社區兩委班子建設精選(九篇)
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第1篇：社區兩委班子建設范文
一、以學習“科學發展觀”活動為載體，進一步加強政治和業務學習，加強兩委班子建設，充分保持班子的凝聚力和戰斗力。
完全可以說，今年是我們xx歷史上變化最大、最多的一年。一是班子人員變動大，從書記、會計、計生專干等主職干部到個別組長，涉及達x人之多；二是村容村貌變化大，截止到日前，xx的路面和路燈都已建設安裝完畢，為加快新城區建設拉起了框架。如今，走在新修的公路上，我們比任何時候都要強烈地感受到了時代的飛速發展、感受到了城市生活離我們近在咫尺觸手可及，油然升起一種欣逢盛世的喜悅和自豪。確實，我們為我們的時代而歡欣，為我們xx的歷史機遇和快速發展而振奮。但是，我們也比任何時候付出的汗水和勞動都要多，都要累。從年初開發區對我們兩委班子調整開始，在賈書記的帶領下，我們迅速磨合，新的工作任務和工作壓力不允許我們有任何懈怠。結合學習“科學發展觀”活動，我們重點加強了兩委班子的政治思想和業務技能學習，上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，全面推行“村務公開”和“黨務公開”的工作制度。兩委班子緊密團結，各項業務實行陽光操作，不僅保證了工作的順利開展，也充分得到了廣大群眾的大力支持。干群關系進一步得到了融洽，干部形象也得到了很大的提升。
二、以實行“拉鏈工作法”為抓手，進一步提高工作效率，確保各項工作落到實處。
（一）、全面排查，不留隱患，認真做好穩定工作。
過去，由于種種原因，我們xx的群眾上訪很多，牽扯了我們不少精力，也給各項工作帶來了不少阻礙。針對這種情況，我們首先從自身做起，從兩委班子的直系親屬做起，在征地、清理附屬物、計劃生育兌現、危房翻建等群眾極為關注和敏感的工作中帶頭響應和落實，并及時對外公開。在自身形象上，我們積極遵守禁酒令，保證工作日中午不飲酒，即使去出禮，也不例外。其次，對個別老上訪戶，我們因人制宜，因事制宜，安排專人上門做思想工作，對其反映的問題盡快給予答復和解決，屬于歷史遺留問題，我們也盡最大限度的給予幫助。由于我們在這項工作中做的細，做的實，從而保證了全1——9月份上訪率為零。
（二）加強宣傳，全員參與，繼續鞏固計劃生育工作。
我們村共有x個村民小組，配備計生信息員x人，全村已婚育齡婦女xx人，1——9月份安排生育xx人，今年已生育x人，其中女孩x人，男孩x人。在計劃生育工作中，我們重點結合季度綜合服務，充分利用人口分校開展《計劃生育法》的學習和宣傳，組織計生信息員每月例會1次,便于了解育齡群眾生理變化，做到早發現早采取補救措施。利用重大節日（“三八”節、“7.11世界人口日”、“九二五”公開信發表紀念日等）開展一系列計生宣傳活動。新刷二條永久性標語，橫幅3條。1——9月份利用人口分校辦班共x期，參訓人數xx人，利用不同對象來宣傳和教育人口計劃與節育措施的落實，對已婚育齡婦女節育措施經情孕情普查。三次經情普查當日進站率均達95%以上，經補查均達98%以上。較好控制了社區的計劃生育工作。
（三）不遺余力，不講條件，扎實推進項目服務工作。[文章來源：]
根據縣委縣政府的整體規劃，未來三到五年內，xx要建設一個xx平方公里的新城區。而我們xx社區就在新城區的中心區域。這也就意味著我們將要告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的農耕時代，由農民變為市民。這是我們xx的一個新的歷史機遇，也是時代賦予我們這屆兩委班子的歷史重任。我們唯有全力以赴才能不辱使命。但是，對于群眾來說，立馬交出幾代人相依為命的土地，從情感上確實還難以接受。特別是在xx景觀河的征地工作中表現的更為突出。由于xx河不僅要租用土地，而且還要取土，但是又不買斷。群眾擔心以后要不到租金，并舉出九鏡湖工程擱淺、租地群眾要不到租金的實例對我們發難。當時的情形確實是進退兩難，騎虎難下，上級任務壓的緊，下面群眾又不接受。大道理、小道理講了幾籮筐，群眾會、代表會、個別談話、分頭做工作。最后，由于我們的工作透明、到位，群眾服從了縣委、縣政府統一規劃的大局，接受了只租用不買斷的土地協議。在xx小區附屬物的清理工作中，我們僅用五天時間，就發動群眾將xx地塊上的xxx多棵大小樹木全部砍伐干凈，可以說創下了開發區乃至全縣的一個新記錄。這其中固然離不開我們社區干部的辛勤勞動，也同樣離不開社區廣大群眾的深明大義和大力支持。通過一系列工程的一系列工作，進一步拉近了干群之間的關系，也進一步增進了干群之間的感情，為加快xx社區城市化工作進程打下了堅實的干群基礎。
（四）監管得力，措施到位，保證危房翻建工作規范有序。
第2篇：社區兩委班子建設范文
一、主要工作做法
1、真抓實蹲，深入調研。駐社區工作開始以來各工作組吃住在社區，深入了解各個社區的實際情況和困難。工作組通過走村串戶、舉行座談會等形式了認真聽取廣大村民對合村并建工作的看法和意見，為下一步科學的開展工作打下良好的基礎。
2、領導重視，措施得力。百局幫百區工作開展以來，市、區領導多次召開會議，采取現場參觀、調研、督導等多種方式，加快農村社區建設工作的開展。各工作組所在部門的主要領導都到社區召開現場辦公會議，發揮各部門的不同優勢，最大限度地支持社區建設。城區工作團制定“十個堅持”工作制度和“六個一”工作計劃，并在各工作組上墻，嚴格按照計劃和制度的要求開展工作，多次召開調度會、現場會對社區建設情況進行督導。各工作組把社區建設作為自己的一項重要工作，積極幫助社區協調規劃、計劃審批等各項事宜，力爭多為社區辦好事、辦實事。目前城區工作團所駐7各社區已有4個開工建設，預計下半年能夠全部開工。
3、發展集體經濟，確保社區建設順利進行。城區工作團所駐7個社區有臨近城區的地理優勢，大力發展集體經濟是共同的特點。于趙社區自建車間50000平方米，每年租賃廠房收入200多萬元；新華街道新園社區建設農貿市場1處，擁有民營企業40多家，集體經濟收入每年有幾百萬元；其他幾個社區也根據自身優勢，開展多種新式的經營，不斷增強集體經濟的規模。各社區建設的先期投入完全有集體負擔，大大加快了社區建設的步伐。
5、以農民增收為目標，促進社區建設。農民增收是新農村建設的重要任務。各工作組發揮各自優勢，幫助社區招商引資、發展特色經濟、聯系外出打工等，不斷拓寬農民的增收渠道，為社區建設搞好服務。
6、高標準，低能耗是社區建設長遠目標。各社區在規劃設計中都以低碳環保為主題，全部使用led太陽能路燈照明，墻體全部按照最新建設要求使用節能環保材料，供暖大都使用地源熱泵，建有污水處理設施。社區皆有醫療中心、購物中心、圖書室、娛樂中心、托兒所、小學等基本設施，最大限度地解決居民的生產、生活問題。
7、建設文明社區，塑造新風貌。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普活動。開展創評文明信用戶，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。
8、抓好基層領導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民這一主題，做好社區的規劃和建設。通過選拔大學生村官，夯實基層領導班子。定期召開村班子會議，開展農村基層干部農業實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力。
二、下一步工作計劃
1、加強領導，完善政策。工作團及各工作組進一步落實全市農村社區建設的各項政策和制度，積極幫助解決在社區建設中出現的問題。同時積極爭取各方面更多的向農村社區建設傾斜，把多方面優惠政策匯編成冊，讓基層明白，努力為社區建設搞好服務。
2、因村制宜，分類指導。在推進村莊合并工作中，要充分考慮各村現有規模、發展水平、地緣關系、風俗習慣、自然條件等因素，區別對待、分類實施。
3、以人為本，注重實際。工作中，要充分尊重農民主體地位，發揮農民首創精神，保障農民權益。
第3篇：社區兩委班子建設范文
一是加大宣傳力度，切實做到“五個結合”。要加大對《土地法》等法律法規和政策的宣傳力度，讓廣大農村干部和村民自覺節約用地，有效合理利用土地資源。要切實做到“五個結合”：局部整治與統籌規劃相結合；全面整治與土地開發整理相結合；典型引路與整體布局相結合；集中人力、物力、財力，高起點規劃、高標準建設，做到政府投資與市場化運作相結合；解決資金難題，實現經濟效益與注重綜合效益相結合。
二是加強領導，制定政策，抓好落實。各級黨委、政府要切實把解決農村空心化問題擺上重要議事日程，實行目標管理，盡快出臺有關政策措施。要正確處理盤活土地存量與擴大增量的關系，“空心村”整治與項目建設和保護耕地的關系、與維護群眾利益的關系。堅持常抓不懈，及時發現和推廣先進經驗。
三是強化農村兩委班子建設。要進一步加強對農村兩委干部的教育和管理，使其成為為官一任、謀福一村的農村工作帶頭人，使農村規劃和空心化治理工作取得明顯成效。
四是改善農村交通和水利設施。應解決遠郊農村、貧困落后農村的交通和水利等基礎設施。不能在偏遠的農村借搞土地向業主集中，變相剝奪農民的土地經營權，進行所謂的新村建設。可以先放緩發達地區和近郊新農村建設的步伐，統籌資金，解決遠郊農村、貧困落后農村的生產發展問題。
五是完善和強化農業推廣服務功能。農業推廣應該向體現農村教育和信息服務的現代農業推廣轉變，加大科技投入，做好留守人員的培訓工作。
六是高度重視中心村的規劃和建設，促使人口向中心村集聚。進一步修改完善農村建設規劃，促進農民住宅建設由分散向集中、集約轉變，推進城鄉一體化進程。當前要重點實行“三個集中”，即通過遷村并點，逐步使農民住宅向中心村和小集鎮集中；通過搬遷改造，使鄉鎮企業逐步向工業園區集中；通過歸并零散地塊，使農田逐步向規模經營集中，加快工業化、城鎮化和農業現代化建設步伐。
七是加大執法監察力度，嚴防新的土地資源浪費。要嚴格控制審批新的建設用地，從申請到批準使用、確權發證，都必須依法進行。要及時查處百姓反映比較強烈、比較集中的案件；對、知法犯法的，要嚴肅處理，決不姑息。
第4篇：社區兩委班子建設范文
一、考核指標與計分辦法
（一）村兩委班子的黨建及精神文明建設（200分）
1、村級班子建設（50分）。
（1）村班子團結，能夠互相支持工作，整體戰斗力強。（20分）
（2）村兩委班子健全，村書記、主任服從按排，按時保質保量完成街道黨工委部署的重點工作。年內有承諾，年度有述職。村支部書記熟悉黨員聯系戶，困難黨員求助、黨員發展的程序、黨員評議能夠順利的迎接各級檢查。（20分）
（3）村級辦公場所內外整潔，辦公設施擺放整體有序，有黨員服務站、黨員活動室，各種制度上墻，并懸掛門牌。黨工委、辦事處制發的各項制度完善保存，黨工委統一定做的制度牌懸掛在醒目位置，且保存完好。（10分）
（4）現任村班子每出現一次村干部受到黨工委、辦事處通報批評的扣5分，受黨紀、政紀處分的扣10分，每個管區出現一個癱瘓班子扣10分。
（5）黨建工作受省市、縣表彰的分別加8分、4分、2分，黨建工作受省、市、縣通報批評的扣16分、8分、4分。
2、民主議政（50分）
（1）每月5日，準時按照議題召開“民主議政日”活動。（10分）
（2）按時召開會議，黨員到會人數占黨員總數85%以上，村民代表到會率達80%以上。（10分）
（3）按月記錄規范、資料齊全者，并進行公開公示。（10分）
（4）包村干部到崗到位，每缺一次扣2分。（15分）
（5）市、縣辦抽查結果達標（電話抽查和實地抽查）。（5分）
3、農村黨員現代遠程教育（50分）
（1）設備運行正常，正常檢查維護。（10分）
（2）場所獨立、桌凳配套、衛生整潔。（10分）
（3）管理員機器操作熟練，資料填寫齊全，記錄規范，能夠認真填寫遠程教育其他表格。學議互動，農企對接熟練掌握，能夠從機器上找到所有學習過的課件（30分）。
（4）遠教設備出現被盜、私自拆卸、私自換件等現象，該項不得分。
（5）無播放點、依托學校建點和無遠教設備的村，按所在管區平均分計分。
4、黨員發展與管理（20分）
（1）黨員管理制度化、規范化，后備干部培養有目標、有檔案，每村每年至少有兩名入黨積極分子儲備和至少培養一名后備干部，消滅五年以上不發展黨員的村，做到村村有后備干部。入黨積極分子推薦堅持“兩推一公示”，1000人以上的村不少于5名，1000人以下的村不少于2名，有推薦原始票和公示，有專門的推薦會議記錄。（5分）
（2）按要求對入黨積極分子進行培養，按時召開會議，按程序轉正。（5分）
（3）黨支部每季度按時、足額繳納黨費,完善好黨費臺帳。能夠對困難黨員、老黨員等實行有效救助，發放一定數量的生活補貼、慰問金。（5分）
（4）加強與本村流動黨員的聯系，及時傳達一個時期以來上級有關精神。（5分）
（5）因發展黨員、班子建設等問題，造成到縣以上來信，來電、來訪的，每發生一次扣2分，經查屬實的扣4分，重復訪扣6分。
5、黨風廉政建設（20分）。
（1）把黨風廉政建設列入黨員年度培訓計劃，與黨工委簽訂廉政建設責任書，并按責任書要求落實廉政建設“十項機制”的。（5分）
（2）村中有黨務、政務、財務公開欄，并維護完好，每月“民主議政日”后，及時對黨務、政務、財務在公開欄進行公示。（10分）
（3）定期組織黨員上黨課，有備課記錄，有簽到薄。加強對農村黨員的教育管理，觀看廉政勤政先進事跡，廉政制度完善，年內村里無違紀違法黨員。對黨員違法違紀問題實行責任追究制，對違反計劃生育等政策的黨員每出現一人次扣2分。（5分）
6、精神文明創建（10分）
（1）被上級單位評選先進精神文明單位。（5分）
（2）有相應的組織機構，積極開展“好媳婦、好婆婆”、“星級文明戶”、尊老敬老模范家庭評選等文明創建活動。（3分）
（3）解決城鄉家庭零就業（2分）。宣傳發動，網絡健全、技能培訓有實效的計2分；充分就業，勞務輸出和就地轉移勞動力占村勞動力的90%的計1分。
（二）經濟發展及社會事業（350分）
1、村莊規劃。按上級規劃要求，及時調整完善片區建設，并科學實施村莊規劃。嚴格按照規劃方案和圖紙進行建設，城建辦審批后動工的。（20分）私自建房，制止不力的，發現一起，此項得零分。
2、宅基地管理到位，依法辦理有關審批手續，并做到公開、公平、公正。無違法占地、違法建設和違法擴建現象。嚴格制止亂搭亂建，積極配合辦事處開展執法行動。（20分）
3、村容村貌。按時清掃保持清潔，無亂堆亂放現象；有排水溝并能正常使用，村莊內安裝路燈，損壞的燈具能及時更換；村內街道整潔；綠化好；垃圾處理及時。（10分）
4、村莊排水系統整治（10分）。完成村莊排水系統整治得10分，及時清理的得5分，未按時建成及清理不得分。
5、救災款物落實率達到100%，五保低保款物落實到戶、人達100%。（20分）
6、務義教育入學率達到100%（10分）每降低1個百分點扣1分。
7、新型農村合作醫療參保率達到100%。（10分）參保率每降低1%，扣1分，扣完為止。
8、計劃生育（60分）：堅決實行一票否決制，有一例不符合政策生育和不符合政策抱養的，該項得零分，年終不能被評為任何先進。
（1）按照計生工作要求開展好計劃生育各項工作，完成省、市、縣各項迎查工作。（20分）在日常工作及考核中出現失誤給辦事處造成不良影響的每一次扣5分。
（2）計劃生育集中婦查。（10分）每次婦查到站率達不到100%，每下降一個百分點扣1分。
（3）長效節育措施落實率。（5分）每出現一便計劃外懷孕至今未做引流產的此項不得分；長效節育措施落實率達不到90%，每下降一個百分點扣1分。
（4）合法生育率達100%。（10分）每低于一個百分點扣1分。
（5）流動人口辦證率、定期聯系回執率均達100%。（5分）每降低一個百分點扣1分。
（6）統計合格率（10分）。每出現一例瞞、漏、錯報出生、新婚、手術的扣1分。
9、綜合治稅（10分）。搞好稅源普查，稅源底數清楚，臺賬健全，能夠按時完成辦事處下達的稅收任務，得滿分；否則視情扣分。
10、林業（60分）。
①林木病蟲害防治率達100%，加強美國白蛾防治工作，監測覆蓋率達100%，10月中旬有蟲株率控制在5%以下，計10分，其它林木病蟲害成災率控制在3%以下的計2分，否則按比例扣分。
②村自行投資成片造林完成任務者得10分。
③村投資農田林網以200畝為一網格，完成任務加10分。
④棗標準化示范園、示范基地建設、清園三項工作完成任務者加10分。
⑤綠色通道、鄉村路綠化完成任務者加5分。
⑥鄉村路樹木管護措施得力，保證樹木成活率達85%以上者得15分。完成綠色小康村建設任務加5分。
11、畜牧業（10分）。確保春秋兩季防疫免疫率達100%的，得滿分。每新增一個標準化養殖小區加5分，最多不超過10分。
12、水費（50分）。夏秋兩季水費及“一事一議”征收按辦事處規定時間完成任務的得50分，完不成任務的按比例扣減。
13、水利基礎建設（加分因素）。以5000元為基數，自籌資金投資超過5000元，加5分；超過1萬元以上，視情況加10-20分，此項最高分為20分。
14、招商引資和民營經濟（40分）。每引進或新上一個50萬元以上招商引資或民營經濟項目得10分；達100萬元以上的項目得20分，每增加50萬加1分。此項最高得分為30分。對引進的國家高科技技術項目（以省級以上有關部門批準文件為準），按1:1.5的比例認定引資額。項目在引進、建設、生產等各個環節中，所涉及的辦事處、村未做任何工作的，此項不在考核范圍之內；對某環節做過工作的，視情加分。
（三）兩區建設，協調服務及維穩（200分）
1、工作（140分）。該項目實行一票否決制，無越級上訪和集體上訪，無治安刑事案件，全年無安全事故發生的滿分。
（1）無到辦事處上訪的（5分），到辦事處個體每起扣1分，每重復一起扣2分；集體訪每起扣2分，重復訪一起扣4分；
（2）無到縣上訪的（10分）到縣個體訪，每登記一起扣3分，未登記的個體訪每起扣2分；集體訪，每起扣5分，未登記的集體訪，每起扣3分；
（3）無到市上訪的（20分）到市到省個體訪，每一起扣6分，登記重復個體訪每起扣10分。集體訪，每起扣10分，重復集體訪每起扣15分；
（4）無進京上訪的（25分）每發生一起個體訪扣10分，每發生一起重復個體訪不得分；進京集體上訪一起不得分；
2、社會治安綜合治理（40分）。
（1）建立巡邏隊伍并按時進行巡邏者得10分；
（2）綜治制度完善，組織健全，發揮作用好，有辦公室，檔案齊全、管理規范，得10分；
（3）未出現被盜案件的村，得10分，每出現一起扣2分，扣完10分為止；
（4）無刑事案件，無村民犯罪，無重大治安和災害事故得10分，每出現一起扣2分，扣完10分為止；
（5）每出現一起重大刑事案件，扣除該項全部得分。
3、殯葬管理（10分）。倡導社會文明新風，樹立移風易俗，厚養薄葬新風尚計5分，火化率達100%的計5分，每發現一起未火化的扣5分。
4、安全生產（10分）。各村在年度內無安全生產事故得滿分，年度內發生一起安全責任事故，該項不得分。
（四）社區建設與城中村改造（100分）
1、年內規劃社區建設（20分）。一年內該村對社區建設有規劃的得10分，選好地址的得10分。
2、年內實施社區建設（30分）一年內社區建設動工的得10分，建到二層以上的得30分。
3、城中村改造（50分）對縣規劃為城中村改造的村，在規定時間內95%按要求完成拆遷的得20分；每增長一個百分點得4分。
（五）財務審計及反腐倡廉（150分）
1、及時上報農村財務統計報表，填寫認真，歸檔并完好保存的，各項涉農補貼按程序及時發放到戶得（30分）。不按時上報本項，引起、人訪的不得分。
2、村級財務嚴格堅持“雙代管”制度，按時間要求到辦事處報帳（50分）。報帳不及時的扣10分，不及時將現金存入本村賬戶一次扣20分；私自向外借款一次扣30分，私設小金庫該項不得分。一事一議資金宴請表填寫不規范的扣20分。
3、按時間要求公開帳目（30分）（每季度一次，共4次），經管站將不定期進行抽查，每少公開一次扣5分。如果有群眾舉報財務不公開，經查屬實的，扣20分。引起群眾上訪的，該項不得分。
4、完善黨風廉政建設，強化作風建設，提高行政效能，留存黨風廉政建設檔案，無檔案的扣20分。（40分）
二、對管區、村、站所、職工的綜合考核。
（一）、對管區的考核：本管區各村總分除以總村數，即為該管區所得分數。管區得第一名者獎勵10000元，第二名獎5000元，第三名獎3000元。
（二）對村的考核。
1、獎勵。以管區為單位，綜合得分在本管區第一的村，授予“科學發展明星村”稱號，并獎勵村班子2000元。綜合得分第二名的村，分別授予“科學發展先進村”稱號，并獎勵村班子100元。綜合得分第三名的給予500元獎勵。
2、對違反下列情況之一的，實行一票否決，取消該村及班子成員全年評先樹優的資格。
①年度內考核工作不足20分的；
②特殊時期發生到市以上集體上訪的；
③一年內發生3起以上越級集體上訪或對老上訪戶監控不力，造成惡劣影響的；
④違反計劃生育政策受到處罰的。
⑤因農村財務管理混亂，經查現任干部有嚴重經濟問題的。
（三）考核的主要內容為：重點工作和重點工程、業務工作、廉政建設、服務經濟等四個方面進行民主評議。
1、對管區考核：每個管區出現一起給辦事處、縣、市、省、京來信，分別扣1、2、3、4和5分；出現一起個體到辦事處、縣、市、省上訪分別扣2、4、6、10分，到京上訪扣15分；出現一起集體到辦事處、縣、市、省上訪分別扣3、6、8、15分，到京上訪一次該年度不得被評為先進。職工其業務工作受省、市、縣表彰的，分別加8、4、2分。
2、對包村干部考核：
（1）包村干部詳細了解和掌握所包村的全面情況，包括全村基本情況、全面工作進展情況、存在不穩定因素及苗頭患等，發現問題能解決的當場解決，不能解決的及時與包村領導進行匯報，并會同有關部門進行解決；最高得30分，對村情基本了解的得5分，不了解的不得分。
（2）包村干部參加所包村的相關會議，特別是每月的民主議政日，包村干部一次不到扣5分，直到扣完為止。（50分）
（3）包村干部要指導好所包村做好“六薄一冊”等各種文檔的記錄，記錄規范的加10分，不記錄的不得分。（20分）
3、對站所考核：
（1）班子團結，愛崗敬業，工作積極性高漲。（20分）
（2）辦公室內整潔干凈，衛生區內無紙屑和煙頭等雜物，并保持干凈。（20分）
（3）工作程序規范，辦事效率高，待人接物文明有禮。（30分）
（4）正常開展業務知識，完成上級主管業務部門安排的各項工作和任務。（30分）
（5）嚴禁在辦公室內玩游戲，被查出一次扣10分，被查出三次以上本年度不得被評為先進。
4、對干部職工考核：
年終由領導干部、分管領導和一般干部對其進行民主評議。評議比例分別占3：3：4。
第5篇：社區兩委班子建設范文
(一)自然情況。
__*鎮總面積為256.3平方公里，總人口10,254人，現轄1個社區，13個行政村，75個自然屯，3,780戶。現有耕地面積2,427公頃，林地7,248.6公頃，草原面積1,794.8公頃。
（二）經濟情況。
20__年，工農業產值收入6,575萬元；其中：農業總產值收入4,446萬元；工業總產值收入2,129萬元；其他勞務收入1,119萬元；財政收入130.5萬元；全鎮農民人均收入3,540元。項目建設情況：截止到20__年，引進項目12個，實際到位資金12,360萬元，其中：總投資億元以上項目1個，千萬元以上項目5個，爭取國債項目18個，國債資金2,683.3萬元。農業產業化發展情況：大力發展農業產業化經營，農村經濟總收入達到4,446萬元。建設四個生產基地：
一是煙葉生產基地，20__年，全鎮煙葉種植面積達到168公頃，新建烤煙房19個，全鎮煙農人均預計收入4,000元。
二是養殖基地。20__年，全鎮黃牛養殖6,251頭；生豬養殖3,519頭；羊養殖5,769只；禽養殖334.1萬只；鹿存欄76只，肉類產量達395噸，牧業產值達586萬。
三是特產業基地。在長上、林場、長青、葦子等村建立了靈芝、平菇、木耳等食用菌基地。
四是蔬菜、瓜果等農副產品基地。依托延吉、圖們兩個市場，發展高效農副產品。在河東、長青村建立了兩個大棚群基地。
二、需要解決的問題
一是農村基礎設施投入不足。我鎮的農村基礎設施歷史欠帳嚴重。鄉道建設還沒有實現村村通，今年我鎮將抓緊建設長上、富巖公路。水利設施建設滯后，有一部分村屯飲用水問題還需要解決。
二是產業化經營沒有形成一定的規模。糧經比例仍需進一步調整。
三是缺乏致富帶頭人。村級兩班子存在煥散，不能很好的組織大家共同致富。
四是項目建設還需要進一步加強。
五是農民思想觀念陳舊，還需要加強培訓，進一步提高農民素質。
三、對策及建議
（一）對策
我鎮將堅持以“工業興鎮、產業立鎮、牧業強鎮、旅游富鎮”的工作思路，重點抓好以下幾方面工作，為建設社會主義新農村奠定基礎。
1、加強村級班子建設。選準配強領路人，不斷增加基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。健全村民自治等各項規章制度，制定和完善村重要事務決策程序和管理辦法，規范村級工作。認真執行村務公開、財務公開、村兩委聯席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、離任審計制、民主評議會等各項制度，做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。
2、堅持“工業興鎮”。要重點抓好興鞍軋鋼、廣濟冰凍蘋果梨、河東農副產品（山野菜）深加工、植物保護液等項目投產達效，積極推進佰藍飲品二期擴建工程早日完工，三期項目盡快開工建設。基礎設施項目要重點做好總投資52萬元的廣興小流域治理工程；總投資__萬元的葦子、河東、富巖、龍家人畜飲水工程；總投資500萬元的長上8公里水泥路工程。
3、堅持“產業立鎮”。深化三個生產基地的培育。一是煙葉生產基地，計劃安排烤煙200公頃，建烤煙房200個；二是特產業基地，重點培育靈芝、平菇、木耳等食用菌基地；三是大力發展蔬菜、水果等農副產品基地，在長青、廣濟等村屯建設占地面積2萬平方米的大棚，種植高效經濟作物。依托延吉、圖們兩個市場，發展高效農副產品。
4、堅持“牧業強鎮”，加快畜牧業發展。大力發展養殖基地。以龍家、富巖、廣濟、興家、長上為主，發展黃牛養殖，進一步改良黃牛品種，全面推廣良種和冷配技術。以__*村、葦子村為主發展肉犬養殖。以長嶺、__*、河東、葦子村為主發展生豬養殖。以廣濟、富巖村為主，發展養鹿業。
5、堅持“旅游富鎮”，積極推動旅游業開發。突出龍家美苑生態文化博物館的旅游品牌。重點抓好磨盤村城子山城遺址（省級文物保護單位）、燕子山莊、磨盤度假村、興家溝漁場等項目。
（二）建議及設想
全鎮13個村在新農村建設上要達到以下標準：
1、有較強的經濟實力和較高的收入水平。每個村有1個主導產業和特色產品，主導產業比重占農業增加值的50以上。集體可支配收入達到2萬元以上，農民人均純收入達到6,000元以上。
2、有完善的基礎設施。村內道路硬質化，行政村交通主干道水泥化；排水通暢，道路順暢；電視入戶，電話進家；95以上的農戶用上衛生安生的自來水，基本農田灌溉保證率達到90以上。
3、有較好的科技教育支撐。義務教育普及率達到100；25歲以下農村勞動力基本經過多種形式的職業技能培訓，并掌握1—2門職業技能和實用技術。農村剩余勞動力轉移占農業人口的比重的40左右。
4、有整潔的村容村貌。村莊建設規范有序，河道及時疏浚，水體清澈；村內垃圾集中堆放處理；無害化衛生廁所普及率達到75以上；沼氣普及率達到30以上；人畜分離，環境優良。
5、有文明進步的村風民風。愛國守法，明禮誠信，贍養老人，家庭和睦；不、不搞封建迷信，移風易俗，不破壞生態環境，不違規上訪，無政策外生育；社會治安良好，社會穩定。
6、有豐富的群眾文化生活。利用農閑、節日和集市，積極組織各類文藝演出、勞動技能比賽等活動，注重保護、挖掘和傳承民間藝術和文化遺產。
第6篇：社區兩委班子建設范文
一、開展決策督查，力督新農村建設進度
一是分階段明確督點。新農村建設是一項系統、艱巨、長期工程，工作千頭萬緒，既不能眉毛胡子一把抓，又不能只重局部而淡化全局，必須統籌協調、重點推進。區委督查室根據新農村建設這一特點，在區委領導授權的前提下，先后對貫徹落實全區新農村建設動員大會精神、全區新農村建設啟動情況、新農村建設示范村項目進展情況、全市新農村建設現場交流會籌備情況、區新農村建設示范片建設進展情況及全省新農村建設現場交流會籌備情況等進行了專項督查。每次督查前均結合新農村建設重點工作明確一至兩個督點，并以書面通知形式下發各鄉鎮、部門和示范村。一年來，先后突出了鄉村干部的思想認識、“三清三改”及村莊整治、通村公路建設、示范村建設、農村產業發展、村務公開及班子建設等10多個督點，促使全區新農村建設形成了“面上抓好六件事、點上建好11個示范村”這樣一種點面結合、分步有序推動的良好建設格局，有力推進了新農村建設點、面兩方面的工作進程。
二是據實情整合督查力量。針對督查任務繁重、督查質量要求高、本辦督查人員力量有限等實際情況，區委督查室采取向領導匯報、通報有關工作進展情況等方式，靈活運用部門對口幫扶制、領導聯村督導制和年度目標管理考核制等機制，先后多次邀請人大、政府、政協等區級領導牽頭，聯合或借助區新村辦、區政府辦、區交通局、區經管局等近20個區直部門的工作力量，組成有區級領導帶隊、部門負責人參加的聯合督查組，全年共開展新農村建設專項督查10余次，樹立了督查權威，增強了督查力量、加大了督查力度。
三是借載體突顯督查實效。區委督查室借助《督查通報》、《督查專報》等內部刊物，將每次督查掌握和了解的情況形成文字材料以《內參專供》、《督查通報》、《督查專報》的形式送達給相關區級領導或印發至全區各鄉鎮、區直及市直駐區有關單位。既肯定工作成績，更注重督查中發現的問題和不足，既表彰先進，也不忌諱點名批評后進，既分析問題、又提工作建議，從而給接受督查的相關領導、鄉鎮及部門以相當大的工作壓力，促使他們采取措施、改進工作不足，學習和趕超先進；同時也為區委主要領導安排部署下段工作提供了參考依據。今年來，區委督查室共形成涉及新農村建設方面的《督查通報》3期、《督查專報》4期，督查發現問題30多個，提出合理化建議20余條，其中被區委、區政府主要領導批閱的達8條，在全區上下形成了一種“強督查促大發展”的新農村建設工作態勢，確保了督查實效。
二、開展督查調研，力查新農村建設梗阻
一是針對決策督查發現的問題開展督查調研。如去年月，區委督查室通過對全區新農村建設啟動情況的督查了解到，大多數鄉村干部對如何調動廣大農民參與新農村建設感到束手無策，個別行政村還出現了村干部因為采取強制措施而侵害農民合法利益的上訪事件。就此，區委督查室聯合區新村辦組成專題調查組，深入全區7個鄉鎮20多個行政村廣泛調查，共理出了“農民‘等’、‘靠’‘要’思想嚴重”、“新農村建設投入、獎懲相關制度建設滯后”、“農民素質偏低、缺乏技能”、“點面建設兼顧不夠”、“鄉村兩級發展農村經濟、促進農民增收措施乏力”等五條阻礙農民發揮建設主體作用的制約性因素，較為準確地查找到了問題存在的原因，專題調查報告因此也受到了區委主要領導的高度重視，并積極促成其主持召開區委常委辦公會議專題研究，當即確定了及時解決這一難題的工作思路和主要措施。
二是配合上級督查部門開展督查調研。去年月下旬，按照市委督查室要求，區委督查室開展了一次農村公路建設障礙性因素的專題調查。經過半個月的調查，區委督查室共查找出政策、市場、資金、質量、農民主體積極性等五大方面的障礙性因素和“受規劃政策制約，農村公路建設難立項”、“公路施工單位資質偏低”等十余條具體原因，為市委督查室掌握全市通村公路建設現狀和制約性因素提供了較為豐富和有力的素材。更為重要的是，在調查過程中，區委督查室在了解“新修通村公路將于當年十月底經驗收合格后方能納入上級財政補助范圍”這一情況后，立即將調查了解到的有關公路建設質量問題單獨形成領導專供材料，于第一時間呈報給區委主要領導，迅速做出批示、提出整改要求、確保了全區新修通村公路質量并及時納入上級財政補助范圍。
三是根據社情民意開展督查調研。今年月，區委督查室根據前段村改居社區居民來信來訪集中反映的生活環境差、待遇不平等問題，組織區社區辦、區民政局、區新村辦等部門組成聯合督查組，深入護城、南坪崗、東郊、東江等鄉鎮18個村改居社區30多戶居民家中就社區運行情況和居民生活現狀開展調研，先后查找問題10多個，收集社情民意20余條，據此撰寫的調查報告《村改居社區有“八盼”》被市委督查室《民情調查》全文刊發，為普通居民與市、區兩級領導搭建了一座溝通對話的橋梁，產生了良好的社會效應。
三、開展專項查辦，力解新農村建設矛盾
今年來，區委督查室針對查辦事項多為緊急、復雜、事項的特點，注重從處理程序上把好三道關口，確保了領導交辦事項辦結率達到100％，并成功化解了新農村建設中出現的一系列矛盾。
一是批轉求“快”。為提高工作效率和服務水平，區委督查室明確由主管秘書專司區委主要領導查辦件受理工作，嚴格規定所有查辦件批轉必須遵照“受理登記、文稿復印存檔、制定督查承辦簽、電（傳）承辦單位、收文經辦人簽字”等程序，原則上要求半個工作日內完成全部批轉程序，對于未能在規定時間領取批辦件的單位，主管秘書則直接致電督促單位主要負責人，對于承辦人為區四大家和區人武部主要領導的，則由本辦干部直接送至區級領導本人，從而確保領導查辦件不因人為主觀原因而延誤批轉時間，為承辦單位和承辦人爭取了更多處理時間。
第7篇：社區兩委班子建設范文
近年來，各地紛紛積極發展村級集體經濟，發展村級集體經濟的好處也不斷體現出來，與此同時，村級集體經濟發展面臨的問題也日益凸顯，這些問題值得我們重視，主要表現為：
1 發展農村現狀及存在問題
1.1 缺少政策支持和扶持
集體經濟發展不僅缺乏總體規劃，而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來了相當大的難度，也從一個側面反映出當前農村集體資產管理比較混亂、集體經濟發展缺乏規范指導等問題。當前，農民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優惠政策。村級集體經濟發展落后的，因資金短缺，普遍感到起步難；發展到一定規模的村級集體企業，因建在集體所有土地上的房屋沒有產權，面臨隨時拆遷的窘境，對今后的發展感到很困惑。
1.2 意愿不強。村干部客觀上對發展村級集體經濟的意愿不強。認為市場經濟主要是鼓勵農民創業創新闖市場，發展民營經濟，沒有必要化心思再去發展集體經濟，“經營成功了――成果是集體的；經營失敗了――群眾要埋怨，債務難化解”，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。原有村辦企業都已然改制，重新強調由村班子集體經營“屬于全體村民”的股份制市場主體，在機制體制上看也存在矛盾，難于有大的作為。
1.3 管理難度加大，集體資產流失嚴重，使部分干部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由于集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，挫傷了干部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性。對發展集體經濟，部分干部怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞毀了受連累，背上新的債務，思想上有阻力。
1.4 集體資產產權不明晰且管理體制不順暢。農村集體資產形成時間長，構成復雜，目前多數沒有進行確權登記，產權不明，容易造成資產流失。加之目前集體資產的經營和管理主要還是村兩委成員，多數沒有建立現代企業管理制度，經營管理缺乏有效監督，制約了集體經濟的發展。個別得益于地緣經濟優勢，靠土地征用積累較大集體資產的村，沒有及時進行量化固化，集體資產名義上“人人有份”，實際上掌握在個別或少數人手里，有的出現決策失誤，有的資產流失，審計中發現多起違規問題。
2 發展壯大村級集體經濟的對策
2.1 增加農民收入，為集體經濟補充實力
農民個體的貧富在一定程度上影響了集體經濟的實力，農民富裕了，反過來又能增加村級集體經濟的收入。所以要千方百計增加農民收入，圍繞農民需求和區域特色經濟的發展，建立健全農村社會化服務體系，不斷提高服務水平、拓展服務范圍，促進村級集體經濟實力增強。引導農民在經濟實體內自主投資、自主經營，瞄準市場，選擇適合家庭經營的投資少、見效快、效益好、風險小的項目，使農民愿意投資經營，并且在經濟上承受得起。對于有發展前景的，社區集體也可以投入啟動資金、場地、房屋等參股，進一步夯實社區集體經濟。
2.2 強化村級集體經濟管理機制創新，確保集體資產的保值、增值。一是要創新領導機制，根據各村集體經濟發展現狀和村級班子素質，幫助村班子建設適合村實際的工作領導體制，重點解決好目前比較普遍存在的決策盲目、債權不清、缺乏約束等問題，確保集體經濟項目能按市場化要求運作，實現債、權、利緊密結合，最大限度地激發內在活力。二是規范財務管理機制，要針對村級財務管理中的薄弱環節，研究制定相應的對策，規范財務管理，加強民主監督和審計監督，不斷提高村級集體經濟經營管理水平，確保集體資產的保值、增值。對集體資產，無論是土地、果園等資源，還是小型水利設施等固定資產，凡是不再由集體直接經營的，都要合理確定集體與承包、租賃者之間的分配關系，加強承包、租賃合同的動態管理，防止集體資產流失和分配過分向個人傾斜。
2.3 加大激勵扶持，優化發展村級集體經濟的環境。一是要把發展壯大村級集體經濟列入農村經工作的總體規劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經濟發展規劃，合理確定指標，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。二是各級財政應每年安排一定數額的村級集體經濟專項發展資金，重點扶持集體經濟年收入在1萬元以下的薄弱村。要整合資金資源，調整投入結構，將農業產業化經營、扶貧開發、鄉鎮企業發展、農業綜合開發等資金和項目投入適度向發展農村集體經濟傾斜。農村信用社等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業和各種經營項目適當給予減免。三是對集體經濟發展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經濟的發展，集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。四是要借助外力發展壯大集體經濟。通過招商引資、聯合開發等形式，大搞資源開發與利用，增加集體經濟收入。五是加強對發展壯大村級集體經濟典型和事跡的宣傳，形成發展集體經濟的良好社會氛圍。
第8篇：社區兩委班子建設范文
一、指導思想
開展“大走訪”活動以科學發展觀為統領，廣泛了解社情民意，及時化解矛盾糾紛，解決突出治安問題，深化基層平安創建，化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧，努力開創平安建設工作新局面，為實現平安崛起創造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
“大走訪”活動范圍要覆蓋轄區所有的機關、企事業單位、學校、門店、醫院、市場、社區、居民家庭，走訪率要達到100%。通過開展“大走訪”活動，廣大人民群眾的合理訴求及時得到表達，存在的矛盾和問題及時得到有效化解，平安建設基層基礎工作得到進一步加強，公眾安全感和執法滿意度得到進一步提升，社會大局更加和諧穩定。
三、組織形式
大走訪形式分以下兩種：居民戶大走訪活動由縣委政法委統一組織抽調縣鄉干部、政法干警，辦事處負責實施，具體要做到“一村一干一警一員”，為了確保工作進度，辦事處今年將組織機關干部職工參與居民戶的走訪工作，走訪的同時，指導各居委會走訪臺帳的整理，及具體問題的調處工作。
街道所轄的企業、學校、醫院、市場、主街道門店商戶的大走訪活動由黨工委、辦事處統一領導，綜治辦具體組織協調開展，組織抽調街道綜治委各成員單位和街道干部職工組成工作小組分行業劃區域實施。企業由工辦負責，同志牽頭；學校由中心校負責，同志牽頭；醫院由公療醫院防保站負責，同志牽頭；市場由協稅部門負責，同志牽頭；主街道門店商戶的走訪任務按照各居委管轄區域由各居委按區域劃分實施，各分包居委領導牽頭。
四、走訪方式
開展“大走訪”活動，要堅持規范有序、方便群眾、解決問題的原則。縣抽調的干部、干警每半月走訪一次，時間不少于2天；走訪工作由縣鄉指派的包村干部、干警和信息員共同開展。大走訪活動4月上旬在轄區全面展開，分上半年和下半年兩次進行，上半年要在6月上旬前全部完成；下半年在11月上旬前全部完成。為促進大走訪活動的深入開展，全縣擬于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全縣范圍內組織開展集中大走訪活動，屆時我辦事處將統一組織所有抽調人員對所走訪對象集中開展大走訪活動。
開展“大走訪”活動的主要方式有：
（一）入戶走訪。縣及辦事處抽調干部、干警及各居委治安主任要深入到每戶群眾家中，發放“一村一干一警一員”聯系卡，認真填寫《走訪情況登記表》，詳細了解他們的個人信息、家庭情況、反映問題、需求需要、意見建議等，并做好專門走訪記錄（走訪情況登記表附后）。
（二）問卷調查。開展社會治安問卷調查，調查內容包括治安突出問題、治安亂點、影響安全感的因素、對平安創建工作的意見和建議、對社會治安的安全感和執法滿意度等。對群眾不滿意或滿意度不高的原因要詳細登記，找出存在問題的癥結。
（三）帶案下訪。選擇一些復雜矛盾糾紛和省、市、縣交辦的案件，深入實地了解情況，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究工作措施，確保問題解決。
（四）定點接訪。在矛盾比較突出、治安問題存在較多的地方，進行定點接訪，發放印有治安防范小常識和技防產品宣傳單，增強群眾自我防范意識和能力，收集梳理群眾反映的問題，及時解決合理訴求。
（五）電話問訪。通過電話定期與重點人員、重點對象聯系，了解掌握思想動向；及時將反映問題的解決情況向群眾反饋，沒有解決到位的要向群眾說明原因，做好解釋工作。
（六）定期回訪。對已辦結的案件和已調處的矛盾糾紛要全部進行回訪，通過回訪及時掌握當事人的思想動向、理順當事人的思想情緒，確保群眾反映的問題得到妥善解決。
五、走訪重點
開展“大走訪”活動要在全面走訪的基礎上，重點做到“十個走訪”，即：走訪貧困戶，訪貧困原因，幫助尋求致富路；走訪刑釋解教人員，訪生活和就業情況，做好安置幫教工作；走訪上訪戶，訪上訪原因，幫助解決合理訴求；走訪受災戶，訪受災情況，幫助協調臨時救濟；走訪農民工，訪工資保障情況，幫助維護合法權益；走訪留守青少年，訪生活學習情況，有效預防違法犯罪；走訪流動人口，訪實際困難，提升管理服務水平；走訪特殊群體，訪思想動態，做好教育穩控工作；走訪學校、訪青少年思想動態和校園內外治安環境，做好學校及周邊治安環境治理工作；走訪企業商戶，訪企業發展環境和職能部門履行職責情況，為企業發展創造良好外部環境。
六、工作任務
（一）了解掌握社情民意。要深入基層、深入群眾，在聽民聲中拉近與群眾的距離，在察民憂中樹立隊伍形象，在維民權中贏得群眾滿意。要把收集平安建設、反、維穩等工作信息作為信息員的重要職責，明確工作要求，給予合理報酬，充分調動和保護其工作積極性，切實做到各種不穩定信息早發現、早報告。
（二）聽取意見改進工作。要認真聽取群眾關于社會治安狀況的反映，切實掌握影響群眾安全感的重點因素和突出治安問題，廣泛征求群眾對社會治安的意見和建議。在此基礎上，分析存在問題，查找薄弱環節，提出改進工作的具體措施，增強工作的針對性。要根據群眾需要，不斷推出便民利民惠民措施，提供多角度、全方位的優質服務，為群眾辦好事、辦實事、解難事，讓群眾得到更多的實惠。
（三）排查化解矛盾糾紛。對在走訪中發現的矛盾糾紛，要積極主動開展調處工作，防止矛盾激化和矛盾上交。對可能引發、集體上訪的苗頭隱患，要及時報告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，千方百計解決問題、化解矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態。
（四）維護良好治安秩序。對走訪中了解到的突出治安問題和治安亂點，要及時報告黨委、政府，并配合相關部門，開展集中整治，實行綜治治理，限期改變治安混亂局面。組織由綜治協管員，社區保安、志愿者、村干部等力量參加的巡邏小隊，開展治安巡邏工作，切實降低犯罪案件的發生。指導群眾安裝和利用物防、技防設施，全面提高治安防范能力。
（五）加強法制安全教育。通過提供法律咨詢、印發宣傳資料、舉辦法制講座、懸掛宣傳標語等形式，向群眾宣傳知識，提高群眾的法制觀念和法律意識。經常性開展安全防范教育，積極傳授侵害、防事故的安全防范常識，不斷提高群眾自我安全防范意識。
（六）教育疏導理順情緒。要帶者責任和感情耐心聽取群眾反映的訴求，對訴求合理的，要協調有關方面盡快解決；對訴求不合理的，要耐心細致地做好解疑惑和情緒疏導工作；對纏訪鬧訪的，要加強法制教育；對重點人員，要做好教育穩控工作；對生活確有困難的，要通過幫扶、救濟等辦法盡力幫助解決。
（七）創新社會管理工作。要通過大走訪活動，把所分包村委情況摸清，并分門別類建立臺帳，幫助村委做好群眾工作，建立維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制；加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務；完善社會治安防控體系，加強和完善基層社會管理和服務體系，加強兩委班子建設，夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作。
（八）開展平安創建活動。要廣泛動員、深入發動，不斷提高群眾參與平安創建的積極性。通過開展平安行業、平安家庭、平安校園以及“零發案”社區、村莊和單位等多種形式的創建活動，擴大平安建設的覆蓋面，推動平安建設各項措施在基層的有效落實，維護基層的平安穩定。
七、工作制度
（一）建立工作臺帳。對在“大走訪”活動中，排查出的各類矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題要逐項登記造冊，分類建立臺帳，明確分包領導，落實責任單位和責任人，制定化解方案，明確解決時限和要求，確保問題解決在基層和萌芽狀態。重大矛盾糾紛要上報縣部門統一組織力量調處。涉法涉訴問題上報縣委政法委督查室解決。辦事處綜治辦要對群眾的公眾安全感調查、對政法機關執法滿意度調查和職能部門執法情況調查結果統一匯總后上報縣綜治辦。辦事處綜治辦要對走訪中統計的出租房屋、流動人口和留守青少年、刑釋解教人員等重點人員情況統一建立相應的數據信息庫，落實管理和幫扶措施。
（二）定期懇談制度。各居委每月要召開一次民意懇談會，由“一干一警一員”和部分群眾代表共同參加。懇談會召開前，要提前將會議的時間、地點、參加范圍、主要內容等情況公示，方便群眾了解和參與。懇談會主要是聽取群眾意見、了解民情民意，及時將工作開展、解決問題等情況向群眾反饋，會議內容要形成記錄，以備查閱。
（三）工作例會制度。辦事處每半月召開一次工作會議，集中聽取各居委“一干一警一員”走訪情況匯報，幫助包居委干部和干警解決工作中遇到的困難和問題。每次工作例會由綜治辦負責形成會議紀要，以備上級督查檢查。
（四）領導包案制度。對群眾反映強烈的突出問題，由辦事處分包居委領導及各居委書記包案，落實包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包群眾滿意的“四包”責任制。
八、工作要求
第9篇：社區兩委班子建設范文
現在，我代表鎮人民政府報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
2010年工作回顧
2010年是決戰“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，同時，也是機遇與挑戰并存之年。一年來，鎮政府帶領廣大干部群眾深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四次會議和上級經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬全局，以加快發展為主題，以改革創新為主線，圍繞“打基礎、創環境，調結構、保增長，惠民生、求和諧，強作風、爭一流”的總體要求，克服前進中的重重困難，強力推進“五區五鎮”建設，全鎮經濟和社會各項事業實現了科學率先發展的良好勢頭。預計今年全鎮完成地方工業總產值25537.7萬元，比上年同期增764.24萬元，增長23%;完成工業增加值5803.4萬元，比上年同期增長157.8萬元，增長0.6%;完成全社會固定資產投資達億元，增長%。
一、圍繞科學轉型抓經濟發展，發展后勁明顯增強
(一)抓支柱求規模，狠抓煤礦整合兼并重組。按市、縣審批方案，我鎮由年初的7個煤礦整合兼并重組為4個。經過近四個月的努力工作，目前已完成3對煤礦的整合兼并重組，還有1對礦井正在進行協商。煤礦整合兼并重組以后，我鎮單個煤礦的年生產能力有一個大的提升。同時，今年來投入2530萬元，加大煤礦的技改投入力度，盡管受8月份以來停產的影響，我鎮今年煤炭產量還是有望突破20萬噸。
(二)打基礎創環境，努力打造經濟轉型平臺。加快工業小區的建設步伐，把工業小區的建設作為經濟轉型的重點來抓，今年重點做好了打鼓嶺、黃花水、肖家、樂塘一帶工業小區的規劃以及工業土地利用調標等基礎性工作，有效地提升承接產業發展承接力。狠抓污染企業的整治，按照“關閉取締一批、限期整改一批、規范保留一批”的原則，對黃花水一帶工業小區13家污染企業進行強制關閉或限期轉型、轉產，使黃花水工業小區污染現狀得到了解決，騰出了更多的發展空間。
(三)調結構保增長，促進農業產業提質增效。按照“穩稻、擴煙、發展特色農業”的農業發展思路，積極推進農業產業化進程。今年，全鎮種植烤煙2200余畝，完成5500擔，山口鳳、雙珠兩個村新種植桉樹1100余畝，全鎮桉樹種植達8000多畝，水稻、生豬、等其它農副產品、畜牧產品的產量均比去年有所增長，農業產業進程步伐進一步加大。積極調整農業產業結構，組織村支兩委主要干部到寧遠、桂陽等地考察金銀花產業，目前，全鎮各村組織發展金銀花產業熱情高漲。積極推進集體林權制度改革工作，共核實山林面積5800余畝，加大森林防火、動物疫病防治等工作，農村經濟得到逐步優化。
二、圍繞基礎設施抓鎮村一體，新農村建設全力推進
(一)以基礎設施建設為重點，逐步推進鎮村一體建設。針對群眾反映強烈一些的問題，鎮政府全力以赴，舉全鎮之力籌措資金500余萬元，全面完成了行肖公路的掃尾工程，啟動并完成了肖周公路鎮區段的硬化及下水道工程整修、樂塘大橋的改造和群眾文化活動中心大樓的建設，多年來想辦而沒有辦成的事在今年完成了。全力維護衡武高速建設施工環境，目前，肖家鎮內段路基已成型。基礎設施建設是近十年來鎮財政投入最大、工程數量最多，且人民群眾反映最好的一年。
(二)以樂塘村新區建設為示范，全面推進新農村建設。按照新農村建設的要求，扎實推進樂塘村新區的建設，年內投入600多萬元，完成村綜合大樓、新區水電路訊、綠化、廣場、五保之家、休閑娛樂，舊村道路、線路、自來水等基礎性設施建設。樂塘村新農村建設正作為新農村建設示范點進行推介，工作受到了省、市、縣各級領導肯定。鎮內各村新農村建設全面推開，肖家村完成自來水工程建設，新隊村啟動了環村路工程，樂嶺頭搬遷逐步推進，坌頭村通村公路正積極籌劃。加大農村環境衛生整治力度，肖家、樂塘等幾個村配備了保潔員和環衛生設施。
(三)以農田水利建設為載體，農業基礎有力夯實。今年，完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道維修1800米，水庫大壩整修23處;為改善滑洛、樂塘、喬田三個村的農田灌溉，邀請專家對打鼓嶺隧道進行了勘查、評審和設計工作。
三、圍繞改善民生抓和諧建設，各項事業全面發展
(一)打防結合保穩定。扎實開展“大下訪、大回訪、大調處”、“鄉鎮干部下基層”等活動，調處糾紛隱患58起，化解群體性矛盾2起，化解上訪問題12件，嚴抓違法犯罪，協助公安部門搗毀賭博場所3個，抓獲涉賭人員22人;發生刑事案件5起，破5起，治安案件22起，抓涉案人員36人，刑拘16人。加強對重點敏感區域、學校的監控，投入5萬余元，在鎮區內人員密集場所安裝了監控攝像頭。一年來，社會大局持續穩定，人民滿意度、安全感明顯提升，民調在市里調查中排139位，比去年前進了39位，在縣里調查中排第4位，比去年略有上升。
(二)綜合治理抓計生。繼續按照“底子摸實、陣地夯實、責任落實、工作做實、隊伍建實”的要求，抓好基礎性工作。突出宣傳教育、三查四術、依法嚴懲違法生育這三個工作重點，尤其是注重依法行政，對樂塘村一計生對象通過依法行政一次性征收社會撫養費10萬元，社會影響效果良好。同時嚴抓責任落實，繼續推行季度考核預否決制、黨員干部聯系計生對象和有獎舉報制、計生第一審批權制度，做到了方式方法創新，綜合治理規范，形成了多數人做少數人工作的計生工作格局。今年來，共召開計生獎罰大會3次，落實三查1325例、結扎109例、上環75例、引流68例、征收社會撫養費近70萬元，在縣里連續三個季度計生考核中均位居前列，在省檢中作為樣榜點為縣實現年初計生工作目標作出應有貢獻。今年我鎮計生工作有望保“一類”。
(三)勤征細管促征收。加強稅收源頭征管，對煤礦、煤場安裝電子監控系統，加大對磚廠、石場等小額稅費的征收力度，切實維護烤煙收購市場秩序，稅費跑、冒、滴、漏現象得到有效遏制。在鎮機關開展了“創建節約型機關”建設，建立健全各項規章制度，嚴格執行“三重一大”制度，鎮財政在項目資金投入巨大的不利情況下，確保了工資性支出、機構正常運作和專項資金的按時足額到位。加強對村級財務管理，村賬鎮工作有序正常開展，開展兩次財務大清理活動，推進了農村公共資產資源摸底工作，農村財務資產得到了規范，民主理財氛圍日漸濃烈。到11月底，全鎮已完成財政稅收1388.5萬元，其中：國稅收入872.6萬元，地稅收入413.7萬元，財政收入5萬元，烤煙稅收97.2萬元，預計到月底，在煤炭主導產業受到嚴重沖擊的情況下，有望完成全年1840.3萬元的任務。
(四)強化措施抓安全。扎實推進“安全生產月”活動，通過開展演講比賽、知識競賽和安全技能大比武等形式，分批次對煤礦所有從業人員進行安全知識的培訓，全年共舉辦培訓班6期，參培人員達600余人次，安全意識明顯提高。嚴格安全監察和責任處罰，共排查出各類安全隱患860余條，并及時督促進行整改，違法生產行為處罰金額達多萬元。開展專項行動3次，嚴厲打擊非法冶煉、洗錳、亂踩濫挖露頭煤等各類非法生產行為，全面落實安全生產責任制，抓好非煤礦山等安全生產工作。對鎮內的加油站、煙花炮竹經銷店、網吧、學校等單位開展了安全生產百日大督察活動和消防安全整治活動，配合縣人大開展了食品藥品安全執法大檢查，通過整治全鎮存在的安全隱患得到基本消除。今年安全生產雖然發生了一起死亡2人事故，但全鎮安全生產總體上保持了平穩，沒有出現較大安全事故。
(五)以人為本保民生。不折不扣貫徹落實各項惠民政策，農村轉移支付、糧食直補資金、糧種補貼資金、家電下鄉補助資金、城鎮及農村低保資金足額發放到位。全面完成了鎮衛生院及村級衛生室的標準化、規范化建設和農村藥品“兩網”建設。完成了5個行政村“降氟改爐”工程，1460余戶得到了實惠。2010年全鎮8590名農戶參加了新農合，新農合參合率達，共補助人，補助資金達萬元，口病、狂犬病、h1n1流感得到有效防控。十分關注勢群體，對五保、低保戶進行全面清理和規范，取消不符合條件的低保戶28戶、五保戶14戶，新增低保128戶、五保11戶，發放救濟資金4.5萬元，增發低保資金9610元;加大民房恢復重建工作，對11戶民房進行重建，資金達8.6萬元;規范社會救助濟，完成鎮民政辦和5個村規范化建設，社會救助工作更加民主。
(六)統籌協調促發展。文體教育工作蓬勃發展，高度重視教育工作，撥出幾萬元教育經費，安裝電子監控系統，加強學校值班、值勤等防控保衛措施;整合教育資源，肖家鎮九年制學校順利通過省合格學校驗收。肖家、新隊、樂塘、山口鳳等村建成農家書屋，且作用發揮得較好。組織開展“三八”拔河比賽，參加縣里組織的籃球賽、“我的書屋、我的家”演講比賽，均獲得第一名，廣場舞蹈、軍鼓演奏等群眾文化生活多姿多彩。全面推進“五五”普法、殘疾人換證、第六次全國人口普查等工作，工會、婦聯、團委、老齡、武裝等群團組織的工作也得到了全面發展。
四、圍繞干部作風抓工作保障，干部隊伍建設明顯提升
以作風建設為重點，狠抓鎮村干部隊伍建設，努力建設為民、廉政、高效、務實政府。以抓鎮村干部日常管理和工作推進的督促檢查為重點，以《干部作風督查通報》為主線，狠抓制度落實和正反典型。今年以來共發《干部作風督查通報》15期，通報表揚鎮村干部46人次，批評23人次，處罰金額2350元。完善各項規章制度，狠抓工作責任落實，嚴格績效考核，出臺了《村級工作績效考核》《村干部考核暫行辦法》以及《鎮政府工作人員考核細則》等文件，鎮干部待崗1人，評定基本稱職村干部6人，不稱職村干部5人。對不稱職的5名村干部取消了工資，免去或調出職務，對6名違反計生政策的黨員正在進行立案查處，震動很大，效果明顯。
前進的歷程極不尋常，取得的成績實屬不易。這些成績是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，凝聚著全鎮人民的汗水和心血，也離不開全體人大代表的關心和支持。在此，我謹代表政府，向全鎮人民和所有關心、支持肖家鎮改革、建設與發展的各級領導、各位代表和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在總結成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我鎮經濟社會發展還存在一些不容忽視的問題和隱憂，政府工作還有許多缺點和不足，主要表現：經濟發展結構單一，經濟總量偏小，多元化發展格局還未形成;經濟轉型緩慢，招商引資進展不快;發展環境有待進一步優化，維護社會穩定、安全生產等問題還有待進一步加強;財稅增收渠道單一，政府自身財政建設還有待提高。等等。對于這此問題我們將加大力度切實加以解決。
2011年工作安排
2011年是“十二五”開局之年，也是我鎮繼續加快轉變經濟發展方式，推進“五區五鎮”建設，實現科學率先發展的關鍵之年。明年政府工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，積極融入湘南城鄉一體化先行區建設，繼續圍繞建設“五區五鎮”的總體目標，堅持轉型發展、堅持民生優先、堅持項目引領，堅持鎮村一體，解放思想，先行先試，統籌推進全鎮經濟和社會各項事業科學率先發展。
主要預期目標：全鎮國內生產總值(gdp)增長12.8%，達到3.5億元;財政稅收增長12%，突破萬元;固定資產投資額增長20%，工業增加值增長18%，農業增加值增長15%，人均收入增長6%，產原煤25萬噸，種植烤煙2500畝，各項經濟指標均有提升。
圍繞上述目標，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)突出經濟發展轉型，狠抓項目建設和招商引資。盤活鎮內民間資金，積極引導煤礦老板轉型、轉產，全力建設投資平臺，重點抓好打鼓嶺工業小區的開發建設，積極向上爭取和出臺支持鼓勵我鎮工業小區建設的政策，充分運用市場機制，做好小區的規劃、土地征用等基礎性工作，工業小區建設要實現實質性的進展。組建專門招商小分隊，大力實施招商引資，力爭在年內引進5家具有一定規模生產加工型企業落戶小區。加強服務協調，及時幫助企業解決發展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題，營造優質的發展環境。
(二)突出優化產業結構，繼續抓好支柱產業的提質增效。開展創建“最安全礦區”的活動，全力以赴做好煤礦整頓關閉兼并重組和技改擴能工作，加快安全質量標準化礦井建設，深入開展深化宣傳教育、安全執法、隱患治理“三項”行動，大力提高抗風險能力，提高煤礦的規模生產能力，實現所有煤礦達到年產9萬噸目標，力爭明年無安全事故發生，煤炭產量達到25萬噸，做牢做實“煤炭老大”的地位。全力鞏固和壯大烤煙產業，確保面積新增600畝，產量增加1500擔。
(三)突出農業產業結構調整，推進農村經濟快速發展。一是要鞏固發展科技示范片建設。廣泛推廣農作物的科學種植、科學管理技術，以惠農政策扶持推廣山口鳳、新隊、山垛村等金銀花種植，實現年內種植500畝，力爭成為農民新的經濟增長點。二是要著力加強綠化造林。積極引資大力開發樂塘、新隊、雙珠等村荒山荒嶺的桉樹種植，實現種植4000畝。三是要加大規模化養殖力度。以新隊村為主的生豬生產基地，年內發展200頭以上的規模化養殖戶20戶以上，輻射帶動周圍初具條件的農戶發展雞、豬、牛、魚規模養殖，并在全鎮建立支持畜禽良種繁育體系，加強重大動物疫病防控。
(四)突出抓好基礎設施建設，逐步推進鎮村一體。以樂塘新區建設為重點，加快鎮區建設，把小城鎮建設與新農村建設相結合，逐步推進鎮村一體化。加大投入，完善好鎮區配套設施，做好鎮區內道路美化、亮化工作，大力發展鎮區第三產業，助推小城鎮經濟發展，建設全縣最繁榮的農村建制鎮鎮區。加強農業基礎設施建設，逐步改善農村面貌，突出抓好通村公路、水利設施以及人居環境等農村基礎建設，力爭在明年完成坌頭村入村公路硬化、山垛、山口鳳、白茅等村人飲工程，加快農村危舊房和舊村改造，建立村垃圾集中處理場和村內道路硬化、美化、亮化，推動農村大社區示范點建設，逐步推進鎮村一體化。
(五)突出抓好改善民生工作，全力推動和諧社區建設。重點抓好社會治安、計劃生育、增收節支等一系列改善民生的工作。維穩工作做到大事不出鎮、小事不出村，把矛盾調解在基層，確保年內事項按期辦結率達到98%以上，無群訪、越級訪和，刑事、治安案件發案率明顯下降，群眾的安全感和民調工作大幅提升。計生工作重點要繼續按照“底子摸實、陣地夯實、責任落實、工作做實”的要求抓好基礎性工作，突出宣傳教育、落實“三查四術”和依法嚴懲違法生育工作重點，創新方式方法，綜合治理，規范管理，穩定低生育水平，確保進位保類。財稅工作重點突出拓寬增收渠道，加強重點財源監控，堅持依法治稅，確保應收盡收和收支平衡，實現財政稅收全面完成。民生工作不折不扣貫徹落實中央各項惠民政策，完善農村新型合作醫療，主動關注弱勢群體，擴大農村低保救助面，切實做好社會救助、優撫安置、救災賑災等工作。建立外出務工返鄉青年再就業平臺，開展農民青年培訓行動，抓好農家書屋、鄉鎮醫療衛生設施等工程建設，加快促進社會和諧。
