭法》第二十二條規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,工商行政管理部門根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。
(9)景點、賓館、飯店和其它經營者,違反《價格違法行為行政處罰規定》第七條規定的,由行政執法局責令改正,沒收非法所得,并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓;景點整頓期間不再享受平遙古城門票分配權利。
(10)無證導游進行導游活動的,依據《導游人員管理條例》第十八條規定,由行政執法責令改正,處一千元以上三萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(11)對于嚴重擾亂旅游市場秩序的“黑惡”勢力團伙和屢教不改的單位和個人,執法部門按照各自的職責分工,依法從重、從快打擊。
(12)旅游景區個體工商戶擅自改變經營場所和擴大營業面積的,依照《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條和《旅游景區個休工商戶監督管理辦法》第六條、第十三條規定,由行政執法局給予警告,或者處以一千元以下罰款。
(13)對于其它擾亂旅游市場秩序的行為,執法部門要根據各自職責分工,依法從重、從快處罰。
四、管理措施
1、旅游局要盡快組建旅游賓館、飯店、旅行社等行業協會,制定行業協會規章制度,用行業自律和行政監管兩種辦法,規范旅游及相關行業經營者的行為。
2、由公安局負責盡快申報設立平遙古城旅游派出所,組建一支專門從事旅游市場秩序執法管理的公安隊伍,維護旅游產業健康發展。
3、要在旅游主要通道附近設三個旅游治安亭,及時受理游客投訴和求助。
4、要盡快完成電子門票管理系統建設工程,用現代化手段嚴格堵塞門票管理的漏洞。
5、世界文化遺產平遙古城管理委員會辦公室要加強對檢票人員的教育管理工作,發現檢票人員私自或伙團他人向景點放游客,給予開除處分。物價局要對所有旅游經營服務單位的商品按照質價相符的原則,進行全面的價格核定,并加強監管。公安交警部門大隊要嚴格實施古城內封閉管理的辦法,在封閉時間,除古城內機關單位公務用車外,一切機動車輛不準進入古城內,減輕古城的交通壓力。工商局要依法打擊經營者做虛假廣告、出售危害群眾健康和生命安全商品等擾亂市場秩序的行為,維護消費者的合法權益。客運站要對參與攔截車輛、圍堵游客、欺客、宰客等行為的電瓶車從業人員的車輛進行最嚴格的處罰。
五、方法步驟
整治旅游市場秩序,要按照近期與長遠統籌考慮、集中整治與措施相結合的辦法,綜合實施。
近期要組織一次執法部門聯合集中行動,集中行動分三步實施,穿行。
第一步是宣傳發動。要在旅游通道、景點、停車場等旅游從業人員和游客集中的場所,張貼《平遙縣整治旅游市場秩序通告》。廣電中心、古城報社要設立專題進行報道,充分調動廣大群眾和游客參與旅游市場秩序整治工作。各有關執法單位要公開舉報投訴電話,及時處理群眾、游客舉報投訴。公安局、司法局、執法局、旅游局、工商局、交警大隊、文物局等單位要通過印發宣傳資料等形式進行宣傳教育,強化人民群眾的法律意識。
第二步是調查取證。有關執法單位要充分利用各種合法手段,搜集擾亂旅游市場秩序人員的違法犯罪證據,為依法處罰提供充分的證據材料。
第三步是集中查處。組織有關執法單位領導和執法人員,對證據確鑿的擾亂旅游市場秩序人員依法查處。同時,各執法單位要根據各自職責分工,落實好各自的工作任務。
長遠要建立長效機制,各單位要在認真履行各自職責的同時,要加強協調配合,建立以公安為后盾、各執法單位各負其責的旅游市場秩序管理機制。對構成拘留的擾亂旅游市場秩序行為,執法局、交警大隊、工商局等有關執法單位要積極提供充分的證據,交由公安機關盡快做出裁決并執行處罰。
六、組織領導
為切實加大我縣旅游市場秩序整治力度,我縣成立旅游市場秩序監督檢查組和專項整治組,監督檢查組由縣級有關領導組成;專項整治組由公安局、法院、檢察院、司法局、執法局、工商局、交警大隊、旅游局、文物局、物價局、廣電中心、客運站等單位領導和執法人員組成,專項整治組執法人員數量根據實際需要確定。
七、具體要求
1.要提高認識。旅游業是我縣的優勢產業,旅游市場秩序關系到我縣旅游業的健康發展,關系到我縣的形象。因此,各有關執法部門必須把整治旅游市場秩序,當做服務全縣經濟、保障人民利益的頭等大事去對待,做到認識到位、領導到位、人員到位、責任到位、工作到位。
2.要落實責任。在整治旅游市場秩序工作中,各執法單位的職能明確,任務明確。各執法單位落實好各自的職責任務,絕不能互相互諉。
關鍵詞:駐馬店;旅游客源市場;市場定位
一.引言
近年來,在國家大力倡導發展旅游業的號召下,各地紛紛將旅游業作為一個新的經濟增長點來培養。駐馬店歷史悠久,文化燦爛,區位條件優越,自然資源和人文歷史資源豐富,具備發展好旅游業的條件和基礎。而且駐馬店旅游業總收入由2005年的5.3億元增加到2011年的53.5億元,六年增長10倍,可以說,駐馬店市旅游業發展進入了歷史最好最快時期。
旅游資源和客源市場分析是旅游開發及旅游規劃的前提和基礎,是旅游開發可行性研究的重要組成部分。對駐馬店旅游客源市場現狀進行分析研究,有利于找出影響駐馬店旅游客源市場構成及變化的因素;探索出更有效的旅游宣傳方式、開展更有針對性的旅游宣傳活動;提高駐馬店旅游的知名度和經濟效益,從而為駐馬店旅游業的發展提供行之有效的建議。
二.駐馬店旅游客源市場發展現狀
全省旅游市場份額中,鄭汴洛和焦作、南陽、安陽所占的份額較大,駐馬店所占份額不大,只有4.2%左右。但隨著駐馬店市場開發程度越來越高,客源越來越多,市場越來越成熟,相信所占的市場比例會越來越大。
近幾年,駐馬店旅游業獲得了長足的發展,無論是基礎設施方面還是軟性接待、管理方面都取得了很大的進步。隨著軟硬接待環境的變化,客源地的結構比例也有所變化,來自國外、港澳臺和國內較遠省份的游客比例正在逐漸上升,2010年達到了15%。但總體來看,客源還是以周邊地區為主,環駐馬店和環河南周邊地區為主要的客源地。
三.駐馬店旅游客源市場定位
(一)駐馬店旅游客源市場調研與分析
1.游客特征
(1)性別構成:男性62%,女性占38%。
(2)年齡構成:依次為25—44歲(62%)生命力旺盛時期,出游率高;45—64歲(25%)事業穩定,收入豐厚,絕對數量占市場比重不大,但旅游消費較高;15—24歲(9%);65歲以上5%,主要為上香祈禱的游客。
2.地域結構特征
3.行為特征
(1)時間特征:游客中大部分來自我市周邊地區,旅游天數在3天以上的旅游者占被調查總人數的20%,1至3天的為75%。這些數據表明,來我市的游客主要是短途旅行,以觀光游覽和短期度假為主。其中“五一黃金周”、“十一國慶”為我市旅游接待高峰期,其余時間大部分為散客。
(2)旅游方式:30%的游客與親友結伴出游,35%的游客隨旅行社出行,22%的游客由單位組織出游,僅8%的游客是個人出游。
(3)出游目的:度假17%、探親訪友16%、旅游觀光45%、健康療養4%、宗教朝圣12%,以旅游觀光為主。
(4)重游情況:接受調查者中80%的游客認為我市風景區不錯,68%的游客從來沒有聽說過嵖岈山等國家4A風景區,這從側面反映我市旅游業旅游營銷不到位的問題。
總體看來,駐馬店旅游市場需求特征表現為:國內市場需求占主導地位,觀光游覽、度假為主要目的,駐馬店周邊地區特別是湖北省為主要的客源地。入境旅游市場以外國人需求為主體,體現為以外國留學生和旅豫人員的商務活動為主體的市場需求構成。
(二)駐馬店市旅游客源市場定位
1.省內客源市場定位
(1)駐馬店地處河南南部,毗鄰漯河、信陽、周口、南陽和平頂山,距鄭州僅2小時的車程,內有5條高速公路穿過,還有京廣鐵路、新建成的高鐵、107國道等,為周邊地市潛在客源來駐旅游提供了十分便利的條件。因此,上述城市可以定位為一級客源市場。
(2)距駐馬店稍遠的幾個地市,可以依托河南省內高效便捷的交通網絡在2個小時內抵達景區。這幾個地市本身的旅游業發展很好,本市游客一般就近旅游觀光或走的稍遠一點,駐馬店地理位置相對較近,景色獨特,所以許昌、洛陽、開封、三門峽、商丘等可以定位為二級客源市場。
(3)濮陽、濟源、安陽、焦作、新鄉等幾個地方距駐馬店更遠一點。對于當地的游客來說,看慣了本市的景點,想出去走走,趁著走親訪友或開會的機會到駐馬店旅游一番,看看中原石林-嵖岈山、中原漓江-薄山湖、亞洲最大的寺廟-南海禪寺等景點也別有一番風味。這幾個地市定位為省內的機會市場,爭取將這些潛在的客源化為實實在在的客源,讓駐馬店旅游的品牌在省內首先打響。
2.國內客源市場定位
(1)河南省的周邊省份(湖北、安徽、山西、山東為主的華中省份),距離相對較近,文化習俗差別不大,《西游記》和《》在駐馬店拍攝之后,景區對他們的吸引力大增。湖北的游客,更是以每年13%的速度在遞增,它們可以定位為一級客源市場。
(2)以北京為核心的京津唐地區、以上海為中心的滬寧杭地區和以廣東為主的珠江三角洲,隨著產業轉移會帶來部分投資興業客戶和客源。工作閑暇之余,他們會來到本地旅游景區觀光游覽、休閑度假,這部分游客的比例正在逐年上升,它們可以定位為二級客源市場。
(3)以浙江、福建為主的東部沿海地區和以陜西、甘肅、四川、重慶為主的西北、西南等鄰近省區。這些省份距河南較遠,除了一些朋友親戚,只有很少一部分游客來駐馬店旅游,暫時可以將他們劃分為三級客源機會市場。
3.國外客源市場定位
駐馬店市文化旅游資源豐富,南海禪寺規模宏大,地處中原腹地,應以佛教為文化因子,融入天中獨特的文化內容。梁祝傳奇故事流傳千年,波及海內外華人,梁祝故里可打造成情緣產品,作為文化旅游精品。幾年內,重點發展東南亞及港澳臺客源市場。針對客源市場特點,創新宣傳促銷方式,加大宣傳力度,形成多渠道、全方位、系統化的立體宣傳格局。立足中部地區和東南亞,重點開發海內外目標市場。深化與周邊旅游地合作,推出以我市主要旅游景區為連接點的跨區域精品線路,實現資源共享,客源互動。依托、梁祝、重陽、嫘祖等文化旅游資源,提高節慶策劃組織水平,進一步突出特色,積極打造節慶文化旅游品牌。通過這些紐帶,爭取將駐馬店的影響力傳播出去,拓展更多的機會市場,逐步爭取到更多的客源和發展空間。
參考文獻:
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關鍵詞:桐廬;旅游市場;發展戰略
中圖分類號:F592 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)05-0075-02
一、桐廬旅游市場現狀
桐廬具有優越的地理條件和豐富的旅游資源,每年吸引著眾多游客前來旅游。目前,桐廬的旅游市場主要集中在長三角地區,交通上的便利為桐廬旅游市場帶來了更多客源。2007年,全縣共接待游客415.10萬人次,比上年增長9.2%;2008年,全縣共接待游客449.5萬人次,比上年增長8.3%;2009年,共接待游客477.09萬人次,比上年增長6.1%。數據顯示桐廬游客人數逐年增加,但是增長率逐年減少。在這樣的發展形勢下,總結桐廬現有旅游市場特點,在此基礎上提出桐廬旅游業未來的開發方向具有實際意義。
二、桐廬旅游市場特點
該調查問卷集中在桐廬主要景區發放,共發放3 000份。收回問卷2 995份,剔除漏題嚴重和結構不合理的問卷,有效問卷共2 989份。之后利用spss軟件進行數據分析,總結桐廬旅游市場特點。
1.長三角地區為游客主要來源市場,江蘇游客比重加大。根據調查顯示,來自浙江的游客所占比例最大,為48.9%;其次來自江蘇游客,有24.1%;再次為上海地區游客,占18.2%。除上海、浙江、江蘇外國內其他省份的游客只有8.8%。省內游客來桐廬旅游人數仍占大部分。有關專家對杭州本地居民環城游憩偏好研究時發現,大部分居民喜歡在市區周邊游憩[1]。杭州到桐廬交通便利,形成巨大游客市場。江蘇游客人數增多,一方面因為該地游客對山水風光感興趣;另一方面由于長距離旅游盛行,游客到周邊省市旅游人數逐漸增多。
2.逗留時間短,平均消費低,多為順帶旅游。目前來桐廬旅游大多將桐廬作為過路市場,在桐廬逗留時間相對短暫。到達桐廬選擇駐留天數在兩天以內人數占大多數,達到54.1%,其次是駐留天數在3到4天的游客,占27.9%,選擇7天及以上的人數占到6.9%。目前桐廬游客市場大致分為三部分:(1)游覽杭州和千島湖景點時,將桐廬作為過路景點的游客;(2)從江蘇,上海等臨近省市來桐廬游客;(3)本地游憩市場。目前桐廬游客市場構成中,第一部分游客占較大比例,形成桐廬過路市場的原因有以下幾點:(1)桐廬周邊景區如西湖等游客數量眾多。桐廬地處杭州、千島湖中間地段,全縣分布有多處景點,一部分游客在游覽西湖、千島湖途中會選擇在桐廬游玩。(2)減少旅行成本。杭州和千島湖等景區提供的食宿較貴,游客考慮成本問題,會在周邊選擇合適地區替代。(3)旅行社為了提高旅游產品競爭力,選擇增加桐廬景點。從桐廬整個旅游業發展來看,目前桐廬旅游市場仍是以過路市場為主。
3.單位組織出游比例較高,合作性項目倍受青睞。調查中關于旅游組織形式的選擇有29%選擇單位組織,有19%選擇隨旅行社出游,有29%選擇個人或親朋好友結伴,另有14%選擇自駕游。對比周邊景區數據發現桐廬旅游市場中選擇單位組織形式人數比其他景區高。桐廬游客大部分來自浙江,其中杭州市區游客占據了絕大部分。杭州市區有眾多企業落戶,企業經常組織外出旅游來促進員工間的交流合作。杭州到桐廬交通方便,一日游行程緊湊合理,適宜公司組織員工活動。同時在對游客喜好情況調查中發現:游客希望桐廬以后開展戶外運動的人數最高,占樣本人數的21.68%,其次是開展文藝表演,占到總數的18.85%,選擇度假項目占總數的16.64%。結合該地旅游市場的組織方式特點發現戶外運動等這些交流合作比較多的項目將是游客的偏好點,因此一些參與合作性的旅游項目是這一部分客源市場青睞的活動。
三、桐廬旅游發展對策
(一)擴大旅游市場半徑,增強旅游吸引力
目前,桐廬游客來源集中在長三角地區,全國范圍內的輻射半徑比較短。即使在長三角也存在著很大的市場空間。應針對不同的地理細分市場,根據其特點采取不同的發展策略。
1.增強桐廬旅游吸引力,擴大長三角客源范圍。長三角是桐廬主要客源市場,但來源地區分布相對集中。如,江蘇游客主要來自南京、蘇州、揚州這些地區;浙江游客來源主要是杭州、寧波、溫州等地區。總體而言,桐廬目前在長三角旅游吸引力不是很強,像常州、鎮江、舟山和臺州這些地區來桐廬旅游人數并不多。針對這部分游客市場,我們應加大宣傳力度,注重游客口碑效應,提高旅游產品在長三角地區的競爭力。
2.依托閩、皖、贛,拓展京、津、冀。作為桐廬地理二級市場,臨近省市安徽、江西等來浙江旅游人數不是很多,僅占到總量3.45%。根據旅游客流規律,旅游流向以近距離旅游為主,并由近及遠。近幾年,旅游發展態勢顯示,越來越多游客開始流向遠距離景點。桐廬擁有豐富旅游資源,對于周邊省市吸引力較大。隨著區域旅游合作的加強,桐廬旅游輻射半徑的加大,這些省來桐廬旅游的人數必將增多,形成一定影響力。北京、天津、河北距離安徽、江西都較近,容易獲得當地旅游信息,并且經濟水平相比周邊省市較高,因此具備遠距離旅行的客觀條件。桐廬旅游發展要注重拓展旅市場半徑從而獲得多方面客源。
3.依托富春山居,拓展臺灣、日本、韓國市場。日本和韓國來華旅游人數眾多,自1985年以來,日本一直是我國最大旅游客源國。同時,自1992年我國與韓國建立外交關系以后,韓國旅華人數也由最初十幾萬人增長到2004年的285萬人,短短13年就增長了18倍[2]。2005年韓國更是取代日本成為我國最大旅游客源國。韓國和日本的旅游市場存在很大的潛力,這一部分市場是桐廬客源市場的機會市場。依托富春山居圖的契機,打開國際市場,將會為桐廬旅游業發展帶來另一個機會。
(二)豐富旅游形式,延長逗留時間
桐廬旅游市場一個明顯特點就是游客到達該地停留時間短暫,旅游花費低。為了使其在桐廬停留時間變長,必須要豐富旅游形式,提供多樣的旅游活動。結合桐廬的旅游資源情況和目前的旅游發展形勢,提出三個方向。
1.做大山水游憩市場。山水城市是具有山水文化精神內涵和中國特色的高生態環境的理想城市。由于山水城市擁有優美山水自然景觀和豐富歷史文化積淀,因而具備了游憩開發的資源基礎[3]。桐廬旅游資源豐富,在地域分布上具有一定集聚性:主要集中在富春江、天目溪沿岸的桐廬鎮、富春江鎮、瑤琳鎮等鄉鎮。它們各具特色,有利于資源優化配置,形成統一的旅游開發體系[4]。從桐廬旅游資源構成來看主要以山水景色為多,擁有豐富游憩開發資源基礎。做大山水游憩市場,加強景區合作,形成一定規模的游憩市場,將會延長游客逗留時間,增加平均消費,從而加速桐廬旅游業發展。
2.做精鄉野度假市場。隨著工業化、城市化的加劇,枯燥的生活環境使城市居民產生脫離模式化生活、尋求田園風光的需求。我國城鎮居民可支配收入的提高和國家新的假日制度的實施,也使得這一需求在經濟和時間上得到保障[5]。鄉野度假市場巨大,同時競爭也很激烈。開發鄉野度假產品要注重城鄉聯動,如果要吸引游客前來桐廬觀光體驗,必須要有獨具特色的鄉野產品。
3.做專商務休閑市場。據預測,中國可于2020年超過美國而成為世界第一大商務旅行目的地,我國正在成為全球商務旅游消費的重要市場之一[6]。桐廬有許多金名片,每年來桐廬進行商務活動的游客占很大一部分。在商務休閑市場中,桐廬應該看重會議旅游市場。會議游客旅游淡旺季不明顯,存在著巨大的發展空間。目前桐廬具備接待商務會議旅市場的景點并不多。要想占據較大的市場份額,對于商務會議一定要重視專業化的服務,與其他競爭者拉開差距,從而獲得更多的市場客源。
(三)優化旅游產業要素結構,加強基礎設施建設
旅游業主要有三大支柱產業:一是旅行社,二是飯店業,三是交通運輸業,主要通過這三者來滿足游客吃、住、行、游、娛、購等各方面的需求,以此為旅行者提供便利服務來獲取收入[7]。旅游者到某個城市去旅游,除了要接觸旅游行業的各個部門、參觀旅游景點、參與旅游活動外,還必然會看到城市的方方面面[8]。問卷顯示,游客對于桐廬的餐飲滿意度不高,在總共2 989份的有效樣本里有1 250人選擇餐飲服務需要改善,占總數20.07%。桐廬的餐飲服務情況需要得到提升以配合旅游業的發展。從交通角度來看,桐廬縣城新區與老城區道路條件和交通狀況反差較為明顯,老區道路設施水平相對低下,但集中了大量車流、人流,交通顯得略為擁擠,新區道路寬闊整齊,但車輛稀少,道路資源沒有得到充分利用。并且,據了解,近幾年桐廬縣機動車呈逐年增長趨勢,汽車增多但泊位卻沒有相應增加,占道停車現象普遍。桐廬的旅游市場中有很大一部分自駕游市場,因此,交通道路及一些公路配套設施的建設要跟上旅游發展的需要。
四、結語
目前,桐廬旅游業發展的明顯現象就是作為一個過路市場存在。從長遠的角度來看:一個地區要想發展好旅游業,必須成為一個目的地市場。桐廬旅游業的一個戰略性指導思想,就是要從過路市場向目的地市場轉型。因此,首先要明確桐廬客源市場目標層,有針對性地進行宣傳,在此基礎上豐富旅游產業形式,創新發展,提高吸引力,從而早日實現市場定位的轉變。
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