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道路交通隱患整治請示一區(qū)政府:
省道S408線桃大路金銀場鎮(zhèn)段,全長約1公里,屬山嶺重丘四級公路,其路基寬度7米,水泥混凝土路面寬度6米。由于交通量的日益劇增,致使該路段路基沉陷,路面破損嚴重,給道路交通帶來安全隱患,形成了交通瓶頸,制約了新城區(qū)及李渡街道片區(qū)的安全出行,群眾反映大,要求整治呼聲強烈。為盡快消除隱患,我委擬對該路段進行整治,現(xiàn)將有關(guān)事宜請示如下:
一、該工程投資估算220萬元,懇請由區(qū)財政性資金解決。
二、為確保該工程盡快組織實施,我委擬將該整治工程納入目前正在此段實施的S408線桃大路黃草山至明家灣段三級公路改建項目內(nèi)。
當否,請批示。
重慶市涪陵區(qū)交通委員會
20XX年4月16日
道路交通隱患整治請示二縣政府:
縣政府第三次安委會全體會議和劉玉杰縣長講話要求,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認真吸取江蘇昆山事故教訓(xùn),立即抽調(diào)精干力量,對全縣重點行業(yè)領(lǐng)域開展地毯式大排查、大整治,逐個企業(yè)查找安全隱患,逐個崗位評估安全系數(shù),全面徹底把存在安全隱患的風(fēng)險點查找出來,絕不放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個死角。各行業(yè)主管部門要落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,切實解決不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管和監(jiān)管不到位的問題。
7月下旬,縣交管大隊對全縣道路交通安全隱患進行全面排查,其中,老襄河大橋橋面損壞嚴重,給道路交通安全帶來較大的安全隱患。7月29日,縣交管大隊以縣道路交通工作聯(lián)席會議辦公室名義向縣水利局和建設(shè)局分別下發(fā)了《隱患整改通知書》,但兩單位均稱老襄河大橋不屬于其管養(yǎng)范圍,拒絕對其隱患進行排查并整改。8月12日,縣安監(jiān)局會同縣交管大隊,與水利、建設(shè)兩部門對接聯(lián)系協(xié)調(diào),但以上單位均稱老襄河大橋非屬其管養(yǎng),整改主體責(zé)任單位仍無法落實。
為進一步落實安全隱患整改主體責(zé)任,確保安全隱患如期整改,確保不發(fā)生道路交通安全事故,請縣政府對吳敬梓路老襄河大橋橋面交通安全隱患整改主體責(zé)任單位予以明確。
妥否,請指示。
20XX年9月10日
道路交通隱患整治請示三區(qū)政府:
近期,我街道組織開展了安全大檢查和專項整治,消除了一批安全隱患,經(jīng)檢查,仍有部分隱患無法整改。具體情況是蒼山路社區(qū)夢都大街176-3號、融僑社區(qū)巴山路10-7號、桃園居社區(qū)應(yīng)天大街928號3家廢品收舊點(均為有證收購點),經(jīng)營戶安全意識淡漠,存在較大安全隱患:一是存在“三合一”現(xiàn)象,經(jīng)營戶在店內(nèi)生火做飯,夜間住人;二是消防器材設(shè)備不足;三是堆積大量易燃物品。
上述問題,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將十分嚴重。雖然街道、社區(qū)多次聯(lián)合消防、轄區(qū)民警進行勸阻和整改,但效果甚微,懇請區(qū)政府及相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)處理。
妥否,請批示。
附:安全隱患排查信息表
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:*縣交通局副局長
副組長:*縣交通局黨委委員、公路管理段段長
*縣安監(jiān)局副局長
*縣*局黨委委員、交警大隊長
*縣交通運輸管理所所長
成員:*縣*局交警大隊教導(dǎo)員
*縣公路管理段副書記、副段長
*縣公路管理段副段長
*縣農(nóng)機管理站站長
*縣交警大隊副大隊長
*縣交通運輸管理所副所長
二、排查工作重點
(一)全縣道路臨水、臨崖、高落差地段,危險路段,事故多發(fā)地段、通村公路以及其他具有安全隱患的路段進行一次全面排查匯總,并提出整改建議向縣政府報告;(*)
(二)規(guī)范景區(qū)道路危險路段指示、警示牌;(*)
(三)重點運輸單位的客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、學(xué)生接送車、員工接送車(以下簡稱重點車輛)及其駕駛?cè)说膽艏芾硇畔ⅰ⑾嚓P(guān)從業(yè)資質(zhì)條件,外省籍拖拉機、貨運車輛及其駕駛?cè)私n率到達100%;(*)
(四)農(nóng)村小客運車輛安全性能檢測、車輛保險及從業(yè)人員資質(zhì)條件審核;(*)
(五)對全縣租賃車輛進行摸底排查,工作臺帳建檔率達到100%。(*)
三、工作措施
(一)排查工作由交通局牽頭,*交警、農(nóng)機部門配合進行。從交通、*交警部門抽調(diào)專門人員成立隱患排查工作班子,道路安全隱患由路政大隊為主,重點車輛及人員等交警為主,具體分工如下:
第一組:負責(zé)壺山街道、熟溪街道、白洋街道范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊1人、交警1人組成;
第二組:負責(zé)茭道鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊1人、交警1人組成;
第三組:負責(zé)履坦鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊1人、交警1人組成;
第四組:負責(zé)桐琴鎮(zhèn)、泉溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊、運管所各1人、交警1人組成;
第五組:負責(zé)*鄉(xiāng)、新宅鎮(zhèn)、王宅鎮(zhèn)、白姆鄉(xiāng)、俞源鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:路政大隊、運管所各1人、交警1人組成;
第六組:負責(zé)柳城鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、坦洪鄉(xiāng)、大溪口鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)范圍內(nèi)的道路安全隱患、重點車輛及人員情況排查工作;由:交通局1人、交警1人組成;
(二)認真組織開展道路交通事故多發(fā)點(段)的整改和臨水臨崖高落差危險路段的整治。要進一步加大道路交通事故多發(fā)點(段)的整改力度,對省市縣督辦的各處道路交通事故多發(fā)點(段),交通部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整改進度,提高整改質(zhì)量。同時,交通、*、安監(jiān)等部門對臨水臨崖高落差危險路段要進行全面排查,限期整改。
(三)加強源頭管理。落實重點車輛及駕駛?cè)?戶籍化"管理措施,*部門要切實摸清重點車輛底數(shù)、車輛安全技術(shù)狀況,掌握駕駛?cè)税踩熊嚽闆r,建立一車一檔、一人一檔,做到見車見人,不漏登、不漏管。交通運管部門要嚴格落實"三關(guān)一監(jiān)督"制度,督促運輸企業(yè)加強交通安全管理,督促落實責(zé)任主體。農(nóng)機部門要加強對全縣拖拉機特別是外省籍拖拉機的摸排力度,力爭做到外省籍拖拉機建檔率100%。各部門要加強配合,進一步健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強對營運客車、校車的執(zhí)法檢查,對違法違規(guī)車輛,做到安全隱患不消除堅決不放行;進一步推進客車超員、三輪汽車和拖拉機違法載人有獎舉報制度的落實,發(fā)動廣大群眾,對道路交通違法行為形成有效監(jiān)督。*交警、經(jīng)偵部門要加強對租賃車輛及其所有人的排查管理力度,建立管理臺帳,做到底數(shù)清、情況明。
(四)加大督查力度,確保實效。各參與專項行動的部門領(lǐng)導(dǎo)加強對本部門專項行動工作人員到崗到位情況和相關(guān)工作落實情況的檢查、督導(dǎo)工作,檢查督點是隱患排查工作全面落實情況,運輸企業(yè)交通安全內(nèi)部管理制度的落實情況。建立健全對重點駕駛?cè)藛T的交通安全學(xué)習(xí)教育等機制。
四、工作要求
(一)開展形式多樣的校園安全教育活動,進一步提高全體師生家長的安全意識。
利用校園安全宣傳櫥窗、手抄報、國旗下講話、安全宣誓、主題班會、放學(xué)前“一分鐘安全教育”等形式,對學(xué)生進行課間安全、交通安全、消防安全及燃放煙花爆竹安全的宣傳教育活動。
(二)切實抓好交通安全教育管理工作。
采取有力措施,進一步加強校園交通安全教育,加大校園交通安全隱患排查整改力度,消除校園交通安全隱患。
1、做好接送學(xué)生專用校車配備運行工作。做好學(xué)生交接工作,確保學(xué)生乘車安全。
2、做好非法接送學(xué)生車輛安全隱患排查工作。
(三)切實搞好校園消防安全教育工作。
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實各級會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面深入排查、治理交通安全生產(chǎn)隱患,嚴厲打擊非法及各類道路交通違規(guī)違章行為。建立農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管的長效機制,突出重點,狠抓落實,促進轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)運行,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)全面排查整改,及時消除安全隱患。
全鎮(zhèn)各村(居)對轄區(qū)范圍內(nèi)所有公路及公路橋梁進行全面排查,對排查出的安全隱患,制定整改措施和計劃,及時消除安全隱患,并于統(tǒng)計表報送至鎮(zhèn)交管辦。
(二)加大查處力度,確保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
積極開展交通安全大檢查,嚴厲打擊非法運輸行為,重點對重要通村公路及曾經(jīng)發(fā)生安全事故的路段進行安全大檢查,大力查處無證無牌、非法運輸、報廢車、拼裝車上路;農(nóng)用車、貨三輪車、二輪摩托車違章載人、客貨混裝;酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超員超載行駛等各類違法違規(guī)行為,建立規(guī)范、有序的道路交通安全環(huán)境,確保全鎮(zhèn)道路交通安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責(zé)分工
(一)各村(居)按照屬地管理的職責(zé),加強道路交通安全隱患排查和治理。落實人員加強對道路巡邏檢查,對發(fā)現(xiàn)危及行車、行人安全的道路安全隱患應(yīng)加強監(jiān)控,并及時進行整治。凡存在安全隱患難以及時整治的,采取措施,加強監(jiān)管,在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標志,提醒車輛、行人注意安全,必要時安排人員巡查;對通行條件差、不宜通行車輛的,要堅決采取措施禁止車輛通行,杜絕事故的發(fā)生。交通安全勸導(dǎo)點加強對村(居)民的交通安全知識宣傳和教育,杜絕違法違規(guī)駕駛,拒絕搭乘違法違規(guī)車輛。
(二)鎮(zhèn)交管辦牽頭,聯(lián)合交警中隊及鎮(zhèn)安辦等部門對重點路段、重點車輛、重點交通違法行為進行檢查,查處一例,教育一例,處罰一例。
(三)其他有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的要求對所管轄的行業(yè)和領(lǐng)域等單位的車輛安全情況進行檢查。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。各責(zé)任單位(部門)要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開專門會議,掌握情況,及時解決存在的問題,促進工作落實。
一、1-6月我縣安全生產(chǎn)運行狀況
2009年1-6月,××縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故12起,死亡6人,直接經(jīng)濟損失213.6萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟損失減少199萬元。分行業(yè)為:煤礦事故4起,死亡4人;非煤礦山事故1起,死亡1人;道路交通事故3起,死亡1人;火災(zāi)事故4起,無人員傷亡。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為:中城鎮(zhèn)發(fā)生事故3起(全是道路交通事故),死亡1人;板栗鄉(xiāng)發(fā)生事故4起(火災(zāi)事故3起、煤礦1起),傷亡1人;新灘鎮(zhèn)發(fā)生事故4起(煤礦3起,火災(zāi)1起),死亡3人;會儀鎮(zhèn)發(fā)生事故1起,死亡1人。
二、扎實推進各項安全生產(chǎn)工作
為確保2009年既定目標的順利實現(xiàn),我縣堅持“安全隱患排查治理是基礎(chǔ)、企業(yè)安全管理是前提、專項整治是重點、事故查處是保障”的工作方針,扎實推進各項安全生產(chǎn)工作。
(一)深入排查安全隱患,強化落實整改措施。3月24日,××縣安委辦以綏安發(fā)﹝2009﹞3號文下發(fā)了《關(guān)于切實抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓(xùn),按照3月23日市政府安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神和全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,從4月1日到7月10日在全縣重點行業(yè)和領(lǐng)域開展為期100天的安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門嚴格按通知要求認真落實兩個主題責(zé)任,切實開展隱患排查。到目前為止,共排查出各類安全隱患454條,已整改445條。其中:道路交通排查出安全隱患16條,已整改14條;煤礦企業(yè)排查出安全隱患325條,已整改320條;非煤礦山企業(yè)排查出安全隱患40條,已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條,已整改16條;特種設(shè)備領(lǐng)域排查出安全隱患52條,已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條,已整改3條;危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品領(lǐng)域排查出安全隱患2條,已整改2條。對已排查出,但一時不能立即完成整改的安全隱患,均已督促相關(guān)部門和企業(yè)及時落實了整改資金和整改措施,明確了責(zé)任人,制定了監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。
(二)促進重點企業(yè)安全管理,嚴把驗收關(guān)。今年,我縣把促進煤礦、非煤礦山等重點企業(yè)安全管理工作作為了實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容之一來抓緊、抓實。主要通過督促企業(yè)落實主體責(zé)任、加強安全培訓(xùn)、健全安全操作規(guī)程和組織相關(guān)部門對重點企業(yè)進行反復(fù)督查等形式,努力提高企業(yè)安全管理水平,現(xiàn)已基本達到了預(yù)期目標。在今年煤礦、非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作中,我縣明確規(guī)定,只要企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營證照不齊、不符合技術(shù)規(guī)范開采、存在重大安全隱患、距離現(xiàn)有公路50米內(nèi)開采,嚴重影響公路正常通行、在海拔381米以上,影響綏水路復(fù)建、未繳清相關(guān)稅費、不符合安全生產(chǎn)條件等情況之一的就堅決不予驗收。
(三)扎實開展道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?/p>
為切實做好2009年的道路交通安全工作,縣交通局、交警隊等相關(guān)職能部門采取扎實有效措施狠抓道路交通安全監(jiān)管??h交通局分別出臺下發(fā)了《關(guān)于認真做好2009年春運期間交通運輸安全工作的通知》、《關(guān)于開展“春運前”公路安全隱患排查治理專項工作實施方案》,縣交警大隊分別出臺下發(fā)了《2009年春運道路交通安全管理方案》、《關(guān)于開展道路交通安全隱患排查治理工作的實施方案》等文件,同時,相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合,在春節(jié)和縣“兩會”、“五一”期間先后組織開展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治行動。一是開展道路交通安全專項整治。由縣公安交警大隊和縣運管所密切配合,在春節(jié)和縣“兩會”、“五一”期間重點對客運市場安全運行進行了大檢查、大整頓,共處罰帶病運行和超員載客短途面的12輛、鄉(xiāng)村公路客貨混裝車輛5輛;督促整改長途客車安全隱患2條、客運站安全隱患1條。為認真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故,縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號文緊急下發(fā)了《關(guān)于做好我縣預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》,3月24日,××縣安委辦又以綏安發(fā)﹝2009﹞3號文緊急下發(fā)了《關(guān)于切實抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,再次重點對××縣道路交通安全工作進行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求,縣交警、運政、路政等相關(guān)部門加大了路檢路查力度,嚴厲打擊三無車輛、超員超載車輛、違章違規(guī)車輛和帶病運行車輛,嚴查事故隱患,加大行政處罰力度,努力消除潛在隱患。同時,嚴格“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施,按照戶籍管理方式,建立農(nóng)村客運機動車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_帳,實行“一車一檔”??瓦\企業(yè)、客運站嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對客運車輛迅速開展了全面細致的安全檢查,并禁止運營客車晚22時至凌晨6時在轄區(qū)公路上通行。同時,加強對事故黑點的監(jiān)控,對一時難以完成改建、改造的危險路段和事故“黑點”,要求增設(shè)交通警示標志等臨時性安全設(shè)施,加強巡邏管理,實行重點防控。對道路養(yǎng)護、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的,責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標志,堅決消除道路施工路段的安全隱患。加大對客運碼頭和輪渡船只的巡查力度,嚴禁船舶帶病運行;強化簽單發(fā)航制度,嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上船。二是加強礦山安全監(jiān)管。按照縣人民政府關(guān)于礦山企業(yè)春節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求,各職能部門要嚴格履職,強化對礦山企業(yè)的安全監(jiān)管??h安監(jiān)局加強了對非煤礦山安全的監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法開采行為。同時,按照市安監(jiān)局《關(guān)于加強非煤礦山安全監(jiān)管的通知》精神,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)推行非煤礦山安全標準化、中深孔爆破、機械通風(fēng)等先進開采技術(shù),最大限度地減少事故的發(fā)生。縣煤炭工業(yè)局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓(xùn),加大了對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度,督促煤礦企業(yè)嚴格落實企業(yè)負責(zé)人帶班下井制度,圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控,抓好重大隱患的排查整改,嚴防瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生??h國土局強化了對探礦點的安全監(jiān)管,嚴禁探礦點在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開展縣城消防安全專項整治。為確??h“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定,我縣于2月18日—24日組織消防、安監(jiān)、文體、工商等部門對縣城內(nèi)商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、重點學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等公眾聚集場消防安全進行了專項整治,發(fā)出隱患整改通知書16份;同時對老城區(qū)消防栓進行了檢修,修復(fù)消防栓12個。三是開展?;菲髽I(yè)安全經(jīng)營專項整治。通過對4家加油站的檢查,排查出安全隱患2條,已全部督促整改。四是開展煙花爆竹銷售市場專項整治。春節(jié)期間,我縣先后3次組織開展了煙花爆竹銷售市場專項整治行動,對縣域內(nèi)1個二級批發(fā)公司和140個零售銷售點煙花爆竹存儲、銷售安全進行了全面檢查,取締無證銷售點1個,沒收非法銷售火炮30余掛。
三、嚴格復(fù)產(chǎn)驗收標準,認真做好復(fù)產(chǎn)驗收工作
為確保春節(jié)期間安全生產(chǎn),營造和諧、安定的節(jié)日氣氛,按照上級要求,我縣對煤礦、探礦點和非煤礦山等企業(yè)下發(fā)了停工停產(chǎn)的通知,要求各企業(yè)在春節(jié)期間停止生產(chǎn),節(jié)后向相關(guān)部門提出復(fù)工申請,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可組織生產(chǎn)。節(jié)后,縣安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、國土資源局分別派出專業(yè)技術(shù)人員,嚴格按照復(fù)工條件對提出復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)進行逐一驗收,凡是驗收不合格的企業(yè),一律不得組織生產(chǎn)。到目前為止,各企業(yè)都已通過驗收并已經(jīng)開始組織生產(chǎn)。
四、認真部署春節(jié)、“五一”期間安全生產(chǎn)工作
為切實做好春節(jié)、“五一”期間的安全生產(chǎn)工作,縣安委辦分別下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于加強“五.一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各部門務(wù)必要進一步樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴和責(zé)任重于泰山”的意識,清醒認識當前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實做好安全生產(chǎn)的各項工作。在工作開展過程中,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,嚴密監(jiān)控本單位的重大危險源,堅決杜絕失控漏管;分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全防范措施的落實情況,并立即組織開展了管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查,督促整改安全隱患,堅決防止重、特大事故的發(fā)生。同時,各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定周密細致的安全生產(chǎn)工作方案,強化各項安全措施的落實,加強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維修,及時消除隱患,確保了春節(jié)和“五一”期間無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、認真做好六月安全生產(chǎn)宣傳月活動
今年,我縣“六月安全月”活動緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動主題,開展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動。一是縣委常委、副縣長康泗洮在××電視臺發(fā)表了安全生產(chǎn)電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會、團縣委、××縣供電有限責(zé)任公司等部門在縣人民廣場舉行了“六月安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?,采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答疑難問題等形式對《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識》、《消防知識》等進行宣傳,并在縣城主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿公路主干線和重點企業(yè)書寫大幅標語32條,辦專欄1期。
六、存在問題和下步工作打算
從上半年全縣安全生產(chǎn)運行情況來看,主要存在以下問題:
(一)全社會的安全意識還不強。一是政府層面,存在認識不足,重視不夠的問題,少數(shù)地方仍然存在重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象,抓安全生產(chǎn)往往停留在會議室、文件中、口號上,強調(diào)得多,落實得少;二是負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門有的也存在重視不夠的問題,責(zé)任意識不強,安全工作不能與主要業(yè)務(wù)工作同時考慮、同時部署;三是企業(yè)層面,不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的問題比較突出,企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機制、經(jīng)費等限制,難以發(fā)揮其應(yīng)有作用;四是從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識淡薄,許多生產(chǎn)安全事故都是因為從業(yè)人員的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)造成的;五是民眾的安全意識普遍較差。全社會安全法制觀念不強,大多數(shù)民眾不懂安全常識,自我防范能力較差。
(二)安全基礎(chǔ)工作依然薄弱,事故隱患還大量存在。企業(yè)安全投入不夠,管理水平落后,安全措施落實不到位,安全培訓(xùn)不足,從業(yè)人員安全技能差,安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患,但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象,一些重大隱患的治理還不到位。
(三)安全監(jiān)管的手段和方式還需創(chuàng)新。安全監(jiān)管中抓一般性檢查多,綜合治理少;偏重事故查處,全方位落實預(yù)防為主的方針不夠,特別是如何用事故教訓(xùn)來推動安全生產(chǎn)工作的力度和效果還有差距;傳統(tǒng)監(jiān)管方法多,運用安全管理新知識、利用科技手段監(jiān)管不夠,安全科技在安全生產(chǎn)工作中的作用發(fā)揮不夠,將安全科技轉(zhuǎn)化為安全保障能力的水平有待進一步提高。
(四)安全監(jiān)管隊伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。一是我縣安監(jiān)機構(gòu)在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動,我縣安全生產(chǎn)工作面臨的壓力加大,現(xiàn)有監(jiān)管人員和裝備不能滿足當前安全監(jiān)管工作的需要。二是現(xiàn)有隊伍知識結(jié)構(gòu)不盡合理,專業(yè)人員缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是監(jiān)管制度化有待進一步加強,執(zhí)法規(guī)范化有待進一步推進。
下步工作打算:一是堅持把日常監(jiān)管與專項整治有機結(jié)合,以安全生產(chǎn)隱患排查治理為基礎(chǔ),繼續(xù)強化落實煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;集中力量開展打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營專項行動。
二是進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè),強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),穩(wěn)步提升執(zhí)法監(jiān)察水平。
三是鞏固安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,進一步完善部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管安全生產(chǎn)工作新機制;探索安全生產(chǎn)激勵機制,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制重獎重懲制度。
一、高度重視,精心組織,確保開展“百安活動”的順利進行
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。根據(jù)省交通廳、市政府的要求,我局印發(fā)了《自貢市交通局關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)活動切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(自交發(fā)20__417號),對開展“百日安活動”進行了詳細的安排和部署,明確了:1、活動主題:“貫徹法規(guī)、落實責(zé)任、治理隱患、遏制事故”。2、活動目標:一是深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件;二是建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任事故體系;三是遏制重特大事故,杜絕特別重大事故,事故總量和較大事故穩(wěn)定下降;四是安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。3、活動時間安排:第一階段(宣傳啟動):20__年12月22日—20__年12月31日;第二階段(實施整改):20__年1月1日—20__年3月20日;第三階段(總結(jié)提高):20__年3月21日—20__年3月31日?!鞍侔不顒印泵鞔_責(zé)任部門和責(zé)任人,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,責(zé)任部門具體抓。各單位根據(jù)“百安活動”的通知精神,結(jié)合本單位(行業(yè))實際,制訂并下發(fā)具體活動方案,細化活動內(nèi)容,落實工作要求和任務(wù),明確督查安排。
(二)強化監(jiān)督,務(wù)實求效。市交局為加強開展“百安活動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),進一步完善工作措施,規(guī)范活動開展的方法和程序,組織5個督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊采取巡檢、抽查、等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)。
(三)加強宣傳,營造安全氛圍。各地交通部門一是開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳。貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件的活動,進一步強化安全責(zé)任,提高從業(yè)人員的安全意識和人民群眾的自我保護意識。二是組織開展“安康杯”競賽活動,深入本文開展以職工群眾自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會、做一件預(yù)防事故的實事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)、當一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動”的“十個一”活動。采取多種形式,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織干部職工收看安全警示片,開展有針對性的防霧、防滑等特殊氣候、路況條件下的專項安全駕駛技能培訓(xùn)工作,提高應(yīng)急處置能力。凡未參加安全警示教育和專項安全駕駛培訓(xùn)的駕駛員,不得參加春運。三是面向社會開展廣泛的安全宣傳。結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定有效的宣傳方案,充分利用各種宣傳手段,在車站和碼頭張貼安全警示標語和口號,印發(fā)宣傳資料,擴大宣傳面。廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,在車站、碼頭、渡口、收費站等場所,加大對開展全國安全檢查活動的宣傳力度,教育引導(dǎo)企業(yè)廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性?!鞍侔不顒印逼陂g,播放交通安全宣傳光碟100余次,張貼交通安全宣傳畫5000張,懸掛宣傳橫幅50條,向從業(yè)人員發(fā)放“安全知識手冊”6000冊等等,大力宣傳交通安全生產(chǎn)知識和相關(guān)法律法規(guī),接受群眾熱點、疑難問題咨詢,提升了安全咨詢活動的效果。
二、突出重點,深入開展安全隱患的排查治理,健全完善安全管理機制
嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究。建立健全問責(zé)追究制度,嚴格問責(zé)追究。按照事故原因沒查清不放過,事故責(zé)任者沒受到處理不放過,干部群眾沒受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,從嚴查處事故,不放過每一個責(zé)任事故,始終保持高壓態(tài)勢,在法定范圍最大限度增大違法成本,對違章作業(yè)起到了極大的震懾作用。一是緊緊圍繞“百安活動”的主題、目標和任務(wù),結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際和工作重點,開展監(jiān)督檢查活動,同時加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患?;顒悠陂g,市交通局組織督查組到區(qū)縣交通局和運輸生產(chǎn)第一線進行明查暗訪。二是繼續(xù)深化“救生衣行動”、“道路水路危險品運輸整治”、“公路水路超載超限整治”、“兩防”等專項活動,提高水陸運輸事故的預(yù)防預(yù)控能力。三是督促隱患整改。按照分級管理的原則,對排查出的隱患,制定整改方案,提出整改時限,嚴防事故發(fā)生。
(一)強化監(jiān)管,確保水上交通安全。一是深入貫徹落實《四川省水上交通安全管理條例》,進一步落實縣鄉(xiāng)政府水上交通安全監(jiān)管責(zé)任;二是嚴格執(zhí)行船舶“六不發(fā)航”規(guī)定,嚴厲打擊超員超載、非客船載客行為;三是繼續(xù)實施“救生衣行動”,確保兩個100到位;四是繼續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等安全生產(chǎn)檢查活動;五是協(xié)調(diào)電信部門提高視頻監(jiān)控率。六是對全市265艘投入春運的船舶開展了檢查,對合格船舶發(fā)放并張貼春運準運證,杜絕了不合格船舶投入營運,確保了我市春運期間水上交通安全運送乘客23.39萬人次;對所轄11座船閘特別是金子凼堰閘的運轉(zhuǎn)是否正常進行了檢查;派出暗訪督查組661組次、參加檢查人員1985人次,檢查各類船舶349 5艘次、重點客渡碼頭859座次、查處違法行為18起,共罰款6800元。針對限期整改的安全隱患,要求各單位:一是建立隱患整改檔案,做到一案一檔;二是落實專人負責(zé)監(jiān)督隱患的整改過程,明確整改時限;三是對整改完成的,各單位要組織專人驗收核實,并將實際整改情況上報市局備案。
(二)進一步深化道路運輸源頭監(jiān)管。一是嚴格源頭管理,強化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理的主體責(zé)任;二是嚴格運輸企業(yè)市場準入關(guān)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)條件關(guān),嚴格檢查考核客運車輛日檢(例檢)、駕駛員教育、安全例會、安全考核、責(zé)任追究等安全管理制度的落實情況;三是嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”制度;四是加強高速客運、超長客運、旅游客運車輛的監(jiān)管,嚴格落實駕駛員配備制度;五是做好駕駛員安全教育,做好防范自然災(zāi)害的應(yīng)急準備工作。加強了道路運輸源頭管理,對各客運車站、客貨運輸企業(yè),特別是危化品運輸、超長客運運輸、高速客運運輸?shù)绕髽I(yè)進行了認真安全生產(chǎn)隱患排查,及時消除了潛在事故隱患。加強對運輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T的安全警示教育,防止冒險運行和超速行駛,特別對客運車輛在危險道路上的行駛速度,安全車距,防止追尾進行了大力宣貫,市交管處積極依靠gps、gprs安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺,加強了長途客運和?;愤\輸?shù)陌踩珓討B(tài)監(jiān)管,對客運站“三不進站、五不出站”進行重點檢查?!鞍侔不顒印逼陂g組織人員到所轄道路運輸和維修等企業(yè)進行督促檢查,參加人員830人次,共檢查企業(yè)435家,排查安全隱患82起,整改率達100,各區(qū)縣交通局對轄區(qū)內(nèi)的道路交通和水上交通進行了拉網(wǎng)式檢查的同時,也加大力度對水、陸運輸企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患排查治理工作進行了督查、指導(dǎo)。對在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要求有關(guān)企業(yè)和單位限期予以整改。
(三)強化公路安全保障措施。一是落實公路養(yǎng)護和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對項目安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)管;二是不斷完善道路安全設(shè)施,加強危路、危橋的整治和道路隱患的排查;三是檢查省安保工程和省、市掛牌隱患整改情況?!鞍侔不顒印逼陂g,公路行業(yè)組織了檢查10次,出動檢查車輛25輛次,參加人員90人次,重點就全市229公里省道公路、主要縣道、旅游道路的邊溝、橋(涵)等排水設(shè)施是否暢通、完好,公路邊坡是否穩(wěn)定,擋土墻等防護設(shè)施是否損壞,路面坑凼、沉陷是否處治,施工現(xiàn)場是否存在安全隱患等內(nèi)容進行了檢查。各養(yǎng)護責(zé)任單位也按部署開展了檢查,并對公路排水系統(tǒng)進行了全面加固、對重點水泥砼路面進行了灌縫、對路面坑凼予以了修補、整治。“百安活動”期間全市公路系統(tǒng)累計投放隱患整治資金300余萬元,為春運及“百安”的有序推進提供了物質(zhì)保障:1、填補了s206遂均路大梨樹段、毛家南壩附近段、馬口田收費站附近段、兜山場鎮(zhèn)段、s207資瀘路雷公灘至貢井段、s305隆雅路代寺至富順段、代天路富三中附近段、鄧泥路鄧關(guān)至板橋段、自富路瓦市至富順段、板牛路沿灘至瓦市段、太大路、威自路等路段路面坑凼,累計整治面積10萬余平方米;2、加快了威榮路榮縣至墨林段、來復(fù)路來牟至觀山段、高黎路蓮花至牛尾段、關(guān)五路全線、自犍路漿洗衣溝至龍?zhí)抖?、?nèi)榮路榮縣至高山段等縣鄉(xiāng)道路的改造建設(shè)步伐;3、完成了高黎路扇拱橋加固改造工作。
三、嚴格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度
一、上半年工作開展情況
(一)進一步落實交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
一是按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,明確了道路源頭、水路運輸、公路建設(shè)具體責(zé)任人,做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、職責(zé)明確;二是交通各單位簽定了2014年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書,并層層下簽,安全責(zé)任落實到單位、企業(yè)、車輛、船頭和人頭,在全系統(tǒng)形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò);三是結(jié)合階段性工作特點,先后擬定印發(fā)了《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”,切實抓好今冬明春交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣安辦關(guān)于加強道路交通安全宣傳工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省交通運輸廳關(guān)于做好當前道路交通安全綜合整治有關(guān)工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)市交通運輸局關(guān)于繼續(xù)深入開展道路交通運輸安全大檢查活動的通知》、《縣交通運輸系統(tǒng)春節(jié)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣交通運輸系統(tǒng)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于認真做好2014年汛期安全工作通知》、《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》等各類安全工作文件,明確了不同階段、不同時期的工作重點,開展了不同形式的安全專項檢查和專項整治工作。
(二)注重安全宣傳教育,進一步增強安全意識
上半年根據(jù)工作實際分別召開了各時段的系統(tǒng)安全例會,認真組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)中央及省、市、縣等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示,全面貫徹上級有關(guān)會議、文件精神。在開展“春運”、“五一”、“道路交通安全”、“打非治違”、“水上交通”、“安全生產(chǎn)月”等專項整治活動中,充分利用報刊雜志、簡報專欄、出租車LED顯示屏等宣傳和設(shè)立宣傳咨詢點,散發(fā)宣傳資料,懸掛橫幅等方法進行廣泛宣傳,到目前為止,全系統(tǒng)共制作宣傳板報28版,制作宣傳專欄14期,懸掛橫幅標語76幅,張貼小標語350條,已散發(fā)宣傳資料4000余份。認真開展了從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和安全知識教育工作??h海事處組織開展了管船員、船員和從業(yè)人員安全培訓(xùn),縣運管所認真組織駕駛?cè)藛T、企業(yè)安全管理人員技能培訓(xùn)和安全教育,交通各其它單位也按照年初培訓(xùn)計劃,有序開展各類培訓(xùn)和教育活動。
(三)強化道路源頭和水路運輸安全監(jiān)管工作
突出重點抓了道路客運、源頭運輸和水上交通安全監(jiān)管。一是開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)打造示范推進工作,召開了企業(yè)參加的示范現(xiàn)場會,強化了運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、運輸從業(yè)人員資格的審驗,嚴把運輸企業(yè)準入關(guān);二是嚴把營運車輛技術(shù)狀況關(guān),督促運輸企業(yè)做好車輛日常維護工作,按規(guī)定進行日趟次例檢、二級維護和綜合性能檢測,確保營運車輛處于良好技術(shù)狀態(tài);三是督促運輸企業(yè)加強駕駛員安全管理,提高駕駛員安全意識;四是督促新世紀客運站嚴格執(zhí)行“三不進站,五不出站”的規(guī)定;五是加強對運輸車輛的動態(tài)安全監(jiān)控,充分發(fā)揮GPRS動態(tài)監(jiān)控作用;六是強化對重點水域、重點船舶、重點時段的安全監(jiān)管。
(四)全力做好防汛、防地質(zhì)災(zāi)害安全工作
按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導(dǎo)思想,交通各單位多措并舉,扎實做好防汛工作,全力確保全縣汛期交通安全暢通:一是各單位和企業(yè)高度重視,嚴格落實防汛工作責(zé)任制。各單位都成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂完善了防汛工作應(yīng)急預(yù)案,明確防汛和防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任,及時處理汛期突發(fā)性公路、水路運輸險情,確保公路、水路運輸安全暢通;二是做好汛期檢查,及時排查整治安全隱患。公路養(yǎng)護部門組織各道班對管轄公路、橋梁進行了全面拉網(wǎng)式檢查,對所查出險情險段建立了防汛減災(zāi)預(yù)案,落實了現(xiàn)場值守人員,并設(shè)置了有關(guān)警示標志標牌;三是做好防汛準備,組建應(yīng)急運輸隊伍,做好防汛物資、機械和車輛的儲備準備工作,隨時做好搶險救災(zāi)準備;四是制定嚴格的值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持通信暢通。
(五)大力實施公路安全保障工程
養(yǎng)路一段、二段為改善我縣農(nóng)村道路交通安全環(huán)境,消除交通安全隱患,加強對國、省、縣道公路安全隱患突出、事故多發(fā)路段的急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段安保設(shè)施建設(shè),根據(jù)今年省、市、縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)要求,已下達150.98公里波形護欄安保工程建設(shè)任務(wù),分別由養(yǎng)路一段和養(yǎng)路二段正在組織實施安裝;路政大隊針對公路實際情況,制作了必要的禁令標志、指路標志、標線、警示樁等安全設(shè)施。
(六)加強安全監(jiān)管力度,深入開展安全檢查活動。
根據(jù)市局和縣委縣政府工作部署,我局先后組織開展了“水上交通運輸”、“道路交通運輸”、“施工安全”、“危貨運輸安全”、“交通行業(yè)安全隱患排查治理”、“打非治違”等各種專項整治和專項檢查活動,查處違法違規(guī)行為500多起、查出各類安全隱患46起,整改45起,投入整治資金350余萬元。
二、存在的問題
回顧今年上半年的安全生產(chǎn)工作,縱然取得了一些成績,但依然存在一些不足之處。一是交通安全隱患不斷,需及時整治到位,缺乏整改資金。二是部分從業(yè)人安全意識淡溥,缺乏系統(tǒng)的理論素養(yǎng),缺少積極上進精神,致使安全管理較難,難以形成長效管理機制;三是社會整體宣傳氣勢較淡,部門之間缺乏配合,思想觀念轉(zhuǎn)變較慢。
三、下半年工作安排
針對當前做出的成績及存在的問題,我局將結(jié)合行業(yè)實際,采取合理對應(yīng)措施,進一步抓好下半年水陸交通安全工作。
一是進一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度,運用靈活多樣的宣傳方式,讓全系統(tǒng)職工、廣大從業(yè)人員和群眾積極參與到安全宣傳活動中來,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,強化安全生產(chǎn)意識。
二是開展科學(xué)合理的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,尤其是安全管理人員、車船駕駛員的安全教育培訓(xùn),進一步提高安全管理及技能操作水平。
三是繼續(xù)開展好“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”活動,按照目標任務(wù),狠抓落實,確保按時完成。
四是深入實際,從安全源頭管理細節(jié)抓起,全面排查交通安全隱患,及時整改落實到位。
一、高度重視,增強交通安全工作緊迫感
“6·30”廣前線較大交通事故、“8·26”包茂特大交通事故和“8·26”重大交通事故發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府先后進行了一系列加強安全生產(chǎn)特別是交通安全工作的安排部署,但仍有個別單位、企業(yè)認識不夠到位,責(zé)任不落實,未時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。各地各相關(guān)部門務(wù)必高度警覺,緊急行動,切實把安全生產(chǎn)工作特別是交通安全擺到重要位置抓深、抓細、抓實。要結(jié)合本地、本單位、本行業(yè)實際,針對工作中的重點和薄弱環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,落實安全責(zé)任,進一步完善安全制度,全面排查安全隱患,切實搞好交通安全各項工作。特別是當前中秋、國慶兩節(jié)即將來臨,各地各相關(guān)部門要充分認清節(jié)假日交通運輸安全工作的重要性、復(fù)雜性和嚴峻性,制定安全保障預(yù)案,把中秋和國慶兩節(jié)期間的各項安全防控措施落到實處,保障人民群眾出行安全。
二、全面排查,消除交通安全隱患
各地各相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”和轄區(qū)負責(zé)制原則,對重點地區(qū)、重點企業(yè)的交通安全隱患進行一次“地毯式”排查,做到不留死角、不留盲點。堅決落實“誰檢查、誰負責(zé)”的安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制,對查出的安全隱患及時進行整改,暫時無法整改的重大隱患應(yīng)制定切實可行的臨時安全保障方案,并實行掛牌督辦、限期整改,確保全區(qū)車輛、船舶、道路、橋梁、碼頭等處于良好的運輸安全狀態(tài)。不符合安全條件的車船,一律不準投入運輸。各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門要進一步加強水上交通安全隱患排查整治工作,保證船舶依法正常航行。
三、突出重點,加強一線監(jiān)管
各地各相關(guān)部門要狠抓長途客車和旅游包車監(jiān)管,嚴格落實駕駛員停車換人、落地休息制度,特別是800公里以上客運班線必須嚴格執(zhí)行中途休息和凌晨2時至5時客運車輛必須停止運行制度,嚴禁客運車輛夜間10時至次日6時在山區(qū)三級以下道路通行。嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定、客船簽單發(fā)航制度和“救生衣行動”,堅決杜絕濃霧天氣下冒險航行。區(qū)交通運輸、運管、海事等部門必須安排人員到運輸企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)管,確保各項規(guī)章制度得到全面落實。
四、嚴格執(zhí)法,從嚴查處違法違章行為
各地各相關(guān)部門要在交通要道、客渡碼頭等關(guān)鍵部位安排專人加強檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。進一步加大對非法違法行為的打擊力度,嚴處各類違法違章行為,區(qū)安監(jiān)、交通運輸、公安、運管、海事等部門要安排足夠的執(zhí)法人員加強巡查,堅決做到“四個嚴厲”:嚴厲打擊客車特別是旅游包車超員、超速和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;嚴厲打擊非法營運車輛、船舶非法載客搭人行為;嚴厲打擊非危險品運輸車輛從事危險品運輸行為;嚴厲打擊非法從事渡口渡船運輸行為,為廣大人民群眾出行營造良好的運輸環(huán)境。
五、加強值守,做好應(yīng)急處置工作
各地各相關(guān)部門要結(jié)合實際,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備,保持救助車船和裝備處于良好狀態(tài),確保一旦發(fā)生事故險情,能夠反應(yīng)敏捷、高效處理。強化值班值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行信息報告制度,確保事故信息及時準確上報、迅速妥善處置。
6月2日和4日,大隊組織全體民警、職工、協(xié)警共246人,分二批在縣委黨校進行了為期一天的封閉式教育整訓(xùn),邀請縣紀委和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)分別作了紀律作風(fēng)和形勢教育講座,進行了法制和交通事故處理業(yè)務(wù)培訓(xùn),查擺了隊伍紀律作風(fēng)存在的問題,剖析問題根源,提出了整改要求。召開了“三嚴三實”主題教育動員會,開展黨紀條規(guī)教育和警示教育,組織民警觀看《陽光下的陰影》等警示教育片。開展幫扶教育,組織機關(guān)民警到大隊聯(lián)系村開展扶貧幫困活動,了解困難群眾疾苦,保持和發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。加強從嚴治警,認真查處隊伍紀律作風(fēng)問題,上半年分別對一名民警、一名協(xié)警作出了紀律處分。
大隊每月組織一次法制檢查,每月通報,每季度開展一次講評和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實組織開展法制整治行動,今年以來,嚴格按上級要求開展了涉法涉訴中“損害群眾利益行為”專項整改、立案突出問題專項治理、“四公開、四整治”等專項行動。認真清理排查,組織對__年12月以來各辦案單位執(zhí)法辦案情況進行全面“回頭看”,對糾費、罰款依據(jù)、項目、標準以及涉案財物處罰開展自查自糾。一是規(guī)范收費,對收費項目、標準及依據(jù)進行公示,取消新車上戶事故救助基金、駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)費等收費項目。二是查處“三案”。對一名協(xié)警在執(zhí)勤時收受香煙、擅自放行違法車輛的行為進行了查處。三是加強涉案財物管理,明確專人負責(zé)。
大隊堅持以民意為導(dǎo)向,以群眾滿意不滿意為標尺,強力推進警務(wù)調(diào)查工作,提高群眾滿意度。大隊車管所、駕管股、122中隊等窗口單位堅持星期五下午例會制度,在加強工作人員政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時,加強紀律作風(fēng)教育,對一周工作、服務(wù)情況進行講評,促進提高窗口工作人員服務(wù)水平。在大隊交通違法處罰中心新設(shè)了排隊叫號系統(tǒng),增設(shè)了服務(wù)窗口,使辦事更加快捷、方便。加強中介業(yè)務(wù)和機動車檢測業(yè)務(wù)的監(jiān)管,組織對中介機構(gòu)業(yè)務(wù)代辦人員進行培訓(xùn),全面登記造冊,實行掛牌上崗,規(guī)范管理。針對機動車技術(shù)檢驗實行社會化后,存在的服務(wù)態(tài)度不佳、索拿卡要等問題,大隊多次約談公司負責(zé)人,督促限期整改。大力推進警務(wù)調(diào)查工作,采取出警途中加強與報警人聯(lián)系、業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場回訪、設(shè)立群眾意見受理崗、電話回訪等舉措,加強與報警人、辦理業(yè)務(wù)群眾的溝通,主動征求意見,及時化解矛盾和誤會。今年一季度,車管業(yè)務(wù)警調(diào)排名全市第一,122接處警排名全市第三。
一是加強媒體宣傳。在《__手機報》、紅土網(wǎng)__分站設(shè)置交通安全宣傳專欄,每周刊出二期。邀請電視臺記者隨警采訪10余次,__電視臺新聞頻道每天進行交通違法曝光,“法治__”欄目播出8期專題節(jié)目,利用微信、微博交通信息30余條,利用手機短信平臺信息8條,受眾達10萬余人次。二是加強重點人群宣傳教育。以中隊為單位,分別召開了貨車駕駛?cè)?、校車安全工作會議。民警到客運校車公司、中小學(xué)校講安全課104堂次。切實組織開展“文明交通安全一節(jié)課”交通安全講座和“請你看到我”“六一”兒童節(jié)交通安全宣傳日活動,大隊法宣股和各中隊共進入中小學(xué)校、幼兒園組織開展活動36次,參加活動的學(xué)生、幼兒達2萬余人次。三是打造農(nóng)村交通安全宣傳“一條路”、“一條街”。與梅仙鎮(zhèn)政府聯(lián)合,在G106梅仙路開展道路交通安全“一條路”、“一條街”活動。利用鎮(zhèn)“村村響”廣播,每天播送交通安全宣傳10分鐘。
組織開展了全縣道路交通安全隱患大排查、旅游交通安全隱患排查等,共排查道路交通安全隱患130處,提出整改措施,呈報縣安委會辦公室下發(fā)了《整治道路交通安全隱患督辦函》,明確治理責(zé)任單位和整改期限。切實加強重點車輛管理,大隊重新調(diào)整組建了重車管理辦公室,加強管理力量,召開客運校車安全會議28次,逐公司、逐校上門排查,督促落實安全主體責(zé)任,完善管理制度,下達整改通知書16份。加強早晚放學(xué)時段的路面監(jiān)管,共檢查校車136輛次,查處校車違法行為9起。
按照上級部署,深入開展道路交通安全“九打九治”打非治違行動,集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為。至6月底,共查獲各類交通違法行為68722起,其中現(xiàn)場執(zhí)法5372起,涉牌涉證412起,“三超一疲勞”983起,酒后駕駛39起,闖紅燈14起。突出重點,加大貨運超限超載治理力度,在縣政府統(tǒng)籌部署下,形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門分工合作”的治理機制。大隊組建了治超中隊,配備警力21個,實行常態(tài)化管理,加強路面管控。平時早出晚
歸,每周加通宵班兩個以上,節(jié)假日上路,嚴格執(zhí)行“三個一律”:超載車輛一律卸載,加裝貨廂欄板的一律恢復(fù)原樣、違法駕駛?cè)艘宦捎浄帧I习肽旯膊樘幊d979起,切割貨廂欄板196輛,行政拘留3人,轄區(qū)貨運嚴重超載現(xiàn)象得到有效控制,路面秩序明顯好轉(zhuǎn),因超載而引發(fā)的交通事故顯著下降,今年以來,未發(fā)生一例因超載導(dǎo)致的重大交通事故。持之以恒做好城市創(chuàng)建工作,針對城區(qū)交通存在擁堵和停車難問題,與城管部門聯(lián)合開展了城區(qū)道路交通調(diào)研,形成了調(diào)研報告,提出了長遠和近期治理方案。加強城區(qū)道路交通秩序常態(tài)化管理,路面民警堅持重點路口值守、提前半小時上崗、延遲半小時下崗、節(jié)假日流動巡查制度,加大對亂停亂靠、不遵守交通信號行為的查糾力度。對城區(qū)道路隱患的排查,配合有關(guān)部門完善標志、標線、安全防護設(shè)施和停車泊位建設(shè),上半年城區(qū)共新劃臨時停車泊位61個,增加小區(qū)停車位200多個。
爭取縣公安局黨委的高度重視,強力推進派出所管理交通工作,加強農(nóng)村道路交通安全管理。今年元月底,縣公安局制訂下發(fā)了《公安派出所管理道路交通安全工作辦法》。2月10日在童市鎮(zhèn)召開了派出所管理交通工作現(xiàn)場會,3月20日在春運道路交通安全工作總結(jié)會上,對派出所春運交通安全進行了總結(jié)表彰。大隊加強對派出所管理交通業(yè)務(wù)培訓(xùn),分別于2月中旬和3月下旬組織派出所交通專干進行了集中培訓(xùn)和到122中隊跟班培訓(xùn),各中隊也組織開展了隨崗培訓(xùn)。派出所管理交通工作在加強農(nóng)村道路交通安全管理方面發(fā)揮了較大作用,尤其是在今年春運安全工作中作用明顯,承擔(dān)了轄區(qū)交通事故接處警和集鎮(zhèn)疏堵保暢工作,提高了路面見警率,確保了快速出警。為在今年春運人車流量劇增的不利局面下,取得道路交通秩序明顯好于往年,無嚴重交通堵塞、重大交通事故下降、群眾滿意度提升的良好業(yè)績提供了保障。
加強組織部署,以“四項建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作。大隊成立了“四項建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,成立了4個專項工作組,將工作責(zé)任、任務(wù)逐項分解,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)助單位。6月18日召開了“四項建設(shè)”工作推進會,進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),對“四項建設(shè)”工作進行全面部署。各單位加班加點,認真做好信息錄入和其他基礎(chǔ)工作。
我隊上半年工作取得了一定的成績,但還有差距和不足,一是道路交通安全形勢依然嚴峻,事故防控壓力非常大。存在農(nóng)村摩托車“三無”現(xiàn)象嚴重、道路交通安全隱患治理不到位、貨車超限超載易反彈等等管理難題,這些安全隱患的存在,給道路交通安全帶來不確定因素。二是隊伍紀律作風(fēng)上,個別民警、協(xié)警還存在黨的群眾觀念不牢,履責(zé)不到位,執(zhí)法不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。尤其是協(xié)警隊伍,人數(shù)多,隊伍龐大,素質(zhì)參差不齊,管理制度還不完善。三是警力不足的問題日益突出。尤其是基層中隊警力嚴重不足,個別中隊民警調(diào)離后,警力未補充。一線民警超負荷工作,承受壓力大。下半年我隊將重點加強以下幾個方面的工作:
(一)深入開展隊伍教育整訓(xùn)。切實開展“守紀律、講規(guī)矩”爭創(chuàng)“為民、務(wù)實、清廉”警隊活動,踐著“三嚴三實”要求,加強公正廉潔執(zhí)法思想教育,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),健全完善協(xié)警管理制度,為確保公安交管工作取得新成效提供堅強組織保證和紀律保障。
(二)大力推進“四項建設(shè)”。以“四項建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作,進一步落實責(zé)任,加強考評與督促檢查,每月通報,確保如數(shù)如期完成各項建設(shè)任務(wù),提升道路交通安全管理水平,達到“一年一個樣、三年大提升”的工作目標。
(三)強化農(nóng)村道路交通安全管理。深入貫徹國發(fā)[__]30號文件和省、市、縣人民政府《實施意見》精神,進一步完善農(nóng)村道路交通安全組織建設(shè)。創(chuàng)建“交通安全示范村”,推進派出所管理交通安全工作。
(四)加強事故防控維穩(wěn)工作力度。努力實現(xiàn)全年重大交通事故下降、無一次死亡3人以上交通事故發(fā)生、無因交通事故引發(fā)的嚴重“三堵”群體性事故發(fā)生的目標。
1、深入實施“文明交通行動計劃”,強化交通安全宣傳教育,提升群眾交通安全、文明交通意識。
2、深入開展“九打九治”打非治違行動。重點突出治超,加強常態(tài)化管理,保持路面監(jiān)管力度,推進部門聯(lián)動,強化源頭管控,確保超載現(xiàn)象不反彈。組織開展摩托車交通安全專項整治行動,積極探索摩托車安全管理有效模式,加大對“三無”摩托車的打擊力度,提升摩托車上牌辦證、進保率。定期組織整治機動車涉牌涉證、酒駕毒駕等違法行為等行動,提高現(xiàn)場糾違率。
3、推進隱患排查治理。政府牽頭組織對道路交通安全隱患整治進展情況進行督查,督查結(jié)果列入安全生產(chǎn)目標管理考評內(nèi)容,確保道路交通隱患治理到位。推進道路交通“生命防護工程”建設(shè),爭取省安委會“九打九治”打非治違駐點督導(dǎo)單位的大力支持,解決部份交通安全標志及設(shè)施。
(五)推進城市創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)各職能部門,完善城市道路交通、安全設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)工作,推進停車場、公共停車位建設(shè)。加強文明創(chuàng)建交通秩序常態(tài)化管理。完成縣委、縣政府交給的各項創(chuàng)建任務(wù)。